Вы находитесь на странице: 1из 464

ББК 65.

9(2)29я7
УДК 658(075)
Э40

Авторский коллектив:
Карлик А. Е., д. э. н., профессор, заслуженный деятель науки РФ — введение, гл. 1 (совместно
с В. Л. Назаровым); гл. 4 (совместно с А. Г. Комаровым); гл. 5 (совместно с М. Л. Шухгальтер); гл. 6 (совместно
с Ю. Б. Шутовым); гл. 7 (совместно с А. М. Беловым); гл. 17; гл. 21.
Шухгальтер М. Л., к. э. н., с. н. с. — гл. 5 (совместно с А. Е. Карликом; гл. 12 (совместно с Е. М. Роговой);
гл.13 (совместно с Е. А. Ткаченко).
Белов А. М., к. э. н, доцент — гл. 7 (совместно с А. Е. Карликом); гл. 16 (совместно с Е. А. Горбашко).
Горбашко Е. А., д. э. н., профессор — гл. 10; 11 (совместно с Э. С. Райкиным); гл. 16 (совместно
с А. М. Беловым); гл. 18.
М. А. Карлик, к. э. н., доцент — гл. 19; гл. 20 (совместно с С. Е. Нарышкиным).
Клейнер Г. Б., член-корр. РАН, д. э. н., профессор — гл. 22.
Комаров А. Г., к. э. н., доцент — гл. 4 (совместно с А. Е. Карликом); гл. 8 (совместно с Е. А. Ткаченко).
Максимцев И. А., д. э. н., профессор — гл. 14 (совместно с С. Е. Нарышкиным); гл. 15 (совместно
с В. Д. Морозовой).
Морозова В. Д., д. э. н., профессор — гл. 15 (совместно с И. А. Максимцевым); раздел 21.3.
Назаров В. Л., к. э. н. — гл. 1 (совместно с А. Е. Карликом).
Нарышкин С. Е., к. э. н. — гл. 14 (совместно с И. А. Максимцевым); гл. 20 (совместно с М. А. Карликом).
Райкин Э. С., д. э. н. — гл. 11 (совместно с Е. А. Горбашко).
Рогова Е. М., д. э. н., профессор — гл. 2; гл. 3 (совместно с Е. А. Ткаченко); гл. 12 (совместно
с М. Л. Шухгальтер).
Е. А. Ткаченко, д. э. н., профессор — гл. 3 (совместно с Е. А. Роговой); гл. 8 (совместно с А. Г. Комаровым);
гл. 9; гл. 13 (совместно с М. Л. Шухгальтер).
Шутов Ю. Б., к. э. н. — гл. 6 (совместно с А. Е. Карликом); раздел 9.4.

Под ред. А. Е. Карлика, М. Л. Шухгальтер


Э40 Экономика предприятия: Учебник для вузов. 2-е изд., переработанное и допол-
ненное. — СПб.: Питер, 2009. — 464 с.: ил.
ISBN 978-5-388-00582-3
В учебнике рассматриваются основные функции и направления деятельности предприятия. Боль-
шое внимание уделено организационно-правовым формам предприятий, формам и преимуществам
объединения предприятий и финансовых структур, государственному регулированию деятельности
предприятий. Рассмотрены организационные структуры и планирование деятельности предприятий,
ресурсная база, проблемы антикризисного управления. Учебник подготовлен с учетом современных
требований к экономическому образованию, включает в себя ситуации и примеры, иллюстрирую-
щие рассматриваемые положения.
В данном издании, по сравнению с предыдущим, добавлены разделы, посвященные внешнеэконо-
мической и природоохранной деятельности предприятия, современным формам организации пред-
приятия и производства, обновлен статистический и фактологический материал.
Для студентов экономических вузов, руководителей и специалистов.
Рекомендовано Советом Учебно-методического объединения вузов России в области менеджмен-
та в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности
«Менеджмент организации».

ББК 65.9(2)29я7
УДК 658(075)

Все права защищены. Никакая часть данной книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было фор-
ме без письменного разрешения владельцев авторских прав.

ISBN 978-5-388-00582-3 © ООО «Питер Пресс», 2009


Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Глава 1. Предприятие в рыночной экономике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1.1. Предпринимательская деятельность и собственность . . . . . . . . . . . . . . 9
1.2. Предприятие: понятие, сущность, экономические основы
функционирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
1.3. Внешняя среда предприятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
1.4. Организационно-правовые формы предприятий . . . . . . . . . . . . . . . 20
1.5. Классификация предприятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Глава 2. Структура предприятия и производственный цикл . . . . . . . . . . . 37
2.1. Общая и организационная структура предприятия . . . . . . . . . . . . . . 37
2.2. Современные формы организации предприятия. . . . . . . . . . . . . . . . 45
2.3. Формирование и трансформация организационных структур . . . . . . . . . 49
2.4. Организация производственного процесса . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
2.5. Производственная структура предприятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Глава 3. Основы планирования деятельности предприятий . . . . . . . . . . . 67
3.1. Стратегическое планирование на предприятии . . . . . . . . . . . . . . . . 67
3.2. Перспективные и текущие планы предприятия . . . . . . . . . . . . . . . . 71
3.3. Оперативное планирование и диспетчирование на предприятии . . . . . . . . 75
3.4. Планирование производства продукции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
3.5. Размещение предприятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
3.6. Риски в деятельности предприятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
Глава 4. Государственное регулирование деятельности предприятий . . . . 91
4.1. Рынок и государственное регулирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
4.2. Прямое экономическое регулирование деятельности предприятий. . . . . . . 96
4.3. Косвенное государственное регулирование деятельности предприятий . . . . 99
Глава 5. Основной капитал предприятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
5.1. Основные фонды: понятие, состав, структура . . . . . . . . . . . . . . . . 106
5.2. Оценка основных фондов. Физический и моральный износ. . . . . . . . . . 110
5.3. Амортизация основных фондов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
5.4. Оценка наличия, состояния, движения и использования основных фондов . . 120
5.5. Производственная мощность предприятия. . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
5.6. Нематериальные ресурсы: сущность, назначение, классификация. . . . . . . 127
Глава 6. Оборотные средства предприятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
6.1. Оборотные средства: понятие, состав, структура . . . . . . . . . . . . . . . 133
6.2. Нормирование оборотных средств. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
6.3. Эффективность использования оборотных средств предприятия . . . . . . . 141
Глава 7. Персонал, организация и оплата труда на предприятии . . . . . . 144
7.1. Персонал предприятия и его структура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
7.2. Планирование численности персонала предприятия . . . . . . . . . . . . . 147
7.3. Движение персонала предприятия. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
7.4. Производительность труда: показатели, измерители, резервы роста . . . . . . 156
7.5. Оплата труда на предприятии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
Глава 8. Специализация и кооперирование производства . . . . . . . . . . . 166
8.1. Специализация производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
8.2. Кооперирование производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
8.3. Субконтракция как форма развития специализации производства . . . . . . 171
8.4. Аутсорсинг как форма кооперации предприятий . . . . . . . . . . . . . . . 176
Глава 9. Концентрация и монополизация производства . . . . . . . . . . . . . 182
9.1. Концентрация и оптимальные размеры предприятия . . . . . . . . . . . . . 182
9.2. Оптимизация размеров промышленных предприятий . . . . . . . . . . . . 184
9.3. Концентрация производства и малое предпринимательство . . . . . . . . . 189
9.4. Концентрация производства и монополизация . . . . . . . . . . . . . . . . 195
Глава 10. Обеспечение качества и конкурентоспособности продукции
на предприятии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
10.1. Качество и конкурентоспособность продукции: понятие,
показатели, методы оценки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
10.2. Конкурентоспособность предприятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
10.3. Менеджмент качества на предприятии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
10.4. Техническое регулирование в системе обеспечения качества . . . . . . . . 215
10.5. Стандартизация в системе обеспечения качества . . . . . . . . . . . . . . 218
10.6. Сертификация как инструмент обеспечения качества продукции . . . . . . 222
Глава 11. Маркетинг в деятельности предприятия . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
11.1. Маркетинг как рыночная концепция управления . . . . . . . . . . . . . . 227
11.2. Стратегия и тактика маркетинговой деятельности предприятия . . . . . . . 231
11.3. Организация маркетинговой деятельности предприятия . . . . . . . . . . 236
Глава 12. Инновационная деятельность предприятия . . . . . . . . . . . . . . 240
12.1. Инновационная деятельность: основные понятия . . . . . . . . . . . . . . 240
12.2. Управление, планирование и организация инновационной
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
12.3. Научно-технологическая подготовка производства . . . . . . . . . . . . . 255
Глава 13. Инвестиционная деятельность предприятия . . . . . . . . . . . . . . 264
13.1. Инвестиционный процесс и классификация инвестиций . . . . . . . . . . 264
13.2. Инвестиционная политика предприятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
13.3. Экономические основы лизинга . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
13.4. Разработка и реализация инвестиционного проекта . . . . . . . . . . . . . 280
13.5. Риск и неопределенность при принятии инвестиционных
решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
Глава 14. Внешнеэкономическая деятельность предприятия . . . . . . . . . . 298
14.1. Внешнеэкономическая деятельность предприятия: понятие
и экономическое содержание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298
14.2. Внешнеторговый контракт (договор) купли-продажи: понятие
и основные разделы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
14.3. Организация и эффективность внешнеэкономической деятельности
предприятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
14.4. Государственное регулирование внешнеэкономической
деятельности предприятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
14.5. Международная специализация и кооперирование . . . . . . . . . . . . . 315
Глава 15. Природоохранная деятельность предприятия . . . . . . . . . . . . . 320
15.1. Принципы экономики природопользования и охраны
окружающей среды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320
15.2. Экономический механизм рационализации природопользования
и охраны окружающей среды. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324
15.3. Система экологического менеджмента на предприятии . . . . . . . . . . . 330
15.4. Эколого-экономический анализ и оценка природоохранных
мероприятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335
Глава 16. Издержки предприятия и себестоимость продукции . . . . . . . . 339
16.1. Стоимость, издержки и себестоимость продукции. . . . . . . . . . . . . . 339
16.2. Планирование и калькулирование себестоимости . . . . . . . . . . . . . . 346
Глава 17. Налоги и другие обязательные платежи
предприятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358
17.1. Налоговая система Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . 358
17.2. Основные виды налогов, уплачиваемых предприятием . . . . . . . . . . . 362
Глава 18. Ценообразование и ценовая политика
предприятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371
18.1. Цена и стратегии ценообразования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371
18.2. Методы ценообразования на продукцию предприятия . . . . . . . . . . . 376
Глава 19. Организация и анализ финансов предприятия . . . . . . . . . . . . 381
19.1. Баланс предприятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381
19.2. Финансовый план (бюджет) предприятия . . . . . . . . . . . . . . . . . 394
19.3. Анализ финансового состояния предприятия . . . . . . . . . . . . . . . . 403
Глава 20. Формы и методы финансового оздоровления
предприятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407
20.1. Диагностика финансового состояния и методы финансового
оздоровления предприятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407
20.2. Антикризисное управление предприятием . . . . . . . . . . . . . . . . . 412
Глава 21. Организационные формы слияния, поглощения
и объединения предприятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419
21.1. Объединения и союзы предприятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419
21.2. Формирование интегрированных структур в экономике
и финансово-промышленная интеграция. . . . . . . . . . . . . . . . . . 424
21.3. Финансово-промышленные структуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 431
21.4. Стратегические альянсы как форма интеграции предприятий . . . . . . . . 437
Глава 22. Современное состояние и перспективы развития
промышленных предприятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 442
22.1. Основные этапы эволюции промышленных предприятий . . . . . . . . . . 442
22.2. Особенности системы принятия решений на предприятиях . . . . . . . . . 450
22.3. Современное состояние промышленных предприятий . . . . . . . . . . . 454
22.4. Проблемы и перспективы развития промышленных предприятий . . . . . . 458
Экономика — наука зловещая.

Т. Карлейль

Экономика есть искусство удовлетворять


безграничные потребности с помощью
ограниченных ресурсов.

Л. Питер

Хозяйственная деятельность в условиях рыночной экономики обусловливает необходи-


мость изучения деятельности первичного звена экономики — предприятия. Уже не вызыва-
ет возражений, что ядро экономики любого типа от административно-командной, осно-
ванной на централизованном управлении, до рыночной, без какого-либо государственно-
го регулирования составляет материальное производство, реализуемое предприятиями.
От эффективности их деятельности зависит состояние экономики государства, уровень
благосостояния населения, роль и место государства в мировой экономике. Предприятие
является производителем продукции, работ и услуг, необходимых для обеспечения жиз-
недеятельности людей, связующим звеном для всех субъектов рыночных отношений.
Именно предприятие — основной субъект отношений производства, реализации, распре-
деления в экономике страны. Предприятия являются основными источниками формирова-
ния бюджетов всех уровней. В данном учебнике предприятие представлено с различных то-
чек зрения: как участник производственно-экономических отношений, осуществляющий
предпринимательскую деятельность, являясь участником рынка товаров и услуг, рынка
капиталов, рынка труда, фондового рынка; как объект государственного регулирования;
как участник внешнеэкономической деятельности, источник инноваций и экологических
угроз и т. п.
Курс «Экономика предприятия», являясь самостоятельной экономической дисцип-
линой, изучает деятельность предприятия во всех ее аспектах. Данный курс тесно свя-
зан с такими экономическими дисциплинами, как: «Макроэкономика», «Микроэкономи-
ка», «Бухгалтерский учет», «Управленческий учет», «Финансы предприятия», «Финансо-
вый менеджмент», «Анализ хозяйственной деятельности», «Маркетинг» и др. Экономика
предприятия рассматривает ряд положений, изучаемых данными курсами, но в прелом-
лении к конкретному предмету исследования — предприятию и во взаимосвязи в рам-
ках предприятия. Особенно необходимость изучения экономики предприятия возраста-
ет в современных кризисных условиях, характерных для реального сектора экономики
всех стран, как основа выявления резервов эффективной деятельности и конкуренто-
способности.
К основным объектам изучения экономики предприятия относятся:
u внешняя среда предприятия, формирующая условия его функционирования;
u организационная и производственная структуры предприятия; современные формы
организации предприятия; организация производственного процесса;
u процесс планирования деятельности предприятия;
u формирование и использование ресурсов предприятия: основного и оборотного капи-
тала, человеческих ресурсов, нематериальных и информационных ресурсов;
u маркетинговые исследования на уровне предприятия, позволяющие обосновать перс-
пективный спрос на традиционную и новую продукцию;
u инновационная деятельность предприятия как основа обеспечения его конкуренто-
способности;
u внешнеэкономическая деятельность предприятия в условиях глобализации и трансна-
ционализации производства;
u деятельность предприятия по обеспечению экологической безопасности;
u формирование издержек производства, калькулирование себестоимости продукции
и услуг, ценообразование;
u управление финансовыми ресурсами предприятия, формирование финансовых ре-
зультатов его деятельности; взаимоотношения с бюджетом.
Одновременно объектами изучения экономики предприятия являются его инноваци-
онная и инвестиционная деятельность, управление конкурентоспособностью предпри-
ятия на основе повышения качества, сертификации и стандартизации продукции и дру-
гие вопросы.
Таким образом, дисциплина «Экономика предприятия» рассматривает взаимоотноше-
ния предприятия с конкурентной средой, а также внутренний механизм достижения це-
лей предприятия.

Научите попугая произносить слова «спрос» и «предложение» — и перед вами


готовый экономист.
NN

Учебник подготовлен с учетом современных требований к экономическому образова-


нию, включает в себя ситуации и примеры, иллюстрирующие рассматриваемые положения.
В данном издании по сравнении с предыдущим добавлены разделы, посвященные
внешнеэкономической и природоохранной деятельности предприятия, современным
формам организации предприятия и производства, обновлен статистический и фактоло-
гический материал.
В написании принимал участие кандидат экономических наук В. В. Черныш (раз-
дел 21.2). В главе 21 использованы материалы д-ра экон. наук, проф. Е. Г. Нестеренко.
Авторы выражают благодарность кандидату экономических наук Н. А. Соколовой
и Е. А. Манохиной за огромную помощь в подготовке учебника к печати.
Не важно, что именно ты делаешь, важно,
чтобы все, к чему ты прикасаешься, меняло форму,
становилось не таким, как раньше, чтобы
в нем оставалась частица тебя самого.

Р. Бредбери

Предпринимательство (бизнес) — целесообразная деятельность граждан и их объедине-


ний, направленная на производство и реализацию определенных видов товаров, работ и ус-
луг и получение прибыли от этой деятельности. Осуществление этой деятельности требует
использования ресурсов, которые называются факторами производства. К ним относятся:
труд, капитал, земля, природные ресурсы, а также предпринимательская способность.
Труд — осознанная, энергозатратная, признанная целесообразной деятельность чело-
века или объединений людей (коллективов), предполагающая приложение усилий и вы-
полнение работы.
Капитал в широком смысле — ресурсы, созданные людьми для производства товаров
и услуг. В более узком понимании — вклад в производственную деятельность, который
осуществляется путем покупки или строительства зданий, сооружений, покупки машин,
оборудования и других подобных элементов или нематериальных активов (патенты, ли-
цензии, ноу-хау и др.).
Природные ресурсы — естественные, имеющиеся в природе экономические производ-
ственные ресурсы в виде лесов, водных богатств, воздушного бассейна, полезных иско-
паемых, растительного и животного мира.
Предпринимательская способность — набор особых качеств человека, его умений
и способностей, которые позволяют ему находить и использовать наилучшее сочетание
ресурсов для производства и продажи товаров, принимать разумные последовательные
решения, создавать и применять новшества, идти на допустимый риск.
Предпринимательская деятельность осуществляется в двух формах, которые характе-
ризуются отношениями собственности на используемое имущество (капитал):
1. Собственник имущества (капитала) и непосредственный организатор производства
(управленец, менеджер) сочетаются в одном лице. При этом конкретное физическое
лицо или группа лиц, которые являются собственниками имущества (капитала), сами
устанавливают сферу приложения собственного капитала, организуют свое дело и управ-
ляют им, начиная от производства продукции (услуг) и заакнчивая ее (их) реализацией.
2. Предприниматель, непосредственно не являясь собственником, осуществляет дея-
тельность на основе заключенного с собственником договора. Это означает, что пред-
приниматель не вправе продавать принадлежащее ему на основе права хозяйственного
ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать под залог, вносить
в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или
иным способом распоряжаться им без согласия собственника. Остальным имуществом,
принадлежащим предприятию, он распоряжается самостоятельно, за исключением тех
случаев, которые определены законом или иными правовыми актами.

Бизнес — это искусство извлекать деньги из чужого кармана, не прибегая к на-


силию.
М. Амстердам

Понятие «собственность» употребляется обычно в двух смыслах. Во-первых, как иму-


щество, принадлежащее тому или иному субъекту. Во-вторых, как отношения между
людьми, выражающие определенную форму присвоения материальных благ.
Наличие собственности подразумевает, прежде всего, следующие права:
u пользование имуществом;
u пользование результатами, которые приносит данное имущество;
u распоряжение этими результатами по своему усмотрению.

В России вся собственность выросла из «выпросил», или «подарил», или кого-


нибудь «обобрал». Труда в собственности очень мало. И от этого она не крепка
и не уважается.
В. Розанов

В соответствии с Гражданским Кодексом РФ в Российской Федерации признаются


государственная, муниципальная, частная и другие формы собственности.
Государственной собственностью является имущество, принадлежащее на правах
собственности Российской Федерации (федеральная собственность), а также имущество,
принадлежащее на правах собственности субъектам Российской Федерации — республи-
кам, краям, областям, городам федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), авто-
номным областям и округам (собственность субъекта Российской Федерации).
Муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на правах
собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным об-
разованиям.
Частной собственностью является имущество, принадлежащее гражданам и юридиче-
ским лицам.
Хотя в современной России подавляющее большинство промышленных предпри-
ятий (свыше 80%) находится в частной собственности (табл. 1.1), 6,7% промышленной
продукции производится на предприятиях с полным участием государства и 44,5% — час-
тичным.
Смешанная собственность возникает при сочетании различных форм собственности,
например в случае нахождения доли пакета акций (части в уставном капитале) в собст-
венности государства, а другой доли — в частной.
Таблица 1.1
Структура экономики России по формам собственности
(на начало 2007 г., в % к итогу) 1

Форма Количество Объем Численность


собственности предприятий продукции занятых
Государственная 3,3 6,7 32,8
Муниципальная 5,9 1,3
Собственность общест-
венных организаций
(объединений) 5,3 0,3 0,6
Частная 80,7 47,2 55,4
Смешанная российская 4,8 20,4 7,2
Совместная российская
и иностранная 24,1 4,0
Итого 100,0 100,0 100,0

Источник: Российский статистический ежегодник, 2007. С. 146, 349.

Российское законодательство предусматривает категорию общей собственности,


определяемой как имущество, находящееся в собственности двух или более физических
лиц и которое не может быть разделено без изменений его назначения (трактор, на правах
общей собственности принадлежащий нескольким фермерским хозяйствам), либо не под-
лежит разделу в силу закона.
Предпринимательская деятельность в России осуществляется с созданием и без соз-
дания юридического лица. Юридическим лицом признается организация, имеющая в сво-
ей собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное
имущество и отвечающая по своим обязательствам этим имуществом. Она может от сво-
его имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные пра-
ва, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. При регистрации юридического
лица обязательным является наличие утвержденного устава либо учредительного догово-
ра и устава. В них определяются цели, организационная структура, права и обязанности
органов управления, порядок ликвидации предприятия, а также основные взаимоотноше-
ния между учредителями и владельцами. Непременно указывается наименование юриди-
ческого лица и его местонахождение.
На 1 июня 2006 г. Российская Федерация являлась собственником имущества 7178 феде-
ральных государственных унитарных предприятий, акционером 3724 акционерных обществ.
В 2007 г. предполагалось продать 911 пакетов в АО и приватизировать 368 ФГУПов (больше
всего — 324 — в АПК).
В числе основных задач политики в сфере приватизации федерального имущества
в 2007–2009 гг. — приватизация имущества, не задействованного в обеспечении государст-
венных функций, поэтапное сокращение числа ФГУП, повышение темпов приватизации
и соответствующее формирование доходов федерального бюджета.

1 Государственные и муниципальные предприятия.


В 2008–2009 гг. к приватизации будут предложены все ФГУП, не обеспечивающие про-
изводство продукции для выполнения государством свойственных ему функций, а также
акции ОАО, созданных при акционировании ФГУПов, за исключением АО, включенных
в перечень стратегических или участвующих в формировании интегрированных структур.
В 2008–2009 гг. ожидаются поступления в федеральный бюджет доходов от приватизации
федерального имущества в размере 44 и 40 млрд рублей соответственно.
AK&M

Юридическими лицами могут быть как организации, преследующие цели извлечения


прибыли в качестве основной задачи своей деятельности (коммерческие организации),
так и не ставящие перед собой задачи извлечения прибыли (некоммерческие организа-
ции). Некоммерческие организации могут создаваться в форме потребительских коопера-
тивов, общественных и религиозных организаций, фондов и учреждений.
Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан
и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных по-
требностей участников, которое осуществляется путем объединения его членами имуще-
ственных паевых взносов.
Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются
добровольные объединения граждан, создаваемые в установленном порядке на основе
общности их интересов для удовлетворения духовных или нематериальных потребно-
стей.
Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная
гражданами и/или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взно-
сов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или
иные общественно-полезные цели.
Учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления
управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера
и финансируемая им полностью или частично.
Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться
в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, госу-
дарственных и муниципальных унитарных предприятий.

Предпринимательство Предпринимательская деятельность


Собственность Юридическое лицо
Коммерческая организация Некоммерческая организация

1. Что представляет собой предпринимательская деятельность?


2. Перечислите основные факторы производства.
3. Назовите основные формы собственности в Российской Федерации.
4. Дайте определение понятия «юридическое лицо».
5. Перечислите виды некоммерческих организаций и их особенности.
Это был не завод. Это была река, уверенная,
чуточку медлительная, которая убыстряет
свое течение, приближаясь к устью.
Она текла и днем, и ночью, и в непогоду,
и в солнечный день. Миллионы частиц бережно
несла она в одну точку, и здесь происходило чудо —
вылупливался автомобиль.

И. Ильф, Е. Петров

Общество не может перестать производить,


так же, как оно не может перестать потреблять.

К. Маркс

Основу экономики составляет производство продукции, выполнение работ, оказание услуг.


Без производства не может быть потребления, а только проедание накопленного ранее бо-
гатства. Современной формой организации производства является предприятие, выступаю-
щее основным звеном экономики. От эффективности его деятельности, финансового со-
стояния, технологического и социального «здоровья» зависит состояние всей экономики.
Предприятия образуют основание сложной пирамиды всей экономики страны.
В России насчитывается свыше 25 тыс. крупных и средних промышленных предпри-
ятий. Примерно треть из них была создана до 1960 г. и около 20% — в 1961–1990 гг. То есть
более половины предприятий начинали свою деятельность в условиях централизованной
плановой экономики и несут на себе ее отпечаток: относительно крупные по количеству за-
нятых на производстве, наличие больших объемов натурального хозяйства, что проявляет-
ся в распространении на таких предприятиях замкнутых технологических циклов, соответ-
ственно слабой кооперации с другими предприятиями, высокий уровень социальной на-
грузки. За последнее десятилетие ХХ в. количество промышленных предприятий увеличи-
лось еще на треть. В основном это отпочковавшиеся от советских индустриальных гигантов
отдельные крупные цеха и другие подразделения. В первые годы нынешнего десятилетия
в составе промышленного комплекса появлялись новые предприятия, которые уже при
возникновении имели структуру современных промышленных бизнес-единиц.
Когда мы знакомимся с предприятием, прежде всего промышленным, мы видим заво-
дские корпуса, оборудование, транспортные системы, коммуникации, то есть производст-
венно-технический комплекс. За всем этим стоят люди — рабочие, инженеры, организато-
ры производства (менеджеры), собственники (акционеры), вступающие друг с другом
в сложные отношения в процессе деятельности предприятия.
Для более полной характеристики предприятия необходимо также иметь представле-
ние об организации сбыта продукции, круге ее потребителей, системе поставок и составе
поставщиков. Кроме того, следует определить организационно-правовую форму пред-
приятия, состав и стоимость имущества, взаимоотношения с финансово-кредитными
организациями и государством, и т. п. В совокупности все это формирует экономическое
единство предприятия.
Понятие «предприятие» можно рассматривать с различных позиций. С одной стороны,
предприятие — это имущественный комплекс, который используется для осуществле-
ния предпринимательской деятельности. Предприятие объединяет в единый комплекс
предназначенные для осуществления им деятельности все виды имущества, включая зе-
мельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, фир-
менное наименование, товарные знаки, а также долги и другие исключительные права.
С другой стороны, предприятие — это определенное социальное единство, форми-
руемое техническими и организационными процессами, экономическими отношения-
ми, которые складываются внутри него. Учитывая все сказанное, понятие «предпри-
ятие» можно сформулировать следующим образом:
Предприятие — хозяйственная единица, обладающая обусловленной законом эконо-
мической и административной самостоятельностью, то есть правами юридического ли-
ца, организационно-техническим, экономическим и социальным единством, определяе-
мым общностью целей: производство и реализация товаров, работ, услуг и получение
прибыли.
Организационно-техническое, экономическое и социальное единство предполагает:
u общность всех видов используемых ресурсов и экономических результатов деятельно-
сти предприятия;
u общность и взаимосвязь процессов производства, взаимозависимость и взаимодопол-
няемость технологического оборудования;
u единую систему организации производства и труда;
u общность целей и интересов работающих.
Значимость предприятия как основного звена экономики определяется следующими
обстоятельствами:
u на предприятиях производится продукция, выполняются работы и оказываются услуги,
составляющие материальную основу жизнедеятельности каждого человека в отдель-
ности и общества в целом;
u предприятие выступает как главный субъект отношений, складывающихся в обществе
по поводу производства, реализации, распределения и потребления продукции;
u предприятие является источником спроса на основные производственные ресурсы
(сырье, материалы, топливо, энергию, технологическое оборудование, рабочую силу,
финансовые и информационные ресурсы), технологические, продуктовые и организа-
ционно-управленческие инновации;
u предприятие является одним из важнейших источников формирования доходов бюд-
жетов всех уровней. В 2007 г. 62% доходной части фактически исполненного консоли-
дированного бюджета Российской Федерации и почти 70% федерального составляли
соответствующие платежи предприятий (налог на прибыль, налог на добавленную
стоимость, платежи за пользование природными ресурсами, экспортные пошлины,
единый социальный налог и др.);
u подавляющая часть населения, работая на предприятиях, получает вознаграждение
за свой труд;
u на предприятиях граждане проходят социальную адаптацию, формируются правила
и навыки взаимоотношений администрации всех уровней с подчиненными и т. п.
Предприятие не является чем-то застывшим. Любое предприятие в течение своей
«жизни» проходит цикл «создание — развитие — стабилизация — спад — ликвидация».
Предприятия рождаются и умирают, на их месте возникают новые, чтобы впоследствии
также уступить свое место другим. В табл. 1.2 приведены данные по демографии предпри-
ятий РФ, на основе которых можно судить о темпах и масштабах деловой активности
в тех или иных отраслях.
Современное предприятие стало таковым в результате длительной эволюции, проходя
стадии ремесленного производства, мануфактуры и фабрики.
Ремесленное производство отличается использованием в процессе производства
только орудий, приводимых в действие физическими усилиями человека. Управление
орудиями труда требовало от ремесленника большого искусства, а в отдельных случа-
ях — значительной физической силы. Как правило, ремесленник выполнял если не все,
то большинство операций по изготовлению конкретного изделия. Применение ручных
орудий и низкий уровень разделения труда не могли обеспечить высокий уровень его
производительности. Ограниченность рынка сбыта и неразвитость рыночных отноше-
ний способствовали одновременному выполнению ремесленником функции продавца.
Таблица 1.2
Демография организаций по видам экономической деятельности РФ в 2007 г. (ед.)1

Количество вновь Количество официаль-


зарегистрированных но ликвидированных
организаций организаций
На 1000 ор- На 1000 ор-
Всего ганизаций, Всего ганизаций,
учтенных учтенных
в ЕГРПО в ЕГРПО
Всего 541 805 122,4 294 888 66,6
В том числе:
42 667 106,0 25 895 64,4
обрабатывающие производства
строительство 64 378 176,8 21 228 58,3
сельское хозяйство, охота и лесное
хозяйство 13 106 54,1 36 284 149,9
транспорт и связь 31 038 161,4 8993 46,8
оптовая и розничная торговля;
ремонт автотранспортных средств
и бытовой техники 231 435 133,2 117 952 67,9
операции с недвижимым имущест-
вом, аренда и предоставление услуг 94 171 143,3 29 581 45,0
гостиницы и рестораны 9095 112,7 3957 49,0
образование 4431 27,6 4766 29,7
здравоохранение и предоставление 9
социальных и персональных услуг 22 167 72,0 29 394 5,5

Источник: Росстат. Социально-экономическое положение России. 2008, январь.

1 ЕГРПО — единый государственный регистр предприятий и организаций.


Развитие техники и организации труда, расширение рынка обусловили трудности
производителя в сбыте своих изделий. Поэтому между ним и потребителем неизбежно
должен был появиться посредник, либо скупающий у производителя готовый продукт
для перепродажи на более широком и отдаленном рынке, либо передающий производите-
лям материал для переработки и получающий готовые изделия для их последующей реа-
лизации на рынке. В обоих случаях это способствовало переходу от ремесленного произ-
водства к мануфактуре.
Хотя и мануфактуру, и ремесленное производство характеризует использование ору-
дий, приводимых в движение исключительно человеком, первая отличается бˆольшим
размером предприятия и более высоким уровнем разделения труда. Из ремесленного
производства мануфактура развивалась по двум направлениям:
u соединение нескольких самостоятельных ремесленников, работающих независимо
друг от друга, но занятых выполнением отдельных операций по производству опреде-
ленной продукции: например, каретная мануфактура формировалась как соединение
ранее разобщенно работающих кузнецов, столяров, медников, седельников, портных;
u соединение ремесленников одной специальности: столяры, изготовляющие мебель,
образуют мебельную мануфактуру.
В обоих случаях предприниматель выступал как соединительное звено между работ-
никами — он стоял во главе мануфактуры и управлял всеми операциями для достижения
конечной цели.
Третьей и наиболее совершенной стадией развития предприятия является фабрика.
Будучи более или менее крупным предприятием, она отличается от мануфактуры нали-
чием машин. Если на мануфактуре производство разделено между работниками, выпол-
няющими отдельные операции, то машинное производство фабрики призвано соединять
функции отдельных работников.
Вблизи Петербурга, на острове Котлин, где стоит Кронштадтская крепость, в 1789 г. был
построен новый, казенный чугунолитейный завод, который переплавлял старые чугунные
пушки, отливал гранаты, ядра, зажигательные снаряды. Рабочих на заводе было 190 чел. Угро-
за войны с Англией заставила перевести завод в Петербург на Нарвскую заставу, и в 1801 г. за-
дымили трубы Санкт-Петербургского казенного чугунолитейного завода. К 1809 г. на заводе
работало 390 чел. Он разделился на цеха: формовой (литейный), кузнечный, слесарный, валь-
цевой, платинированный (медеобрабатывающий).
В 1816 г. был построен новый флигель для молотовых и плющильных мастерских.
Из Англии выписали плющильную машину, токарный станок и паровую машину в 50 л. с.
После наводнения 1824 г. завод был практически разрушен и частично перенесен в дру-
гое место. В 1868 г. Н. И. Путилов купил у казны завод, где сразу началась прокатка рельсов.
В 1869 г. уже около 2000 чел. работало на Путилова в мастерских — прокатной, литейной,
кузнечной, механической, бессемеровской.
С 1873 г. завод производил рельсы, вагоны, паровозы, артиллерийские орудия, минные ап-
параты для флота и многое другое. К концу девяностых годов на заводе работало 12 тыс. чел.
В годы промышленного подъема (1911–1914 гг.) Путиловский завод расширялся необы-
чайно быстро. Были построены новые мастерские (лафетно-штамповочная, кузница, башен-
ная) и электростанция, модернизированы горячие цеха — проката и мартена. На островах
у канала возникло самостоятельное предприятие — Путиловская верфь, рассчитанная на одно-
временную постройку нескольких крупных военных кораблей. К 1913 г. основной капитал
составил 12 млн руб., работало 67 паровых, газовых и керосиновых двигателей общей мощно-
стью 13 тыс. л. с., а объем годового производства составил 17,5 млн руб.
Мительман М., Глебов Б. А., Ульянский А.
История Путиловского завода. 1789–1917. — М.-Л.: ОГИЗ — Политиздат, 1941;

Фабрично-заводские предприятия
Российской империи (исключая Финляндию). 2-е изд. — П., 1914.

Предприятие Ремесленное производство


Мануфактура Фабрика

1. Сформулируйте понятие предприятия как имущественного комплекса и хозяйствен-


ной единицы.
2. В чем состоит значимость предприятия как основного звена экономики?
3. Назовите основные стадии развития промышленного производства и поясните их осо-
бенности.

Сильные разделываются со слабыми,


умные разделываются с сильными,
а правительство разделывается со всеми.

«Закон джунглей»

Любое предприятие представляет собой замкнутую систему, на которую оказывает


влияние система более высокого уровня — экономическая система государства, частью
которой предприятие и является. Предприятие в ходе реализации своих целей активно
взаимодействует с другими субъектами хозяйствования, органами государственного
и регионального управления, физическими лицами. На рис. 1.1 представлен состав
внешней среды предприятия, а также субъекты воздействия на его внутреннюю сферу.
В левой половине схемы рассматривается внешняя среда предприятия с точки зрения
влияния ее элементов на его деятельность. Так, экономическая среда воздействует на ра-
боту предприятия через денежно-кредитную и налоговую политику государства, инфляци-
онные процессы, структурные сдвиги в экономике и др. Экономическая среда формирует
спрос на инвестиционные ресурсы. Наиболее интенсивно влияет она на деятельность пред-
приятия путем изменения доступности для него кредитных ресурсов за счет изменения
процентной ставки Центрального банка России.
Социальная среда воздействует на предприятие через платежеспособность спроса на
его продукцию со стороны населения. Элементы социальной среды (образование, культура,
национальные и религиозные традиции и др.) оказывают влияние на структуру спроса.
Соотношение спроса и предложения на рынке труда, уровень квалификации рабочей си-
лы также представляют социальную среду. От состояния социальной среды зависят пред-
принимательские способности и уровень менеджмента на предприятии.

Ðèñ. 1.1. Ñîñòàâ âíåøíåé ñðåäû ïðåäïðèÿòèÿ

Технологическая среда определяет уровень используемых на предприятии и у его


конкурентов технологий. В рамках отдельного национального хозяйства характеризовать
эту сферу можно по следующим важнейшим параметрам:
u применение в производственных процессах новой техники и инновационных технологий;
u средний срок службы основных фондов, прежде всего — оборудования, и степень их
физического и морального износа.
Правовая среда формирует законодательно закрепленные «правила игры», в рамках
которых должно функционировать предприятие. Правовую среду характеризуют степень
стабильности, исполняемости законодательных актов и демократизации их принятия, со-
ответствие принятых правовых норм реальной деловой практике и, наконец, правовая
грамотность участников рыночных отношений. На состояние правовой среды оказывает
влияние «теневая экономика». Правила игры, которые диктуют «теневые» структуры, мо-
гут серьезно воздействовать на хозяйственную деятельность предприятия.

Всегда найдутся эскимосы, которые выработают для жителей Бельгийского


Конго директивы поведения в тропическую жару.
С. Ежи Лец

Государственно-политическая среда регламентирует деятельность предприятия


влиянием политических решений на экономические условия его функционирования. За-
висимость предприятия от государственно-политической среды определяется степенью
воздействия государства на экономические процессы, поскольку правительство реализует
политические цели, используя, в основном, экономические инструменты.
В правой половине рис. 1.1 представлены элементы внешней среды предприятия в ка-
честве субъектов воздействия на его деятельность. В первую очередь, к ним относятся по-
требители произведенной предприятием продукции, которые, обладая теми или иными
предпочтениями и распоряжаясь своим доходом, влияют на выбор предприятием номенк-
латуры продукции, ценовой политики, объемов производства.
Поставщики ресурсов (материальных, трудовых, информационных, финансовых) воз-
действуют на предприятие в процессе формирования затрат. В качестве поставщиков ре-
сурсов могут выступать другие промышленные предприятия, население, инвестиционно-
кредитные учреждения, организации, занимающиеся научно-исследовательскими и кон-
структорскими разработками, консультационные фирмы и т. д.
К субъектам воздействия на предприятие извне относятся и конкуренты. Степень
конкуренции на рынке, стратегии конкурентов обязывают предприятие иметь собствен-
ную стратегию и регулировать ее функциональные подсистемы (ценовую, инновацион-
ную, внешнеэкономическую).
Партнеры (другие предприятия, банки, страховые компании, научно-исследовательские
и проектно-конструкторские организации и др.) также влияют на деятельность предпри-
ятия, особенно на отношения внутри интеграционных объединений, например вертикально
и горизонтально интегрированных компаний. Вхождение предприятия в горизонтальное
или вертикальное интеграционное объединение обычно расширяет возможности предпри-
ятия, в частности, в привлечении дополнительных ресурсов.
К субъектам внешней среды относятся также учреждения и организации, являющиеся
проводниками государственной экономической политики, в том числе — налоговые
службы, органы технического регулирования, сертификации и метрологии и другие.
Определенное место в системе воздействия на внутреннюю среду предприятия зани-
мают общественные организации, которые, например «Общество защиты прав потреби-
телей» играют значительную роль в контроле качества производимой продукции и ока-
зываемых услуг. Экологические организации контролируют влияние предприятия на
экологическую ситуацию.
Субъекты, воздействующие на предприятие, могут относиться и к национальному
уровню макросреды, и к региональному, а также к обоим (рис. 1.2). Чем больше субъектов
воздействия относится к региональному уровню, тем более замкнута экономическая сре-
да региона, а принадлежность их только к региональному уровню (поставщики ресурсов
и потребители находятся в регионе) говорит о неполноценном участии региона в межре-
гиональном разделении труда.

Ðèñ. 1.2. Íàöèîíàëüíûé è ðåãèîíàëüíûé óðîâíè âíåøíåé ñðåäû ïðåäïðèÿòèÿ


Экономическая среда Социальная среда
Технологическая среда Государственно-политическая среда
Правовая среда

1. Прокомментируйте структуру внешней среды предприятия.


2. Перечислите состав субъектов рынка, взаимодействующих с предприятием в процессе
реализации его функций.
3. Какие субъекты хозяйствования, воздействующие на предприятие, относятся к нацио-
нальному уровню, а какие — к региональному?

Хорошим средством обогащения является товарищество,


если иметь дело с людьми надежными.

Ф. Бэкон

Состояние предприятия и его функции как сложной социально-экономической систе-


мы отражаются в документах. К подобным документам относится, например, паспорт
предприятия или, если необходима более развернутая характеристика, портрет пред-
приятия.
Организационно-правовые формы предприятий (рис. 1.3) различаются по:
u обязательности владельца капитала лично участвовать в управлении и производствен-
ной деятельности предприятия;
u степени имущественной ответственности граждан — собственников капитала ком-
мерческой организации, осуществляющих предпринимательскую деятельность, пе-
ред кредиторами;
u возможности и порядку возврата средств, вложенных в уставный (складочный) капи-
тал предприятия;
u иным правам и обязанностям учредителей и участников.
В РФ существуют два вида хозяйственных товариществ: полное товарищество и това-
рищество на вере.
Полное товарищество признается таковым, если его участники (полные товарищи)
в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской
деятельностью от имени товарищества и несут солидарную ответственность по его обяза-
тельствам принадлежащим им имуществом, то есть кредитор товарищества может предъ-
явить имущественное требование в полном объеме как ко всем участникам одновременно,
так и к любому из них. Минимальное количество участников — двое, максимальное —
не ограничено. В случае если по каким-либо причинам остается только один участник,
Ðèñ. 1.3. Îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå ôîðìû þðèäè÷åñêèõ ëèö â Ðîññèè
полное товарищество преобразуется в хозяйственное общество или ликвидируется. Ми-
нимальный складочный капитал такого товарищества должен быть не менее 100-кратного
размера минимального размера оплаты труда (МРОТ) на дату подачи учредительных до-
кументов на регистрацию.
Учредительным документом полного товарищества является учредительный договор.
В нем определяются: порядок создания товарищества, условия передачи ему имущества,
условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, порядок
управления деятельностью полного товарищества, процедура выхода учредителей из его
состава, размер и состав складочного капитала и др.
Существуют три способа ведения дел полного товарищества:
u каждый участник самостоятельно ведет хозяйственную деятельность от имени това-
рищества;
u участники совместно ведут дела товарищества, то есть все сделки от имени товарище-
ства совершаются только на основе совместного решения всех участников;
u ведение дел поручается одному из участников, остальные, если и совершают от имени
товарищества какие-либо сделки, то на основании доверенности «управляющего» уча-
стника. Каждый участник полного товарищества, вне зависимости от его доли в скла-
дочном капитале, имеет только один голос.
Товарищество на вере — это товарищество, в которое входят два типа участников:
один или несколько «полных» товарищей, осуществляющих от имени товарищества
предпринимательскую деятельность и отвечающих по обязательствам товарищества
всем своим имуществом, то есть являющихся по статусу предпринимателями, и один
или несколько «вкладчиков» (коммандистов), не участвующих в управлении делами то-
варищества и несущих риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пре-
делах внесенных ими вкладов.
Минимальное число участников — двое, из которых один — полный товарищ, дру-
гой — вкладчик, максимальное количество не ограничено. Для товарищества на вере
существуют те же варианты ведения хозяйственной деятельности, что и для полного
товарищества, однако выбранный вид управления фиксируется в учредительном дого-
воре.
Достоинством товариществ обоих типов является гибкая структура, возможность
решать вопросы по соглашению между участниками. При этом отсутствует жесткое зако-
нодательное регулирование, управление достаточно просто и не формализовано. Важно,
что товарищество не обязано публично отчитываться о своей деятельности.
Основной недостаток — ответственность участников своим личным имуществом
(за исключением вкладчиков). В силу этого товарищества предпочтительнее создавать
в сферах предпринимательской деятельности, связанных с минимальным риском —
информационные, консультационные услуги и др.
Значительную роль в экономике страны играют хозяйственные общества. Их принци-
пиальное отличие от товариществ заключается в том, что товарищество — это объедине-
ние лиц, при котором обязательно активное участие в хозяйственной деятельности, в то
время как хозяйственное общество есть объединение капиталов, когда обязательное уча-
стие в деятельности общества не требуется.
Выделяют три основных вида хозяйственных обществ: общество с ограниченной от-
ветственностью, общество с дополнительной ответственностью и акционерное общество.
Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) признается коммерческая орга-
низация, учрежденная одним или несколькими лицами, уставный капитал которой разде-
лен на определенные учредительными документами доли. Фирменное наименование
ООО должно содержать слова «с ограниченной ответственностью». При этом термин «ог-
раниченная ответственность» означает, что учредители (участники) общества не отвеча-
ют по его обязательствам — их риск ограничивается только потерей имущества, передан-
ного в качестве вклада в уставный капитал общества.
В отличие от товариществ, законодательство рассматривает уставный капитал ООО
в качестве минимального размера имущества, гарантирующего интересы кредиторов об-
щества, при этом:
u минимальный размер уставного капитала ООО должен быть не менее суммы, равной
100-кратному МРОТ на дату подачи учредительных документов на регистрацию;
u при внесении в качестве вклада в уставный капитал не только денежных средств,
но и иного имущества, учредители производят денежную оценку этих вкладов. В пре-
дусмотренных законом случаях такая оценка может быть подвергнута независимой
экспертной проверке;
u не допускается освобождение учредителя (участника) ООО от обязанности внесения
вклада в уставный капитал;
u на момент регистрации ООО уставный капитал должен быть оплачен учредителями не
менее чем наполовину, а оставшаяся часть подлежит оплате в течение первого года; ес-
ли в течение этого времени уставный капитал ООО не был полностью оплачен, то ООО
либо обязано уменьшить уставный капитал по факту, либо заявить о своей ликвидации;
u увеличение уставного капитала ООО допускается только после внесения вкладов его
участниками в полном объеме;
u в случае сокращения стоимости чистых активов ООО до уровня ниже минимального
размера уставного капитала, установленного законодательством, общество подлежит
ликвидации;
u ООО, в отличие от хозяйственных товариществ, может быть учреждено одним лицом
или иметь одного участника.
Высший орган ООО — собрание его участников; исполнительный орган может быть
как коллегиальным, так и единоличным (директор, управляющий).
Создание ООО целесообразно для осуществления деятельности, сопряженной со зна-
чительным коммерческим риском. Такая форма может успешно использоваться как ма-
лым, так и крупным бизнесом.
Деятельность общества с дополнительной ответственностью (ОДО) регулируется
по правилам, регламентирующим деятельность ООО. Его фирменное наименование
должно включать слова «с дополнительной ответственностью».
В отличие от ООО, ответственность участников ОДО по его обязательствам не огра-
ничивается размером первоначального вклада в уставный капитал, а напротив, они несут
субсидиарную ответственность (право взыскания неполученного долга с другого обязан-
ного лица, если первое лицо не может его внести) по его обязательствам в одинаковом
для всех размере, кратном величине вкладов, определяемых уставными документами.
При банкротстве одного из участников ответственность по обязательствам общества рас-
пределяется между его участниками пропорционально их вкладам.
Особое место в системе организационно-правовых форм предприятий занимает ак-
ционерное общество (АО). В соответствии с Законом РФ «Об акционерных обществах»
акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал ко-
торой разделен на определенное количество долей, каждая из которых выражена ценной
бумагой (акцией), удостоверяющей обязательственные права участников общества
(акционеров) по отношению к обществу. Выделяются две формы акционерного обще-
ства: открытое (ОАО) и закрытое (ЗАО).
Для ОАО характерно наличие права проводить публичную подписку на свои акции,
при этом акционеры, число которых не ограничено, могут отчуждать акции без согласия
других акционеров. Открытость акционерного общества заключается, в частности, в его
обязанности ежегодно публиковать годовой отчет, бухгалтерскую отчетность.
Напротив, ЗАО не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые акции или
иным образом предлагать их неограниченному кругу лиц. Акции распределяются только
среди учредителей или иного заранее определенного круга лиц. Если число акционеров
превышает 50 чел., оно подлежит преобразованию в ОАО, либо ликвидации. Для ЗАО не-
обходимо наличие уставного капитала в размере не менее 100 МРОТ.
Выпуск акций и их обращение являются основной особенностью ОАО, отличающей
его от других организационно-правовых форм коммерческих юридических лиц, что обу-
словливает такие преимущества, как:
u свобода концентрации и движения капитала;
u стабильность существования;
u ограниченная ответственность;
u профессиональное управление.
Привлечение средств инвесторов в ОАО осуществляется путем выпуска акций, что
удобно для привлечения средств мелких инвесторов и снижения риска каждого отдельно-
го инвестора. Приобретая акции, покупатель приобретает право участвовать в управле-
нии ОАО, обладать частью его имущества, материализованного в стоимости акции.
Кроме того, акционер получает право на дивиденды в виде денежных средств, то есть
на часть прибыли ОАО, подлежащей распределению между акционерами.

Акционеры — глупый и наглый народ. Глупый — потому, что покупает акции, на-
глый — потому, что хочет еще получить дивиденды.
К. Фюрстенберг

ОАО вправе выпускать обыкновенные (простые) и привилегированные акции, кото-


рые различаются по набору прав их владельцев.
Обыкновенная акция предоставляет ее собственнику следующие права:
u право голоса при решении вопросов на общем собрании;
u право на получение дивидендов;
u право на получение части имущества (при ликвидации ОАО), оставшегося после рас-
четов с кредиторами;
u право на получение от общества информации о его деятельности.
Собственники привилегированных акций пользуются в определенных случаях неко-
торыми преимуществами по сравнению с владельцами простых акций. Так, они имеют
возможность получения дивидендов до распределения их между владельцами обыкновен-
ных акций вне зависимости от результатов деятельности общества. Они обладают преиму-
щественным правом на получение стоимости привилегированных акций при ликвидации
ОАО после расчетов с кредиторами. В то же время привилегированные акции не предо-
ставляют их владельцам право голосовать на общем собрании акционеров предприятия.
В некоторых случаях такая возможность предусматривается в уставе предприятия, однако
это распространяется только на случаи, когда решаются вопросы, непосредственно затраги-
вающие имущественные интересы владельцев привилегированных акций. Доля привиле-
гированных акций в общем объеме уставного капитала ОАО не должна превышать 25%.
Права собственников привилегированных акций определяются уставом акционерного
общества и зависят от их типа. Большое распространение получили так называемые кон-
вертируемые привилегированные акции, собственники которых имеют право после соот-
ветствующего срока приобрести в обмен на них определенное количество обыкновенных.
Для инвесторов конвертируемость привилегированной акции привлекательна по двум
причинам:
u собственник акции в большей степени уверен в получении регулярных дивидендов
по сравнению с обыкновенными акциями;
u в случае роста рыночной стоимости обыкновенной акции конвертируемая привилеги-
рованная акция также увеличивается в цене путем соответствующего повышения как
цены самой привилегированной акции, так и коэффициента ее перевода в обыкновен-
ную. Уставом ОАО может быть предусмотрено, что невыплаченный или не полностью
выплаченный дивиденд по привилегированным акциям, размер которого оговорен
в уставе, накапливается и выплачивается впоследствии (кумулятивные привилегиро-
ванные акции).

Информация об эмитенте.
Юридическое наименование: Открытое акционерное общество «Кировский завод».
Юридический адрес: 198097, Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 47.
Число занятых: 11 627 чел., площадь: 1038,2 га.
Основная сфера деятельности эмитента: производство тракторов и сельскохозяйствен-
ных машин, производство турбинно-насосного оборудования и оборудования для нефтегазо-
вой промышленности, очистного оборудования, производство строительно-дорожной техни-
ки и средств малой механизации, металлургия и производство металлоизделий.
Уставный капитал: 1086 млн руб.
В связи с преобразованием 30.11.1992 государственного предприятия в ОАО зарегистри-
рован выпуск 8 149 005 обыкновенных и 2 716 335 привилегированных акций. Привилегиро-
ванные акции при продаже конвертируются в обыкновенные. На 10.03.1998 с учетом конвер-
тации выпущено 9 600 605 обыкновенных акций и 1 264 735 привилегированных акций.
На начало 2002 г. в состав акционеров ОАО «Кировский завод» входило 115 юридиче-
ских лиц и 28 тыс. физических лиц. К апрелю 2005 г. общее число акционеров составляло
22,8 тыс.
На февраль 2008 г. 12,94% акций принадлежали Л. Семененко, 5,21% — Г. Семененко,
78,41% акций находились в номинальном держании Депозитарно-клиринговой компании.
ОАО «Кировский завод» — управляющая компания для 15 дочерних производств, в чис-
ле которых сталелитейный завод «Петросталь», производство тракторов «Кировец», обору-
дования для газовой и атомной отраслей.
В 2007 г. ОАО «Кировский завод» определил основные направления инвестиционной
программы предприятия на 2007–2011 гг. В программу входит строительство нового литей-
ного завода на промышленной площадке в п. Горелово (стоимость проекта — 1 млрд руб.),
модернизация Петербургского тракторного завода (стоимость проекта — 700 млн руб.), а так-
же комплексное развитие портовой зоны на берегу Финского залива (около 640 млн руб.).
Для финансирования инвестиционных проектов, а также для реструктуризации кредит-
ного портфеля Кировский завод принял решение о размещении облигационного займа. Реги-
страция облигационного займа была осуществлена 06.03.2007 г. Акции ОАО «Кировский за-
вод» торгуются на РТС. Рыночная капитализация — около 220 млн долл.
Суханов Г. Обзор компании «Кировский завод». ЦентрИнвестГрупп. 04.04.2005;
http://ru.wikipedia/org/04.02.08; www.rosinvest.com/news.04.02/08

Размер дивиденда и ликвидационная стоимость по привилегированным акциям уста-


навливаются либо в фиксированной денежной сумме, либо в процентах к номинальной
стоимости привилегированных акций.
Общим собранием акционеров может быть принято решение о невыплате дивидендов,
если предприятие реализует крупные инвестиционные программы.
Собственники акций ОАО могут свободно продавать и покупать их без разрешения
других акционеров или руководства предприятия. Именно с помощью механизма свобод-
ного обращения акций осуществляется быстрый перелив капитала из одной сферы дея-
тельности в другую. Однако подобный перелив капитала возможен лишь в условиях вы-
сокой ликвидности акций (под ликвидностью того или иного блага понимается скорость
его реализации на соответствующем рынке). Выделяются три условных уровня ликвид-
ности ценных бумаг, в том числе акций:
u ограниченно ликвидные ценные бумаги, по которым участники рынка публично
объявляют заявки на продажу или покупку, однако появление этих заявок носит
нерегулярный характер, а число участников рынка данной ценной бумаги не пре-
вышает 3;
u ликвидные ценные бумаги, по которым ведется постоянная торговля и имеется воз-
можность их реализации по рыночным ценам в течение 5 рабочих дней;
u сверхликвидные ценные бумаги, по которым ведется активная торговля с участием
нескольких десятков инвестиционных институтов и реализация их возможна в тече-
ние 1 часа.

Биржевой курс зависит от того, кого на данный момент больше: акций или идиотов.
А. Костолани

АО может эмитировать и другой вид ценных бумаг предприятий — облигации, дол-


говые обязательства предприятия, удостоверяющие право ее владельца на получение
номинальной стоимости (или номинальной стоимости и процентов) в установленные
сроки.
В конце 2006 года в структуре фондового рынка России на долю первой десятки компа-
ний с рыночной капитализацией свыше 1 млрд долл. приходилось более двух третей. Лидером
выступал «Газпром» — 27,1% всего фондового рынка. Далее следовала «Роснефть» — 9,5%,
«Лукойл» — 7,4%, «Сургутнефтегаз», ТНК ВР — 3,7%, РАО «ЕЭС России» — 3,7%, «Нориль-
ский Никель» — 2,9% и т. д.
Альфа-Банк. Мониторинг инвестиционной активности инвесторов
в России. 20.11.06.

Преимуществом АО является его независимость от поведения отдельных участников


(акционеров), что обусловливает и его стабильность. Так, в полном товариществе выход
одного участника может повлечь за собой прекращение его существования, а в ООО при-
вести к уменьшению имущества общества за счет выплаты участнику причитающейся
ему доли. Акционер при выходе из АО не может требовать от него выплат, что вытекает
из самой природы взаимоотношений между акционером и АО. Акционерное общество
не предполагает участия акционеров в текущем управлении. Управление и собственность
в экономическом смысле здесь разделены. Повседневное управление осуществляют лица,
имеющие специальные знания и навыки — менеджеры.

Менеджер — это человек достаточно умный, чтобы вести ваше дело, и достаточ-
но мудрый, чтобы не иметь собственного.
NN

Высшим органом управления АО является общее собрание акционеров, в исключи-


тельной компетенции которого находятся: внесение изменений и дополнений в устав АО,
ликвидация общества, определение предельной стоимости объявленных акций, увеличе-
ние и уменьшение уставного капитала, образование исполнительного органа, утвержде-
ние годовых отчетов, бухгалтерских балансов и др. Общее руководство деятельностью об-
щества осуществляет Совет директоров. Руководство текущей деятельностью АО
осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генераль-
ным директором) или совместно единоличным и коллегиальным исполнительным орга-
ном (правлением, дирекцией).
Нужно отметить, что некоторые особенности АО негативно влияют на его деятель-
ность. Так, ограниченная ответственность акционеров по обязательствам АО, являясь
благом для акционеров, может отрицательно повлиять на возможность предоставления
обществу крупных кредитов. Оторванность акционеров от текущей хозяйственной дея-
тельности и невозможность (или недостаточность) их общения между собой затрудняют
контроль за деятельностью АО, что препятствует своевременному выявлению решений,
принятых Советом директоров, которые могут иметь отрицательные последствия.
К недостаткам также можно отнести детальное и жесткое регулирование деятельно-
сти АО со стороны государства, включающее требования о раскрытии информации
о деятельности предприятия, предоставление отчетов не только акционерам, но и госу-
дарственным органам, обязательность независимого аудиторского подтверждения пра-
вильности годовой финансовой отчетности.
Определенные особенности имеет создание ОАО на базе приватизируемых предпри-
ятий. Это связано с тем, что часть акций приватизируемого предприятия бесплатно или
по льготным ценам передается по закрытой подписке членам трудового коллектива и ли-
цам, приравненным к ним. Единственным учредителем такого АО является Территори-
альное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом
или соответствующий региональный Комитет по управлению имуществом.
В российском законодательстве введено понятие дочерних и зависимых обществ. Хо-
зяйственное общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное обще-
ство или товарищество, в силу преобладающего участия в его уставном капитале либо в со-
ответствии с заключенным договором, либо иным образом имеет возможность определять
решения, принимаемые таким обществом.
Хозяйственное общество признается зависимым, если другое (преобладающее) общест-
во имеет более 20% голосующих акций АО или более 20% уставного капитала ООО. Хозяй-
ственное общество (преобладающее) обязано незамедлительно публиковать сведения о при-
обретении более 20% акций зависимого общества.
Дочерними предприятиями ОАО «Кировский завод» являются: ЗАО «Металлургический
завод «Петросталь», ЗАО «Петербургский тракторный завод», ОАО «Промышленный ком-
плекс «Энергия», ЗАО «Металлик», ЗАО «Завод «Универсалмаш», ЗАО «Завод «Киров-
Энергомаш», ЗАО «Гидравлика», ОАО «Синтез-Кировец», ОАО «Центр метрологии испыта-
ний и охраны труда», ЗАО «ПКБ «Автоматика», ЗАО «Кировтелеком», ЗАО «Кировтэк» и др.
http://www.infoil.ru

Еще одной организационно-правовой формой предприятия являются производст-


венные кооперативы, которыми признаются добровольные объединения граждан на ос-
нове членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельно-
сти, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами
паевых взносов.
Члены производственного кооператива несут по обязательствам кооператива субсиди-
арную ответственность в размерах и порядке, предусмотренных законодательными актами,
уставом кооператива. Высшим органом управления кооперативом является собрание его
членов, а управление текущей деятельностью осуществляется наблюдательным советом.
Специфической организационно-правовой формой коммерческих организаций государ-
ственного сектора являются государственные (федеральные) (ГУП) и муниципальные
(МУП) унитарные предприятия. Выделяются унитарные предприятия, основанные
на праве полного хозяйственного ведения и унитарные предприятия, основанные на пра-
ве оперативного управления (федеральные казенные предприятия).
Унитарные предприятия не являются собственниками закрепленного за ними имуще-
ства, а обладают лишь ограниченным правом полного хозяйственного ведения, либо опера-
тивного управления. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может
быть распределено по долям, паям, в том числе и между работниками предприятия.
Наиболее распространены унитарные предприятия, основанные на праве хозяйст-
венного ведения. Они не вправе продавать находящееся в их ведении имущество, сдавать
его в аренду, отдавать в залог или другим способом им распоряжаться без согласия собст-
венника или уполномоченного им органа. Учредителем унитарного предприятия высту-
пает орган, уполномоченный управлять государственным или муниципальным имущест-
вом. Уставный фонд предприятия не может быть менее суммы, равной 5000-кратному
размеру МРОТ. Учредительным документом унитарного предприятия является Устав.
Руководитель предприятия назначается собственником имущества или органом, пред-
ставляющим его интересы, и подотчетен им. Назначение происходит на контрактной
основе, что делает руководителя в определенной степени независимым в ходе осуществ-
ления им текущей хозяйственной деятельности.
К унитарным предприятиям, основанным на праве хозяйственного ведения, относятся
и дочерние предприятия, которые создаются другими унитарными предприятиями путем
передачи им части имущества в хозяйственное ведение.
По общему правилу собственник имущества или учредитель унитарного предприятия
не несет ответственности по его обязательствам, за исключением случаев, когда действия
собственника вызвали банкротство предприятия.
Унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (казенные
предприятия), работают по плану, утвержденному вышестоящим органом, и на них рас-
пространяется бюджетное финансирование. Поэтому эти предприятия имеют значительно
меньшую оперативную самостоятельность, чем действующие на основе хозяйственного
ведения. Необходимость сохранения таких предприятий вызвана, в первую очередь, спе-
цификой некоторых отраслей народного хозяйства и сфер деятельности, требующих пря-
мого государственного регулирования (планирования) или финансирования. К таким от-
раслям и сферам деятельности относятся, например, предприятия Госзнака, атомной
энергетики, определенные предприятия оборонной промышленности и т. п.

Плановая экономика учитывает в своих планах все, кроме экономики.


К. Макуильямз

Казенным может стать предприятие:


u осуществляющее деятельность, допускаемую федеральными законами только для го-
сударственных предприятий;
u производящее продукцию, более 50% которой потребляет государство;
u приватизация которого запрещена Государственной программой приватизации госу-
дарственных и муниципальных предприятий.
Имущество принадлежит казенному предприятию на праве оперативного управле-
ния, то есть такое предприятие вправе распоряжаться имуществом только с согласия собст-
венника, который в любое время может изъять у казенного предприятия неиспользуемое
(либо используемое не по назначению) имущество.
Производственно-хозяйственная деятельность казенного предприятия осуществля-
ется в соответствии с планом его развития и планом-заказом, утвержденным уполномо-
ченным органом, который контролирует выполнение плана-заказа и плана развития
предприятия. Такое предприятие ежеквартально представляет уполномоченному органу
статистическую и бухгалтерскую отчетность по установленной форме о выполнении
плана-заказа, плана развития и о выпуске продукции, произведенной на основе разре-
шения осуществлять самостоятельную хозяйственную деятельность.
Казенное предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию, однако,
порядок распределения его доходов определяется собственником имущества либо орга-
ном, уполномоченным собственником. Прибыль предприятия направляется на финанси-
рование мероприятий, обеспечивающих выполнение плана-заказа, плана развития и на
другие производственные цели, а также на социальное развитие (по нормативам), а сво-
бодный остаток прибыли подлежит изъятию в доход федерального бюджета.
Особое место в системе хозяйственных отношений занимают арендные предприятия.
Аренда представляет собой основанное на договоре возмездное владение имуществом дру-
гого собственника и пользование им в течение определенного времени с целью получения
доходов или решения других задач. Взаимоотношения между арендатором и арендодате-
лем регулируются договором аренды. Аренда не меняет формы собственности и собствен-
ника. Арендованное имущество остается собственностью арендодателя, арендатор за опре-
деленную плату получает право владения и пользования арендуемым имуществом, в ре-
зультате чего продукция и доходы, возникшие от его использования, становятся собствен-
ностью арендатора. Арендное предприятие может рассматриваться как промежуточная
форма хозяйствования между собственной предпринимательской деятельностью и управ-
лением чужим имуществом.

Полное товарищество Товарищество на вере


Общество с ограниченной Акция
ответственностью
Унитарное предприятие
Общество с дополнительной
Государственное предприятие
ответственностью
Дочернее общество
Акционерное общество
Зависимое общество
Дивиденды
Казенное предприятие
Арендное предприятие

1. Перечислите основные организационно-правовые формы предприятий.


2. Дайте краткую характеристику основных типов товариществ.
3. В чем состоят особенности формирования и функционирования АО?
4. Назовите основные виды акций акционерных обществ и их особенности.
5. Поясните основные различия между ОАО и ЗАО.
6. Дайте характеристику зависимых и дочерних обществ.
7. Поясните, в чем состоит необходимость сохранения предприятий государственной
формы собственности и опишите их основные виды.
8. Как вы можете охарактеризовать арендное предприятие, и какое место оно занимает
среди предприятий других организационно-правовых форм?

Любая по-настоящему полезная классификация


содержит от трех до шести категорий.

«Физики продолжают шутить»

Для проведения некоторых видов деятельности предприятие обязано получать у соответ-


ствующих государственных органов лицензию — официальный документ, на основании
которого разрешается осуществлять указанный в нем вид деятельности в течение уста-
новленного срока и определяются условия осуществления этого вида деятельности.
Так, например, для хранения нефти, газа и продуктов их переработки требуется разре-
шение Министерства промышленности и торговли РФ; утилизации, складирования, пе-
ремещения и размещения промышленных и иных отходов — Министерства природных
ресурсов (Федеральная служба по надзору в сфере экологии и природопользования); реа-
лизации туристической деятельности на международном уровне — Министерства здраво-
охранения и социального развития (Федеральное агентство по физической культуре,
спорту и туризму).
Поскольку условия функционирования предприятия (ставки налогов, вид амортизации
основных фондов, таможенные сборы и т. д.) зависят от характера и особенностей деятель-
ности, то немаловажное значение имеет перечень направлений деятельности, зафиксиро-
ванный в уставе предприятия. Одновременно государство с целью регулирования важней-
ших макроэкономических пропорций может вводить те или иные льготы для предприятий
приоритетных отраслей народного хозяйства и промышленности. Поэтому российскими
и зарубежными стандартами при регистрации предприятия (юридического лица) пре-
дусмотрена фиксация соответствующего вида экономической деятельности. Для этой це-
ли используется Общероссийский классификатор видов экономической деятельности
(ОКВЭД), гармонизированный с Международной стандартной отраслевой классификаци-
ей видов деятельности (МСОК). Экономическая деятельность имеет место тогда, когда ре-
сурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информацион-
ные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство
продукции (оказание услуг). В качестве классификационных признаков видов экономиче-
ской деятельности в ОКВЭД используются признаки, характеризующие сферу деятельно-
сти, процесс (технологию) производства и т. п. В качестве дополнительного (в пределах од-
ного и того же процесса производства) может выделяться признак «используемые сырье
и материалы». Переход к использованию в российской отчетности западных стандартов
классификации позволяет более адекватно оценивать происходящие в России структурные
изменения на фоне сдвигов в структуре народного хозяйства европейских стран. ОКВЭД
обеспечивает также учет видов экономической деятельности по их реальному вкладу в про-
изводство ВВП и создает возможности уйти от устаревшего деления единой народнохозяй-
ственной производственной системы на сферы материального и нематериального произ-
водства, сферы услуг — на рыночные и нерыночные и т. п. Подобные классификации
действуют в каждом государстве. Любая классификация периодически пересматривается,
что отражает процесс дифференциации в промышленности, то есть возникновение новых
производств и видов деятельности, отмирание старых — постоянный процесс, обусловлен-
ный развитием общественного разделения труда.

Пример классификации видов деятельности по ОКВЭД


Код Вид производства
Раздел D Обрабатывающие производства
Подраздел Производство машин и оборудования
DK-29
29.1 Производство механического оборудования
29.11 Производство двигателей и турбин, кроме авиационных, автомобильных
и мотоциклетных двигателей
È
Окончание таблицы
29.11.1 Производство двигателей
29.11.2 Производство турбин
29.11.21 Производство паровых турбин
29.11.22 Производство гидравлических турбин и водяных колес
29.11.23 Производство газовых турбин

Современная промышленность состоит из ряда отраслей и производств, взаимосвя-


занных между собой. Основные признаки, отличающие одну отрасль от другой: эконо-
мическое назначение производимой продукции, характер потребляемых сырья и мате-
риалов, техническая база производства и используемые технологические процессы, про-
фессиональный состав кадров. По этим же признакам различаются и отдельные произ-
водства. Таким образом, отрасль промышленности представляет собой совокупность
промышленных предприятий, для которых характерно либо единство назначения про-
изводимой продукции, либо общность применяемых технологических процессов, либо
однородность перерабатываемого сырья.
Для отнесения предприятия к той или иной отрасли не обязательно наличие всех при-
веденных признаков. В экономической практике обычно учитывается один, доминирую-
щий признак. Так, при формировании какой-либо отрасли машиностроения учитывается
либо общность назначения продукции (станкостроение), либо единство технологических
операций (гальвано- или лакокрасочные покрытия). Предприятия, включаемые в ту или
иную отрасль машиностроения, производят преимущественно продукцию, используемую
в качестве орудий труда или технически сложные товары длительного пользования. Объ-
единенные в пищевой промышленности предприятия и производства изготовляют про-
дукты питания. В основе объединения предприятий металлургии положена общность тех-
нологического процесса. Деревообрабатывающая промышленность формируется на основе
общности перерабатываемого сырья.
Формирование отрасли промышленности требует наличия определенных условий,
важнейшим из которых является существование емкого рынка для сбыта данного вида
продукции. Незначительный спрос не позволяет создавать предприятия, обеспечиваю-
щие эффективное производство продукции и ее реализацию. Естественно, что этот
принцип может в отдельных случаях не соблюдаться.
Вторым важнейшим условием является наличие соответствующих природных ресур-
сов. Как правило, это угольная, газовая, нефтедобывающая и другие монопродуктовые от-
расли промышленности.
В экономической теории и практике используются следующие основные признаки,
положенные в основу классификации отраслей промышленности:

u функциональное назначение продукции;


u уровень монополизации производства;
u экономическое своеобразие.
С точки зрения функционального назначения продукции вся промышленность де-
лится на отрасли, производящие элементы основных фондов, оборотных фондов, пред-
меты потребления.
По уровню монополизации производства все отрасли подразделяются на совершенно
конкурентные, монополистические, отрасли с монополистической конкуренцией и олиго-
полистические.

Там, где нет конкуренции, спится лучше, но живется хуже.


NN

К совершенно конкурентным относятся отрасли, состоящие из значительного числа


предприятий, каждое из которых производит и поставляет на рынок товары, являющиеся
совершенными заменителями товаров конкурентов. При этом объем предложения каж-
дого предприятия составляет незначительную долю совокупного объема предложения
(не более 1%) и не может повлиять на сложившуюся цену. Для совершенно конкурент-
ных отраслей характерна неустойчивость состава, так как каждое предприятие имеет воз-
можность свободного входа и выхода из отрасли независимо от конъюнктуры рынка.

Конкуренция — жизнь торговли и смерть торговцев.


Э. Хаббард

Монополистическая отрасль состоит из одного предприятия, осуществляющего про-


изводство и поставку на рынок данной продукции. Монополистические отрасли обладают
возможностью контролировать объем товара на рынке, цену изделия и препятствовать
проникновению на рынок конкурентов.
Предотвращение появления на рынке конкурентов обеспечивается за счет получения
от государства исключительных прав на производство данной продукции (услуг), патен-
тов и авторских прав на новые изделия и технологии, дающих их владельцам исключи-
тельные права на производство и продажу этой продукции. Барьером для появления
на монопольном рынке новых игроков выступает необходимость крупных инвестиций
(теоретически возможно представить себе конкурирующую с Газпромом корпорацию,
обеспечивающую перекачку газа по параллельным сетям, однако практически реализо-
вать это невозможно из-за огромной величины требуемых инвестиций).
Отрасль с монополистической конкуренцией характеризуется наличием большого чис-
ла относительно мелких предприятий, которые производят разнообразную продукцию.
И хотя продукт каждой фирмы специфичен, потребитель легко найдет товары-заменители
и переключит свой спрос на них. Предприятия, входящие в отрасль, конкурируют друг
с другом и владеют небольшой (от 1 до 10%) долей рынка. Однако выпуск дифференциро-
ванной продукции обеспечивает определенную монополистическую власть и позволяет
не считаться с реакцией конкурентов при установлении цены и объема производства.
Олигополистическая отрасль отличается от отрасли с монополистической конкурен-
цией наличием в ней ограниченного числа предприятий, владеющих значительной долей
рынка, что обусловливает их взаимозависимость при установлении объемов выпуска
и цены изделия и обеспечивает большую стабильность рыночных цен и объема отрасле-
вого предложения.
Классификация отраслей по признаку концентрации производства на отдельных
предприятиях позволяет правительству оценивать рыночную ситуацию, а соответствую-
щим ведомствам разрабатывать меры по регулированию рынка и противодействовать раз-
витию на нем монополистических тенденций.
Отрасли промышленности классифицируются также по признакам экономического
своеобразия входящих в них предприятий, а именно:
1. Общность структуры издержек производства. Отрасли и производства делятся на ма-
териалоемкие (в себестоимости продукции предприятий преобладают материальные
затраты — пищевая промышленность, черная металлургия), энергоемкие (затраты
на топливо и энергию — алюминиевая промышленность); трудоемкие (затраты на зара-
ботную плату и отчисления на социальные нужды — полиграфическая); фондоемкие
(амортизационные отчисления — газовая и нефтедобывающая промышленность).
2. Общность структуры основных производственных фондов. В структуре стоимости
основных производственных фондов предприятий основную часть могут занимать
здания (промышленность строительных материалов, мясомолочная), сооружения (то-
пливная), передаточные устройства (электроэнергетика), рабочие машины (машино-
строение, легкая промышленность) и т. д.
3. Общность типов производства (единичное, массовое, серийное).
Количественные характеристики, отражающие определенные производственные взаи-
мосвязи между отраслями, представляют собой описание отраслевой структуры промыш-
ленности.
Структура промышленности может рассматриваться на трех уровнях: макро-, мезо-
и микроструктура.
Под макроструктурой промышленности будем понимать соотношение и взаимосвязи
между комплексными отраслями промышленности или «укрупненными» отраслями (чер-
ная металлургия, топливная промышленность, машиностроение и металлообработка и др.).
Мезоструктуру составляют отрасли промышленности, входящие в состав «укрупнен-
ных отраслей». Так, например, машиностроение и металлообработка включают в себя
станкостроительную и инструментальную промышленность, электротехническую про-
мышленность, автомобильную, подшипниковую и др.; пищевая промышленность — мясо-
молочную, сахарную, масложировую и др.
Микроструктура включает подотрасли и отдельные виды промышленного производства.
При анализе отраслевой структуры используются показатели объемов производст-
ва продукции, величины основных производственных фондов, инвестиций и числен-
ности работающих. Наиболее адекватно количественное соотношение отраслей харак-
теризует показатель объема производства, ибо в первую очередь нас интересует доля
участия той или иной отрасли или вида экономической деятельности в промышленном
производстве. Дополнительные сведения о соотношении видов экономической деятель-
ности дает соотношение стоимости основных производственных фондов или численно-
сти работающих. В условиях перехода к рыночным отношениям может использоваться
показатель доли вида экономической деятельности в поступлениях налогов в бюджеты
всех уровней, что позволяет оценить их роль в формировании бюджета соответствую-
щего уровня. В табл. 1.3 приведены данные, характеризующие структуру промышленно-
сти Санкт-Петербурга в 2006 г. по видам экономической деятельности.
Анализ отраслевой структуры по различным показателям позволяет оценить эффек-
тивность деятельности предприятий тех или иных отраслей. Так, например, хотя доля пи-
щевой промышленности в объеме производства в два раза меньше машиностроения,
а по численности — почти в 6 раз, тем не менее, они одинаково значимы при формирова-
нии доходной части бюджета.
Таблица 1.3
Структура промышленности Санкт"Петербурга по видам экономической деятельности
(2006 г., в % к итогу)

Численность Объем продук-


Инвестиции промышленно- ции в действую-
производственно- щих ценах
го персонала
Производство пищевых
продуктов, напитков
и табачных изделий 8,6 15,0 30,4
Текстильное и швейное
производство 0,1 3,3 0,9
Обработка древесины
и производство изделий
из дерева 0,0 3,1 1,2
Целлюлозно-бумажное
производство, издатель-
ская и полиграфическая
деятельность 0,2 4,1 3,6
Химическое производ-
ство 0,1 3,2 3,8
Производство прочих
неметаллических мине-
ральных продуктов 1,6 4,0 5,05
Металлургическое
производство и произ-
водство готовых метал-
лических изделий 6,4 7,5 8,4
Производство машин
и оборудования 4,1 12,8 6,9
Производство электро-
оборудования, электрон-
ного и оптического
оборудования 1,2 18,5 13,2
Производство транс-
портных средств
и оборудования 1,7 9,9 9,8
Прочие 4,3 9,0 6,3
Производство и распре-
деление электроэнергии
газа и воды 6,7 9,6 11,35

Источник: Промышленность Санкт-Петербурга. СПб., 2007.

Отрасль Совершенно конкурентная


отрасль
Разделение труда
Монополистическая
Олигополистическая
отрасль
отрасль
Отрасль с монополистической
Отраслевая структура
конкуренцией
1. Раскройте понятие «вид экономической деятельности».
2. Что такое «отраслевая структура промышленности»?
3. Назовите основные показатели, по которым рассчитывается структура промышленно-
го производства, и покажите их преимущества и недостатки.
4. Назовите основные виды классификации отраслей, подотраслей и видов производств.
5. Прокомментируйте структуру промышленности по видам экономической деятельно-
сти в соответствии с данными, представленными в табл. 1.3.
Одного из преуспевающих американских
промышленников спросили, полагает ли он,
что различие между разными системами организации
имеет какое-либо значение, если предприятие
обладает вполне современным и правильно
смонтированным оборудованием. Его ответ гласил:
«Если бы мне пришлось выбирать между отказом
от моей нынешней организации и сожжением всего
моего оборудования, стоившего мне миллионы,
я выбрал бы последнее. Оборудование можно выстроить
вновь на занятые деньги, но чтобы восстановить
мою организацию потребовалось бы целое поколение».

Ф. Тейлор

Структура — совокупность составляющих систему элементов и устойчивых связей ме-


жду ними. Предприятие — сложная система, внутри которой можно выделить несколько
взаимодействующих между собой структур — участков, цехов, других подразделений.
Все производственные цеха и участки предприятия, подразделения, осуществляющие
управление предприятием, а также занятые его обслуживанием работники образуют об-
щую структуру предприятия.
Состав производственных звеньев предприятия (цехов и участков), взаимодействую-
щих в процессе изготовления продукции, величина производственных звеньев и соотно-
шение их по численности занятых, стоимости фондов, занимаемой площади, их простран-
ственное размещение представляют производственную структуру, являющуюся частью
общей структуры предприятия.
Совокупность возникающих в процессе управления взаимосвязей и взаимоотношений
между подразделениями предприятий формирует организационную структуру. Основ-
ная функция организационной структуры — обеспечение контроля и координации дея-
тельности всех подразделений предприятия. Организационная структура предприятия
отражает уровень полномочий различных функциональных и линейных подразделений
предприятия.

Если делегированию полномочий не уделять внимание, ответственность нако-


пится внизу, подобно осадку.
Закон делегирования Раска

Организационная структура может формироваться как в соответствии с функциями


предприятия (планирование, учет, финансы, персонал, маркетинг, производство и др.), так
и с особенностями его деятельности — номенклатурой и ассортиментом продукции, специ-
фикой рынка и т. д.
Исходной базой реализации управленческих воздействий и основой проектирования
организационной структуры выступают рационально распределенные и увязанные
во времени и пространстве функции управления.
Основными функциями управления производственным процессом являются:
1. Организация — соединение последовательных взаимосвязанных действий с целью
достижения намеченного результата с минимально возможными затратами. Организа-
ция производства и система управления тесно связаны. Совершенствование организа-
ции производства требует новых систем управления, а внедрение последних предпо-
лагает совершенствование организации производства. Функция организации относится
как к производству и управлению предприятием в целом, так и к его отдельным про-
изводственным звеньям и исполнителям.
2. Нормирование — процесс обоснования величин, устанавливающих количественную
и качественную меру различных элементов, которые используются в процессе произ-
водства и управления. Его задача — упорядочить разработку и реализацию производ-
ственных заданий для обеспечения равномерного, ритмичного производства. Функ-
ция нормирования реализуется созданием и использованием различных нормативных
документов.
3. Планирование — составление программы конкретных действий по достижению наме-
ченных целей и доведение ее до производственных звеньев и конкретных исполните-
лей. Основа планирования — технико-экономические показатели работы предприятия
в целом и его структурных подразделений.
4. Координация — обеспечение согласованной и слаженной работы производственных
и функциональных подразделений предприятия.
5. Контроль — обобщение, анализ и оценка результатов производственно-хозяйственной
деятельности предприятия, выявление отклонений от плановых показателей и доведе-
ние информации до руководителей линейных подразделений и функциональных
служб с целью своевременной подготовки соответствующих управленческих решений.
6. Регулирование — принятие оперативных мер по устранению выявленных отклонений
от заданного хода производственного процесса и планируемых результатов.
Деятельность любого предприятия в обязательном порядке включает реализацию сле-
дующих общих функций, составляющих основные «блоки» менеджмента на уровне пред-
приятия: маркетинг, стратегическое планирование, учет, финансовое и экономическое
планирование, управление, управление персоналом, организацию производственного
процесса и др.
В организационной структуре каждый элемент занимает определенное место. Ему
присущи связи, посредством которых в процессе управления возникает их взаимодейст-
вие (прямые и обратные). Связи элементов внутри организационной структуры могут
иметь линейный, функциональный и межфункциональный характер.
Линейные связи возникают между подразделениями и руководителями разных уров-
ней управления и появляются там, где один руководитель административно подчинен
другому (директор — начальник цеха — мастер).
Функциональные связи характерны при взаимодействии между подразделениями
и руководителями, связанными определенной деятельностью на разных уровнях управле-
ния. При этом между ними отсутствует административное подчинение (например, фор-
мирование производственной программы цеха: начальник цеха — производственно-диспет-
черский отдел).
Межфункциональные связи возникают между подразделениями одного и того же
уровня управления (между руководителями различных цехов или функциональных под-
разделений предприятия).
Характер перечисленных связей определяет тип организационной структуры управ-
ления.

Самой лучшей организационной структурой является простейшая структура, ко-


торая будет работать.
П. Друкер

Наиболее простой организационной структурой является линейная (рис. 2.1). Основу


ее составляет сосредоточение всех функций управления у руководителя предприятия при
прямом подчинении ему управленческого персонала всех подразделений и цехов. При та-
кой организационной структуре персонал непосредственно подчиняется руководителю
(с диапазоном контроля в 5–10 человек). Этому типу свойственны иерархия и единонача-
лие, а линейным руководителям присущ универсализм знаний, методов и принципов
управления.

Ðèñ. 2.1. Ëèíåéíàÿ ñòðóêòóðà îðãàíèçàöèè (1, 2, 3 — ïðîèçâîäñòâåííûå öåõà;


1.1, 1.2… — ïðîèçâîäñòâåííûå ó÷àñòêè)

Структура проста и экономична и дает возможность соблюдать баланс власти и ответ-


ственности, обеспечивая одновременно конечную ответственность руководителя. Однако
линейной структуре присущ и крупный недостаток — ни один руководитель не может
быть универсальным и одинаково профессионально руководить всеми сторонами дея-
тельности предприятия.

Структура управления, при которой на руководителя замыкаются десять и бо-


лее подчиненных, — инфарктная.
В. Терещенко

Такая структура ориентирована лишь на реализацию текущих задач. Для нее харак-
терно отсутствие гибкости, она допускает проявления бюрократизма и возможность иска-
жения информации при передаче с одного уровня управления на другой.

Всегда используйте командную вертикаль для исполнения приказов, но если


вы попробуете использовать ее для передачи информации — вы труп.
Адмирал Х. Риковер

Классический пример искажения сообщения при передаче по цепи в иерархической


структуре.
Капитан — адъютанту:
«Как вы знаете, завтра произойдет солнечное затмение, а это бывает не каждый день. Со-
берите личный состав завтра в 5 часов на плацу в походной одежде. Они смогут наблюдать
это явление, а я дам им необходимые объяснения. Если будет идти дождь, то наблюдать бу-
дет нечего, так что в таком случае оставьте людей в казарме».
Адъютант — дежурному сержанту:
«По приказу капитана завтра утром в 5 часов произойдет солнечное затмение в поход-
ной одежде. Капитан на плацу даст необходимые объяснения, а это бывает не каждый день.
Если будет идти дождь, наблюдать будет нечего, но тогда явление состоится в казарме».
Дежурный сержант — капралу:
«По приказу капитана завтра утром в 5 часов затмение на плацу людей в походной одеж-
де, капитан даст необходимые объяснения в казарме насчет этого редкого явления, если бу-
дет дождливо, а это бывает не каждый день».
Дежурный капрал — солдатам:
«Завтра в 5 часов капитан произведет солнечное затмение в походной одежде на пла-
цу. Если будет дождливо, то это редкое явление состоится в казарме, а это бывает не каж-
дый день».
Один солдат — другому:
«Завтра, в самую рань, в 5 часов солнце на плацу произведет затмение капитана в казар-
ме. Если будет дождливо, то это редкое явление состоится в походной одежде, а это бывает не
каждый день».
При функциональной структуре (рис. 2.2) руководители функциональных подраз-
делений специализируются на определенной деятельности и отвечают за реализацию
соответствующих функций, дают распоряжения производственным подразделениям по во-
просам своей компетенции. Основные преимущества функциональной структуры —
прямое воздействие специалистов на производство, высокий уровень специализации
управления, глубокая проработка и обоснование принимаемых решений. Основной не-
достаток — сложность и неэкономичность (много подразделений и, следовательно, кана-
лов управления).
Колоссальное благодеяние, оказанное миру фельдмаршалом Мольтке, состоит
в том, что он, военный человек, связанный военными традициями, все же орга-
низовал армию по новому типу, по типу функциональному — тому самому, кото-
рый должен был бы всегда применяться в экономических предприятиях.
Г. Эмерсон

Ðèñ. 2.2. Ôóíêöèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà îðãàíèçàöèè (À, Á,  — ôóíêöèîíàëüíûå


ïîäðàçäåëåíèÿ; 1, 2, 3 — ïðîèçâîäñòâåííûå ïîäðàçäåëåíèÿ)

Рост сложности и масштабов производства, дифференциация функций управления


обусловили появление линейно-штабной структуры. При руководителях создаются
«штабы» — управленческие подразделения из специалистов, выполняющих определен-
ные функции (учет, контроль и т. д.), но не несут прямой ответственности за принятие
решений и, соответственно, результаты производства. Линейно-штабная структура по-
зволяет квалифицированно решать проблемы управления, однако приводит к подмене
линейных руководителей в процессе принятия решений.
Диверсификация производства и специализация управления привели к появлению
комбинированных структур, среди которых наиболее распространенная — линейно-
функциональная (рис. 2.3), сочетающая основные достоинства линейной и функциональ-
ной систем и одновременно обеспечивающая развитие специализации управленческой
деятельности. При этом сохраняется авторитет линейных руководителей, отвечающих
за результаты производства.
Линейно-функциональная структура управления была единственным вариантом орга-
низационной структуры в нашей стране и соответствовала принципу крупносерийного
и массового производства, доминировавшему в промышленности. Преимущества линей-
но-функциональной системы реализуются наиболее успешно в условиях массового
и крупносерийного производства с присущими этим видам производств стабильными
технологией и организацией.
При преобладании экономических методов управления, в условиях конкуренции, бы-
стро меняющейся макроэкономической среды, изменения предпочтений и ценностей по-
требителей, преимущества линейно-функциональной структуры не столь очевидны, тогда
как ее недостатки становятся ощутимее:
u медленное движение информации и, соответственно, медленное принятие решений;
u конфликт интересов линейных и функциональных руководителей, что влияет на ско-
рость и качество принимаемых решений;
u узкая специализация руководителей среднего звена, ограничивающая их кругозор
и тем самым отторгающая нововведения;
u стремление руководителей снизить риск и не брать на себя большую ответственность
при принятии управленческих решений.

Ðèñ. 2.3. Ëèíåéíî-ôóíêöèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà îðãàíèçàöèè (À, Á,  — ôóíêöèîíàëüíûå


ïîäðàçäåëåíèÿ; 1, 2, 3 — ïðîèçâîäñòâåííûå ïîäðàçäåëåíèÿ)

В промышленно развитых странах наблюдается отход от линейно-функциональной


структуры (классический ее тип сохранился на средних и малых предприятиях в тради-
ционных сферах бизнеса). Среди крупных компаний преобладает дивизиональный тип
организационной структуры (рис. 2.4.)

Ðèñ. 2.4. Äèâèçèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà îðãàíèçàöèè

Для дивизиональной организационной структуры характерна децентрализация управ-


ленческих функций — производственным подразделениям придаются автономные струк-
туры, реализующие основные функции управления (учет, планирование, финансовое
управление, маркетинг и т. п.). Это позволяет производственным подразделениям само-
стоятельно решать задачи, связанные с разработкой, производством и сбытом собственной
продукции. Высшее руководство предприятия может при этом сосредоточиться на поста-
новке и решении стратегических задач.
Переход к этому типу организационной структуры обусловили:
u рост диверсификации предпринимательской деятельности;
u специализация управления;
u международное разделение труда;
u рост информированности, самооценки и ожиданий менеджеров среднего звена.
Дивизиональная структура отличается от линейно-функциональной большей гибко-
стью, что обеспечивает скорость принятия решений и является ее преимуществом в усло-
виях быстро меняющейся рыночной конъюнктуры и технологических нововведений. Ос-
новные достоинства обеих структур представлены в табл. 2.1.
К недостаткам структуры относятся противоречия интересов отдельных подразделе-
ний и предприятия в целом, дублирование функций управления (рост управленческого
аппарата и низкая экономичность). С ростом предприятия это может привести к потере
управляемости.
Таблица 2.1
Сравнительные достоинства линейно"функциональной
и дивизиональной структур

Линейно- Дивизиональная
функциональная
1. Устойчивость (наиболее эффективна 1. Гибкость (наиболее эффективна
в стабильной среде) в динамичной среде)
2. Экономия на управленческих 2. Оперативность принятия
расходах решений
3. Специализация и компетентность 3. Междисциплинарный подход
4. Быстрое решение простых проблем, 4. Быстрое решение сложных межфункцио-
находящихся в компетенции одной функцио- нальных проблем
нальной службы
5. Ориентация на стабильную техноло- 5. Ориентация на новые технологии
гию и сложившийся рынок и рынки
6. Ориентация на ценовую 6. Ориентация на неценовую
конкуренцию конкуренцию

Матричная организационная структура возникает в условиях диверсифицирован-


ного производства, когда предприятие разрабатывает и выпускает разнородные виды
продукции, реализует несколько инвестиционных или инновационных проектов и т. п.
Подобная структура представляет собой синтез линейно-функциональной и дивизио-
нальной структур (рис. 2.5).
Общие указания даются исполнителям линейными руководителями, а особые инст-
рукции — руководителями отдельных проектов. Последние наделяются специальными
полномочиями, принимают решения, объединяют и интерпретируют информацию, посту-
пающую от функциональных подразделений, осуществляют контроль за ходом проектов.
С руководителями отдельных проектов письменно согласовываются распоряжения ли-
нейных руководителей в тех случаях, когда они касаются работ по данному конкретному
проекту.
Основные преимущества матричной структуры — гибкость, динамизм, гарантии сохране-
ния и расширения технологического капитала и инновационной активности. Личная заинте-
ресованность руководителя проекта в его успехе, обусловленная стремлением к профессио-
нальному росту и отождествлением индивидуальных и коллективных целей, стимулирует
сплоченность коллектива и обеспечивает рост производительности труда. Поэтому такая
структура часто применяется при выполнении проектов, ограниченных во времени.

Ðèñ. 2.5. Ìàòðè÷íàÿ ñõåìà îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû ïðåäïðèÿòèÿ

К числу недостатков матричной структуры следует отнести то, что ее осуществление


не сопровождается соблюдением принципа одномерности в управлении, в результате чего
каждый подчиненный имеет не одного, а нескольких руководителей, распоряжения кото-
рых зачастую могут оказаться противоречивыми.

Общая структура Линейная структура


Производственная структура Дивизиональная структура
Функциональная структура Матричная структура
Организационная структура

1. Дайте определение общей, организационной и производственной структуры предпри-


ятия.
2. Каковы недостатки и преимущества основных организационных структур предпри-
ятий?
3. Проанализируйте и обоснуйте, какие организационные структуры наиболее приемле-
мы для предприятий, работающих в условиях административно-командной и рыноч-
ной экономики.
Думаю, нет особой нужды доказывать,
что без хорошего управления и совершенной
организации не дадут должного эффекта
ни капиталовложения, ни новая техника,
ни самоотверженный труд рабочих и колхозников.

Л. Брежнев

Фундаментальные изменения, происходящие во внешней среде предприятия, требуют от


его организационных структур большей гибкости и динамизма.

Давление конкуренции, быстрые перемены и постоянно меняющиеся очертания


рыночных ниш — вот что заставит компании принять организационные модели,
подрывающие и иерархию, и разделение информации на отделы.
Э. Тоффлер

Своеобразная гибкая организационная структура возникает на принципах интрапре-


нерства (внутреннего венчура). Она позволяет внедрять рыночные отношения внутри
крупного предприятия. Под интрапренерством понимается создание и функционирова-
ние в рамках крупного предприятия автономных производственно-коммерческих под-
разделений. Эти подразделения получают свободу хозяйственной деятельности, право
самостоятельной разработки проекта и выхода со своей продукцией на рынок, что сопро-
вождается передачей прав собственности (или распоряжения ею) на определенные ре-
сурсы. В случае успеха создаются предпосылки высокого уровня оплаты труда, возмож-
ности использования собственных средств работников в инвестиционном процессе,
освобождение от формальных организационно-бюрократических процедур на заранее
определенный период времени. Таким образом, отношения между интрапренерскими
подразделениями и основными подразделениями головной организации принимают ком-
мерческий характер.
В зависимости от риска, который интрапренеры берут на себя, могут быть использова-
ны следующие схемы вознаграждения:
1. Интрапренер продолжает получать заработную палату плюс премиальные бонусы
за разработку идеи.
2. Заработная плата интрапренера замораживается на уровне, существовавшем до орга-
низации внутреннего венчура, пока проект не становится прибыльным. Тогда в допол-
нение к заработной плате интрапренер начинает получать премиальные бонусы в раз-
мере до 150% установленной заработной платы.
3. Интрапренер участвует в инвестициях в свое предприятие (проект) путем отчислений
из собственной заработной платы или других источников и впоследствии, в случае ус-
пеха проекта, получает значительную долю прибыли. Внутренние венчуры могут
использовать и внешние источники финансирования, выпускать «ценные бумаги»,
имеющие хождение внутри предприятия (так называемые «мнимые» акции).
Интрапренерство как форма организации деятельности предприятия привлекательно
возможностью реализации принципов рискового финансирования для повышения инно-
вационной активности компании. В то же время очевидным недостатком такой структуры
является низкая экономичность: внутренние венчуры требуют значительных затрат ре-
сурсов при существенном риске. Кроме того, число допустимых внутри предприятия
полуавтономных организаций ограничено — в противном случае возникает угроза потери
управляемости.
Современные тенденции развития организационных структур проявились в создании
оболочечных, или пустотелых фирм (hollow firms). К их числу относятся компании,
учредители которых часть своих ключевых функций передают на контрактной основе
сторонним подрядчикам. Изначально, не имея собственного производства, владельцы
этих квазипроизводственных структур, как правило, оставляют за собой только функции
общего управления (продвижение на рынок новшеств, идеология реализации товара
конечному покупателю и т. д.) и, естественно, присвоения прибыли.
В современной практике западных фирм процесс передачи любых производственных
или управленческих функций сторонней специализированной фирме получил название
аутсорсинга (outsourcing — внешний источник), а фирмы, которые принимают на себя та-
кие обязанности, считаются фирмами-контракторами (contract — договор). Наиболее
ярко тенденция к аутсорсингу выражена на рынке производителей компьютеров, а также
предприятий и организаций, занятых в электронном бизнесе. Лидирующие предпри-
ятия — «Интел», «Майкрософт» и другие, сделав электронный бизнес основой своей кор-
поративной стратегии, превратились в операторов сетей, практически не производя про-
дукцию, которая продается под их торговыми марками.
Аутсорсинг производства позволяет высвободить капитал для разработки новой
продукции, значительно сократить сроки и издержки начала массового производства
и, в конечном счете — лучше приспособиться к изменениям конъюнктуры, поскольку
перестройка собственного производства занимает намного больше времени, чем смена
контрактора. Кроме того, производство по контракту позволяет компаниям быстро ос-
ваивать совершенно новые для них рынки. Для контракторов же прием одноплановых
заказов нескольких компаний позволяет не только снизить издержки за счет более
полной загрузки производственных мощностей и увеличения масштаба производства,
но и избежать сезонных колебаний производства. Сосредоточившись на том или ином
виде производства, они могут более эффективно управлять издержками своего предпри-
ятия и не тратить при этом средства на маркетинг и массированную рекламу.
Оболочечные фирмы, по сути дела, выступают как одна из форм сетевых организа-
ционных структур. Эти структуры могут быть межфирменными (в случае аутсорсинга)
или внутрифирменными. Под сетевой понимается новый тип организационной структуры,
для которой характерно наличие сети свободно связанных между собой равноправных
и независимых партнеров. Главная задача сетевой структуры — сохранение различий
между отдельными партнерами (и тем самым сохранение разнообразия их ресурсов) при
одновременном признании ими общих ценностей компании и стремлении к достижению
общих целей путем активного включения в процессы принятия решений.
Основную конфигурацию сетевой организации можно определить как самооргани-
зующуюся полицентричную структуру, образованную для достижения конкретных целей
и решения определенных задач. Эта конфигурация меняется при возникновении каждой
новой проблемной ситуации, не нарушая при этом сложившийся внутри организации ба-
ланс властных отношений.
Следует выделить следующие виды сетевых структур:
1. Демократическая иерархия. Работники предприятия рассматриваются как равно-
правные и независимые участники производственного или иного процесса. Поэтому
такие сетевые структуры имеют несколько центров принятия решений и получили на-
именование «демократической иерархии». В такой иерархии использование власти
(служебного положения) является случаем исключительным, а не нормальным.
К числу последних можно отнести, например, ситуацию, когда большинство партне-
ров даже после затяжных дискуссий не может прийти к единому мнению.
Увеличение полномочий сотрудников позволяет сгладить существующую иерархию.
Одновременно при этом удается избежать опасных перегрузок, порождаемых затяж-
кой в принятии решений отдельными руководителями. Результаты труда всех сотруд-
ников подвергаются оценке, на основе которой применяются властные полномочия.
Оценка должна быть прозрачной и восприниматься всеми как справедливая. Таким
образом, формулируется минимум обязательной лояльности к руководству и общим
целям предприятия, который (вопреки центробежным силам, порождаемым больши-
ми полномочиями персонала) необходим для сохранения прочности организации
и общей направленности ее деятельности.
2. Децентрализация ответственности с ориентацией на групповые формы труда. Когда
иерархически структурированное разделение труда и специализация с жесткими компе-
тенциями отсутствует, а члены организации независимо от места в иерархии группиру-
ются вокруг выполнения ключевых задач, необходимо создание трудовых групп. При
этом возникают определенные кластеры работников, объединяющие такие группы. Так
происходит децентрализация ответственности, в результате которой создаются общефир-
менные предпосылки для самоорганизации и своевременного решения сложных задач.
3. Вертикально и горизонтально направленные организационные связи и коммуника-
ции. Для сетевых форм необходимо широкое использование процессов коммуника-
ции. При этом коммуникации освобождаются от таких барьеров, как границы отделов
и служебных инстанций, одновременно повышается статус коммуникационных свя-
зей — от просто передачи информации в виде отчетов и докладов или распределения
задач до процессов формирования мнений и достижения их единства на основе взаи-
моуважения и широкого права на обсуждение.
4. Координация сотрудничества с помощью четких правил, постановка амбициозных
целей и строгая оценка результатов. Если в традиционных организациях много сил
тратится, чтобы с помощью указаний содержательно установить и определить, что
и как должно быть сделано, то в сетевых структурах большее внимание уделяется
формам сотрудничества и поведению сотрудников и их руководителей. Сетевые ком-
пании более конкурентоспособны, чем придерживающиеся традиционной модели —
их рыночная стоимость в расчете на одного работника превышает среднеотраслевой
уровень в 2–4 раза.
Основные преимущества сетевых организационных структур состоят в следующем:
1. Возможность полного или частичного отказа от длительных служебных процедур
по сбору и оценке сведений о различных неполадках в работе и предложениях
по улучшению работы предприятия позволяет высшему управленческому звену скон-
центрировать внимание на вопросах стратегического развития предприятия.
2. Быстрое установление неформальных контактов обеспечивает немедленную коллек-
тивную оценку и обработку критически важной для предприятия информации.
3. Повышается инновационная способность и инновационная восприимчивость пред-
приятия, так как изменения становятся постоянными, и рассматриваются как нор-
мальные процессы. Организационная структура не сопротивляется инновациям, по-
скольку не ориентирована на стабильность.
4. Возрастает способность предприятия к организационным трансформациям.
5. Сокращаются внутрифирменные и трансакционные издержки.

Организованная преступность в Америке имеет годовой доход более сорока


миллиардов долларов и очень мало расходует на оргтехнику и канцелярские
принадлежности.
В. Аллен

К межфирменным сетевым организациям относятся так называемые виртуальные


предприятия, которые представляют организационную структуру, обладающую следую-
щими свойствами:
u создается несколькими юридически независимыми организациями для достижения
поставленной цели (реализации проекта) и на определенное время (в течение жизнен-
ного цикла реализуемого проекта);
u участники виртуального предприятия предоставляют в его распоряжение заранее ого-
воренную часть своих ресурсов, а их использование осуществляется совместно в соот-
ветствии с целями реализуемого проекта;
u потребители продукции виртуального предприятия (особенно стратегический заказ-
чик) являются полноправными его участниками;
u виртуальное предприятие обладает гибкой структурой, позволяющей в любой момент
включать в свой состав новых участников и интегрировать их в процесс реализации
проекта.
Виртуальные предприятия распространены, в основном, в производстве наукоем-
кой промышленной продукции, при этом производитель не только заинтересован
в максимально возможном удовлетворении интересов потребителя, но и в сокращении
совокупных затрат на всех этапах жизненного цикла продукции. Важно создание еди-
ного информационного пространства для производителей и потребителей изделия,
а также поставщиков и субподрядчиков, что реализуется в рамках виртуального пред-
приятия.

Интрапренерство Оболочечные фирмы


Сетевые структуры Виртуальные предприятия
Аутсорсинг
1. Какие виды сетевых структур вы знаете, и каковы их особенности?
2. Каковы основные преимущества оболочечных фирм и сетевых организаций?
3. Дайте характеристику виртуальному предприятию.
4. Разъясните понятие «аутсорсинг».
5. Как оценить эффективность той или иной организационной структуры предприятия?
6. Что представляет собой интрапренерство, и как оно реализуется на предприятии?

На земле может завершиться органическая жизнь,


но не организационная.

С. Ежи Лец

Поиск организационной структуры, отвечающей постоянно меняющимся требованиям эко-


номической среды, заставляет предприятия изменять структуру своей организации. Любая,
лучшая для определенных условий структура становится в процессе функционирования
предприятия неадекватной сдвигам, происходящим во внешней и внутренней среде.

Организационные структуры становятся недолговечными и неустойчивыми.


Раньше они менялись в течение нескольких поколений, теперь же не успевает
компания провести крупную реорганизацию, как все начинается снова.
П. Друкер

На формирование организационной структуры оказывают влияние внешние и внутрен-


ние факторы, однако решающую роль играет тип производства — комплексная характери-
стика особенностей организации промышленного производства. Тип производства отражает
характер внутренних связей основных элементов производственного процесса и степень ста-
бильности производственных условий на рабочих местах, и зависит от ряда факторов: уров-
ня специализации, масштаба производства, сложности и устойчивости изготовляемой но-
менклатуры изделий. Различают три типа производства: единичное, серийное и массовое.
Для единичного производства характерен штучный (единичный) выпуск изделий раз-
нообразной и постоянно меняющейся номенклатуры продукции, имеющей ограниченное
потребление (турбины и мощные электрические машины, прокатные станы, крупные
и уникальные металлорежущие станки и др.). Серийному производству свойственно од-
новременное изготовление сериями однородной продукции ограниченной номенклатуры,
выпуск которой повторяется в течение продолжительного времени. Под серией понима-
ется ряд конструктивно однородных изделий, запускаемых в производство партиями, па-
раллельно или последовательно, непрерывно в течение конкретного периода. Типичными
объектами серийного производства являются крупные электродвигатели, компрессоры,
дорожно-строительные и сельскохозяйственные машины и другие виды техники. В зави-
симости от числа изделий в серии выделяют мелкосерийное, среднесерийное и крупно-
серийное производство.
Массовому производству присущ относительно длительный период изготовления
ограниченной номенклатуры продукции в больших количествах. Типичными объектами
массового производства являются, например, автомобили, телевизоры, электробытовые
приборы и другие виды техники. Специфика каждого типа производства представлена
в табл. 2.2.
Тип производства оказывает влияние на организационную структуру. Для массового
производства характерна меньшая доля специалистов в общей численности работающих,
а следовательно, меньшее количество самостоятельных структурных подразделений, в ре-
зультате чего возрастает степень централизации функций управления. В единичном произ-
водстве, где большая часть функций управления передается непосредственно производст-
венным подразделениям, организационная структура наоборот тяготеет к децентрализации,
что приводит к использованию дивизиональных структур. В серийном производстве раз-
мер партии определяет организационную структуру — организация мелкосерийного произ-
водства имеет сходство с организационной структурой единичного производства, а крупно-
серийного — приближается к организационной структуре массового.
Организационная структура должна строиться так, чтобы совместное функциониро-
вание отдельных элементов системы обеспечивало более высокую общую эффективность,
чем суммарная эффективность функционирования отдельных элементов (так называе-
мый системный эффект).
Организационная структура разрабатывается таким образом, чтобы были удовлетво-
рены следующие условия:
u оптимальная координация и контроль использования ресурсов и повышенная эконо-
мическая эффективность деятельности предприятия;
u учет инвестиционных и производственных издержек и расходов по каждому подразде-
лению предприятия.
Разработка организационной структуры включает в себя следующие этапы:
u установление целей и задач предприятия;
u определение функций, реализуемых предприятием для достижения поставленных
целей (общее руководство, финансы, экономический анализ, финансовый кон-
троль, планирование, учет, управление персоналом, маркетинг, закупки, производ-
ство и сбыт);
u группировка и/или взаимоувязка функций;
u выявление структурных подразделений, отвечающих за реализацию конкретных
функций;
u анализ, планирование и описание всех основных видов работ;
u составление программы набора и обучения персонала для новых подразделений.
Организационное проектирование (разработка организационной структуры) ведется
с соблюдением следующих правил:
u функции предприятия должны быть закреплены за конкретными подразделениями
или работниками. Если на предприятии нет звена или сотрудника, отвечающего
за осуществление какой-либо функции, ее выполнение будет связано с потерями
ресурсов, прежде всего — времени, которое потребуется для решения возникающих
проблем;
u каждую функцию осуществляет только одно подразделение или один исполнитель,
иначе возникает дублирование, что также приводит к непроизводительным расходам
и вызывает потерю управляемости;
u необходимо учитывать перспективы роста предприятия и ориентировать организаци-
онное проектирование на будущие цели;
u требуется принимать во внимание основные параметры оптимизации организацион-
ной структуры, среди которых: диапазон управления — количество работников, под-
чиненных руководителю подразделения; число уровней управления; детализация
деятельности по работам, процессам, видам оборудования, месторасположению, про-
дукции или категориям потребителей; регламентация и распределение обязанностей
и полномочий.
Организационная структура развивается циклически. На определенной стадии пред-
приятие «вырастает» из своей организационной структуры, и возникают предпосылки
к ее преобразованию.
Основным методом реформирования предприятия, связанным с изменением его
структуры, является реструктуризация, распространяющаяся на совершенствование
структуры и функций управления. Цель реструктуризации предприятия — повышение
эффективности производства, конкурентоспособности продукции, рост производитель-
ности труда, а также снижение издержек производства. Преобразования в ходе реструк-
туризации осуществляются комплексно, и предприятие переходит к новым условиям
функционирования, соответствующим изменившимся условиям рынка.
Новая организационная структура, возникшая в результате проведения реструктури-
зации, должна отвечать определенным требованиям:
u сокращение числа возможных точек конфликтов интересов;
u обеспечение быстрого и эффективного обмена информацией между подразделениями;
u регулирование распределения полномочий и обязанностей в процессе принятия
управленческих решений.
Результаты работ по организационному проектированию реализуются в «Положении
об организационной структуре предприятия», которое содержит: общее описание, опреде-
ление стратегических целей и политики предприятия; основные направления деятельно-
сти, состав производимой продукции и оказываемых услуг; описание функциональных
и производственных подразделений (с указанием основных функций, выполняемых каж-
дым подразделением). Для детализации «Положения об организационной структуре»
и в соответствии с ним разрабатываются документы, регламентирующие деятельность,
полномочия и обязанности каждого структурного звена и должностные инструкции, по
меньшей мере, для всех ведущих специалистов.
Организационная структура каждого предприятия имеет свой критерий оптимизации.
Поэтому разработать некую универсальную оптимальную организационную структуру,
которую можно бы было рекомендовать как типовую, не представляется возможным.
На рис. 2.6 представлена организационная структура ОАО «Приозерский ДОЗ».
Ðèñ. 2.6. Îðãàíèçàöèîííî-øòàòíàÿ ñòðóêòóðà ÎÀÎ «Ïðèîçåðñêèé ÄÎÇ»
Таблица 2.2
Особенности типов производства (на примере машиностроения)

Основные признаки
Тип про- Разнообразие и повто- Примеры типов
изводства Устойчивость и широ- ряемость выпускаемых Масштаб выпуска одина- производства
та номенклатуры машин ковых машин в год

Единичное Крайне неустойчива. Большое разнообразие ти- Отдельные экземпляры 1. Крупные турбины и генераторы.
Неограниченная пов машин, выпускаемых в или малые серии, насчиты- 2. Тяжелое машиностроение по выпус-
небольших количествах. вающие несколько штук ку металлургического, горнообогати-
Неповторяемость или нере- (от 2 до 10) тельного и химического оборудования.
гулярная повторяемость
3. Тяжелые станки и крупные гидро-
выпуска машин данного
прессы.
наименования
4. Автоматические линии
Серийное Относительно устойчива Относительно небольшое Периодически повторяю- Заводы:
в течение более или ме- разнообразие типов машин, щаяся серия машин данно-
1. Станкостроение (легкие и средние
нее короткого периода. выпускаемых в значитель- го наименования (в не-
станки).
Ограничена сериями ных количествах. сколько десятков или сотен
штук). 2. Транспортное машиностроение
Одновременный выпуск не-
(тепловозы, электровозы).
скольких типов или чередо- Чередующиеся серии
вание выпуска машин дан- более совершенных машин 3. Самолетостроение.
ного типа через определен- данного наименования 4. Дорожно-строительное машинострое-
ный период времени ние (экскаваторы, бульдозеры и др.).
5. Тяжелые грузовые автомобили
Массовое Устойчива в течение бо- Постоянно выпускается ма- Выпуск машин данного 1. Универсальные легкие тракторы.
лее или менее длитель- шина одного наименования. наименования составляет
2. Легкие грузовые и легковые авто-
ного периода времени тысячи штук, а по маши-
Одновременно выпускается мобили.
(8–10 лет). нам и приборам бытового
несколько модификаций 3. Средние и мелкие электродвигатели.
назначения и отдельным
Одна или несколько ма- машин данного наименова-
деталям — до миллионов 4. Телевизоры, магнитофоны,
шин (узлов) ния, незначительно отли-
штук стиральные машины и другая
чающихся по своим пара-
метрам (одного конструк- бытовая техника.
тивного ряда) 4. Комплектующие изделия (двигате-
ли, нормализованные узлы и детали).
5. Стандартный инструмент
Тип производства Массовое производство
Серийное производство Единичное производство
Организационное проектирование Реструктуризация предприятия

1. Что такое тип производства, и как он влияет на организационную структуру предпри-


ятия?
2. Назовите основные типы производства и прокомментируйте возможности их исполь-
зования в различных отраслях промышленности.
3. Что такое организационное проектирование, и каковы его основные этапы?
4. Какой тип организационной структуры управления представлен на рис. 2.6?
5. Какие нормативные документы регламентируют организационную структуру пред-
приятия? Раскройте их содержание.
6. Каким основным требованиям должна отвечать новая организационная структура
предприятия, созданная в ходе организационного проектирования?

Чем лучше закройщик, тем меньше лоскутков у него останется.

NN

Производственный процесс представляет собой совокупность взаимосвязанных между


собой основных, вспомогательных и обслуживающих процессов производства и есте-
ственных процессов, в результате которых исходные материалы превращаются в гото-
вые изделия.
В процессе производства рабочий с помощью средств труда воздействует на предметы
труда, превращая их в готовый продукт. По своей структуре производственные процессы
делятся на простые и сложные. В отличие от простого процесса, представляющего ряд
последовательных операций изготовления определенного объекта, сложный состоит
из совокупности скоординированных во времени простых процессов (рис. 2.7 и 2.8).
Операция — часть процесса производства, выполняемая на одном или нескольких ра-
бочих местах одним или несколькими (бригадой) рабочими и состоящая из ряда дейст-
вий над одним объектом производства.
Производственные процессы можно классифицировать по ряду признаков (табл. 2.3).

Ðèñ. 2.7. Ñõåìà ïðîñòîãî ïðîöåññà


Ðèñ. 2.8. Ñõåìà ñëîæíîãî ïðîöåññà

Таблица 2.3
Классификация производственных процессов

Признаки классификации Виды производственных процессов


Сложность организации Простые
Сложные
Последствия влияния Технологические — изменяющие формы, разме-
ры и свойства предметов труда
Нетехнологические — не влияющие на измене-
ние формы, размера и свойств предмета труда
Назначение и роль в процессе производ- Основные
ства продукции Вспомогательные
Обслуживающие
Характер выполняемых технологических Заготовительные
операций Обрабатывающие
Сборочные
Степень технической вооруженности Ручные
Механизированные
Автоматизированные
Степень непрерывности технологических Дискретные
процессов
Непрерывные
Производственный процесс в целом может быть разделен на две группы: технологиче-
скую — изменяет формы, размеры и свойства предметов труда; нетехнологическую —
не изменяет упомянутые выше характеристики.
К основным относят непосредственно связанные с изготовлением изделий процессы,
в ходе которых изменяются геометрические формы, размеры, внутренняя структура и хи-
мический состав обрабатываемых предметов труда, а также сборочные операции.
Вспомогательные процессы относятся, как правило, к изготовлению продукции,
потребляемой на предприятии: производство инструмента и технологической оснастки
для собственных нужд, осуществление ремонта, выработка всех видов энергии для собст-
венных нужд и др.
Обслуживающие процессы направлены на оказание услуг основному производству:
транспортировка, складирование и выдача всех материалов и полуфабрикатов в произ-
водство; лабораторные испытания и анализ материалов, полуфабрикатов, приборов, инст-
румента, используемого в основном и вспомогательном процессах и др.
В заготовительной стадии различными методами производятся заготовки деталей.
Эти процессы (резка, литье, ковка, штамповка, сушка и др.) связаны с первичным видоиз-
менением поступающих на предприятия материалов и сырья.
На стадии обработки заготовки превращаются в готовые детали путем обработки раз-
личными способами: давлением, резанием, химическим, термическим и другими спосо-
бами, связанными с изменением геометрических форм, размеров или внутренних свойств
и структуры обрабатываемых заготовок.
На сборочной стадии осуществляются процессы соединения отдельных деталей в сбо-
рочные единицы (узловая сборка), в агрегаты, а затем в готовое изделие (общая сборка),
регулировка и испытания.
В зависимости от степени технической вооруженности выделяются ручные (выполня-
ются без помощи машин и механизмов), механизированные (характеризуются выполне-
нием всех или части операций без применения ручного труда) и автоматизированные
процессы (обеспечивают выполнение всех операций, включая управление машинами
и механизмами, без непосредственного участия работников).
Прерывные (дискретные) производственные процессы предполагают наличие пере-
рывов в ходе технологического процесса. Непрерывные процессы осуществляются без
перерывов, поскольку последние могут привести к снижению качества продукции и ухуд-
шению состояния оборудования (металлургические и ряд химических процессов).
Производственный процесс представляет собой сочетание и взаимодействие основ-
ных элементов: средств труда, предметов труда и рабочей силы, соединяющей их. Тогда
под организацией производственного процесса следует понимать различные формы
и методы сочетания его элементов в пространстве и во времени с целью максимизации
его эффективности. Формы и методы сочетания в различных производственных услови-
ях значительно отличаются, однако при всем их многообразии организация производст-
венных процессов подчинена общим принципам:
1. Принцип специализации. Закрепление за каждой производственной единицей (цех,
участок, рабочее место) ограниченной номенклатуры продукции или выполнение
технологически однородных работ для изготовления конструктивно различной про-
дукции. Повышение степени однородности выполняемых работ создает условия для
применения специального оборудования, более прогрессивной технологии, позволя-
ет повысить производительность труда и снизить затраты на производство.
2. Принцип пропорциональности. Под пропорциональностью понимается равная отно-
сительная пропускная способность (относительная производительность в единицу
времени) всех производственных подразделений — основных и вспомогательных це-
хов, а в рамках этих цехов — участков и линий, групп оборудования и рабочих мест.
Равная относительная пропускная способность основных цехов предполагает, что
при максимально возможном использовании наличного оборудования и площадей,
применении современных технологий и методов организации труда ими может выпус-
каться продукция в номенклатуре, в количестве и в сроки, отвечающие требованиям
комплектного и равномерного выпуска продукции заводом в соответствии с производ-
ственной программой.
Пропускная способность вспомогательных цехов должна соответствовать пропуск-
ной способности основных цехов. В частности, вспомогательные цехи должны обеспе-
чивать их режущим и измерительным инструментом, приспособлениями, штампами,
моделями и иной технологической оснасткой в номенклатуре и объеме, а также в сро-
ки, обусловленные требованиями производственного процесса основных цехов.
Пропускная способность обслуживающих хозяйств, выполняя контрольные, транс-
портные и складские операции, должна обеспечивать бесперебойную и ритмичную ра-
боту основных и вспомогательных цехов. Необходимо, чтобы ремонт и техническое
обслуживание оборудования соответствовали требованиям его нормативного функ-
ционирования.
3. Принцип параллельности предполагает одновременное выполнение отдельных частей
производственного процесса, что обеспечивает сокращение производственного цикла.
4. Принцип прямоточности предполагает обеспечение кратчайшего пути прохождения
изделием всех стадий и операций производственного процесса — от запуска в произ-
водство исходных материалов до выпуска готовой продукции. В соответствии с этим
взаимное расположение зданий и сооружений на территории предприятия, а также
размещение в них основных цехов должно соответствовать требованиям прямоточно-
сти и, соответственно, последовательности производственного процесса — поток мате-
риалов, полуфабрикатов и изделий должен быть поступательным и кратчайшим, без
встречных и возвратных потоков.
5. Принцип непрерывности предполагает сокращение или минимизацию межопераци-
онных, внутриоперационных и междусменных перерывов в процессе производства
конкретной продукции.
6. Принцип ритмичности предполагает выпуск в равные промежутки времени одинако-
вого или возрастающего количества продукции и, соответственно, повторение через
эти промежутки времени производственного процесса во всех его фазах и операциях.
7. Принцип гибкости характеризует мобильность перехода на выпуск новой продукции; его
реализация обеспечивает сокращение затрат и времени на переналадку оборудования.
Под производственным циклом понимается календарный период времени между на-
чалом и окончанием производственного процесса изготовления одного изделия (заготовки,
детали, узла машины, аппарата, прибора) или партии этих изделий. Длительность произ-
водственного цикла зависит от:
u трудоемкости объекта, то есть рабочего времени, необходимого для получения готово-
го изделия, определяемого технически обоснованными нормами времени;
u количества одновременно запускаемых в производство предметов труда (размер партии);
u продолжительности перерывов в производственном процессе;
u принятого вида движения обрабатываемого предмета в процессе производства.
Длительность производственного цикла (рис. 2.9) состоит из рабочего времени, есте-
ственных процессов и перерывов. В течение рабочего времени в результате перемещения
предметов труда в производственном процессе происходит изменение их формы, размера,
свойств. Рабочее время включает время на технологические операции (технологический
цикл), транспортировку обрабатываемых предметов труда, контроль качества и др.).

Ðèñ. 2.9. Ôîðìèðîâàíèå äëèòåëüíîñòè ïðîèçâîäñòâåííîãî öèêëà

ДЕСЯТЬ ТРЕБОВАНИЙ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ПРЕВОСХОДСТВА


В ПРОИЗВОДСТВЕ
1. ВЫТЯГИВАТЬ продукцию через производственный конвейер, вместо того, чтобы без-
думно заталкивать туда материалы и работу.
2. ПРОИЗВОДИТЬ и ПОСТАВЛЯТЬ быстро, чтобы улучшить производительность, вме-
сто того, чтобы складировать и перемещать заготовки.
3. УМЕНЬШАТЬ время цикла, начиная с получения заказа до поставки, исключая из-
лишние действия и действия, которые прямо не способствуют выходу или качеству.
4. УЛУЧШАТЬ разработку конструкции, чтобы повысить производительность и обеспе-
чить потребителю повышенную функциональность и надежность продукции.
5. УМЕНЬШАТЬ расход на единицу продукции закупаемого материала и сырья.
6. СОВЕРШЕНСТВОВАТЬ процесс производства, поощряя простоту и уменьшая потреб-
ление ресурсов.
7. ИДЕНТИФИЦИРОВАТЬ и ИСКЛЮЧАТЬ производственные ошибки на момент их со-
вершения.
8. УПРОЩАТЬ информационные и контрольные системы, рационально интегрировать их
с разработкой и производством.
9. СОТРУДНИЧАТЬ с поставщиками и сервисными представительствами с целью обме-
на знаниями и увеличения эффективности.
10. СТРЕМИТЬСЯ к дополнительным улучшениям во всех сферах деятельности, касаю-
щихся разработки и поставки продукции потребителю.
У. Б. Миллер, В. Л. Шенк. Просто и доступно о производстве мирового уровня,
или Все, что мне нужно знать о производстве,
я выучил в гараже Джо. — М.: СМЦ «Приоритет», 2003

В производственном процессе можно выделить пять видов перерывов:


u обусловленные режимом работы предприятия и зависящие от числа рабочих смен,
длительности перерывов между ними, количеством выходных и нерабочих дней (меж-
сменные перерывы);
u вызываемые занятостью рабочего места (оборудования), вследствие чего детали про-
леживают в ожидании его освобождения от выполнения других работ (перерывы ожи-
дания);
u возникающие при обработке деталей партиями из-за их пролеживания в ожидании
обработки всей партии перед ее транспортировкой на следующую операцию (переры-
вы партионности);
u вызываемые неудовлетворительной организацией производственного процесса на пред-
приятии. Плохая организация рабочих мест, несвоевременная подача материалов или
инструмента, низкий уровень качества технической документации, недостатки ремонта
приводят к вынужденным перерывам в ходе работы и, следовательно, к увеличению
длительности производственного цикла;
u вызываемые случайными обстоятельствами, в частности, задержкой поступления
материала от поставщика, отключеним электроэнергии, аварией оборудования и др.
Длительность производственного цикла можно представить в виде формулы:
Т ц = å tтехн + å tест + å tтр + å tk + å tм. о. + å tм. с. , (2.1)

где åt техн , åt ест , åt , åt , åt


тр k м. о. , åt м. с. — соответственно время технологических
операций, естественных процессов, транспортных операций, контрольных операций, меж-
операционного (в ожидании обработки) и межсменного пролеживания деталей.
Длительность производственного цикла во многом зависит от качества оперативно-
календарного (оперативного) планирования на предприятии.

Производственный процесс Организация производственного процесса


Длительность производственного Операция
процесса
Производственный цикл

1. Дайте определение производственного процесса.


2. Дайте характеристики основного, вспомогательного и обслуживающего процессов.
3. Перечислите принципы рациональной организации производственного процесса.
4. Приведите примеры простого и сложного производственного процессов.
5. Поясните, что такое производственный цикл.
6. Как рассчитывается длительность производственного цикла?

Вы не можете всегда, получив по отдельности


результаты деятельности подразделений, ожидать
их согласованности. Вы должны построить организацию,
которая обеспечивает координацию в процессе
выполнения работ. Нить должна быть соразмерна с нитью,
с тем чтобы потом не пришлось решать трудную задачу
соединения вместе клочков законченной ткани.

М. Фоллет

Взятые в совокупности производственные подразделения предприятия (основные, вспо-


могательные и обслуживающие) и связи между ними составляют производственную
структуру. Она оказывает существенное влияние на экономику предприятия, в значи-
тельной мере определяя уровень производительности труда, эффективность использова-
ния материальных ресурсов и техники при соответствующих условиях производства.
K производственным подразделениям предприятия относятся:
u цехи и участки, в которых изготавливается основная продукция, выпускаемая пред-
приятием;
u лаборатории, в которых проходит контрольные проверки и испытания продукция,
приобретаемые со стороны комплектующие изделия, материалы и полуфабрикаты, за-
пасные части;
u цехи, где вырабатывается энергия для технологических нужд.

На заводе завтрашнего дня будут всего два работника — человек и собака. Чело-
век — чтобы кормить собаку, собака — чтобы не подпускать человека к оборудо-
ванию.
У. Беннис

Как правило, основным структурным подразделением предприятия является цех —


организационно и технологически обособленное звено, в котором изготавливается
продукция (или часть ее), выполняется определенная стадия производственного про-
цесса. Некоторые небольшие предприятия имеют бесцеховую структуру, то есть состо-
ят из мелких производственных подразделений — отдельных производственных участ-
ков или линий. Цехи являются самостоятельными и полноправными подразделения-
ми и могут рассматриваться как центры ответственности в финансовой структуре
предприятия.
В промышленности, например, цехи можно разделить на следующие группы:
1. Основные — осуществляют операции по изготовлению продукции, предназначенной
для реализации. В машиностроении к ним относятся заготовительные (литейные, куз-
нечно-штамповочные, кузнечно-прессовые), обрабатывающие (механо- и деревообра-
батывающие, термические, цехи гальванических, лакокрасочных, защитных и декора-
тивных покрытий деталей), сборочные (цехи агрегатной и окончательной сборки из-
делий), испытательные.
2. Вспомогательные — обеспечивают основные цехи необходимыми инструментами,
приспособлениями, выполняют техническое обслуживание и ремонт технологическо-
го оборудования, обеспечивают предприятие энергией и теплом и т. д. Выделяют
энергетические (котельные, компрессорные, электростанции или трансформаторные
подстанции); инструментальные (модельные, штампов и приспособлений, режущих
и измерительных инструментов) и ремонтные (ремонтно-механические, ремонтно-
строительные, нестандартного оборудования) вспомогательные цехи.
3. Обслуживающие — выполняют операции по обслуживанию основных и вспомога-
тельных цехов транспортными услугами, хранению сырья, полуфабрикатов, готовой
продукции, по подаче энергии — складские подразделения, транспортные и т. п.
Особую роль в производственной структуре предприятия играют конструкторские
и технологические подразделения, научно-исследовательские отделы и лаборатории.
Часть их усилий сосредоточена на проведении отдельных стадий инновационного про-
цесса — НИОКР, технологической подготовки производства, чем в значительной степени
обеспечивается конкурентоспособность продукции и всего предприятия.
Цехи имеют внутреннюю производственную структуру, под которой понимается со-
став находящихся в них производственных участков, вспомогательных и обслуживающих
подразделений, формы их производственных связей.
Производственный участок — структурная единица, объединяющая группу рабочих
мест, на которых осуществляется относительно обособленная часть производственных
операций. Состав, количество участков и производственные связи между ними определя-
ют перечень цехов и производственную структуру предприятия в целом.
Первичным звеном производственной структуры предприятия является рабочее ме-
сто — часть производственной площади, где рабочий или группа рабочих выполняют от-
дельную операцию по изготовлению продукции или обслуживанию процесса производства,
используя соответствующее оборудование и технологическую оснастку. Количество и пе-
речень рабочих мест определяется технологией изготовления изделий, степенью разделе-
ния труда, объемом производства продукции и трудоемкостью ее изготовления. Характер
и особенности организации рабочих мест оказывают влияние на производственную
структуру. Рабочее место может быть простым (один рабочий обслуживает одну единицу
оборудования), многостаночным (один рабочий обслуживает несколько единиц оборудо-
вания), комплексным (группа рабочих обслуживает один агрегат).
Производственная структура, как и организационная, формируется при создании
предприятия и изменяется при его переходе на производство новых изделий. Производст-
венная структура оказывает значительное влияние на организационную форму построе-
ния производственного процесса (то есть на его распределение между цехами и участка-
ми предприятия), на технико-экономические показатели работы и структуру органов
управления предприятием в целом и его отдельными цехами.
Производством управляет не человек, а процесс труда. Процесс работы плани-
руется заранее, и все операции подразделяются так, чтобы каждый человек
и каждая машина делали только одно дело. Таково общее правило.
Г. Форд

В зависимости от формы внутризаводской специализации и уровня кооперирования


на предприятии различают три типа производственной структуры (рис. 2.10):
1. Предметная: основные цехи и их участки строятся по признаку изготовления каждым
подразделением (участком, линией) одного изделия или группы изделий, либо их час-
тей. В одном цехе соединяется несколько разнородных технологических процессов,
сосредотачивается разнотипное оборудование для выполнения всех или основного
комплекса операций по изготовлению продукции. Этот тип структуры характерен для
крупносерийного и массового производства (автомобилестроение).
К преимуществам предметной структуры относятся: уменьшение и упрощение внут-
ризаводского кооперирования, сокращение длительности производственного цикла,
увеличение ответственности работников за качество работ, а руководителей подразде-
лений — за изготовление продукции заданного качества в соответствующем количест-
ве и в установленные сроки, упрощение планирования производства; применение по-
точных методов производства, высокопроизводительного оборудования, комплексной
автоматизации и механизации производственных процессов. Все эти преимущества
приводят к повышению эффективности производства.
2. При технологической структуре цехи специализируются на выполнении определен-
ных технологических процессов (литейный, механический, гальванопокрытий, сбо-
рочный и тому подобные цехи).
В них обычно изготавливается вся номенклатура заготовок или деталей, либо собира-
ются изделия. С увеличением масштаба производства углубляется и технологическая
специализация (цехи крупного, среднего и мелкого литья, стального и цветного литья
и т. п.). К преимуществам такой структуры относят: простоту руководства производст-
венным звеном, возможность быстрого перехода с одной номенклатуры изделий
на другую. Технологической производственной структуре свойственны и недостатки:
сложность внутризаводского кооперирования, ограничение возможности применения
высокопроизводительного оборудования, снижение личной ответственности руково-
дителей и работников. Такая структура характерна для предприятий единичного
и мелкосерийного типов производства, выпускающих разнородную и неустойчивую
номенклатуру изделий.
3. Смешанная (предметно-технологическая) производственная структура характеризу-
ется наличием на одном и том же предприятии цехов или участков, организованных
и по предметному, и по технологическому признаку (например, заготовительные цехи
организуются по технологическому, а сборочные — по предметному признаку). К пре-
имуществам данной структуры относят: уменьшение числа встречных технологиче-
ских маршрутов, сокращение длительности производственного цикла, увеличение
уровня загрузки оборудования, и в конечном счете, рост производительности труда
и снижение себестоимости изделий.
Ðèñ. 2.10. Òèïû ïðîèçâîäñòâåííûõ ñòðóêòóð ïðåäïðèÿòèÿ

Производственная структура, как и организационная, трансформируется в соответ-


ствии с изменениями внешней экономической среды. Совершенствование производст-
венной структуры является процессом более сложным, чем переход к новой организаци-
онной структуре, поскольку при этом необходимо учитывать ряд факторов:
u отраслевая принадлежность предприятия;
u тип производства;
u характер продукции и технология ее изготовления — номенклатура выпускаемой про-
дукции, особенности конструкции, применяемые материалы, способы получения и об-
работки заготовок;
u масштаб производства — объем производства и трудоемкость продукции;
u требования, предъявляемые к качеству продукции;
u уровень и формы специализации предприятия, его кооперирования с другими пред-
приятиями;
u состав оборудования и технологической оснастки, организация обслуживания обору-
дования, возможность его оперативной переналадки;
u характер производственного процесса в основных, вспомогательных и обслуживаю-
щих цехах.
Среди основных путей совершенствования производственной структуры предприятия
можно выделить:
u более совершенное построение общей производственной структуры (для проекти-
руемых предприятий) и резервов улучшения структуры цехов и участков (для дей-
ствующих предприятий);
u рационализацию соотношения между основными, вспомогательными и обслужи-
вающими цехами (увеличение удельного веса основных цехов по количеству пер-
сонала, стоимости основных производственных фондов, размеру занимаемых пло-
щадей);
u совершенствование пространственного размещения;
u улучшение планировки предприятия (соответствие генерального плана предприятия
основным технологическим процессам);
u развитие специализации, кооперирования и комбинирования производства;
u унификацию и стандартизацию процессов и оборудования.
Рационально построенная производственная структура, в наибольшей степени со-
ответствующая организации производства, обеспечивает пропорциональность в функ-
ционировании всех подразделений предприятия. Один из методов ее совершенствова-
ния — приведение производственной структуры в соответствие с организационной
и финансовой структурой предприятия. Для зарубежных корпораций в последнее вре-
мя характерна тенденция к образованию сетевых структур, в соответствии с которой
производственная структура распределяется между партнерами по сетевой организа-
ции. Так, производственные фирмы, как правило, не имеют вспомогательных, а ино-
гда — и обслуживающих цехов, приобретая инструмент, оснастку, услуги по ремонту,
транспортировке и прочее у сторонних организаций. На большинстве зарубежных ма-
шиностроительных предприятий обычно отсутствуют собственные литейные, модельные,
кузнечные и цехи по изготовлению нестандартного оборудования. Подобного рода
продукция покупается у специализированных производителей. Таким образом, нали-
цо передача вспомогательных элементов производственной структуры (бизнес-про-
цессов) на основе аутсорсинга.
В России основная тенденция совершенствования организационной структуры заклю-
чается в переходе от линейно-функциональной структуры к дивизиональной и матрич-
ной. В отношении производственной структуры это выражается в углублении финансо-
вой самостоятельности и ответственности производственных подразделений предприятия,
то есть в превращении их в центры финансового учета (прибыли или затрат). В этом по-
нимании эффективность деятельности подразделения определяется не качеством выпол-
нения закрепленных за ним функций, а финансовыми результатами.
В конечном счете, изменение производственной структуры влияет на технико-эконо-
мические показатели предприятия; уровень специализации и кооперирования, непрерыв-
ность производственного процесса, ритмичность изготовления продукции, производи-
тельность труда, улучшение качества продукции, размер незавершенного производства
и запасов, уровень использования всех ресурсов.

Производственная структура Технологическая структура


Предметная структура Смешанная структура
Рабочее место Участок
Цех
1. Поясните, что такое производственная структура предприятия.
2. Расскажите, какие основные виды производственных структур вы знаете? Проком-
ментируйте их достоинства и недостатки.
3. Что понимается под внутренней организационной структурой цеха? Каковы ее со-
ставляющие?
4. Какие факторы влияют на производственную структуру?
5. Назовите основные направления совершенствования производственной структуры
предприятия.
Плановое начало есть, в сущности, начало предвидения.
Плановое начало необходимо присутствует
в каждом элементе предприятия.

Г. Черч

В рыночной экономике предприятие должно выбрать оптимальное решение из возмож-


ных существующих альтернатив. Окажется ли правильным выбор, например, в ценообра-
зовании на продукцию, объема производства, кредитной и инвестиционной политики,
зависит эффективность его деятельности. В то же время даже удачные решения не могут
быть эффективны, если не соответствуют целям и политике предприятия.
Формулировка стратегических, тактических и текущих целей предприятия, выработка
политики, конкретизация ожидаемых результатов, расчет предполагаемых значений ос-
новных технико-экономических показателей — все это составляет содержание процесса
планирования.
В соответствии с горизонтами (периодами, на которые составляются планы) разли-
чают долгосрочное, среднесрочное и краткосрочное планирование (рис. 3.1).
Долгосрочное планирование носит стратегический характер, поскольку именно
при долгосрочном подходе выявляются стратегические цели предприятия и пути их
реализации. В зависимости от размера предприятия горизонт стратегического пла-
нирования может составлять от 3 до 5 лет для малого предприятия и до 20 лет — для
крупного.
Именно поэтому долгосрочное планирование нередко отождествляется со стратегиче-
ским планированием, непосредственный предмет которого — разработка и анализ страте-
гии предприятия.
В условиях высокого мирового спроса на многие виды энергетического оборудования
холдинг «ЭМАльянс», занимающий до 80% российского рынка котельного оборудования,
разработал стратегическую программу развития. Компания намерена сконцентрировать свои
усилия на перспективном развитии трех основных направлений: инжиниринг, производ-
ство, разработка комплексных проектов, включая сервисное обслуживание. К 2012 г. доля
инжиниринга в общем объеме продаж «ЭМАльянса» увеличится до 60% против 29% в на-
стоящее время.
Также, ввиду нехватки квалифицированных специалистов, стратегия компании пред-
полагает развитие социальных инициатив и сотрудничество с образовательными учреж-
дениями в рамках программы подготовки инженерных кадров.
www.mashportal. ru.21.02.2008

Ðèñ. 3.1. Äèôôåðåíöèàöèÿ ïëàíîâ ïî ãîðèçîíòàì ïëàíèðîâàíèÿ

Стратегия определяет, какие товары и услуги будет производить предприятие, каковы


будут его взаимоотношения с поставщиками, потребителями и конкурентами, предусмат-
ривает разработку и использование внутрифирменных нормативов, регламентирующих
систему управления предприятием в прогнозируемой перспективе. В процессе стратеги-
ческого планирования выделяются этапы: целеполагания и формулирования стратегии,
выбора стратегических альтернатив.
Политика предприятия опирается на соответствующую экономическую, социальную
и управленческую философию. Именно это определяет его имидж, который находит свое
выражение скорее в виде стандартов поведения, а не в виде качественных и количествен-
ных показателей. Конкретизировать политику предприятия позволяет процесс целепола-
гания, который по сути является первым этапом стратегического планирования.

Я уважаю людей, которые точно знают, чего хотят. Большая часть бед во всем
мире происходит от того, что люди недостаточно точно понимают свои цели. На-
чиная возводить здание, они тратят на фундамент слишком мало усилий, чтобы
могла выстоять башня.
И. Гете

Процесс целеполагания учитывает следующие аспекты жизнедеятельности пред-


приятия:
1. Какой фазе жизненного цикла соответствует экономическое и производственное
состояние предприятия?
Жизненный цикл (цикл развития) предприятия состоит из трех основных фаз: рост,
стабилизация и спад. В соответствии с этим предприятие может находиться в одном
из трех состояний:
² благоприятное для роста;
² потребность в стабилизации;
² необходимость выживания.
Каждому состоянию присущи свои стратегические цели.
2. Насколько сбалансированной является структура экономической и производствен-
ной деятельности?
Сбалансированной является такая структура деятельности предприятия, при которой:
а) определен основной, приоритетный вид деятельности или, в крайнем случае, огра-
ниченное число таких видов; б) остальные виды деятельности подчинены развитию
приоритетных; в) процессы производства продукции, ее реализации и воспроизводст-
ва ресурсов естественно пропорциональны друг к другу.
3. Соответствует ли занимаемая предприятием доля рынка и прогнозируемый темп ее
роста его потенциальным возможностям?
Доля рынка — отношение объемов продаж данного товара предприятия и общих про-
даж этого товара на рынках за определенный период времени, оцененное в процентах.
Скорость роста продаж предприятия в рыночных условиях зависит от внешней конъ-
юнктуры, внутренней структуры предприятия и его финансовых возможностей, а так-
же конкурентоспособности продукции.
4. В полной ли мере учтены обеспеченность предприятия ресурсами и риски в его дея-
тельности?
Степень обеспеченности ресурсами накладывает ограничения на возможности разви-
тия предприятия, что необходимо учитывать при целеполагании. Риск, возникающий
из-за непредсказуемости поведения внешней среды, в ряде случаев также можно рас-
сматривать в качестве ограничивающего фактора. Анализ коммерческого и финансо-
вого рисков обязателен при оценке имеющихся ресурсов.
5. Соответствуют ли современным требованиям социальные и экологические аспекты
деятельности предприятия?
От уровня развития социальной сферы предприятия в значительной степени зависит
качество персонала. При сравнимом уровне заработной платы работников привлекают
социальные и культурно-бытовые блага. Соответствие производственных процессов
экологическим нормам является обязательным условием нормальной производствен-
ной деятельности.
Цели, определенные с учетом перечисленных качественных параметров, должны быть
конкретизированы — дополнены количественными показателями.
Показатели долгосрочного планирования определяют цели предприятия на рассмат-
риваемую перспективу. К этим показателям относятся:
u объем продаж;
u темп роста объема продаж;
u размер прибыли;
u норма прибыли на совокупный капитал;
u рентабельность продаж;
u доля на рынке.

Мост уже запланирован, теперь планируют реку.


Х. Ягодзиньский

Базисным показателем деятельности предприятия является объем продаж, посколь-


ку большинство остальных показателей характеризуют предприятие либо с точки зрения
факторов, формирующих объем продаж, либо являются его производными. Количество
показателей целеполагания и их конкретный набор зависят от ряда условий, среди кото-
рых выделяют степень проработанности плана (уровень детализации), форму собственно-
сти предприятия, его тип (диверсифицированное или специализированное) и размер.
Следующий после целеполагания этап стратегического планирования состоит после-
довательно в формулировании стратегии и выборе стратегических альтернатив.
Процедура формулирования стратегии и выбора стратегических альтернатив со-
держит:
u оценку существующей стратегии;
u собственно процедуру формулирования;
u оценку и планирование риска;
u выбор стратегической альтернативы.
Процедура формулирования стратегии подразумевает разработку серии стратегиче-
ских планов как на уровне предприятия в целом, так и на уровне его подразделений.
Стратегия предприятия объединяет все стратегические планы в единое целое.
Основой единого стратегического плана является его базовая стратегия. В соответст-
вии с фазой цикла развития предприятия можно остановить свой выбор на одной из сле-
дующих базовых стратегий:
u стратегия роста — стратегия развития, в основе которой лежит стремление увеличить
объемы производства, прибыли, капитала. Она также может быть определена как
наступательная;
u стратегия стабилизации — стратегия деятельности предприятия в условиях неста-
бильности объема продаж и доходов. Она направлена на достижение стабилизации
при колебаниях объемов продаж и доходов на самой ранней стадии и последующий
переход к стратегии роста и имеет наступательно-оборонительный характер;
u стратегия выживания — используется в условиях глубокого экономического кризиса
деятельности предприятия и имеет чисто оборонительный характер.
Для каждой базовой стратегии существует ряд стратегических альтернатив, позво-
ляющих добиться поставленных целей.
Количественные показатели, определяемые в условиях стратегического планирова-
ния, представляют собой ориентир для дальнейшей детализации и уточнения в процессе
краткосрочного планирования.
Различают две основные схемы составления планов и их детализации: «сверху вниз»
и «снизу вверх». Использование метода «сверху вниз» позволяет конкретизировать
выбранную стратегическую альтернативу до уровня плана. Поставленная руководством
предприятия цель (например, объем и темпы роста прибыли) в качестве планового зада-
ния доводится до всех подразделений предприятия. При этом форма планового задания
детализируется по мере продвижения с верхних уровней структуры на более низкие.
Планирование на предприятии представляет собой непрерывный процесс, в ходе ко-
торого необходимо постоянно корректировать планы подразделений и осуществлять их
координацию по мере выполнения.

Стратегическое планирование Стратегические альтернативы


Показатели долгосрочного планирования Базовые стратегии
Горизонт планирования

1. По каким критериям различают долгосрочное (стратегическое), среднесрочное и годо-


вое планирование?
2. Какие показатели используются при стратегическом планировании?
3. Какие базовые стратегии используются в стратегическом планировании?

План — закон;
выполнение его — обязанность;
перевыполнение — честь.

Из лозунга

Горизонт планирования в 1–5 лет (в зависимости от размера предприятия) соответствует


среднесрочному или перспективному планированию (рис. 3.2). Перспективное планиро-
вание по своей сути является технико-экономическим. В перспективном плане выделя-
ются следующие основные разделы:
1. План реализации продукции (программа сбыта) представляет собой программу сбыта
продукции по номенклатуре и ассортименту по годам среднесрочного планирования.
Программа сбыта формируется в натуральном и стоимостном выражении с учетом про-
гнозируемых цен реализации и является основой разработки плана производства.
2. План производства (производственная программа) содержит план выпуска основ-
ных видов производимой продукции в натуральном выражении, подкрепленный рас-
четом баланса производственных мощностей с учетом ввода нового оборудования,
изменения производительности труда, структуры выпускаемой продукции и повы-
шения ее качества.
3. План технического развития и организации производства должен включать в себя
следующие подразделы: освоение новых видов продукции и повышение технического
уровня выпускаемой; внедрение прогрессивных технологий; повышение уровня меха-
низации, автоматизации производства; совершенствование системы управления, пла-
нирования и организации труда и производства на предприятии.
По каждому направлению инновационной деятельности разрабатываются конкретные
мероприятия, рассчитываются объемы инвестиций и ожидаемый экономический эф-
фект (в форме изменения прибыли или сокращения потребности в необходимом для
этого капитале). В зависимости от целей, которые определяются стратегическим пла-
ном предприятия, расставляются приоритеты инновационной активности, что позволя-
ет сконцентрировать инвестиционные ресурсы на наиболее значимых направлениях.
4. План капитального строительства определяет объемы вводимых в рассматриваемом
периоде в действие основных фондов, производственных мощностей и других объектов
капитального строительства. Его важнейшим элементом является расчет необходимого
объема инвестиций, а также выявление источников их финансирования. Одновременно
определяется характер строительно-монтажных работ (подрядный, собственными сила-
ми и др.).
5. План закупок (материально-техническое снабжение) выявляет потребность в основ-
ных материальных ресурсах и уточняет источники их получения (основные постав-
щики, наличие долгосрочных договоров о поставке, производственная кооперация,
обеспеченность ограниченными ресурсами и т. п.), в этом разделе также планируется
повышение эффективности использования и хранения материальных ресурсов.
6. План по труду и заработанной плате содержит показатели изменения производитель-
ности труда, определяет потребность в трудовых ресурсах и возможные источники
их пополнения. Рассчитывается фонд оплаты труда при повременной оплате или
определяется норматив для расчета заработной платы при иных формах оплаты труда.
Особое внимание уделяется оценке методов повышения квалификации кадров.

Ðèñ. 3.2. Ïðîöåññ ïëàíèðîâàíèÿ íà ïðåäïðèÿòèè


7. План по себестоимости, прибыли и рентабельности производства и предприятия со-
держит анализ данных о динамике издержек производства. На этой основе определя-
ются резервы снижения себестоимости производства продукции, оценивается влия-
ние изменения себестоимости на прибыль и рентабельность. Приводятся расчеты
ожидаемой прибыли и рентабельности производства и динамика этих показателей
по годам рассматриваемой перспективы.
8. План по охране природы предусматривает мероприятия, имеющие экологическую на-
правленность.

Любой, кто утверждает, что деловые люди имеют дело с фактами, а не с вымыс-
лом, никогда не читал планы пятилетней давности.
М. Форбс

9. Финансовый план (бюджет) — этот раздел включает баланс доходов и расходов пред-
приятия, расчет предстоящих расходов и отчислений, кредитные взаимоотношения,
обязательства перед федеральным и местным бюджетом. Финансовый план содержит
баланс доходов и расходов предприятия на каждый год планируемого периода.
Алгоритм разработки перспективного плана следующий:
u уточняются результаты маркетинговых исследований, проведенных в ходе выработки
стратегического плана. Анализируется динамика объемов продаж за предыдущие пе-
риоды, оцениваются реальные возможности производственных мощностей. На основе
этих данных разрабатываются производственная программа предприятия и план реа-
лизации продукции с разбивкой по годам на рассматриваемую перспективу;
u на базе производственной программы вырабатывается программа инвестиционной
деятельности предприятия, в которой, помимо инвестиционных затрат в сфере произ-
водства, учитываются расходы на охрану окружающей среды и оценивается потреб-
ность в материальных и трудовых ресурсах;
u анализируется динамика себестоимости производства продукции, рассчитываются
планируемые прибыль и рентабельность производства, рассматривается возможность
снижения себестоимости и оценивается эффект этих мероприятий.
Завершает составление перспективного плана разработка финансового плана (бюд-
жета) предприятия.

Составлять сбалансированный бюджет — все равно, что защищать свою добро-


детель: нужно научиться говорить «нет».
Р. Рейган

Большую роль при разработке перспективного плана развития предприятия играют


экономико-математические методы и современная вычислительная техника. Их исполь-
зование позволяет качественно выполнить анализ различных вариантов развития фирмы
при нестабильных условиях хозяйствования (изменение налоговой политики и таможен-
ного законодательства, отмена или введение льгот, колебания спроса на продукцию, дина-
мика цен и т. п.). Многовариантность плана позволяет оптимизировать его, то есть среди
множества вариантов остановиться на единственном, который дает возможность при су-
ществующих ограничениях обеспечить оптимальное значение выбранных в качестве
критериев параметров. Многовариантность достигается изменением отдельных парамет-
ров при прочих постоянных, что учитывается при разработке плана.
В дальнейшем план конкретизируется в рамках краткосрочного планирования — вы-
полняется расчет годового плана предприятия.
Годовой план экономического и социального развития является уточненной по коли-
чественным и качественным показателям годовой программой производственно-хозяйст-
венной деятельности предприятия, содержит все необходимые технико-экономические
расчеты, охватывает все стороны производственно-хозяйственной деятельности предпри-
ятия и разрабатывается в соответствии с теми же разделами, что и перспективный план.
Годовой план содержит разбивку по кварталам. Исходными документами для его состав-
ления являются:
u перспективный план развития предприятия;
u изменения законодательной базы, влияющие на результаты его производственно-хо-
зяйственной деятельности;
u уточненные результаты маркетинговых исследований в части спроса на продукцию
и динамика цен за предшествующий период;
u отчеты предприятия за истекший год по производству и реализации продукции и по
основным финансовым показателям;
u планы-графики осуществления инвестиционных затрат и погашения кредиторской за-
долженности на планируемый период с учетом дефицита (излишка) за предшествую-
щий год;
u объекты интеллектуальной деятельности (изобретения, патенты, рационализаторские
предложения) дополнительно к программе освоения нововведений на планируемый год.
Годовой план, как и перспективный, составляется в несколько этапов. Формируется
проект годового плана. На этом этапе анализируются результаты предшествующего года
и первого полугодия текущего года. На этой основе рассчитывается использование имею-
щихся материальных, трудовых и финансовых ресурсов предприятия. При этом допуска-
ется, что действия администрации предприятия в плановом периоде будут аналогичны
предшествующим. Цель предварительных расчетов — составление ориентировочной про-
изводственной программы на планируемый год, на основе которой и будет определен
прогноз прибыли предприятия.
Даже если не произойдет существенных изменений в управлении предприятием и бу-
дет принято решение о производстве такого же объема продукции, как и в предшествую-
щем периоде, величина прибыли по прогнозу будет отличаться от отчетной величины
за рассматриваемый год. Подобное отклонение является прямым следствием изменения
внешних условий хозяйствования, которые необходимо учитывать при составлении про-
гнозных расчетов. Наряду с изменениями внешних условий могут произойти некоторые
перемены внутри самого предприятия. Например, в соответствии с перспективным пла-
ном, на планируемый год предусмотрено внедрение новой технологии, осуществление ин-
вестиционного проекта, изменение качественного или количественного состава работни-
ков и т. п.

Сегодня вижу завтра иначе, чем вчера…


Ю. Кукин
После учета соответствующих изменений предварительный расчет по прибыли при-
нимает скорректированный вид и может стать базой последующих этапов планирования.
Расчеты, основанные на анализе предшествующего периода без рассмотрения возмож-
ных перемен в управлении предприятием, относятся к пассивной стадии планирования.
Скорректированный расчет прибыли принимает вид плана, который будет использо-
ван при составлении финансового плана. На основе финансового плана разрабатывается
плановый баланс предприятия на будущий год и производится анализ показателей при-
быльности и ликвидности. При свидетельстве о стабильности этих показателей план при-
нимается.
Естественно, что в условиях высокой неопределенности предпринимательской деятель-
ности и нестабильности внешних экономических условий, а также при необходимости бы-
стро реагировать на изменение окружающей экономической среды полная процедура фор-
мирования перспективных и годовых планов будет меняться в сторону ее упрощения.

Среднесрочное (перспективное) Производственная программа


планирование Финансовый план (бюджет)
Программа сбыта продукции
Годовое планирование

1. Поясните, что такое среднесрочное (перспективное) планирование?


2. Перечислите разделы перспективного плана и прокомментируйте их содержание.
3. Какая цель преследуется при разработке годового плана и какие основные разделы
содержатся в нем?
4. Раскройте содержание пассивной стадии составления плана.
5. На основании анализа рис. 3.2 дайте характеристику системы планирования на пред-
приятии и взаимосвязь различных видов планов.

…Виноват, — мягко отозвался неизвестный, — для того,


чтобы управлять, нужно, как-никак, иметь точный план…

М. Булгаков

Оперативно-производственное планирование (ОПП) на промышленном предприятии


является завершающим этапом внутрифирменного планирования. ОПП конкретизирует
и детализирует производственную программу, обеспечивает своевременное доведение
до подразделений плановых заданий, а также выполняет координирующую функцию,
создавая условия для слаженной работы всех подразделений предприятия. Главной
целью ОПП является обеспечение равномерного бесперебойного производства про-
дукции в заданных количествах в установленные сроки при оптимальном использова-
нии производственных мощностей. Производимая продукция должна соответствовать
стандартам качества. К числу основных функций ОПП относятся:
u разработка календарно-плановых нормативов производства (длительность производ-
ственного цикла, размер партий и т. п.);
u объемные расчеты загрузки оборудования и площадей;
u составление оперативных программ основных производственных подразделений и за-
готовительных цехов;
u оперативный управленческий учет и контроль выполнения оперативных программ;
u оперативное регулирование хода производства, своевременное выявление отклонений
от плана, разработка и реализация мер по их устранению.
ОПП осуществляется в два этапа. На первом этапе на основе годовой производст-
венной программы разрабатываются оперативные планы производства продукции (опе-
ративно-календарное планирование). На втором — производится постоянный, непре-
рывный, оперативный управленческий учет и контроль и регулируется выполнение
планов. В этих условиях своевременно выявляются и устраняются возникающие в произ-
водственном процессе отклонения от заданного режима. Суммарно все эти процессы со-
ставляют функцию диспетчирования.

Даже самый дурацкий замысел можно выполнить мастерски.


Л. Кумор

ОПП и диспетчирование производства основываются на определенных системах про-


изводственного планирования.
Под системой ОПП производства понимается заданная совокупность элементов,
форм и методов работы по планированию и управленческому учету, которая преду-
сматривает:
u порядок согласования и взаимоувязки работы подразделений;
u определение планово-учетной единицы;
u выбор величины планового периода;
u составление календарно-плановых заданий для производственных подразделений и т. п.
Система ОПП на предприятии, как правило, определяется типом производства. В оте-
чественной практике наибольшее распространение получили следующие системы ОПП:
u позаказное планирование;
u стадийное планирование по опережению;
u планирование «на склад» (min-max);
u планирование по заделам;
u планирование по ритму выпускаемой продукции;
u комплектное планирование.
Позаказная система характерна для единичного производства. В качестве планово-
учетной единицы принимается заказ как совокупность определенных изделий (деталей,
сборочных единиц и т. п.). Этот заказ необходимо изготовить в плановом периоде. Систе-
ма основывается на разработке и выполнении сквозных графиков технической подготов-
ки производства каждого заказа и его поэтапного выполнения с учетом графиков по дру-
гим заказам.
Система стадийного планирования по опережению предполагает серийный тип
производства. Под опережением принято понимать календарный отрезок времени,
на который каждая предыдущая часть производственного процесса должна опережать
последующую с целью окончания всего процесса в намеченный срок. Планово-учетной
единицей подобной системы является деталь или сборочная единица. Сущность заклю-
чается в распределении работ по сборке и выпуску различных изделий по отдельным
плановым периодам с соблюдением календарного опережения между технологическими
стадиями.
Система планирования «на склад» (min-max) может применяться при различных ти-
пах производства. Основное условие — сборочная единица должна иметь низкую трудо-
емкость, а обработка ее — состоять из незначительного количества технологических опе-
раций. Сущность системы состоит в том, чтобы поддерживать запас сборочных единиц
на промежуточных складах на уровне, который обеспечивает бесперебойную работу сбо-
рочных цехов. В том случае, когда уровень запаса опускается до «точки заказа», она рас-
считывается по формуле:
Ртз = Nсб. дн. ´ Тдн. изг., (3.1)
где Nсб. дн. — дневная потребность сборочных цехов в данных сборочных единицах, шт.;
Тдн. изг. — длительность производственного цикла изготовления партии сборочных еди-
ниц, дней.
Эта система направлена на поддержание незавершенного производства на минималь-
ном уровне и избежание формирования избыточных запасов сборочных единиц.
Система планирования по заделам применяется при серийном типе производства.
Планово-учетной единицей является деталь или сборочная единица. Размер задела может
устанавливаться в деталях, днях, неделях и т. п. Сущность системы заключается в уста-
новлении постоянного нормативного задела по каждой детали или сборочной единице
для всех производственных подразделений и поддержании фактических заделов на уров-
не нормативных. Цель системы — бесперебойное обеспечение всех стадий производствен-
ного цикла необходимыми деталями и полуфабрикатами.
Система планирования по ритму выпуска продукции применяется при массовом типе
производства. Сущность системы заключается в выравнивании производительности под-
разделений предприятия (цехов, участков и т. п.) по нормативному такту (ритму) выпус-
ка продукции.
Все рассмотренные системы оперативного планирования имеют в своей основе единую
планово-учетную единицу-деталь, заготовку, сборочную единицу, изделие. При системе,
основанной на комплекте деталей или сборочных единиц в качестве планово-учетной
единицы, применяются так называемые комплектные системы оперативного планирова-
ния. Как правило, эти системы используются при серийном типе производства. Наиболь-
шее распространение получили комплектно-узловая и комплектно-групповая системы.
Комплектно-узловая система характерна для производства мелкосерийной продук-
ции с длительным производственным циклом. Планово-учетной единицей является
узел — сборочная единица, состоящая из ряда деталей. Цель использования системы —
согласовать сроки изготовления деталей таким образом, чтобы окончание изготовления
всех составляющих совпадало по времени с началом сборки узла.
Комплектно-групповая система применяется при серийном производстве изделий,
образующихся из большого количества деталей и комплектующих. Сущность ее заклю-
чается в группировке деталей, обладающих конструктивным сходством и технологиче-
ским единством и деталей с одинаковой величиной (временем) опережения и подачи
на сборку.
Оперативное планирование на предприятиях осуществляется на двух уровнях — об-
щезаводском и цеховом.
На общезаводском уровне осуществляется межцеховое оперативное планирование,
цель которого — установление квартальных, месячных и внутримесячных оперативных
заданий для отдельных подразделений предприятия, разработка календарно-плановых
нормативов и учет выполнения подразделениями оперативных заданий.
На цеховом уровне осуществляется внутрицеховое планирование, цель которого —
разработка плановых заданий для отдельных участков, бригад, рабочих мест. Задания со-
ставляются на месяц с разбивкой по сменам или суткам. На цеховом уровне обеспечива-
ется также регулирование плановых заданий и контроль за их выполнением.
Основой расчетов всех видов оперативных планов на предприятии являются кален-
дарно-плановые нормативы, набор которых обусловливается типом производства.
В единичном производстве основными нормативами являются:
u планы-графики выполнения заказа;
u цикловые графики производства;
u расчеты загрузки оборудования.
В серийном производстве в число основных нормативных показателей входят:
u размер партии одновременно обрабатываемых сборочных единиц или изделий;
u длительность производственного цикла;
u периодичность запуска партий изделий или сборочных единиц;
u величина опережения;
u нормативы заделов.
В массовом производстве важнейшими нормативами выступают:
u такт (ритм) выпуска или запуска сборочных единиц или изделий;
u нормативы заделов;
u темп работы поточной линии и т. п.
Одним из наиболее важных календарно-плановых нормативов при всех типах произ-
водства является размер партии и периодичность запуска партий на обработку. Опти-
мизация размера партии одновременно обрабатываемых изделий или сборочных единиц
влияет на эффективность работы предприятия, поскольку размер партии влияет на динами-
ку и масштабы издержек производства. Если запуск в производство осуществляется неболь-
шими партиями многократно, минимизируются издержки, связанные со складированием
и хранением продукции, но одновременно возрастают затраты на подготовку производст-
ва (издержки на переналадку оборудования, его запуск и т. п., составляющие приблизи-
тельно равную величину для каждой запускаемой партии).
Производственный цикл также является одним из важнейших нормативов в оператив-
но-календарном планировании. Длительность производственного цикла зависит от вида
движения обрабатываемых единиц с одной операции на другую и от количества опера-
ций. По количеству операций различают однооперационный и многооперационный про-
изводственные циклы. Для многооперационного цикла существуют следующие виды дви-
жения обрабатываемых единиц от операции к операции:
u последовательный;
u параллельный;
u последовательно-параллельный.
Оперативно-производственное планирование обеспечивает согласованность с годо-
вым планом предприятия, с одной стороны, всех стадий производства, а с другой — дея-
тельности производственных подразделений и занимающихся подготовкой производства
и реализацией готовой продукции. Эффективность оперативно-производственного пла-
нирования на общезаводском уровне зависит от способности увязать во времени все ста-
дии производства и сбыта продукции. Эти функции выполняются совместно маркетинго-
вой и планово-диспетчерской службой предприятия.
Помимо указанных функций по согласованию деятельности всех подразделений пред-
приятия, планово-диспетчерская служба осуществляет постоянный контроль и опера-
тивное управление всеми звеньями производства с целью обеспечить равномерное
и комплексное выполнение плановых заданий в установленные сроки.
Диспетчерское руководство обязано заблаговременно выявлять возможные наруше-
ния в ходе производства и принимать необходимые меры по их устранению. Конкретное
содержание работы диспетчерской службы в значительной мере определяется типом про-
изводства.

Оперативно-производственное Внутрицеховое планирование


(текущее) планирование
Периодичность запуска
Диспетчирование
Производственный цикл
Размер партии

1. Что является главной целью оперативно-производственного планирования?


2. Назовите основные функции оперативно-производственного планирования.
3. Перечислите системы оперативно-производственного планирования, а также особен-
ности их построения и использования.
4. Перечислите календарно-плановые нормативы в зависимости от типа производ-
ства.
Продукция машинки была неслыханная —
три миллиона пельменей в час, причем конструкция
ее была такова, что она могла работать только
в полную силу. В первый же день два «скоропища»,
работая в три смены, изготовили 144 миллиона пельменей.
На другой — работа прекратилась,
потому что запасы муки и мяса истощились.
Штабеля пельменей лежали
на улицах Пищеслава, но, к удивлению
акционерного общества «Пельменсбыт»,
образовавшегося для эксплуатации
изобретения Бабского, спрос на пельмени,
при всей их дешевизне,
не превысил пяти тысяч штук.

И. Ильф, Е. Петров

План производственных подразделений предприятия по объему, номенклатуре, ассор-


тименту, качеству и срокам производства продукции называется производственной
программой предприятия.
Производственная программа составляет основу системы планирования на предпри-
ятии, поскольку выпуск промышленной продукции в соответствующем ассортименте
и необходимого качества является конечной целью промышленного производства. Пока-
затели других разделов плана выступают преимущественно как производные от произ-
водственной программы. Они определяют потребность в производственных ресурсах, не-
обходимых для реализации производственной программы (численность и квалификация
работающих; затраты материалов, сырья, топлива, энергии; состав и количество необхо-
димого оборудования; финансовые ресурсы), эффективность производства (себестои-
мость продукции, рентабельность, прибыль, оборачиваемость и др.).
Содержание производственной программы зависит от стратегических целей предпри-
ятия в планируемом периоде. При ее составлении предприятие руководствуется резуль-
татами маркетинговых исследований соответствующих рынков, величиной государствен-
ного заказа (если он присутствует в деятельности предприятия), уже сформированным
портфелем заказов, а также существующими ограничениями по всем видам ресурсов.

Только имея программу, можно рассчитывать на сверхпрограммные неожидан-


ности.
К. Ижиковский

При разработке производственной программы предприятия должны быть преду-


смотрены следующие разделы:
u план производства продукции в натуральном выражении;
u план производства продукции в стоимостном выражении.
Обоснованность и реальность плановых заданий, предусмотренных производственной
программой, зависит от выбора измерителей. В практике планирования используются
натуральные и условно-натуральные единицы измерения. Характер натуральных пока-
зателей определяется спецификой продукции: в нефтяной промышленности единицей
измерения является тонна, в электроэнергетике — киловатт-час, в лесопереработке —
кубический метр, в ювелирной промышленности — граммы и караты.
Существуют производства, где применения одного натурального показателя недоста-
точно для полной характеристики физического объема и потребительной стоимости про-
дукции. В этих случаях используются двойные показатели. Так, выпуск бумаги планиру-
ется в тоннах и квадратных метрах, производство труб — в тоннах и метрах, тракторов —
в штуках и лошадиных силах (л. с.).
Условно-натуральные единицы применяются, когда одинаковые по назначению виды
продукции имеют различную потребительную стоимость или же выпускаемая продукция
(например машины, механизмы) неодинакова по мощности, производительности. Так,
уголь может иметь различную калорийность, стеновые материалы — блоки, кирпичи —
различный объем. Поэтому на практике добыча топлива может планироваться в условных
тоннах, стеновых материалов — в миллионах штук условного кирпича и др.
Составлению производственной программы предшествует формирование портфеля
заказов, на основе которого устанавливается объем реализации продукции.
Планирование продукции в натуральном выражении обеспечивает согласованность
производства как с потребностями в конкретных его видах, так и с соответствующим объе-
мом ресурсов в натуральном выражении. Однако подобная практика не всегда дает воз-
можность определить общий объем, темпы роста и структуру производства, поэтому боль-
шое значение имеет формирование плана выпуска продукции в стоимостном выражении.
В стоимостном выражении в производственной программе оцениваются объемы
реализованной, товарной, валовой и чистой продукции.
Объем реализованной продукции определяется в плане производства как стоимость
предназначенных к поставке и подлежащих оплате в плановом периоде готовых изделий;
полуфабрикатов собственного производства; работ промышленного характера на сторону,
включая капитальный ремонт своего технологического оборудования и транспортных
средств, выполняемый силами промышленно-производственного персонала предприятия;
объема реализации продукции и выполнения работ для своего капитального строительст-
ва и других непромышленных хозяйств, находящихся на балансе предприятия.
Объем реализуемой продукции по плану (Pz пл ) можно определить по следующей фор-
муле:
Pz пл = Ptпл + (D 1 - D 2 ), (3.2)
где Ptпл — объем товарной продукции по плану; D1 — остатки нереализованной продукции
на начало планового периода; D2 — то же на конец планового периода.
Важными стоимостными показателями, которые используются для определения объема,
темпов роста и структуры промышленного производства, а также производительности
труда, фондоотдачи и других базовых технико-экономических показателей деятельности
предприятия являются объем товарной и валовой продукции.
Объем товарной продукции (Тп) включает в себя стоимость готовых изделий, пред-
назначенных для реализации полуфабрикатов собственной выработки, продукции вспо-
могательных и подсобных производств, изготовленной для отпуска на сторону, работ
промышленного характера, выполняемых по заказам со стороны или непромышленных
подразделений предприятия.
Объем чистой продукции — объем товарной продукции за вычетом амортизационных
отчислений и материальных затрат.
Объем валовой продукции включает весь объем работ, намеченных к выполнению
в периоде. Плановый объем продукции определяется по следующей формуле:
Р вал = Ptпл + (D нп 1 - D нп 2 ), (3.3)
где Dнп1 — остатки незавершенного производства на начало планового периода; Dнп2 — то
же на конец планового периода.
Объем реализуемой и товарной продукции приводится в действующих оптовых ценах
предприятия.
Разработка производственной программы выполняется в три основных этапа.
1. Определение максимально возможного выпуска продукции на базе имеющихся про-
изводственных мощностей. На этом этапе учитывается способность ликвидировать
«узкие места», а также совершенствовать организацию производства. Если в результа-
те расшивки «узких мест» не удалось достичь объема производства, определяемого
портфелем заказов, необходимо приступать к разработке мероприятий по наращива-
нию производственной мощности предприятия.
2. Исследование возможности наращивания производственной мощности предприятия
за счет собственных финансовых источников и в связи с этим определение возможно-
сти дополнительного производства продукции. Если суммарный (с учетом дополни-
тельного) объем производства недостаточен для обеспечения портфеля заказов, необ-
ходимо перейти к третьему этапу.
3. Разработка плана технического перевооружения и реконструкции предприятия. Необ-
ходимость реализации этого этапа возникает также при низком уровне технического
развития производства, что не способствует выпуску продукции, отвечающей совре-
менным требованиям к качеству, уровню материалоемкости и себестоимости и т. д.

Производственная программа Измерители продукции


Реализованная продукция Валовая продукция
Товарная продукция Чистая продукция

1. Поясните, что такое производственная программа предприятия и каково ее место


в системе планирования?
2. Поясните, какие измерители используются при составлении плана производства?
3. Расскажите, какие стоимостные показатели применяются при оставлении плана про-
изводства.
4. Опишите порядок разработки производственной программы.
Выполняя заказ своих хозяев, буржуазные экономисты,
географы, а также представители военных кругов США,
Англии и других империалистических стран стали усиленно
заниматься вопросами размещения промышленности и населения.

Я. Г. Фейгин

Важнейшим элементом планирования деятельности предприятия, от которого зависит эф-


фективность функционирования, является его местоположение. Как правило, для ограни-
ченного числа предприятий (отраслей, видов производств) выбор места расположения
предприятия не является свободным, а связан с соответствующими материальными пред-
посылками, привязывающими его к определенному месту (угольные шахты, гидроэлектро-
станции, газо- и нефтедобывающие предприятия). Остальные предприятия, не подпадаю-
щие под такого рода ограничения, свободны в выборе размещения и руководствуются
своими интересами. Предприниматель, решающий проблему размещения своего предпри-
ятия, использует, как правило, следующий алгоритм выбора территориальной привязки:
u определяются минимальные требования, которым должно соответствовать место разме-
щения — климат, транспортные коммуникации, наличие соответствующей рабочей силы;
u выделяются возможные места размещения, которые отвечают сформулированным
требованиям, и проводится детальное их исследование;
u для каждого из альтернативных мест размещения предприятия определяются вероят-
ные результаты деятельности планируемого к строительству предприятия и требую-
щиеся затраты;
u выбирается место расположения предприятия, предположительно позволяющее полу-
чить наибольшую массу прибыли за определенный период, с учетом условий размеще-
ния (результаты и затраты, непосредственно зависящие от места размещения).
Основная масса предприятий при выборе места расположения следует представлен-
ному алгоритму, однако нередки случаи, когда на выбор расположения предприятия
влияют факторы, не связанные непосредственно с экономическими показателями, а за-
висящие, например, от уровня детализации: международный (например Россия); регио-
нальный (например Ленинградская область); локальный (Выборгский район Ленин-
градской области); внутрилокальный выбор. Как говорилось выше, совокупность фак-
торов, влияющих на принятие решения о размещении, достаточно велика, и степень
их влияния различна. В табл. 3.1 приведена группировка машиностроительных отраслей
в зависимости от факторов размещения.
Углубление внешнеэкономических связей между Японией и Россией и особенно разви-
тие автомобильной промышленности тесно сопряжено с необходимостью создания эффек-
тивной транспортной системы (автомобильные и железные дороги, аэропорты, морские
порты). В России трудности возникают на разных направлениях. «Тойота» и «Ниссан»
сталкиваются с проблемами, обусловленными недостаточным развитием инфраструкту-
ры в Санкт-Петербурге, в частности, морских контейнерных терминалов для поставки
объемных автокомпонентов. При транспортировке по Транссибирской магистрали груз
подвергается избыточной тряске из-за изношенности железнодорожного полотна. Трудно-
сти возникают и при импорте угля, который компания «Содзицу» в больших объемах возит
из Сибири и Дальнего Востока. Задержки поставок возникают из-за нехватки железнодо-
рожных вагонов во время пиковых грузопотоков. Другие сложности, возникающие в про-
цессе транспортировки, включают: высокие тарифы перевозок по Транссибирской магист-
рали (на 40% выше, чем при перевозках морским путем), сложные процедуры прохождения
таможен, несоблюдение расписания.
По материалам российского-японского симпозиума
по промышленной политике, проведенного Jetro в Москве 4 октября 2007 г.

1. Фактор затрат на сырье, материалы, топливо, энергию с учетом стоимости доставки.


Предприятия, потребляющие значительное количество определенных видов сырья,
твердого и жидкого топлива, электроэнергии и воды, как правило, тяготеют к регионам
(территориям) с дешевыми источниками их получения. Влияние этих факторов на раз-
мещение предприятия можно оценить путем расчета удельного расхода подобного рода
сырья и т. п. на единицу готовой продукции в натуральном и стоимостном выражении
и доли затрат на эти виды издержек в себестоимости готовой продукции.
На размещение предприятия влияют требования производства к качеству сырья.
В этом случае предприятие тяготеет не просто к источникам того или иного сырья,
но к источникам сырья, качество которого более полно отвечает требованиям техноло-
гии производства. Так, при размещении некоторых производств необходимо учиты-
вать качество потребляемой воды. Отклонения от норм содержания солей, механиче-
ских примесей и загрязнителей требуют дополнительных капитальных затрат на
строительство очистных сооружений.

Таблица 3.1
Группировка машиностроительных отраслей по степени тяготения
к тем или иным районам

Направленность тяготения к районам Доля машиностроительных отраслей, раз-


мещаемых с учетом данного фактора, %
с развитой научной базой 42
сосредоточения трудовых ресурсов 24
потребления продукции 22
металлургическим базам (источника сырья) 12

Источник: http://www.saslib.ru/ref/arch/18/240-1214/Index.html

2. Транспортный фактор. Влияние транспортного фактора многообразно. В обрабаты-


вающей промышленности транспорт реализует две функции: доставляет предприяти-
ям сырье, материалы, комплектующие изделия, энергоносители; поставляет готовую
продукцию потребителю. Таким образом, в рамках транспортного фактора возникают
потоки, имеющие сырьевую ориентацию (топливную) и потребительскую. При этом
ориентация определяется различными признаками. Физические, химические, биоло-
гические свойства потребляемых материалов часто привязывают отдельные производ-
ства к месту получения сырья.
Субстанцией готовой продукции являются элементы природы, определяющие ее фи-
зические, химические и биохимические свойства. Эти свойства могут проявляться
в ограниченных сроках хранения, малой транспортабельности продукции. Скоропор-
тящийся характер и малая транспортабельность продукции сужают пространственную
сферу обращения, приближая производства к сфере потребления продукции. Исполь-
зование достижений НТП (например, применение консервантов в пищевой промыш-
ленности) увеличивает радиус доставки сырьевых материалов и готовой продукции,
но тем не менее особенности продукции все же необходимо учитывать при простран-
ственной ориентации производства.
Оценку транспортного фактора нельзя ограничивать лишь стоимостью доставки гру-
зов. Даже при современных скоростях доставки материальные ценности могут дли-
тельное время находиться вне сферы производства или потребления, то есть денеж-
ные средства исключаются из сферы производства и перемещаются в сферу обраще-
ния. Следовательно, невнимание к транспортному фактору может значительно сни-
зить величину показателя оборачиваемости оборотных средств.
Таким образом, величина связанных с транспортом затрат размещения предприятия
зависит от следующих обстоятельств:
² ограничение времени доставки (доставка устриц из Франции требует дополнитель-
ных затрат на авиатранспорт);
² соответствующее количество перевозимого груза (норма загрузки транспортного
средства);
² качество перевозок (железнодорожный тариф на перевозку грузов изменяется в со-
ответствии со стоимостью перевозимых грузов);
² удаленность места доставки и сбыта;
² возможность использования тех или иных видов транспорта.
Так, например, расположение предприятий в зонах предпринимательства, базирую-
щихся на транспортных узлах (порт, аэропорт и др.), позволяет доставлять продукцию
без дополнительных перегрузок.
3. Фактор рабочей силы определяется требованиями производства к профессионально-
му составу и квалификации рабочих и инженерно-технических работников, половому
и возрастному составу работников и т. п. Воздействие этого фактора на размещение
предприятия проявляется через наличие (или отсутствие) рабочей силы необходимых
профессий и квалификации и уровня заработной платы.
Как правило, затраты на рабочую силу (основная заработная плата) в областях, отда-
ленных от промышленных и культурных центров, значительно ниже. В то же время
именно в таких районах возникает необходимость увеличения уровня заработной платы
для привлечения квалифицированных работников. Хотя такие районы, как правило,
трудоизбыточны, тем не менее, специалистов нужных профессий и необходимой
квалификации хронически не хватает. Необходимо создавать собственную систему
обучения и повышения квалификации работников.
Отсутствие развитой инфраструктуры, в том числе театров, концертных залов, воз-
можностей для занятий спортом, не позволяет предприятию привлекать высококвали-
фицированных специалистов и менеджеров только за счет увеличения (даже значи-
тельного) заработной платы. В то же время в высокоразвитых в промышленном отно-
шении районах, имеющих соответствующую инженерную, финансовую, транспортную
и культурную инфраструктуру, предприятия вынуждены повышать заработную плату
в качестве определенного рода компенсации высоких потребительских цен и высокого
жизненного стандарта.
Проблема затрат на рабочую силу может решаться как за счет привлечения рабочей
силы из-за рубежа, так и за счет переноса производства в страны с низким уровнем
оплаты труда.
4. Стоимость участка под промышленное строительство.
Инвестор должен купить землю или взять ее в долгосрочную аренду. Цена земли в со-
ответствии с земельным кадастром зависит от плодородия почвы, размещения земель-
ного участка, наличия инфраструктуры, необходимости сноса жилья и общественных
зданий в районе застройки, переноса сооружений и коммуникаций и др.
5. Фактор времени находит свое проявление в сроках ввода предприятий в эксплуата-
цию. Для инвестора небезразлично, когда предприятие начнет выпускать продукцию,
поскольку задержки начала производства продукции и выхода на проектную мощ-
ность могут привести к потере дохода и утрате части рынка. Поэтому выбор варианта
размещения определяется наличием строительной базы, квалифицированных кадров
и прочими условиями, позволяющими высокими темпами осуществить строительство
и освоить выпуск продукции.
6. Дифференциация регионального налогообложения. В России существуют три уров-
ня налогов:
² федеральные (государственные) налоги, которые устанавливаются законодатель-
ством страны и являются едиными по всей ее территории, хотя зачисляться эти на-
логи могут в бюджеты различных уровней;
² налоги субъектов Федерации (региональные) устанавливаются законодательными
органами ее субъектов в полном и обязательном соответствии с законодательством
страны в целом;
² местные налоги, вводимые местными органами управления также в полном и обя-
зательном соответствии с законодательством страны.
Возможность выбора наиболее эффективного с коммерческой точки зрения места
размещения может быть реализована за счет минимизации налогообложения по тер-
ритории России. Это касается прежде всего региональных налогов (налогов субъек-
тов Федерации). В соответствии с российским законодательством региональные ор-
ганы управления вправе устанавливать величину следующих налогов: на имущество
предприятий; на недвижимость; транспортный; дорожный; с продаж; на игорный
бизнес; земельный.
Именно регулирование региональными органами управления этих налогов, прежде
всего земельного и на имущество предприятий, повышает привлекательность региона
для предпринимателя, в том числе по критерию минимума налоговых платежей.
Кроме экономических факторов, на размещение предприятий в условиях рыночной
экономики влияют и внеэкономические факторы, к которым можно отнести так называе-
мые иррациональные, политические, социально-политические и факторы оборонного
характера.
К иррациональным могут быть отнесены такие факторы, как привязанность к родным
местам, стремление каким-либо образом (в том числе и с помощью нового предприятия)
улучшить жизнь на малой родине.
К социально-политическим факторам относятся: стремление к снижению уровня без-
работицы, повышение уровня обеспеченности населения продуктами первой необходимо-
сти по приемлемым ценам, соображения экологического характера (вынос промышленных
предприятий из центра крупного города). Социально-политические факторы учитывают
распределение на территории промышленных предприятий созданных ранее предприятий,
выступают как фактор, влияющий на размещение нового строительства. С одной стороны,
это сказывается в стремлении предпринимателя избежать конкуренции с действующими
производствами, с другой — сложившееся размещение несет в себе экономические отноше-
ния прошлого периода, что в новых условиях требует его корректировки, перепрофилиро-
вания и реконструкции действующих предприятий, что может быть эффективнее нового
строительства.
В качестве чисто политических факторов размещения можно отметить такой как, на-
пример, строительство предприятий в других странах с целью более тесно привязать их
экономику к российской.
Факторы оборонного характера предполагают размещение предприятий соответст-
вующего профиля в районах, недоступных для поражения потенциальным противником
в процессе возможных военных конфликтов. Так, в Советском Союзе предприятия, имев-
шие оборонное значение (прежде всего машиностроительные), размещались, как правило,
в районах Сибири, Урала и Дальнего Востока, что в значительной степени и определило
их современное размещение (рис. 3.3).

Ðèñ. 3.3. Ðåãèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà ìàøèíîñòðîåíèÿ ÐÔ: 1 — Öåíòðàëüíûé ðàéîí;


2 — Ïîâîëæñêèé ðàéîí; 3 — Óðàëüñêèé ðàéîí; 4 — Âîëãî-Âÿòñêèé ðàéîí;
5 — Ñåâåðî-Çàïàäíûé ðàéîí; 6 — Çàïàäíî-Ñèáèðñêèé ðàéîí; 7 — Äàëüíåâîñòî÷íûé ðàéîí;
8 — Öåíòðàëüíî-×åðíîçåìíûé ðàéîí; 9 — Ñåâåðî-Êàâêàçñêèé ðàéîí;
10 — Âîñòî÷íî-Ñèáèðñêèé ðàéîí
Размещение предприятия Иррациональные, политические, социаль-
но-политические и оборонные факторы
Факторы размещения
размещения предприятий
Экономические факторы размещения

1. Раскройте алгоритм действий предпринимателя при решении проблемы размещения


предприятия.
2. Назовите и раскройте экономические факторы размещения предприятий.
3. Как транспортный фактор влияет на решение о размещении предприятия?
4. Какие факторы размещения можно отнести к иррациональным?
5. Каким образом государство может влиять на решение предпринимателя о размещении
нового предприятия (или перемещении действующего)?

Экономическая свобода — это свобода любой


деятельности, включающей право выбора
и сопряженные с этим риск и ответственность.

Ф. Хайек

Одним из этапов формулировки стратегии и выбора стратегических альтернатив являет-


ся оценка и планирование риска. Риск возникает при недостатке информации о текущей
или будущей ситуации. Риск присущ исполнению любого хозяйственного решения в силу
того, что неопределенность вообще присуща предпринимательской деятельности:
u неопределенность экономической конъюнктуры (спроса и предложения на товары,
деньги, факторы производства);
u многовариантность сфер приложения капитала;
u ограниченность знаний предпринимателя и т. д.
Понимание сущности риска связано с выяснением функций, которые риск реализует
в ходе хозяйственной деятельности:
1. Регулятивная функция имеет противоречивый характер и выступает в двух формах:
² конструктивной — риск играет роль катализатора, стимулируя предприниматель-
скую активность, новаторство, устремленность в будущее;
² деструктивной — риск нарушает стабильность; реализация решений с неоправдан-
но высоким риском приводит к волюнтаризму.
2. Защитная функция может рассматриваться в двух аспектах:
² историко-генетический — человечество на протяжении своего развития искало
способы защиты от неблагоприятных условий, то есть способы минимизации риска;
² правовой — вызывает необходимость законодательного обеспечения права пред-
принимателя на разумный риск.
Риск возникает при определенных условиях (ситуация риска), включающих в себя:
1. Наличие неопределенности, то есть недостаток информации о сегодняшнем состоянии
или будущем развитии ситуации.

Неопределенность — это несоответствие между количеством информации, необ-


ходимым для выполнения задачи, и количеством информации, которым облада-
ет организация.
Дж. Гэлбрейт

2. Необходимость выбора решения из имеющегося набора альтернативных вариантов.


3. Возможность оценить вероятность осуществления каждого из имеющихся вариантов.
Таким образом, риск можно определить как деятельность, связанную с преодолени-
ем неопределенности в ситуации неизбежного, то есть обязательного выбора. В ситуа-
ции риска возможна оценка следующих основных моментов:
u вероятность получения желаемого результата (удачи);
u вероятность наступления нежелательного исхода;
u вероятность отклонения от выбранной цели;
u возможные благоприятные и неблагоприятные последствия действий.
Существуют различные классификации предпринимательских рисков, в частности,
по следующим критериям:
1. Источник опасности:
1.1. Природные риски, связанные с разрушительным воздействием сил природы:
1.1.1. Атмосферно обусловленные риски (бури, лавины, наводнения).
1.1.2. Геологически обусловленные риски (землетрясения, цунами).
1.1.3. Космически обусловленные риски (удары метеоритов).
1.1.4. Биологически обусловленные риски (эпидемии).
1.2. Социальные риски, обусловленные действиями людей:
1.2.1. Деликатные (кражи, мошенничества и т. д.).
1.2.2. Политические (войны, забастовки, эмбарго и т. д.).
1.2.3. Рыночные (изменения курсов валют, инфляция, неплатежи).
1.2.4. Правовые (изменения законодательства, неправильное применение законов).
2. Вид деятельности: банковские, транспортные, инвестиционные, производственные,
торговые, биржевые, сельскохозяйственные и т. д.
3. Сфера возникновения:
3.1. Внешние — не связанные с деятельностью предпринимателя.
3.2. Внутренние — основные (убытки) и вспомогательные (потеря репутации, рыноч-
ных позиций и др. Выражаются в упущенной выгоде).
4. Длительность:
4.1. Кратковременные — возникают в течение определенного времени.
4.2. Постоянные (сейсмическая зона, зона военных действий и т. д.).
5. Правовые основания возникновения:
5.1 Обязательственные (договорные) — вытекают из конкретной сделки.
5.2. Необязательственные — не связанные с данной сделкой.
6. Последствия:
6.1. Динамический риск — риск непредвиденных изменений стоимости имущества
вследствие принятия управленческих решений или непредвиденных изменений
рыночных или политических обстоятельств (могут привести как к потерям, так
и к дополнительным доходам).
6.2. Статический риск — риск потери реальных активов вследствие нанесения ущерба
собственности, а также потерь дохода из-за недееспособности организации. Приво-
дит только к потерям.
7. Степень риска:
7.1. Правомерный риск.
7.2. Неправомерный (авантюра).
7.3. Моральный (в расчете на то, что убытки будут покрыты из страховой премии).
Концепция приемлемого риска известна как принцип ALARA (As Low As Reasonable
Achievable). Согласно этой концепции, если нельзя выбрать, например, «абсолютно безо-
пасный» проект, то необходимо стремиться к достижению приемлемого уровня безопас-
ности для данного проекта, то есть любой процесс, любую технологию на всех уровнях
следует подвергать экологической, экономической и правовой и иной оптимизации.

Безопасные корабли — это вытащенные на берег корабли.


Анахарсис

Можно выделить следующие критерии правомерности риска:


1) признание невозможности достижения заданной цели посредством приемов, исклю-
чающих риск;
2) нацеленность рискованных действий на общественно значимые результаты;
3) недопустимость риска в той мере, в какой это поддается реальному прогнозированию,
в ситуациях, угрожающих жизни и здоровью людей.

Риск Классификация рисков


Неопределенность Критерии правомерности рисков
Функции риска

1. Дайте определение понятию «риск».


2. Раскройте содержание регулятивной и защитной функций риска.
3. Какие условия определяют ситуацию риска?
4. Каково содержание статического и динамического рисков?
5. Что понимается под критериями правомерности риска?
Бесконечный спор, который до настоящего времени
ведется экономистами двух противоположных направлений,
то есть сторонниками свободы и государственного
вмешательства, никогда не будет разрешен, пока вопрос
будет ставиться чересчур абсолютно, абстрактно и вне связи
с исторически сложившимися формами
государственного общежития.

Энциклопедический словарь Брокгауза-Ефрона, 1983 г.

Экономисты и политики всех времен пытались решить вопрос роли государства в эконо-
мике в рамках той экономической теории, которая доминировала при существующем по-
литическом устройстве.
Государство в рыночной экономике не может ограничиваться только функцией регу-
лирования, оно должно создавать условия для социального партнерства в обществе. Неза-
висимо от государственного устройства и формы государственного правления существует
необходимость определенных норм и институтов, гарантирующих основополагающие
права и свободы, как для национальной экономики, так и для общества в целом.
С целью реализации данных гарантий между государством и обществом заключается
некий социальный договор, предполагающий наличие определенного механизма в руках
государства для обеспечения гарантируемых свобод. Без эффективного государства ус-
тойчивое развитие страны невозможно, оно необходимо для создания правил и институ-
тов, позволяющих рынкам развиваться, а стране благополучно процветать.
Конституция Российской Федерации гарантирует единство экономического простран-
ства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкурен-
ции, свободу экономической деятельности. Однако экономическая свобода предполагает
экономический порядок, то есть необходим договор между государством и бизнесом.
В рамках единой государственной собственности, в условиях плановой экономики
при административно-командной системе управления степень влияния государства
на экономику является абсолютной. Планово-централизованное ведение хозяйства
предполагает полное присвоение продуктов производства государством и директивное
их распределение между участниками производственного процесса.
При наличии разных форм собственности, демократическом устройстве общества
и рыночной экономике степень участия государства в экономических процессах мини-
мальна. С ростом экономики и развитием рыночных отношений степень этого участия
уменьшается. Однако на стадии формирования институциональных основ и укрепления
рыночного потенциала роль государственных институтов всегда значительна. Степень
вмешательства государства в экономические процессы определяется уровнем развития
экономики. Развитая рыночная экономика предполагает наличие государственного регу-
лирования и прогнозирования. На практике это выражается в наличии у государства
определенной экономической стратегии и промышленной политики.
Государственное регулирование — система политического, экономического, право-
вого и социального обеспечения благоприятной среды с целью устойчивого развития
и адаптации социально-экономической системы и отдельных ее субъектов к изменяю-
щимся экономическим условиям.
Основные функции государственного регулирования рыночной экономики:
1) организационно-стабилизационная — стимулирует экономическое развитие, обеспе-
чивает стабильность и предсказуемость цен на социально важную продукцию и необ-
ходимый уровень занятости населения;
2) экономико-социальная — реализует справедливое распределения доходов в обществе.

Роль правительства в свободном обществе — делать то, что рынок не может сделать
для себя сам, а именно: определять, устанавливать и поддерживать правила игры.
М. Фридман

На основе опыта функционирования рыночной экономики в ряде стран установлено,


что, несмотря на способность рыночного механизма обеспечить в целом эффективное ис-
пользование ресурсов, в ряде ситуаций рынок обнаруживает «недостаточность» в дости-
жении максимально возможного эффекта. В этих случаях необходимо вмешательство го-
сударства с целью оптимизации размещения ресурсов. Как правило, такое вмешательство
направлено на:
1. Удовлетворение потребности в общественных благах, включающих национальную
оборону, обеспечение общественного порядка, контроль за состоянием окружающей
среды, образование, здравоохранение и др. Особенностью является всеобщность их
потребления — невозможно воспрепятствовать новому потребителю пользоваться
этими благами бесплатно. Так, национальная оборона обеспечивает одинаковую безо-
пасность всем гражданам данной страны, и исключить кого-либо из сферы ее действия
невозможно. Поскольку каждый новый потребитель может пользоваться обществен-
ными благами бесплатно, естественным является нежелание оплачивать их производ-
ство. В связи с этим данная сфера является непривлекательной для частного капитала.
В данном случае рынок оказывается «недостаточным» регулятором в сфере производ-
ства и распределения общественных благ, и государство берет эту функцию на себя.
Один из возможных способов решения этой проблемы — производство части соответ-
ствующих благ на государственных предприятиях. Более эффективен вариант косвенного
вмешательства, когда государство выступает как посредник между производителями
и потребителями благ, аккумулирует полученные средства (налоги) и направляет
их для производства соответствующих благ путем оплаты частным фирмам, субсиди-
рования производства и др.
2. Устранение отрицательных побочных результатов экономической деятельности.
Сущность можно пояснить на следующем примере. На благосостояние потребителя
может оказать негативное влияние фирма, загрязняющая (в пределах допустимых
норм) окружающую среду, что является побочным результатом ее деятельности, кото-
рый не отражается в рыночных ценах на продукцию.
Побочный результат может носить и положительную направленность. Осуществляя
нововведения, предприятия ориентируются на будущий спрос, на цены, которые по-
требители согласны заплатить за новую продукцию. Однако эти цены не отражают
всех выгод общества от данного нововведения. Инновации, как вклад в общую сумму
накопленных знаний, способствуют дальнейшим нововведениям. Определение же сте-
пени влияния данного нововведения на следующие за ним инновации, а следователь-
но и размер платы, которую предприятие может потребовать с последующих иннова-
торов, связано, как правило, с большими издержками и невыгодно для предприятия.
В целом для общества полезный эффект деятельности предприятия, дающий побоч-
ные результаты, может оказаться либо выше индивидуальных оценок (если последние
являются позитивными), либо ниже (если они будут негативными). Государство мо-
жет устранить несостоятельность рынка, уравняв индивидуальные и общественные
оценки деятельности его субъектов. При негативном побочном результате это обеспе-
чивается за счет дополнительного налогообложения производителя, прямого админи-
стративного вмешательства и т. п. В случае возникновения позитивного побочного эф-
фекта используются налоговые льготы и субсидии.
3. Решение проблем в условиях неопределенности.
К неэффективному распределению ресурсов может привести ситуация, при которой
в сделках не предусмотрены все экономические взаимоотношения между участниками.
Такого рода явления принято обозначать как интернальные явления.
Интерналии — издержки или выгоды, получаемые участниками сделки, не огово-
ренные при заключении последней. Примером интерналий может служить ущерб, ко-
торый несет покупатель от потребления некачественного товара; безнаказанное нару-
шение контракта одной из сторон; выигрыш фирмы от повышения квалификации
рабочего за счет его обучения без дополнительной оплаты и т. п.
Издержки, связанные с заключением условных контрактов в условиях риска; издерж-
ки по наблюдению и контролю за поведением участников сделки (например за лица-
ми, заключившими договор о страховании); затраты на добывание информации об ис-
тинном качестве продукции, недоступной для широкого потребителя — все это
примеры затрат на минимизацию интерналий. В этих и других аналогичных случаях
затраты субъектов рынка на получение дополнительной информации нередко оказы-
ваются выше выгод, получаемых в итоге предпринимаемых усилий. В связи с этим
в большинстве случаев сделки заключаются в условиях информационной асиммет-
рии, что и приводит к возникновению интерналий.
Активную роль в устранении интерналий призвано сыграть государство. Одним из пу-
тей решения данной проблемы является правовое обеспечение бизнеса. Так, заключение
контрактов значительно упрощается, если правовая система предусматривает стан-
дартные формы договоров и четкую процедуру заключения сделок, а также санкции
за нарушение контрактов. Как правило, за счет экономии на масштабах затраты госу-
дарства на осуществление такого регулирования оказываются ниже суммарных част-
ных издержек, связанных с заключением условных контрактов. К методам устранения
асимметрии информации можно отнести создание законодательных норм, вынуждаю-
щих субъекты рынка бесплатно предоставлять информацию своим контрагентам
(фармакология, пищевая промышленность, банковское дело и др.), а также осуществ-
ление контроля за качеством продукции. Государство выдает лицензии на производст-
во определенных видов товаров и услуг, сертифицирует продукцию, законодательно
защищает права потребителей.
4. Обеспечение свободного внутри- и межотраслевого перелива капиталов. Даже в ус-
ловиях поддержки конкуренции рынок может оказаться недостаточным из-за сущест-
вования барьеров для свободного перелива капитала. Барьерами для доступа новому
предприятию на рынок могут оказаться абсолютные преимущества в издержках про-
изводства у фирм, действующих на данном рынке (исключительное владение техноло-
гией, доступ к дешевым источникам сырья и т. п.).
К издержкам, которые придется нести вступающим на рынок предприятиям, относят-
ся затраты, обусловливающие возможность вхождения в рынок и покрываемые будущей
выручкой. Действующие же в отрасли предприятия не несут этих сделанных в прошлом
затрат при принятии экономических решений. Поэтому ожидаемая норма прибыли для
потенциальных конкурентов ниже, чем у действующих в отрасли компаний. Это снижает
конкурентоспособность новых предприятий и понижает для них привлекательность всту-
пления на такой рынок.
Существование барьеров для свободного перелива капиталов свидетельствует о недос-
таточности рынка и необходимости государственного вмешательства. Государство, стре-
мясь оживить конкуренцию, может действовать в двух направлениях: 1) понизить для всту-
пающих в отрасль предприятий первоначальные издержки на организацию производства
путем предоставления льготных кредитов, субсидий, налоговых льгот; 2) увеличить ожи-
даемую выручку созданием наиболее благоприятных условий для заключения этими пред-
приятиями долгосрочных контрактов с потенциальными потребителями этой продукции.
В результате обеспечивается защита инвестиций от невосполнимых издержек.
Вмешательство государства, особенно при отсутствии реального контроля за его дея-
тельностью, может привести не к выигрышу, а к потере эффективности. Такое явление
получило название «государственной недостаточности».

А теперь, Господи, можешь не помогать, только не мешай.


Бар-Кохба

Различают следующие формы государственного регулирования экономики:


u полный государственный контроль в управлении экономикой (например Северная
Корея, Куба, бывший СССР);
u крайний либерализм, признающий эффективным только условия неограниченного
частного предпринимательства (США);
u различное сочетание рыночных и государственных регуляторов (западноевропей-
ская модель социально ориентированного рыночного хозяйства).
Осуществляя регулирование социально-экономических процессов, государство исполь-
зует систему методов и инструментов, которые применяются в зависимости от содержа-
ния решаемых задач, финансовых возможностей государства, накопленного опыта регу-
лирования (рис. 4.1). Правовое регулирование заключается в установлении «правил
игры» для всех субъектов рынка. Система законодательных норм и правил определяет
формы и права собственности, организационно-правовые формы предприятий, условия
заключения контрактов и функционирования фирм, взаимные обязательства в области
отношений профсоюзов и работодателей и др.

Ðèñ. 4.1. Ñèñòåìà ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ

Административное регулирование включает в себя:


u процесс лицензирования и аккредитации (выдача на определенных условиях разреше-
ний (лицензий) на осуществление тех или иных видов деятельности);
u квотирование (количественное ограничение экспорта, импорта определенных видов
товаров);
u контингентирование (регулирование внешней торговли в форме установления экс-
портных и импортных квот, законодательное ограничение эмиссии денег и др.).
С помощью системы административных мер осуществляется контроль над ценами,
учетной ставкой, валютным курсом и т. п. В настоящее время в большинстве стран сфера
действия административных мер ограничивается охраной окружающей среды, социаль-
ной защитой населения.

Государственное регулирование Правовое регулирование


Методы регулирования Административное регулирование
Интерналии
1. Поясните, что такое государственное регулирование экономики?
2. Назовите основные функции регулирования рыночной экономики.
3. Какие основные цели преследует государственное регулирование экономики?
4. Какие формы государственного регулирования вы знаете?
5. В чем суть основных видов регулирования: правового, административного и экономи-
ческого?

Надобно оградить купцов и мануфактурщиков, ремесленников


и металлургов от того, чтобы каждый шаг им предписывался
из ваших петербургских коллегий…

В. Татищев

Если бы нам указывали из Вашингтона,


когда сеять и когда жать, мы бы вскоре остались без хлеба.

Т. Джефферсон

С точки зрения воздействия на экономику в целом и на субъекты рынка может осуществ-


ляться прямое и косвенное экономическое государственное регулирование.
Прямое государственное регулирование бывает административным и экономическим.
Экономическое государственное регулирование включает в себя, как правило, следую-
щие основные элементы:
u прямые государственные субсидии;
u долевые инвестиции и смешанное финансирование;
u государственное предпринимательство;
u государственное планирование и прогнозирование.
Важным фактором прямого государственного регулирования экономики является ан-
тимонопольная политика и защита конкуренции.
Прямые государственные субсидии можно определить как безвозмездную ссуду,
которая полностью или частично покрывает издержки производства ее получателя. Суб-
сидии предоставляются жизненно важным в экономической структуре страны отраслям,
где функционирование предприятий недостаточно рентабельно или убыточно. Такая си-
туация возникает вследствие установления государством лимита цен на продукцию дан-
ной отрасли из-за ее социальной значимости, либо в периоды ухудшения экономической
конъюнктуры, когда предприятие может обанкротиться и прекратить поставки важной
для государства продукции (оборонной техники, электроэнергии и др.). Государственные
субсидии не исключаются (и даже необходимы) в период крупных структурных преобра-
зований в народном хозяйстве. Как правило, на основе субсидий осуществляется под-
держка некоторых научных учреждений, учреждений системы образования, подготовки
кадров и т. п. Однако этот метод прямого государственного регулирования не свободен
от недостатков, основным из которых является сложность эффективного централизован-
ного контроля за использованием выделяемых субсидий.

Государственные финансы — это искусство передавать деньги из рук в руки


до тех пор, пока они не исчезнут.
Р. Сарнофф

Участие государства в проектах в виде инвестиций и финансирования, как правило,


ограничивается стратегически важными отраслями, являющимися основой поступатель-
ного устойчивого развития общества и государства, обеспечивающими конкурентное пре-
имущество страны.
Государственное предпринимательство включает создание и управление производст-
венной, экономической и социальной деятельностью государственных предприятий. Го-
сударственная собственность на предприятия ряда отраслей определяется тем, что они
имеют общегосударственное значение или поддерживают важную инфраструктуру жизни
общества и являются естественными или неустранимыми монополиями.
В мировой экономике выделяются две организационно-правовые формы государст-
венных предприятий:
u основанные в соответствии с нормами публичного права;
u основанные в соответствии с нормами частного права, капитал которых либо полно-
стью принадлежит государству, либо является смешанным.
Государственные публичные предприятия — юридически самостоятельные предпри-
ятия, создаваемые специальными законодательными актами. Их капитал не разделен на ак-
ции или доли и целиком принадлежит государству. Государство отвечает по долгам пуб-
личных предприятий, а управляющие ими лица не самостоятельны и подчиняются выше-
стоящим органам государственного управления, ориентируясь не на решение задач, имею-
щих узко коммерческий характер, а на реализацию общественных целей. Вследствие этого
публичные предприятия, как правило, имеют низкую рентабельность или убыточны.
Капитал государственных предприятий частного права делится на части (доли или ак-
ции). Государственные предприятия частного права чаще всего представляют собой ак-
ционерные общества открытого типа (государственные корпорации). Государству могут
принадлежать все акции такой корпорации (в этом случае общество фактически является
закрытым), либо контрольный пакет акций. Государство не отвечает по долгам предпри-
ятий частного права. В случае ухудшения их финансового положения государство, как
правило, не покрывает убытки за счет бюджетных средств, а прибегает к реализации при-
надлежащих ему акций на фондовом рынке.
Управление государственными предприятиями имеет свои особенности в различных
странах. В большинстве из них государственные предприятия не имеют единого центра
управления, а находятся в ведении соответствующих отраслевых министерств. В ряде
стран существуют специальные министерства по делам госпредприятий. Существуют ва-
рианты подчинения госпредприятий министерству экономики или финансов.
К числу важнейших элементов прямого государственного регулирования в странах
с рыночной экономикой относится государственное программирование, которое представ-
ляет собой механизм формирования и реализации комплекса мероприятий по решению
крупной народнохозяйственной или региональной задачи и размещение производства
соответствующей продукции с помощью контрактного финансирования государственных
заказов на предприятиях различной формы собственности на конкурсной основе. Сущест-
вуют следующие основные типы государственных экономических программ:
u конъюнктурные, имеющие целью решение проблем текущей сбалансированности и эко-
номики;
u структурные, имеющие целью решение ключевых проблем национальной или регио-
нальной экономики.
Планирование и реализация конкретных мероприятий государственных программ
осуществляются при помощи государственного заказа. Формирование и реализация го-
сударственного заказа подчиняются следующим принципам:
u заказчиком продукции выступает государство, располагающее финансовыми и иными
ресурсами и передающее определенные права своим исполнительным органам;
u состав заказов связан с системой общегосударственных потребностей, функций госу-
дарства в различных отраслях общественно-политической жизни страны, которые
по объективным причинам не могут быть реализованы;
u объем государственных заказов ограничен величиной федерального бюджета;
u заказы размещаются и выполняются на договорной основе.

Наука установила, что создание Большого Каньона заняло миллионы лет. Несо-
мненно, он делался по государственному заказу.
NN

Порядок разработки государственного заказа обычно включает в себя следующие


этапы: формируется состав госзаказа; проводится конкурсный отбор (тендер); с исполни-
телем заключается контракт, который состоит из финансового, экономического, инженер-
но-технического и социального разделов и содержит следующие группы показателей:
параметры конечного продукта, приемлемую для обеих сторон цену, объемы и сроки по-
ставок, степень коммерческого, инженерно-технического и научно-технического риска,
порядок распределения убытков (прибыли) между сторонами.

Слон — это мышь, изготовленная по государственному заказу.


Р. Хайнлайн

Непосредственно к программированию, как методу государственного регулирования,


примыкает планирование. В отличие от директивного планирования, при котором госу-
дарственный план приобретает силу закона и становится обязательным для всех звеньев
народного хозяйства, общегосударственное планирование в странах с развитой рыночной
экономикой носит индикативный характер. Разрабатываемые планы формально законами
не являются и представляют государственные программы, которые ориентируют и моби-
лизуют отдельные звенья экономической структуры на их выполнение в общенациональ-
ных интересах.
В Японии правительство последовательно осуществляло экономическую политику, осно-
вываясь на принимаемых средне- или долгосрочных планах. Экономические планы в Японии
являются индикативными и не имеют принудительного характера по отношению к частной хо-
зяйственной деятельности. Тем не менее они вносят вклад в развитие экономики, поскольку
устанавливаются цели экономической политики, определяются важнейшие задачи хозяйствен-
ного развития на каждом этапе.
Выявляются «узкие» места, взаимосвязи между ними, определяется их количественная
характеристика. То есть появляется возможность заранее разработать соответствующие пре-
дупредительные меры, а главная роль планов состоит в том, что они повышают чувство при-
частности к национальной хозяйственной политике. Разработка и реализация подобных ком-
плексных планов проводятся согласно закону о комплексном развитии территории страны
(1950 г.) и поэтому носят законодательный характер.
Х. Канамори. Подъем японской экономики и сдвиги
в промышленной структуре.

Экономическое регулирование Государственное программирование


Государственные предприятия Государственные субсидии
Государственное предпринимательство

1. Какие виды прямого экономического государственного регулирования Вам известны


и в чем их суть?
2. Поясните, что такое государственное предпринимательство?
3. Охарактеризуйте государственные публичные предприятия и государственные пред-
приятия частного права.
4. Дайте характеристику понятия «государственное программирование».

Наша коммерция и без того как больная девица, которой


не должно пугать или строгостью приводить в уныние, но ободрять ласкою.

Петр I

Косвенное государственное регулирование включает в себя следующие составляющие:


u бюджетно-налоговую систему;
u таможенные ограничения;
u кредитно-денежную политику;
u валютное регулирование.
Наиболее эффективным методом косвенного регулирования деятельности предприятий
является налоговое регулирование. Налоговая система выполняет три основные задачи:
u привлекает финансовые средства, необходимые государству для реализации его функций;
u перераспределяет национальный доход в зависимости от социальных и политических
приоритетов с целью обеспечения социальной справедливости, защиты интересов ма-
лоимущих граждан и стабильности в обществе;
u способствует решению актуальных проблем общества, поощряя приоритетные виды
деятельности.
В мировой практике к главным методам налогового регулирования деятельности
предприятия относятся:
u изменение общего уровня налогообложения;
u налоговые льготы на инвестиции;
u разнообразные специальные налоговые льготы, которые поощряют деловую актив-
ность в отдельных отраслях деятельности или регионах или усиливают заинтересо-
ванность предприятий в тех или иных мероприятиях.
Для современной мировой экономики характерны определенные тенденции в сфере
налогообложения. Прежде всего, это изменение налоговых ставок на прибыль предпри-
ятий в зависимости от ситуации в экономике. Так, с 1965 по 1987 г. ставка налога на при-
быль корпораций в США уменьшилась с 50 до 34%, но к 2000 г. вновь увеличилась
до 45,2%. Тенденция к снижению ставки благоприятно сказывается на процессе накопле-
ния капитала и возможностях обновления производства, стимулирует новые инвестиции
в промышленность.
Значительное место в стимулировании развития производства занимают за рубежом
льготы по налогу на прибыль для вновь образуемых компаний.
Во Франции вновь образованные акционерные компании получают следующие льготы:
при существовании не более 2 лет компании налогом на прибыль не облагаются. После трех
лет налогооблагаемая прибыль составляет 25% норматива, четырех — 50%, пяти — 75%
и лишь перешагнувшие рубеж шести лет компании платят 100%.

Для стимулирования предприятий к финансированию собственных научных программ,


результаты которых в короткие сроки не окупают вложенных средств и требуют периоди-
ческой финансовой подпитки, в ряде стран введена специальная налоговая льгота — нало-
говый кредит, предоставляющий компаниям право вычитать из налога на прибыль (корпо-
ративного налога, налога на доходы акционеров) или иного налога на доходы часть суммы
от прироста собственных расходов на НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конст-
рукторские разработки) по сравнению с расходами предыдущего периода.
В США с 1981 г. действует налоговая скидка на инвестиции в НИОКР, позволяю-
щая сокращать объем уплачиваемого с прибыли налога в размере 20–25% среднего
увеличения расходов на НИОКР за предшествующий трехлетний период (налоговый
кредит).
Система налоговых льгот вызвала к жизни такой феномен, как их продажа. Торговля
налоговыми льготами происходит при частичном или полном слиянии компаний, при
продаже активов, за которыми закреплены льготы.
Согласно международным стандартам, оптимальный размер налоговых изъятий
из прибыли составляет примерно 33%, превышение же 50% барьера разрушающе действу-
ет на деятельность предприятия.
Разновидностью налогового регулирования деятельности предприятий является
амортизационное регулирование, которое, как правило, используется для ускорения на-
учно-технического прогресса (НТП) в тех или иных отраслях и регионах.
В условиях НТП, когда происходит быстрый моральный износ производственного обо-
рудования, закономерной тенденцией становится повышение норм амортизации и сокра-
щение амортизационных сроков. Естественно, что в таких условиях важное место в активе
баланса принадлежит амортизационным отчислениям, а для обновления производственно-
го аппарата особое значение имеет политика ускоренной амортизации, позволяющая спи-
сывать стоимость основного капитала в более короткие сроки и по более высоким нормам
амортизации и увеличивающая инвестиционные возможности предприятия.
Сущность политики ускоренной амортизации заключается в разрешении списывать
амортизационные отчисления в масштабах, существенно превышающих реальный износ
основного капитала, что выступает своего рода налоговой субсидией предприятиям —
амортизационные отчисления включаются в себестоимость продукции и после ее реали-
зации возвращаются владельцу. За счет увеличения себестоимости снижается (при неиз-
менности цен на продукцию) размер налогооблагаемой прибыли и соответственно налоги,
выплачиваемые предприятием.
Повышение норм амортизации и соответствующее снижение амортизационных сро-
ков ускоряют темпы накопления капитала, что предоставляет предприятиям широкие
возможности для обновления основного капитала одновременно с уменьшением массы
налога на прибыль.
Регулирующие функции каждого из видов налогов определяются возможностями
предоставления льгот и применения налоговых санкций. Среди налогов РФ основное ме-
сто занимает налог на прибыль предприятий, поступления от которого составляют 15,7%
доходной части консолидированного бюджета. Для сравнения: в США в 1990 г. доля на-
лога на прибыль корпораций в доходах федерального бюджета достигла 9,1% и к 2006 г.
возросла до 13,5%.
Действующие в настоящее время в РФ налоговые льготы можно разделить на не-
сколько групп.
Льготы первой группы распространяются на прибыль, расходуемую на инвестиции;
льготы второй группы касаются прибыли, используемой на поддержание социально-
культурной деятельности; льготы третьей группы могут быть получены определенными
видами плательщиков.
К первой группе относятся льготы, которые создают условия для увеличения капи-
тальных вложений. Прибыль предприятий, направленная на финансирование капитальных
вложений производственного и непроизводственного характера, а также на погашение бан-
ковских кредитов, предназначенных для этих же целей, освобождается от налогообложе-
ния. Эта льгота предоставляется предприятиям, осуществляющим развитие собственных
производственных и непроизводственных объектов при условии полного использования
ими амортизационных отчислений в инвестиционных целях. Последнее условие связано
с требованием мобилизовать, в первую очередь, собственные средства предприятия и лишь
во вторую очередь обращаться к государству за помощью в виде налоговых льгот для осу-
ществления инвестиций.
Не подлежат налогообложению дивиденды, выплачиваемые предприятием физиче-
ским лицам, в случае инвестирования их внутри предприятия на реконструкцию и/или
расширение производства.
Сюда же относятся и налоговые льготы, предоставляемые предприятиям при налого-
обложении прибыли, которая используется для организации и проведения НИОКР.
Налоговые льготы второй группы позволяют исключать из налогооблагаемой прибы-
ли часть, которая затрачивается на содержание объектов и учреждений здравоохранения,
народного образования, культуры и спорта, детских учреждений и других социальных
объектов, находящихся на балансе предприятия. Это же относится к взносам на благотво-
рительные цели, в экологические и оздоровительные фонды и т. п.
Льготы третьей группы относятся к предприятиям, не менее 50% общего числа работ-
ников которых составляют инвалиды, либо инвалиды и/или пенсионеры (не менее 70%).
В этом случае ставки налога на прибыль предприятия снижаются на 50%.
В системе мер государственного регулирования значительное место занимает тамо-
женное регулирование. Увеличением и уменьшением, например, импортных и экспорт-
ных таможенных сборов государство усиливает или снижает деловую активность в тех
или иных отраслях промышленности за счет повышения или понижения конкурентоспо-
собности отечественной продукции.
Особое место в регулировании деятельности предприятий занимает кредитно-денеж-
ное регулирование. Кредит — это ссуда в денежной или товарной форме, предоставлен-
ная кредитором заемщику на условиях возвратности, чаще всего с выплатой заемщиком
процента за пользование ссудой. Сама природа рыночной экономики не допускает без-
действия денежных средств, образующихся на определенных этапах деятельности субъек-
тов рынка, в том числе и государства. Традиционно в условиях рыночной экономики
основными источниками кредитных средств являются:
u амортизационный фонд предприятия;
u часть оборотного капитала предприятия, временно свободная в связи с несовпадени-
ем момента реализации готовой продукции и покупки элементов оборотных фондов,
необходимых для продолжения процесса воспроизводства, а также моментом выплаты
заработной платы;
u денежные доходы и сбережения физических и юридических лиц, аккумулируемые
на счетах в банках, страховых компаниях и других финансовых институтах;
u денежные накопления государства (средства государственного бюджета и внебюд-
жетных фондов).
Кредит выполняет важнейшие функции в обеспечении макро- и микроэкономическо-
го равновесия. С помощью кредита осуществляется перераспределение капитала между
различными отраслями и предприятиями в соответствии с меняющейся конъюнктурой
рынка и оптимизацией структуры производства. Кредит осуществляет движение в раз-
личных формах, классическими из которых являются коммерческий и банковский. Ком-
мерческий кредит, как известно, используется при продаже товара с отсрочкой платежа.
Его объектом выступают средства в товарной форме, а целью является ускорение движе-
ния товаров, услуг и денежных средств.
Банковский кредит предоставляется владельцами денежных средств, банками, специ-
альными кредитными учреждениями в виде денежных ссуд. Таким образом, объектом
банковского кредита является денежный капитал, заемщиком — предприниматель, госу-
дарство, сектор домашних хозяйств, а кредитором — владелец денежных средств.
Кредитно-денежная политика государства — одно из важнейших средств централи-
зованного регулирования и управления рыночной экономикой. Не вмешиваясь в зако-
ны рынка, а наоборот, используя их, равно как и рыночный механизм, государство через
систему специфических мер и инструментов кредитно-денежной политики создает мак-
симально возможные условия стабилизации не только кредитно-финансовой и денеж-
ной систем, но и экономики в целом. Государственная кредитно-денежная политика
в Российской Федерации осуществляется в двух основных направлениях: деятельно-
стью Центрального банка России (ЦБ) и через эмиссию государственных ценных бумаг
(проведение займов).
Основным инструментом регулирования ЦБ экономики государства, отдельных от-
раслей и предприятий является ставка рефинансирования или учетная ставка, представ-
ляющая процентную ставку, используемую ЦБ в качестве норматива регулирования
отдельных банковских операций. Размер учетной ставки влияет на уровень ставок ссуд-
ного банковского процента и депозитных ставок. Так, если наблюдается рост ставки ре-
финансирования, то для коммерческих банков более выгодной является выдача кратко-
срочных кредитов. Это приемлемо для предприятий с коротким производственным
циклом, реализация продукции которых происходит в форме продажи за наличный рас-
чет. Таковыми являются торгово-закупочные структуры, предприятия розничной торгов-
ли и бытового обслуживания, а среди промышленных предприятий — предприятия пище-
вой и легкой промышленности. Рост ставки рефинансирования влечет рост процентных
ставок по депозитам, что делает их привлекательнее, чем инвестиции в реальный сектор.
Подобная политика приводит к сокращению отечественного промышленного производст-
ва. Предприятия начинают переориентироваться на производство продукции с малым
производственным циклом, технология упрощается, то есть имеющийся научно-техни-
ческий и производственный потенциал большинства промышленных предприятий не реа-
лизуется и со временем теряется.
При устойчивом снижении ставки рефинансирования наблюдается обратная кар-
тина.
Важным инструментом государственного регулирования деятельности предпри-
ятий является система нормативов деятельности кредитных организаций. Устанав-
ливая конкретные нормативы, государство делает привлекательными для банков
те или иные виды операций или операции с конкретными группами клиентов. Измене-
ние норм обязательного резервирования также является одним из важнейших инст-
рументов кредитно-денежной политики. Коммерческие банки должны держать свои
резервы на специальных счетах в ЦБ. Иногда это требование распространяется не на
все институты, а только на так называемые банки-члены, получающие соответственно
льготы при обращении в ЦБ за кредитом. Макроэкономический смысл изменения
норм обязательного резервирования состоит в регулировании объема банковских кре-
дитов. Увеличивая норму обязательного резервирования, ЦБ соответственно ограни-
чивает использование средств, находящихся на счетах банков в виде вкладов, в качестве
кредитного ресурса. Напротив, уменьшая норму резервов, ЦБ стимулирует высвобож-
дение средств для расширения кредитной активности коммерческих банков. Расшире-
ние же кредитных возможностей коммерческих банков в условиях конкуренции дает
возможность клиентам, прежде всего промышленным предприятиям, получать креди-
ты под меньшую процентную ставку.
Одним из наиболее рыночных инструментов кредитно-денежной политики являются
операции на фондовом рынке, заключающиеся в купле-продаже ценных бумаг и соответ-
ственно уменьшении или увеличении банковских резервов. Объектом операций на от-
крытом рынке служат, как правило, выпущенные ранее краткосрочные казначейские обя-
зательства, государственные казначейские обязательства (ГКО), другие государственные
ценные бумаги. Эта форма регулирования наиболее эффективна, поскольку достичь же-
лаемого эффекта возможно при сравнительно небольших объемах операций. В условиях
преимущественного развития кредитно-бумажных денег операции на открытом рынке
представляют собой не только форму регулирования кредитных операций, но и важный
способ контроля за денежной массой.
Классическая форма контроля и управления экономикой посредством государст-
венного кредита — выпуск государственных займов, которые в США изымают одну
треть ресурсов рынка ссудного капитала. Традиционная роль государственных зай-
мов — обеспечение финансирования государственных расходов при недостатке бюджет-
ных средств — дополняется стремлением использовать государственный кредит для
проведения регулирующих мероприятий. Другими словами, в условиях развитой рыноч-
ной экономики выпуск займов, сроки и время их размещения определяются не столько
дефицитом государственного бюджета, сколько потребностями регулирования денежно-
го обращения.

Государственные дела ведутся таким образом, что нынешнее поколение оплачи-


вает долги предыдущего поколения облигациями, по которым заплатит следую-
щее поколение.
Л. Стивенсон

Выпуском государственных ценных бумаг и установлением величины доходности


по ним государство может регулировать процессы накопления и инвестирования. Так,
снижение доходности ГКО увеличивает инвестиционную привлекательность корпоратив-
ных ценных бумаг, то есть способствует развитию производства. То же следует сказать
и о сроках погашения государственных облигаций. Увеличение их также может способст-
вовать инвестиционной активности на рынке корпоративных ценных бумаг.
Государство осуществляет также кредитную деятельность посредством выпуска зай-
мов для финансирования капиталовложений в государственные и смешанные предпри-
ятия, принадлежащие местным органам власти, предоставляет государственные кредиты
из средств бюджета или государственных кредитных фондов. Государственные кредиты
направляются в отрасли, которые с точки зрения предпринимателя малоприбыльны и не-
рентабельны, но необходимы для функционирования экономики.
Еще одной формой государственного регулирования является валютное регулиро-
вание. Девальвируя или ревальвируя национальную валюту, государство тем самым
делает выгодным или невыгодным экспорт или импорт продукции. Девальвация на-
циональной валюты делает невыгодным импорт и расширяет экспортные возможности
предприятий, тем самым стимулируя деловую активность отечественных производи-
телей.
Косвенное экономическое регулирование Налоговое регулирование
Таможенное регулирование Амортизационное регулирование
Кредитно-денежное регулирование Валютное регулирование
Банковский кредит Ставка рефинансирования
Норма обязательного резервирования Государственные займы

1. Перечислите элементы, которые включает в себя косвенное экономическое регулиро-


вание.
2. Каковы основные задачи налоговой системы?
3. Назовите основные методы налогового регулирования.
4. Охарактеризуйте амортизационное регулирование и его влияние на деятельность
предприятия.
5. Каковы основные инструменты кредитно-денежного регулирования?
6. Как изменение курса национальной валюты влияет на деятельность предприятия?
Изъ капиталовъ, которые идут въ дъло, иные имъютъ
кратковременное существованiе, на примъръ сырой матерiалъ,
обрабатываемый в заводское издълiе. Капиталы такого рода
могут послужить только для одной производительной операции,
по окончании которой они болъе уже не существуютъ.
Другиiе же капиталы, напротивъ того, по натуръ своей гораздо
прочнъе и служатъ для нескольких производительных операцiй,
напримъръ, зданiя, машины и инструменты. …капиталы,
служащiе только для одной операцiи, назвали оборотными,
а служащiе для нъсколькихъ, назвали постоянными (недвижимыми).

Начала политической экономiи. Сочиненiе Ивана Горлова.


Санкт-Петербургъ, 1859

Производство продукта в рамках экономики страны, равно как и производство продукции


и услуг в рамках отдельных предприятий, невозможно осуществить без взаимодействия
трех основных видов ресурсов — финансовых, трудовых и материальных. Последние
включают в себя сырье, материалы, комплектующие изделия, топливо и энергию, а также
технологическое оборудование, здания, сооружения, транспортные средства и др.
Процесс любого производства осуществляется с одной стороны, с помощью его ма-
териально-вещественной базы, основу которой образуют средства производства
(предметы и средства труда) а с другой — непосредственно живым трудом.
Под капиталом будем понимать материальные и/или финансовые средства, а также
интеллектуальные разработки и организаторские (предпринимательские) навыки, уча-
ствующие в процессе производства и служащие средством извлечения прибыли.
Процесс движения капитала и преобразования его в ходе производства и реализа-
ции продукции называется кругооборотом капитала.
В экономической теории он выражается следующей схемой:
D — капитал в денежной форме, используемый для приобретения средств производства
(F) и рабочей силы (L). Далее факторы производства (F и L) соединяются в определенных
пропорциях, отражающих отраслевые особенности производственного процесса, и созда-
ют продукт P, который, будучи реализован на рынке способствует получению выручки D’.
Эта выручка не только компенсирует затраченный ранее в денежной форме капитал D,
но и включает определенную прибыль.
Таким образом, капитал в ходе кругооборота может одновременно находиться
в следующих формах: денежной (деньги), производительной (средства производства)
и товарной (товары).
Часть производительного капитала, овеществленная в зданиях, сооружениях, ма-
шинах, оборудовании и других средствах труда, многократно участвующих в процессе
производства, в ходе которого их стоимость переносится на готовый продукт частями,
постепенно, называется основными фондами.
Другая часть производительного капитала (сырье, материалы, топливо, комплек-
тующие изделия), использующаяся в ходе одного производственного цикла и полно-
стью переносящая свою стоимость на готовый продукт, называется оборотными фон-
дами.
В зависимости от сферы функционирования основные фонды подразделяются
на производственные и непроизводственные.
К производственным относятся основные фонды, непосредственно участвующие
в производственном процессе или создающие условия для его осуществления. Основные
непроизводственные фонды — это объекты социальной сферы (детские сады, ясли, спор-
тивные сооружения, объекты здравоохранения, культуры), а также объекты, предназна-
ченные для бытового обслуживания персонала предприятий.
Основные фонды предприятия классифицируются по видам экономической дея-
тельности (отраслевой принадлежности) его подразделений. Так, основные произ-
водственные фонды промышленного предприятия могут быть разделены на промыш-
ленно-производственные, непосредственно участвующие в производственном процессе,
обеспечивающие его функционирование, обслуживающие его, и непромышленные.
К последним относятся здания, сооружения и оборудование подсобного хозяйства,
принадлежащее предприятию, основные фонды строительных подразделений пред-
приятия и др.
Основные производственные фонды в соответствии с их назначением в производст-
венном процессе и натурально-вещественными признаками подразделяются на:
1. Здания — архитектурно-строительные объекты, создающие необходимые условия
для труда и хранения материальных ценностей, а именно: здания и строения, в кото-
рых осуществляются основные, вспомогательные и подсобные производственные
процессы, а также административные здания и хозяйственные строения. В их стои-
мость включается стоимость систем жизнеобеспечения зданий (отопление, водопро-
вод, электросеть, вентиляция и пр.).
2. Сооружения — инженерно-технические объекты, выполняющие технические функ-
ции по обслуживанию процесса производства и не связанные с изменениями предмета
труда (тоннели, эстакады, железнодорожные пути внутризаводского транспорта, водо-
стоки и другие подобные объекты).
3. Передаточные устройства — устройства, с помощью которых передаются электриче-
ская, тепловая и механическая энергия, а также жидкие и газообразные вещества
(электро- и теплосети, линии связи, газовые сети, паропроводы и другие устройства,
не являющиеся составной частью зданий).
4. Машины и оборудование, в том числе:
1) силовые машины и оборудование — вырабатывают, преобразуют и распределяют
энергию (генераторы, электродвигатели, паровые машины и турбины, двигатели
внутреннего сгорания, силовые трансформаторы, распределительные щиты и т. д.);
2) рабочие машины и оборудование — непосредственно участвуют в технологиче-
ском процессе, воздействуя на предметы труда или перемещая их в процессе соз-
дания продукции (технологическое оборудование — станки, прессы, молоты, тер-
мическое оборудование, буровые установки, подъемно-транспортные механизмы,
конвейеры и др.);
3) измерительные и регулирующие приборы и устройства — служат для регулирова-
ния производственных процессов ручным или автоматическим способом, измере-
ния и контроля параметров режимов технологических процессов, проведения ла-
бораторных испытаний и исследований;
4) вычислительная техника — представляет совокупность средств, предназначенных
для ускорения и автоматизации процессов решения задач управления предприяти-
ем, производством и технологическими процессами (электронно-вычислительные
машины и устройства и др.);
5) прочие машины и оборудование, не вошедшие в перечисленные группы, выполня-
ют определенные технические функции (автоматические телефонные станции, по-
жарные лестницы, пожарные машины и др.).
5. Транспортные средства — средства для перемещения людей и грузов по террито-
рии предприятия (принадлежащий предприятию подвижной состав железных до-
рог, водный и автомобильный транспорт, а также внутризаводские транспортные
средства).
6. Инструмент — участвует в осуществлении производственного процесса в качестве не-
посредственного формообразующего элемента (все виды инструментов, штампы, при-
способления стоимостью свыше 100-кратного минимального размера оплаты труда
и сроком службы более 1 года).
7. Производственный инвентарь и принадлежности — служат для облегчения выполне-
ния производственных операций, создания условий безопасной работы, хранения
предметов труда, жидких и сыпучих тел (рабочие столы, верстаки, ограждения, венти-
ляторы, баки, стеллажи и др.).
8. Хозяйственный инвентарь — выполняет функции по обслуживанию производства
и обеспечению условий для работы (множительные и копировальные аппараты, столы,
шкафы, пишущие машинки, принтеры и др.).
В табл. 5.1 приведены данные, которые характеризуют видовую структуру основных
фондов по промышленным видам экономической деятельности.
Основные производственные фонды разделяются на активную и пассивную части.
К активной части относятся основные фонды, непосредственно участвующие в превра-
щении предметов труда в готовую продукцию. Это рабочие машины и оборудование,
инструмент и приспособления, измерительные и регулирующие приборы и др. К пассив-
ной части, как правило, относятся основные средства, создающие необходимые условия
для превращения предметов труда в продукцию и тем самым способствующие процессу
производства — здания, сооружения, передаточные устройства и др.
Соотношение активной и пассивной частей основных производственных фондов
свидетельствует о производственном потенциале предприятия. Как правило, чем выше
доля активной части, тем больше продукции (в натуральном выражении) может быть
изготовлено при одной и той же суммарной величине основных производственных
фондов.
Отнесение тех или иных видов основных фондов к активной или пассивной части за-
висит от принадлежности предприятия к тому или иному виду деятельности. Так, напри-
мер, для машиностроительного производства активной частью являются машины и обо-
рудование, для добычи нефти — нефтедобывающие установки и скважины.
Один и тот же вид основных фондов может быть отнесен как к активной части, так
и к пассивной, в зависимости от роли, выполняемой в производственном процессе. Так,
если транспортер служит составляющей технологического процесса или для межопера-
ционного перемещения деталей, то его можно отнести к активной части основных фон-
дов. В случае же использования для перегрузки поступающих на предприятие материа-
лов, его роль пассивна.
Таблица 5.1
Видовая структура основных фондов крупных
и средних промышленных предприятий по видам экономической деятельности
на конец 2006 г. (в % )

Виды эконо- Машины Транспорт- Другие виды


мической Здания Соору- и оборудо- ные сред- основных
деятельно- жения вание ства фондов
сти
Добыча полез-
ных ископае-
мых 9,5 60,3 25,3 3,9 1,0
Обрабатываю-
щие производ-
ства 26,1 13,3 53,7 3,8 2,3
Производство
и распределе-
ние электро-
энергии, газа
и воды 17,2 51,6 28,2 1,1 1,9

Источник: Росстат. Статистический бюллетень 2008, № 1.

Известно, что эффективность производства напрямую зависит от величины и динами-


ки возрастных характеристик основных производственных фондов и, прежде всего, их ак-
тивной части, машин и оборудования. Анализ возрастных характеристик парка оборудо-
вания промышленности (рис. 5.1) показывает, что за 35 лет (1970–2005 гг.) доля нового
оборудования (до 5 лет) снизилась примерно в шесть раз. При этом средний возраст обо-
рудования вырос почти в 2,5 раза до 21,4 года.
Ðèñ. 5.1. Äèíàìèêà âîçðàñòíûõ õàðàêòåðèñòèê ïàðêà îáîðóäîâàíèÿ â ïðîìûøëåííîñòè

Капитал Производительный капитал


Основные фонды Оборотные средства
Пассивная часть основных фондов Активная часть основных фондов

1. Дайте определение основных фондов и оборотных средств.


2. Расскажите о классификации основных фондов по технологическому признаку.
3. Какие виды оборудования включает в себя понятие «активная часть основных фондов»?
4. Прокомментируйте данные, представленные на рис. 5.1.

Все оценки созданы людьми, и каждая оценка погибает.


Но акт оценки не может погибнуть: жить — значит делать оценки!

Ф. Ницше

Основные производственные фонды могут оцениваться и учитываться в стоимостном


и натуральном выражении. Существует несколько видов стоимостной оценки: первона-
чальная, восстановительная, остаточная и ликвидационная стоимость.
Первоначальная стоимость — фактическая цена приобретения данного вида основ-
ных фондов, включая доставку и установку по действующим ценам на соответствующие
элементы основных фондов (оборудование, здания и т. п.). Поскольку именно по этой це-
не основные фонды учитывают в балансе предприятия, первоначальную стоимость ино-
гда называют балансовой.
В период функционирования основных производственных фондов могут произойти
определенные изменения. Некоторые из них связаны с ускорением НТП, что удешевляет
изготовление аналогичных средств труда. Наоборот, в условиях инфляции первоначаль-
ная стоимость таких средств труда возрастает. И в том, и в другом случае необходимо уст-
ранение искажающего влияния ценового фактора. Для этого основные производственные
фонды оценивают по восстановительной стоимости.
Восстановительная стоимость — показывает, какие средства надо было бы затратить
по ценам и расценкам, существующим на данный момент, чтобы приобрести (или постро-
ить) основные производственные фонды, аналогичные имеющимся.
Для определения восстановительной стоимости основных производственных фондов
производятся их переоценки. В послевоенный период в СССР переоценка основных фон-
дов осуществлялась примерно через 10 лет. Она преследовала цель обеспечить хотя бы
относительно достоверную информацию о составе и состоянии основных фондов и опре-
делить их восстановительную стоимость. В условиях высоких темпов инфляции, особен-
но в первой половине 1990-х гг. — переоценки имели место раз в 1,5 года или ежегодно —
на 01.07.1992 г., на начало 1994, 1995, 1996 и 1997 годов. По сути, цель мероприятий
заключалась в приведении стоимости основных фондов, а следовательно, и амортизаци-
онных отчислений в соответствие с резко возросшими ценами на сырье, материалы и осо-
бенно на топливные и энергетические ресурсы.
В качестве основного метода переоценки основных фондов был применен индекс-
ный, причем индексы (коэффициенты) перерасчета балансовой (первоначальной) стои-
мости основных производственных фондов были дифференцированы лишь в зависимо-
сти от вида основных производственных фондов и их возраста. Величина индекса
возрастает с увеличением срока, прошедшего с момента приобретения (строительства)
соответствующей единицы основных фондов, поскольку стоимость оборудования, полу-
ченного до 1992 г., не несет в себе высокой инфляционной нагрузки первых лет экономи-
ческих реформ в России.
Переоценка основных фондов, то есть изменение величины основного капитала пред-
приятия разнонаправлено воздействует на финансовые результаты его деятельности.
Суммарный коэффициент по всем переоценкам 1992–1996 гг. для основных фондов, при-
обретенных до 1991 г., cоставил:
n по зданиям и сооружениям — 9184;
n по жилым зданиям — 8970;
n по машинам и оборудованию — 9200;
n по незавершенному строительству — 8856;
n по вычислительной технике — 305.
По материалам «Переоценка основных фондов» ИКЦ «ДИС». М., 1997. С. 9.
С одной стороны, увеличение стоимости основных фондов является объективным
процессом, позволяющим привести величину амортизационных отчислений в соответст-
вие с потребностями предприятия по модернизации, техническому перевооружению,
обновлению основных фондов.
Переоценка основных фондов предприятий энергетики России в 2002 г. дала рост амор-
тизационных отчислений в 2 с лишним раза: с 17 до 38 млрд руб.
«Вы получили абсолютно реальный живой мощный источник для модернизации, для за-
мены устаревшего оборудования, и хочу сказать сразу, пожалуйста, отнеситесь к этому по-
крупному, это не способ затыкания дыр, это способ радикального обновления основных фон-
дов в энергосистеме, которое назрело больше, чем где бы то ни было», — заявил Председатель
РАО «ЕЭС» А. Б. Чубайс.
http://www.bkg.ru/cgi-bin/new_detail.pl?id=1715

Одновременно увеличивается и себестоимость продукции предприятия (то есть сни-


жается конкурентоспособность такой продукции) и уменьшается (при неизменных це-
нах) величина налогооблагаемой прибыли. В этом случае предприятие сохраняет объем
финансовых поступлений и выигрывает за счет уменьшения налога на прибыль, который
теряет бюджет.
После отмены 50% инвестиционной льготы самым популярным способом минимизации
налога на прибыль стала переоценка основных средств. Многие компании переоценили
свои фонды в начале года, чтобы пропорционально увеличить амортизацию и уменьшить
налог. Так, после переоценки основные активы «Сургутнефтегаза» увеличились со 165 до
450 млрд руб. РАО «ЕЭС России» переоценило свои фонды примерно в 2,7 раза — с 425 до
1147 млрд руб. «Газпром» подорожал почти в три раза — с 425 млрд руб. до 1,2 трлн руб.
По имеющимся расчетам, в результате этой бухгалтерской операции бюджет мог потерять
100 млрд руб., а может быть, и больше.
http://money.klimenko.ru/articles/23–04–2002.9.html

Увеличение стоимости основных фондов предприятия за счет переоценки приводит


к увеличению массы налога на имущество юридического лица, и одновременно возникает
проблема конкурентоспособности предприятия. Это связано с тем, что изменение стоимо-
сти основных фондов по индексам, установленным соответствующими нормативными
документами, и последующее изменение величины амортизационных отчислений могут
привести к тому, что величина прибыли, получаемой предприятием, становится ниже ми-
нимально допустимой, либо вообще отсутствует. Предприятие вынуждено или работать
в убыток, или повышать цены, что сразу же снижает конкурентоспособность его продук-
ции на рынке. В таких случаях предприятие получает право использовать определенные
понижающие коэффициенты к централизованно устанавливаемым индексам.
Следует отметить, что с 1995 г. для определения полной восстановительной стоимости
использовался не только метод пересчета по индексам, разработанным Госкомстатом
на базе индексов цен на фондообразующую продукцию, но и прямая оценка стоимости
объектов на основе рыночных цен аналогичных новых объектов с соответствующим до-
кументальным подтверждением. Одним из способов документального подтверждения
служит экспертное заключение независимых оценщиков или организаций, осуществляю-
щих оценочную деятельность.
В условиях заметного снижения в 1996–1997 гг. темпов инфляции перекосы в опреде-
лении восстановительной стоимости основных фондов стали явными на микроуровне.
Они накопились в результате применения в ходе предшествующих переоценок индексно-
го метода. В связи с этим возросла роль метода прямой оценки, который позволяет наибо-
лее адекватно исправить допущенные ранее неточности.
В настоящее время предприятия вправе один раз в год добровольно переоценивать
основные фонды на начало года. Если предприятие в результате очередной переоценки
изменяет стоимость имущества с 1 января последующего года, то результаты этой пере-
оценки отразятся только в бухгалтерском учете. В налоговом учете останется неизменной
не только стоимость имущества, но и уровень налогов.
С одной стороны, предприятиям стало невыгодно проводить переоценку основных
фондов в сторону увеличения их стоимости, так как амортизационные отчисления авто-
матически от этого увеличиваются только с 1 января последующего года, а величина на-
логооблагаемой прибыли и размер налога на прибыль остаются неизменными на протя-
жении всего последующего года. С другой стороны, переоценивать имущество выгодно,
если его стоимость при этом уменьшается. Это способно помочь предприятию сэконо-
мить на налоге на имущество, поскольку этот налог начисляется исходя из стоимости
имущества по бухгалтерскому учету. Соответственно, если балансовая стоимость имуще-
ства уменьшится, то уменьшается и абсолютная величина налога.
Остаточная стоимость — первоначальная стоимость основных фондов (балансовая)
за вычетом износа, сумма которого определяется величиной амортизационных отчисле-
ний за весь прошедший срок службы данных основных фондов.
На рис. 5.2 приведены данные о степени износа основных фондов в отраслях промыш-
ленности в 1970–2004 гг.

Ðèñ. 5.2. Äèíàìèêà èçíîñà îñíîâíûõ ôîíäîâ ïî îòðàñëÿì ïðîìûøëåííîñòè

В процессе производства основные производственные фонды подвергаются и физиче-


скому, и моральному износу.
Под физическим износом понимается утрата основными фондами своей потреби-
тельской стоимости. Физический износ происходит независимо от того, используются ли
основные фонды или простаивают. Степень физического износа зависит от ряда факторов,
в частности, климатического режима работы, интенсивности и времени фактического
использования, квалификации работников, конструктивных особенностей и условий ра-
боты оборудования, качества материалов и т. п.
Кроме физического износа происходит моральный износ основных фондов, заклю-
чающийся в уменьшении их стоимости под влиянием НТП. Различают моральный износ
первого и второго рода. Моральный износ первого рода определяется повышением
эффективности производства в машиностроительных отраслях, в результате чего ранее
выпускавшиеся машины и оборудование становятся дешевле. Моральный износ второго
рода связан с появлением новой, более высокопроизводительной техники, в результате
чего издержки на единицу производимой продукции снижаются. Это приводит к умень-
шению относительной полезности устаревших основных фондов.
Физический износ определяется на основании сроков службы основных фондов
по формуле:
С изн.физ. = Т ф / Т н ´ 100%, (5.1)
где Тф — фактический срок службы, лет; Тн — нормативный срок службы, лет.
Моральный износ первого рода определяется по соотношению балансовой (первона-
чальной) стоимости и восстановительной:
С изн.физ.
1 = (Fб - Fв ) / Fб ´ 100%, (5.2)
где Fб — балансовая стоимость основных фондов, тыс. руб.; Fв — восстановительная стои-
мость, тыс. руб.
Моральный износ второго рода определяется, как правило, на базе сравнения старого
и усовершенствованного оборудования по основному параметру, чаще всего производи-
тельности:
С изн.м.
2 = (Р д - Р н ) / Р н ´ 100%, (5.3)
где Рд — производительность действующего оборудования; Рн — производительность но-
вого оборудования.
Ликвидационная стоимость — стоимость реализации изношенных и списанных основ-
ных фондов, регламентируется состоянием основных производственных фондов и даль-
нейшей возможностью их использования. Такая стоимость может варьироваться (для обо-
рудования) от полной восстановительной стоимости до продажи оборудования по цене
металлолома.

Первоначальная стоимость Остаточная стоимость


Восстановительная стоимость Ликвидационная стоимость
Переоценка Физический износ
Моральный износ

1. Дайте определение восстановительной стоимости объекта основных фондов.


2. Как определяется остаточная стоимость основных фондов?
3. Что такое физический износ основных фондов и как он оценивается?
4. Какие существуют виды морального износа основных фондов?
5. Какие способы переоценки основных фондов вы знаете и каково их содержание?
6. Прокомментируйте данные, представленные на рис. 5.2.

Происходит страшнейшая из амортизаций...

В. Маяковский

Основные фонды по мере участия их в производственном процессе постепенно утрачи-


вают потребительскую стоимость. Отдельные виды основных фондов изнашиваются
в различные сроки, это зависит от интенсивности и характера их эксплуатации, условий
хранения и т. д. Постепенное снашивание средств труда вызывает необходимость их по-
стоянной замены и обновления, что требует накопления определенных средств. Одним
из способов такого накопления является амортизация основных средств (рис. 5.3).

Ðèñ. 5.3. Ìåñòî àìîðòèçàöèè â ñèñòåìå âîñïðîèçâîäñòâà îñíîâíûõ ôîíäîâ

Амортизацией называется возмещение в денежной форме величины износа основ-


ных средств, то есть способ постепенного перенесения стоимости основных средств
на себестоимость выпускаемой продукции. Отчисления, предназначенные для возмеще-
ния изношенной части основных средств, являются амортизационными.
Отношение годовых амортизационных отчислений к балансовой стоимости основ-
ных фондов, выраженное в процентах, называется нормой амортизации. В табл. 5.2
приведены нормы амортизации по отдельным базовым группам основных фондов, уста-
новленные Постановлением Правительства РФ в 2002 г.
Таблица 5.2
Классификация отдельных видов амортизируемого имущества в зависимости
от сроков полезного использования

Имущество Виды амортизируемого имущества


№ со сроком Инвентарь
п.п. полезного Машины Сооружения Средства производст-
использова- и оборудование и передаточные транспортные венный и хо- Здания
ния устройства зяйственный

1 Недолговечное Инструмент, валки чугун- — — — —


имущество, от ные, ключи и т. д
1 года до 2 лет
включительно

2 Свыше 5 лет Дизели и дизель-генераторы Трубопроводы Автомобили легковые Приборы быто- Здания (кроме
до 7 лет вклю- (цилиндры диаметром технологические, для инвалидов, автобу- вые, мебель, жилых) из плен.
чительно 120–160 мм), насосы, подъ- градирни, радио- сы, прицепы и полу- часы (кроме материалов, пере-
емники, электрокары шахты прицепы спец.) движные ларьки

3 Свыше 10 лет Котлы паровые, электролеги, Градирни, сква- Автомобили грузопод. Контейнеры для Жилища
до 15 лет вклю- краны-штабелеры, станки жина нефт., экс- св. 15 т, электровозы хранения грузов
чительно универс., станки-качалки плуат. конвектор, пром., вагоны трамв.,
платформа самолеты и вертолеты

4 Свыше 20 лет Проводы и кабели силовые, Печь доменная, Суда сухогрузные само- Сейфы, несго- Коллекторы для
до 25 лет вклю- оборудование линий связи дорога ж/д одно- ходные морские, краны раемые шкафы укладки труб
чительно путная, линия плавучие
метрополитена

5 Свыше 25 лет Реакторы ядерные, турбины, Эстакады домен- Суда пассажирские, — Овоще- и фрукто-
до 30 лет вклю- генераторы ных цехов, кана- электровозы хранилища, по-
чительно лизация, сооруже- крытия железобе-
ния связи тонные
В соответствии с Налоговым кодексом РФ по каждому объекту основных средств,
приобретенных до 01.01.2002 г., бухгалтер предприятия (организации) определяет новый
срок его полезного использования для расчета амортизации в целях налогообложения
прибыли.
Различают несколько способов начисления амортизационных платежей.
Линейный способ, при котором промышленные предприятия начисляют амортиза-
цию равномерно по годам эксплуатации:
D = n ´ C / 100, (5.4)
где D — амортизационные отчисления за год по данному объекту основных средств,
тыс. руб.; n — годовая норма амортизационных отчислений, %; C — балансовая стоимость
объекта основных средств, тыс. руб.
В данном случае норма амортизации определяется как
1 / tн ´ 100, (5.5)
где tн — нормативный срок полезного использования объекта основных средств, лет.
Сроком полезного использования объекта основных средств является период, в те-
чение которого его использование должно приносить доход или служить для выполне-
ния целей организации.
Если в технических условиях отсутствует указание о нормативном сроке полезного ис-
пользования объекта основных фондов, тогда нормативный срок определяется исходя из:
u ожидаемого времени использования объекта в соответствии с предполагаемой произ-
водительностью или мощностью;
u предполагаемого физического износа в зависимости от режима эксплуатации, естест-
венных условий и влияния агрессивной среды, а также системы планово-предупреди-
тельных ремонтов;
u нормативно-правового и другого ограничения использования объектов основных
средств (срок аренды и т. д.).
Линейный способ начисления амортизации предполагает равномерную загрузку обо-
рудования в течение всего периода его эксплуатации, а следовательно, и его равномерный
износ. Действительно, это может быть справедливым относительно физического износа
основных средств, однако моральный износ основных фондов происходит, как правило,
ускоренно. Поэтому предприятие должно и амортизационные отчисления получать уско-
ренно, желательно в первые годы эксплуатации, чтобы обеспечить возможность своевре-
менной компенсации морального износа.
Способ списания стоимости пропорционально объему выпущенной продукции
(выполненных работ). При таком способе амортизационные отчисления производятся
на основе учета объема продукции (работ) в натуральном выражении в отчетном перио-
де и соотношения первоначальной стоимости объекта основных средств и ожидаемого
объема продукции (работ) за весь период его полезного использования. Применяется,
если возможно достаточно точно определить отдачу объекта в течение срока его полез-
ной эксплуатации.
В этом случае годовая сумма амортизационных отчислений составит:
D = Q i ´ (C / Q n ), (5.6)
где Qi — объем произведенной в i-ом году продукции в стоимостном выражении; Qn —
ожидаемый объем производства продукции за весь срок полезного использования в стои-
мостном выражении; C — первоначальная стоимость объекта основных средств.
Нелинейный способ (уменьшаемого остатка). При этом способе амортизационные
отчисления рассчитываются исходя из остаточной стоимости объекта основных средств
на начало отчетного года и нормы амортизации, исчисленной с учетом срока полезного
использования этого объекта. Сумма амортизационных отчислений в i-ом году по этому
способу составит:
Di = (Ci – Di–1) ´ n, (5.7)
где Ci — остаточная стоимость объекта основных фондов на начало i-го года; Di–1 — сумма
амортизационных отчислений в i – 1 году; n — норма амортизации.
В международной практике при использовании способа уменьшенного остатка чаще
всего берется удвоенная норма амортизации по сравнению с нормой по линейному способу.
Норма амортизации при применении нелинейного метода по каждому объекту амортизи-
руемого имущества определяется по формуле:
N = 2 / Tн ´ 100%. (5.8)
Нелинейный способ не может быть использован в отношении зданий, сооружений, пе-
редаточных устройств, входящих в восьмую—десятую группы (табл. 5.2). Амортизация
объектов, принадлежащих к этим группам, начисляется лишь линейным методом.
Начисление амортизации способом списания стоимости по сумме чисел лет срока
полезного использования. Годовая сумма амортизации определяется на основе первона-
чальной стоимости объекта и соотношения числа лет, остающихся до конца срока службы
объекта и суммы чисел лет срока его службы:
Di = C ´ (ti / tS), (5.9)
где C — первоначальная стоимость объекта; ti — число лет, остающихся до конца срока
службы объекта; tS — сумма чисел лет срока службы объекта (например, срок службы
объекта — 10 лет. Тогда tS = 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7 + 8 + 9 + 10 = 55).
Способ неравномерной (нелинейной) амортизации применяется главным образом
по отношению к прогрессивному современному оборудованию, для которого характерен
быстрый моральный износ. При использовании этого способа большая часть стоимости
оборудования включается в издержки производства в первые годы эксплуатации. Напри-
мер, в первый год — 50%, во второй — 30%, в третий — 10%, в четвертый — 7% и в пя-
тый — 3%. Это позволяет предприятию быстрее обеспечить окупаемость дорогостоящего
современного оборудования. Кроме того, в условиях высокой инфляции создаются пред-
посылки для того, чтобы своевременно окупить сделанные затраты и направить их на
дальнейшее обновление производственного аппарата.
Нужно отметить, что нельзя применять ускоренную амортизацию основных средств,
относящихся к первой, второй и третьей амортизационным группам, если при этом амор-
тизация начисляется нелинейным методом.
Кроме того, ускоренной амортизации может подлежать имущество, которое эксплуа-
тируется в несколько смен или используется в агрессивной среде. В этих случаях норма-
тив может быть увеличен, но не более чем в два раза.
Ускоренную амортизацию можно применять и в отношении основных средств, кото-
рые являются предметом договора лизинга. В этом случае налогоплательщик вправе при-
менять коэффициент, не превышающий базовую норму в три раза.
Существует и обратная практика, когда при внедрении дорогостоящей сложной тех-
ники со значительным периодом наладки и освоения в первые годы применяется сокра-
щенная норма амортизации с тем, чтобы за счет заниженной себестоимости, а следова-
тельно, и цены, изделия были бы конкурентоспособны. Затем годовая норма амортизации
резко увеличивается, и впоследующем амортизация осуществляется по прогрессивной
нарастающей шкале.
В соответствии с нормами амортизации, введенными с 01.01.2002 г., пониженные нор-
мы амортизации распространяются на легковые автомобили и пассажирские микроавто-
бусы с первоначальной стоимостью более 300 тыс. руб. и 400 тыс. руб. соответственно.

Ðèñ. 5.4. Äèíàìèêà íàêîïëåííîé àìîðòèçàöèè

Таким образом, ускоренная амортизация основных средств имеет двойную направлен-


ность: с одной стороны, увеличиваются возможности предприятия для обновления произ-
водственного аппарата, с другой — возрастают издержки производства, что при постоян-
стве рыночной цены на изделия приводит к падению величины прибыли и может сделать
изделие бесприбыльным или даже убыточным.
Именно поэтому предприятие должно провести соответствующие расчеты и оценить
необходимость и возможность применения тех или иных методов амортизации. На рис. 5.4
показана рассчитанная различными способами динамика накопленной амортизации объ-
екта, балансовая стоимость которого 10 млн руб. и срок полезного использования 10 лет.

Амортизация Амортизационные отчисления


Норма амортизации Способы начисления амортизации
Срок полезного использования основных
средств
1. Раскройте сущность и цель процесса амортизации основных средств.
2. Как рассчитывается норма амортизации?
3. Дайте определение срока полезного использования основных средств и покажите, как
он влияет на годовую величину амортизационных отчислений.
4. Какие основные способы начисления амортизации вы знаете?
5. С чем связано использование ускоренной амортизации в промышленности?

Великой нацией нас делает не наше богатство,


а то, как мы его используем.

Т. Рузвельт

Величина основных фондов может быть оценена в среднем за соответствующий период


и на моментную дату. Использование этих оценок зависит от целей, преследуемых при
оценке величины основных производственных фондов. Так, в случае приватизации пред-
приятия и определения стоимости его имущества величина основных фондов рассчиты-
вается на конкретный момент, а при исчислении налога на имущество юридических лиц
рассчитывается среднегодовая стоимость основных фондов. Стоимость основных фон-
дов на конец периода рассчитывается как:
Fк = Fн + Fвв – Fвыв, (5.10)
где Fн — стоимость основных фондов на начало периода; Fвв — стоимость основных фон-
дов, введенных за данный период; Fвыв — стоимость основных фондов, выведенных за дан-
ный период.
Среднегодовая стоимость основных фондов может быть рассчитана несколькими
способами:
а) упрощенная формула:
Fсг = (Fк – Fн) / 2; (5.11)
б) по формуле среднехронологической:
Fсг = (0,5Fн + F1 + F2 + ... + F11 + 0,5Fк) / 12, (5.12)
где F1, F2, ..., F11 — соответственно основные фонды предприятия на 1 февраля, 1 марта, ...,
1 декабря.
Движение и состояние основных фондов предприятия может быть описано системой
следующих показателей:
u коэффициент ввода:
свв = Fвв / F к ; (5.13)
u коэффициент обновления
соб = Fнов / Fк. (5.14)
где Fнов — стоимость новых основных фондов;
u коэффициент выбытия:
свыб = Fвыв / Fн; (5.15)
u коэффициент ликвидации:
сл = Fл / Fн, (5.16)
где Fл — стоимость ликвидированных основных фондов.
Также для оценки состояния основных фондов используются показатели износа
и годности основных фондов, представляющие собой отношение соответственно суммы
износа и остаточной стоимости основных фондов к полной стоимости наличных основ-
ных фондов.
В 2006 г. степень износа основных фондов на предприятиях, осуществлявших добычу по-
лезных ископаемых, составила 46,8%, в том числе полностью изношенных — 21,5%, коэффици-
ент обновления находился на уровне 5,9%, а коэффициент выбытия — 1,0%. Для обрабатываю-
щих производств эти показатели соответственно составили 46,8, 15,3, 5,9 и 1,9%, а для про-
изводства и распределения электроэнергии, газа и воды — 51,4, 13,4, 2,3 и 0,5%.
Российский статистический ежегодник, 2007. С. 337, 338, 398.

Наиболее общим показателем использования основных фондов является показатель


фондоотдачи, рассчитываемой по формуле:
FO = Q / Fсп, (5.17)
где Q — объем произведенной продукции (услуг, работ) в стоимостном выражении; Fсп —
средняя за период стоимость производственных фондов.
Как известно, активные и пассивные основные фонды играют различную роль в про-
цессе производства, поэтому для оценки их влияния на конечный результат деятельности
предприятия рассчитываются показатели отдачи активной и пассивной частей основных
фондов.
Обратным фондоотдаче показателем является показатель фондоемкости, по которому
оцениваются затраты основного капитала (основных фондов) на единицу произведенной
продукции:
FE = Fсп / Q. (5.18)
Показатель фондоемкости характеризует в определенной степени средний размер свя-
зывания основного капитала в производстве, поэтому иногда его называют коэффициен-
том закрепления основных средств.
Для оценки использования активной части основных производственных фондов
(оборудования) применяются показатели интенсивного и экстенсивного использова-
ния, а также интегральный показатель:
сэкс = tф / tмакс; (5.19)
синт = pф / pn; (5.20)
синтегр = сэкс ´ синт, (5.21)
где сэкс — коэффициент экстенсивного использования оборудования; синт — коэффициент
интенсивного использования оборудования; синтегр — коэффициент интегральной нагруз-
ки; tф — время фактической работы оборудования; tмакс — максимально возможное время
работы оборудования; pф — фактическая производительность оборудования; pn — паспорт-
ная производительность оборудования.
Одними из важнейших элементов основных производственных фондов являются про-
изводственные и административные здания, площади, на которых располагается предпри-
ятие. В процессе оценки использования площадей применяются следующие определения:
u располагаемая — площадь, которую имеет предприятие (Pр);
u производственная — площадь, на которой непосредственно осуществляется производ-
ственный процесс (Pпп);
u занятая оборудованием — часть производственной площади, на которой непосредст-
венно располагается оборудование (Pоб).
В процессе анализа используется коэффициент занятости площади (отношение пло-
щади, занимаемой оборудованием, к производственной площади) и коэффициент занято-
сти располагаемой площади (отношение производственной площади к располагаемой).
Произведение этих двух коэффициентов представляет собой долю площади, занятой обо-
рудованием, ко всей располагаемой площади.
Использование площадей предприятия характеризуется тремя основными показа-
телями:
u съем продукции с 1 м2 площади, занятой оборудованием (Q / Pоб);
u съем продукции с 1 м2 производственной площади (Q / Pпп);
u съем продукции с 1 м2 располагаемой площади (Q / Pр).
Величина основных фондов является определяющей в формировании производствен-
ной мощности предприятия и отдельных его подразделений.

Стоимость основных фондов Коэффициент ввода


Коэффициент выбытия Коэффициент обновления
Фондоотдача Фондоемкость
Коэффициент использования Коэффициент использования
оборудования площадей

1. Назовите основные показатели использования основных фондов и приведите форму-


лы их расчета.
2. Что характеризует коэффициент обновления основных фондов?
3. Какие показатели используются при оценке степени использования оборудования?
4. Какими показателями характеризуется использование площадей предприятия?
Кстати о так называемых «Технико-экономических данных» задания.
Очень легко махнуть на них рукой, начать фантазировать.
Но это занятие самое безответственное и бесполезное.
Сила проектировщика в том, что он добивается максимальных
результатов исходя только из наличных ресурсов и конкретных условий.
И. Жолтовский

Производственная мощность предприятия определяется как максимально возможный


объем производства продукции на данном оборудовании в заданном периоде. Более
строгое определение позволяет рассматривать производственную мощность как макси-
мально возможный годовой (суточный, сменный) объем выпуска продукции (работ,
услуг) при заданных номенклатуре и ассортименте на данном оборудовании при опре-
деленном режиме работы.
Баланс производственных мощностей — специальный баланс через систему показате-
лей, характеризующий состояние производственных мощностей, увязанное с условиями
их воспроизводства и степенью использования. Это касается прежде всего активной части
основных производственных фондов. В балансе производственных мощностей содержит-
ся информация о производственных мощностях на начало планового периода, а также
приводятся данные об их увеличении (ввод) за это время и уменьшении (выбытие). При
этом в балансе находят отражение как конкретные источники ввода (ввод в действие но-
вых мощностей, модернизация действующих, организационные мероприятия, аренда),
так и причины выбытия производственных мощностей (износ производственных фондов,
передача фондов в аренду и др.) (табл. 5.3).
При планировании и анализе производственно-хозяйственной деятельности предпри-
ятия, а также при составлении баланса производственных мощностей различают: вход-
ную, выходную и среднегодовую производственную мощность.
Выходная производственная мощность предприятия или его структурного подразде-
ления — мощность на конец соответствующего периода. Рассчитывается как сумма вход-
ной мощности на начало периода, мощности, введенной в течение этого же периода
за счет различных источников, и мощности, выбывшей в этом же периоде.
Среднегодовая мощность — мощность, которой располагает предприятие или его
структурное подразделение в среднем за год с учетом прироста и выбытия наличных
мощностей.
Баланс производственной мощности может быть выражен следующей формулой:
Мвых = Мвх + Морг + Мтн + Мном – Мвыб, (5.22)
где Мвых — производственная мощность на конец планируемого периода (выходная мощ-
ность); Мвх — то же на начало периода (входная); Морг — прирост производственной мощ-
ности в плановом периоде за счет проводимых организационно-технических мероприя-
тий; Мтн — прирост мощности за счет расширения, технического перевооружения
и реконструкции предприятия; Мном — прирост (+) или уменьшение (–) мощности в свя-
зи с изменением номенклатуры и ассортимента продукции; Мвыб — уменьшение произ-
водственной мощности, вызванное выбытием основных производственных фондов.
Таблица 5.3 (1)
Баланс использования производственных мощностей предприятия (раздел 1)

Увеличе- За счет изме- За счет Умень- За счет За счет


Наиме- Мощ- ние мощ- За счет нения режима измене- шение измене- измене- За счет
нова- Ед. ность ности ввода в работы пред- ния но- мощно- ния но- ния ре- выбытия
ние изме- на на- в течение действие приятия, уве- менкла- сти в те- менкла- жима (ветхость,
продук- рения чало года, цехов, личения смен- туры чение го- туры работы исчерпание
ции года всего участков ности, часов продук- да, всего продук- предпри- запасов)
работы ции ции ятия

Изделие Тыс. шт. 1850 327 300 27 — 42 22 — 20


А

Таблица 5.3 (2)


Баланс использования производственных мощностей предприятия (раздел 2)

Мощность на конец Коэффициент ис- Режим работы


Наименование Ед. года в номенклатуре Среднегодовая мощ- Выпуск пользования (смен или часов ра-
продукции измерения и ассортименте про- ность в соответст- продукции среднегодовой боты в сутки), при-
дукции соответст- вующем году мощности нятый в расчете
вующего года мощности

А Тыс. шт. 1521 0,828


Производственная мощность предприятия и баланс мощностей рассчитываются в тех
же единицах, в каких на предприятии планируется и учитывается производство промыш-
ленной продукции (работ, услуг).
Производственная мощность предприятия определяется в расчете на период (год)
по мощности ведущих цехов или участков, агрегатов и установок основного производст-
ва. При этом учитывается возможность проведения мероприятий по ликвидации «узких
мест». К звеньям основного производства относятся выполняющие основные технологи-
ческие операции по изготовлению продукции. Если на предприятии несколько основных
производственных звеньев, соответствующих отдельным стадиям технологического про-
цесса, производственная мощность определяется по тем, на которые приходится наиболь-
ший объем работ, оцениваемый по трудоемкости или натуральным единицам измерения.
Производственная мощность промышленного предприятия рассчитывается по всей
номенклатуре выпускаемой продукции. Иногда при многономенклатурном производстве
целесообразно приведение номенклатуры к одному или нескольким видам однородной
продукции, принимаемой за единицу измерения.
Мощность, аналогично производственной программе, одновременно с расчетом в на-
туральных показателях можно определять и в стоимостных как по всей товарной продук-
ции, так и по отдельным ее видам.
Функционирование предприятий в условиях рыночной экономики предполагает ис-
пользование при расчете показателей номинальной максимальной производственной
мощности и достижимой нормальной производственной мощности.
Номинальная максимальная производственная мощность — технически достижимая
мощность, которая, как правило, соответствует установленной мощности, гарантируемой
поставщиком производственного оборудования. Достижимая нормальная производст-
венная мощность обеспечивается при нормальных условиях работы с учетом не только
возможностей установленного оборудования и регламентных технических условий его
функционирования (нормальные перерывы в работе, простои, выходные, техническое об-
служивание и ремонт, замена инструмента, сменность и т. п.), но и системы управления.
Эта мощность должна соответствовать планируемому объему производства. Разница ме-
жду этими величинами фактически соответствует величине производственной мощно-
сти, находящейся в резерве (резервные производственные мощности).
Резерв определяется с учетом влияния факторов, воздействующих на величину дости-
жимой нормальной производственной мощности предприятия. К позитивным факторам
относятся:
u освоение новой техники;
u техническое перевооружение;
u изменение номенклатуры и ассортимента выпускаемой продукции в сторону ограни-
чения ее трудо- и материалоемкости;
u изменение состава сырьевых ресурсов;
u сокращение сроков поставки сырья и материалов;
u сокращение времени простоя оборудования;
u снижение потерь от брака;
u уменьшение технологических перерывов;
u сокращение времени на подготовку производства;
u повышение квалификации персонала и рост производительности труда и т. п.
К факторам, негативно влияющим на величину производственной мощности, относятся:
u освоение новой продукции;
u несопряженность мощностей отдельных подразделений;
u возникновение аварийных и форс-мажорных обстоятельств и т. п.
Для определения резервов мощностей, имеющихся на предприятии, применяется
коэффициент использования производственной мощности (cм).
Данный коэффициент может быть плановым или фактическим, в зависимости от того,
плановый или фактический объем производства используется в расчетах и определяется
делением объема произведенной предприятием продукции за данный период на среднюю
производственную мощность в этом периоде:
cм = (Q / Mср) ´ 100%, (5.23)
где Q — объем производства за период; Mср — средняя мощность за период.
Как видно из данных, приведенных в табл. 5.4, уровень использования производствен-
ной мощности по отдельным видам промышленной продукции относительно невелик,
хотя в последние годы наблюдается явная тенденция к его стабилизации и некоторому
увеличению.
Таблица 5.4
Уровень использования производственных мощностей по выпуску отдельных видов
промышленной продукции (%)

Вид продукции 1992 1998 2000 2004 2006


Уголь 86 66 84 84 84
Чугун 73 71 86 91 93
Сталь 71 63 77 87 90
Синтетические смолы и пластмассы 62 45 62 76 78
Электромашины крупные 66 41 41 37 45
Металлорежущие станки 64 13 17 13 13
Автомобили грузовые 64 31 39 45 55
Автомобили легковые 82 66 74 75 76
Холодильники и морозильники бытовые 83 25 39 65 80
Бумага 68 54 79 86 87
Цемент 74 36 44 65 76

Источник: Росстат. Российский статистический ежегодник. 2007. С. 396.

Эти же тенденции свойственны динамике среднего уровня использования производ-


ственных мощностей по отдельным отраслям промышленности. Данные показывают, что
более или менее значительный уровень использования мощностей присущ, как правило,
исключительно экспортно-ориентированным отраслям (топливно-энергетический, метал-
лургический и лесобумажный комплексы).
Несмотря на то, что объем неиспользуемых мощностей по многим видам промышлен-
ной продукции достаточно высок (табл. 5.4), фактические резервы мощностей при расши-
рении спроса на традиционную продукцию предприятий и особенно новую продукцию зна-
чительно ниже. Степень износа мощностей и их несоответствие требованиям выпуска
конкурентоспособной продукции, по мнению руководителей промышленных предприятий,
относящихся к различным видам экономической деятельности в сфере промышленного
производства, не позволяют использовать эти мощности для расширения производства.
При планировании производственной мощности на определенный период следует
рассчитывать норматив использования производственной мощности nм:
nм = (Мср – Мрез / Мср) ´ 100%, (5.24)
где Мср — среднегодовая производственная мощность предприятия; Мрез — резерв произ-
водственной мощности предприятия.
Современное состояние производственных мощностей российских предприятий
не отвечает требованиям наращивания выпуска конкурентоспособной продукции. Даже
в случае возникновения спроса на конкурентоспособные виды продукции, в том числе но-
вые, только весьма небольшая часть мощностей может быть использована для расшире-
ния производства. Из этого следует, что подавляющая часть резервных мощностей в на-
стоящее время попросту непригодна для организации конкурентоспособных производств.

Производственная мощность Среднегодовая производственная


Выходная мощность мощность
Резерв производственной мощности
Баланс мощностей
Коэффициент использования
Входная мощность
производственной мощности

1. Дайте определение производственной мощности предприятия.


2. Перечислите, какие показатели содержит баланс производственных мощностей?
3. Для чего формируется резерв производственной мощности и как определяется его ве-
личина?
4. Какие факторы и каким образом влияют на величину резерва производственной мощ-
ности?
5. Как рассчитывается коэффициент использования производственной мощности?

Надо мыслить, — сурово сказал Остап, —


меня, например, кормят идеи.

И. Ильф, Е. Петров

В современных условиях неотъемлемой частью хозяйственных средств предприятий ста-


новятся нематериальные ресурсы, значительную часть которых составляют нематериаль-
ные активы. К нематериальным активам относятся объекты, не обладающие физиче-
скими свойствами, но обеспечивающие возможность получения дохода постоянно или
в течение длительного периода времени. К таким активам принадлежат: права пользо-
вания природными ресурсами и землей, права на изобретение, авторское право, патен-
ты, товарные знаки, «ноу-хау», торговые марки, приобретенные брокерские места или
права пользования брокерским местом и др. Стоимость нематериальных активов отра-
жается в балансе предприятия.
Интерес к нематериальным ресурсам как комплексу важнейших ресурсов предпри-
ятия постоянно возрастает. Это связано со следующими обстоятельствами:
u усиление конкурентной борьбы за лидерство в глобальном масштабе;
u расширение сферы услуг;
u ускорение и усложнение научно-технического развития;
u медленное (по сравнению с материальными ресурсами) обесценение этих активов и др.

То, что сегодня наука — завтра техника.


Э. Теллер

В российской практике инвестиции в нематериальные активы представляют пока отно-


сительно небольшую величину и не только не возрастают, но неуклонно сокращаются. Так,
если в 1995 г. инвестиции в нематериальные активы составляли только 1,1% инвестиций
в нефинансовые активы, то к 1998 г. эта величина сократилась до 1,0%, а к 2007 г. — 0,6%.
В абсолютном выражении это составило 2,92, 4,07 и 27,5 млрд руб. соответственно.
Стоимость некоторых видов нематериальных ресурсов может в несколько раз превы-
шать продажную цену предприятия по стоимости его активов. Это отчетливо видно
на примерах стоимости товарных знаков. В соответствии с российским законодательст-
вом товарный знак и знак обслуживания — обозначения, дающие возможность отли-
чать, соответственно, товары и услуги одних юридических или физических лиц от од-
нородных товаров и услуг других юридических или физических лиц. Место товарного
знака в системе взаимодействия основных субъектов рынка — производителей и потреби-
телей — можно проследить на схеме, представленной на рис. 5.5.

Ðèñ. 5.5. Ñõåìà âîçäåéñòâèÿ òîâàðíîãî çíàêà íà ó÷àñòíèêîâ ðûíêà


Обладание торговой маркой эквивалентно обладанию капиталом. В развитых эконо-
мических системах имущество предприятий, располагающих соответствующими торго-
выми марками, на 30–50% состоит из так называемых нематериальных активов, бˆольшую
долю которых (до 80%) занимает торговая марка.
В США первое место по стоимости бренда в начале нынешнего десятилетия занимала
«Кока-Кола» — 68,95 млрд долл., что составляло 61% рыночной капитализации. Далее следо-
вали: «Майкрософт» — 65,07 млрд долл. и 17% соответственно, IBM — 52,75 млрд долл.
и 27%; «Дженерал Электрик» — 42,4 млрд долл. и 9%; «Мерседес-Бенц» — 21,73 млрд долл.
и 48% соответственно. В Финляндии — «Нокия» — 35,04 млрд долл. и 34%. В Японии —
«Тойота» — 18,58 млрд долл. и 14%.
Business Week 06.08.2001.

На рис. 5.6 приведена классификация нематериальных ресурсов. В балансе предпри-


ятий нематериальные активы классифицируются как «assets» (активы) или «competencies»
(компетенции, способности, умения). Нематериальные ресурсы, в зависимости от их при-
роды и некоторых характерных черт, по-разному защищены законами (табл. 5.5).

Ðèñ. 5.6. Êëàññèôèêàöèÿ âèäîâ íåìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ


Таблица 5.5
Классификация нематериальных активов с точки зрения защищенности
законодательством

Защищены законом Не защищены законом


Торговые марки Информация в общественной сфере
Патенты Репутация продукта и компании
Авторское право Персональные и организационные сети
Зарегистрированные модели
Контракты и лицензии
Торговые секреты
Базы данных

По следующему признаку нематериальные ресурсы делятся на «приобретаемые», на-


пример патенты, лицензии, товарные знаки и т. п., и «нарабатываемые», представленные
навыками и компетенциями.
В настоящее время свыше половины изготавливаемой в мире продукции машинострое-
ния производится на базе лицензионных соглашений, что позволяет покупателю получать
ноу-хау на воспроизводство и совершенствование предмета сделки, осуществлять взаимооб-
мен усовершенствованиями и, по договоренности с партнером, реализовывать лицензионную
продукцию на определенных рынках. При этом валютные расходы значительно ниже
по сравнению с приобретением готовых объектов: каждый доллар затрат на закупку лицен-
зий позволяет сэкономить во Франции — 5,4 долл., в США — 6,3 долл., в Японии — 16 долл.,
инвестируемых в НИОКР.
Инновационно-технологическое развитие экономики России.
Ответ. ред. академик В. В. Ивантер. М., ИНП РАН, 2007. С. 47.

Нематериальные активы принимаются к бухгалтерскому учету по первоначальной


стоимости, которая определяется как сумма всех фактических расходов на приобретение
за исключением налога на добавленную стоимость и иных возмещаемых налогов.

Унция репутации стоит фунта работы.


Л. Питер

Фактическими расходами на приобретение нематериальных активов являются:


u суммы, уплачиваемые в соответствии с договором уступки (приобретения) прав пра-
вообладателю (продавцу);
u суммы, уплачиваемые организациям за информационные и консультационные услуги,
связанные со сделкой;
u регистрационные сборы, таможенные пошлины, патентные пошлины и аналогичные
платежи, произведенные в связи с уступкой (приобретением) исключительных прав
правообладателя;
u невозмещаемые налоги, уплачиваемые в связи с приобретением объекта нематериаль-
ных активов;
u вознаграждения, уплачиваемые посреднической организации, через которую приобре-
тен объект нематериальных активов;
u иные расходы, непосредственно связанные с приобретением нематериальных активов.
Первоначальная стоимость нематериальных активов, созданных самой организацией,
определяется как сумма всех фактических расходов на создание и изготовление (израсхо-
дованные материальные ресурсы, оплата труда, услуги сторонних организаций по контр-
агентским договорам, патентные пошлины, связанные с получением патентов, свиде-
тельств и т. п.), за исключением налога на добавленную стоимость и иных возмещаемых
налогов (кроме случаев, предусмотренных законодательством России).
Нематериальные активы, как и основные средства, амортизируются в процессе экс-
плуатации. Амортизация нематериальных активов включается в себестоимость продук-
ции по нормам амортизационных отчислений и рассчитывается для налогового учета
одним из двух методов — линейным и нелинейным. Срок полезного использования не-
материального актива равен тому периоду, на который выдан патент, свидетельство или
другой документ, ограничивающий срок использования объектов интеллектуальной
собственности. По нематериальным активам, по которым невозможно определить срок
полезного использования, нормы амортизационных отчислений устанавливаются в рас-
чете на десять лет.
Принципы начисления амортизации нематериальных активов в бухгалтерском отчете
имеют несколько иной вид, чем в налоговом. В случае бухгалтерского учета амортизация
может начисляться одним из трех методов:
u линейным;
u пропорционально объему продукции;
u уменьшающегося остатка.
Срок полезного использования нематериального актива можно рассчитать исходя из:
u времени действия патента, свидетельства и т. п.;
u предполагаемого периода использования нематериального актива, в течение которого
организация может получить от этого актива доход;
u количества продукции, которое предприятие собирается получить, используя данный
нематериальный актив.
Если же срок полезного использования нематериального актива определить невоз-
можно, то считается, что он прослужит 20 лет.
Особое значение для промышленных предприятий в современных условиях имеет ин-
теллектуальная промышленная собственность (ИПС), представляющая собой совокуп-
ность прав, относящихся к изобретениям, промышленным образцам, полезным моделям,
товарным знакам, знакам обслуживания. Приватизация государственного имущества,
в частности, объектов научно-технической сферы, резко обострила значимость этой про-
блемы. Выявление всех объектов интеллектуальной собственности, в отношении которых
предприятие обладает исключительными правами, позволит объективно оценить и стои-
мость самого предприятия.
Существуют следующие методы оценки рыночной стоимости ИПС:
u метод сравнения продаж, в соответствии с которым рыночная стоимость объекта
определяется как соответствующим образом усредненная и скорректированная цена
сделок купли-продажи, заключенных на рынке с объектами, которые являются одно-
родными по отношению к оцениваемому объекту;
u доходный метод, при котором оценивается суммарный доход, который ожидается от
объекта, приведенного к текущей (или современной) стоимости методами прямой ка-
питализации или дисконтирования денежных потоков;
u затратный метод — когда под стоимостью объекта понимается сумма затрат на его
создание и продвижение на рынок.
В табл. 5.6 представлена взаимосвязь между операциями с ИПС и методами ее оценки.
Видно, что почти в каждой из рассмотренных ситуаций у оценщика есть возможность вы-
бирать и вид оцениваемой стоимости, и метод оценки, причем применение разных подхо-
дов к оценке одной и той же ИПС может дать различные результаты.
Таблица 5.6
Операции с интеллектуальной промышленной собственностью,
виды стоимости и методы оценки

Действия Вид оценивае- Метод срав- Доходный Затратный


с ИПС мой стоимости нения продаж метод метод
Купля-прода- Инвестиционная Основной Основной Дополнительный
жа
Рыночная Дополнительный
Инвестирова- Инвестиционная Дополнитель- Основной Дополнительный
ние ный
Финансовая Балансовая Основной Основной
отчетность
Рыночная Дополнительный
и смежная
документация
Ссудное обес- Инвестиционная Основной Основной Дополнительный
печение
Рыночная Дополнительный

Нематериальные активы Патенты


Права пользования Товарный знак
Компетенции Интеллектуальная промышленная собст-
венность

1. Поясните, что такое нематериальные активы и какова их роль в развитии предприятия?


2. Как влияет наличие товарного знака на деятельность участников рынка?
3. Что такое «приобретаемые» и «нарабатываемые» нематериальные активы?
4. Что включается в первоначальную стоимость приобретаемых нематериальных активов?
5. Перечислите виды оценки интеллектуальной промышленной собственности.
6. Какие виды оценки применимы в зависимости от целей оценки?
Вам придется побыть часок гигантом мысли и особой,
приближенной к императору.
— Зачем?
— Затем, что нам нужен оборотный капитал.

И. Ильф, Е. Петров

Воспроизводство представляет собой единство движения стоимости и потребительской


стоимости. Начиная со стадии производства и заканчивая реализацией товара, оба про-
цесса совпадают: потребительная стоимость и стоимость движутся вместе, создание по-
требительной стоимости есть создание стоимости. Таким образом, можно говорить о про-
изводственном и финансовом циклах (рис. 6.1). Производственный цикл начинается
с момента поступления материалов на склад предприятия и заканчивается в момент от-
грузки покупателю продукции, изготовленной из данных материалов.

Ðèñ. 6.1. Ïðîèçâîäñòâåííûé è ôèíàíñîâûé öèêëû ïðåäïðèÿòèÿ


Финансовый цикл начинается с момента оплаты поставщикам материалов (погаше-
ние кредиторской задолженности) и заканчивается в момент получения денег от покупа-
телей за поставленную продукцию (погашение дебиторской задолженности).
Совпадение этих процессов заканчивается на стадии реализации продукции (това-
ров). С этого момента движение товара в материальной форме и движение его стоимости
происходят раздельно. Как потребительная стоимость, товар из производства поступает
в непосредственное потребление или образует прирост запасов. Реализованная же стои-
мость состоит из двух частей — одна возмещает авансированные средства производства,
а другая образует доход.
Ускорение или замедление движения стоимости, бˆольшую часть которой составляют
оборотные средства, напрямую влияет на финансовые результаты деятельности пред-
приятий.
Оборотные средства (оборотный капитал, оборотные активы) — совокупность денеж-
ных средств, авансируемая для создания оборотных производственных фондов и фондов
обращения, обеспечивающих непрерывный кругооборот денежных средств, и возвращаю-
щаяся в исходную форму после завершения каждого оборота.
Оборотные производственные фонды — часть средств производства, целиком потреб-
ляемая в каждом производственном цикле, полностью переносящая свою стоимость
на готовый продукт и возобновляемая после каждого цикла, как в натуральной форме, так
и по стоимости. В стоимость оборотных производственных фондов входит стоимость
предметов труда (сырье, основные материалы, топливо, вспомогательные материалы, тара,
запасные части) и некоторых средств труда (малоценные и быстроизнашивающиеся пред-
меты со сроком службы не более года или стоимостью не более 100 МРОТ). Кроме того,
в оборотные фонды включаются стоимость незавершенного производства, полуфабрика-
тов собственного изготовления и расходы будущих периодов.
Незавершенное производство и полуфабрикаты собственного изготовления — пред-
меты труда, поступившие в производственный процесс: материалы, детали, узлы и изде-
лия, находящиеся в процессе обработки или сборки, а также полуфабрикаты собственно-
го изготовления, не законченные полностью производством в одних цехах и подлежащие
дальнейшей переработке в других цехах того же предприятия.
Расходы будущих периодов — невещественные элементы оборотных фондов, кото-
рые включают затраты на подготовку и освоение новой продукции, произведенные в дан-
ном периоде, но относящиеся к продукции будущего периода.
Фонды обращения — средства предприятий, функционирующие в сфере обращения
и вложенные в запасы готовой продукции, товары отгруженные, но неоплаченные, а так-
же средства в расчетах и денежные средства в кассе и на счетах предприятия. Состав
и классификация оборотных средств представлены на рис. 6.2.
Оборотные фонды расходуются на производство продукции и переносят на нее свою
стоимость. Оборотные средства не потребляются в производстве, а авансируются в денеж-
ной форме и после реализации продукции в этой же форме возвращаются к исходному
пункту авансирования, чтобы повторить кругооборот.
Стоимость оборотных фондов овеществлена в материальных ценностях и неразрывно
связана с ними. В то же время оборотные средства представляют собой стоимость в де-
нежной форме. Оборотные средства предприятия образуют денежный фонд, предназна-
ченный для создания запасов материальных ценностей. Оборотные фонды составляют
эти запасы.
Ðèñ. 6.2. Ñîñòàâ îáîðîòíûõ ñðåäñòâ

Различия оборотных средств и оборотных фондов проявляются при замедлении обо-


рота, снижении ликвидности и др. Оборотные средства в высшей степени мобильны, под-
вижны. Скорость оборота ограничена соответствующими для данного предприятия усло-
виями снабжения, производства, сбыта и банковских расчетов. Последние и определяют
скорость оборота, следовательно, и потребность в оборотных средствах. Пока оборот про-
текает нормально, различия между оборотными средствами и оборотными фондами про-
изводства и обращения не проявляются, а скорости их движения более или менее син-
хронны.
Если движение фондов замедляется — на предприятие поступило сырье неадекватно-
го качества; увеличен брак в производстве; снижена производительность вследствие вы-
вода из состава некоторых единиц действующего оборудования (поломка, плановый ре-
монт); готовая продукция не находит сбыта на рынке — различия эти дают о себе знать.
Оборотные средства одинаково пригодны для создания любого запаса. Если оборот за-
медлится, то и они замедляют свое движение, оседая в запасах. Оборотных фондов
на предприятии может быть более чем достаточно, а оборотных средств не хватать.
Оборотные средства двигаются от платежа за материальные ценности, покупаемые дан-
ным предприятием, и выполненные работы и услуги до другого платежа — от покупателей
готовой продукции. Объем и скорость совершения тех и других действий определяют обо-
рот оборотных средств. Кроме этого, на скорость оборота влияют выполнение графика
поставок сырья и материалов, организация технологического процесса на предприятии,
порядок платежей за поставки, реализуемую продукцию и другие товары и услуги.
Функция оборотных средств состоит, таким образом, в оплате поступающих на пред-
приятие материальных ценностей и оказанных услуг из авансированной на эти цели
денежной суммы, иными словами — в платежно-расчетном обслуживании кругооборота
стоимости на предприятии.
Производственно-хозяйственная деятельность предприятия оказывает влияние на его
платежно-расчетный режим. Увеличение производственных запасов приводит к росту пла-
тежей, рост незавершенного производства — к замедлению реализации и, таким образом,
к уменьшению денежных поступлений. Ускорение производственного процесса, сокраще-
ние запасов, увеличение реализации приводят к росту денежных поступлений. Если движе-
ние оборотных фондов в каждый момент времени отражает оборот материальных факторов
воспроизводства, то движение оборотных средств — оборот денежных средств.
Переход к рыночной экономике в условиях, когда он связан с высокой инфляцией,
приводит к быстрой потере предприятиями оборотных средств. Предприятие, закупая сы-
рье и материалы, учитывает их в себестоимости продукции по действующим ценам. По-
сле производства и реализации продукции предприятие закупает новую партию сырья
и материалов, однако уже по новым ценам, образовавшимся с учетом инфляции. Значит,
оно должно либо компенсировать потерю оборотных средств за счет прибыли, либо повы-
шать цены на продукцию, что может привести к снижению ее конкурентоспособности.
В современных условиях на объем и структуру оборотных средств предприятий зна-
чительное влияние оказывает множество факторов, часто действующих в диаметрально
противоположных направлениях.
Данные, представленные в табл. 6.1, свидетельствуют о том, что предприятия не только
теряют оборотные средства вследствие инфляции, одновременно изменяется и их структу-
ра. Предприятия, более или менее адаптированные к новой экономической среде, использу-
ют временно свободные денежные средства для вложений в краткосрочные финансовые ак-
тивы, что дает возможность спасти их от инфляции и даже получить определенный доход.
Структура оборотных средств различна для предприятий различных отраслей промышлен-
ности. Наибольшая доля, например, дебиторской задолженности характерна для электро-
энергетики, машиностроения, а наименьшая — для легкой и пищевой промышленности,
то есть для предприятий, работающих непосредственно на конечного потребителя.
Большое значение для обеспечения нормальной деятельности предприятия имеет
планирование оборотных средств, которое должно включать показатели исходного и ко-
нечного уровней потребностей в этих средствах, а также показатели каждого значитель-
ного изменения (роста, снижения) этой потребности внутри планового периода. Дейст-
вительно, в случае, если на определенный период прогнозируется рост потребности
в оборотных средствах, следует оценивать и ожидаемые финансовые возможности, чтобы
в случае необходимости предусмотреть, например, обращение в банк за кредитом. Вре-
менное падение потребности в оборотных средствах также должно отслеживаться и отра-
жаться в соответствующих планах, поскольку на этот период высвобождающиеся средст-
ва могут быть направлены, например, на покупку краткосрочных ценных бумаг, которые
принесут предприятию определенный доход.
Другими словами, планирование оборотных средств должно быть близко к составле-
нию календарного графика, где на различные даты отражаются исходный уровень потреб-
ности предприятия в оборотных средствах и последующие изменения. Такой план-гра-
фик должен содержать характеристики денежных ресурсов и финансовых обязательств
предприятия, включая потребность в банковском и других видах кредита. Расходовать
оборотные средства предприятию придется не на оплату средних, одинаковых поставок,
а самых различных — малых и больших, частых и редких, доставляемых воздушным,
автомобильным транспортом и др. Зная динамику будущих поставок, предприятие может
более обоснованно управлять производством и финансами.
Основой планирования оборотных средств предприятия является нормирование.
Таблица 6.1
Структура оборотных средств в экономике (в % )

2003 2004 2006


Оборотные средства, всего 100,0 100,0 100,0
в том числе:
Запасы 23,3 22,8 23,6
из них:
— сырье, материалы и другие аналогичные ценности 10,0 9,3 8,9
— незавершенное производство 6,2 6,0 6,0
— расходы будущих периодов 1,4 1,4 1,7
— готовая продукция и товары для перепродажи 5,1 5,4 6,2
— товары отгруженные 0,5 0,5 0,6
Краткосрочные финансовые вложения 10,2 13,9 13,8
Денежные средства 6,0 6,4 6,9

Источник: Росстат. Российский статистический ежегодник, 2007. С. 681.

Оборотные средства (активы, капитал) Оборотные производственные фонды


Фонды обращения Запасы

1. Дайте определение оборотных средств.


2. Что включается в состав оборотных средств предприятия?
3. Что включается в состав оборотных производственных фондов предприятия?
4. Дайте характеристику фондов обращения и их состава.
5. Как влияет на деятельность предприятия недостаток оборотных средств?

Может ли мерить вещи тот, у кого нет мерки даже для себя.

Плиний Старший

Нормирование оборотных средств решает две основные задачи. Первая — постоянно под-
держивать необходимое соответствие между размером оборотных средств предприятия
и потребностью в средствах для обеспечения минимально необходимых запасов матери-
альных ценностей. Это значит, что для каждого предприятия необходимо установить
норматив, использование которого позволяло бы предприятию при нормальной хозяйст-
венной деятельности не испытывать финансовых затруднений для обеспечения процесса
воспроизводства.
Другая задача — более сложная: на основе нормирования управлять размерами запа-
сов. Нормирование призвано стимулировать улучшение хозяйственной деятельности,
изыскание дополнительных резервов и формирование разумного сочетания методов снаб-
жения и др.
Первым этапом нормирования является разработка норм запаса по каждому элементу
оборотных средств.
Нормирование оборотных средств предполагает определение норм их запаса в днях
и нормативов оборотных средств в денежном выражении в целом, в том числе и по ка-
ждому элементу.
Нормативы оборотных средств определяются условиями работы предприятия, а именно:
u длительностью производственного цикла;
u временем подготовки материалов к производству;
u порядком переработки и использования отходов, территориальным размещением по-
ставщиков;
u частотой и равномерностью поставок, размером поставляемых партий материалов
и продукции;
u системой и формой расчетов, другими условиями снабжения и сбыта.
При установлении норматива оборотных средств исходят из следующих показателей:
u объема производства и реализации продукции;
u затрат на производство;
u норм оборотных средств по видам товарно-материальных ценностей, выраженных
в днях.
Внутренние потребности предприятия — покупателя сырья и материалов, определя-
ются на основе данных об объеме производства, реализации продукции и сведениях о за-
тратах на предприятии. Потребность предприятия в оборотных средствах зависит
от внешних условий, а именно от работы поставщиков и транспорта, для этого рассчиты-
вается норма оборотных средств в днях.
Нормирование оборотных средств осуществляется по трем основным позициям:
u нормирование оборотных средств на сырье, материалы, покупные изделия;
u нормирование оборотных средств на незавершенное производство;
u нормирование оборотных средств на готовую продукцию.
Норма оборотных средств на сырье, материалы и покупные изделия рассчитывается
как сумма времени:
u пребывания оплаченных предприятием материальных ценностей в пути (транспорт-
ный запас);
u необходимого для выгрузки, доставки материала на предприятие, приемки и склади-
рования;
u необходимого для подготовки материалов к производству;
u пребывания материалов в составе текущего и страхового запасов.
Первый элемент нормы оборотных средств на сырье, основные материалы и покуп-
ные изделия — транспортный запас — включает пребывание материалов в пути с момен-
та оплаты счета поставщика до прибытия груза на склад потребителя.
В течение определенного времени материальные ценности оказываются изъятыми
из сферы производства — поставщик отправил их потребителю и уже не может ими вос-
пользоваться, а покупатель еще не получил их и, соответственно, не имеет возможности
их потреблять (особенно это значимо, если между производителем и конечным потреби-
телем стоит ряд посредников). Именно на время отвлечения материальных ценностей
из сферы производства требуются оборотные средства для поставщика и для потребите-
ля. Для поставщика — на время от отгрузки до оплаты покупателем, для потребителя —
с момента оплаты до поступления материалов на склад покупателя.
В ходе отгрузки продукции поставщиком происходит одновременное движение мате-
риальных ценностей различными видами транспорта (материалооборот) и платежных до-
кументов (документооборот), причем движение материальных ценностей и платежных
документов по времени может не совпадать и чаще всего и не совпадает.
Возможны следующие варианты:

u предприятие получает платежные документы, оплачивает стоимость сырья, материа-


лов, полуфабрикатов до поступления материальных ценностей. В этом случае ему тре-
буется определенная сумма оборотных средств, чтобы оплатить материальные ценно-
сти, которые еще какое-то время будут находиться в пути;
u платежные документы и материальные ценности прибывают одновременно;
u материальные ценности прибывают раньше, чем платежные документы.

Во втором и третьем случаях предприятию не требуется оборотных средств для опла-


ты материалов в пути.
Размер транспортного запаса рассчитывается на основе стоимости материалов, нахо-
дящихся в пути, и однодневного расхода материалов по отчетным данным.
Второй элемент времени, из которого складывается норма оборотных средств по сы-
рью, основным материалам и покупным изделиям, — время, необходимое для приемки,
разгрузки, сортировки и складирования материалов. Как правило, оно определяется
путем технического нормирования этих операций или хронометража. Эта норма зависит
от: особенностей материально-технического обеспечения, организации погрузочно-раз-
грузочных работ и других подобных факторов. Кроме того, на этот показатель большое
влияние оказывают вид материалов и особенности их оформления.
Наиболее сложен расчет времени пребывания материалов и сырья в составе текущего
и страхового запасов. Текущие запасы являются основной частью нормы оборотных
средств. Текущий (складской) запас — постоянный запас материалов, полностью подго-
товленных к запуску в производство. Его назначение — обеспечивать бесперебойную про-
изводственную деятельность предприятия. Величина запаса зависит от частоты поставок
данного вида сырья и материала.

Стабильность поставок всегда обратно пропорциональна напряженности кален-


дарного графика.
Закон Клипштейна
Деталь, которую завод забыл поставить, обеспечивает 75% его поставок. Разо-
бравшись, вы легко обнаружите, что завод не только забыл ее поставить,
но и 50% времени ее вообще не производил (Закон прикладной неразберихи).
А. Блох

Еще одним элементом нормы оборотных средств является резервный или страховой
запас, который должен нейтрализовать влияние случайных факторов на оборот этих
средств. Он предназначен для того, чтобы при нарушении срока или установленного объ-
ема поставок, при поступлении поставок, не соответствующих нормативным документам,
или некомплектных материалов гарантировать бесперебойную работу предприятия.
ОАО «Горьковский автомобильный завод» приостановил конвейер по производству лег-
ковых автомобилей. Такое решение было связано с тем, что машины с комплектующими из-
делиями в течение суток находятся в дорожных пробках за пределами Нижегородской облас-
ти. В частности, отсутствие продукции предприятия ОАО «Балаковорезинотехника» сделало
невозможным сборку кузовов легковых автомобилей.
rbc.ru. 26.12.2003.

В экономической и методической литературе рекомендуется норму страхового запаса


исчислять в размере 50% от нормы текущего запаса.
Норма оборотных средств по каждому виду материалов рассчитывается сложением
полученных по каждому элементу количества дней, которые превышают число дней запаса.
Чтобы оценить стоимость нормы оборотных средств, необходимо умножить количество
дней на среднесуточный расход данного вида в стоимостном выражении.
К незавершенному производству относится продукция, находящаяся на различных
стадиях обработки — от запуска сырья, материалов и комплектующих изделий в произ-
водство до принятия готовой продукции отделом технического контроля. Незавершенное
производство определяется величиной авансированных денежных средств, вложенных
в затраты на сырье, основные и вспомогательные материалы, топливо, электроэнергию,
амортизационные отчисления и прочие расходы. Все эти затраты по каждому изделию на-
растают по мере движения по технологической цепочке.
Размер оборотных средств, отвлеченных в незавершенном производстве, зависит
от длительности производственного цикла, себестоимости изготовляемой продукции и ин-
тенсивности нарастания затрат в процессе производства. Определение размера оборотных
средств, находящихся в незавершенном производстве, наиболее сложная часть расчетов
полной величины оборотных средств. Норма оборотных средств, занятых в незавершенном
производстве (Nнп), рассчитывается как:
Nнп = Zсд ´ Tдц ´ k, (6.1)
где Zсд — среднедневные затраты, руб.; Tдц — длительность производственного цикла изго-
товления данной продукции, дн.; k — коэффициент нарастания затрат.
Производственный период, или длительность производственного цикла, определяется
временем, которое проходит от начала производства первой детали машины, запускаемой
в производство, до приемки готовой машины отделом технического контроля (ОТК).
При равномерном росте затрат производства коэффициент нарастания затрат рассчи-
тывается по формуле:
k = (Zмп + 0,5Zпр) / С, (6.2)
где Zмп — плановые затраты на основные материалы; Zпр — прочие элементы затрат; С —
плановая себестоимость единицы продукции.
Завершающий элемент нормы оборотных средств — норма оборотных средств на го-
товую продукцию. К ней относятся изделия, законченные производством, принятые ОТК
и сданные на склад готовой продукции. Норма оборотных средств на готовую продукцию
определяется временем с момента приемки продукции на склад до ее оплаты заказчиком
и зависит от времени, необходимого для:
u приемки готовых изделий из цехов;
u комплектования и подбора изделий до величины отгружаемой партии и в ассортимен-
те, соответствующем заказам, нарядам, договорам;
u упаковки, маркировки продукции;
u доставки упакованной продукции со склада предприятия до железнодорожной стан-
ции, пристани и др.;
u погрузки продукции в транспортные средства;
u хранения на складе продукции.
Норматив оборотных средств (Nгп) в запасах готовой продукции на складе:
Nгп = Pсд ´ Nгпд, (6.3)
где Pсд — среднедневной выпуск каждого изделия по производственной себестоимости,
руб.; Nгпд — норма оборотных средств, дн.

Нормирование оборотных средств Норма запаса


Норматив оборотных средств Транспортный запас
Страховой запас Текущий запас

1. В чем заключается нормирование оборотных средств?


2. Из каких составляющих складывается норма оборотных средств?
3. Как происходит движение материальных ценностей и соответствующих документов?

Стремление все делать лучше и скорее, чем прежде, заключает


в себе решение почти всех фабричных проблем.

Г. Форд

Степень эффективности использования оборотных средств предприятия характеризуют


следующие основные показатели: скорость оборота или коэффициент оборачиваемости;
время или длительность одного оборота; коэффициент закрепления одного оборота обо-
ротных средств.
Основным показателем эффективности использования оборотных средств является
количество оборотов оборотных средств в течение определенного периода (коэффици-
ент оборачиваемости):
kоб = Qр / Rост. ср., (6.4)
где Qр — объем реализованной за данный период продукции, тыс. руб.; Rост. ср. — средний
остаток оборотных средств за рассматриваемый период, млн руб.
В процессе анализа эффективности использования оборотных средств широко ис-
пользуется показатель времени оборота, то есть длительности одного оборота, который
измеряется в днях:
Tоб = Rост. ср. ´ Nкд / Qр, (6.5)
где Nкд — количество календарных дней в рассматриваемом периоде.
Коэффициент закрепления оборотных средств в обороте, определяемый суммой обо-
ротных средств, приходящейся на 1 рубль реализованной продукции, рассчитывается как:
kа. об = Rост. ср. / Qр. (6.6)
Величина оборотных средств в течение календарного периода меняется, поэтому при
соответствующих расчетах используется показатель среднего остатка оборотных средств,
рассчитываемый по формуле средней хронологической.
Поскольку оборотные средства предприятия формируются из различных источников
(прибыль, кредиты, акционерный капитал, бюджетные средства и т. п.), для предприятия
важен показатель обеспеченности собственными оборотными средствами, который рас-
считывается как отношение суммы собственных оборотных средств к общей сумме обо-
ротных средств. Нормативными документами Минфина РФ установлено, что минималь-
ная величина этого показателя должна быть не менее 10%.
Анализ эффективности использования оборотных средств дает возможность опреде-
лить их сумму, высвобожденную из оборота (вовлеченную в оборот), благодаря ускоре-
нию (замедлению) их оборачиваемости. Расчет этого показателя производится путем
сравнения фактического среднего остатка оборотных средств с условной величиной по-
требности в них при фактической выручке и ранее сложившейся скорости оборота обо-
ротных средств (Rо. высв.) по следующей формуле:
Rо. высв. = Rф. ср. – Тоб ´ Qр / Fк, (6.7)
где Rф. ср. — фактический средний остаток оборотных средств; Тоб — продолжительность
одного оборота средств в базисном периоде; Qр — фактический объем реализации продук-
ции; Fк — продолжительность периода, за который производятся вычисления.

Коэффициент оборачиваемости Коэффициент закрепления оборотных


средств в обороте
Показатель времени оборота
Показатель обеспеченности
собственными оборотными средствами
1. Как оценивается эффективность использования оборотных средств предприятия?
2. Как рассчитывается коэффициент оборачиваемости и что он характеризует?
3. Поясните, что такое средний остаток оборотных средств?
4. Как можно определить необходимую для предприятия сумму оборотных средств
на определенный период?
Встарь богатейшими странами были те, природа которых
была наиболее обильна; ныне богатейшие страны —
те, в которых человек наиболее деятелен.

Генри Бокль

В общей системе ресурсного потенциала предприятия особое место принадлежит трудо-


вым ресурсам. В настоящее время сформировался и активно функционирует рынок труда,
создана его инфраструктура, безработица из скрытых форм перешла в легальную. Пер-
сонал предприятия обеспечивает соединение материальных и финансовых факторов
производства.
Персонал предприятия (кадры) представлен работниками различных профессио-
нально-квалификационных групп, занятых на предприятии. Они образуют совокупность
физических лиц, связанных с предприятием как юридическим лицом договором найма.
Управление персоналом предприятия подчинено стратегии развития предприятия, за-
висит от этой стратегии и должно быть ориентировано на ее эффективную реализацию.
Структура персонала промышленного предприятия определяется составом и количе-
ственным соотношением различных категорий и групп работников в зависимости от реа-
лизуемых ими функций.
Работники предприятия, непосредственно связанные с процессом производства
продукции (выполнения работ, услуг), то есть занятые производственной деятельно-
стью, составляют промышленно-производственный персонал (ППП). На промышлен-
ном предприятии в него включаются работники основных, вспомогательных, обслужи-
вающих цехов, научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических
организаций, лабораторий и подразделений, находящихся на балансе предприятия, адми-
нистрация предприятия и все функциональные отделы и службы и т. д.
Независимо от сферы приложения труда весь промышленно-производственный пер-
сонал предприятия подразделяется на две основные категории: рабочие и служащие.
В первой половине текущего десятилетия в промышленности России на каждые 10 рабо-
чих приходилось 3,16 служащих.
Рабочие непосредственно участвуют в процессе производства продукции: управляют
машинами, установками, наблюдают за работой автоматического оборудования, осущест-
вляют ремонт, регулирование и наладку машин, контроль поступающих комплектующих
изделий и сырья, готовой продукции, выполняют погрузочно-разгрузочные и транспорт-
но-складские работы и т. п.

Чем необходимо заниматься – лучше всех знает сотрудник, выполняющий рабо-


ту; за ним последовательно идут начальник отдела, заместитель директора
по научной работе (который ошибается примерно в половине случаев), Ученый
Совет (ошибается в большинстве случаев) и, наконец, Совет вице-директоров
компании – он ошибается всегда.
С. Миис

В группе рабочих выделяются основные и вспомогательные. Функции, которые


на них возлагаются, различны, поэтому различны и методы, используемые в ходе плани-
рования при определении их численности на предприятии на заданную перспективу.
К основным относятся рабочие, непосредственно занятые изготовлением продукции
(станочники, операторы автоматических и иных установок и т. п.), к вспомогательным —
рабочие, которые обслуживают производственные процессы, выполняемые основными
рабочими (наладчики оборудования, ремонтные, транспортные и складские рабочие, кон-
тролеры и т. п.).
В группе служащих выделяются такие категории работающих, как руководители,
специалисты и непосредственно служащие. Группу руководителей составляют работ-
ники, занимающие руководящие должности на предприятии (директора, начальники,
управляющие), а также их заместители в структурных единицах и подразделениях;
главные специалисты (главный инженер, главный бухгалтер, главный механик, глав-
ный экономист и т. п.). Отличительная особенность этой группы персонала состоит
в том, что руководители наделяются полномочиями решения меж- и многофункцио-
нальных задач, они осуществляют постановку задач, организацию их решения и кон-
троля.
Группу специалистов составляют работники, занятые выполнением инженерно-тех-
нических, экономических, бухгалтерских, юридических и других функций. Основное
требование к специалистам — квалифицированно, в заданные сроки в пределах своей
компетенции решать функциональные задачи, поставленные перед ними администраци-
ей предприятия.
Служащие осуществляют подготовку и оформление документации, контролируют
ее прохождение, занимаются хозяйственным обслуживанием организации и делопроиз-
водством (агенты, кассиры, делопроизводители, секретари и др.). Их основная обязан-
ность четко и в полном объеме выполнять должностные обязанности и задания руководи-
телей и специалистов.
Разнообразие функций, которые выполняют основные и вспомогательные рабочие,
специалисты и другие категории работников, требует планирования потребности в них
по каждой профессии, а в рамках каждой профессии — по специальности и уровню ква-
лификации.
Под профессией понимается особый вид трудовой деятельности, требующий опре-
деленных теоретических знаний и практических навыков, а под специальностью —
вид деятельности в пределах профессии, имеющий специфические особенности и требую-
щий дополнительных знаний и навыков. Так, например, профессия слесаря может иметь
несколько специальностей: слесарь-разметчик, слесарь-сборщик и т. д.
В пределах каждой профессии существуют работники различной квалификации,
то есть обладающие различной степенью владения этой профессией.
Персонал предприятия является таким же ресурсом производства, как основные фон-
ды и оборотные средства предприятия, соответственно и управление предприятием пре-
дусматривает и управление персоналом. Управление персоналом может осуществляться
как на функциональном, так и на организационном уровне. В первом случае управление
персоналом включает в себя следующие важнейшие элементы:
u определение общей стратегии развития персонала на предприятии;
u планирование структуры и численности персонала;
u привлечение персонала;
u отбор персонала;
u оценку персонала;
u повышение квалификации и переподготовку;
u управление карьерой (продвижением по службе);
u построение и организация работы, в том числе определение содержания и планиро-
вание последовательности выполнения работ, условий труда; политику заработной
платы.
Во втором случае управление персоналом осуществляют все лица и службы на пред-
приятии, несущие ответственность за работу с персоналом. Работа с кадрами (персона-
лом) возложена на всех линейных руководителей, а также руководителей ряда функцио-
нальных отделов, служб и отдельных специалистов и менеджеров: отдел (управление)
кадров; отдел организации труда и заработной платы; отдел обучения персонала; отдел
управления персоналом; директор по кадрам (персоналу).
Планирование, как одна из важнейших функций управления персоналом преду-
сматривает, исходя из главных целей предприятия и условий производства продукции
и ее сбыта, решение следующих проблем: определение задач в области трудовых ре-
сурсов; выявление фактической численности работающих; оценка текучести кадров
и обеспечение своевременной замены увольняющихся; определение не только локали-
зации дефицита рабочей силы до его возникновения, но и вероятного времени его воз-
никновения и т. д.

Промышленно-производственный персонал Профессия


Квалификация Управление персоналом

1. Какие категории работающих образуют промышленно-производственный персонал?


2. Что понимается под термином «профессия»?
3. Какие элементы включает в себя управление персоналом?
4. Какие структурные подразделения предприятия занимаются управлением персоналом?
Численность персонала возрастает независимо от того,
становится работы больше, меньше или ее нет совсем.

С. Н. Паркинсон

Планирование численности персонала на заданную перспективу предполагает необходи-


мость первоначально определить (по профессиям и должностям):
u состав персонала;
u количество работающих;
u избыток или недостаток персонала;
u способы трудоустройства высвобождающихся работников, а также источники и спосо-
бы пополнения персонала.
Состав промышленно-производственного персонала обычно определяется раздельно
по рабочим и служащим.
Состав основных рабочих определяется характером технологического процесса изго-
товления конечной продукции, а состав вспомогательных рабочих устанавливается
по схемам организации производства и структуры вспомогательных и обслуживающих
цехов и служб. Потребность предприятия в персонале должна планироваться по группам
и категориям работающих.
Определение состава служащих базируется на учете существующей на предприятии
организационной структуры и действующем штатном расписании аппарата управления.
Количественные характеристики персонала предприятия измеряются показателями
списочной, среднесписочной и явочной численности работников.
Списочный состав отражает движение численности всех работников — прием на рабо-
ту и увольнение с нее и др. В нем учитываются все постоянные и временные работники,
в том числе работники, находящиеся в командировках и отпусках, принятые на неполный
рабочий день или на часть ставки, а также те, с кем оформлены трудовые отношения.
Для определения численности работников за конкретный период рассчитывается по-
казатель среднесписочной численности, применяемый при расчете средней производи-
тельности труда, средней заработной платы, текучести кадров и др. Для его расчета ис-
пользуют данные учета по табелям рабочего времени.
Под явочным составом понимают число работающих, в течение определенных суток
фактически находящихся на работе.
Определение численности персонала. В практике планирования численности про-
мышленно-производственного персонала может быть использовано несколько методов
расчета численности:
u корректировка базовой численности;
u по трудоемкости производственной программы;
u по штатному расписанию;
u по рабочим местам, нормам выработки и/или обслуживания.
Выбор методики определяется особенностями организации производства и управле-
ния, полнотой данных и требованиями к ожидаемому результату.
1. Метод корректировки базовой численности рассматривается как укрупненный ме-
тод, применение которого оправдано, если:
² в планируемом периоде не произошло существенных номенклатурных и ассорти-
ментных сдвигов в производственной программе предприятия;
² предприятие имеет проработанный план мероприятий по внедрению инноваций,
повышению производительности труда и высвобождению численности персонала.
При использовании этого метода определяется численность персонала предприятия
в плановом периоде:
Lпл = (Lбаз ´ kрп) ± DLпл, (7.1)
где Lбаз — численность персонала в базовом (отчетном) периоде; kрп — коэффициент
роста объема производства в плановом периоде; DLпл — изменение численности в ре-
зультате нововведений в плановом периоде.
Основной недостаток метода связан с тем, что численность служащих не имеет прямо
пропорциональной зависимости от объема производства.
2. Метод расчета численности по трудоемкости производственной программы. Оценка
численности персонала включает в себя три этапа:
² рассчитывается трудоемкость изготовления каждого вида продукции, включенного
в производственную программу;
² устанавливается трудоемкость производственной программы в целом и по видам
работ;
² определяется численность персонала в целом и по категориям работающих.
При использовании этого метода полная трудоемкость производственной программы
(lтр. пол.) определяется как сумма трудоемкости технологической (lтр. тех.), обслуживания
(lтр. обс.) и управления (lтр. упр.):
lтр. пол. = lтр. тех. + lтр. обс. + lтр. упр. (7.2)
Сумма первых двух слагаемых отражает затраты труда основных и вспомогательных
рабочих и, соответственно, формирует собственно производственную трудоемкость
(lтр. пр.), а третье — отражает затраты труда служащих:
lтр. пр.= lтр. тех. + lтр. обс.. (7.3)
Технологическая трудоемкость может быть определена по технологическим переделам,
видам работ и операциям, предусмотренным технологическим процессом изготовления
изделия с использованием норм затрат труда, принятых для планового периода.
Трудоемкость обслуживания может быть рассчитана двумя способами:
² прямым — по отдельным функциям обслуживания основного производства, норма-
тивы которых рассчитаны непосредственно на изделие;
² альтернативным — определением соотношения между трудоемкостью обслужива-
ния и технологической трудоемкостью на основании обработки учетных данных ба-
зового периода с последующей их коррекцией на факторы изменения объема, уровня
кооперации по изделию, а также организационно-технических условий в плановом
периоде.
Трудоемкость управления рассчитывается аналогично трудоемкости обслуживания,
но, во-первых, в расчет принимаются запланированные изменения в организационной
структуре управления, и во-вторых, в качестве единицы работ принимается не техно-
логическая, а производственная трудоемкость.
Общая численность рабочих определяется путем деления плановой производственной
трудоемкости на эффективный фонд рабочего времени одного работающего за год
с учетом планового коэффициента выполнения норм:
Lр = lпр / (Tпол ´ kвн), (7.4)
где Lр — среднесписочное количество рабочих; lпр — плановая трудоемкость производ-
ственной программы (по затратам труда основных рабочих), в нормо-часах; Tпол — по-
лезный фонд времени одного рабочего, час; kвн — планируемый коэффициент выпол-
нения норм выработки.
Численность служащих (Lсл) определяется путем деления плановой трудоемкости
управления производственной программой на эффективный фонд рабочего времени
одного служащего за год:
Lсл = lупр / Tпол, (7.5)
где Lсл — среднесписочное количество служащих; lупр — плановая трудоемкость произ-
водственной программы (по затратам труда основных рабочих), в нормо-часах.
Общая численность промышленно-производственного персонала (Lппп) в плановом
периоде определяется как сумма численности рабочих и служащих:
Lппп = Lр + Lсл, (7.6)
При расчете полезного фонда времени работы одного работающего различают кален-
дарный, номинальный, явочный и полезный фонды бюджета рабочего времени
(табл. 7.1).
Календарный фонд времени соответствует числу календарных дней в году. Номи-
нальный фонд представляет собой календарное время за вычетом выходных и празд-
ничных дней. Явочный фонд времени определяется путем вычитания из номинально-
го фонда предусмотренных законодательством целодневных неявок на работу. Эта
величина показывает количество рабочих дней на одного работающего в течение пла-
нового периода.
Полезный фонд времени рассчитывается в рабочих часах путем умножения количест-
ва рабочих дней на одного работающего на среднюю продолжительность рабочего дня,
скорректированную с учетом разрешенных законом сокращений рабочего дня.
3. Метод расчета численности персонала по штатному расписанию применяется
на предприятиях c преимущественным использованием повременной системы опла-
ты труда. Этот метод находит все большее распространение при механизации и авто-
матизации производства, когда поддержание режимов работы оборудования и со-
блюдение технологического процесса обеспечивают заложенные в оборудование
соответствующие уровни производительности труда и качества продукции. Развитие
методов организационного проектирования и построение рациональных структур
управления предприятием позволяют установить близкое к оптимальному штатное
расписание аппарата управления и закрепить за служащими соответствующие функ-
ции управления.
Таблица 7.1
Баланс рабочего времени (одного рабочего) на 2007 год

Показатель Ед. измер. 2007 год


Календарный фонд времени, дн. дни 365
Количество нерабочих дней,
всего дни 118
в том числе:
§ праздничные дни 13
§ выходные дни 105
Количество календарных рабочих дней
(номинальный фонд) дни 247
Неявка на работу, всего дни 31,6
в том числе:
§ очередные и дополнительные
отпуска дни 25
§ отпуска по учебе дни 0,5
§ отпуска в связи с родами дни 0,8
§ по болезни дни 5
§ прочие неявки, разрешенные
законом дни 0,1
§ неявки с разрешения администра-
ции дни 0,2
Число рабочих дней в году
(явочный фонд) дни 215,4
Номинальная продолжительность рабоче-
го дня часы 8,2
Явочный фонд рабочего времени часы 1766
Потери времени в связи с сокращением
длительности рабочего дня, всего часы 0,1
§ для занятых на тяжелых и вредных
работах часы —
§ для кормящих матерей часы —
§ для подростков часы —
§ из-за внутрисменных простоев часы 0,1
Средняя продолжительность рабочего
дня часы 8,09
Полезный фонд рабочего времени
одного рабочего часы 1744

Использование данного метода предполагает наличие на предприятии обоснованного


штатного расписания отдельно аппарата управления, основных рабочих-повременщи-
ков и вспомогательных рабочих.
Штатное расписание аппарата управления содержит перечень служащих по подраз-
делениям управления предприятием. В этом перечне, помимо подразделения аппарата
управления, указываются штатные должности, количество работников и месячные ок-
лады по перечисленным должностям. Численность служащих определяется путем
суммирования количества работающих по каждой из штатных должностей.
Штатное расписание основных рабочих-повременщиков составляется по принятым
на предприятии схемам расположения рабочих мест управления технологическим
оборудованием. Численность основных рабочих определяется путем суммирования
количества таких рабочих мест и принятого режима работы оборудования.
Штатное расписание вспомогательных рабочих-повременщиков закрепляет функции
обслуживания основного производственного процесса (обеспечение рабочих мест сырь-
ем, материалами, деталями, инструментом и приспособлениями, техническое обслужи-
вание и ремонт оборудования, уборка производственных помещений, обеспечение безо-
пасности и другие функции) на базе установленных графиков и зон обслуживания.
По каждой функции обслуживания устанавливаются должностные обязанности вспо-
могательных рабочих-повременщиков и определяется необходимое количество вспомо-
гательных рабочих с учетом характера и объема работ.
4. Метод расчета численности персонала по рабочим местам, нормам выработки
и нормам обслуживания может использоваться для определения численности всех
категорий персонала предприятия. В отношении служащих он применяется крайне
редко, что вызвано слабой разработанностью методов нормирования труда работни-
ков аппарата управления. Обычно этот метод используется в комбинации с методом
определения численности по штатному расписанию для расчета потребности в основ-
ных и вспомогательных рабочих.
Метод расчета по рабочим местам применяется при планировании численности тех
групп вспомогательных рабочих, для которых не могут быть установлены ни объем
работ, ни нормы обслуживания, поскольку работа их выполняется на определенных
рабочих местах и связана с конкретным объектом обслуживания (крановщик, кладов-
щик и др.). В этих случаях расчет ведется по формуле:
Lвс = Nм ´ h ´ kсп, (7.7)
где Nм — число рабочих мест; h — число смен в сутки; kсп — коэффициент списочного
состава (частное от деления номинального фонда рабочего времени на физическое
число рабочих дней по плановому балансу рабочего времени).
Численность служащих устанавливается на основе имеющихся отраслевых данных,
а при их отсутствии — по нормативам, разработанным непосредственно на предпри-
ятии. Нужно отметить, что нормативы численности в зависимости от их назначения
должны разрабатываться не только по предприятию в целом и по каждой функции его
управления, но и по отдельным видам работ и должностям. Численность руководите-
лей зависит от размера предприятия, его отраслевых особенностей, норм управляемо-
сти и т. п.
При расчете по нормам выработки численность основных рабочих определяют, исхо-
дя из производственного задания и норм выработки по формуле:
Lос = Qвып / (Nв ´ Tэфф), (7.8)
где Qвып — объем выполненных работ в принятых единицах измерения; Nв — плановая
норма выработки в единицу рабочего времени; Tэфф — эффективный фонд рабочего
времени.
Метод расчета по нормам обслуживания используется для определения численности
основных рабочих, нормирование деятельности которых затруднено. Это относится
к рабочим, управляющим агрегатами, печами, аппаратами, машинами и другим обору-
дованием и контролирующих ход технологических процессов. Среднесписочное число
рабочих рассчитывается по формуле:
Lр = n ´ Lр. аг. ´ h ´ (Tс. пл. / Тс. ф.), (7.9)
где n — число рабочих агрегатов; Lр. аг. — число рабочих, необходимое для обслужива-
ния одного агрегата в течение смены; Tс. пл. — число суток работы агрегата в плановом
периоде; Тс. ф. — фактическое число суток работы.
Количество вспомогательных рабочих может быть определено по трудоемкости работ,
нормам обслуживания и по рабочим местам.
Численность вспомогательных рабочих-сдельщиков, занятых на работах, объем кото-
рых можно определить нормативами времени, рассчитывается по трудоемкости работ
так же, как и основных рабочих-сдельщиков. Различие состоит в том, что при расчете
численности основных рабочих исходят из трудоемкости выпускаемой продукции,
а при определении численности вспомогательных — из трудоемкости вспомогатель-
ных работ.
Численность вспомогательных рабочих (Lвс), выполняющих работы, на которые име-
ются нормы обслуживания, рассчитывается на основе общего количества объектов
обслуживания с учетом сменности работ и норм обслуживания по формуле:
Lвс = n ´ h ´ kсп / Nоб, (7.10)
где n — число объектов обслуживания; Nоб — норма обслуживания, то есть количество
оборудования, производственных площадей, обслуживаемое одним вспомогательным
рабочим или их группой.

Списочная численность Среднесписочная численность


Явочная численность Трудоемкость
Норма выработки

1. Какими методами определяется численность основных рабочих?


2. Как определяется количество вспомогательных рабочих?
3. Дайте характеристику метода расчета численности по рабочим местам и поясните,
к каким категориям промышленно-производственного персонала он применим.
4. Как определяется численность служащих?
Для каждой существующей в мире должности
где-то есть человек, не способный ей соответствовать.
При достаточном количестве продвижений по службе
эту должность займет именно он.

Л. Питер

В списочной численности предприятия постоянно происходят изменения, связанные


с приемом сотрудников на работу и их увольнениями. Необходимость оценки эффектив-
ности деятельности предприятия с точки зрения управления кадрами требует проведения
анализа источников их поступления на работу и направлений их выбытия.
Как правило, организация может задействовать следующие источники привлечения
персонала:
u внутри самой организации;
u с помощью сотрудников организации среди знакомых и родственников;
u среди самопроявившихся кандидатов. Любая организация получает по электронной
сети, почте или в устной форме предложения от людей, занятых поиском работы.
Даже если в данный момент их предложения не могут быть реализованы, необходимо
внести эти кандидатуры в базу данных, которая в случае необходимости может быть
задействована;
u объявления в средствах массовой информации — на телевидении, радио, в прессе, спе-
циальных изданиях, в том числе электронных;
u выезды в учебные заведения, которые готовят специалистов соответствующих про-
фессий и квалификации;
u государственные бюро по трудоустройству, имеющие достаточно широкую базу дан-
ных по потенциальным кандидатурам;
u частные агентства по подбору персонала.
Поскольку не существует оптимального метода подбора персонала, отдел управле-
ния персоналом может и должен владеть всем набором приемов для привлечения кан-
дидатов и использовать все возможные методы в зависимости от конкретной решае-
мой задачи.

Хороший менеджер всегда берет оптимиста на должность сбытовика, и пессими-


ста — для работы в отделе кредитования.
NN

Алгоритм отбора будущих сотрудников организации может быть представлен рядом


последовательных этапов:
u первичный отбор — отсеивание кандидатов, не обладающих минимальной совокупно-
стью характеристик, необходимых для занятия вакантной должности. В настоящее
время наиболее распространены такие методы, как анализ анкетных данных, тестиро-
вание и даже экспертиза почерка;
u собеседование с сотрудниками отдела управления персоналом;
u получение информации о кандидате с места его предыдущих работ и у знающих его
людей;
u собеседование с руководителем подразделения;
u испытание;
u решение о найме.
Среди причин выбытия работников различают: по причинам физиологического
характера (смерть, длительная болезнь, достижение пенсионного возраста, невоз-
можность выполнять положенные обязанности на данном предприятии по состоя-
нию здоровья); по причинам, прямо предусмотренным законом (необходимый обо-
рот рабочей силы) — призыв в армию, поступление в учебные заведения с отрывом от
производства; излишний оборот рабочей силы или текучесть кадров (увольнение по
собственному желанию, за прогулы и другие нарушения дисциплины, по решению
суда и т. п.).
В 2006 г. суммарный оборот рабочей силы составил 23,4 млн чел. или 61% средне-
списочной численности работников организаций. Наибольшая сменяемость кадров ха-
рактерна для организаций по производству пищевых продуктов (включая напитки),
строительства, текстильного производства, рыболовства и рыбоводства, где за год раз-
мер выбытия персонала составляет 50–64% среднесписочной численности. Существен-
но ниже размер выбытия кадров в организациях транспортирования по трубопроводам,
железнодорожного транспорта, научных исследований и разработок, металлургического
и химического производства — 17–24% среднесписочной численности. В целом движе-
ние персонала в экономике России представлено в табл. 7.2.
Таблица 7.2
Движение персонала по отдельным видам экономической деятельности
в 2006 г. (% от среднесписочной численности)

Вид экономической Принято в течение Выбыло


деятельности года в течение года
Всего 30,5 30,9
Добыча полезных ископае-
мых 32,6 34,2
Обрабатывающие производ-
ства 30,0 32,5
Производство и распределе-
ние электроэнергии, газа
и воды 34,0 35,6
Сельское хозяйство, охота
и лесное хозяйство 34,8 44,6
Строительство 52,1 52,3
Транспорт и связь 31,3 32,9

Источник: Российский статистический ежегодник, 2007. С. 169.


Для оценки качества работы кадровых служб фирмы используется система показате-
лей, характеризующих интенсивность оборота кадров:
u коэффициент интенсивности оборота по приему — отношение количества принятых
на работу в анализируемом периоде к среднесписочному;
u коэффициент интенсивности оборота по выбытию — отношение количества выбыв-
ших в анализируемом периоде работников к среднесписочному;
u коэффициент текучести — отношение числа работников, выбывших по причинам, ко-
торые относятся к текучести, к среднесписочному количеству работников за этот
же период. Используются также коэффициенты замещения и постоянства кадров.
Одним из важнейших направлений работы с персоналом фирмы является обучение
и переподготовка кадров, в том числе и на предприятии. Это необходимо для поддер-
жания конкурентоспособности производства и фирмы в целом, обусловливает необхо-
димость обучения и переподготовки кадров. Занятые на предприятии сотрудники на-
ходятся постоянно в процессе обучения, поскольку появляется новое оборудование,
применяются новые технологические процессы, меняются принципы организации
управления, производства и труда, возникают новые функции, не существовавшие ранее
(например, маркетинг).
В последние годы в России возникли новые формы работы с персоналом. В первую
очередь речь идет о лизинге персонала. Лизинг персонала (staff leasing) представляет
собой форму временного или срочного привлечения работников со стороны. К услугам
временного сотрудника обычно прибегают:
u в период срочных работ и горячих сезонов;
u на время отсутствия незаменимого постоянного специалиста (отпуск, декрет и др.);
u для выполнения специальных работ, не связанных с основным профилем организа-
ции;
u когда нет возможности ввести в постоянный штат новых сотрудников.
Поскольку российским законодательством понятие «лизинг» не распространяется
на персонал, то в чисто юридическом плане речь может идти о предоставлении соответст-
вующих услуг.

Привлечение персонала Отбор персонала


Выбытие персонала Коэффициент текучести

1. Перечислите направления привлечения персонала.


2. Перечислите и раскройте содержание основных этапов подбора кандидатов.
3. Какие направления выбытия работников вы знаете?
4. Как рассчитывается коэффициент текучести персонала?
Нет ничего бесполезнее, чем эффективно выполнять работу,
которую делать вообще не нужно.

П. Дракер

Главное воздействие на производительность труда


оказывают не условия труда сами по себе, а внимание к персоналу.

Т. Питерс, Р. Уотермен

Производительность труда — один из важнейших показателей деятельности предпри-


ятия, характеризующий результативность, эффективность производственной деятельно-
сти людей. Производительность труда, которая определяется количеством продукции,
произведенной в единицу рабочего времени, свидетельствует об эффективности исполь-
зования трудовых ресурсов. Производительность труда можно также оценить и обратным
показателем — трудоемкостью, то есть затратами рабочего времени на единицу произве-
денной продукции.
Широко применяемым и универсальным показателем уровня производительности
труда является выработка, которая, в зависимости от используемых измерителей, может
быть рассчитана тремя методами: натуральным, стоимостным и трудовым.
Выработка представляет собой количество продукции, производимое в единицу рабо-
чего времени или приходящееся на одного среднесписочного работника в день, месяц,
квартал, год.
Самым простым и достоверным является натуральный метод, по которому объем вы-
работанной продукции измеряется в натуральном выражении.
Натуральные измерители (штуки, тонны, метры) используются, как правило, при из-
готовлении однородной продукции, они просты и наглядны. Однако область их примене-
ния ограничена, так как они не позволяют соизмерить массу различных потребительских
стоимостей в случае изготовления предприятием широкой номенклатуры изделий.
Стоимостной метод заключается в определении выработки как отношения объема
произведенной продукции в стоимостном выражении к затратам рабочего времени. В ка-
честве объема произведенной продукции могут быть взяты показатели: валовой, товар-
ной, нормативно-чистой и чистой продукции, а также валового дохода.
Трудовой метод измерения производительности труда основан на оценке объема вы-
пущенной продукции в единицах нормированного времени — нормо-часах. Необходимы-
ми условиями применения этого метода являются равнонапряженность норм, охват нор-
мированием рабочих, находящихся на повременной оплате труда. Этот метод имеет свои
недостатки. Например, при использовании нормо-часов не учитывается сложность и ка-
чество труда.
В то же время на практике в различного рода расчетах, в том числе роста производи-
тельности труда, широко применяется показатель трудоемкости, то есть затрат рабочего
времени на единицу продукции в натуральном выражении. В зависимости от степени
охвата затрат труда трудоемкость может быть полной, технологической и производст-
венной. По полной трудоемкости продукции учитываются затраты труда всего промыш-
ленно-производственного персонала, по производственной — основных и вспомогатель-
ных рабочих, тогда как по технологической трудоемкости — затраты труда только основ-
ных производственных рабочих.
Соответственно может быть определена трудоемкость продукции и по всем более де-
тализированным категориям работников предприятий и их профессиональным группам.
Различается трудоемкость нормативная, плановая и фактическая. Нормативная оп-
ределяется на основе технических норм времени, нормативов обслуживания, численности
и т. п.; плановая — по нормативной трудоемкости, но с учетом предусмотренных в плано-
вом периоде мероприятий, направленных на повышение эффективности производства
и производительности труда. Фактическая трудоемкость свидетельствует о реальных
затратах труда на единицу продукции в определенный период времени и является зер-
кальным отражением показателя производительности труда.
Задача постоянного роста производительности труда и, следовательно, снижения за-
трат на единицу продукции требует поиска всех видов резервов и их дальнейшего исполь-
зования. Под резервами в данном случае понимаются возможности повышения произ-
водительности путем наиболее полного использования факторов роста и устранения
различного рода потерь на предприятии.
Резервы роста производительности труда многообразны и возможны на всех уровнях
управления и во всех звеньях производства. Все резервы могут быть классифицированы
следующим образом:
1. По источнику роста производительности труда:
² улучшение использования средств производства;
² улучшение использования рабочей силы.
2. По уровню проявления и использования:
² заводские;
² цеховые;
² бригадные;
² на рабочем месте.
3. По функциональному происхождению:
² основное производство;
² вспомогательное производство;
² управление.
4. По срокам возможного использования:
² текущие;
² перспективные.
Проблема выявления и реализации резервов повышения производительности труда
наряду с техническими и организационными факторами тесно связана с социальными
аспектами труда — более полным учетом социально-экономических и психофизиологиче-
ских условий производственной деятельности работников. К ним относятся: создание
условий труда и отдыха, сокращение текучести, снижение непроизводительных затрат ра-
бочего времени, повышение уровня трудовой дисциплины, развитие инициативы и твор-
ческого потенциала работников.

Комплимент повышает производительность труда женщины вдвое.


Ф. Саган

Реализация целей повышения производительности труда и эффективности производ-


ства в целом требует более полного учета принципов мотиваций труда. Как известно, ос-
новной формой мотивации работников предприятия является заработная плата.

Производительность Трудоемкость
Выработка Натуральный метод
Стоимостной метод Трудовой метод

1. Дайте определение понятия «производительность труда».


2. Как соотносятся производительность труда и трудоемкость продукции?
3. Какие виды трудоемкости вы знаете?
4. Как классифицируются резервы снижения трудоемкости?

По делам их — судите их.

Библия

Заработная плата — мерило уважения, с которым общество


относится к данной профессии.

Д. Тиллмон

Каждое предприятие, вовлекая в производственный процесс такой ресурс, как рабочая


сила, несет соответствующие затраты.
Затраты предприятий на рабочую силу — сумма вознаграждений в денежной и нату-
ральной формах за выполненную работу и отработанное время; расходы по обеспечению
работников жильем; расходы на социальную защиту, куда входят отчисления во внебюд-
жетные фонды, страховые взносы на добровольное пенсионное, медицинское и другие ви-
ды страхования, а также издержки, связанные с оздоровительными мероприятиями, куль-
турно-бытовым обслуживанием; расходы на профессиональное обучение; прочие расходы,
включая командировочные; налоги, связанные с привлечением наемной рабочей силы.
В табл. 7.3 представлена структура затрат на рабочую силу по некоторым отраслям
экономики. Из приведенных данных видно, что в составе затрат преобладают затраты
предприятия на заработную плату.
Заработная плата — это форма вознаграждения за труд. В основу оплаты труда
на предприятиях положены следующие принципы (с теми или иными модификациями
они действуют во всех странах с рыночной экономикой):
u оплата труда в зависимости от количества и качества (квалификации) труда;

Почему интеллектуальный труд так низко оплачивается?


Это утверждение легко доказать математически:
Лемма 1. Время = Деньги.
Лемма 2. Знание = Сила.
Лемма 3. Работа = Сила х Время.
Тогда Время = Работа / Сила
или Деньги = Работа / Знание,
откуда видно, что количество денег всегда обратно пропорционально зна-
нию.
NN

u опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом заработной пла-


ты в долгосрочном периоде;
u дифференциация размеров заработной платы для различных категорий и групп рабо-
тающих — в зависимости от региональной и отраслевой принадлежности предпри-
ятия, условий работы и др.;
u повышение заработной платы в соответствии с темпами инфляции в стране;
u гарантированность оплаты труда.
Ежегодник по международной конкурентоспособности (IMD World Competitiveness
Yearbook 2005) приводит рейтинг стран мира и отдельных регионов по уровню часовой
зарплаты рабочих в обрабатывающих отраслях промышленности.

Страна Страна Страна

1. Дания 100 14. Франция 60 37. ЮАР 8

2. Норвегия 79 15. Великобритания 56 38. Эстония 4

3. Германия 72 16. Австралия 51 45. Польша 3

4. Бельгия 69 17. США 51 50. Чили 3

5. Швейцария 63 18. Япония 25 51. Аргентина 2

6. Финляндия 61 27. Новая Зеландия 19 54. Россия 1

7. Нидерланды 60 28. Израиль 12 56. Китай 1

10. Швеция 60 35. Гонконг 9 60. Индонезия 1

От того, какая мера труда избрана на производстве (продукция или время), зависит
выбор системы заработной платы, сдельной или повременной.
Таблица 7.3
Структура затрат предприятий на рабочую силу в 2005 г.
по видам экономической деятельности (в % к итогу)

Затраты на Расходы Расходы Расходы Расходы


рабочую силу по обеспе- Расходы на на соци- на про- на куль- Прочие
Отрасль в расчете на Заработ- чению ра- социальную альную за- фессио- турно- расхо- На-
1 работника ная плата ботников защиту обя- щиту доб- нальное бытовое ды логи
в месяц, руб. жильем зательные ровольные обучение обслу-
живание

Всего, 2,4
в том числе: 13 337 76,5 0,4 17,2 2,4 0,3 0,7 0,1

Добыча полезных
ископаемых 27 602 73,9 1,2 15,7 4,4 0,4 1,5 2,9 0,0

Обрабатывающие
производства 11 554 75,5 0,3 18,2 2,2 0,3 1,2 2,2 0,0

Производство
и распределение
электроэнергии,
газа и воды 13 923 76,8 0,3 17,6 2,4 0,5 0,6 1,8 0,0

Транспорт
и связь 15 328 75,5 0,3 17,2 3,6 0,5 0,5 2,4 0,1

Строительство 13 105 77,2 0,3 17,7 1,3 0,2 0,2 3,1 0,1

Оптовая и роз-
ничная торговля,
ремонт авто-
транспорта и бы-
товой техники 8678 83 0,1 15,2 1,5 0,2 0,3 2,3 0,2

Финансово-кре-
дитная деятель-
ность 22 895 81,3 0,0 16,1 0,9 0,1 0,2 1,5 0,0

Источник: Росстат. Итоги обследования о составе затрат на рабочую силу в 2005 г. (Статистический бюллетень).
При сдельной оплате труда заработная плата устанавливается в зависимости от коли-
чества изготовленной продукции и квалификационных требований к работе. Этот вид
оплаты применяется там, где технологические процессы постоянно повторяются, опера-
ции поддаются техническому нормированию, а увеличение выпуска зависит, главным
образом, от рабочего. При повременной форме оплаты труда заработная плата зависит
от количества отработанного времени и уровня квалификации, которая устанавливается
тарифным разрядом и используется, когда невозможно установить индивидуальную нор-
му выработки, а также на участках автоматизированных производств, где функции рабо-
чих сводятся к наладке и наблюдению за машинами, при конвейерной организации про-
изводства с заданным ритмом.
При прямой индивидуальной сдельной заработной оплате труда заработок рабоче-
го определяется количеством произведенной продукции и расценкой за ее единицу,
причем расценки постоянные и не зависят от выполнения норм выработки. При бригад-
ной сдельной оплате труд оплачивается по конечным результатам работы бригады в за-
висимости от количества выполненной работы и расценок за единицу работы. Затем за-
работная плата распределяется между членами бригады по установленному заранее прин-
ципу (например, в соответствии с квалификацией и отработанным временем). Сдельно-
премиальная система заработной платы представляет собой прямую сдельную систему,
дополненную премированием за достижение определенных производственных показа-
телей. При сдельно-прогрессивной оплате труда за изготовление продукции в пределах
установленной нормы выработки платят по неизменным расценкам. Продукция, произ-
веденная сверх нормы, оплачивается по повышенным расценкам, прогрессивно возрас-
тающим в зависимости от степени перевыполнения нормы. Косвенно-сдельная оплата
труда применяется в некоторых отраслях для вспомогательных рабочих, труд которых
в значительной степени влияет на выработку сдельщиков. Их заработная плата опреде-
ляется по показателям работы обслуживаемых ими основных рабочих. Аккордная сис-
тема сопутствует выполнению аварийных и других работ, которые необходимо произве-
сти в сжатые сроки. При этом заранее устанавливается сумма заработка за весь объем
работ, предусмотренных заданием.
При простой повременной оплате заработок рабочего устанавливается на основе фак-
тически отработанного им времени и присвоенной ему тарифной ставки. Повременно-
премиальная система предусматривает сочетание простой повременной оплаты труда
с премированием за достигнутые результаты. Разновидностью повременно-премиальной
системы является окладная система, при которой оплата труда рабочих производится
не по тарифным ставкам, а по месячным окладам.
В основе исчисления заработной платы руководителей, специалистов и служащих ле-
жит схема должностных окладов. Заработок работника определяется исходя из установ-
ленных по штатному расписанию окладов и фактически отработанного времени.
Кроме того, резкая дифференциация почасовой заработной платы, что отчетливо вид-
но из данных табл. 7.4, тесно связана с концентрацией объемов заработных плат на самых
высоких уровнях заработной платы. По данным Росстата в апреле 2007 г. разрыв между
10% наиболее оплачиваемых и 10% наименее оплачиваемых работников превышал в сфе-
ре финансовой деятельности 25 раз, в обрабатывающих производствах — свыше 13 раз,
производстве и распределении электроэнергии, газа и воды — 12 раз. На долю 20% самых
высокооплачиваемых работников приходится свыше половины всего объема выплачен-
ной заработной платы, а на долю 20% самых низкооплачиваемых — 4,5%, то есть менее
чем в 10 раз. Следует отметить, что за последние годы подобные разрывы, хотя и медлен-
но, но все же сокращаются.
В России заработная плата руководителей в 1,75 раза превышает среднюю и почти в 4 раза
заработную плату неквалифицированных рабочих. Наименьший разрыв по уровню заработной
платы по отношению к заработной плате руководителей отмечается в группе операторов и дру-
гих полуквалифицированных рабочих (1,5 раза). Квалифицированные рабочие и специалисты
высшего уровня квалификации получают одинаковую зарплату, что свидетельствует о резкой
нехватке квалифицированных рабочих на предприятиях и в организациях в экономике страны.
ГУ-ВШЭ. Заработная плата в России.
Эволюция и дифференциация. М., 2007, с. 411

Основой системы государственного регулирования оплаты труда является законода-


тельно устанавливаемый минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Предполагается,
что минимальная заработная плата обеспечивает минимальные жизненные потребности
работающего. В России размер минимальной заработной платы с 1 января 2009 г. уста-
навливается в размере 4330 рублей. В табл. 7.4 приведено распределение работающих
в промышленности России по уровню заработной платы.
Таблица 7.4
Распределение численности работников организаций различных форм собственности
по размерам начисленной заработной платы в апреле 2003–2007 гг.
(в % от общей численности работников)

Всего В том числе по формам собственности


государственной негосударственной
2003 г. 2007 г. и муниципальной
2003 г. 2007 г. 2003 г. 2007 г.
Всего работников 100 100 100 100 100 100
В том числе по разме-
рам начисленной зара-
ботной платы, руб.:
До 1000,0 11,5 1,0 11,0 0,9 12,3 1,1
1000,1–1800,0 14,3 2,9 16,7 3,3 11,4 2,3
1800,1–2600,0 13,5 4,4 15,8 5,7 10,7 2,9
2600,1–3400,0 11,7 5,1 13,3 6,2 9,7 3,8
3400,1–5000,0 16,8 11,4 17,3 13,1 16,3 9,4
5000,1–7400,0 14,3 16,4 13,0 17,8 15,9 14,8
7400,1–10 600,0 8,8 17,6 7,2 17,9 10,7 17,3
10 600,1–17 000,0 5,8 21,2 4,1 20,1 4,9 22,5
17 000,1–25 000,0 2,0 10,9 1,2 9,1 3,1 12,9
25 000,1–50 000,0 1,1 7,3 0,4 5,1 1,8 10,0
Свыше 50 000,0 0,2 1,8 0,8 0,8 0,5 3,0

Источник: Росстат. Статистический бюллетень, № 10, 2007. С. 72.

Можно ли прожить на одну зарплату? Можно, если жить один день.


К. Мелихан
Минимальная заработная плата должна индексироваться в соответствии с ростом ин-
фляции. Так, во Франции минимальная почасовая заработная плата автоматически повы-
шается, как только национальный индекс потребительских цен превышает 2% роста
по сравнению с существовавшим на момент установления предыдущего уровня мини-
мальной заработной платы. Возможна привязка изменения заработной платы к величине
законодательно установленного прожиточного минимума.
Как правило, на Западе заработная плата делится на две части: постоянную, гаранти-
рованную часть, которая зависит от квалификационного уровня работника (тариф), и пе-
ременную, связанную с индивидуальными результатами труда.
Результаты обследования ряда предприятий во Франции показали, что переменная часть
зарплаты составляет к гарантированной постоянной части: у генерального директора —
20–25%, у специалистов по маркетингу — 15–20%, у директора отделения фирмы — 12–15%,
у руководителей служб — 10–12%, у квалифицированных рабочих — 5–7%, у неквалифици-
рованных рабочих — 2–5%. Таким образом, считается, что непосредственно от самого неква-
лифицированного работника мало, что зависит, а от способностей и решений, принимаемых
генеральным директором, могут зависеть результаты работы фирмы, что и отражается в соот-
ветствующей величине переменной части.

Фильев В. И. Организация, нормирование и оплата труда в развитых странах.


Опыт зарубежных стран: Великобритании, Германии,
Италии, США, Франции, Японии и др. — М., 1996.

В России в октябре 2004 г. доля окладов, начислений по тарифным ставкам и сдельным


расценкам составляла в % к средней начисленной заработной плате работников: для специа-
листов высшего уровня квалификации — 52,1%, среднего уровня квалификации — 47,3%,
квалифицированных рабочих — 45,7%, операторов, аппаратчиков, машинистов установок
и машин — 42,5% и неквалифицированных рабочих — 51,9%.
Росстат. Стат. бюлл. М., февраль 2006 г. № 1 (122).
С. 65–67.

В развитых странах большое место в системе стимулирования труда занимают всевоз-


можные косвенные выплаты и льготы, которые непосредственно не фиксируются в пла-
тежной ведомости, но в значительной степени влияют на уровень доходов. Они делятся
на три основные группы:
u различные формы финансового участия — в прибылях, в приобретении акций, в фор-
ме отложенных выплат. Все эти выплаты предоставляются обычно в конце года либо
по истечении более длительного периода (например 5 лет). Они частично или полно-
стью освобождены от налогообложения, а также от начислений в фонды социального
обеспечения;
u выплаты и льготы, непосредственно предоставляемые работникам, как на индивиду-
альной, так и на коллективной основе. К ним относятся: оплата представительских
расходов, подъемные средства при переезде на новое место жительства по желанию
компании, оплата служебной квартиры, автомобиля, личного телефона, оплата проф-
союзных взносов, плата за обучение детей и др.;
u материальные стимулы, которые носят долгосрочный характер — финансирование на-
коплений на персональных счетах, надбавки к пенсии, страхование жизни, компенса-
ция за временную и постоянную потерю трудоспособности, страхование автомобиля
и т. п.
Особое место отводится системе организации материального вознаграждения работ-
ников аппарата управления предприятия, которая должна удовлетворять следующим тре-
бованиям:
u оплата не за усилия, а за результаты и, главным образом, за те, которые отражаются
в прибыли;
u оплата должна быть такой, чтобы удержать менеджера в компании и не допустить
его ухода в конкурирующую фирму. Для этого предусмотрена выплата части на-
численных ему наградных (бонусов) в будущем, если он останется работать в ком-
пании. Уходя из компании, он теряет отсроченные платежи, а также пенсионные
выплаты;
u программа выплат должна принимать во внимание налоговую политику правительства;
выплаты следует делать в форме, приемлемой для менеджера.

Кому много дано, с того много и вычтут.


О. Сеин

В этих случаях в американских корпорациях обычно применяются две основные про-


граммы выплат менеджерам: программа компенсационных выплат и так называемая про-
грамма стимулирующих выплат.
Первая из них связана с выплатой основного жалованья, вторая — с попытками заста-
вить управленцев более усердно трудиться на благо компании. Последняя программа
включает в себя выплаты бонусов и ряда других вознаграждений в различных формах:
деньгами, в виде акций, права на доход от прибыли.
Размер жалованья, как правило, устанавливается фиксированным и не зависит от ко-
лебаний конъюнктуры и итогов деятельности компании. Размер бонусов, напротив,
не фиксируется и может колебаться в значительных пределах. Бонусы рассматриваются
как награда, начисляемая в данном году в качестве вознаграждения за услуги, оказанные
компании в этом же году.
Пенсионные выплаты — право менеджера получать ежегодно или ежемесячно выпла-
ты заранее определенного размера с момента наступления пенсионного возраста до конца
жизни. Такие выплаты являются формой «отсроченной» награды. Основой определения
размера выплат служат или средняя оплата за всю карьеру в корпорации, или последняя
получаемая выплата, или общая сумма полученных выплат.
Применяется также так называемая «отложенная компенсация» — контрактное
соглашение между корпорацией и работником, по которому корпорация производит
ежегодно определенные выплаты после ухода его в отставку.
В последнее время широкое распространение получили так называемые опционы —
предоставляемое корпорацией менеджеру право купить у фирмы в любое время в преде-
лах указанного периода определенное количество акций фирмы по твердой цене. При
этом менеджер получает доход в виде разницы между рыночной ценой на акции и твердой
ценой, по которой акции были им куплены. Такой доход облагается налогом в значитель-
но меньшем размере, чем обычный личный доход.
Заработная плата Повременная оплата труда
Сдельная оплата труда Минимальная заработная плата
Тарифная система Должностной оклад

1. Поясните, что входит в затраты предприятий на рабочую силу.


2. Назовите основные принципы оплаты труда.
3. Какие формы и методы оплаты труда применяются в промышленности?
4. Как государство регулирует оплату труда?
5. Какие виды выплат и льгот считаются косвенными?
В Италии при изготовлении пары джинсов их компоненты,
закупаемые в разных местах, вместе путешествуют
до момента продажи на расстояние 60 тыс. км.

ИТ0. № 8. С. 3

В современной промышленности существуют универсальные и специализированные


предприятия.
Для универсальных предприятий характерно изготовление на каждом рабочем месте
деталей и сборочных единиц, как правило, неповторяющихся. Такое предприятие выпус-
кает единичные экземпляры готовых изделий широкой номенклатуры. Существование
универсального производства при определенных условиях является объективной эконо-
мической необходимостью — невелика потребность в той или иной продукции или низок
уровень развития общественного разделения труда. С ростом производственного и лично-
го потребления и достижением размеров производства, обеспечивающих возможность пе-
рехода на крупносерийное и массовое производство, универсальные предприятия пере-
стают быть необходимыми.
Специализация производства развивается в том случае, когда становится экономиче-
ски целесообразным применять высокопроизводительную технику, прогрессивные техно-
логии и организацию производства. Следовательно, специализация обуславливается кон-
центрацией производства продукции, обладающей высокой степенью производственной
общности при значительных объемах производства.
Под специализированным следует понимать производство родственной в техноло-
гическом или производственном отношении продукции, достигшее мощности, превы-
шающей минимально-допустимую. Эффективность специализации производства фор-
мируется за счет следующих факторов:
u более высокой производительности труда (снижение трудоемкости);
u за счет расчленения производственного процесса на ряд отдельных операций, закре-
пленных за конкретным рабочим местом. Ограничение количества операций позво-
ляет использовать производительное оборудование, специальный инструмент и при-
способления;
u более полного использования имеющегося оборудования, поскольку изготовление
технологически и конструктивно однородной продукции не требует его частой и дли-
тельной переналадки;
u упрощения структуры предприятия с одновременным сокращением управленческого
персонала. Чем ˆуже номенклатура выпускаемой продукции, тем меньше количество
структурных подразделений предприятия;
u повышения технического уровня. Как правило, на предприятиях массового производ-
ства (например, в машиностроении) удельный вес автоматизированных производств,
автоматов, полуавтоматов примерно в три раза выше, чем на заводах серийного и еди-
ничного производства. Напротив, гибкое автоматизированное оборудование (системы,
ячейки, обрабатывающие центры) предпочтительно применять в условиях серийного
и даже единичного производства в силу упрощенных процедур их переналадки
на изготовление новой продукции.
Специализация производства осуществляется в следующих формах: предметная, по-
детальная, технологическая и функциональная.
1. Предметная специализация находит свое выражение в сосредоточении производства
отдельных видов конечной продукции на специализированных предприятиях или в их
структурных подразделениях. Например, предприятия специализируются на изготовле-
нии самолетов, автомобилей, тракторов, металлообрабатывающих станков и т. п.
2. Подетальная специализация, при которой предприятия и их подразделения специа-
лизируются на изготовлении частей или деталей изделий. Например, в автомобиле-
строении отдельные предприятия в качестве профильной продукции выпускают авто-
компоненты (амортизаторы, карбюраторы, и т. п.).
3. Технологическая (стадийная) специализация, при которой предприятия осуществля-
ют определенные фазы технологического процесса. В текстильной промышленности
это прядильные фабрики, изготовляющие пряжу для ткацких предприятий, в маши-
ностроении — литейные предприятия, кузнечно-прессовые и др.
4. Функциональная или специализация вспомогательных производств — предпри-
ятие или его подразделение специализируется на реализации определенных функ-
ций, например, ремонтные предприятия; предприятия, оказывающие транспортные
услуги, и др.
Основным показателем уровня специализации предприятия является удельный вес
продукции, соответствующей основному профилю предприятия, в общем объеме вы-
пускаемой продукции. Под производственным профилем понимается приспособлен-
ность предприятия к устойчивому производству определенной номенклатуры изделий.
При всех преимуществах специализированного производства (использование передо-
вой техники и технологии, сокращение производственного цикла, снижение себестоимо-
сти, рост производительности труда, повышение квалификации кадров, развитие стандар-
тизации и унификации, повышение качества выпускаемой продукции и, следовательно,
рост конкурентоспособности предприятий) оно слишком зависимо от состояния рынка.
При колебаниях спроса на продукцию, выпускаемую высокоспециализированным пред-
приятием, его устойчивость ниже, чем у менее специализированного предприятия.
Стремление производителей снизить риск убытков от колебаний спроса и падения цен
ведет к диверсификации производства, при которой производства предприятия переходят,
как правило, к выпуску либо технологически и конструктивно родственной продукции,
либо продукции, имеющей общего потребителя.
С другой стороны, в современных условиях развития промышленных предприятий
широкое развитие получает процесс, суть которого — освобождение предприятия от не-
профильных активов с целью дать возможность менеджменту предприятия сосредото-
чить свои усилия на той продукции, реализация которой обеспечивает предприятию наи-
высшую прибыль.
В настоящее время происходит процесс вывода с основного производства КАМАЗа уча-
стков, где изготовляются компоненты. Для этих вновь организованных компаний создан тех-
нопарк, разработана система сертификации этих компаний. Такие компании сразу получают
контракт с КАМАЗом, что обеспечивает им устойчивый спрос на их продукцию. Технопарк
создавался только для малых компаний, которые привязаны к КАМАЗу, но в настоящее вре-
мя более половины этих компаний уже осуществляют поставки вне контрактных соглашений
с КАМАЗом.
По материалам российско-японского симпозиума
по промышленной политике, проведенного JETRO в Москве. Октябрь 2007 г.

Специализация производства Специализация технологическая


Специализация подетальная Специализация функциональная
Специализация предметная

1. Сформулируйте отличия между специализированным и универсальным предприятием.


2. Какое производство можно считать специализированным?
3. Назовите основные формы специализации и их особенности.
4. Какие показатели оценки уровня специализации вы знаете?
5. Что такое «производственный профиль предприятия»?

Труд этот, Ваня, был очень громаден —


Не по плечу одному…

Н. Некрасов

Кооперирование в промышленности заключается в установлении длительных прямых


производственных связей между специализированными, самостоятельными по отноше-
нию друг к другу предприятиями, отраслями по совместному изготовлению продукта.
Следует различать связи, основанные на:
u производственном кооперировании;
u материально-техническом снабжении предприятий (оптовые поставки).
Объекты кооперирования, например, в машиностроении (заготовки, узлы, детали, аг-
регаты), имея межотраслевой характер и отличаясь высоким уровнем стандартизации,
тем не менее, изготавливаются для определенного конкретного потребителя или их сравни-
тельно небольшого числа. Они обычно используются для производства узкого круга ма-
шин, аппаратов целевого назначения или одного типа оборудования или типоразмера.
Объекты материально-технического снабжения (литейный чугун, сталь в слитках,
листовой и сортовой прокат, пиломатериалы, топливо, смазочные материалы и т. п.)
не имеют узкой направленности. Они предназначаются для широкого круга потребителей.
Одни и те же материалы могут быть использованы для изготовления различных изделий.
В соответствии с формами специализации в промышленности выделяют три формы
промышленного кооперирования:
1. Предметное или агрегатное — заключается в поставке рядом предприятий головному
предприятию различных комплектующих изделий.

Объем комплектующих изделий в общей стоимости легковых автомобилей, выпускае-


мых корпорациями ФРГ «Фольксваген» и «Даймлер–Бенц», достигает 60%, аналогичный
показатель у американских корпораций «Форд» и «Дженерал Моторс» равен 50%, у ведущих
автомобильных компаний Японии «Тойота» и «Ниссан» — свыше 70%.

2. Подетальное — поставка несколькими специализированными предприятиями голов-


ному узлов и деталей для производства конечной продукции.
3. Технологическое или стадийное — поставка специализированными предприятиями
головному полуфабрикатов или выполнение отдельных технологических операций.
Основным показателем уровня кооперирования является удельный вес стоимости по-
луфабрикатов, заготовок, деталей, узлов, получаемых от других предприятий в порядке
кооперирования, в общей стоимости продукции предприятия. Также рассчитывается
удельный вес стоимости услуг, оказываемых специализированными предприятиями в общей
себестоимости продукции предприятия. Косвенным показателем уровня кооперирования
является количество предприятий, с которыми кооперируется головное предприятие.
С точки зрения отраслевой принадлежности и территориального расположения пред-
приятий, участвующих в процессе кооперирования, различают следующие виды связей
между предприятиями:
u внутрирегиональные — кооперирование предприятий, находящихся в одном районе;
u межрегиональные — кооперирование предприятий, находящихся в разных районах
России, в России и за рубежом;
u внутриотраслевые — кооперирование предприятий, принадлежащих к одной отрасли;
u межотраслевые — кооперирование предприятий разных отраслей.
Внутри- и межотраслевые связи могут быть внутрирегиональными и межрегиональными.
При плановом хозяйстве был достигнут высокий уровень специализации и коопери-
рования производства. В машиностроении господствовала предметная специализация,
зачастую превращавшаяся в 100% монополию, на предприятиях имелся полный набор
технологических цехов. Поэтому при высоком уровне предметной специализации фак-
тический уровень специализации отдельных операций и производств был далек от оп-
тимального. Переход к новым формам управления, длительный спад промышленного
производства на фоне распада СССР и форсированного процесса приватизации привел
к разрушению устоявшихся межреспубликанских, межрегиональных и межотраслевых
связей в промышленности.
Россия получила в наследство около 80% оборонного потенциала СССР, но за счет
собственных предприятий она могла обеспечить производство примерно 22% объема
военной продукции, выпускаемой в СССР. Впоследствии производство ряда комплек-
тующих для ОПК было организовано на территории РФ, тем не менее, сохранилась
зависимость от поставок со стороны предприятий СНГ, в частности, Белоруссии,
Украины и Казахстана.
Сложившаяся ситуация обусловила дефицит продукции, производство которой было
сосредоточено на узкоспециализированных предприятиях, оказавшихся за пределами
России, и поставила на грань банкротства многие предприятия стран СНГ, которые ли-
шились поставок комплектующих изделий и полуфабрикатов, и потеряли крупные сбо-
рочные предприятия России в качестве заказчиков.
В свою очередь, отсутствие развитой рыночной инфраструктуры препятствовало про-
изводителям полуфабрикатов и комплектующих изделий сбывать свою продукцию. Про-
мышленные предприятия оказались перед объективной необходимостью восстановления
разорванных и создания новых производственных связей. Выход производственной сфе-
ры из кризисной ситуации, стабилизация и последующий рост производства привели
к высоким темпам развития кооперирования на качественно новом уровне, особенно
с учетом быстрого развития мелких и средних предприятий, специализирующихся на
производстве отдельных узлов и компонентов, а также выполняющих единичные заказы
крупных предприятий. Именно такие предприятия в наибольшей степени заинтересова-
ны в установлении партнерских отношений с крупными промышленными предприятия-
ми, основанными на принципах кооперирования.
Иркутский авиазавод (ИАЗ) — филиал ОАО «Корпорация Иркут» — рассчитывает вый-
ти к 2010 г. на объем продаж комплектующих для ЕАДС в 100 млн долл. Для организации
производства компонентов для «Эрбас» на ИАЗ была проведена комплексная модернизация
производства, внедрены новые технологические процессы. Весь комплекс работ завершен
сертификацией системы качества ИАЗ на соответствие международным стандартам ISO
9001 — 2000 и международным аэрокосмическим стандартам EN-9100, дающим право на раз-
работку и производство гражданской авиатехники, включая производство компонентов
по программам международной кооперации.
Umpro.ru (16.10.2008)

Кооперирование предприятий Предметное (агрегатное) кооперирование


Технологическое (стадийное) Подетальное кооперирование
кооперирование
Уровень кооперирования
Кооперированные связи

1. Что представляет собой кооперирование предприятий, чем оно отличается от матери-


ально-технического снабжения?
2. Какие формы кооперирования вы можете назвать?
3. Как можно оценить уровень кооперирования предприятия?
4. Назовите виды кооперированных связей.

Если ешь слона, не пытайся запихнуть его в рот целиком.

NN

Субконтракция (субконтрактинг) — принятое в международной практике обозначение


вида производственной кооперации, в ходе которой одно предприятие (контрактор) пору-
чает другому (субконтрактору) осуществить изготовление некоторой продукции (дета-
лей, комплектующих) в соответствии с предоставляемыми ему спецификациями (черте-
жами, требованиями и т. д.). В некоторых случаях контрактор обеспечивает субконтракто-
ра необходимым для выполнения задания давальческим сырьем или оборудованием. Это
действенный и современный метод кооперации, позволяющий достичь высокой эффек-
тивности производства за счет более полного использования имеющихся производствен-
ных мощностей и ресурсов.
Под общим термином «субконтракция» (в частности, для машиностроения) понима-
ются следующие виды производственной деятельности:
u изготовление и поставка заказчику компонентов и комплектующих машинотехниче-
ской продукции, производимых в соответствии с международными (российскими)
стандартами и поставляемых крупными партиями (например, режущий стандартный
инструмент, крепежные изделия, упаковочный материал и др.);
u изготовление и поставка узлов и отдельных деталей (изделий), производимых по спе-
цификациям заказчика и поставляемых ему, как правило, в ограниченных объемах
и в строго установленные (оговоренные) сроки;
u проектирование, изготовление и поставка заказчику узлов, блоков и отдельных дета-
лей в соответствии с согласованным ТЗ.
При организации и реализации субконтрактов каждое из направлений имеет свою
специфику и, соответственно, требует специальных подходов во взаимоотношениях с за-
казчиками и подрядчиками. В настоящее время распространены две основные формы
субконтракции, зависящие от субъекта, который подлежит субконтракции.
1. Субконтрактация на основе производственных мощностей (объемный субконтрак-
тинг). В случае, когда контрактор выпускает определенную продукцию, но ему не хва-
тает собственных производственных мощностей для выполнения заказа в полном объе-
ме, а создание дополнительных мощностей на собственном предприятии экономически
не оправдано, он обращается к субконтрактору для выполнения остального объема
заказа. Подобная форма используется при нестабильности объема заказов, получаемых
контрактором.
2. Субконтракция на основе специализации (специальный субконтрактинг). В дан-
ном случае контрактор стремится воспользоваться определенными услугами субкон-
тракторов, имеющих специальное оборудование, аппаратуру и технологии для произ-
водства сложных, требующих точности и высокого качества работ. Такие субконтрак-
торы обладают специальными техническими навыками (технологиями), необходи-
мыми для выполнения определенных производственных процессов (производства
изделий), поэтому контракторы предпочитают пользоваться их услугами. Субкон-
трактные отношения не зависят от изменения объема заказов и строятся на долго-
срочной основе.
В качестве контракторов обычно выступают крупные предприятия, производящие
продукцию, для конечной сборки которой требуется большое количество комплектую-
щих, и обладающих для этого минимально необходимыми собственными технологически-
ми мощностями.
General Motors заключил контракты на поставку материалов, комплектующих и оказание
услуг примерно с 3700 компаниями по всему миру. Крупнейшие из них — американская AK
Steel, японские Exedy, Mitsubishi Electric, норвежская Norsk Hydro и др. В целом концерн
ежегодно выплачивает поставщикам около 75 млрд долл.

Как правило, такие предприятия сохраняют за собой следующие элементы производ-


ственного цикла: НИОКР, промышленный дизайн, маркетинг, сборка, наладка, окраска,
упаковка и производство отдельных видов компонентов, несущих в себе ключевые «ноу-
хау». Это резко сокращает сроки освоения новых изделий, повышает производительность
труда, снижает запасы комплектующих на складах и ускоряет оборачиваемость средств
в ходе производства.
Важнейшим преимуществом использования субконтрактации является сравнитель-
но низкая себестоимость комплектующих и услуг, получаемых от малых и средних
предприятий, поскольку у них ниже накладные расходы, а массовость производства
обеспечивает снижение себестоимости. Организация закупок комплектующих среди
большого количества субконтракторов позволяет добиться значительного снижения цен
по каждой позиции и также ведет к снижению себестоимости готовой продукции. Появ-
ляется возможность сократить размер капиталовложений, сэкономить финансовые ре-
сурсы и направить их на развитие новых технологий, разработку новых каналов сбыта
и т. д.
Компания Olimpus производит большинство своих моделей на заводах сторонних произ-
водителей. В соответствии с планами, уже к концу второго квартала 2002 г. около 30–35%
производства фотокамер было размещено в Китае. Этим шагом, позволяющим серьезно уде-
шевить производство, Olimpus надеется значительно повысить свою долю на рынке цифро-
вых фотокамер.
Компьюлента, 10 июня 2002 г.

В роли субконтракторов, как правило, выступают малые и средние предприятия, каж-


дое из которых специализируется на выполнении ограниченного числа производствен-
ных процессов, что позволяет им поставлять изделия и услуги в строгом соответствии
с техническими требованиями контрактора и соблюдать при этом условия согласованного
графика поставок.
Обе стороны процесса субконтракции заинтересованы друг в друге: контрактору нуж-
ны стабильные поставки, субконтракторам — долгосрочные заказы и постоянное сотруд-
ничество.
Узкая специализация при постоянной загрузке обеспечивает предприятиям-субкон-
тракторам интенсивное использование, быструю амортизацию и своевременную обнов-
ляемость их оборудования.
В российских условиях зачастую в роли субконтракторов выступают крупные предпри-
ятия, отдельные цехи, получившие в ходе реструктуризации определенную экономическую
самостоятельность, которые имеют незадействованные производственные мощности.
В то же время малые предприятия также могут играть роль контрактора и заказывать
на стороне производство деталей, комплектующих, выполнение некоторых производст-
венных процессов (термическая обработка деталей, гальванопокрытие, окраска), необхо-
димых для выполнения крупного заказа.
Наибольший интерес для предприятий-субконтракторов представляет включ