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DANIEL MESQUITA
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a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO
Ética e Moral. Princípios e Valores. Democracia. Função Pública
Prof. Daniel Mesquita
SUMÁRIO
Ética e Função Pública..................................................................................7
Introdução.................................................................................................7
1. Ética e Moral...........................................................................................7
1.1. Princípios........................................................................................... 13
1.2. Valores éticos..................................................................................... 14
1.3. Ética como filosofia moral..................................................................... 16
1.3. Relativismo Cultural e Moral................................................................. 16
2. Ética e Democracia................................................................................ 18
3. Ética e Função Pública............................................................................ 20
4. Resolução n. 147/2011 do Conselho da Justiça Federal............................... 21
Resumo.................................................................................................... 29
Questões de Concurso................................................................................ 40
Gabarito................................................................................................... 50
Gabarito Comentado.................................................................................. 51
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Apresentação
Olá, Candidato(a),
curso da Polícia Rodoviária Federal – PRF! Agora é pra valer! O edital foi publicado!
A banca será o CEBRASPE (antigo CESPE) e o conteúdo dessa matéria está assim
previsto:
ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO:
Executivo Federal)
sua caminhada. Para passar neste concurso não há mistério e nem mágica. Há dis-
ciplina e persistência. Foco, força e determinação devem ser suas palavras. Você
lendo as aulas preparadas especialmente pra você. Este curso aborda um tema
muito importante que fará diferença na sua aprovação: a ética no serviço público.
Você deve estar pensando: esse curso é suficiente para a minha aprovação?
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no mesmo padrão das cobradas pela banca oficial. Assim, você não vai precisar
Antes de começarmos o curso, quero deixar umas dicas sobre como estudar
essa matéria. Muitos não gostam de estudar lei seca, pois consideram o assunto
penoso e difícil de aprender. Porém, o conteúdo está no edital e você precisa estu-
dá-lo. Se você estudar, você vai passar. E se você quer passar, a dificuldade será
superada.
Apesar de o material ser completo, sempre leia as aulas do curso com a redação
da norma aberta ao lado. Isso sempre me ajudou muito nos concursos, sempre
que lia uma apostila, uma doutrina ou mesmo o caderno ficava com a lei do tema
aberta ao lado para reforçar a memorização. Além disso, muitas vezes o examina-
dor busca a redação literal da lei e a coloca na prova, outras vezes, a mudança que
ele faz na norma é sutil. Assim, quando você ler a questão você já vai saber que já
leu aquilo em algum lugar e terá mais chances de acertar. Por fim, uma última dica
Você que está nessa vida de buscar um cargo público tem que ter sempre em
mente: SE VOCÊ ESTUDAR, VOCÊ VAI PASSAR. E SE VOCÊ PASSAR, VOCÊ VAI SER
CHAMADO(A)!
Hoje eu estou aqui desse lado, tentando passar o caminho das pedras pra
você, mas lembre-se de que eu já estive aí, onde você está agora. Veja que já fui
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concurso. Mas nem tudo na vida são louros. Na minha fase de concursando obti-
firme em meu objetivo, pois só não passa em concurso quem para de estudar!
Aula Conteúdo
1 1 Ética e moral. 2 Ética, princípios e valores. 3 Ética e democracia:
exercício da cidadania. 4 Ética e função pública. 5 Ética no setor
público.
2 5.1 Decreto n. 1.171/1994 (Código de Ética Profissional do Servidor
Público Civil do Poder Executivo Federal)
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que estude os demais tópicos dessa aula, pois estão todos interligados.
1. Ética e Moral
Não pense você que ética é algo novo, recente. Não! Muito pelo contrário, a éti-
Na Grécia Antiga, Aristóteles identificou a ética com o bem pessoal, o agir bem.
Esse bem, segundo ele, é determinado por dois fatores: 1) a natureza humana e 2)
tica tem como finalidade o bem coletivo, a ética tem por finalidade o bem pessoal.
Quando os romanos fizeram a tradução do “ethos” para o latim “mos”, que sig-
O estudo da “ética” vem desde os séculos VII e VI a.C. Mas ainda hoje é um
tema atual, tendo em vista que a ética é inerente ao ser humano, não podendo de
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ÉTICA
MODO DE SER
BEM
COSTUME
MORAL
Dessa forma, podemos entender que o ser humano é responsável pela ética na
Administração Pública, tendo em vista que a ética é indissociável do seu ser. Para
dar eficácia a esse conceito, a Administração Pública instituiu normas, códigos que
retidão, entre outros valores que mostram uma boa conduta social.
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absoluto.
Ética e moral são termos bem semelhantes, tanto que na definição de ética
atuar para o bem do indivíduo e da sociedade. Porém, moral e ética não se con-
fundem, tendo em vista que a ética estuda todo o modo de agir voltado para o
dual. São aqueles valores encontrados dentro de cada um de nós. São regras abs-
tratas, mas de efeito psicológico; é o que se espera que cada pessoa faça conforme
a sua consciência.
Por ser um valor interno do ser humano, a moral não nasce da lei, ela é moldada
hoje a moral indica uma linha de conduta. Contudo, na Grécia Antiga, a moral jamais
era concebida como uma ideia de norma, mas sim de valor interno do indivíduo.
[...] nosso espírito moderno não concebe de modo algum uma moral que não indicasse
a cada um sua linha de conduta, que não lhe formulasse certos preceitos aos quais ele
devesse obedecer. Entretanto, se olharmos bem e prestarmos atenção, esta ideia está
totalmente ausente da moral antiga. Ela é tão estranha ao espírito grego que, tanto
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em grego como em latim, não existe palavra para exprimi-la. Os antigos jamais con-
ceberam o ideal moral sob a forma de uma lei ou de um mandamento. Nem em grego
nem em latim encontra-se uma expressão que possamos traduzir por “lei moral”, e se,
às vezes, encontra-se nos escritos dos filósofos antigos a expressão: “lei não escrita”,
nomos agraphos, ou, “lei inata”, basta ler atentamente os textos para perceber que o
termo nomos é tomado no sentido comum de “costume” e de “uso”.
A moral caracteriza-se por não gerar sanção ao infrator, porém pode gerar o
Assim, enquanto a moral está limitada aos valores internos que pautam o com-
ele não se limita à filosofia. O estudo da ética abrange o estudo científico e em vá-
Por falar nisso, é importante observar que, para fins de estudos, a teoria da éti-
tica, etc.
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tumes que estão em constante mutação, dessa forma, não existe uma “lista
mundial, concorda?
Até mesmo o conceito de ética gira em torno das modificações dos comporta-
Isso é feito através da axiologia, que é definida como a ciência de valores. O prin-
cipal elemento da axiologia para determinar esse padrão é a máxima da regra cristã
segundo a qual “não se deve fazer a outrem o que não quer que lhe façam”. Dessa
cumprindo sua vocação em harmonia com os mesmos objetivos dos demais ramos.
ção, seguimos valores ou princípios absolutos – tais como não matar, não roubar,
não mentir. Neste caso, a intenção é sempre mais importante do que o resultado
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A ética da responsabilidade, por outro lado, se usa para julgar ações de gru-
lítico ou do representante foi bom. Por outro lado, se os resultados dos atos do re-
presentante foram nefastos, não se poderá colocar a culpa em outros, mas na ação
decisões éticas podem ser guiadas usando uma abordagem normativa, isto é,
problema, a decisão ética pode ser tomada sob uma abordagem utilitarista, indivi-
não podem ser retiradas por uma decisão: livre consentimento, privacidade,
ético de que as decisões morais são pautadas pela verdade e pela lei, com
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• ÉTICA: ter como padrão de conduta ações que busquem a verdade dos fatos,
1.1. Princípios
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que, no seu ponto de vista, lhe pareçam mais oportunas ou adequadas para se
deve estar guiado por uma atuação serena e pautada pela busca do bem comum.
Eficiência), temos:
• Dignidade
• Decoro
• Zelo
• Eficácia
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função, ou fora dele, já que refletirá o exercício da vocação do próprio poder estatal.
Seus atos, comportamentos e atitudes serão direcionados para a preservação da honra
e da tradição dos serviços públicos.
II. o servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua conduta.
Assim, não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o con-
veniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas, principalmente, entre o
honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e § 4°, da Cons-
tituição Federal.
III. a moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal,
devendo ser acrescida da ideia de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre
a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá consolidar a
moralidade do ato administrativo.
IV. a remuneração do servidor público é custeada pelos tributos pagos direta ou indi-
retamente por todos, até por ele próprio, e por isso se exige, como contrapartida, que
a moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento indissociável de sua
aplicação e de sua finalidade, erigindo-se, como consequência, em fator de legalidade.
V. o trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser enten-
dido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, já que, como cidadão, integrante da
sociedade, o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio.
VI. a função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto, se integra na
vida particular de cada servidor público. Assim, os fatos e atos verificados na conduta
do dia a dia em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na
vida funcional.
VII. salvo os casos de segurança nacional, investigações policiais ou interesse superior
do Estado e da Administração Pública, a serem preservados em processo previamente
declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo cons-
titui requisito de eficácia e moralidade, ensejando sua omissão comprometimento ético
contra o bem comum, imputável a quem a negar.
VIII. toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode omiti-la ou falseá-la, ainda
que contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou da Administração Pública.
Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hábito do
erro, da opressão ou da mentira, que sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana
quanto mais a de uma Nação.
IX. a cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao serviço público carac-
terizam o esforço pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta
ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a
qualquer bem pertencente ao patrimônio público, deteriorando-o, por descuido ou má
vontade, não constitui apenas uma ofensa ao equipamento e às instalações ou ao Esta-
do, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligência, seu tempo,
suas esperanças e seus esforços para construí-los.
X. deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de solução que compete ao setor
em que exerça suas funções, permitindo a formação de longas filas, ou qualquer outra
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espécie de atraso na prestação do serviço, não caracteriza apenas atitude contra a ética
ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usuários dos ser-
viços públicos.
XI. o servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens legais de seus superiores,
velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente.
Os repetidos erros, o descaso e o acúmulo de desvios tornam-se, às vezes, difíceis de
corrigir e caracterizam até mesmo imprudência no desempenho da função pública.
XII. toda ausência injustificada do servidor de seu local de trabalho é fator de desmo-
ralização do serviço público, o que quase sempre conduz à desordem nas relações hu-
manas.
XIII. o servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando
seus colegas e cada concidadão, colabora e de todos pode receber colaboração, pois sua
atividade pública é a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da
Nação.
No contexto de filosofia moral, podemos entender a ética como ação moral nas
estabelece para seu exercício profissional, como exemplo, temos o Código de ética
do servidor público.
da lei. O ser humano é algo muito mais complexo do que um código de normas
vindo do mundo exterior. Fatores ínsitos ao indivíduo e o seu meio, como a cul-
dualidade do cidadão.
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como pressuposto. Qualifica o bem e o mal, assim como a virtude e o vício, a partir
Para que você se situe e entenda o conceito do relativismo cultural, você deve
saber que ele se refere ao enfoque que se dá para se avaliar se determinada con-
duta é correta ou não. Por exemplo, se um jovem verifica que a lixeira está cheia
e deixa sua lata de refrigerante no chão, mas ao pé da lixeira, essa conduta é mo-
No Brasil, provavelmente essa conduta seria correta sob o ponto de vista mo-
ral, uma vez que é relativamente comum, no Brasil, deixar o lixo ao lado da lixeira
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Na Coreia do Sul, contudo, essa conduta estaria completamente errada, uma vez
que nesse país não há sequer cestos de lixo nas ruas. Cada cidadão guarda seu lixo
consigo dentro de sua mochila ou de sua sacola e o joga fora quando chega em casa.
timentos etc.
ambiente ou cultura.
2. Ética e Democracia
da cidadania.
Já abordamos bem o que é a ética. Agora vamos falar um pouco sobre a de-
mocracia.
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Democracia não é outra coisa senão o regime político em que o poder é exerci-
do pelo povo; é o povo quem governa para o próprio povo. A sociedade é livre para
decidir, fazendo com que o Estado seja guiado pela soberania popular.
A Constituição de 1988 é expressa ao afirmar que a República Federativa do
Brasil constitui-se em um Estado Democrático de Direito e que todo poder emana
do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos ter-
mos desta Constituição.
Isso quer dizer que o Brasil tem:
• como forma de governo a república;
• como forma de estado o federalismo;
• como sistema de governo o presidencialismo; e
• como regime político a democracia.
República.
e da ética.
(sendo votado).
todos os fatos e acontecimentos ao longo da história, tendo em vista que são di-
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Professor, e de onde vem a cidadania? Bem, o ser humano não nasce com a ci-
dadania, mas, com o decorrer do tempo e o conhecimento que passa a adquirir, ele
sociedade faz com que, pouco a pouco, cada um questione os seus ideais.
Dessa forma, a cidadania pode ser entendida como um procedimento, que teve
início com a origem da humanidade e não parou por aí. Trata-se de uma continui-
sível criar uma barreira para o abuso de poder. Conforme vimos, a cidadania existe,
que o cidadão passa a possuir o chamado status, ou seja, quando passa a ter
direitos sociais.
Através dessa evolução cidadã, através de processos de lutas por seus direitos,
o cidadão passa a ter um padrão de vida mais decente, assim sendo o cidadão ja-
Ao relacionarmos a ética à função pública, pode ser que você pense em coisas
ruins como corrupção, desvio de verbas públicas e muitas vezes até em morosidade
Mas a relação que deve ser feita diante de tudo o que estudamos é: Qual o pa-
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ca. No Direito, tais princípios também são conhecidos como normas fundamentais,
como pilares do equilíbrio entre o cidadão e a sociedade. Tal entendimento era co-
de igualdade.
Tendo em vista que todos são iguais perante a lei, o atendimento deve ser im-
parcial para todos. Devendo o servidor público separar o seu interesse pessoal e
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Esse Código tem as seguintes finalidades, nos termos de seu art. 1º:
e conduta ética;
sões institucionais.
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Código de Conduta.
tiça Federal. Neste ponto, vale a leitura dos seguintes artigos da norma:
Esse Código de Conduta prevê que esses agentes da Justiça Federal devem ob-
• integridade,
• lisura,
• transparência,
• respeito e
• moralidade.
É óbvio que o princípio da moralidade nem precisava constar nesse rol, pois ele
já está no art. 37, caput, da Constituição. Mas a ideia do Código e reforçar esse
princípio. Perceba que todos os demais decorrem dele. Não há como ser íntegro e
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discriminação. Assim, o Código de Conduta quis reforçar o óbvio, ou seja, que es-
ses valores se aplicam também no âmbito do Poder Judiciário Federal. Reforça tam-
bém o óbvio quando prevê que os agentes públicos não podem promover assédio
(moral, sexual, físico ou de qualquer tipo) e não podem agir com abuso de poder.
Leia o dispositivo:
Art. 5° O Conselho e a Justiça Federal de primeiro e segundo graus não serão tolerantes
com atitudes discriminatórias ou preconceituosas de qualquer natureza, em relação a
etnia, a sexo, a religião, a estado civil, a orientação sexual, a faixa etária ou a condição
física especial, nem com atos que caracterizem proselitismo partidário, intimidação,
hostilidade ou ameaça, humilhação por qualquer motivo ou assédio moral e sexual.
conflito de forma alguma. Nem para levar um interesse pessoal para a sua ativida-
de profissional nem para trazer a imagem da Justiça Federal para ter privilégios na
vida pessoal.
Seguem os dispositivos:
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segundo graus não poderão, sob qualquer hipótese, ser usados para atender a interesses
pessoais, políticos ou partidários.
A única coisa que os servidores da Justiça Federal podem aceitar são os “brin-
des”, desde que estes não tenham valor comercial ou sejam distribuídos a título
(ex.: o juiz federal pode aceitar convite para comparecer a uma festa da Caixa Eco-
nômica Federal, mas não pode tomar um empréstimo nesse banco em condições
O Código de Conduta trouxe uma regra da Lei n. 8.112/1990 para o seu corpo:
O servidor ou gestor da Justiça Federal que, por força de seu cargo ou de suas
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Além disso, o Código confere uma especial proteção aos recursos de comuni-
primeiro e segundo graus, determinando que eles sejam utilizados com a estrita
É óbvio que esses recursos de comunicação não podem ser usados para a prá-
Art. 10. É de responsabilidade dos destinatários do Código zelar pela integridade dos
bens, tangíveis e intangíveis, dos órgãos onde atuam, inclusive sua reputação, proprie-
dade intelectual e informações confidenciais, estratégicas ou sensíveis.
entre os órgãos da Justiça Federal e destes com os órgãos do Governo. Trata, tam-
bém, da publicidade dos atos da Justiça Federal. É óbvio que este é um órgão da
estrutura da União, integrante do Poder Judiciário. Justamente por isso é que essa
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tuição) e o Código deixa claro que essa publicidade deve se dar de modo eficiente.
Se por um lado a Justiça Federal deve dar publicidade às suas decisões, por ou-
tro, essa publicidade deve ocorrer nos meios oficiais (publicação no diário de justiça
tivo dos órgãos da Justiça Federal. Você sabe que, obviamente, as Varas e tribunais
de fim de julgar processos, afinal, é preciso que cada juiz e servidor tenha um com-
putador, um scanner e por aí vai. Para contratar tudo isso, a equipe administrativa
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Art. 17. O Conselho e a Justiça Federal de primeiro e segundo graus exigirão de seus
servidores, no exercício de seus misteres, responsabilidade social e ambiental; no pri-
meiro caso, privilegiando a adoção de práticas que favoreçam a inclusão social e, no
segundo, de práticas que combatam o desperdício de recursos naturais e evitem danos
ao meio ambiente.
Cada tribunal terá um comitê gestor formado por servidores nomeados pelo seu
desse comitê gestor serão formalizadas por ato do presidente do Conselho da Jus-
tiça Federal.
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RESUMO
O estudo da ética vem desde os séculos VII e VI a.C., mas ainda hoje é um tema
atual, tendo em vista que a ética é inerente ao ser humano, não podendo de forma
ÉTICA
MODO DE SER
BEM
COSTUME
MORAL
retidão, entre outros valores que mostram uma boa conduta social.
Ética e moral são termos bem semelhantes, tanto que na definição de ética
atuar para o bem do indivíduo e da sociedade. Porém, moral e ética não se con-
fundem, tendo em vista que a ética estuda todo o modo de agir voltado para o
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dual. São aqueles valores encontrados dentro de cada um de nós. São regras abs-
tratas, mas de efeito psicológico; é o que se espera que cada pessoa faça conforme
a sua consciência.
Por falar nisso, é importante observar que, para fins de estudos, a teoria da éti-
tica, etc.
mes que estão em constante mutação, dessa forma, não existe uma “lista
mundial, concorda?
• Até mesmo o conceito de ética gira em torno das modificações dos comporta-
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ção, seguimos valores ou princípios absolutos – tais como não matar, não roubar,
não mentir. Neste caso, a intenção é sempre mais importante do que o resultado
A ética da responsabilidade, por outro lado, se usa para julgar ações de gru-
lítico ou do representante foi bom. Por outro lado, se os resultados dos atos do re-
presentante foram nefastos, não se poderá colocar a culpa em outros, mas na ação
um problema, a decisão ética pode ser tomada sob uma abordagem utilitarista,
não podem ser retiradas por uma decisão: livre consentimento, privacidade,
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ético de que as decisões morais são pautadas pela verdade e pela lei, com
cia), temos:
• Dignidade
• Decoro
• Zelo
• Eficácia
No contexto de filosofia moral, podemos entender a ética como ação moral nas
estabelece para seu exercício profissional, como exemplo, temos o Código de ética
do servidor público.
da lei. O ser humano é algo muito mais complexo do que um código de normas
vindo do mundo exterior. Fatores ínsitos ao indivíduo e o seu meio, como a cul-
dualidade do cidadão.
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como pressuposto. Qualifica o bem e o mal, assim como a virtude e o vício, a partir
timentos, etc.
ambiente ou cultura.
da cidadania.
Já abordamos bem o que é a ética. Agora vamos falar um pouco sobre a demo-
cracia.
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Democracia não é outra coisa senão o regime político em que o poder é exerci-
do pelo povo; é o povo quem governa para o próprio povo. A sociedade é livre para
decidir, fazendo com que o Estado seja guiado pela soberania popular.
do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos ter-
República.
e da ética.
(sendo votado).
todos os fatos e acontecimentos ao longo da história, tendo em vista que são di-
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Professor, e de onde vem a cidadania? Bem, o ser humano não nasce com a ci-
dadania, mas, com o decorrer do tempo e o conhecimento que passa a adquirir, ele
sociedade faz com que, pouco a pouco, cada um questione os seus ideais.
Dessa forma, a cidadania pode ser entendida como um procedimento, que teve
início com a origem da humanidade e não parou por aí. Trata-se de uma continui-
Ao relacionarmos a ética à função pública, pode ser que você pense em coisas
ruins como corrupção, desvio de verbas públicas e muitas vezes até em morosidade
ca. No Direito, tais princípios também são conhecidos como normas fundamentais,
de igualdade.
Tendo em vista que todos são iguais perante a lei, o atendimento deve ser im-
parcial para todos. Devendo o servidor público separar o seu interesse pessoal e
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Esse Código tem as seguintes finalidades, nos termos de seu art. 1º:
e conduta ética;
sões institucionais.
ça Federal. Ele prevê que esses agentes da Justiça Federal devem observar alguns
• integridade,
• lisura,
• transparência,
• respeito e
• moralidade.
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discriminação. Assim, o Código de Conduta quis reforçar o óbvio, ou seja, que es-
ses valores se aplicam também no âmbito do Poder Judiciário Federal. Reforça tam-
bém o óbvio quando prevê que os agentes públicos não podem promover assédio
(moral, sexual, físico ou de qualquer tipo) e não podem agir com abuso de poder.
conflito de forma alguma. Nem para levar um interesse pessoal para a sua ativi-
dade profissional nem para trazer a imagem da Justiça Federal para ter privilégios
na vida pessoal.
A única coisa que os servidores da Justiça Federal podem aceitar são os “brin-
des”, desde que estes não tenham valor comercial ou sejam distribuídos a título
(ex.: o juiz federal pode aceitar convite para comparecer a uma festa da Caixa Eco-
nômica Federal, mas não pode tomar um empréstimo nesse banco em condições
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O Código de Conduta trouxe uma regra da Lei n. 8.112/1990 para o seu corpo:
o dever do servidor de manter sigilo de informações ainda não divulgadas.
O servidor ou gestor da Justiça Federal que, por força de seu cargo ou de suas
responsabilidades, tiverem acesso a informações do órgão em que atuam ainda
não divulgadas publicamente deverão manter sigilo sobre seu conteúdo.
Além do dever de honestidade dos servidores, juízes e colaboradores da Justiça
Federal, o Código de Conduta também busca resguardar o patrimônio móvel, imó-
vel, material e imaterial da Justiça Federal.
Além disso, o Código confere uma especial proteção aos recursos de comuni-
cação e tecnologia de informação disponíveis no Conselho e na Justiça Federal de
primeiro e segundo graus, determinando que eles sejam utilizados com a estrita
observância dos normativos internos vigentes, notadamente no que tange à utili-
zação e à proteção das senhas de acesso.
É óbvio que esses recursos de comunicação não podem ser usados para a prá-
tica de atos ilegais ou impróprios ou para a obtenção de vantagem pessoal.
Se por um lado a Justiça Federal deve dar publicidade às suas decisões, por ou-
tro, essa publicidade deve ocorrer nos meios oficiais (publicação no diário de justiça
eletrônico, intimações, etc.). Se for necessário dar alguma informação à imprensa,
o integrante da Justiça Federal deve observar que os contatos com os órgãos de
imprensa serão promovidos, exclusivamente, por porta-vozes autorizados pelo
Conselho, tribunais regionais federais e seções judiciárias...
Há ainda, no Código de Conduta, regras relativas ao funcionamento administra-
tivo dos órgãos da Justiça Federal. Você sabe que, obviamente, as Varas e tribunais
precisam comprar materiais e contratar serviços para poderem executar a ativida-
de fim de julgar processos, afinal, é preciso que cada juiz e servidor tenha um com-
putador, um scanner e por aí vai. Para contratar tudo isso, a equipe administrativa
dos tribunais precisa fazer licitação (Lei n. 8.666/1993) e assinar contratos.
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QUESTÕES DE CONCURSO
Os termos moral e ética têm sentidos distintos, embora sejam frequente e errone-
Ética e moral são termos que têm raízes históricas semelhantes e são considerados
sinônimos, uma vez que ambos se referem a aspectos legais da conduta do cidadão.
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pauta sua vida na busca de auxiliar as pessoas que a cercam de modo que tanto
ral são considerados termos sinônimos, visto que ambos dizem respeito a um con-
go do tempo.
ca diz respeito ao cuidado do servidor público com a sua conduta, de modo a con-
equidade e imparcialidade.
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melhores resultados por meio dos princípios que sustentam uma justa ou correta
atuação.
rio da Justiça tenha dúvidas a respeito de qual opção escolher entre as disponíveis,
a lei estabelece que, com base no seu senso de justiça e acuidade, deverá optar
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acordo com os interesses coletivos e procura orientar seus esforços para a otimi-
o cidadão atinge o status de ter direitos sociais, no qual lhe é garantido um padrão
seu povo.
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b) dispõe que a conduta de seus destinatários deve ser pautada por princípios,
d) não tem por finalidade oferecer atitudes que orientem decisões institucionais.
virtual acerca de tema não relacionado aos interesses do Conselho e da Justiça Fe-
e segundo graus.
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d) é válida desde que a discussão virtual não seja concernente a tema ilícito ou imoral.
a) respeito.
b) integridade.
c) lisura.
d) transparência.
e) etaísmo.
Justiça Federal do Ceará, praticou ato contrário aos interesses da Justiça Federal ao
qual é vinculada, todavia, o ato não causou danos ou prejuízos à Justiça. Nos ter-
Federal.
em tal postura.
e) é vedada.
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rente, Plínio, perito judicial, pretendendo atuar em uma determinada vara cível da
Justiça Federal de Alagoas, na qual jamais havia sido nomeado, entrega, juntamen-
te com seu portfólio e com o intuito de divulgar seu trabalho e possibilitar sua in-
dicação pelo chefe do respectivo cartório aos juízes que atuam na vara, uma caixa
e chefe do cartório da mencionada vara cível. Cumpre salientar que Reinaldo aceita
e) é válida, desde que Plínio não passe a atuar em perícias na mencionada vara.
âmbito nacional. Túlio, embora não mostre o processo judicial, relata o teor de de-
imprensa. Túlio
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b) não poderia ter relatado o conteúdo do processo judicial, salvo se o fizesse por
ao mencionado jornalista.
graus, considere:
II. Cada Tribunal terá um comitê gestor formado por servidores nomeados pelo seu
presidente.
IV. O Conselho da Justiça Federal não terá comitê gestor, ou seja, apenas os Tribunais
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a) II e IV.
b) I e IV.
d) I, II e III.
e) I e III.
bens pertencentes aos órgãos onde atuam, inclusive sua reputação, propriedade
bens intangíveis.
divulgação das informações aconteça no menor prazo e pelos meios mais rápidos.
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a) II e IV, apenas.
b) I e II, apenas.
d) I e III, apenas.
selho e da Justiça Federal de primeiro e segundo graus NÃO poderão, sob qualquer
a) políticos, apenas.
c) pessoais, apenas.
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GABARITO
1. C 25. c
2. C 26. e
3. E 27. e
4. E 28. a
5. C 29. c
6. C 30. d
7. C 31. e
8. E 32. e
9. C
10. E
11. C
12. C
13. C
14. C
15. E
16. E
17. E
18. E
19. C
20. C
21. E
22. C
23. C
24. b
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GABARITO COMENTADO
Certo.
O sentido de “cidadão”, de cada indivíduo, tem a ver com a sua consciência dentro
cidadão no todo.
mento ético.
Certo.
A ética tem um conceito mais amplo do que a moral. Esse conceito foi extraído, por
substantivo feminino
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Os termos moral e ética têm sentidos distintos, embora sejam frequente e errone-
Certo.
Ética e moral são conceitos que se relacionam, mas são diferentes. Não são
Ética = tem origem grega ethos, que significa o modo de ser, o caráter.
Ética e moral são termos que têm raízes históricas semelhantes e são considerados
sinônimos, uma vez que ambos se referem a aspectos legais da conduta do cidadão.
Errado.
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Certo.
Vimos que o conceito de ética gira em torno das modificações dos comportamen-
tos ao longo do tempo, definidos pelas condutas morais vigentes. Mas, de maneira
geral, é possível estabelecer condutas que possuem caráter correto ou errado, bem
pauta sua vida na busca de auxiliar as pessoas que a cercam de modo que tanto
Certo.
É claro que uma pessoa que pauta sua vida na busca por auxiliar as pessoas
que a cercam, de modo que, tanto ela quanto essas pessoas, vivam da melhor
maneira possível, essa pessoa possui uma conduta ética. É até, de certa forma,
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Certo.
ral são considerados termos sinônimos, visto que ambos dizem respeito a um con-
Errado.
Pessoal, ficou claro que ética e moral NÃO SÃO SINÔNIMOS! Afinal, a ética e moral
são termos bem semelhantes, mas a ética, como vimos, é muito mais ampla que
a moral.
go do tempo.
Certo.
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ca diz respeito ao cuidado do servidor público com a sua conduta, de modo a con-
Errado.
de forma que traga o maior bem para o maior número de pessoas, ou seja, para a
coletividade.
equidade e imparcialidade.
Certo.
Observe que a abordagem de ética nessa questão foi quanto a justiça que, como
vimos, pauta-se estritamente por princípios de justiça, pela verdade e pela lei,
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Certo.
Certo.
Isso mesmo, amigos. A Ética é a ciência que se ocupa com o estudo da moral, a
melhores resultados por meio dos princípios que sustentam uma justa ou correta
atuação.
Certo.
De acordo com o que estudamos, uma conduta ética é aquela de caráter correto. E,
como vimos, é a ciência que se ocupa com o estudo da moral, a conduta o humana,
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Errado.
Aqui, temos que observar dois aspectos. Primeiro, de acordo com o Código de Ética
morais são primados maiores que devem nortear o servidor público, seja no
E, ainda como disse em aula, não há hierarquia entre os princípios, dessa forma, a
rio da Justiça tenha dúvidas a respeito de qual opção escolher entre as disponíveis,
a lei estabelece que, com base no seu senso de justiça e acuidade, deverá optar
Errado.
Essa aqui foi uma pegadinha das mais cruéis. Mas, se você errou, não se preocupe,
pois não errará na sua prova. Todos nós estudamos o princípio da razoabilidade e,
ao lermos o item, tendemos a marcá-lo como correto. O CESPE, que tende a seguir
a letra da lei, considerou errada, pois o Código de Ética Profissional do Servidor
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c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu caráter,
Ou seja, a questão está errada, pois não é caso de almejar a razoabilidade, mas
Errado.
distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o seu fim é
acordo com os interesses coletivos e procura orientar seus esforços para a otimi-
Errado.
Pessoal, por lei, é dever do servidor público agir de acordo com os interesses co-
letivo. Deve orientar seus esforços para consecução do bem comum, ou seja, isso
não é uma faculdade, a palavra “escolhe” não foi bem colocada na frase, pois de-
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Certo.
Pessoal, esta é uma questão simples. Mais uma vez uma questão de moralidade!
em seu serviço atua com eficiência, o que nos remete ao trabalho de qualidade.
Certo.
É óbvio que o servidor só deverá colaborar com aquelas atividades legais, absten-
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Errado.
Vimos que a ética filosófica não acolhe o relativismo cultural. Além disso, se partir-
o cidadão atinge o status de ter direitos sociais, no qual lhe é garantido um padrão
Certo.
Vimos que, a Comissão de Ética entende que a evolução da cidadania surge a par-
tir do momento que o cidadão passa a possuir o chamado status, ou seja, quando
passa a ter direitos sociais e com as conquistas dessa evolução o cidadão passa a
seu povo.
Certo.
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ético do Estado em face do cidadão, uma vez que esses direitos são pautados na
b) dispõe que a conduta de seus destinatários deve ser pautada por princípios,
d) não tem por finalidade oferecer atitudes que orientem decisões institucionais.
Letra b.
Art. 5° O Conselho e a Justiça Federal de primeiro e segundo graus não serão tolerantes
com atitudes discriminatórias ou preconceituosas de qualquer natureza, em relação a
etnia, a sexo, a religião, a estado civil, a orientação sexual, a faixa etária ou a condição
física especial, nem com atos que caracterizem proselitismo partidário, intimidação,
hostilidade ou ameaça, humilhação por qualquer motivo ou assédio moral e sexual.
Alternativa errada.
Art. 4° A conduta dos destinatários do Código deverá ser pautada pelos seguintes
princípios: integridade, lisura, transparência, respeito e moralidade.
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Alternativa errada.
Alternativa errada.
virtual acerca de tema não relacionado aos interesses do Conselho e da Justiça Fe-
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e segundo graus.
d) é válida desde que a discussão virtual não seja concernente a tema ilícito ou
imoral.
Letra c.
a) respeito.
b) integridade.
c) lisura.
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d) transparência.
e) etaísmo.
Letra e.
Art. 4° A conduta dos destinatários do Código deverá ser pautada pelos seguintes prin-
cípios: integridade, lisura, transparência, respeito e moralidade.
Justiça Federal do Ceará, praticou ato contrário aos interesses da Justiça Federal ao
qual é vinculada, todavia, o ato não causou danos ou prejuízos à Justiça. Nos ter-
Federal.
em tal postura.
e) é vedada.
Letra e.
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rente, Plínio, perito judicial, pretendendo atuar em uma determinada vara cível da
Justiça Federal de Alagoas, na qual jamais havia sido nomeado, entrega, juntamen-
te com seu portfólio e com o intuito de divulgar seu trabalho e possibilitar sua in-
dicação pelo chefe do respectivo cartório aos juízes que atuam na vara, uma caixa
e chefe do cartório da mencionada vara cível. Cumpre salientar que Reinaldo aceita
e) é válida, desde que Plínio não passe a atuar em perícias na mencionada vara.
Letra a.
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âmbito nacional. Túlio, embora não mostre o processo judicial, relata o teor de de-
imprensa. Túlio
b) não poderia ter relatado o conteúdo do processo judicial, salvo se o fizesse por
ao mencionado jornalista.
Letra c.
Art.8° O servidor ou gestor que, por força de seu cargo ou de suas responsabilidades,
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tiverem acesso a informações do órgão em que atuam ainda não divulgadas publicamente
deverão manter sigilo sobre seu conteúdo.
Art. 14. Os contatos com os órgãos de imprensa serão promovidos, exclusivamente, por
porta-vozes autorizados pelo Conselho, tribunais regionais federais e seções judiciárias,
conforme o caso.
graus, considere:
II. Cada Tribunal terá um comitê gestor formado por servidores nomeados pelo seu
presidente.
IV. O Conselho da Justiça Federal não terá comitê gestor, ou seja, apenas os Tribunais
a) II e IV.
b) I e IV.
d) I, II e III.
e) I e III.
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Letra e.
Art. 18. Fica instituído o comitê gestor do Código de Conduta, ao qual compete, entre
outras atribuições, zelar pelo seu cumprimento. Alternativa correta.
Art. 19. Cada tribunal terá um comitê gestor formado por servidores nomeados pelo
seu presidente; outro tanto no Conselho da Justiça Federal. Alternativa correta.
Art. 20. As atribuições do comitê gestor do Código de Conduta serão formalizadas por
ato do presidente do Conselho da Justiça Federal. Alternativa correta.
Art. 19. Cada tribunal terá um comitê gestor formado por servidores nomeados pelo
seu presidente; outro tanto no Conselho da Justiça Federal. Alternativa errada.
bens pertencentes aos órgãos onde atuam, inclusive sua reputação, propriedade
bens intangíveis.
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divulgação das informações aconteça no menor prazo e pelos meios mais rápidos.
a) II e IV, apenas.
b) I e II, apenas.
d) I e III, apenas.
Letra e.
Art. 10. É de responsabilidade dos destinatários do Código zelar pela integridade dos
bens, tangíveis e intangíveis, dos órgãos onde atuam, inclusive sua reputação, proprie-
dade intelectual e informações confidenciais, estratégicas ou sensíveis.
selho e da Justiça Federal de primeiro e segundo graus NÃO poderão, sob qualquer
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a) políticos, apenas.
c) pessoais, apenas.
Letra e.
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