Proceso de veeduría ciudadana (Julio de 2019)J.
Carlos Santiago Rojas Moreno 20152020095
Jhonatan Estiven Ruiz Vanegas 20142015108
Interventoría para ingenieros
Universidad Distrital Francisco José De Caldas
Bogota D.C., Colombia
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Resumen -
En el presente documento se realiza una relatoría del
proceso de veeduría ciudadana realizado por
estudiantes de la facultad de ingeniería de la
Universidad Francisco José de Caldas como un
proyecto incentivado por la asignatura Interventoría
para ingenieros, el desarrollo y los detalles de todo el
proceso se describen completamente, incluyendo las
inconsistencias presentadas y los resultados obtenidos
Abstract-
In this document a report on the process of citizen
oversight conducted by students of the engineering
faculty of the Francisco José de Caldas University is
made as a project encouraged by the subject
Interventoría for engineers, the development and the
details of the whole process are described completely,
including the inconsistencies presented and the results
obtained
I. INTRODUCCIÓN
La veeduría ciudadana es un proceso fundamental para
realizar el control como ciudadanos que somos, a pesar de
ser tan importante es un proceso que la ciudadanía cree
que es imposible de realizar o simplemente ni siquiera
saben que existe, conocer esto es fundamental no sólo
como un proceso ciudadano, sino que es de vital
importancia que las personas que realicen un contrato con
el estado sepan que existe algo o alguien que está
vigilando, esto con el fin de que los contratistas del estado
realicen sus obras de tal formas que se respeten los
principios del estado mismo.
II. DESARROLLO
En este caso particular en la asignatura de Interventoría
para Ingenieros de la Universidad Distrital Francisco José
de Caldas, se realizó una propuesta de
veeduría ciudadana, la cual fue tomada por Carlos
Rojas y Jhonatan Ruiz para un contrato del 1 de enero del
2015, por cuestiones de aprendizaje de esta asignatura los
criterios para escoger un contrato deban ser: que tuviese 5
años de antiguedad como minimo, que el contrato este
denominado como licitación o Contratación Directa, que
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Revista Argentina de Trabajos Estudiantiles. Patrocinada por la IEEE.
el valor del contrato sea mayor a $1000’000.000.000,
además que por facilidad de el proceso el ente contratista
perteneciera o estuviese ubicado en la capital
colombiana(Bogotá) donde nos encontramos ubicados.
.
III. PROCESO
Para empezar con el proceso de veeduría ciudadana, se
debe realizar una junta con mínimo dos personas que
decidirán a qué contrato le harán seguimiento, cabe
resaltar que el contrato debe estar finalizado, el contrato
escogido para nuestro caso es el contrato 246 DE 2015
cuyo objeto es “CONSTRUCCIÓN Y DISEÑO DE
DETALLE PARA LA INTEGRACIÓN DE DOS
PROYECTOS DE SISTEMAS INTELIGENTES DE
INFRAESTRUCTURA, TRÁNSITO Y TRANSPORTE (SIT)
CON EL SISTEMA CENTRAL NACIONAL DE TRÁNSITO
Y TRANSPORTE Y SU ARQUITECTURA” la entidad
contratante es el Ministerio de Transporte y el contratista
la Universidad Nacional de Colombia, para realizar la
búsqueda de los contratos existe una herramienta que
facilita mucho la tarea, SECOP[2] en esta página web se
encuentran todos los contratos registrados del estado
Colombiano, se puede hacer una búsqueda personalizada
dependiendo de las necesidades del contrato que buscan,
en esta web no solo aparece los contrato, sino documentos
escaneados que soportan dichos contratos..
Luego se debe realizar un acta de conformación de
veedurías, el formato se puede encontrar en [1], dicha acta
debe llevarse a la personería del distrito en el que el
contrato se realizó, en la personería le radicaran el acta y
le pondrán un sello, el cual acredita que pueden realizar el
proces de veeduría del contrato que presentaron.
Ya teniendo el acta de conformidad avalada por la
personería, se dirigen a la entidad contratante en nuestro
caso era el Ministerio de Transporte, cuya oficinas se
encuentran ubicadas sobre la avenida el Dorado dentro del
centro comercial Gran Estación II.
IMAGEN 1.
INSTALACIONES DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE
(PISO 9 DEL EDIFICIO ADMINISTRATIVO DEL CENTRO
COMERCIAL GRAN ESTACIÓN)

Estando en la entidad contratante se pide hacer la
consulta a los documentos respectivos al contrato 246 DE
2015, si por alguna razón se niegan a proveer estos
documentos, llevar un derecho de petición donde se piden
hacer la consulta de los mismos, dicho derecho de petición
tendrán 15 días hábiles para que se lo respondan. En
nuestro no fue necesario, puesto que el Ministerio de
Transporte fue amable en proporcionar los documentos
que requerimos.cabe resaltar que en nuestro caso los
documentos ya no se encontraban en esas oficinas, gracias
a su antigüedad estaban archivados en otro sitio, tuvimos
que hacer espera de 7 días para que esos documento
llegaran donde lo solicitamos.
IMAGEN 2.
FOLIO DEL CONTRATO 246 DE 2015
Con los documentos en nuestras manos se prosigue a
buscar discordancias en ellos, investigar si todo los
procesos del contrato están en orden y si dichos
documentos son los mismos que nos provee el SECOP.
Por último realizamos un acta de cierre de veeduría en la
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cual describiremos el proceso que realizamos las
inconsistencias o dudas que tuvimos en el presente
proceso para dar por finalizado el mismo, este documento
debe ser radicado ante las entidades estatales pertinentes
principalmente en la personería distrital dadas las
condiciones de registro anteriormente mencionadas y el
documento formal que se solicita bajo ley para solventar
que se realizó el proceso de manera oportuna y de que no
existió inconformismo entre los implicados.
IMAGEN 3.
REVISIÓN DE LOS DOCUMENTOS DEL PROCESO DE
LICITACIÓN Y CONTRATO
VI. RESULTADO
El contrato anteriormente mencionado presentaba 2
inconsistencias que fueron radicadas y expresadas de
manera clara, después de hacer la búsqueda exhaustiva de
los documentos en busca de irregularidades de los mismos
nos encontramos que existe un acta final de liquidación,
esto es normal en todos los contratos, lo anormal de la
situación es que en el SECOP y en los posteriores
documentos, aparece que el contrato está terminado pero
sin liquidar a pesar de que existe acta de liquidación,
además de que las fechas de pago que están estipuladas en
el contrato no se cumplieron y a pesar de esto no se
generó ninguna multa o explicación de este suceso, estas
dudas fueron descritas en el actas de cierre de veeduría,
para que la personería haga la respectiva investigación
para que nos pueda resolver dichas dudas.
IV. CONCLUSIONES
El proceso de veeduría ciudadana es algo sumamente
importante en muchos ámbitos, en el civil para hacer uso
de nuestros derechos y deberes que nos permite conocer y
realizar la respectiva búsqueda de donde vienen a parar
los recursos de el gobierno, a nivel profesional para
conocer los entes de control que nos rigen en el momento
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que participamos de un contrato vinculado con el estado,

además de tener otra razón para realizar las labores al
estado de una manera responsable y correcta. Se puede
decir que esta es una forma de lucha que tenemos los
ciudadanos para enfrentar la corrupción de este país, por
lo tanto es bueno que todos los ciudadanos conozcan este
proceso.

El desarrollo del ejercicio de la veeduría permite que los

estudiantes de ingeniería de la Universidad Distrital
Francisco José de Caldas desarrollen habilidades
comunicativas y de ejecución, y conocimientos a los que
recurrentemente se enfrentarán en el ámbito laboral sobre
todo en empresas estatales o privadas ligadas a constantes
procesos oferencia de licitación pública.

REFERENCIAS
1. INTERVENTORÍA DE CONTRATOS. Germán
Cabuya Parra, Ingeniero Electrónico, Especialista en
alta dirección. abril de 2007. se encuentra en:
http://interventoriadecontratos.blogspot.com/
2. SECOP I.Colombia Compra Eficiente. se
encuentra en:
https://www.contratos.gov.co/consultas/inicioConsulta
.do
3. ley 850 de 2003- Cámara de comercio. se
encuentra en:
https://www.ccb.org.co/content/download/2898/37337
/file/Ley%20850%20de%202003.pdf
4. HACIA UNA VEEDURÍA CIUDADANA
EFECTIVA. Diana marcela Bravo Aguilera.
Procuraduría General de la Nación.
5. MODELO DE ESTATUTOS DE VEEDURÍA
CIUDADANA. Camara de comercio, se encuentra en:
http://www.cccucuta.org.co/uploads_descarga/desc_2
0e38fb2ca50d5526f5bf8d7ee8c8db0.pdf