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DE HUANDO
HUANCAVELICA
REGLAMENTO DE
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
PRESENTACION
desarrollo del distrito. Por lo antes señalado son los objetivos del presente Reglamento
de Organización y Funciones:
1. Normar y orientar la organización y función municipal, mediante el establecimiento
de una estructura con carácter funcional eficiente e integrado.
2. Mejorar la calidad de los servicios de la municipalidad en beneficio de la sociedad,
contando con la participación activa de los que laboran en la institución.
Gerencia Municipal
CONTENIDO
Pag.
PRESENTACION 1
CONTENIDO 3
BASE LEGAL 5
GENERALIDADES 6
TITULO PRIMERO 7
CAPITULO I 7
DE LA NATURALEZA Y FINALIDAD 7
CAPITULO II 7
DE LA COMPETENCIA Y OBJETIVOS 7
CAPITULO III 9
FUNCIONES GENERALES, FUNCIONES ESPECÍFICAS Y ATRIBUCIONES DE LA MDH. 9
TITULO SEGUNDO 12
ORGANIZACIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANDO – HVCA. 12
CAPITULO UNICO 12
ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANDO – HVCA. 12
TITULO TERCERO 14
FUNCIONES, FACULTADES Y ATRIBUCIONES DE LOS ORGANOS DE LA MDH. 14
CAPITULO I 14
DEL ORGANO NORMATIVO Y FISCALIZADOR 14
DEL CONCEJO MUNICIPAL 14
CAPITULO II 17
DE LOS ORGANOS DE LA ALTA DIRECCION 17
DE LA ALCALDIA 17
DE LA GERENCIA MUNICIPAL 19
CAPITULO III 21
DE LOS ORGANOS CONSULTIVOS DE PARTICIPACION Y COORDINACION 21
DE LA COMISION DE REGIDORES 21
DEL CONCEJO DE COORDINACION LOCAL DISTRITAL 22
DE LA MESA DE CONCERTACION DISTRITAL 23
DE LAS JUNTAS DE DELEGADOS VECINALES Y COMUNALES 24
DEL COMITÉ MULTISECTORIAL 25
DEL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 25
DE LA PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL 26
DEL COMIE DE ADMINISTRACION DE PROGRAMAS OCIALES 28
DEL COMITÉ DE GESTION AMBIENTAL 28
CAPITULO IV 29
DEL ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL 29
DEL ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL 29
CAPITULO V 31
BASE LEGAL
GENERALIDADES
CONTENIDO.
El presente Reglamento de Organización y Funciones comprende en su contenido la
Naturaleza, Competencia, Finalidad, Objetivos, Funciones Generales, Atribuciones,
Relaciones Internacionales, Régimen Laboral, Régimen Económico de la Municipalidad
Distrital de Huando - Huancavelica, así como las funciones, facultades y atribuciones de
los Órganos que comprende la Municipalidad. También contiene Disposiciones
Complementarias, Transitorias y Finales, así como el Organigrama Estructural.
ALCANCE.
El presente Reglamento constituye un Documento de Gestión y es de aplicación en todos
los Órganos y Unidades Orgánicas que comprende la Municipalidad Distrital de Huando -
Huancavelica, bajo responsabilidad de los directivos y del personal en general.
DOMICILIO.
La Municipalidad Distrital de Huando – Huancavelica, tiene como sede el Palacio
Municipal ubicado en la Plaza Principal S/N, del Distrito de Huando, Provincia y
Departamento de Huancavelica.
TITULO PRIMERO.
CAPÍTULO I
DE LA NATURALEZA Y FINALIDAD
CAPÍTULO II
DE LAS COMPETENCIAS Y OBJETIVOS
CAPÍTULO III
DE LAS FUNCIONES GENERALES, FUNCIONES
ESPECÍFICAS Y ATRIBUCIONES DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUANDO - HUANCAVELICA
congreso de la república.
12. Aprobar normas que garanticen una efectiva participación vecinal.
13. Constituir comisiones ordinarias y especiales, conforme a su reglamento.
14. Aprobar el presupuesto anual y sus modificaciones dentro de los plazos señalados
por ley, bajo responsabilidad.
15. Aprobar el balance y la memoria.
16. Aprobar la entrega de construcciones de infraestructura y servicios públicos
municipales al sector privado a través de concesiones o cualquier otra forma de
participación de la inversión privada permitida por ley, conforme a los artículos 32º y
35º de la ley Orgánica de Municipalidades.
17. Aprobar la creación de centros poblados y agencias municipales.
18. Aceptar donaciones, legados subsidios o cualquier otra liberalidad.
19. Solicitar la realización de exámenes especiales, auditorías y otros actos de control.
20. Autorizar y atender los pedidos de información de los regidores para efectos de
fiscalización.
21. Aprobar endeudamientos internos y externos, exclusivamente para obras y
servicios públicos, por mayoría calificada y conforme a ley.
22. Aprobar la donación o la cesión en uso de bienes muebles e inmuebles de la
municipalidad a favor de entidades públicas o privadas sin fines de lucro y la venta
de sus bienes en subasta pública.
23. Aprobar la celebración de convenios de cooperación nacional e internacional y
convenios interinstitucionales.
24. Aprobar las licencias solicitadas por el alcalde o los regidores, no pudiendo
concederse licencias simultáneamente a un número mayor del 40% (cuarenta por
ciento) de los regidores.
25. Aprobar la remuneración del alcalde y las dietas de los regidores.
26. Aprobar el régimen de administración de sus bienes y rentas, así como el régimen
de administración de los servicios públicos locales.
27. Plantear los conflictos de competencia.
28. Aprobar el cuadro de asignación de personal y las bases de las pruebas para la
selección de personal y para los concursos de provisión de puestos de trabajo.
29. Fiscalizar la gestión de los funcionarios de la municipalidad.
30. Aprobar los espacios de concertación y participación vecinal, a propuesta del
alcalde, así como reglamentar su funcionamiento.
31. Las demás atribuciones que le correspondan conforme a ley.
TÍTULO SEGUNDO
CAPÍTULO ÚNICO
DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUANDO - HUANCAVELICA
TÍTULO TERCERO
CAPÍTULO I
DEL ORGANO NORMATIVO Y FISCALIZADOR
CAPÍTULO II
DE LOS ORGANOS DE ALTA DIRECCION
DE LA ALCALDIA
DE LA GERENCIA MUNICIPAL
CAPÍTULO III
DE LOS ÓRGANOS CONSULTIVOS DE PARTICIPACION Y
COORDINACIÓN
Las Comisiones de Regidores son órganos consultivos del Concejo sobre la Gestión
Municipal, encargados de efectuar estudios, formular propuestas y proyectos de gestión
municipal, emitiendo dictamen en los casos que corresponda a fin de ser sometidos al
Concejo de acuerdo a las atribuciones conferidas en la Ley Orgánica de Municipalidades.
Las comisiones se constituyen con los Regidores que se designen por acuerdo de
Concejo y para cumplir con los objetivos, según lo establecido en el inciso 5) del artículo
Las Comisiones Permanentes estarán precedidas por el regidor que el concejo designe y
se regirá por su propio Reglamento Interno.
La proporción de los representantes de la sociedad civil será de 40% del número total de
miembros del Concejo Municipal Distrital y la totalidad de los Alcaldes de Centros
Poblados, por consiguiente la representación de la sociedad civil estará integrada por
miembros debidamente acreditada por las organizaciones de nivel Distrital.
CAPÍTULO IV
DEL ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
actividades.
12. Implementar el Control Interno Previo y Simultaneo como responsabilidad propia
del funcionario y/o servidor en el cumplimiento de sus funcionas que le son propias
sobre las normas que rigen las actividades de la organización de procedimientos
establecidos en sus respectivos reglamentos, manuales y disposiciones
institucionales.
13. Otras que establezca la Contraloría General de la República.
CAPITULO V
DEL ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL
CAPÍTULO VI
DE LOS ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO
desarrollo local.
8. Promover, identificar, programar, ejecutar, supervisar y evaluar las acciones y
proyectos de Cooperación Técnica Internacional en el marco de las políticas y
planes de desarrollo local de la Municipalidad, adecuando las normas, técnicas y
procedimientos correspondientes.
9. Conducir las acciones del sistema de Racionalización mantener actualizados los
Documentos de Gestión organizacional de la Municipalidad.
10. Otras funciones que se asigne de acuerdo a la naturaleza del cargo.
CAPÍTULO VII
DE LOS ÓRGANOS DE APOYO
12. Elaborar la documentación oficial que se remitan a los diferentes sectores y oficinas
de la Administración Pública y Privada.
13. Informar a los interesados sobre el estado de la tramitación de sus expedientes.
14. Proponer cambios en el trámite de la documentación, a fin de aplicar con eficiencia
la simplificación administrativa para ofrecer a los usuarios un mejor servicio
administrativo en sus gestiones ante la Municipalidad.
15. Organizar, supervisar y controlar el sistema de administración documentario
referente al proceso de recepción registro, clasificación, distribución de acuerdo a
las competencias de cada unidad orgánica y así como el control de la
documentación que circula en la Municipalidad.
16. Velar por el cumplimiento de las normas nacionales y municipales que regulan la
administración documentaria y el archivo de lo Municipalidad.
17. Elaborar, proponer y ejecutar el Plan Operativo correspondiente a la Oficina de
Secretaria General, disponiendo eficazmente de los recursos económicos,
materiales y equipos asignados.
18. Asumir la función de fedatario de la Municipalidad.
19. Atender y controlar las acciones relativas al cumplimiento de la Ley N° 27806 - Ley
de Transparencia y Acceso a la Información Pública y la normatividad vigente,
debiendo verificar las excepciones que ésta contenga.
20. Otras funciones propias de su competencia que le asigne la superioridad.
DE LA OFICINA DE CONTABILIDAD
DE LA OFICINA DE TESORERÍA
23. Otras que le asigne la Gerencia Municipal y/o por intermedio de ella la Alcaldía.
DE LA OFICINA DE RENTAS
CAPÍTULO VIII
DE LOS ÓRGANOS DE LÍNEA
18. Otras funciones que le asigne el Sub Gerente de Desarrollo Económico; y por
intermedio de ella la Gerencia Municipal y Alcaldía.
DE LA OFICINA DE TRANSPORTES
Urbano y Rural.
Corresponde a la Sub Gerencia de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural, las
siguientes funciones:
1. Planificar, elaborar y publicar el cronograma anual de ejecución de obras de
conformidad a la priorización efectuada en el Presupuesto Participativo Concertado.
2. Programar, organizar, dirigir y controlar la ejecución del plan de inversión pública de
acuerdo a la normatividad del SNIP correspondiente a la construcción,
mejoramiento y rehabilitación de la infraestructura urbana y rural del distrito de
Huando.
3. Desarrollar y ejecutar planes, políticas y otras en materia de formulación de
estudios de pre inversión, estudios definitivos, ejecución, liquidación y transferencia
de proyectos de inversión pública, concordantes con el Plan de Desarrollo
Concertado Distrital.
4. Formular, ejecutar y evaluar el Plan Operativo, disponiendo el uso adecuado de los
recursos económicos, materiales y equipos asignados a la Sub Gerencia.
5. Plantear, requerir y autorizar la elaboración y suscripción de estudios de
preinversión aprobados en el Programa Multianual de la Inversión Pública y los que
se encuentran debidamente priorizados en el Presupuesto Participativo Concertado
del Distrito.
6. Evaluar los Expedientes Técnicos de los Proyectos de Inversión Pública, antes de
su ejecución, aquellos que se encuentran debidamente aprobados en el Plan de
Desarrollo Local de ámbito Distrital, priorizados en el Presupuesto Participativo,
correspondiente al ejercicio presupuestal respectivo.
7. Programar, dirigir, ejecutar, coordinar y controlar las obras públicas municipales
que se lleve a cabo por Administración Directa.
8. Desarrollar un programa permanente de mantenimiento de la infraestructura urbana
(pistas, veredas, etc.).
9. Coadyuvar con órgano competente, sobre aspectos técnicos de obras, para la
elaboración de los expedientes de contratación, y contribuir con aspectos
relevantes en la elaboración de las bases para el proceso de licitación y la
elaboración de los contratos respectivos de los Proyectos de Inversión Pública a
ejecutar en el ejercicio presupuestal.
10. Coordinar con el contratista para efectuar cualquier modificación, cambio o
reducción de metas que deben ser aprobados por el proyectista; para tal fin, al
momento de elaborar el contrato para la elaboración de expedientes técnicos con
terceros, debe regular las responsabilidades del proyectista, desde el inicio de la
obra hasta su culminación.
11. Aprobar las adicionales de obra, de conformidad con la normatividad respectivas,
así como las emitidas por la Contraloría General de la Republica, el mismo que
debe ser comunicado a la Gerencia Municipal.
12. Emitir los informes técnicos sobre las solicitudes de pago de adelanto directo y
materiales, conforme a la ley de Contrataciones.
13. Controlar y verificar permanentemente las observaciones detalladas en el cuaderno
de obras realizadas por los supervisores.
14. Solicitar bajo responsabilidad, Copia Autenticada por fedatario del cuaderno de
obra cada siete días para su custodia, evaluación y seguimiento de cada obra en
ejecución.
15. Realizar las intervenciones económicas de las obras, en casos de incumplimiento
de plazos y otras deficiencias contractuales por parte del contratista.
16. Aprobar las valorizaciones de obra de acuerdo al avance porcentual de la obra y,
autorizar el correspondiente pago, previa verificación de la vigencia de los
documentos que son requisitos para efectuar dicho pago.
17. Efectuar la evaluación de la documentación presentada para las ampliaciones de
plazo, adicionales y/o deductivas de las obras en ejecución; asimismo, aprobarlos o
denegarlos, en el plazo establecido por la Ley de Contrataciones, bajo
responsabilidad administrativa, civil o penal de los actos resolutivos.
18. Conformar el Comité de Recepción previa designación.
19. Recepcionar y evaluar las liquidaciones técnicas financieras de obras para su
remisión a la Gerencia Municipal y trámite de aprobación respectiva, en el plazo
establecido por Ley.
20. Pronunciarse a nombre de la Municipalidad, respecto a la aprobación u observación
a la liquidación presentada por el contratista dentro de los plazos establecidos por
Ley.
21. Disponer que los residentes de obra formulen las liquidaciones técnicas financieras
de las obras ejecutadas por administración directa.
22. Velar permanentemente por el cumplimiento de los plazos establecidos por la Ley
de Contrataciones del Estado, para aprobar, pronunciarse u observar las
liquidaciones, bajo responsabilidad de que éstos queden consentidas por silencio
administrativo.
23. Elaborar los formatos estandarizados de fácil entendimiento y deducción lógica,
para las liquidaciones de obra, los mismos que deben ser aprobados por norma
municipal correspondiente.
24. Elaborar las liquidaciones de obra por administración directa, de conformidad a la
normatividad emitida por la Contraloría General de la República y otras entidades
rectoras.
25. Verificar la documentación de liquidación de obra, los planos post construcción y la
4. Acoger, coordinar y tramitar las denuncias contra la violación de los Derechos del
Niño, del adolescente y de la Mujer conforme lo estable la Ley vigente.
5. Promover el reconocimiento voluntario de las filiaciones.
6. Orientar programas de atención en beneficio de los niños y adolescentes que
trabajen.
7. Brindar orientación multidisciplinaria a las familias para prevenir situaciones críticas.
8. Presentar denuncias ante las autoridades competentes por falta y delitos en
agravio de los niños, adolescentes y la mujer, e intervenir en su defensa.
9. Trabajar con las instituciones que forman parte de los espacios de concertación del
Plan Integral de Desarrollo las acciones que permitan implementar guarderías
infantiles establecimientos de protección del niño desvalido, expuesto y
minusválido, y del anciano, así como de la mujer maltratada.
10. Elaborar y viabilizar las propuestas relacionadas con la promoción del Desarrollo
Social que provengan del comité por la infancia.
11. Coordinar, planificar, organizar y ejecutar acciones específicas con otras
instituciones públicas o privadas para la promoción y protección y desarrollo
integral del niño(a) y adolescentes.
12. Intervenir como mediadores y conciliadores en los conflictos familiares en defensa
de sus derechos para hacer prevalecer su interés superior.
13. Promover el fortalecimiento de los lazos familiares: para ello puede efectuar
conciliaciones extrajudiciales entre cónyuge, padres y familiares sobre alimentos,
tenencia y régimen de visitas, siempre que no existan procesos judiciales sobre
estas materias.
14. Fomentar el reconocimiento voluntario de la filiación de los hijos.
15. Brindar orientación multidisciplinaria a la familia para prevenir situaciones críticas.
16. Velar, por el cumplimiento de los Tratados Internacionales, la Constitución Política
del Estado y La Ley Orgánica de Municipalidades, en lo referente a protección del
niño, adolescentes y personas con discapacidad; así como el marco legal nacional
especifico de tal materia.
17. Contribuir a toda investigación que realiza el Ministerio Público, Poder Judicial, la
Policía Nacional, Defensoría del Pueblo y otros, sobre casos de violencia familiar,
agresión física a los niños, adolescentes y las mujeres.
18. Custodiar y conservar los libros de la DEMUNA y los documentos a su cargo que
constituyen los documentos sustentatorios de los casos atendidos.
19. Mantener la reserva de los asuntos o documentos que por razón de su intervención
tenga que conocer o reciba confidencialmente de las partes o de terceros dentro de
cada caso.
20. Velar por el cumplimiento de los acuerdos tomados entre las partes en conflicto y
en caso de ser necesarios solicitar el apoyo de la policía nacional para preservar
los derechos e integridad de la familia.
21. Elaborar, proponer y ejecutar el Plan Operativo correspondiente a la Oficina de
DEMUNA, disponiendo eficazmente de los recursos económicos, materiales y
equipos asignados.
22. Otras funciones que le asigne el Sub Gerente de Desarrollo Comunal y Social; y
por intermedio de ella la Gerencia Municipal y Alcaldía.
DE INFORMACIÓN:
1. Proporcionar información y orientar a la población para su acceso a la oferta
pública y privada de los diferentes niveles de gobierno en los territorios con énfasis
en PPSS.
2. Informar a los gobiernos locales, regionales y nacional (MIDIS – CIAS) a los PPSS
y/u otras entidades de diversos niveles de gobierno sobre la necesidad o demanda
social no cubierta en su ámbito.
3. Proporcionar acceso oportuno y en línea, a información de la oferta pública y
privada en los territorios y el funcionamiento de los PPSS a gobiernos del ámbito
local, regional y nacional, y a las instancias locales de articulación y coordinación
y/o vigilancia ciudadana.
4. Compilar y gestionar información de cada uno de los territorios.
DE FOCALIZACIÓN:
1. Aplicar el procedimiento de focalización establecido por el Sistema de Focalización
de Hogares (SISFOH), según tipo de municipalidad, para determinar a potenciales
usuarios de los PPSS.
2. Participar en la identificación de potenciales usuarios sobre problemáticas
específicas no contempladas por el SISFOH (Violencia familiar, alcoholismo, otros).
3. Derivar a los potenciales usuarios para su selección por el PPSS correspondiente.
4. Remitir periódicamente al SISFOH información sobre los beneficiarios potenciales
de los PPSS.
5. Proveer y actualizar periódicamente una base de datos de beneficiarios potenciales
de los PPSS en el distrito.
CAPÍTULO IX
DE LOS ORGANOS DESCONCETRADOS
La Oficina del Programa de Vaso de Leche, está a cargo de un responsable que depende
jerárquicamente del Alcalde.
CAPÍTULO X
DE LAS MUNICIPALIDADES CENTROS POBLADOS
CAPÍTULO XI
DE LAS AGENCIAS MUNICIPALES
TÍTULO CUARTO
CAPÍTULO ÚNICO
RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
TÍTULO QUINTO
CAPÍTULO ÚNICO
DEL RÉGIMEN LABORAL
Los obreros que prestan sus servicios, son servidores públicos sujetos al régimen laboral
de la actividad privada, aprobado por el Decreto Legislativo N° 728, reconociéndoles los
derechos y beneficios inherentes a dicho régimen.
TÍTULO SEXTO
CAPÍTULO ÚNICO
DEL RÉGIMEN ECONÓMICO
TÍTULO SÉPTIMO
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TÍTULO OCTAVO
DISPOSICIONES FINALES
COMITÉ MULTISECTORIAL
GERENCIA
MUNICIPAL
SUB GERENCIA DE
SUB GERENCIA DE DESARROLLO SUB GERENCIA DE DESARROLLO
INFRAESTRUCTURA, DESARROLLO
ECONOMICO COMUNAL Y SOCIAL
URBANO Y RURAL
OFICINA DE PROGRAMAS
MUNICIPALIDADES DE AGENCIAS MUNICIPALES SOCIALES Y SERVICIOS
CENTROS POBLADOS
MUNICIPALES
Áreas Verdes
Limpieza Pública