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UNIVERSIDAD DEL TOLIMA - Programa de Economía

Seminario de Economía Regional y Urbana

Pregunta: ¿Que es la competitividad regional y como se mide?

Didier Duván González Aguirre
1. Fundamentación teórica
Las teorías tradicionales de economía en gran medida, se encuentran enfrascadas en modelos que
se centran solo en la planificación corporativa y dejan de lado diversos factores que son de gran
importancia para el estudio económico y estos modelos “no se adapta correctamente a la
complejidad de la dinámica territorial ni a los objetivos que la autoridad, la comunidad y los
actores involucrados pueden desear establecer para su desarrollo.” (Lira & Sandoval, 2012, p9).
Por lo cual es de es vital incorporar “un esfuerzo por entregar una herramienta de planificación
que permita a los gobiernos y comunidad local, ayudar a definir sus líneas de acción en el marco
de un proceso de desarrollo participativo e integral” (Lira & Sandoval, 2012, p9).En la actualidad
“La propuesta metodológica está enmarcada dentro de las actividades de capacitación en materias
de desarrollo local y regional que realiza el Área de Gestión del Desarrollo Local y Regional
(AGDLR) del Instituto Latinoamericano para la Planificación Económica y Social (ILPES).”
(Lira & Sandoval, 2012, p12).

El ILPES en conjunto con la la CEPAl , han desarrollado diversas teorías de investigación

referentes a la competitividad regional, el cual es de vital importancia para el estudio segregado
de la economía, estas instituciones determinan que ; “La competitividad se entiende como la
capacidad de una organización pública o privada, lucrativa o no, de mantener sistemáticamente
ventajas comparativas y competitivas que le permitan alcanzar, sostener y mejorar una
determinada posición en el entorno socioeconómico” (del Valle, 2008, p19). Esto se da a partí de
la creación y la mejor eficiencia de los recursos propios de la región, “Las regiones del país que
mejor utilicen recursos propios serán capaces de generar economías de escala, generándose
competencia entre las regiones para crear las condiciones necesarias y así lograr un mejor nivel
de desarrollo (del Valle,2008, p20).

“si una región quiere ser competitiva, requiere tener a su favor una gestión macro adecuada y,
fundamentalmente, un acuerdo político. Se requieren entonces estrategias y políticas públicas a
nivel regional que contribuyan al sostenimiento de las ventajas comparativas y su transformación
en ventajas competitivas regionales. (del Valle,2008, p20). Pero cabe aclarar que “se hace
imprescindible diseñar instrumentos y políticas públicas de gestión dirigidas a estimular el
aprovechamiento de los recursos locales endógenos para impulsar nuevos estilos de desarrollo
basados en las potencialidades de las economías locales” ( Lira, 2003, p40). Por lo cual se
considera Según Cohen (1994) citado en (del Valle,2008) declara que: “la competitividad es una
reconsideración de un gran conjunto de indicadores, ninguno de los cuales cuenta la historia total,
sino que juntos proveen un foco de atención altamente legítimo”(p20). la medición de la
competitividad entre regiones varia acorde a la región y el factor que se quiera estudiar.
Para la Comisión Económica para América Latina, CEPAL, los principales factores a considerar
al momento de realizar un análisis de competitividad, se detallan a continuación: Economía “Este
factor considera el comportamiento de las principales variables macroeconómicas de la región.
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En este caso trata de determinar la capacidad y grado de desempeño de los agregados económicos
de los departamentos de la región” (del Valle, 2008, p20). Gobierno e instituciones “Considera
fundamentalmente el desempeño y las políticas regionales que aplican el Estado, y la incidencia
de ellas sobre la competitividad de la región y de las instituciones esenciales para el buen
funcionamiento de la economía” (del Valle, 2008, p21). Infraestructura y tecnologías de
información y comunicación “la infraestructura de la cual disponen los países y las regiones es
fundamental por cuanto permite y facilita que se desarrolle y logren buenos índices de
competitividad.” (del Valle, 2008, p21). Entre otros de los cuales se destacan: finanzas Ciencia,
tecnología, Recurso humano y Medio ambiente.
Desarrollo contextual :En la actualidad existen varios estudios e indicadores que tratan de
determinar modelos de competitividad regional, los cuales han incorporado variables explicativas
de Gestión del Desarrollo Local y Regional que influyen de manera directa en el estudio
agregado de la economía; cabe resaltar en este estudio a nivel internacional sobre el territorio
nacional, se encuentra ; el Escalafón de la competitividad de los departamentos de Colombia
2017. estudios realizado por la CEPAL y también internamente se encuentra el ; ÍNDICE DE
COMPETITIVIDAD DE CIUDADES, realizado anualmente por el concejo privado de
competitividad, que está a cargo de la universidad del Rosario, el cual da a conocer un informe
de como ha variado la competitividad entre las principales ciudades, el cual analizaremos a
efectos de este estudio.

El Índice de Competitividad de Ciudades (ICC) desarrollado por el concejo privado de

competitividad regional a cargo de la universidad del rosario, evalúa la competitividad de las
principales ciudades y áreas metropolitanas (AM) en el territorio nacional, los cuales están
agrupados en tres factores: “i) condiciones básicas, ii) eficiencia y iii) sofisticación e
innovación”(CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD, 2018,p 12). “El factor condiciones
básicas comprende seis pilares: instituciones, infraestructura y equipamiento, tamaño del
mercado, educación básica y media, salud y sostenibilidad ambiental.” ”(CONSEJO PRIVADO
DE COMPETITIVIDAD, 2018,p 12) Por su parte, el factor eficiencia consta de dos pilares:
educación superior y capacitación, y eficiencia de los mercados.”(CONSEJO PRIVADO DE
COMPETITIVIDAD, 2018,p 12) “A la vez, el factor sofisticación e innovación está compuesto
por los pilares de sofisticación y diversificación e innovación y dinámica
empresarial.”(CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD, 2018,p 12). Este indicador evalúa
la competitividad de las 23 principales ciudades y ares metropolitanas de Colombia,
clasificándolas acorde a su nivel de desarrollo el cual esta segregado por tres estapas; la etapa
#1 representa a las ciudades con menor desarrollo, las #2 a las ciudades con un nivel de
desarrollo medio y por tanto la etapa #3 representa a las ciudades con mayor nivel de desarrollo.

Para el 2018 la Clasificación de las ciudades por etapa de desarrollo, según este estudio fue el
siguiente ; en la etapa #1 se encuentran las ciudades de ;Florencia, Montería, Quibdó, Riohacha,
Santa Marta, Sincelejo, Valledupar, en la etapa #2 ; Cúcuta AM, Manizales AM, Pereira AM,
Armenia, Ibagué, Neiva, Pasto, Popayán, Tunja, Villavicencio. En la etapa #3: Barranquilla AM,
Bogotá – Soacha, Bucaramanga AM, Cali AM, Medellín AM, Cartagena. Las Ponderaciones de
los factores del ICC 2018 por etapa de desarrollo fue la siguiente: CONDICIONES BÁSICAS;
30,0% para las ciudades de etapa #3, el 45,0% para las ciudades de etapa #2 y el 60,0% para las
ciudades de etapa #1. Eficiencia; el 50,0% para las de etapa #3, el 42,5% para las de etapa #2 y el
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35,0% para las de etapa #1 y por último SOFISTICACIÓN E INNOVACIÓN: el 20,0% para las
de etapa #3, el 12,5% para las de etapa #2 y el 5,0% para las de etapa #1.

3. Conclusiones
3.1 El estudio de la competitividad regional a lo largo de su trayectoria a otorgado grandes
cambios en materia de investigación frente al desarrollo y crecimiento territorial, local y
regional, de los cuales se destaca el análisis del papel fundamental de la gestión pública, la
geografía económica, las instituciones públicas y privadas entre otras, aportando nuevas
perspectivas al desarrollo de disparidades y problemas, para el estudio económicos
3.2 El ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD DE CIUDADES, es una herramienta eficiente para
determinar y evidenciar, las brechas que existen entre las distintas ciudades de Colombia, de
manera que este estudio sirva como guía para reconocer y empezar a trabajar en pro de las
competitividades de estas ciudades, dado que este estudio, se hace de forma desagregada por
factores que son fundamentales y ayudan a determinar sus principales falencias por sectores.
3.3 Es importante determinar la relación existente entre las fuerzas centrípetas o centrifuga en la
economía, dado que tienen un papel fundamental en el estudio de la competitividad regional,
puesto que una región que goce con mayores fuerzas centrípetas es significativa que tendrá un
mayor nivel de competitividad regional, se puede deducir que las ciudades ubicadas en la etapa
#3 del índice de competitividad de ciudades, cuentan con mayores fuerzas centripetas.

4. Elabore un mapa conceptual que resuma los ítems anteriores

ventajas comparativas y competitivas que le
permitan alcanzar, sostener y mejorar una
competitividad El Índice de Competitividad
determinada posición en el entorno
regional socioeconómico de Ciudades (ICC) 2018 es el
primer indicador orientado a
medir la competitividad de
la competitividad es una reconsideración de las principales ciudades y
un gran conjunto de indicadores, ninguno de áreas metropolitanas (AM)
los cuales cuenta la historia total, sino que
del país
juntos proveen un foco de atención altamente
legítimo

5. Referencias bibliográficas
CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD. (2018). Índice de Competitividad de Ciudades [pdf].
Recuperado de https://www.urosario.edu.co/competitividad/Documentos/Indice-de-Competitividad-de-
Ciudades-2018.pdf

Del valle, S. S. (2008, 1 diciembre). Competitividad regional [pdf]. Recuperado de

https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/3990114.pdf

Lira, I. S. (2003, abril). Disparidades, competitividad territorial y desarrollo local y regional en América
Latina [pdf]. Recuperado de
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/7286/S034200.pdf?sequence=1

Lira, I. S., & Sandoval, C. (2012b, 1 mayo). Metodología para la elaboración de estrategias de desarrollo
local [pdf]. Recuperado de https://www.cepal.org/es/publicaciones/5518-metodologia-la-elaboracion-
estrategias-desarrollo-local
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