Aula de Direitos Humanos 01

Aula 01
Direitos Humanos p/ Oficial PMDF

Professor: Ricardo Torques
02214600124 - Agatha Aparecida Rodrigues Moreira

Direitos Humanos PM/DF
teoria e questões
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques
AULA 01
TEORIA GERAL DOS DIREITOS HUMANOS
Sumário
1 - Considerações Iniciais ................................................................................................................ 3
2 – Afirmação histórica dos Direitos Humanos .................................................................................... 3
2.1 – Afirmação do conceito de pessoa na história .......................................................................... 4
2.2 – Grandes etapas históricas na afirmação dos Direitos Humanos ................................................. 5
3 - Direitos Humanos e Responsabilização Estatal ............................................................................. 13
3.1 - Nota Histórica e o Projeto da Comissão de Direitos Internacional das Nações Unidas sobre
Responsabilidade Internacional dos Estados ................................................................................. 13
3.2 – Conceito e Elementos ........................................................................................................ 13
3.3 - Finalidade da responsabilidade internacional ......................................................................... 15
3.4 - Sujeitos passivo e ativo ..................................................................................................... 16
3.5 - Pré-requisitos para a responsabilização ................................................................................ 17
3.6 - Consequências .................................................................................................................. 19
3.7 - Responsabilidade e normas de jus cogens ............................................................................ 19
4 – Direitos Humanos e Globalização .............................................................................................. 20
4.1 - Consequências Negativas ................................................................................................... 21
4.2 – Consequências positivas dos Direitos Humanos .................................................................... 23
5 - A Proteção Internacional dos Direitos Humanos ........................................................................... 25
5.1 - Introdução ....................................................................................................................... 25
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5.2 - Precedentes Históricos ....................................................................................................... 25

5.3 - Internacionalização dos Direitos Humanos ............................................................................ 27
5.4 - Sistemas de Proteção Internacional dos Direitos Humanos ..................................................... 29
5.5 - As Três Vertentes de Proteção Internacional ......................................................................... 32
6 – Questões ............................................................................................................................... 39
6.1 - Questões sem Comentários ................................................................................................ 40
6.2 – Gabarito .......................................................................................................................... 49
6.3 - Questões com Comentários ................................................................................................ 50
7 - Lista de Questões de Aula ......................................................................................................... 77
8 - Resumo .................................................................................................................................. 79
9 - Considerações Finais ................................................................................................................ 89
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AULA 01 - TEORIA GERAL DOS DIREITOS

HUMANOS
1 - Considerações Iniciais
Sejam bem-vindos ao nosso Curso de Direitos Humanos para Agente
Penitenciário do Maranhão. Para a aula de hoje reservamos os seguintes pontos
da ementa do edital:
Estrutura jurídica: Conceitos básicos de Direito Internacional – Direito Internacional dos
Direitos Humanos; Direito Internacional Humanitário.
É difícil desvendar, exatamente, o que a banca quer com esse enunciado. A parte
de Direito Humanitário envolve a questão dos precedentes históricos dos Direitos
Humanos e a estrutura jurídica envolve os conhecimentos de Teoria Geral da
nossa disciplina, que trazem informações conceituais sobre o desenvolvimento e
consolidação da disciplina no âmbito internacional.
Sem mais, boa a aula a todos!
2 – Afirmação histórica dos Direitos Humanos

O estudo da afirmação histórica dos Direito Humanos remete à análise dos fatos
históricos que levaram ao surgimento de direitos e garantias protetivos da
dignidade das pessoas. Vimos que os Direitos Humanos são históricos e que
foram criados de acordo com a evolução da sociedade. Assim, estudar a
afirmação histórica dos Direito Humanos é estudar a história dessa
disciplina.
Segundo Norberto Bobbio, os direitos humanos não nascem “de uma vez por
todas”, mas estão, segundo leciona Hannah Arendt, em processo de constante
reconstrução.
No Brasil, o autor referência para o estudo da história dos Direitos Humanos é
Fábio Konder Comparato, que possui uma obra de 600 páginas,
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aproximadamente, apenas sobre esse assunto. Como esse autor é considerado

frequente em provas, vamos sintetizar, neste tópico, os principais marcos
históricos relacionados em sua obra, sempre de forma didática e objetiva.
Ao iniciar sua obra, discorre o referido autor1:
O que se trata, nestas páginas, é a parte mais bela e importante de toda História: a
revelação de que todos os seres humanos, apesar das inúmeras diferenças biológicas e
culturais que os distinguem entre si, merecem igual respeito, como únicos entes no mundo
capazes de amar, descobrir a verdade e criar a beleza. É o reconhecimento universal de
que, em razão dessa radical igualdade, ninguém – nenhum indivíduo, gênero, etnia, classe
social, grupo religioso ou nação – pode afirmar-se superior aos demais.
1
COMPARATO, Fábio Konder. Afirmação Histórica dos Direitos Humanos, p. 13.

teoria e questões
Pessoal, para que compreendamos a afirmação histórica dos Direitos Humanos

vamos dividir o estudo em 2 partes:
1º. afirmação do conceito de pessoa na história;
2º. grandes etapas históricas na afirmação dos direitos humanos.
2.1 – Afirmação do conceito de pessoa na história

O conceito de pessoa como objeto de reflexão na filosofia passa por um processo
que evolui paulatinamente ao longo de vários séculos. Neste tópico vamos
estudar os fundamentos para a compreensão da pessoa humana e a
afirmação da existência dos direitos humanos.
O homem ter passado a ser o centro das reflexões humanas implicou uma série
de reflexões acerca da pessoa e da igualdade de tratamento entre elas, pelo
simples fato de serem humanos.
Vários são os pensadores e momentos históricos relevantes em torno do estudo
da pessoa, da igualdade e da dignidade. Esses pensadores e momentos históricos
refletem um conjunto de ideais que levaram à construção dos direitos humanos
na contemporaneidade. Como é uma matéria bastante teórica e acadêmica,
acreditamos ser de pouca valia para concurso. De toda forma, vamos trazer as
principais reflexões num quadro-síntese, suficiente para a prova que faremos.
A lei escrita e os costumes são considerados o fundamento de toda a

GRÉCIA E
sociedade, repercutindo no regramento dos assuntos, de modo que a pessoa
ATENAS
passou a ser objeto de reflexão.
Centrou a discussão em torno da unidade moral do ser humano e da dignidade

FILOSOFIA
do homem, pelo qual devemos compreender todos como iguais embora
ESTOICA
existam muitas diferenças individuais.
O cristianismo prega que Jesus é modelo ético de pessoa, uma representação

CRISTIANISMO factível de Deus e suas doutrinas na terra, que defende a igualdade entre as
pessoas.
Segundo a filosofia de Emmanuel Kant, a igualdade é a essência da pessoa,

FILOSOFIA responsável pelo núcleo do conceito de direitos humanos. Por conta disso, a
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KANTIANA dignidade da pessoa deve ser considerada um fim em si mesmo, não

instrumento para ser chegar a determinado objetivo.
Compreende que houve uma inversão de valores com o desenvolvimento do

PENSAMENTO
modelo capitalista, na medida em que o operário passou ser considerado
MARXISTA
coisa, deixando de ser sujeito de direito.
Em síntese, a compreensão em torno da pessoa foi valorizada. Juntamente,

alguns conceitos atrelados à ética e aos comportamentos morais prevaleceram,
indicando a necessidade de serem protegidos alguns direitos essenciais
ao homem, em razão de sua natureza.
É por conta disso, que parte dos doutrinadores atrelam os Direitos Humanos ao
Direito Natural. Como já vimos nesta aula, Direitos Humanos e Direitos Naturais
não se confundem para a corrente majoritária do pensamento filosófico. Contudo,

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é possível afirmar que em sua origem, os Direitos Humanos surgiram com a

ascensão da acepção de Direitos Naturais, inatos ao homem.
Contudo, conforme ficará patente neste material, os direitos humanos se
desenvolvem e se afirmam com os acontecimentos históricos, não permanecendo
de forma estanque, absoluta e imutável ao longo do tempo.
Lançada a base sobre a qual se erigiu a disciplina Direitos Humanos, vamos
passar ao estudo de como se desenrolou esse processo de desenvolvimento.
2.2 – Grandes etapas históricas na afirmação dos

Direitos Humanos
Nesse tópico vamos analisar os principais momentos históricos que marcaram a
evolução e consolidação dos Direitos Humanos.
Como o assunto é, na realidade, de História, com a pretensão de facilitar o
entendimento vamos estudar o tema de forma sistemática e organizada,
lançando apenas as informações consideradas primordiais para a sua prova. Isso
permitirá que você, candidato, tenha uma noção global de como se deu o
desenvolvimento histórico para a formação da nossa disciplina.
Duas observações iniciais, a respeito dos momentos históricos, são importantes.
Primeira, a compreensão de determinados direitos como humanos é, em regra,
fruto de da “dor física e do sofrimento moral”. Melhor explicando, a cada
momento histórico com registro de atrocidades, guerras e surtos de violência, a
sociedade se sensibiliza e dá um passo adiante na afirmação dos direitos
humanos.
Segunda, em regra, a afirmação de determinado direito humano é
acompanhada de grandes descobertas científicas ou invenções técnicas,
conforme ensina Fábio Konder Comparato.
Essas observações ficarão bastante claras à medida que avançarmos no estudo
do curso histórico dos direitos humanos.
Período Axial 02214600124
Primeiramente vamos compreender o termo “axial”. Axial refere a eixo. Vale

dizer, o período axial dos direitos humanos é o eixo sobre o qual se
desenvolve a disciplina Direitos Humanos.
Compreendido entre VIII a.C e II a.C., esse período levou à formação
daquilo que conhecemos por humanidade.
O século VIII a.C. marca o INÍCIO do período axial, quando os estudiosos
estabeleceram princípios e diretrizes fundamentais da vida.
Em seguida, no século V a.C. nasce a filosofia, que marca uma evolução: a
passagem do saber mitológico para o saber da razão. Antes, as coisas eram
fantásticas, tudo o que existia era fruto da criação dos deuses. Com a filosofia, o
homem passou a exercer um papel crítico e racional na realidade, não mais
apegado à mitologia.

teoria e questões
Em razão dessa mudança de postura, o homem passou a ser o centro das

discussões. Dito de outra forma: as pessoas passaram a ser objeto de análise
e de reflexão.
Isso não quer dizer que deixou de existir a mitologia ou religião, mas com o
tempo ela foi adaptada, de maneira que passou a se cultuar, por exemplo,
antepassados, pessoas com modelos éticos para orientar o comportamento das
novas gerações.
Nesse período houve aproximação e compreensão mútua entre os diversos
povos que compunham as comunidades da época.
Assim leciona Fábio Konder Comparato2 sobre esse período:
É a partir do período axial que, pela primeira vez na História, o ser humano passa a ser
considerado, em sua igualdade essencial, como ser dotado de liberdade e razão, não
obstante as múltiplas diferenças de sexo, raça, religião ou costumes sociais.
Reino Davídico, Democracia Ateniensee e República Romana

A consciência histórica dos Direitos Humanos remonta ao desenvolvimento de
mecanismos de limitação do poder político. Em regra os governantes criavam leis
para justificar seu poder, contudo, nas sociedades abaixo referidas, o poder
político encontrava-se subordinado.
 Reino de Davi (século XI e X a.C): subordinação dos governantes à lei
divina.
Os governantes não criam o direito para justificar o exercício de seu poder,
pelo contrário, estão submetidos a um conjunto de princípios e normas
superiores (de caráter divino).
 Democracia ateniense (século VIII a.C): sociedade subordinada à lei e
com ativa participação popular no processo político.
 República Romana: há limitação do poder político por meio da instituição
de um complexo sistema de controles recíprocos entre os diversos órgãos.
Em suma, todas essas sociedades caracterizam-se pela LIMITAÇÃO DO
PODER POLÍTICO e possuem importância na consolidação dos Direitos
Humanos. 02214600124
Baixa Idade Média

O início da Idade Média (denominada de Alta Idade Média) é marcada pelo
esfacelamento do poder político e econômico, em razão da instauração do
feudalismo.
Contudo, a partir do século XI, houve o início de um movimento de retomada,
no qual grupos dominantes passaram a pretender o controle político da
sociedade medieval. Assim, os governantes, já na Baixa Idade Média, passaram
a centralizar o poder político em suas mãos, o que implicou uma série de pressões
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teoria e questões
de outros segmentos da sociedade no sentido contra abusos dessa reconstrução

do poder político.
Dois são os documentos marcantes dessa época:
1. Declaração das Cortes de Leão de 1188; e
2. Magna Carta de 1215.
Esses diplomas, em síntese, foram capazes de assegurar, no surgimento dos
direitos humanos, o valor liberdade. Essa liberdade, contudo, era específica e
em favor de determinados estamentos da sociedade.
Em suma: nesse período despontou A LIBERDADE COMO MANIFESTAÇÃO
INICIAL DOS DIREITOS HUMANOS.
Século XVII
Esse período é caracterizado pelo que a doutrina denomina de “crise de
consciência”, no qual os estudiosos e pensadores da época passaram a
questionar o poder político.
Ao lado das revoluções científicas da época, houve o renascimento dos ideais
republicanos e democráticos, intensificando-se o sentimento de
liberdade e de resistência ao poder absolutista.
Por conta disso, esse período é marcado pelo estatuto das liberdades pessoais,
com destaque para:
1. criação do habeas corpus; e
2. Bill of Rights.
Em suma: nesse período despontou o ESTATUTO DAS LIBERDADES
PESSOAIS, guardando íntima relação com a temática dos Direitos Humanos.
Questão – MPT/MPT - Procurador do Trabalho - 2015

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Sobre a evolução histórica dos direitos humanos, assinale a alternativa

CORRETA:
a) O Bill of Rights dos Estados Unidos da América consiste em um rol de
direitos fundamentais inserido na Declaração de Independência proclamada
por Thomas Jefferson em 1776, posteriormente incorporado aos Artigos da
Confederação.
b) O Bill of Rights dos Estados Unidos da América constitui-se de normas
originárias constantes da Constituição aprovada na Convenção da Filadélfia
em 1787.
c) O Bill of Rights dos Estados Unidos da América foi inserido somente em
1791 na Constituição americana, sob a forma de emendas constitucionais.

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d) O Bill of Rights formalmente não é uma norma federal nos Estados Unidos
da América, mas sim uma interpretação extensiva da Declaração de Direitos
da Virginia promovida pela jurisprudência da Suprema Corte americana.
e) Não respondida.
Comentários
Essa questão é extremamente maldosa!
Sabemos que o Bill Of Rights constitui uma declaração de direitos de lliberdade
(de expressão, política e de tolerância religiosa). Trata-se de um documento que
surgiu no Reino Unido em 1689 e possui grande relevância para a afirmação
histórica dos Direitos Humanos.
Contudo, não é desse documento que trata a questão. Ela refere-se ao Bill of
Rights DOS ESTADOS UNIDOS DA AMÉRICA, que é o nome dado às primeiras
10 emendas à Constituição dos EUA de 1787. Esse documento caracteriza-se por
conter direitos básicos do cidadão em face do Estado, porém não se confunde
com Bill os Rigths que estudamos acima.
Portanto, a alternativa C é a correta e gabarito da questão.
Independência Americana e Revolução Francesa

Esse período é denominado por Fábio Konder Comparato3 a “certidão de
nascimento dos Direitos Humanos”, tendo em vista que houve o
reconhecimento solene de que todos os homens são iguais, com mesmos
direitos perante a sociedade.
Dois são os documentos de destaque:
1. Declaração de Independência dos EUA; e
2. Declaração dos Direitos Homem e do Cidadão de 1789.
Esse período marca o ressurgimento da democracia, que objetivou a defesa
da classe burguesa contra o regime de privilégios e de governo irresponsável.
Esse movimento foi fundamental para a consolidação da democracia, dos direitos
de cidadania e da melhoria das condições de vida da sociedade.
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Em suma: nesse período desponta-se LEGITIMIDADE DEMOCRÁTICA,

DIREITOS DE CIDADANIA E TENTATIVA DE MUDANÇA DAS CONDIÇÕES
DE VIDA como manifestações dos Direitos Humanos.
Questão – FCC/DPE-SP - Defensor Público - 2015

Analise as assertivas a seguir.
3

teoria e questões
I. “Os droits de l'homme, os direitos humanos, são diferenciados como tais

dos droits du citoyen, dos direitos do cidadão. Quem é esse homme que é
diferenciado do citoyen? Ninguém mais ninguém menos que o membro da
sociedade burguesa."
II. “Mulher, desperta. A força da razão se faz escutar em todo o Universo.
Reconhece teus direitos. O poderoso império da natureza não está mais
envolto de preconceitos, de fanatismos, de superstições e de mentiras. A
bandeira da verdade dissipou todas as nuvens da ignorância e da usurpação.
O homem escravo multiplicou suas forças e teve necessidade de recorrer às
tuas, para romper os seus ferros. Tornando-se livre, tornou-se injusto em
relação à sua companheira."
São autores, respectivamente, dos excertos críticos à Declaração dos
Direitos do Homem e do Cidadão:
a) Karl Marx e Simone de Beauvoir.
b) Jean-Jacques Rosseau e Olympe de Gouges.
c) Karl Marx e Olympe de Gouges.
d) Jean-Jacques Rosseau e Simone de Beauvoir.
e) Robespierre e Hannah Arendt.
Comentários
Temos aqui uma questão dificílima, mas que ilustra bem o nosso estudo. Em face
disso, vamos comentá-la no material. A Declaração dos Direitos do Homem e do
Cidadão, marca a Revolução Francesa e é fundamental na afirmação histórica dos
Direitos Humanos.
Embora seja reconhecido como documento fundamental de Direitos Humanos, há
autores que criticam o documento. Na questão, a FCC explorou justamente isso.
Ela quer saber, em cada um dos itens, quais são os críticos referidos.
Acrditamos que uma questão tal como essa é difícil de aparecer em provas. As
provas de Defensor Público do Estado de São Paulo caracterizam-se por serem
as mais difíceis do Brasil na matéria. Assim, se nós soubermos até o que eles
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estão cobrando lá, não teremos dificuldade nenhuma em nossa prova.

No primeiro item temos um excerto de Karl Marx crítico ferrenho da burguesia e
do sistema capitalista desenvolvido após à Revolução Francesa. Notem que o
excerto deixa claro que a Declaração de Direitos do Homem é feita para “uma
espécie de homem”, o burguês.
Em relação ao segundo item, temos uma citação de Gouges. Sem necessidade
de nos aprofundarmos muito a respeito do tema, Marie Gouze (conhecida como
Gouges) foi uma feminista revolucionária. Defendia os direitos das mulheres
criou uma obra denominada “Declaração dos Direitos da Mulher e da Cidadã”, em
crítica à autoridade masculina e à relação desigual travada na Declaração.
Desse modo, a alternativa C é a correta e gabarito da questão.

teoria e questões
Reconhecimento dos Direitos Humanos sociais de caráter econômico

e social
A intensa defesa da liberdade e das igualdades que permeavam o discurso após
a Revolução Francesa e a Revolução Americana tornou-se inútil para a crescente
e numerosa classe de trabalhadores.
Isso levou ao surgimento do socialismo, entre cujas contribuições para os
Direitos Humanos destaca-se o reconhecimento dos direitos de caráter
econômico e social.
Em suma: DECORRENTE DA OPRESSÃO À CLASSE TRABALHADORA, O
SOCIALISMO VIABILIZOU O RECONHECIMENTO DE DIREITOS
ECONÔMICOS E SOCIAIS COMO HUMANOS.
Primeira fase de internacionalização dos Direitos Humanos

Essa fase remonta o início do século XIX e perdura até o final da 2ª Guerra
Mundial.
Três são setores de destaque:
1. direito humanitário, que culminou com um conjunto de leis para evitar o
sofrimento de soldados prisioneiros, doentes e feridos, bem como a
população atingida por conflitos bélicos. Destaca-se esse setor pela
Convenção de Genebra de 1864, que fundou a Cruz Vermelha.
2. luta contra a escravidão, cujo documento de destaque é o Ato Geral da
Conferência de Bruxelas de 1890; e
3. regulação dos direitos dos trabalhadores, com a criação da OIT em
1919.
Em suma: esse período é marcado pelo DIREITO HUMANITÁRIO, PELA LUTA
CONTRA A ESCRAVIDÃO E PELA REGULAÇÃO DOS DIREITOS DOS
TRABALHADORES.
Evolução dos Direitos Humanos a partir de 1945

Esse período que se inicia ao emergir a 2º Guerra Mundial e perdura até os dias
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atuais. O período caracteriza-se pela preocupação da humanidade com o valor

vida, em especial, após atrocidades e barbáries das guerras mundiais. Afirma a
doutrina que há preocupação com o valor supremo da dignidade.
A partir deste período, houve aprofundamento e a definitiva
internacionalização dos Direitos Humanos, envolvendo não apenas os
direitos individuais, mas também, direitos de natureza civil e política,
direitos de conteúdo econômico e social.
Em suma: esse período denota O RECONHECIMENTO DA DIGNIDADE COMO
VALOR SUPREMO.
Com isso finalizamos, baseados nos ensinamentos de Fábio Konder Comparato,
os principais eventos históricos que marcam a afirmação dos Direitos Humanos.

teoria e questões
Como é de hábito em nossa aula, vejamos uma síntese do analisado neste

capítulo.
AFIRMAÇÃO HSTÓRICA DOS DIREITOS HUMANOS

Constitui a análise dos principais eventos históricos que, de algum modo, contribuíram para o
desenvolvimento e afirmação dos Direitos Humanos. Tais eventos, em regra estão relacionados
a:
 Atrocidades, guerras e surtos de violência; ou
 Descobertas científicas ou invenções técnicas.
PERÍODO OBSERVAÇÕES
Marca a passagem do pensamento filosófico, que passa ser

PERÍODO AXIAL centrado no ser humano, reconhecendo que o homem é o
centro das atenções.
Constituem formas políticas nas quais o poder político

REINO DAVÍDICO, DEMOCRACIA encontra-se subordinado à lei, seja por interesse divino
ATENIENSE E REPÚBLICA ROMANA (Reino de Davi), por interesse democrático (Atenas) ou pela
estrutura segmentada e organizada da sociedade (Roma).
Marca a reação de setores da sociedade contra a retomada

do poder, exigindo o respeito da direitos de liberdade.
BAIXA IDADE MÉDIA
- Declaração das Cortes de Lesão de 1188; e
- Magna Carta de 1215.
Marca o renascimento de ideais republicanos e

democráticos, com destaque para o sentimento de liberdade
e resistência a governos absolutistas:
SÉCULO XVII
- criação do habeas corpus
- Bill Of Rights
Período que marca o nascimento dos Direitos Humanos, com

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despontamento da legitimidade democrática, resguardo aos

INDEPENDÊNCIA AMERICANA E direitos de cidadania e valorização da dignidade.
REVOLUÇÃO FRANCESA
- Declaração de Independência dos EUA; e
- Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão.
RECONHECIMENTO DOS DIREITOS Marca a reação da classe operária e difusão do pensamento

HUMANOS SOCIAIS DE socialista, que viabilizou o reconhecimento dos direitos
ECONÔMICOS E SOCIAIS econômicos e sociais como Direitos Humanos.
Marca o surgimento do Direito Humanitário (Cruz Vermelha)

PRIMEIRA FASE DE
– vertente dos Direitos Humanos – a luta contra a
INTERNACIONALIZAÇÃO DOS
escravidão (Ato Geral da Conferência de Bruxelas), bem
DIREITOS HUMANOS
como a regulação dos direitos trabalhistas (criação da OIT)

teoria e questões
Marca a efetiva internacionalização dos Direitos Humanos,

EVOLUÇÃO DOS DIREITOS
com o reconhecimento da dignidade da pessoa como valor
HUMANOS A PARTIR DE 1945
supremo.
Questão – VUNESP/PC-SP - Auxiliar de Necropsia - 2014

Considerando a evolução histórica e cronológica dos direitos humanos em
âmbito internacional, pode-se afirmar que existiram três marcos históricos
fundamentais. São eles:
a) o jusnaturalismo, a promulgação da Constituição dos Estados Unidos da
América e a independência do Brasil.
b) a queda do Império Romano, a queda da Bastilha, na França, e a criação
da Organização das Nações Unidas.
c) o Iluminismo, a Revolução Francesa e o término da Segunda Guerra
Mundial.
d) o totalitarismo, a queda de Hitler e a Promulgação da Constituição
Brasileira de 1988.
e) a criação da Igreja Católica, o constitucionalismo e o fim da Primeira
Guerra Mundial.
Comentários
Analisando as alternativas, excluímos a alternativa A, pois o junaturalismo
constitui um movimento que é utilizado como fundamento dos Direitos Humanos
e não como marco histórico evolutivo da matéria. Do mesmo modo, a
independência do Brasil naõ possui significado na evolução dos Direitos Humanos.
A alternativa B está incorreta, pois embora as outras duas referências sejam
relevantes, a queda do Império Romano não trouxe consequências importantes
para a evolução da disciplina. 02214600124
A alternativa D também está incorreta, internamente a CF possui relevância em

relação aos direitos fundamentais, contudo, não pode ser considerada marco
histórico da evolução dos Direitos Humanos. Quanto ao totalitarismo e a queda
de Hitler não podemos vinculá-los diretamente como marcos da nossa disciplina.
A alternativa E também não pode ser o gabarito, pois, embora a Igreja Católica
seja fundamental, na divulgação dos valores cristão, de respeito à pessoa, não é
marco da evolução da disciplina. E, quanto ao constitucionalismo, é um
movimento jurídico que influenciou indiretamente na internalização de Direitos
Humanos.

teoria e questões
3 - Direitos Humanos e Responsabilização Estatal

Este último tópico da aula é deliciado e amplo. Contudo, para concurso público,
tendo em vista o que tem sido cobrado em prova, podemos fixar os tópicos a
serem estudados.
Assim, vamos tratar sobre alguns aspectos históricos, conceitos, elementos,
sujeito ativo e sujeito passivo, bem como pré-requisitos para a responsabilização
internacional. Na parte final, abordaremos as consequências da responsabilização
e a relação da responsabilidade com as normas jus cogens e responsabilidade.
3.1 - Nota Histórica e o Projeto da Comissão de

Direitos Internacional das Nações Unidas sobre
Responsabilidade Internacional dos Estados
Historicamente, passou a se falar concretamente de responsabilização
internacional por violações de Direitos Humanos após a 2ª Guerra Mundial.
Destaca-se nesse período, com a formação da ONU, uma série de tentativas
frustradas de estabelecer um conjunto de regramento para a responsabilização.
Durante os primeiros 50 anos de existência, a ONU fez uma série de estudos,
conseguindo, somente em 2001, redigir um texto que disciplina a
responsabilidade internacional por violações de Direitos Humanos no sistema
global. Esse diploma é denominado de Projeto da Comissão de Direitos
Internacional das Nações Unidas sobre Responsabilidade Internacional
dos Estados. Tal documento foi fruto da aproximação multilateral dos Estados
em relação ao Direito Internacional, bem como de ideias de coexistência,
cooperação, solidariedade e de unidade.
O objetivo da responsabilização é exclusivamente buscar maior respeito às
normas imperativas, dentre as quais estão os direitos fundamentais do homem.
Isso porque se houver consequências previstas para as violações de Direitos
Humanos, haverá maior proteção desses direitos.
3.2 – Conceito e Elementos

Por responsabilidade internacional entende-se o instituto jurídico de direito
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internacional mediante o qual se imputa ao Estado a prática de ato ilícito

internacional, gerando o dever de reparação.
Vejamos o conceito de Valério de Oliveira Mazzuoli4:
A responsabilidade internacional do Estado é o instituto jurídico que visa responsabilizar
uma potência soberana pela prática de um ato atentatório (ilícito) ao direito internacional
perpetrado contra os direitos ou a dignidade de outro Estado, prevendo certa reparação a
este último pelos prejuízos e gravames que injustamente sofreu.
A ideia é simples:
4
MAZZUOLI, Valério de Oliveira. Curso de Direitos Humanos, Rio de Janeiro: Editora Forense,
2014, p. 31.

teoria e questões
Violada uma norma de Direito Internacional surge o dever daquele que

infringiu a norma reparar o dano causado.
O conceito, segundo doutrina de Celso Albuquerque de Mello 5, engloba 3

elementos:
1º. ato ilícito;

2º. imputabilidade;
3º. prejuízo (ou dano).
Para configuração do ato ilícito é necessário que a ação ou omissão do Estado
contrarie norma internacional, independentemente do Estado violador considerar
a conduta ilícita internamente.
Por imputabilidade devemos compreender o nexo causal entre o ato ilícito
e o responsável pela violação. Dito de outra forma, será imputada a
responsabilização ao Estado que causar um ato ilícito internacional de Direitos
Humanos.
O prejuízo (ou dano) à dignidade humana, por sua vez, é o objetivo da
responsabilização internacional dos Estados, implicando no dever de
reparação. Esse prejuízo pode ser de ordem material ou de ordem moral e
constitui elemento essencial, fato gerador da responsabilidade internacional.
A reparação é compreendida como o restabelecimento da ordem jurídica anterior
ao fato (status quo ante) que gerou a violação de direito humano, a fim de
alcançar a reparação dos prejuízos sofridos, tendo em vista os danos sofridos
pela vítima.
Segundo Celso Albuquerque de Mello6 a responsabilidade internacional
caracteriza-se por ser:
responsabilidade com a finalidade de reparar o prejuízo; o Direito Internacional
praticamente não conhece a responsabilidade penal (castigo, e.g.).
Excepcionalmente poderá haver responsabilização desproporcional ao prejuízo

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causado, com intuito educativo, quando se tratar de normas de jus cogens.
5
MELLO, Celso Albuquerque. Curso de Direito Internacional Público. Vol. I, 15ª edição, Rio
de Janeiro: Editora Renovar, 2004, p. 523.
6
MELLO, Celso Albuquerque. Curso de Direito Internacional Público, p. 158.

teoria e questões
ELEMENTOS PARA A
RESPONSABILIZAÇÃO
ato ilícito imputabilidade prejuízo
ação ou omissão
nexo entre o ato ilícito e
contrária à norma dano ao direito humanos
o agente causador
internacional de direitos da vítima
responsável
humanos
A responsabilização em regra é reparatória, ou seja, busca retornar ao status

anterior à violação. Se isso não for possível, é comum a comunidade recorrer à
indenização financeira como forma compensatória.
É importante destacar que a responsabilização penal em nosso estudo é
excepcional. De acordo com Valério de Oliveira Mazzuoli 7, a responsabilização
penal somente ocorrerá em hipóteses excepcionais, como no caso de genocídio,
crimes de guerra e crimes contra a humanidade. Em tais situações, é possível
aferir a responsabilidade pessoal do indivíduo, por intermédio de processos, tais
como aqueles do Tribunal Penal Internacional.
Antes de seguimos, registre-se que a responsabilização por atos ilícitos de
direitos humanos é objetiva. Vale dizer, o Estado será responsabilizado pela
simples violação da norma internacional, independentemente da demonstração
de intenção ou culpa.
3.3 - Finalidade da responsabilidade internacional

02214600124
De acordo com a doutrina podemos destacar duas finalidades principais da

responsabilização internacional do Estado: a preventiva e a repressiva.
Em um primeiro momento, a responsabilização implica em coagir o Estado a
observar as normas compactuadas e compromissos firmados. Nesse caso, a
atuação se dá previamente a qualquer violação das regras de direitos humanos.
A finalidade preventiva não basta. Paralelamente, a responsabilização tem por
finalidade repreender o Estado que praticar ato ilícito.
7
MAZZUOLI, Valério de Oliveira. Curso de Direitos Humanos, Rio de Janeiro: Editora Forense,
2014, p. 33.

teoria e questões
O fundamento da responsabilização está no princípio da igualdade. Os Estados

signatários dos tratados internacionais são tratados como iguais, de forma que
aqueles que violarem as normas, devem ser responsabilizados como medida de
justiça, ante o tratamento igualitário conferido aos estados.
Por fim, cumpre observar que paralelamente à finalidade preventiva e repressiva
que estudamos, a doutrina a finalidade limitativa. Vale dizer, a responsabilização
tem por finalidade impor limites à atuação leviana ou arbitrária, prejudicial a
terceiros, e que possam desiquilibrar as relações entre os Estados.
De forma esquematizada, temos:
busca coagir os Estados a

preventiva observarem as obrigações
assumidas
FINALIDADES DA busca reparar atos ilícitos

repressiva
RESPONSABILIZAÇÃO praticados pelos Estados
busca impor limites à atuação

leviana e arbitrária dos
limitativa
Estados, capaz de abalar as
relações pacíficas.
3.4 - Sujeitos passivo e ativo

Analisado o conceito questiona-se:
Mas quem serão os sujeitos (ativo e passivo) envolvidos na
02214600124
responsabilização?
São sujeitos ativos os titulares de direitos e obrigações no plano
internacional. Assim, num primeiro momento os Estados serão os sujeitos
ativos, quando considerados na condição de agentes que, por omissão ou ação,
causam prejuízos aos direitos de dignidade de outrem.
Nesse contexto, Celso Albuquerque de Mello8 leciona:
A responsabilidade é de Estado a Estado, mesmo quando é um simples particular a vítima
ou o autor do ilícito no plano internacional. Para que haja endosso da reclamação do Estado
nacional da vítima, o Estado cujo particular cometeu o ilícito é que virá a ser
responsabilizado.
8
MELLO, Celso Albuquerque. Curso de Direito Internacional Público, p. 158.

teoria e questões
Assim, são considerados passíveis de responsabilização, todos aqueles que

são obrigados pelos Direitos Humanos Internacionais. A regra é a
responsabilização do Estado, em razão de atos ou omissões que impliquem
violações a direitos humanos praticados pelos órgãos e agentes estatais. Da
mesma maneira, de acordo com a doutrina, atos cometidos por pessoas privadas,
que receberam delegação para realização de tarefas públicas, por parte dos
Estados, implicam a responsabilização do agente delegante, ou seja, do Estado.
Questiona-se, nesse contexto, se a violação de direito humano de um
indivíduo ou grupo de indivíduos poderia implicar a responsabilização do
Estado. A resposta é SIM! Ao Estado é atribuído o dever de respeitar e de
garantir a observância das normas de direitos humanos no âmbito interno. Assim,
diante de uma violação de direitos de um nacional, surge o dever do Estado em
agir para reparar a violação. Se não o fizer terá sido omisso, implicando a
responsabilização internacional pela omissão estatal.
pelas violações que

direta, decorrente causar a seus nacionais
de ação ou ou contra outros
omissão Estado, indivíduos ou
grupo de indivíduos
SUJEITOS PASSÍVEIS DE
ESTADO
RESPONSABILIZAÇÃO
pelas violações
perpetradas por
indireta, residentes contra
decorrente de indivíduo ou grupo de
omissão estatal indivíduos, quando o
Estado NÃO tomar
providências.
Por outro lado, os sujeitos passivos são as pessoas, comunidades ou grupos

que sofram a violação de direitos humanos.
3.5 - Pré-requisitos para a responsabilização 02214600124
Neste ponto, podemos elencar dois assuntos principais:

 a aplicação das normas de Direito Humanos às pessoas não signatárias
dos tratados internacionais e
 a regra de esgotamento do Direito Interno antes da aplicação das normas
de Direito Internacional.
Vejamos:
 O fundamento da responsabilização internacional reside do princípio da
igualdade soberana entre os Estados.
E o que significa esse princípio?

teoria e questões
Trata-se da ideia de reciprocidade. Os Estados, ao firmarem tratados de direitos

humanos, comprometem-se em relação aos demais em respeitar e
garantir os Direitos Humanos. Esse desejo é soberano e vincula o Estado
perante a comunidade internacional.
A regra não nos traz maiores dúvidas, contudo, pergunta-se:
E se o Estado não assinou o tratado internacional, poderá violá-lo,
observando tão somente suas regras internas?
Obviamente que não! Estudamos os Direitos Humanos nasceram diante de
graves violações à dignidade da pessoa, o que sensibilizou a comunidade
internacional para firmar acordos de respeito aos direitos humanos. Esses
acordos, pós 2ª Guerra Mundial alastraram-se pelo mundo e são considerados
hoje consenso em todas as sociedades, independentemente de sua vontade e
suas características cultuais, políticas e sociais próprias.
Assim, da violação de um direito humano, em não havendo reparação interna,
surge na comunidade internacional, seja por meio dos Estados, seja por
intermédio das organizações internacionais, a necessidade de acionar aquele que
violou tais normas, imputando-o a responsabilização internacional.
 A responsabilização internacional do Estado, todavia, não é direta.
Compreendem os estudiosos de Direito Internacional Público que primeiro devem
ser esgotados os recursos internos dos Estados. Se esses meios forem
ineficazes ou suficientes surge a possibilidade responsabilização
internacional.
O Estado poderá ser chamado a responder pela omissão diante de violação a
direito humano de pessoa ou grupo de indivíduos residentes. Nos referimos à
responsabilidade indireta do Estado. O indivíduo ou coletividade, seja nacional ou
estrangeiro, que esteja em determinado Estado, caso sofra violação de seus
direitos humanos, terá direito à reparação pelos prejuízos causados. A regra é
que a reparação seja realizada internamente, diante da assunção do
compromisso de todos os Estados em verem respeitados e garantidos os direitos
humanos.
Contudo, em decorrência da omissão ou inefetividade dos meios internos será
02214600124
possível acionar a comunidade internacional, que promoverá, por meio das

organizações internacionais, a responsabilização daquele Estado perante a
comunidade internacional.

teoria e questões
PRÉ-REQUISITOS PARA A
RESPONSABILIZAÇÃO
aplicação das normas de Diretios esgotamento dos mecanismos internos

Humanos às pessoas não signatárias antes da aplicação das normas de
dos tratados internacionais Direito Internacional
3.6 - Consequências
A doutrina enumera as seguintes consequências ou as obrigações dos Estados
decorrentes de violação a Direitos Humanos. Apontamos no quadro a seguir as
diversas possibilidades de consequência da responsabilização dos Estados.
OBRIGAÇÕES DOS ESTADOS DECORRENTES DE VIOLAÇÃO A DIREITOS HUMANOS
Consequência Observações:
 Os Estados são obrigados a agir, incondicionalmente, para a cessação

Cessação da
de violações de Direitos Humanos. Consiste no dever de garantir a
violação de direito
dignidade das pessoas.
Omissão de futuras  O Estado deve abster-se de praticar futuras condutas violadoras de

violações direitos humanos
 Uma vez violado o direito humano, compete ao Estado repará-lo,

Restituição natural
retornando ao status quo ante.
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 Corresponde a todas as formas imateriais de satisfação de violações

Satisfação a Direitos Humanos como desculpas oficiais, programas de formação e
capacitação dos responsáveis pela violação a Direitos Humanos.
 Se a restituição natural ou a satisfação não forem possíveis, haverá a

Indenização
indenização, que pode constituir compensação pecuniária.
3.7 - Responsabilidade e normas de jus cogens

Para finalizar o assunto da responsabilidade internacional e a aula de hoje cumpre
estudarmos algumas particularidades da responsabilização em decorrência da
norma jus cogens.

teoria e questões
As normas de jus cogens encontram fundamento na Convenção de Viena de 1969

e são consideradas como normas imperativas em sentido estrito, o que significa
que os direitos humanos contêm um conjunto de valores considerados essenciais
para a comunidade, de maneira que possuem superioridade normativa em
relação às demais normas internacionais.
Assim, as normas jus cogens são responsáveis pelas matérias mais
importantes e imprescindíveis, em termos de Direitos Humanos, cuja
violação representa risco à preservação do Estado e dos valores humanos
básicos. De acordo com a doutrina, a violação a norma jus cogens implica, num
primeiro plano, o dever de cooperação mútuo da sociedade para por fim ao
estado de violação. Além disso, não é aceito que nenhum Estado soberano,
reconhecido internacionalmente, admita como lícita situação de violação à norma
imperativa de direito humano. Diante de tal realidade, qualquer Estado poderá
acionar ou ser acionado para cessarem as violações às normas de jus cogens,
bem como para prestarem auxílio e assistência para superação das graves
violações de direitos humanos.
Entendem os estudiosos que a reparação do dano quando se trata de violação de
norma jus cogens é diferenciada, de modo a se falar em regime agravado de
responsabilidade. Vale dizer, para além dos mecanismos tradicionais de
reparação que vimos na presente aula, a comunidade internacional tem-se aceito
a aplicação de sanções com caráter punitivo e educativo. Assim, para além
da indenização do sujeito ativo, haverá a aplicação de sanções que objetivem
coibir e educar o sujeito passivo, para que tais violações não sejam perpetradas
novamente.
RESPONSABILIDADE E NORMAS "JUS COGENS"
•Dever de cooperação mútuo da sociedade para por fim ao estado de

violação.
•Não se aceita por nenhum Estado das normas jus cogens, ainda que o
Estado violador não tenha assumido compromisso internacional de respeitá-
lo.
•Aplicação de sanções de caráter punitivo e educativo em razão do
02214600124
denominado regime agravo de responsabilidade nas violações de normas jus

cogens.
Finalizamos, assim, a parte teórica. Vejamos, em seguida as questões desta aula!
4 – Direitos Humanos e Globalização

Quanto a esse assunto, devemos tão somente tecer alguns comentários e indicar
algumas tendências. Dificilmente a temática será objeto de prova, uma vez que
não é um assunto “objetivamente cobrável” em provas de concurso público.
Contudo, alguns conceitos gerais são importantes.
Por globalização devemos compreender a integração dos povos e culturas,
objetivando a unificação de regras de comportamento com a expansão e

teoria e questões
facilitação das relações entre os países. Como sabemos o movimento

globalizatório decorreu da expansão do processo econômico e irradiou efeitos
para os Direitos Humanos, de ordem positiva e de ordem negativa.
Segundo Norberto Bobbio, esse movimento contemporâneo levou à ampliação
dos direitos. Muitos direitos até então assegurados apenas a determinados
povos tornam-se globalizados, universais.
Nesse sentido, vejamos alguns dos efeitos da globalização, segundo o referido
autor9:
a) aumento da quantidade de Bens considerados merecedores de Tutela;
b) extensão da titularidade de certos Direitos típicos a outros sujeitos que não o Homem;
c) a consideração do Homem não mais como ente genérico ou “em abstrato”, mas sim na
concretude das maneiras de ele ser em Sociedade, tais como “criança, velho, doente”, que
passou a seu subordinar à lógica do mercado.
Ciente de tais efeitos, os pensadores procuram sintetizar as consequências

positivas e as consequências negativas causadas em razão globalização
dos Direitos Humanos.
4.1 - Consequências Negativas

Doutrina estrangeira aponta quatro consequências negativas por conta de
influência da globalização em nossa disciplina:
1. agravamento de tendências destrutivas da vida social e da vida
natural;
2. constituição de grandes entidades privadas transnacionais que
funcionam como espécies de “estados privados mundiais”,
dispostas a se submeter aos estados nacionais;
3. adequação de uma única potência hegemônica mundial que possui
a prerrogativa de impor sua própria compreensão prática, política,
econômica, social e cultural a todo o mundo;
4. surgimento de fenômeno cultural legitimador da lógica do sistema,
na perspectiva da afirmação do pensamento único.
Assim, a racionalidade do mercado rompe com o princípio fundante da dignidade
02214600124
e da cidadania, de modo que os direitos humanos deixam de ser direitos que

objetivam à proteção da dignidade, para servir à livre iniciativa dos agentes
econômicos.
Esses efeitos são tão deletérios, que é possível falar em uma crise dos direitos
humanos, em decorrência da globalização: a) pela ausência de direitos para
a população mundial; b) pela atuação contraditória de Estados que,
mesmo signatários de tratados internacionais, violam direitos humanos;
c) pelo esvaziamento do conteúdo das ações emancipatórias, na medida
em que os direitos humanos tornaram-se discurso oficial e institucional;
9
BOBBIO, Norberto. A Era dos Direitos. (Coutinho, Carlos Nélson – trad.). 5º reimp. Rio de
Janeiro: Editora Campus, 1992, p. 68

teoria e questões
e d) crise quanto a acepção dos diretos humanos ante da dita hegemonia

de pensamento único.
Diante dessa realidade, o principal desafio dos direitos humanos, nos próximos
anos, será a defesa dos direitos humanos econômicos, sociais e culturais. A
defesa das liberdades é importante, contudo, não se pode precarizar os demais
direitos humanos notadamente os direitos prestacionais, sob o adágio de
assegurarem apenas as liberdades individuais.
Nesse contexto, Augusto Cançado Trindade10 enuncia que
O grande desafio encontra-se em situar a pessoa humana no centro de todo o processo de
desenvolvimento, o que requer um espírito de maior solidariamente em cada sociedade
nacional e a consciência deque a sorte de cada um está inexoravelmente ligada à sorte de
todos.
A nova ordem mundial deve se opor às irracionalidades, por vezes, causadas pelo
mercado, não deixando de considerar as diversidades históricas e culturais, bem
como, eventuais compensações e reparações dos grupos vulneráveis e
marginalizados, historicamente excluídos da sociedade. Caso contrário, todo o
processo de afirmação e consolidação histórica dos Direitos Humanos que vimos
na aula de hoje, deixaria de fazer sentido e voltaríamos milênios na História.

“Se há um direito humano à vida e à integridade física, como se pode aceitar
então, com anuência, que as intervenções militares ocidentais matem mais
pessoas inocentes que as atrocidades dos ditadores e dos terroristas? Os
EUA, é o que se diz, utilizam os direitos humanos apenas como pretexto para
os interesses totalmente profanos do poder e da economia; não lhes
interessa a situação jurídica da população, mas apenas o petróleo. E por
isso, assim prossegue o argumento, há dois pesos e duas medidas: em toda
parte onde os detentores do poder se destacam pelo bom comportamento,
deixando por exemplo que os bombardeiros norte-americanos estacionem
em seus territórios (como na Turquia, provavelmente, ou na Arábia Saudita),
02214600124
a autonomeada polícia mundial ocidental não há de objetar nada contra a

pilhagem, a perseguição e a chacina de grupos inteiros da população ou
contra as condições ditatoriais."
(KURZ, Robert. Paradoxos dos direitos humanos. Folha de São Paulo, São
Paulo, 16 mar. 2003. Caderno Mais!, p. 9-11)
O excerto acima é relacionado ao
a) Multiculturalismo dos direitos humanos.
10
CANÇADO TRINDADE, Augusto. O Brasil e o Pacto Internacional dos Direitos Econômicos,
Sociais e Culturais. Brasília: Cordenações de Publicações, 2000 (versão eletrônica).

teoria e questões
b) Universalismo de confluência dos direitos humanos.

c) Imperialismo dos direitos humanos.
d) Relativismo dos direitos humanos.
e) Universalismo dos direitos humanos.
Comentários
Novamente temos uma questão complexa, recentemente abordada pela FCC. Ela
ilustra bem os aspectos negativos impostos aos Direitos Humanos em face do
movimento globalizatório.
Há pensadores, tais como Eric Hobsbawn, que falam em “imperialismo dos
Direitos Humanos”.
E o que seria isso?
Em termos simples, seria uma forma de impor vontades e concepções ocidentais
a países com outras concepções, sob o argumento de que tais países violam
sistematicamente os direitos mais básicos das pessoas, bem como adotam
governos didatoriais.
Argumenta-se que em tais situações apenas a força armada poderia assegurar
minimamente o respeito a direitos humanos.
Há uma distorção argumentativa a fim de justificar outras pretensões, como o
capitalismo, a concepção ocidental de mundo e até mesmo interesses
econômicos, sob o adágio dos Direitos Humanos.
Esse movimento, portanto, é prejudicial aos Direitos Humanos e viola a
relatividade imanente a tais direitos.
4.2 – Consequências positivas dos Direitos Humanos

Para além dos aspectos negativos que a globalização, podemos apontar alguns
aspectos positivos deste acontecimento contemporâneo.
Segundo José de Morais11, devemos compreender inicialmente a globalização não
02214600124
apenas pelo seu aspecto econômico, mas analisá-la em sentido amplo. Nesse
contexto, podemos vislumbrar a globalização como um projeto civilizatório
com implicações profícuas em nosso objeto de estudo.
Primeiramente, podemos visualizar uma escalada mundial que se concretiza
no plano local (nas mais diversas sociedades) certos padrões de justiça
e de solidariedade, com vistas à proteção da dignidade da pessoa. Trata-
se de uma postura universalista em relação ao compartilhamento dos valores
democráticos.
11
Morais, José. L. B. Direitos Humanos, Estado e Globalização. In: RÚBIO, David Sanchez.
Direitos Humanos e Globalização. 2ª edição, Porto Alegre: ediPUCRS, 2010, p. 143.

teoria e questões
É possível, ainda, perceber que a globalização, pela aproximação de diversos

polos, conduz a um pensamento universal democrático, entre cujos
projetos está a proteção à pessoa.
Além disso, podemos afirmar que a globalização tem o condão de expor a
julgamento a condução de governos locais. Em razão disso, eventuais
violações a Direitos Humanos vêm à tona na sociedade mundial,
favorecendo a mobilização da sociedade contra tais comportamentos. Em meio a
esse contexto, tornou-se comum a instituição de organismos especializados na
proteção dos direitos humanos, notadamente a ONU e a OIT.
É possível perceber que a relação entre Direitos Humanos e Globalização é
teórica, com conceitos e informações abstratas.
GLOBALIZAÇÃO E DIREITOS HUMANOS
 globalização econômica;
 prejudicial à proteção almejada pelos Direitos Humanos; e

GLOBALIZAÇÃO EM
 a globalização enquanto um processo econômico trouxe mais
SENTIDO ESTRITO
malefícios que benefícios aos direitos humanos, especialmente
violações dos direitos sociais, econômicos e culturais (direitos de
segunda dimensão).
 globalização civilizatória;
 favorável à expansão dos Direitos Humanos; e

GLOBALIZAÇÃO EM
 em outro turno a globalização considerada em sentido amplo
SENTIDO AMPLO
favoreceu à disseminação de políticas e condutas protetivas dos
direitos humanos e age como mecanismo inibidor de violações a esses
02214600124
direitos pela exposição internacional.
Procuramos trazer neste tópico as principais discussões que envolvem a

globalização e Direitos Humanos. O tema é complexo e cheio de entendimentos
variados.
Para a sua prova, leve, consigo, a informação de que a globalização traz
diversas implicações aos Direitos Humanos. Essas implicações podem ser
negativas, notadamente, quando se refere ao poderio econômico das
grandes empresas multinacionais. Em outro sentido, poderá ser positivo
na medida em que será instrumento para a disseminação de condutas e
políticas protetivas dos direitos da dignidade.

teoria e questões
5 - A Proteção Internacional dos Direitos Humanos

5.1 - Introdução
Os Direitos Humanos difundiram-se pouco antes da 1ª Guerra Mundial, vindo a
se consolidar definitivamente como ramo do Direito Internacional Público, após a
2ª Guerra Mundial, com a criação da ONU em 1945.
Atualmente, em razão do forte desenvolvimento da disciplina na comunidade
internacional, é impossível pensar em Direito Internacional, sem passar pela
temática dos Direitos Humanos.
O Direito Internacional dos Direitos Humanos, pode ser definido como a parte
do Direito Internacional Público, que se responsabiliza pela temática dos
direitos humanos, por meio de um conjunto de normas e de medidas
internacionais voltadas à proteção da dignidade da pessoa em sentido
amplo.
5.2 - Precedentes Históricos

Embora já tenhamos passado por vários aspectos históricos, vamos tratar dos
precedentes históricos apontados por Flávia Piovesan12, que servem de
fundamento para o desenvolvimento dos Direitos Humanos no âmbito
internacional.
A importância de estudarmos os precedentes históricos é dupla. Primeiro porque
esses precedentes são acontecimentos que marcam o surgimento e a
consolidação dos Direitos Humanos na órbita internacional. Segundo porque o
assunto é constante em provas de concurso público.
Assim, desde logo:
02214600124
PRECEDENTES HISTÓRICOS
Direito Humanitário Liga das Nações OIT
12
PIOVESAN, Flávia. Direitos Humanos e Direito Constitucional Internacional. 13ª edição,
rev., atual., São Paulo: Editora Saraiva, 2012, p. 175/185.

teoria e questões
O direito humanitário refere-se ao conjunto de normas e de medidas que

objetivam proteger os direitos humanos nos períodos de guerra, em
especial, prisioneiros, combatentes e civis envolvidos.
Algum tempo antes da 1ª Guerra Mundial, com o denominado
Movimento da Cruz Vermelha, começaram a surgir as primeiras
movimentações protetivas de direito humanitário. Por Cruz Vermelha
compreende-se um movimento da comunidade internacional voltado à
prestação de assistência humanitária, com objetivo de proteger a vida
e a saúde das pessoas envolvidas em conflitos armados. Caracteriza-
se a Cruz Vermelha por ser um movimento neutro e imparcial, presente
hoje na maioria dos países.
A Liga das Nações, por sua vez, criada em 1920, após 1ª Guerra Mundial, teve
por finalidade promover a cooperação, a paz e a segurança internacional.
Segundo os doutrinadores, embora não tenha conseguido implementar seus
objetivos tendo em vista a deflagração da 2ª Guerra Mundial anos mais tarde, a
Liga das Nações constitui o “embrião da ONU”.
Por fim, merece menção a Organização Mundial do Trabalho (OIT), criada em
1919, com objetivo de instituir e promover normas internacionais de
condições mínimas e dignas de trabalho.
DIREITO HUMANITÁRIO LIGA DAS NAÇÕES OIT
conjunto de normas e organismo

de medidas que internacional criado
objetivam proteger com o intuito de organismo
direitos humanos dos promover a internacional que
envolvidos em cooperação, paz e teve por objetivo
períodos de guerra. segurança instituir e promover
internacional. normas internacionais
de condições mínimas
02214600124
e digna de trabalho.
Movimento da Cruz
"embrião da ONU"
Vermelha
Conforme ensina Flávia Piovesan, esses precedentes marcam o surgimento

dos Direitos Humanos, que irão se consolidar após a 2ª Guerra Mundial. Nesse
sentido, vejamos os ensinamentos de Rafael Barreto13, ao comparar “o antes” e
“o depois” da 2ª Grande Guerra:
Antes, o debate sobre direitos humanos era bem embrionário, começando a ocupar a pauta
das discussões internacionais; depois, a ideia de afirmação dos direitos humanos passa a
dominar a pauta das discussões internacionais e ocasiona o surgimento de diversas
13
BARRETTO, Rafael. Direitos Humanos. 2ª edição, rev., ampl. e atual., Bahia: Editora
Juspodvim, 2012, p. 101.

teoria e questões
entidades (estatais e privadas) e de diversos atos normativos voltados à proteção dos

direitos humanos.
Segundo a doutrina, o Tribunal de Nuremberg deu considerável contribuição para

a disseminação da proteção internacional dos Direitos Humanos. Embora fosse
um órgão de exceção cuja legalidade era discutível, demonstrou a preocupação
da comunidade internacional em punir atos violadores dos direitos humanos, em
especial aqueles perpetrados pelos regimes nazifascistas.
5.3 - Internacionalização dos Direitos Humanos

Os precedentes acima estudados, juntamente com a deflagração da 2ª Guerra
Mundial, implicaram mudança de consciência da sociedade, que se mobilizou
contra tais barbáries.
Inicialmente, a mobilização foi local, dentro dos limites territoriais. Com o tempo,
comunidades e grupos de países passaram a se organizar em prol da defesa dos
Direitos Humanos.
Com propagação da preocupação contra violações de Direitos Humanos vários
compromissos foram assumidos. Em razão disso, tratados internacionais foram
assinados com o objetivo de instrumentalizar e vincular a vontade dos
signatários. Por conta disso, fala-se, que determinadas regras internacionais de
direitos humanos são tão importantes que, se instrumentalizadas num
documento internacional, possuem maior hierarquia em relação às demais
normas internacionais. São as denominadas normas jus cogens. As normas jus
cogens de Direitos Humanos, em razão da essencialidade da matéria que tratam,
se impõem sobre qualquer outro regramento internacional.
Portanto, em termos bem simples, podemos dizer que a internacionalização
dos direitos humanos, nada mais é do que a expansão, para além das
fronteiras nacionais, dos direitos fundamentais da pessoa humana, bem
como a consagração das normas “jus cogens”.
De toda forma, questiona-se o motivo pelo qual os
Estado aceitam se condicionar aos tratados
internacionais de direitos humanos, uma vez que esses
tratados trazem apenas deveres aos países acordantes, ao
02214600124
contrário, por exemplo, de tratados e acordos econômicos que trazem ônus e

benefícios para os signatários. Segundo André Carvalho Ramos14, seis são os
motivos principais que, conjuntamente, levaram à internacionalização dos
Direitos Humanos. Vale dizer, que viabilizaram que os Estados, diante de sua
soberania, decidissem pela assunção e obrigações perante os demais países:
1. repúdio às barbáries da 2ª Guerra Mundial;
2. vontade dos Estados de adquirir legitimidade na arena internacional,
distanciando-se de governos ditatoriais e de constante violação de direitos
humanos;
14
RAMOS, André de Carvalho. Teoria Geral dos Direitos Humanos na Ordem Internacional.
2ª edição, São Paulo: Editora Saraiva, 2012 (versão eletrônica).

teoria e questões
3. forma de estabelecer o diálogo ético entre os povos;

4. finalidade de garantir um patamar mínimo de direitos dignos, que
potencializam as relações econômicas entre países (por exemplo, respeito
à propriedade, à propriedade intelectual, à vedação ao confisco etc.);
5. intensa atuação da sociedade civil organizada no combate às violações de
direitos humanos; e
6. indignação da comunidade como um todo contra desrespeito a direitos
básicos de todo ser humanos (“mobilização da vergonha”).
Todos esses fatores constituem a base sobre a qual os Direitos Humanos se
espraiaram pelo mundo todo, levando à formação de diversos sistemas de
proteção.
Para fins de prova:
Constitui a expansão, para além das

fronteiras nacionais, dos direitos
INTERNACIONALIZAÇÃO
fundamentais da pessoa humana, bem
DOS DIREITOS HUMANOS
como a consagração das normas “jus
cogens”
Vejamos como o assunto apareceu em provas de concurso público.
Questão – CESPE/DEPEN – Direitos Humanos e Cidadania –

Agente Penitenciário Federal – 2015
Consensualmente considerada um prolongamento natural da Carta da
Organização das Nações Unidas (ONU, 1945), a Declaração Universal dos
02214600124
Direitos Humanos (DUDH) foi aprovada pela Assembleia-geral da ONU em

1948 (Resolução 217-A). O documento reflete o desejo de paz, justiça,
desenvolvimento e cooperação internacional que tomou conta de quase todo
o mundo após duas grandes guerras no espaço de apenas duas décadas.
Com relação a esse assunto, julgue os itens que se seguem.
A internacionalização dos direitos humanos, objetivo central da DUDH, é uma
forma de resposta ao mal absoluto que caracterizou regimes políticos como
o nazismo, de que o genocídio promovido em campos de extermínio seria o
exemplo mais dramático.
Comentários

teoria e questões
Essa assertiva é muito interessante. A DUDH representa um marco fundamental

para os Direitos Humanos. A internacionalização dos Direitos Humanos é
marcada, por entre outros motivos, pela estruturação da ONU e pela edição da
Declaração Universal dos Direitos Humanos.
É exatamente esse o ensinamento da doutrina exposta em aula:
Nesse contexto, leciona Sidney Guerra15:
Consolida-se o movimento da internacionalização dos direitos humanos, no qual as relações
dos Estados com seus nacionais deixam de ter apenas o interesse doméstico e passam a
ser de interesse internacional, e definitivamente o sistema internacional deixa de ser apenas
um diálogo entre Estados, sendo a relação de um Estado com seus nacionais uma questão
de interesse internacional.
Devemos memorizar:
DUDH
É o principal instrumento do Sistema Global
É a principal contribuição para a universalização da proteção ao ser

humano.
Portanto, a assertiva está correta.

Na sequência, vamos pinçar, algumas noções iniciais sobre os sistemas de
proteção de direitos humanos.
5.4 - Sistemas de Proteção Internacional dos Direitos

Humanos
Após os eventos históricos e, em razão dos motivos acima mencionados, a
expansão dos Direitos Humanos ocorreu no planeta todo em planos diferentes.
No plano internacional geral, a criação da ONU deu origem ao sistema global
de Direitos Humanos. Já no plano internacional local, países geograficamente
próximos e com características sociais, econômicas e culturais semelhantes
uniram-se na defesa dos Direitos Humanos, dando origem aos denominados
02214600124
sistemas regionais de Direitos Humanos.

Assim, temos atualmente um Sistema Global de Direitos Humanos, capitaneado
pela ONU, e sistemas regionais, que se formam no âmbito dos continentes
americano, europeu e africano.
15
GUERRA, Sidney. Direitos Humanos, 2ª edição, São Paulo: Editora Saraiva: 2014, p. 105.

teoria e questões
SISTEMAS INTERNACIONAIS
DE DIREITOS HUMANOS
Sistema Global (ONU) Sistemas Regionais
Sistema Europeu de Direitos

Humanos
Organização dos Estados

Americanos (OEA)
Organização da Unidade
Africana
Para fins de prova, é importante direcionar o estudo para o Sistema Global e para
o Sistema Americano de Direitos Humanos. Em relação ao Sistema Europeu e
Sistema Africano veremos tão somente os aspectos principais de cada um deles.
É importante registrar, ainda, que, para além dos sistemas internacionais de
Direitos Humanos, cada país possui uma organização específica em relação ao
tema, denominados sistemas nacionais de proteção aos Direitos Humanos.
Também objeto de aula futura, o Brasil possui um arcabouço normativo, que
inicia na Constituição Federal e se especializa em diversos diplomas legislativos
infracionais. Para além da proteção legal de Direitos Humanos, o Poder Executivo,
denotadamente o Poder Executivo Federal, disciplina diversas políticas públicas
no sentido de garantir os direitos fundamentais, pelos denominados Planos e
Programas de Direitos Humanos. 02214600124
Portanto, com influência sobre as relações jurídicas no Brasil temos um sistema

interno de proteção aos direitos humanos, que convive com o Sistema Americano
de direitos humanos e com o Sistema Global de direitos humanos.

teoria e questões
Sistema Interno
de Proteção aos
Direitos
Humanos
PROTEÇÃO
DOS
DIREITOS
HUMANOS
NO BRASIL
Sistema
Sistema Global
Americano de
de Proteção aos
Proteção aos
Direitos
Direitos
Humanos
Humanos
Seguindo com o estudo da proteção internacional dos Direitos

Humanos, devemos nos ater a um aspecto importante: o inter-
relacionamento entre esses diversos sistemas de proteção.
Conforme esquema acima, no Brasil existe um sistema interno que
convive com outros dois sistemas de internacionais de proteção.
Em face disso, questiona-se:
E se suas normas forem divergentes? Se uma delas for mais benéfica
ou mais exigente que a outra? Qual se aplica?
Ao se falar em relacionamento entre os sistemas, podemos vislumbrar três
possibilidades de relação, conforme esquema ao lado.
SISTEMAS
02214600124
INTERNOS DE
CADA PAÍS
SISTEMAS SISTEMA
REGIONAIS GLOBAL

teoria e questões
No que atine à relação entre o sistema nacional e internacional devemos observar

previamente a regra de que o sistema internacional é subsidiário, atuando
apenas na omissão das normas de direito interno.
Desde logo, lembre-se:
Os sistemas internacionais de proteção aos Direitos

Humanos (globais ou regionais) são subsidiários ao dever
interno de atuação.
Além disso, é possível que esses sistemas prevejam as mesmas regras de direitos
humanos. Embora haja certa redundância, entende a doutrina que a proteção
por vários planos é positiva para a máxima efetividade da proteção.
Há entre os sistemas uma relação de complementaridade, em função de que
um sistema complementa outro que eventualmente não preveja determinada
regra de proteção específica.
Por outro lado, podem surgir conflitos entre esses sistemas, hipótese que será
definido de acordo com a norma mais benéfica à pessoa humana
(assemelha-se ao in dubio pro operario, do Direito do Trabalho)16.
• A máxima efetividade dos sistemas de proteção.

• A relação de complementaridade entre sistemas
INTER-RELACIONAMENTO para a integral proteção aos direitos humanos.
ENTRE SISTEMAS • A aplicação da norma mais favorável à vítima de
violação a direito humano, quando tutelado por
dois ou mais sistemas.
5.5 - As Três Vertentes de Proteção Internacional

02214600124
A tese acerca das denominadas “vertentes de proteção internacional dos Direitos

Humanos” foi exposta por Antônio Augusto Cançado Trindade. Segundo o autor,
por vertentes entende-se a separação em ramos de proteção internacional.
O mesmo autor, posteriormente, teceu críticas quanto a essa cisão, afirmando a
necessidade de superar a visão compartimentalizada da proteção
internacional, de maneira que todos os órgãos e instrumentos devem
objetivar a proteção ao ser humano sob qualquer dos seus aspectos.
16
Envolvendo a temática de aplicação da norma mais favorável à dignidade da pessoa, sugere-
se a leitura do nosso artigo Interpretação “pro homine” dos Direitos Humanos, disponível
em https://www.estrategiaconcursos.com.br/blog/interpretacao-pro-homine-dos-direitos-
humanos/, acesso em 22.10.2014.

teoria e questões
Nesse sentido leciona Flávia Piovesan17:

A visão compartimentalizada, (...), encontra-se definitivamente superada, considerando a
identidade de propósitos de proteção dos direitos humanos, bem como a aproximação
dessas vertentes nos planos conceitual, normativo, hermenêutico e operacional.
Não obstante a superação dessa divisão vamos analisar cada uma das vertentes,
pois o assunto é frequente em provas de concurso público. Como sempre,
procuraremos expor os assuntos de forma didática e esquematizada, com o fito
de facilitar a apreensão dos conceitos-chave para a prova.
Assim, desde logo:
VERTENTES DE PROTEÇÃO
INTERNACIONAL DOS
DIREITOS HUMANOS
Direitos Humanos
Direito Humanitário
Direito dos Refugiados
Vejamos cada uma delas.
Direitos Humanos
Os direitos humanos, enquanto vertente de proteção internacional, ganham
relevo na comunidade internacional após o término da 2ª Guerra Mundial, diante
do repúdio às violações da dignidade durante a guerra. Em razão disso, os
Estados passaram a se reunir e firmar tratados internacionais que se difundiram
e, com o tempo, passaram a ser implementados. Todo esse contexto é
sobremaneira importante para a proteção da dignidade da pessoa, objeto dos
Direitos Humanos. 02214600124
Vamos fazer uma distinção conceitual tênue. Prestem atenção! Nossa matéria –
Direitos Humanos – engloba em termos gerais as três vertentes do gráfico acima.
Nesse sentido, fala-se em Direitos Humanos latu sensu (ou sentido amplo). A
vertente de Direitos Humanos, que estamos analisando neste tópico, é
denominada Direitos Humanos stricto sensu (ou em sentido estrito). Entendido?
Não há diferença em termos práticos para a doutrina contemporânea, hoje essas
vertentes são vistas de forma conjunta. De todo modo, para fins de prova é
importante distingui-las...
17
PIOVESAN, Flávia. Temas de Direitos Humanos, 13ª edição, rev., atual., São Paulo: Editora
Saraiva, 2013, p. 224.

teoria e questões
Nessa vertente de proteção os Estados decidem, por livre e espontânea

vontade (no exercício da soberania), firmar tratados internacionais para
a proteção dos Direitos Humanos. Esses tratados internacionais, por sua vez,
preveem as hipóteses de violação, a forma de apuração e as consequências
decorrentes da violação aos Direitos Humanos.
A principal característica dessa vertente de proteção reside na possibilidade de
um signatário do tratado internacional firmado, possuir legitimidade
ativa para denunciar violação a direitos humanos, bem como a
possibilidade de que o indivíduo que teve seu direito violado, recorra às
organizações internacionais para ver resguardados seu direito humano.
Esse processo de responsabilização, em razão da consolidação dos Direitos
Humanos na comunidade internacional, desenvolveu-se de acordo com os planos
globais e regionais de Direitos Humanos, acima introduzidos.
LEGITIMIDADE ATIVA
possibilidade de um Estado denunciar outro Estado por violação a

direito humano
possibilidade de o cidadão, cujos direitos foram violados, recorrer

aos órgãos internacionais para verem suas direitos assegurados
LEGITIMIDADE PASSIVA
possibilidade de o Estado signatário violador de direitos humanos

ser responsabilizado.
Nessa vertente, destacam-se os seguintes organismos internacionais:

02214600124
 Organização das Nações Unidas (ONU); e

 Organização dos Estados Americanos (OEA)
Por fim, são documentos de destaque dessa vertente:
 Carta das Nações Unidas, no âmbito da ONU; e
 Convenção Americana de Direitos Humanos, no âmbito do Sistema
Americano.
Para fins de prova:

teoria e questões
Na vertente Direitos Humanos (stricto sensu) os Estados assumem

espontaneamente a obrigação de proteger os direitos humanos, sob
pena de responsabilização em razão de denúncia por outros Estados ou
pela reclamação do sujeito que teve seus direitos violados.
A proteção internacional humanitária objetiva criar condições de paz e de
segurança às pessoas que se encontram em condições de vulnerabilidade
em razão de conflitos militares e bélicos.
Segundo Flávia Piovesan18,
O direito humanitário foi a primeira expressão de que, no plano internacional, há limites à
liberdade e à autonomia dos Estados, ainda que na hipótese de conflito armado.
Essa vertente da proteção internacional não compreende exclusivamente a

responsabilidade do Estado soberano, mas pode abranger também violações
decorrentes de grupos armados, milícias, grupos racistas etc.
Em termos gerais o Direito Humanitário faz a regulamentação jurídica da
violência no âmbito internacional e do modo com que é empregada nos
períodos de guerra e combates armados.
Ao contrário da vertente anterior, no direito humanitário não é possível o
recurso individual, no qual a vítima da violação dos Direitos Humanos aciona
pessoalmente os órgãos de proteção. Não obstante, as pessoas individualmente
consideradas poderão ser tuteladas pelos os órgãos de proteção, em decorrência,
por exemplo, da prática de genocídio, crimes contra a humanidade, crimes de
agressão, crimes de guerra (tal como ocorreu com os julgamentos dos
integrantes do partido nazista). Em razão disso, menciona a doutrina que essa
vertente consolida a posição do indivíduo como sujeito passivo de direito
internacional. A ideia aqui é a de sujeito tutelado, de sujeito protegido. Na
acepção anterior, a pessoa que tivesse seus direitos violados atuaria ativamente
para perquirir a reparação aos seus direitos. Aqui em relação ao direito
humanitário, o sujeito é considerado passivo, porque recebe proteção.
No que tange aos organismos de destaque dessa vertente, mencionam os
02214600124
estudiosos:
 Movimento Internacional da Cruz Vermelha; e
 Tribunal Penal Internacional – que representa a possibilidade de sanção por
violação de direito humanitário.
Em relação ao documento de destaque desse período, cita-se o denominado
Direito de Genebra, que contempla quatro normas internacionais editadas em
Genebra relativas à proteção das vítimas em combate. Em síntese, essas normas
trazem regras relativas aos feridos e doentes das forças armadas, bem como a
18
PIOVESAN, Flávia. Direitos Humanos e o Direito Constitucional Internacional, p. 178.

teoria e questões
situação dos prisioneiros de guerra e o tratamento a ser conferido à população

civil.
Parte da doutrina, refere, ainda, que além do Direito de Genebra, são documentos
relevantes do Direitos Humanitário, o Direitos de Haia e o Direito de Nova
Iorque19. Ambos fixam regras relativas aos direitos das pessoas em conflitos
armados, destacando-se o Direito de Nova Iorque por ter sido concebido no
âmbito da ONU. Para fins provas de concurso público é desnecessário aprofundar
a temática. Basta que saibamos quais são os documentos.
Para fins de prova:
Na vertente do Direito Humanitário são criados mecanismos

jurídicos internacionais de proteção das pessoas inseridas em
zonas de conflitos militares e de guerras.

O Direito dos Refugiados relaciona-se com a proteção aos direitos civis, em
decorrência de discriminação (cultural, racial), limitações às liberdades
de expressão e de opinião política.
A condição de refugiado denota a violação de direitos humanos básicos previstos
na Declaração Universal dos Direitos Humanos e possui relação com o direito de
solicitar asilo, previsto no art. 14 da referida declaração.
Artigo 14
I) Todo o homem, vítima de perseguição, tem o direito de procurar e de gozar asilo em
outros países.
II) Este direito não pode ser invocado em casos de perseguição legitimamente motivada por
crimes de direito comum ou por atos contrários aos objetivos e princípios das Nações
Unidas.
Com base nos princípios da liberdade e da igualdade, que

02214600124
proíbem discriminações de qualquer natureza, surge o direito

de não sofrer discriminação ou perseguição por motivo de
raça, religião, nacionalidade, sexo e opiniões políticas.
Consequentemente, decorre desse direito outro direito, qual seja, toda pessoa
vítima de perseguição pode procurar e receber asilo em outros países. Dessa
forma, todo refugiado tem direito à proteção internacional, o que acarreta o
consequente dever dos Estados de respeitar o Estatuto dos Refugiados de 1951.
Isso porque todos os refugiados só o são porque sofreram violações aos seus
direitos humanos funcionais.
19
GARCIA, Bruna Pinotti e LAZARI, Rafael de. Manual de Direitos Humanos, 2º edição, Bahia:
Editora JusPodvim, 2015, p. 43.

teoria e questões
Dois princípios informam essa vertente:

1. princípio do in dubio pro refugiado – trata-se de presunção relativa que
obriga, desde logo, conferir proteção ao refugiado, para ulterior
averiguação da situação da pessoa. Cria-se a presunção de que se a pessoa
pede asilo é porque ela sofreu violação dos seus direitos; e
2. princípio da não-devolução (non-refoulement) – nenhum dos Estados deve
expulsar pessoa para território em que a sua vida ou liberdade se
encontrem ameaçadas em decorrência de etnia, religião, nacionalidade,
grupo social ou opiniões políticas.
Lembre-se:
princípio do "in dubio pro"

princípio da não-devolução
refugiado
Um exemplo atual de aplicação dessa vertente dos

direitos humano é o caso do técnico de informática da CIA,
Edward Snowden, que denunciou violações de direitos
humanos causadas pelos Estados Unidos em suas investigações militares e,
atualmente, encontra-se atualmente refugiado em Moscou.
O marco histórico desse período é o pós 2ª Guerra Mundial, quando houve a
necessidade de os vencedores da Guerra repatriarem as vítimas dos conflitos
bélicos.
O documento mais importante dessa vertente, por sua vez, é o Estatuto dos
Refugiados, de 1951.
Para fins de prova:
Na vertente do Direito dos Refugiados há preocupação dos

Estados em proteger pessoas vítimas de discriminação (cultural,
02214600124
racial), limitações às liberdades de expressão e de opinião

política.
Vejamos como a temática tem aparecido em provas.
Questão – CESPE/DPE-PE - Defensor Público - 2015

Julgue o item subsecutivo, a respeito de aspectos gerais e históricos dos
direitos humanos.

teoria e questões
As três vertentes da proteção internacional da pessoa humana, a saber, os

direitos humanos, o direito humanitário e o direito dos refugiados, foram
consagradas nas conferências mundiais da última década de 90. Não
obstante, a implementação dessas vertentes deve atender às demandas de
cada região, mesmo que não haja sistemas regionais de proteção.
Comentários
Ao ler a questão tendemos a marcá-la como incorreta, por referir que as
vertentes “foram consagradas nas conferências mundiais da última década de
90”. Contudo, está correta a assertiva.
A questão aqui envolve uma discussão interessante.
Primeiramente, cumpre observar que, de fato, as três vertentes são:
 direitos humanos
 direito humanitário
 direito dos refugiados
Até aqui sem problemas.
Vimos, contudo, que a vertente dos Direitos Humanos (stricto sensu) tem como
referenciais a ONU, criada em 1945, e a OEA, fundada em 1948.
Sabemos também que o Direito Humanitário surge em razão das Grandes
Guerras Mundiais, surgindo na década de 50, após conferências realizadas em
Genebra, Haia e Nova Iorque.
Por fim, o Direitos dos Refugiados, tem como marco o período pós 2ª Guerra
Mundial, com destaque para o Estatuto dos Refugiados, de 1951.
Então, como pode estar correta a afirmação de que essas vertentes se
consagraram nas conferências da década de 90?
Justamente aqui está o diferencial da questão. Muito embora esses eixos tenham
surgido anteriormente, foi com a Convenção de Viena de 1993 que esses eixos
foram consagrados internacionalmente, conferindo impulso à internacionalização
dos Direitos Humanos. A Convenção de Viena de 1993 é fundamental por
consolidar os rumos dos Direitos Humanos e por fortalecer os sistemas
02214600124
internacionais de proteção. Portanto, está correta a assertiva. Notem que o

enunciado não fala em "surgimento", mas em "consagração".
Vejamos, por fim, um esquema que resume as três vertentes acima estudadas.

teoria e questões
1ª VERTENTE: 2ª VERTENTE: DIREITO 3ª VERTENTE: DIREITO

DIREITOS HUMANOS HUMANITÁRIO DOS REFUGIADOS
•Proteção •Garantia de paz e •Proteção contra

internacional à segurança dos grupos violações a direitos
dignidade da pessoa vulneráveis em razão civis, em decorrência
humana (conceito). de conflitos militares de discriminações,
•Características: a) e bélicos (conceito). limitações às
legitimidade ativa do •Características: a) liberdades de
signatário do tratado consolida a posição do expressão e à opinião
para denunciar lesões a indivíduo como sujeito política (conceito).
direito humanos; e b) passivo de direito •Marco Histórico: pós 2ª
possibilidade de internacional; e b) Guerra Mundial, quando
peticionamento pelo impossibilidade de houve necessidade de
indivíduo que teve seu peticionamento pelo repatriamento das
direito violado junto aos indivíduo que teve seu vítimas dos conflitos
orgãos internacionais. direito humano violado. bélicos.
•Organismos •Organismos •Documento: Estatuto
Internacionais: a) ONU; Internacionais: a) dos Refugiados, de
e b) OEA. Movimento Internacional 1951.
•Documentos: a) Carta da Cruz Vermelha; e b) •Princípios: a) princípio
das Nações Unidas; e b) Tribunal Penal do in dubio pro
Convenção Americana Internacional. refugiado; e b) princípio
de Direitos Humanos. •Documento: Direito de da não-devolução.
Genebra.
6 – Questões
Considerando as questões analisadas no decorrer da aula (3 questões), mais as
44 questões que compõem a bateria abaixo, temos a seguinte distribuição de
questões, que denota a importância dos assuntos para fins de prova:
Distribuição das Questões

02214600124
27
15
4 1
AULA 01
Afirmação Histórica Respo. Internacional DH e Globalização Proteção Internacional
Serão, portanto, 47 questões de provas anteriores das mais diversas bancas. As

questões foram separadas de acordo com a importância da matéria para a prova.

teoria e questões
Em relação aos assuntos estudados na aula de hoje, destacam-se os seguintes

assuntos:
 Afirmação Histórica dos Direitos Humanos; e
 Vertentes dos Direitos Humanos.
6.1 - Questões sem Comentários

Questão 01 – FUMARC/PC-MG - Médico legista – 2013 –
adaptada
No que diz respeito ao Direito Internacional dos Direitos Humanos, analise a
assertiva abaixo:
Pode-se afirmar que se trata de um ramo do Direito que surgiu após a
Segunda Guerra Mundial.
Questão 02 – CESPE/DPE-ES - Defensor Público - 2012

A respeito afirmação histórica dos Direitos Humanos julgue o item seguinte:
A concepção contemporânea dos direitos humanos surgiu com o término da
Primeira Grande Guerra Mundial.
Questão 03 – CESPE/PM-AL – Oficial - 2012

Com relação ao conceito, à evolução e à abrangência dos direitos humanos,
julgue o item abaixo.
No século XX, inaugurou-se uma nova fase no sistema de proteção dos
direitos fundamentais, na medida em que foi nele que os Estados passaram
a acolher as declarações de direitos em suas Constituições.

02214600124

assinale a opção correta.
Com o fim da Primeira Guerra Mundial, a estrutura do direito internacional
dos direitos humanos começou a se consolidar. A essa época, os direitos
humanos tornaram-se uma legítima preocupação internacional e, então,
foram criados mecanismos institucionais e de instrumentos que levaram tais
direitos a ocupar um espaço central na agenda das organizações
internacionais.
Questão 05 – CS/DPE-GO - Defensor Público - 2014

Os direitos humanos ganharam nas últimas décadas especial atenção da
sociedade e dos meios internacionais e já se encontram incorporados ao
pensamento jurídico do século XXI. Estudiosos da matéria sustentam que o

teoria e questões
seu fundamento filosófico e a justificativa estão ligados a movimentos

históricos, políticos e jurídico-sociais que marcaram a história da
humanidade. Nessa perspectiva,
a) o fim da II Guerra Mundial e a negação do valor do ser humano fazem
nascer os ideais representativos dos direitos humanos, quais sejam,
igualdade, liberdade e fraternidade.
b) as primeiras declarações de direitos humanos incluem a Declaração dos
Direitos do Homem e do Cidadão, na França, com a Queda da Bastilha no
século XIX.
c) a Idade Moderna, por meio dos racionalistas, preconizava o direito divino
que pode ser despojado quando entra em sociedade.
d) as concepções positivistas, apesar de importante movimento,
preconizavam que as leis, uma vez previstas no ordenamento jurídico,
podem ser exigidas, pouco contribuindo para os direitos humanos.
e) o reconhecimento dos direitos humanos teve como um dos seus
fundamentos filosóficos o movimento denominado “jusnaturalismo”.
Questão 06 – VUNESP/PC-SP - Investigador de Polícia - 2014

O ano de 1948 representou um marco histórico mundial no tocante aos
direitos humanos, pois foi nesse ano que:
a) foi criada a Corte Internacional dos Direitos Humanos.
b) aconteceu a Independência dos Estados Unidos da América
c) eclodiu a Revolução Francesa, trazendo os ideais de liberdade, igualdade
e fraternidade
d) foi outorgada a Carta Magna na Inglaterra
e) foi proclamada a Declaração Universal dos Direitos do Homem.
Questão 07 – VUNESP/PC-SP - Escrivão de Polícia - 2014

Documento histórico relevante na evolução dos direitos humanos, elaborado
02214600124
no século XIII, que regulava várias matérias, de sentido puramente local ou

conjuntural, ao lado de outras que constituem as primeiras fundações da
civilização moderna, que considera que o rei se encontra vinculado pelas
próprias leis que edita e que traz a essência do princípio do devido processo
legal em seu texto.
Tal descrição se refere à:
a) Lei de Habeas Corpus (ou Habeas Corpus Act).
b) Declaração de Direitos da Inglaterra (ou Bill of Rights).
c) Declaração de Independência dos Estados Unidos da América.
d) Magna Carta (ou Magna Charta Libertatum).
e) Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão

teoria e questões
Questão 08 – VUNESP/PC-SP - Auxiliar de Papiloscopista

Policial
Em 1791, foi editada a Constituição Francesa. O papel do Estado nessa época
era, sobretudo, proteger o(a) _________. Contudo, aos poucos, foi-se
evidenciando a necessidade de o Estado intervir para garantir a igualdade
material entre os indivíduos. Em meados do século XIX, iniciaram-se
os(as)___________. Após os efeitos desastrosos da Primeira Guerra
Mundial, o Estado passou a intervir na ordem econômica e social. As
Constituições de vários países foram reeditadas para passar a contemplar,
dentre outros, os direitos dos_____________. Assinale a alternativa que
completa, correta e respectivamente, as lacunas do texto.
a) direito do trabalho … ideias iluministas … cidadãos
b) solidariedade … movimentos liberais … indivíduos
c) liberdade … movimentos comunistas … trabalhadores
d) igualdade formal … movimentos liberais … cidadãos
e) igualdade … movimentos comunistas … governantes
Questão 09 – VUNESP/PC-SP - Papiloscopista Policial - 2013

Assinale a alternativa que aponta corretamente o nome do documento de
direitos humanos de que trata a conceituação abaixo.
“Aprovada em 1948, é o documento base da luta universal contra a opressão
e a discriminação, defende a igualdade e a dignidade das pessoas e
reconhece que os direitos humanos e as liberdades fundamentais devem ser
aplicados a cada cidadão do planeta”.
a) Carta Democrática Interamericana.
b) Declaração Universal dos Direitos Humanos.
c) Convenção Americana de Direitos Humanos de São José da Costa Rica.
d) Carta das Nações Unidas.
e) Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão.
02214600124

Dentre os documentos reconhecidos internacionalmente e que limitaram o
poder do governante em relação aos direitos do homem, encontra-se o mais
remoto e pioneiro antecedente que submetia o Rei a um corpo escrito de
normas, procurava afastar a arbitrariedade na cobrança de impostos e
implementava um julgamento justo aos homens.
Esse importante documento histórico dos direitos humanos denomina-se
a) Talmude.
b) Magna Carta da Inglaterra.
c) Alcorão.

teoria e questões
d) Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão da França.

e) Bill of Rights.
Questão 11 – Inédita – 2015

Relativamente à afirmação histórica dos Direitos Humanos, julgue os itens
seguintes.
O estudo dos aspectos histórico dos Direitos Humanos conduz à conclusão
de que as atrocidades, guerras e surtos de violência mobilizaram a
comunidade internacional para a proteção dos Direitos Humanos.

seguintes.
O movimento socialista, especialmente difundido por Karl Marx e Friedrich
Engels, implicou o reconhecimento dos direitos difusos e coletivos.

seguintes.
O modelo filosófico cristão de pensamento propugnou a submissão do ser
humano à figura divina, não contribuindo para o desenvolvimento dos
Direitos Humanos.
Direitos Humanos e Responsabilidade Estatal
Questão 14 – CESPE/DPE-MA – Defensor Público - 2011

A proteção internacional dos direitos humanos é um conjunto de normas
jurídicas que garante o respeito à dignidade de todas as pessoas. Com
relação ao sistema e à natureza de proteção internacional contra as violações
de direitos humanos, julgue o item abaixo.
A natureza do sistema de proteção internacional dos direitos humanos é de
02214600124
domínio reservado do Estado nos limites de sua soberania, possibilitando a

responsabilização internacional do Estado quando as instituições nacionais
forem omissas na tarefa de proteger os direitos humanos.
Questão 15 – CESPE/AGU – Advogado da União - 2004

Julgue o item abaixo:
O Estado não pode eximir-se de sua responsabilidade internacional pela
violação de obrigações específicas relacionadas com a proteção do direito à
vida e à integridade pessoal por motivos de ordem interna, como a forma
federativa do Estado e a consequente divisão de competências materiais e
legislativas próprias à União e aos Estados-Membros.

teoria e questões
Questão 16 – CESPE/DPU – Defensor Público Federal - 2007

No que concerne à atuação internacional na área de direitos humanos, julgue
os itens a seguir.
A República Federativa do Brasil, que reconhece a jurisdição obrigatória da
Corte Interamericana de Direitos Humanos, em nenhum momento foi ré por
violações geradoras de responsabilidade internacional.
Direitos Humanos e Globalização
Questão 17 – VUNESP/DPE-MS - Defensor Público – 2008 -

adaptada
Considerando a evolução histórica, os marcos jurídicos fundamentais e a
estrutura normativa dos Direitos Humanos, julgue o item seguinte:
A globalização dos direitos humanos forçou os Estados a escolherem entre
um sistema global e um regional de proteção a esses direitos, uma vez que
ambos sistemas não podiam coexistir.
Proteção Internacional dos Direitos Humanos

Questão 19 – CESPE/PC-SE – Inspetor de Polícia – 2012

Acerca da teoria geral dos direitos humanos e da dignidade da pessoa
humana, julgue o item a seguir.
O direito internacional dos direitos humanos, fenômeno que antecedeu à
Primeira Guerra Mundial, pode ser conceituado como uma construção
02214600124
consciente vocacionada a assegurar a dignidade humana.
Questão 20 - CESPE/OAB – Habilitação Profissional - 2009

Julgue o item abaixo.
No âmbito do direito internacional, a soberania, importante característica do
palco internacional, significa a possibilidade de celebração de tratados sobre
direitos humanos com o consentimento do Tribunal Penal Permanente.
Questão 21 – CESPE/TRF3ª – Juiz Federal - 2011

Assinale a opção correta relativamente aos mecanismos de implementação
dos direitos humanos no plano internacional, jugue o item abaixo.

teoria e questões
Na atualidade, existem apenas duas cortes regionais em funcionamento: a

Corte Interamericana de Direitos Humanos e a Corte Europeia de Direitos.
Questão 22 – CESPE/DPE-PI – Defensor Público - 2009

Atualmente, os direitos e garantias fundamentais estão inseridos em
distintos textos constitucionais de diferentes países. Tal presença é uma
conquista histórica ocorrida por ações concretas realizadas no passado. A
Carta das Nações Unidas de 1945, exemplo de uma dessas ações concretas,
consolidou, junto com a UDHR, o movimento de internacionalização dos
direitos humanos. Tendo em vista essa institucionalização julgue o item
abaixo.
A estrutura de proteção do direito internacional é concentrada na ONU.

abaixo.
A proteção internacional pode ser vista, entre outros, em dois planos:
sistema global (ONU) e sistema regional (OEA).
Questão 24 – CESPE/DPE-RR – Defensor Público - 2013

No que concerne à proteção internacional dos direitos humanos, julgue o
item abaixo.
A Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão, datada de 1948, foi o
marco da internacionalização da proteção aos direitos humanos.

02214600124

item abaixo.
O sistema global de proteção dos direitos humanos está estruturado com
base em uma série de documentos, entre os quais se destacam o Pacto
Internacional de Direitos Civis e Políticos e o Pacto Internacional dos Direitos
Econômicos, Sociais e Culturais.

item abaixo.
Os sistemas global e regional de proteção aos direitos humanos são
dicotômicos.

teoria e questões

item abaixo.
A rígida hierarquia entre os sistemas de proteção aos direitos humanos
impõe a interação entre os sistemas nacional e regional, mas exclui a
interação direta entre o sistema nacional e o global.
Questão 28 - CESPE DPE-MA – Defensor Público - 2011

A proteção internacional dos direitos humanos está desvinculada do processo
de universalização dos direitos humanos.

A natureza diplomática da proteção internacional dos direitos humanos
atribui aos Estados o dever de proteger tanto os nacionais quanto os
estrangeiros que se encontrem em território pátrio, do que se depreende
que a nacionalidade tem especial importância nesse contexto.

02214600124

Questão 31 – CESPE/DPE-PI - 2009

Com relação aos mecanismos internacionais de proteção e monitoramento
dos direitos humanos, julgue o item abaixo.
Além da Declaração Universa dos Direitos Humanos de 1948 não há outros
documentos relevantes no âmbito da proteção internacional global dos
direitos humanos.

teoria e questões

Quando foi adotada e proclamada por resolução da Assembleia Geral das
Nações Unidas, a Declaração Universal dos Direitos Humanos, apesar de não
ter sido aceito por todos os países, teve grande importância histórica.
Questão 33 – CESPE/PRF - Policial Rodoviário Federal - 2013

Julgue o item subsecutivo:
O sistema global de proteção dos direitos humanos foi instaurado pela Carta
Internacional dos Direitos Humanos.
Questão 34 – CESPE/PRF – Policial Rodoviário Federal – 2013

A aplicação das normas de direito internacional humanitário e de direito
internacional dos refugiados impossibilita a aplicação das normas básicas do
direito internacional dos direitos humanos.

A ONU nasceu com diversos objetivos, como a manutenção da paz e
segurança internacionais, assim, a proteção internacional dos direitos
humanos estava incluída entre eles.

O Tribunal de Nuremberg não teve nenhum papel histórico na
internacionalização dos direitos humanos.
Questão 37 – CESPE/PM-AL – Oficial - 2012 02214600124
Com relação ao conceito, à evolução e à abrangência dos direitos humanos, assinale a opção
correta.
Com o fim da Primeira Guerra Mundial, a estrutura do direito internacional dos direitos
humanos começou a se consolidar. A essa época, os direitos humanos tornaram-se uma
legítima preocupação internacional e, então, foram criados mecanismos institucionais e de
instrumentos que levaram tais direitos a ocupar um espaço central na agenda das
organizações internacionais.
Questão 38 – CS-UFG/DPE-GO - Defensor Público - 2014

A cerca das três grandes vertentes jurídicas da proteção internacional da
pessoa humana – direitos humanos, direito humanitário e direito dos
refugiados – existem convergências e divergências. Nesse sentido,

teoria e questões
a) a visão compartimentalizada dessas três grandes vertentes encontra-se

definitivamente implantada na atualidade.
b) a prática contemporânea deixa de admitir a aplicação simultânea de
normas de proteção do direito internacional dos direitos humanos, do direito
internacional dos refugiados e do direito internacional humanitário.
c) o processo de gradual distanciamento e divergência do direito
humanitário, com a proteção internacional dos direitos humanos, tem-se
manifestado nos planos normativo, hermenêutico e operacional.
d) o Estado, na proteção internacional da pessoa humana em tempo de paz,
está isento em seus deveres jurídicos de tomar medidas positivas para
prevenir, investigar e sancionar violações dos direitos humanos.
e) o reconhecimento, inclusive judicial, do alcance e da dimensão amplos
das obrigações convencionais de proteção internacional da pessoa humana
assegura a continuidade do processo de expansão do direito de proteção.
Questão 39 – FUMARC/PC-MG - Investigador de Polícia - 2014

Ao lado do sistema global de proteção dos direitos humanos, existem os
sistemas regionais. Os principais sistemas regionais de proteção dos direitos
humanos, não incipientes, são, EXCETO o
a) africano.
b) asiático.
c) europeu.
d) interamericano.
Questão 40 – FCC/DPE-PR - Defensor Público - 2012

O Direito Internacional dos Direitos Humanos, o Direito Internacional
Humanitário e o Direito Internacional dos Refugiados são constituídos, cada
um deles, por distintos conjuntos normativos que, no entanto,
gradualmente, evoluíram de um funcionamento compartimentalizado para
uma crescente interação. Sobre o relacionamento dessas três vertentes da
02214600124
Proteção Internacional da Pessoa Humana é INCORRETO afirmar:

a) De uma maneira geral, pode-se dizer que as situações específicas não
protegidas pelo Direito Internacional Humanitário e pelo Direito
Internacional dos Refugiados são abarcadas pelo Direito Internacional dos
Direitos Humanos.
b) A relação entre Direito Internacional dos Direitos Humanos e Direito
Internacional dos Refugiados lança luz sobre a dimensão preventiva da
proteção da pessoa humana no plano internacional, pois, as violações
sistemáticas de direitos humanos em determinado país levam ao
deslocamento de indivíduos para outras regiões, em função dos temores de
perseguição por motivos de raça, religião, nacionalidade ou opinião política.

teoria e questões
c) A proteção de vítimas em conflitos internos e situações de emergência

constitui um profícuo campo de interação entre o Direito Internacional
Humanitário e o Direito Internacional dos Direitos Humanos.
d) Pela Cláusula de Martens, instituto de Direito Internacional Humanitário,
nas situações não previstas, tanto os combatentes, quanto os civis, ficam
sob a proteção e a autoridade dos princípios do direito internacional, o que
abre espaço para a incidência do Direito Internacional dos Direitos Humanos.
e) O princípio do non-refoulement, instituto de Direito Internacional
Humanitário aceito e reconhecido pela comunidade internacional como jus
cogens, aplica-se ao Direito Internacional dos Refugiados e ao Direito

Atinente à proteção internacional dos Direitos Humanos, julgue o item
seguinte.
A preocupação com o Direito Humanitário, a criação da Liga das Nações e da
OIT são considerados pela doutrina majoritária como os precedentes
históricos para o desenvolvimento dos Direitos Humanos.

seguinte.
Entre os sistemas proteção dos Direitos Humanos está o Sistema Global,
capitaneado pela ONU, e os Sistemas Regionais, entre os quais se destaca o
Sistema Interamericano, que é conduzido pela Organização dos Estados
Americanos.

Em relação às vertentes de proteção internacional, julgue o item seguinte.
Direitos Humanos stricto sensu, Direito Humanitário e Direito dos Refugiados
são elencados por Augusto Cançado Trindade como as vertentes de proteção
02214600124
internacional dos Direitos Humanos.

A Carta das Nações Unidas e a Convenção Americana de Direitos Humanos
são documentos que representam a vertente do Direito Humanitário.
6.2 – Gabarito
Questão 01 – CORRETA Questão 02 – INCORRETA
Questão 03 – INCORRETA Questão 04 – INCORRETA

teoria e questões
Questão 05 – E Questão 06 – E
Questão 07 – D Questão 08 – C
Questão 09 – B Questão 10 – B
Questão 31 – INCORRETA Questão 32 – CORRETA
Questão 37 – INCORRETA Questão 38 – E
Questão 39 – B Questão 40 – E
Questão 41 – INCORRETA 02214600124

Questão 42 – CORRETA
6.3 - Questões com Comentários

Afirmação Histórica dos Direitos Humanos
Questão 01 – FUMARC/PC-MG - Médico legista – 2013 –

adaptada
No que diz respeito ao Direito Internacional dos Direitos Humanos, analise a
assertiva abaixo:

teoria e questões
Pode-se afirmar que se trata de um ramo do Direito que surgiu após a

Segunda Guerra Mundial.
Comentários
A evolução e afirmação histórica dos Direitos Humanos é recente, tendo como
marco fulcral a 2ª Guerra Mundial, que despertou a comunidade internacional
para a importância de se proteger os direitos humanos, em razão das atrocidades
ocorridas durante o conflito armado com inúmeras violações à dignidade das
pessoas.
Logo, é possível afirmar que o Direito Internacional dos Direitos Humanos surgiu
após o referido conflito bélico e, portanto, está correta a assertiva.
Questão 02 – CESPE/DPE-ES - Defensor Público - 2012

A respeito afirmação histórica dos Direitos Humanos julgue o item seguinte:
A concepção contemporânea dos direitos humanos surgiu com o término da
Primeira Grande Guerra Mundial.
A questão maliciosamente tenta nos induzir a erro. Vimos na parte da afirmação
histórica que a fase que compreende a dignidade como valor supremo, marcando
a concepção contemporânea dos Direitos Humanos ocorre após a 2ª Guerra
Mundial, e não com o término da 1ª Grande Guerra.
Logo, a assertiva está incorreta.

Comentários
A primeira vez em que houve declaração de direitos em documento escritos
02214600124
remonta da baixa idade média, com a elaboração da Magna Carta, de 1215,

quando houve a previsão para assegurar direitos de liberdade como manifestação
inicial dos Direito Humanos.
Logo a assertiva está incorreta.

assinale a opção correta.
Com o fim da Primeira Guerra Mundial, a estrutura do direito internacional
dos direitos humanos começou a se consolidar. A essa época, os direitos
humanos tornaram-se uma legítima preocupação internacional e, então,

teoria e questões
foram criados mecanismos institucionais e de instrumentos que levaram tais

direitos a ocupar um espaço central na agenda das organizações
internacionais.
Comentários
Como vimos a consolidação dos Direitos Humanos é algo que ocorreu
paulatinamente, expandindo-se a cada confluência social. De todo modo, o
registro marcante a despertar a preocupação da comunidade internacional
quanto a temática protetiva dos direitos humanos, foi a 2ª Guerra Mundial.
Questão 05 – CS/DPE-GO - Defensor Público - 2014

Os direitos humanos ganharam nas últimas décadas especial atenção da
sociedade e dos meios internacionais e já se encontram incorporados ao
pensamento jurídico do século XXI. Estudiosos da matéria sustentam que o
seu fundamento filosófico e a justificativa estão ligados a movimentos
históricos, políticos e jurídico-sociais que marcaram a história da
humanidade. Nessa perspectiva,
a) o fim da II Guerra Mundial e a negação do valor do ser humano fazem
nascer os ideais representativos dos direitos humanos, quais sejam,
igualdade, liberdade e fraternidade.
b) as primeiras declarações de direitos humanos incluem a Declaração dos
Direitos do Homem e do Cidadão, na França, com a Queda da Bastilha no
século XIX.
c) a Idade Moderna, por meio dos racionalistas, preconizava o direito divino
que pode ser despojado quando entra em sociedade.
d) as concepções positivistas, apesar de importante movimento,
preconizavam que as leis, uma vez previstas no ordenamento jurídico,
podem ser exigidas, pouco contribuindo para os direitos humanos.
e) o reconhecimento dos direitos humanos teve como um dos seus
fundamentos filosóficos o movimento denominado “jusnaturalismo”.
02214600124
Comentários
Trata-se de questão bastante interessante acerca da evolução e afirmação
histórica dos Direitos Humanos.
A alternativa A está incorreta, posto que os ideais de liberdade, igualdade e
fraternidade são discutidos antes da 2ª Guerra Mundial. É com a Revolução
Francesa que tais direitos são aventados e defendidos pela sociedade.
A alternativa B poderia gerar certa dúvida, pois, de fato, a Declaração dos
Direitos do Homem e do Cidadão constituem importante documento histórico na
afirmação dos Direitos Humanos. Entretanto, ao contrário do que fora afirmado,
a referida declaração é do século XVIII – de 1789 – e não do século XIX conforme
trouxe a questão.

teoria e questões
A alternativa C está totalmente incorreta. A concepção filosófica racionalista

afirma a razão como única fonte para propiciar o conhecimento adequado da
realidade. Por decorrência, ao contrário do que mencionou a alternativa, esse
pensamento despoja-se do divino. Segundo essa corrente do pensamento
filosófico, o direito é compreendido como processo racional.
A alternativa D também está incorreta. O positivismo teve papel fundamental
para que os direitos assumissem caráter vinculativo, gerando efeitos jurídicos
perante toda a sociedade. Nesse contexto, à medida que foram positivados, os
direitos humanos passaram a ser exigíveis. Logo, contribuíram de modo
significativo para a afirmação e evolução histórica dos Direitos Humanos.
A alternativa E é a correta e gabarito da presente questão. Entre outros
pensamento filosóficos – como os mencionados pensamentos racionalista e
positivista – o “jusnaturalismo” teve forte influência para o reconhecimento dos
direitos humanos.

O ano de 1948 representou um marco histórico mundial no tocante aos
direitos humanos, pois foi nesse ano que:
a) foi criada a Corte Internacional dos Direitos Humanos.
b) aconteceu a Independência dos Estados Unidos da América
c) eclodiu a Revolução Francesa, trazendo os ideais de liberdade, igualdade
e fraternidade
d) foi outorgada a Carta Magna na Inglaterra
e) foi proclamada a Declaração Universal dos Direitos do Homem.
Comentários
A questão acima é comum em provas de concurso público, tendo em vista que
em Direitos Humanos algumas datas e eventos históricos são cruciais. Entre eles
o ano de 1948, que marca a edição pela ONU da Declaração Universal dos Direitos
do Homem, também conhecida como Declaração Universal dos Direitos Humanos.
02214600124
Vejamos, rapidamente, as alternativas.

A alternativa A está incorreta, posto que não existe tecnicamente uma “Corte
Internacional de Direitos Humanos”. Existe, por outro lado, conforme veremos ao
longo do Curso, a Corte Internacional de Justiça – que integra a ONU – e que foi
criada em 1945. Existe, também, a Corte Interamericana de Direitos humanos,
que integra a Organização dos Estados Americano, cuja criação remonta 1969.
A alternativa B está incorreta, pois a independência dos EUA – marco histórico
dos Direitos Humanos – data de 1776.
A alternativa C está incorreta, posto que a Revolução Francesa data de 1789.
A alternativa D está incorreta, pois a assinatura da Carta Magna ocorreu no
Século XVII, especificamente, em 1215.

teoria e questões
Finalmente, a alternativa E é a alternativa correta e gabarito da questão

conforme comentários acima.
Questão 07 – VUNESP/PC-SP - Escrivão de Polícia - 2014

Documento histórico relevante na evolução dos direitos humanos, elaborado
no século XIII, que regulava várias matérias, de sentido puramente local ou
conjuntural, ao lado de outras que constituem as primeiras fundações da
civilização moderna, que considera que o rei se encontra vinculado pelas
próprias leis que edita e que traz a essência do princípio do devido processo
legal em seu texto.
Tal descrição se refere à:
a) Lei de Habeas Corpus (ou Habeas Corpus Act).
b) Declaração de Direitos da Inglaterra (ou Bill of Rights).
c) Declaração de Independência dos Estados Unidos da América.
d) Magna Carta (ou Magna Charta Libertatum).
e) Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão
Comentários
O documento a que se refere a questão é a Magna Carta!
O referido documento foi assinado em 1215 e constituiu um acordo entre o rei e
barões a época. A Magna Carta se destinou à proteção dos direitos dos ingleses,
originários da law of the land (lei da terra). Devido à importância do documento
e disseminação ao longo da Europa, pode ser considerada como nascedouro de
direitos, influenciado inúmeros outros documentos posteriores. A principal
finalidade da Carta Magna foi a limitação do poder do rei, que assim como
qualquer cidadão, encontrava-se vinculado às leis. Ademais, neste documentos
foram assegurados direitos civis, como a propriedade privada e o direito de ir e
vir.
Logo a alternativa D é a correta a gabarito da questão.
A Lei do Habeas Corpus (Habeas Corpus Act) é um documento legislado de
02214600124
1969, que foi editado para dar efetividade ao direito de ir e vir previsto na Magna
Carta. Tratou a referida lei de regulamentar formal processual para proteger
judicialmente o direito de liberdade. Logo, a alternativa A está incorreta.
A alternativa B está igualmente incorreta, posto que a Declaração de Direitos
da Inglaterra, embora documento importante na evolução histórica dos Direitos
Humanos. O Bill of Rigths foi imposto a Guilherme de Orange ao ser empossa rei
na Inglaterra em 1969. Em síntese, o referido documento prescreveu, além de
maiores poderes ao Parlamento Inglês, direitos de liberdade, à vida e à
propriedade privada.
A Declaração de Independência dos EUA, que data de 1776, acentuou direitos de
liberdade, bem como direitos de revolução, de acordo com a doutrina. Logo, está
incorreta a alternativa D.

teoria e questões
Finalmente, a alternativa E está incorreta, pois a Declaração de Direitos do

Homem e do Cidadão data de 1789, foi criada no auge da Revolução Francesa e
caracteriza-se pela defesa dos direitos de liberdade, igualdade e fraternidade.
Questão 08 – VUNESP/PC-SP - Auxiliar de Papiloscopista

Policial
Em 1791, foi editada a Constituição Francesa. O papel do Estado nessa época
era, sobretudo, proteger o(a) _________. Contudo, aos poucos, foi-se
evidenciando a necessidade de o Estado intervir para garantir a igualdade
material entre os indivíduos. Em meados do século XIX, iniciaram-se
os(as)___________. Após os efeitos desastrosos da Primeira Guerra
Mundial, o Estado passou a intervir na ordem econômica e social. As
Constituições de vários países foram reeditadas para passar a contemplar,
dentre outros, os direitos dos_____________. Assinale a alternativa que
completa, correta e respectivamente, as lacunas do texto.
a) direito do trabalho … ideias iluministas … cidadãos
b) solidariedade … movimentos liberais … indivíduos
c) liberdade … movimentos comunistas … trabalhadores
d) igualdade formal … movimentos liberais … cidadãos
e) igualdade … movimentos comunistas … governantes
Comentários
Para resolver a presente questão devemos ter em mente a evolução história das
três clássicas dimensões de direitos.
Após a Revolução Francesa foi editada a Constituição de 1791 que firmou direitos
civis e políticos, mais especificamente, garantiu os direitos de liberdade,
impondo limites ao Estado Absolutista anteriormente imperante.
Entretanto, a tão só garantia de direitos negativos não foi suficiente para
suplantar as mazelas sociais presentes na sociedade à época. Em razão disso,
novo momento inicia-se para agregar, para além da proteção dos direitos civis e
02214600124
políticos, outra dimensão de direitos. Passa-se a defender direitos que propiciem

condições de igualdade material, efetivados por intermédio de uma atuação
estatal ostensiva. Esta corrente do pensamento é explorada substancialmente
pela corrente filosófico-política comunista, que se portou de forma
veementemente contrária às explorações à classe trabalhadora decorrente da
Revolução Industrial.
Deste modo, os Estados passaram a legislar sobre direitos de segunda dimensão
e, notadamente sobre direito do trabalho, que constou pioneiramente da
Constituição do México de 1917 e da Constituição de Weimar de 1919.
Logo a alternativa C é a correta e gabarito da questão.
Questão 09 – VUNESP/PC-SP - Papiloscopista Policial - 2013

teoria e questões
Assinale a alternativa que aponta corretamente o nome do documento de

direitos humanos de que trata a conceituação abaixo.
“Aprovada em 1948, é o documento base da luta universal contra a opressão
e a discriminação, defende a igualdade e a dignidade das pessoas e
reconhece que os direitos humanos e as liberdades fundamentais devem ser
aplicados a cada cidadão do planeta”.
a) Carta Democrática Interamericana.
b) Declaração Universal dos Direitos Humanos.
c) Convenção Americana de Direitos Humanos de São José da Costa Rica.
d) Carta das Nações Unidas.
e) Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão.
Comentários
A Declaração Universal dos Direitos Humanos será estudada integralmente em
aula futura, pois constitui o documento mais importante dos Direitos Humanos.
Aprovada em 1948 por intermédio da Resolução 217A (III) da Assembleia Geral
da ONU estabeleceu, pela primeira vez, a proteção internacional dos Direitos
Humanos.
Logo, a alternativa B é a correta e gabarito da questão.

Dentre os documentos reconhecidos internacionalmente e que limitaram o
poder do governante em relação aos direitos do homem, encontra-se o mais
remoto e pioneiro antecedente que submetia o Rei a um corpo escrito de
normas, procurava afastar a arbitrariedade na cobrança de impostos e
implementava um julgamento justo aos homens.
Esse importante documento histórico dos direitos humanos denomina-se
a) Talmude.
b) Magna Carta da Inglaterra. 02214600124
c) Alcorão.
d) Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão da França.
e) Bill of Rights.
Comentários
Conforme vimos em questão anterior, a Magna Carta foi assinada em 1215 e
constituiu um acordo rei e barões da Inglaterra, que se destinou à proteção dos
direitos individuais, originários da law of the land (lei da terra). A finalidade
principal do documento foi a submissão do rei às suas regras a sim de evitar
arbitrariedades e excessiva cobrança de impostos, além de reconhecer direitos
civis como a propriedade privada e o direito de ir e vir.

teoria e questões
Assim, a alternativa B é a correta e gabarito da questão.

Apenas por curiosidade:
O Talmude é uma compilação, que data de 499 d.C., de leis
e tradições judaicas, consistindo-se em 63 (sessenta e três) tratados de assuntos
legais, éticos e históricos20.
O Alcorão, também conhecido por Corão, é o livro sagrado do Islã. Os
muçulmanos acreditam que o Corão é a palavra literal de Deus (Alá) revelada ao
Profeta Maomé ao longo de um período de 22 anos. O seu título significa
"Recitação" ou "Leitura"21.

seguintes.
O estudo dos aspectos histórico dos Direitos Humanos conduz à conclusão
de que as atrocidades, guerras e surtos de violência mobilizaram a
comunidade internacional para a proteção dos Direitos Humanos.
Comentários
Correto. Tal afirmação consta da doutrina de Fábio Konder Comparato. Isso fica
evidente, especialmente no que tange à criação da ONU, que é decorrência direta
a mobilização internacional contra as barbáries da 2ª Guerra Mundial.
Logo, a assertiva está correta.

seguintes.
O movimento socialista, especialmente difundido por Karl Marx e Friedrich
Engels, implicou o reconhecimento dos direitos difusos e coletivos.
Comentários
02214600124
O movimento socialista defende maior intervenção estatal, de modo que ao

Estado compete prover, na medida de suas possibilidades as necessidades da
sociedade. Essas necessidades caracterizam-se pelos direitos de segunda
dimensão.
Logo, está incorreta a assertiva.

seguintes.
20
Extraído de http://pt.wikiquote.org/wiki/Alcor%C3%A3o, acesso em 09.10.2014.
21
Extraído de http://pt.wikiquote.org/wiki/Talmude, acesso em 09.10.2014.

teoria e questões
O modelo filosófico cristão de pensamento propugnou a submissão do ser

humano à figura divina, não contribuindo para o desenvolvimento dos
Direitos Humanos.
Comentários
Quando da análise da afirmação histórica, vimos que o cristianismo foi essencial
para firmar a compreensão de que a pessoa é o centro das ações humanas,
contribuindo com o desenvolvimento dos Direitos Humanos.
Se você teve dificuldades nas questões 01 a 13 acima retome o estudo do

Capítulo 2 desta aula.
Direitos Humanos e Responsabilidade Estatal

Comentários
O estudo da limitação internacional da proteção dos Direitos Humanos passa pela
análise da soberania dos Estados. Jean Bodin definiu soberania como poder
que o Estado detém de impor, dentro de seu território, suas decisões,
editando leis e executando-as; e, externamente, a não subordinação a
02214600124
nenhum outro Estado.

Por esse conceito não seria possível que Estados ou organismos
internacionais impusessem limitações a outros Estados, ainda que a
título de proteção dos Direitos Humanos. Contudo, com o desenvolvimento
e institucionalização da disciplina, a preocupação da comunidade internacional
em relação à proteção da dignidade tornou-se consenso. Os países reuniram-se
em organismos internacionais globais e, posteriormente, locais, para criarem
regras e mecanismos de proteção aos Direitos Humanos. Os indivíduos
passaram à posição central, de sujeitos de direito internacional,
obrigando todos os Estados a observância de regras mínimas de proteção.
Em razão disso, impõe-se um REESTUDO DO CONCEITO ORIGINÁRIO DE
SOBERANIA, uma vez que os Estados atualmente encontram limites a esse

teoria e questões
poder dito supremo, na comunidade internacional, qual seja: a proteção aos

Direitos Humanos.
Na verdade, a soberania é exercida em sua plenitude no momento em que
o país decide firmar um pacto internacional. A partir desse momento, ao
menos, o signatário abre mão de sua parcela de soberania em prol do bem
comum.
Vistos esses conceitos gerais, notamos que a assertiva parece estar correta,
contudo, a proteção dos direitos humanos não está limitada à soberania. Na
realidade, a soberania é cada vez mais mitigada para uma implementação
integral dos direitos humanos.
Questão 15 – CESPE/AGU – Advogado da União - 2004

Julgue o item abaixo:
O Estado não pode eximir-se de sua responsabilidade internacional pela
violação de obrigações específicas relacionadas com a proteção do direito à
vida e à integridade pessoal por motivos de ordem interna, como a forma
federativa do Estado e a consequente divisão de competências materiais e
legislativas próprias à União e aos Estados-Membros.
Comentários
As matérias enunciadas são normas de direitos fundamentais e, logo, constituem
obrigação dos Estados observá-los.
Ademais, os direitos humanos constituem a vertente internacional dos direitos
fundamentais. Ambos os aspectos de proteção (interno e internacional) devem
atuar conjuntamente para a proteção dos Direitos Humanos.
Ao Estado, por sua vez, a responsabilidade é qualificada, uma vez que não poderá
se exigir das responsabilidades assumidas internacionalmente, em função dos
tratados internacionais que assina. Do mesmo modo, vincula-se internamente,
segundo as leis respectivas, com o dever de assegurar os direitos fundamentais.
02214600124
Questão 16 – CESPE/DPU – Defensor Público Federal - 2007

No que concerne à atuação internacional na área de direitos humanos, julgue
os itens a seguir.
A República Federativa do Brasil, que reconhece a jurisdição obrigatória da
Corte Interamericana de Direitos Humanos, em nenhum momento foi ré por
violações geradoras de responsabilidade internacional.
Comentários
O Brasil já foi acionado em diversos casos perante a Corte Interamericana de
Direitos Humanos. Destacam-se os seguintes casos:

teoria e questões
 Caso Ximenes Lopes (Caso n° 12.237);

 Caso Nogueira de Carvalho e outros (Caso nº 12.058);
 Caso Escher e outros Caso Gomes Lund e outros ("Guerrilha do Araguaia");
e
 Caso Sétimo Garibaldi (Caso 12.478).
Assim, está incorreta a assertiva.

Questão 17 – VUNESP/DPE-MS - Defensor Público – 2008 -

adaptada
Considerando a evolução histórica, os marcos jurídicos fundamentais e a
estrutura normativa dos Direitos Humanos, julgue o item seguinte:
A globalização dos direitos humanos forçou os Estados a escolherem entre
um sistema global e um regional de proteção a esses direitos, uma vez que
ambos sistemas não podiam coexistir.
Comentários
A assertiva está incorreta. Embora uma das consequências geradas pelo
processo de globalização seja a universalização dos Direitos Humanos, os
diversos sistemas de proteção devem coexistir.
No âmbito do Brasil, por exemplo, respeitamos as regras do Sistema Global,
capitaneado pela ONU, e do Sistema Interamericano de Direitos Humanos, que é
conduzido pela OEA.
Se você teve dificuldades na questão 17 acima retome o estudo do Capítulo 4

desta aula.
02214600124

Comentários

teoria e questões
A primeira vez em que houve declaração de direitos em documento escritos

remonta da baixa idade média, com a elaboração da Magna Carta, de 1215,
quando houve a previsão para assegurar direitos de liberdade como manifestação
inicial dos Direito Humanos.
Logo a assertiva está incorreta.
Questão 19 – CESPE/PC-SE – Inspetor de Polícia – 2012

Acerca da teoria geral dos direitos humanos e da dignidade da pessoa
humana, julgue o item a seguir.
O direito internacional dos direitos humanos, fenômeno que antecedeu à
Primeira Guerra Mundial, pode ser conceituado como uma construção
consciente vocacionada a assegurar a dignidade humana.
Comentários
A questão está incorreta, uma vez que a internacionalização dos direitos
humanos é uma construção pós Segunda Guerra Mundial. Após a Primeira Guerra
Mundial falava-se apenas em Direito Humanitário e não de forma
internacionalizada.
Questão 20 - CESPE/OAB – Habilitação Profissional - 2009

Julgue o item abaixo.
No âmbito do direito internacional, a soberania, importante característica do
palco internacional, significa a possibilidade de celebração de tratados sobre
direitos humanos com o consentimento do Tribunal Penal Permanente.
Comentários
Está perfeita a questão, exceto pelo fato de que é necessário o consentimento do
Tribunal Penal Permanente Conforme estudamos na aula de hoje, a soberania
estatal manifesta-se justamente na celebração dos tratados internacionais de
direitos humanos.
Logo, a assertiva está incorreta. 02214600124
Questão 21 – CESPE/TRF3ª – Juiz Federal - 2011

Assinale a opção correta relativamente aos mecanismos de implementação
dos direitos humanos no plano internacional, jugue o item abaixo.
Na atualidade, existem apenas duas cortes regionais em funcionamento: a
Corte Interamericana de Direitos Humanos e a Corte Europeia de Direitos.
Comentários
Fácil, não? Existe, para além dos sistemas citados, o Sistema Africano de Direitos
Humanos, conforme vimos em questões anteriores.

teoria e questões

abaixo.
A estrutura de proteção do direito internacional é concentrada na ONU.
Comentários
Vimos que a estrutura do Direito Internacional de direitos humanos engloba
sistemas globais e sistemas regionais. O sistema global atualmente compreende
a ONU, ao passo que o sistema regional compreende sistema europeu, africano
e americano.
Logo, a assertiva está incorreta, pois a ONU concentra apenas o sistema global.

abaixo.
A proteção internacional pode ser vista, entre outros, em dois planos:
sistema global (ONU) e sistema regional (OEA).
Comentários
Ao lado do Sistema Global dos direitos humanos, capitaneado pela ONU, estão
presentes os sistemas regionais. No âmbito do Estado brasileiro é aplicável o
02214600124
Sistema Americano, que é coordenado pela Organização dos Estados Americanos

(OEA).

item abaixo.
A Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão, datada de 1948, foi o
marco da internacionalização da proteção aos direitos humanos.
Comentários

teoria e questões
A Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão (Déclaration des Droits de

l'Homme et du Citoyen, ao lado), que data de 1789, é documento culminante da
Revolução Francesa, que definiu diversos direitos fundamentais de caráter
universal.
Como se vê a questão tentou confundir o documento acima com a Declaração
Universal dos Direitos Humanos (DUDH), que data de 1948, a marca a
internacionalização dos Direitos Humanos.
DECLARAÇÃO DOS DIREITOS

DO HOMEM E DO CIDADÃO
1789
Documento editado no auge da
Revolução Francesa, que atribuiu
direito aos diversos estamentos da
sociedade francesa.
Entre outros direitos foram
assegurados direitos de liberdade.
DECLARAÇÃO UNIVERSAL DE
DIREITOS HUMANOS
1948
Resolução editada no pós-2ª
Guerra Mundial voltada para a
proteção dos direitos humanos.
Foram expressados e discriminados
02214600124
direitos de primeira e de segunda

dimensão. Além disso, há
referência aos direitos de terceira
dimensão.

item abaixo.
O sistema global de proteção dos direitos humanos está estruturado com
base em uma série de documentos, entre os quais se destacam o Pacto

teoria e questões
Internacional de Direitos Civis e Políticos e o Pacto Internacional dos Direitos

Econômicos, Sociais e Culturais.
Comentários
Estudaremos adiante cada um desses tratados internacionais de forma detalhada.
Por ora devemos lembrar que ao lado da DUDH, o Pacto Internacional de Direitos
Civis e Políticos e o Pacto Internacional dos Direitos Econômicos, Sociais e
Culturais constituem os principais documentos internacionais do Sistema Global.
A assertiva está correta.

item abaixo.
Os sistemas global e regional de proteção aos direitos humanos são
dicotômicos.
Comentários
Dicotômico significa a cisão, divisão. Assim, questiona a assertiva se os sistemas
são separados, cindidos em global e regional. Ficou fácil, não?!
Está incorreta a assertiva uma vez que os sistemas de Direitos Humanos são
complementares e objetivam a integral proteção dos direitos humanos.
Podemos estabelecer uma relação entre o Sistema Global com o sistema regional
respectivo e sistema interno de proteção aos direitos humanos.
Cada país possui uma organização específica em relação ao tema, denominados
sistemas nacionais de proteção aos Direitos Humanos.
Portanto, com influência sobre as relações jurídicas no Brasil temos um sistema
interno de proteção aos direitos humanos, que convivem com o sistema
americano de direitos humanos e com o sistema global de direitos humanos.
02214600124

teoria e questões
Sistema
Interno de
Proteção aos
Direitos
Humanos
PROTEÇÃO
DOS
DIREITOS
HUMANOS
NO BRASIL
Sistema
Sistema Global
Americano de
de Proteção
Proteção aos
aos Direitos
Direitos
Humanos
Humanos
Esses sistemas são caracterizados pelo inter-relacionamento entre esses

diversos sistemas de proteção, que atuam de forma complementar e
subsidiário em relação aos sistemas internacionais.
De forma simples podemos afirmar que os sistemas internacionais são acionados
apenas quando não houver garantia interna ou os instrumentos previstos não são
suficientes para garantir o direito.
Já no âmbito internacional os sistemas global e regional convivem e aplicam-se
de forma complementar.

item abaixo.
A rígida hierarquia entre os sistemas de proteção aos direitos humanos
impõe a interação entre os sistemas nacional e regional, mas exclui a
interação direta entre o sistema nacional e o global.
02214600124
Comentários
Ao se falar em relacionamento entre os sistemas, podemos vislumbrar três
possibilidades de relação, conforme esquema ao lado.

teoria e questões
SISTEMAS
INTERNOS DE
CADA PAÍS
SISTEMAS SISTEMA
REGIONAIS GLOBAL
A primeira premissa que devemos fixar é a seguinte:
Os sistemas internacionais de proteção aos

Direitos Humanos (globais ou regionais) são
subsidiários ao dever interno de atuação.
Entre os sistemas internacionais, por sua vez, há relação de

complementaridade. Isso significa dizer que um sistema complementa outro
para a melhor proteção aos direitos humanos.
Assim:
• A máxima efetividade dos sistemas de proteção

INTER-RELACIONAMENTO para a integral proteção aos direitos humanos
violação ao seu direito humano, quando tutelado
por dois ou mais sistemas.
Questão 28 - CESPE DPE-MA – Defensor Público - 2011

02214600124

A proteção internacional dos direitos humanos está desvinculada do processo
de universalização dos direitos humanos.
Comentários
Notem que a assertiva por si só não faz sentido, pois a proteção internacional
dos direitos humanos está totalmente atrelada à universalização da disciplina.
A assertiva está incorreta.

teoria e questões

A natureza diplomática da proteção internacional dos direitos humanos
atribui aos Estados o dever de proteger tanto os nacionais quanto os
estrangeiros que se encontrem em território pátrio, do que se depreende
que a nacionalidade tem especial importância nesse contexto.
Comentários
Como a proteção dos direitos humanos deve ser estendida aos nacionais e aos
estrangeiros, de forma que interessa apenas o fato de ser humano, não
interessando a nacionalidade do indivíduo.
Sobre o assunto, leciona André de Carvalho Ramos22:
O fundamento da proteção diplomática está no suposto dever internacional de todos os
estados de fornecer um tratamento considerado internacionalmente adequado aos
estrangeiros em seu território. Então, o dano ao estrangeiro é um dano indireto ao Estado
de sua nacionalidade.
Desta forma, a assertiva está incorreta.

Façamos um parêntese, em razão do que prevê o caput do art. 5º da CF:
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à
liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: (...).
Dessa forma, em relação aos sujeitos protegidos pelos direitos e garantias

fundamentais previstas no art. 5º, a CF assegura os direitos ali indicados tanto
aos brasileiros como aos estrangeiros residentes no País.
Em regra tais direitos dizem respeito apenas às pessoas físicas, ao indivíduo. Este
é o princípio geral. Entretanto, a depender das circunstâncias fáticas os direitos
fundamentais podem ser aplicados aos entes jurídicos públicos e privado.
Há, inclusive, vários direitos arrolados nos incisos do art. 5º se estendem às
02214600124
pessoas jurídicas, tais como o princípio da isonomia, o princípio da legalidade, o

direito de resposta, o direito de propriedade, o sigilo da correspondência e das
comunicações em geral, a inviolabilidade do domicílio, a garantia do direito
adquirido, ao ato jurídico perfeito e à coisa julgada, assim como a proteção
jurisdicional e o direito de impetrar mandado de segurança.
Não há, por outro lado, menção expressa para a proteção dos direitos
fundamentais do estrangeiro não residente, que esteja apenas de passagem pelo
nosso país como, por exemplo, para férias. A CF menciona os brasileiros e
estrangeiros residentes no País. Caso se faça uma interpretação literal do
22
RAMOS, André de Carvalho. Responsabilidade Internacional por Violação dos Direitos
Humanos. 1ª ed. Rio de Janeiro: Editora Renovar, 2004, p. 44/45.

teoria e questões
texto do art. 5º, caput, o estrangeiro não residente não gozaria de nenhum dos
direitos e garantias enunciados.
Cuidado, esse entendimento não é correto! O entendimento atual é no
sentido de que todas as pessoas que estivem em nosso território, tão somente
pela condição de pessoa, devem ter seus direitos e garantias fundamentais
respeitados.

Comentários
A assertiva parece estar correta, contudo, como vimos na parte de limitação dos
direitos humanos, a proteção dos direitos humanos não está limitada à soberania.
Na realidade, a soberania é cada vez mais mitigada para uma implementação
integral dos direitos humanos.
Outra informação importante desta questão e que está correta é o fato de que a
proteção internacional é subsidiária. Vale dizer, somente haverá
responsabilização do Estado, caso os mecanismos internos forem omissos ou
insuficientes.
Questão 31 – CESPE/DPE-PI - 2009

02214600124
Além da Declaração Universa dos Direitos Humanos de 1948 não há outros

documentos relevantes no âmbito da proteção internacional global dos
direitos humanos.
Comentários
Muito são os documentos que regem a proteção internacional global dos direitos
humanos. Assim, integram o sistema global de proteção, além da Declaração
Universal dos direitos Humanos, os seguintes documentos internacionais: Carta
das Nações Unidas; Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos; Pacto
Internacional dos Direitos Econômicos, Sociais e Culturais; Convenção contra a
Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes;
Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Contra a

teoria e questões
Mulher; Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação

Racial; e Convenção sobre os Direitos da Criança.
Logo está incorreta a assertiva.

Quando foi adotada e proclamada por resolução da Assembleia Geral das
Nações Unidas, a Declaração Universal dos Direitos Humanos, apesar de não
ter sido aceito por todos os países, teve grande importância histórica.
Comentários
De fato, quando adotada e promulgada pela ONU, em 1948, a Declaração
Universal de Direitos Humanos não foi aceita por todos os países. Não obstante
isso, sua importância histórica é incontestável, uma vez que serviu de base para
a expansão dos direitos humanos como um todo e para a criação de vários outros
tratados internacionais sobre o tema, como o Pacto Internacional dos Direitos
Civis e Políticos, e o Pacto Internacional sobre os Direitos Econômicos, Sociais e
Culturais, que serão estudados nas próximas aulas.
Assim, correta a assertiva.
Questão 33 – CESPE/PRF - Policial Rodoviário Federal - 2013

O sistema global de proteção dos direitos humanos foi instaurado pela Carta
Comentários
A presente questão é bastante simples. O Sistema Global de Direitos Humanos é
coordenado pela ONU, que foi criado pela Carta das Nações Unidas. Em seguida,
a Assembleia Geral da ONU edita a Declaração Universal dos Direitos Humanos.
Esse documento, juntamente com o Pacto Internacional dos Direito Civis e Político
02214600124
e os Pacto Internacionais dos Direitos econômicos, sociais e culturais formam-se

o que a doutrina denomina de Carta Internacional dos Direitos Humanos.
CARTA •Declaração Universal dos Direitos Humanos

INTERNACIONAL •Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos
DOS DIREITOS •Pacto Internacional dos Direitos Econômicos, Sociais e
HUMANOS Culturais
Questão 34 – CESPE/PRF – Policial Rodoviário Federal – 2013


teoria e questões
A aplicação das normas de direito internacional humanitário e de direito

internacional dos refugiados impossibilita a aplicação das normas básicas do
direito internacional dos direitos humanos.
Comentários
Conforme vimos na questão 02 as três vertentes dos direitos humanos
complementam-se e atuam conjuntamente.
O direito humanitário constitui proteção internacional do ser humano em
conflitos armados. Visa, portanto, à proteção da população civil, dos feridos e dos
prisioneiros de guerra, os quais não podem ser alvos dos conflitos armados.
Já os direitos dos refugiados consubstanciam forma de proteger uma pessoa
que se encontra em perseguição política, racial, religiosa etc.
Essas duas vertentes devem agir conjuntamente com a proteção internacional
dos direitos humanos, de modo que a assertiva está incorreta.

A ONU nasceu com diversos objetivos, como a manutenção da paz e
segurança internacionais, assim, a proteção internacional dos direitos
humanos estava incluída entre eles.
Comentários
A ONU foi criada após a 2ª Grande Guerra, em 1945, justamente pela
necessidade articulação de um órgão internacional que coordenasse a proteção
dos direitos humanos, tendo em vista as barbaridades perpetradas contra a
humanidade durante os combates armados. A expansão dos Direitos Humanos
ocorre justamente após a 2ª Guerra e a criação da ONU.
Portanto, a assertiva está totalmente correta.

02214600124

O Tribunal de Nuremberg não teve nenhum papel histórico na
internacionalização dos direitos humanos.
Comentários

teoria e questões
Desde a 1ª Guerra Mundial discutia-se a

criação de tribunais penais internacionais
para julgamento de crimes de guerra.
Contudo, apenas com a mobilização em
razão das atrocidades da 2ª Guerra
Mundial é que finalmente há, em 1945, a
criação de tal tribunal.
Assim, em 08.07.1945, em Londres, foi
instituído um tribunal internacional
militar, denominado posteriormente de
Tribunal de Nuremberg. Entre as partes
que participaram da constituição do referido órgão julgadores estão o Reino
Unido, Estados Unidos, União Soviética e França.
Tratou-se de um tribunal de exceção que julgou 24 nazistas integrantes da SS,
Gestapo, Partido Nazista, entre outros. Embora criticado por se constituir em um
tribunal formado após a prática dos crimes, é fundado no direito internacional
consuetudinário de punição daqueles que cometeram crimes contra os valores
essenciais da comunidade internacional.
O referido tribunal adotou os seguintes princípios:
PRINCÍPIOS DE NUREMBERG
•1º) todo aquele que comete ato que consiste em crime internacional é passível
de punição;
•2º) lei nacional que não considera o ato crime é irrelevante;
•3º) as imunidades locais são irrelevantes;
•4º) a obediência às ordens superiores não são eximentes;
•5º) todos os acusados têm direito ao devido processo legal;
•6º) são crimes internacionais os julgados em Nuremberg;
•7º) conluio para cometer tais atos é crime.
Dessa forma, é evidente a importância do Tribunal de Nuremberg, que teve um

papel histórico significativo na internacionalização de direitos humanos, tendo em
vista que muitos dos crimes lá julgados foram considerados posteriormente como
crimes contra a humanidade e encontram-se tipificados internacionalmente.
02214600124
Portanto, incorreta a assertiva.

Com relação ao conceito, à evolução e à abrangência dos direitos humanos, assinale a opção
correta.
Com o fim da Primeira Guerra Mundial, a estrutura do direito internacional dos direitos
humanos começou a se consolidar. A essa época, os direitos humanos tornaram-se uma
legítima preocupação internacional e, então, foram criados mecanismos institucionais e de
instrumentos que levaram tais direitos a ocupar um espaço central na agenda das
organizações internacionais.
Comentários

teoria e questões
Como vimos a consolidação dos Direitos Humanos é algo que ocorreu

paulatinamente, expandindo-se a cada confluência social. De todo modo, o
registro marcante a despertar a preocupação da comunidade internacional
quanto a temática protetiva dos direitos humanos, foi a 2ª Guerra Mundial e não
com a 1ª Guerra Mundial.
Para facilitar, podemos fazer a seguinte associação:
 DA 1ª GUERRA MUNDIAL – LIGA DAS NAÇÕES  fracassou
 DA 2ª GUERRA MUNDAL – ONU  consolidou a proteção
Questão 38 – CS-UFG/DPE-GO - Defensor Público - 2014

A cerca das três grandes vertentes jurídicas da proteção internacional da
pessoa humana – direitos humanos, direito humanitário e direito dos
refugiados – existem convergências e divergências. Nesse sentido,
a) a visão compartimentalizada dessas três grandes vertentes encontra-se
definitivamente implantada na atualidade.
b) a prática contemporânea deixa de admitir a aplicação simultânea de
normas de proteção do direito internacional dos direitos humanos, do direito
internacional dos refugiados e do direito internacional humanitário.
c) o processo de gradual distanciamento e divergência do direito
humanitário, com a proteção internacional dos direitos humanos, tem-se
manifestado nos planos normativo, hermenêutico e operacional.
d) o Estado, na proteção internacional da pessoa humana em tempo de paz,
está isento em seus deveres jurídicos de tomar medidas positivas para
prevenir, investigar e sancionar violações dos direitos humanos.
e) o reconhecimento, inclusive judicial, do alcance e da dimensão amplos
das obrigações convencionais de proteção internacional da pessoa humana
assegura a continuidade do processo de expansão do direito de proteção.
Comentários 02214600124
A questão é doutrinária e segue, em grande medida, o entendimento de Augusto

Cançado Trindade, a respeito das vertentes dos Direitos Humanos. Contudo, para
resolver à questão não seria necessário conhecer o pensamento do autor. Após
o estudo da aula de hoje, com bom senso e razoabilidade era possível se chegar
à resposta correta.
Vejamos cada uma das alternativas.
A alternativa A está errada. Em regra, questões que afirmam ou excluem
peremptoriamente determinadas regras, noções e conceitos tendem a serem a
erradas. É o que ocorre nesta alternativa.
Afirma-se que a visão compartimentalizada das três vertentes encontra-se
“definitivamente implantada na realidade”. Embora sem conhecer o

teoria e questões
pensamento do autor acima citado não pudéssemos concluir com certeza a

respeito da alternativa pela forma como foi redigida poderíamos, ao menos,
acreditar que o examinador tentou nos induzir a erro.
De fato, a alternativa está incorreta. Assim leciona o autor 23:
A visão compartimentalizada das três grandes vertentes da proteção internacional da
pessoa humana encontra-se hoje definitivamente superada. A doutrina e a prática
contemporâneas admitem, por exemplo, a aplicação simultânea ou concomitante de normas
de proteção, seja do direito internacional dos direitos humanos, seja do direito internacional
dos refugiados, seja do direito internacional humanitário. Passamos da
compartimentalização à convergência.
A alternativa B, do mesmo modo, está incorreta, justamente pelo que vimos

acima. A prática contemporânea, ao contrário da visão compartimentalizada
anteriormente defendida, crê numa aplicação convergente das três vertentes dos
Direitos Humanos, com vistas a uma proteção integral da pessoa.
Assim, como a questão anterior, poderíamos concluir com o que estudamos até
o presente, que questão não poderia estar correta. Lembre-se que as diversas
disciplinas em torno dos direitos humanos possuem caráter complementar, de
modo que somam forças com vistas à proteção da pessoa.
A alternativa C também está incorreta. Antônio Augusto Cançado Trindade24 ao
tratar da proteção às vítimas de conflitos internos e situações de emergência
leciona:
Constitui tarefa das mais urgentes em nossos dias a de identificar os meios pelos quais se
assegure que a aproximação ou convergência verificável nos últimos anos entre o direito
internacional humanitário e a proteção internacional dos direitos humanos nos planos
normativo, hermenêutico e operacional se reverta efetiva e crescentemente em uma
extensão e fortalecimento do grau de proteção dos direitos consagrados.
A alternativa D está incorreta, posto que o dever de proteção e implementação

dos direitos humanos é perene, não se esgota, muito menos se restringe aos
períodos conturbados de determinada sociedade.
Sobre a temática, expressamente ensina o autor25 acima mencionado:
Os desenvolvimentos recentes na proteção internacional da pessoa humana, tanto em
tempo de paz como de conflito armado (supra), realçam a obrigação geral da devida
diligência por parte do Estado, que se desdobra em seus deveres jurídicos de tomar medidas
02214600124
positivas para prevenir, investigar e sancionar violações dos direitos humanos, (...).
Finalmente, a alternativa E está correta e é o gabarito da questão.
23
TRINDADE, Augusto Cançado. Direito Internacional dos Direitos Humanos, Direito
Internacional Humanitário e Direito Internacional dos Refugiados: Aproximações ou
Convergências. Disponível em:
http://www.dhnet.org.br/direitos/militantes/cancadotrindade/cancado_ver.htm, acesso em
19.10.2014, (versão eletrônica).
24
Convergências, (versão eletrônica).
25

teoria e questões
Citamos, novamente, o autor26:

O reconhecimento, inclusive judicial, do alcance e dimensão amplos das obrigações
convencionais de proteção internacional da pessoa humana assegura a continuidade do
processo de expansão do direito de proteção. As aproximações ou convergências entre os
regimes complementares de proteção, - entre o direito internacional dos direitos humanos,
o direito internacional humanitário e o direito internacional dos refugiados, – ditadas pelas
próprias necessidades – de proteção e manifestadas nos planos normativo, hermenêutico e
operacional, contribuem à busca de soluções eficazes a problemas correntes neste domínio,
e ao aperfeiçoamento e fortalecimento da proteção internacional da pessoa humana em
quaisquer situações ou circunstâncias.
Num primeiro momento a questão parece dificílima. Entretanto, uma leitura

atenta pode nos indicar o gabarito sem maiores problemas.
Optamos por trazer esta questão pois, além de recente e por tratar
especificamente de um ponto do edital do nosso concurso, muitas vezes
em provas podemos nos deparar com assuntos que parecem difíceis,
cujo tema em específico “não sabemos”. Na realidade, com o
conhecimento que se agregará ao longo do curso e com tranquilidade é
possível resolvê-las, com tranquilidade.
Questão 39 – FUMARC/PC-MG - Investigador de Polícia - 2014

Ao lado do sistema global de proteção dos direitos humanos, existem os
sistemas regionais. Os principais sistemas regionais de proteção dos direitos
humanos, não incipientes, são, EXCETO o
a) africano.
b) asiático.
c) europeu.
d) interamericano.
Comentários
Trata-se de questão simples, que envolve tão somente o conhecimento dos
sistemas internacionais de Direitos Humanos.
Como estudamos, o Sistema Global de Direitos Humanos convive com os
02214600124
sistemas regionais, entre os quais destacam-se o Sistema Europeu, o Sistema

Americano e o Sistema Africano.
Quanto aos países asiáticos não há uma organização efetiva em torno da proteção
internacional dos Direitos Humanos, limitando-se os países a criarem, segundo
suas concepções, mecanismos internos de proteção. Ademais, conforme registra
a doutrina, o continente asiático congrega diversos países ditatoriais, cuja ordem
e regramento internos não coadunam com a proteção internacional dos Direitos
Humanos.
26

teoria e questões
Em razão disso, a alternativa B é a incorreta e, logo, gabarito da questão.
Questão 40 – FCC/DPE-PR - Defensor Público - 2012

O Direito Internacional dos Direitos Humanos, o Direito Internacional
Humanitário e o Direito Internacional dos Refugiados são constituídos, cada
um deles, por distintos conjuntos normativos que, no entanto,
gradualmente, evoluíram de um funcionamento compartimentalizado para
uma crescente interação. Sobre o relacionamento dessas três vertentes da
Proteção Internacional da Pessoa Humana é INCORRETO afirmar:
a) De uma maneira geral, pode-se dizer que as situações específicas não
protegidas pelo Direito Internacional Humanitário e pelo Direito
Internacional dos Refugiados são abarcadas pelo Direito Internacional dos
Direitos Humanos.
b) A relação entre Direito Internacional dos Direitos Humanos e Direito
Internacional dos Refugiados lança luz sobre a dimensão preventiva da
proteção da pessoa humana no plano internacional, pois, as violações
sistemáticas de direitos humanos em determinado país levam ao
deslocamento de indivíduos para outras regiões, em função dos temores de
perseguição por motivos de raça, religião, nacionalidade ou opinião política.
c) A proteção de vítimas em conflitos internos e situações de emergência
constitui um profícuo campo de interação entre o Direito Internacional
Humanitário e o Direito Internacional dos Direitos Humanos.
d) Pela Cláusula de Martens, instituto de Direito Internacional Humanitário,
nas situações não previstas, tanto os combatentes, quanto os civis, ficam
sob a proteção e a autoridade dos princípios do direito internacional, o que
abre espaço para a incidência do Direito Internacional dos Direitos Humanos.
e) O princípio do non-refoulement, instituto de Direito Internacional
Humanitário aceito e reconhecido pela comunidade internacional como jus
cogens, aplica-se ao Direito Internacional dos Refugiados e ao Direito
Comentários 02214600124
As questões de Defensoria Pública sempre são ótimas para aprofundarmos o

estudo. Vejamos cada uma das alternativas.
A alternativa A está correta. As vertentes que estudamos atuam no sentido de
proteger de forma integral os direitos humanos. Assim, a pessoa estiver envolvida
em conflitos armados, será protegida pelo Direito Humanitário, se for o caso de
refugiado a proteção ocorrerá pelas regras dos Direitos dos Refugiados. Em
relação às demais pessoas, a proteção observará os Direitos Humanos (stricto
sensu), ou segundo a questão Direito Internacional dos Direitos Humanos.
É justamente em face dessa completude almejada pelas vertentes, que a visão
compartimentalizada é criticada pela doutrina.

teoria e questões
A alternativa B está correta. Especialmente em relação aos refugiados, busca-

se criar um arcabouço jurídico protetivo, com vistas a protegê-los caso sejam
inseridos na condição de refugiados. Ademais, toda a proteção internacional dos
Direitos Humanos mira à criação de regras com vistas à prevenção de violações
aos direitos mais básicos.
A alternativa C está correta. O Direito Humanitário é uma das vertentes de
proteção internacional dos Direitos Humanos, tendo por objetivo proteger as
pessoas envolvidas em conflitos armados. Devemos lembrar que essa proteção
abrange não apenas os civis que estão em zona de guerra, mas os combatentes
e prisioneiros de guerra.
A alternativa D também está correta. Embora não tenhamos tratado dessa
cláusula ao longo da aula é sempre importante agregar conhecimentos. Por essa
cláusula fixa-se que quando determinado sistema normativo falhar ou se
apresentar de forma incompleta, é possível a utilização de normas de princípios
de Direito Internacional para a defesa. A ideia é evitar que a proteção de
determinado direito fique adstrita às regras prescritas nos documentos
internacionais. Trata-se, portanto, de uma cláusula que confere abertura ao
sistema de proteção internacional dos Direitos Humanos.
Finalmente, a alternativa E está incorreta e é o gabarito da questão. Essa foi
maldosa, pois o princípio do non-refoulement aplica-se apenas ao Direito
Humanitário. Assenta-se que nenhum país poderá expulsar pessoas que se
encontrem ameaçadas em razão da etnia, religião, nacionalidade, grupo social ou
opinião política. Esse princípio destaca a pretensão preventiva conferida ao
Direito Humanitário.
Esse princípio, contudo, não informa o Direito Internacional dos Direitos
Humanos. Por isso do erro da alternativa. De acordo com parte da doutrina, o
Direito Internacional dos Direitos Humanos é informado pelos princípios da
neutralidade, da não-discriminação e a da humanidade.

seguinte. 02214600124
A preocupação com o Direito Humanitário, a criação da Liga das Nações e da

OIT são considerados pela doutrina majoritária como os precedentes
históricos para o desenvolvimento dos Direitos Humanos.
Comentários
A questão está incorreta, vez que confunde as vertentes dos Direitos Humanos
(entre as quais está o Direito Humanitário) e os precedentes históricos da
internacionalização dos Direitos Humanos entre os quais estão a criação da Liga
das Nações e a OIT.

teoria e questões

seguinte.
Entre os sistemas proteção dos Direitos Humanos está o Sistema Global,
capitaneado pela ONU, e os Sistemas Regionais, entre os quais se destaca o
Sistema Interamericano, que é conduzido pela Organização dos Estados
Americanos.
Comentários
Está correta a assertiva. O Sistema Global - coordenado pela ONU – diferencia-
se dos sistemas regionais entre os quais está o Sistema Interamericano -
coordenado pela OEA.
Logo, está correta a assertiva.

Direitos Humanos stricto sensu, Direito Humanitário e Direito dos Refugiados
são elencados por Augusto Cançado Trindade como as vertentes de proteção
Comentários
Agora sim! Está correta a assertiva acima, que elenca as vertentes de proteção
Correta a assertiva.

A Carta das Nações Unidas e a Convenção Americana de Direitos Humanos
são documentos que representam a vertente do Direito Humanitário.
Comentários
02214600124
Segundo estudado, são dois os marcos da vertente do Direito Humanitário:

Tribunal Penal Internacional e o Movimento Internacional da Cruz Vermelha.
Loto, está incorreta a assertiva.

7 - Lista de Questões de Aula

Questão – MPT/MPT - Procurador do Trabalho - 2015

teoria e questões
Sobre a evolução histórica dos direitos humanos, assinale a alternativa

CORRETA:
a) O Bill of Rights dos Estados Unidos da América consiste em um rol de
direitos fundamentais inserido na Declaração de Independência proclamada
por Thomas Jefferson em 1776, posteriormente incorporado aos Artigos da
Confederação.
b) O Bill of Rights dos Estados Unidos da América constitui-se de normas
originárias constantes da Constituição aprovada na Convenção da Filadélfia
em 1787.
c) O Bill of Rights dos Estados Unidos da América foi inserido somente em
1791 na Constituição americana, sob a forma de emendas constitucionais.
d) O Bill of Rights formalmente não é uma norma federal nos Estados Unidos
da América, mas sim uma interpretação extensiva da Declaração de Direitos
da Virginia promovida pela jurisprudência da Suprema Corte americana.
e) Não respondida.
GABARITO: C

Analise as assertivas a seguir.
I. “Os droits de l'homme, os direitos humanos, são diferenciados como tais
dos droits du citoyen, dos direitos do cidadão. Quem é esse homme que é
diferenciado do citoyen? Ninguém mais ninguém menos que o membro da
sociedade burguesa."
II. “Mulher, desperta. A força da razão se faz escutar em todo o Universo.
Reconhece teus direitos. O poderoso império da natureza não está mais
envolto de preconceitos, de fanatismos, de superstições e de mentiras. A
bandeira da verdade dissipou todas as nuvens da ignorância e da usurpação.
O homem escravo multiplicou suas forças e teve necessidade de recorrer às
tuas, para romper os seus ferros. Tornando-se livre, tornou-se injusto em
relação à sua companheira."
02214600124
São autores, respectivamente, dos excertos críticos à Declaração dos

Direitos do Homem e do Cidadão:
a) Karl Marx e Simone de Beauvoir.
b) Jean-Jacques Rosseau e Olympe de Gouges.
c) Karl Marx e Olympe de Gouges.
d) Jean-Jacques Rosseau e Simone de Beauvoir.
e) Robespierre e Hannah Arendt.
GABARITO: C

teoria e questões
Questão – CESPE/DPE-PE - Defensor Público - 2015

Julgue o item subsecutivo, a respeito de aspectos gerais e históricos dos
direitos humanos.
As três vertentes da proteção internacional da pessoa humana, a saber, os
direitos humanos, o direito humanitário e o direito dos refugiados, foram
consagradas nas conferências mundiais da última década de 90. Não
obstante, a implementação dessas vertentes deve atender às demandas de
cada região, mesmo que não haja sistemas regionais de proteção.
GABARITO: CORRETO
8 - Resumo
Afirmação histórica dos Direitos Humanos
 O estudo da afirmação histórica dos Direito Humanos remete à análise dos
fatos históricos que levaram ao surgimento de direitos e garantias protetivos da
 O estudo é dividido em 2 partes:
1º. afirmação do conceito de pessoa na história;
2º. grandes etapas históricas na afirmação dos direitos humanos.
 AFIRMAÇÃO DO CONCEITO DE PESSOA NA HISTÓRIA
A lei escrita e os costumes são considerados o fundamento de toda a

GRÉCIA E
sociedade, repercutindo no regramento dos assuntos, de modo que a pessoa
ATENAS
passou a ser objeto de reflexão.
Centrou a discussão em torno da unidade moral do ser humano e da dignidade

FILOSOFIA
do homem, pelo qual devemos compreender todos como iguais embora
ESTOICA
existam muitas diferenças individuais.
O cristianismo prega que Jesus é modelo ético de pessoa, uma representação

CRISTIANISMO factível de Deus e suas doutrinas na terra, que defende a igualdade entre as
02214600124
pessoas.
Segundo a filosofia de Emmanuel Kant, a igualdade é a essência da pessoa,

FILOSOFIA responsável pelo núcleo do conceito de direitos humanos. Por conta disso, a
KANTIANA dignidade da pessoa deve ser considerada um fim em si mesmo, não
instrumento para ser chegar a determinado objetivo.
Compreende que houve uma inversão de valores com o desenvolvimento do

PENSAMENTO
modelo capitalista, na medida em que o operário passou ser considerado
MARXISTA
coisa, deixando de ser sujeito de direito.
 A compreensão em torno da pessoa foi valorizada. Juntamente, alguns

conceitos atrelados à ética e aos comportamentos morais prevaleceram,

teoria e questões
indicando a necessidade de serem protegidos alguns direitos essenciais

ao homem, em razão de sua natureza.
 GRANDES ETAPAS HISTÓRICAS NA AFIRMAÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS
AFIRMAÇÃO HSTÓRICA DOS DIREITOS HUMANOS

Constitui a análise dos principais eventos históricos que, de algum modo, contribuíram para o
desenvolvimento e afirmação dos Direitos Humanos. Tais eventos, em regra estão relacionados
a:
 Atrocidades, guerras e surtos de violência; ou
 Descobertas científicas ou invenções técnicas.
PERÍODO OBSERVAÇÕES
Marca a passagem do pensamento filosófico, que passa ser

PERÍODO AXIAL centrado no ser humano, reconhecendo que o homem é o
centro das atenções.
Constituem formas políticas nas quais o poder político

REINO DAVÍDICO, DEMOCRACIA encontra-se subordinado à lei, seja por interesse divino
ATENIENSE E REPÚBLICA ROMANA (Reino de Davi), por interesse democrático (Atenas) ou pela
estrutura segmentada e organizada da sociedade (Roma).
Marca a reação de setores da sociedade contra a retomada

do poder, exigindo o respeito da direitos de liberdade.
BAIXA IDADE MÉDIA
- Declaração das Cortes de Lesão de 1188; e
- Magna Carta de 1215.
Marca o renascimento de ideais republicanos e

democráticos, com destaque para o sentimento de liberdade
e resistência a governos absolutistas:
SÉCULO XVII
- criação do habeas corpus
- Bill Of Rights
Período que marca o nascimento dos Direitos Humanos, com

despontamento da legitimidade democrática, resguardo aos
02214600124
INDEPENDÊNCIA AMERICANA E direitos de cidadania e valorização da dignidade.

REVOLUÇÃO FRANCESA
- Declaração de Independência dos EUA; e
- Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão.
RECONHECIMENTO DOS DIREITOS Marca a reação da classe operária e difusão do pensamento

HUMANOS SOCIAIS DE socialista, que viabilizou o reconhecimento dos direitos
ECONÔMICOS E SOCIAIS econômicos e sociais como Direitos Humanos.
Marca o surgimento do Direito Humanitário (Cruz Vermelha)

PRIMEIRA FASE DE
– vertente dos Direitos Humanos – a luta contra a
INTERNACIONALIZAÇÃO DOS
escravidão (Ato Geral da Conferência de Bruxelas), bem
DIREITOS HUMANOS
como a regulação dos direitos trabalhistas (criação da OIT)

teoria e questões
Marca a efetiva internacionalização dos Direitos Humanos,

EVOLUÇÃO DOS DIREITOS
com o reconhecimento da dignidade da pessoa como valor
HUMANOS A PARTIR DE 1945
supremo.
Direitos Humanos e Responsabilização Estatal

 CONCEITO E ELEMENTOS
 A responsabilidade internacional do Estado é o instituto jurídico que visa
responsabilizar uma potência soberana pela prática de um ato atentatório (ilícito)
ao direito internacional perpetrado contra os direitos ou a dignidade de outro
Estado, prevendo certa reparação a este último pelos prejuízos e gravames que
injustamente sofreu.
 elementos:
ELEMENTOS PARA A
RESPONSABILIZAÇÃO
ato ilícito imputabilidade prejuízo
ação ou omissão
nexo entre o ato ilícito e
contrária à norma dano ao direito humanos
o agente causador
internacional de direitos da vítima
responsável
humanos
 A responsabilização em regra é reparatória, ou seja, busca retornar ao status

anterior à violação. Se isso não for possível, é comum a comunidade recorrer à
indenização financeira como forma compensatória.02214600124
 A responsabilização penal em nosso estudo é excepcional (genocídio, crimes

de guerra e crimes contra a humanidade)
 A responsabilização por atos ilícitos de direitos humanos é objetiva. Vale dizer,
o Estado será responsabilizado pela simples violação da norma internacional,
independentemente da demonstração de intenção ou culpa.
 FINALIDADE DA RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL

teoria e questões
busca coagir os Estados a

preventiva observarem as obrigações
assumidas
FINALIDADES DA busca reparar atos ilícitos

repressiva
RESPONSABILIZAÇÃO praticados pelos Estados
busca impor limites à atuação

leviana e arbitrária dos
limitativa
Estados, capaz de abalar as
relações pacíficas.
 SUJEITOS PASSIVO E ATIVO

São sujeitos ativos os titulares de direitos e obrigações no plano
internacional.
pelas violações que

direta, decorrente causar a seus nacionais
de ação ou ou contra outros
omissão Estado, indivíduos ou
grupo de indivíduos
SUJEITOS PASSÍVEIS DE
ESTADO
RESPONSABILIZAÇÃO
pelas violações
perpetradas por
indireta, residentes contra
decorrente de indivíduo ou grupo de
omissão estatal indivíduos, quando o
Estado NÃO tomar
providências.
 Os sujeitos passivos são as pessoas, comunidades ou grupos que

02214600124
sofram a violação de direitos humanos.

 PRÉ-REQUISITOS PARA A RESPONSABILIZAÇÃO

teoria e questões
PRÉ-REQUISITOS PARA A
RESPONSABILIZAÇÃO
aplicação das normas de Diretios esgotamento dos mecanismos internos

Humanos às pessoas não signatárias antes da aplicação das normas de
dos tratados internacionais Direito Internacional
 CONSEQUÊNCIAS
OBRIGAÇÕES DOS ESTADOS DECORRENTES DE VIOLAÇÃO A DIREITOS HUMANOS
Consequência Observações:
 Os Estados são obrigados a agir, incondicionalmente, para a cessação

Cessação da
de violações de Direitos Humanos. Consiste no dever de garantir a
violação de direito
Omissão de futuras  O Estado deve abster-se de praticar futuras condutas violadoras de

violações direitos humanos
 Uma vez violado o direito humano, compete ao Estado repará-lo,

Restituição natural
retornando ao status quo ante.
 Corresponde a todas as formas imateriais de satisfação de violações

Satisfação a Direitos Humanos como desculpas oficiais, programas de formação e
capacitação dos responsáveis pela violação a Direitos Humanos.
02214600124
 Se a restituição natural ou a satisfação não forem possíveis, haverá a

Indenização
indenização, que pode constituir compensação pecuniária.
 RESPONSABILIDADE E NORMAS DE JUS COGENS

teoria e questões
RESPONSABILIDADE E NORMAS "JUS COGENS"
•Dever de cooperação mútuo da sociedade para por fim ao estado de

violação.
•Não se aceita por nenhum Estado das normas jus cogens, ainda que o
Estado violador não tenha assumido compromisso internacional de respeitá-
lo.
•Aplicação de sanções de caráter punitivo e educativo em razão do
denominado regime agravo de responsabilidade nas violações de normas jus
cogens.

 CONSEQUÊNCIAS NEGATIVAS
5. agravamento de tendências destrutivas da vida social e da vida
natural;
6. constituição de grandes entidades privadas transnacionais que
funcionam como espécies de “estados privados mundiais”,
dispostas a se submeter aos estados nacionais;
7. adequação de uma única potência hegemônica mundial que possui
a prerrogativa de impor sua própria compreensão prática, política,
econômica, social e cultural a todo o mundo;
8. surgimento de fenômeno cultural legitimador da lógica do sistema,
na perspectiva da afirmação do pensamento único.
 crise dos direitos humanos, em decorrência da globalização:
a) pela ausência de direitos para a população mundial;
b) pela atuação contraditória de Estados que, mesmo signatários de
tratados internacionais, violam direitos humanos;
c) pelo esvaziamento do conteúdo das ações emancipatórias, na
medida em que os direitos humanos tornaram-se discurso oficial e
institucional; e
d) crise quanto a acepção dos diretos humanos ante da dita
hegemonia de pensamento único.
 CONSEQUÊNCIAS POSITIVAS DOS DIREITOS HUMANOS
02214600124
 a globalização como um projeto civilizatório com implicações profícuas

em nosso objeto de estudo.
 escalada mundial que se concretiza no plano local (nas mais
diversas sociedades) certos padrões de justiça e de solidariedade,
com vistas à proteção da dignidade da pessoa. Trata-se de uma
postura universalista em relação ao compartilhamento dos valores
democráticos.
 a globalização, pela aproximação de diversos polos, conduz a um
pensamento universal democrático, entre cujos projetos está a
proteção à pessoa.
 a globalização tem o condão de expor a julgamento a condução de
governos locais. Em razão disso, eventuais violações a Direitos

teoria e questões
Humanos vêm à tona na sociedade mundial, favorecendo a

mobilização da sociedade contra tais comportamentos.
GLOBALIZAÇÃO E DIREITOS HUMANOS
 globalização econômica;
 prejudicial à proteção almejada pelos Direitos Humanos; e

GLOBALIZAÇÃO EM
 a globalização enquanto um processo econômico trouxe mais
SENTIDO ESTRITO
malefícios que benefícios aos direitos humanos, especialmente
violações dos direitos sociais, econômicos e culturais (direitos de
segunda dimensão).
 globalização civilizatória;
 favorável à expansão dos Direitos Humanos; e

GLOBALIZAÇÃO EM
 em outro turno a globalização considerada em sentido amplo
SENTIDO AMPLO
favoreceu à disseminação de políticas e condutas protetivas dos
direitos humanos e age como mecanismo inibidor de violações a esses
direitos pela exposição internacional.

 A parte do Direito Internacional Público, que se responsabiliza pela
temática dos direitos humanos, por meio de um conjunto de normas e de
medidas internacionais voltadas à proteção da dignidade da pessoa em
sentido amplo.
 PRECEDENTES HISTÓRICOS
PRECEDENTES HISTÓRICOS
02214600124
Direito Humanitário Liga das Nações OIT

teoria e questões
DIREITO HUMANITÁRIO LIGA DAS NAÇÕES OIT
conjunto de normas e organismo

de medidas que internacional criado
objetivam proteger com o intuito de organismo
direitos humanos dos promover a internacional que
envolvidos em cooperação, paz e teve por objetivo
períodos de guerra. segurança instituir e promover
internacional. normas internacionais
de condições mínimas
e digna de trabalho.
Movimento da Cruz
"embrião da ONU"
Vermelha
 INTERNACIONALIZAÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS

 A expansão, para além das fronteiras nacionais, dos direitos
fundamentais da pessoa humana, bem como a consagração das normas
“jus cogens”.
 Questiona-se o motivo pelo qual os Estado aceitam se condicionar aos
tratados internacionais de direitos humanos, uma vez que esses tratados
trazem apenas deveres aos países acordantes, ao contrário, por exemplo, de
tratados e acordos econômicos que trazem ônus e benefícios para os signatários.
 Motivos que levaram à internacionalização dos Direitos Humanos:
1. repúdio às barbáries da 2ª Guerra Mundial;
2. vontade dos Estados de adquirir legitimidade na arena internacional;
3. forma de estabelecer o diálogo ético entre os povos;
4. finalidade de garantir um patamar mínimo de direitos dignos;
5. intensa atuação da sociedade civil organizada; e
6. indignação da comunidade como um todo contra desrespeito a direitos.
 Em síntese: 02214600124
Constitui a expansão, para além das

fronteiras nacionais, dos direitos
INTERNACIONALIZAÇÃO
fundamentais da pessoa humana, bem
DOS DIREITOS HUMANOS
como a consagração das normas “jus
cogens”
 SISTEMAS DE PROTEÇÃO INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS

A expansão dos Direitos Humanos ocorreu no planeta todo em planos
diferentes.

teoria e questões
SISTEMAS INTERNACIONAIS
DE DIREITOS HUMANOS
Sistema Global (ONU) Sistemas Regionais
Sistema Europeu de Direitos

Humanos
Organização dos Estados

Americanos (OEA)
Organização da Unidade
Africana
 Para além dos sistemas internacionais de Direitos Humanos, cada país possui
uma organização específica em relação ao tema, denominados sistemas nacionais
de proteção aos Direitos Humanos.
Sistema Interno
de Proteção aos
Direitos
Humanos
PROTEÇÃO
DOS
DIREITOS
HUMANOS
NO BRASIL
02214600124
Sistema
Sistema Global
Americano de
de Proteção aos
Proteção aos
Direitos
Direitos
Humanos
Humanos
 RELAÇÃO ENTRE SISTEMAS

teoria e questões
SISTEMAS
INTERNOS DE
CADA PAÍS
SISTEMAS SISTEMA
REGIONAIS GLOBAL
 O sistema internacional é subsidiário, atuando apenas na omissão das

normas de direito interno.
Os sistemas internacionais de proteção aos

Direitos Humanos (globais ou regionais)
são subsidiários ao dever interno de
atuação.
A proteção por vários planos é positiva para a máxima efetividade da

proteção. Há entre os sistemas uma relação de complementaridade, em
função de que um sistema complementa outro que eventualmente não preveja
determinada regra de proteção específica.
 Em caso de conflito, será definido de acordo com a norma mais benéfica
à pessoa humana (assemelha-se ao in dubio pro operario, do Direito do
Trabalho)27.
 Em síntese:
• A máxima efetividade dos sistemas de proteção.

INTER-RELACIONAMENTO para a integral proteção aos direitos humanos.
02214600124
violação a direito humano, quando tutelado por

dois ou mais sistemas.
 TRÊS VERTENTES DE PROTEÇÃO INTERNACIONAL

Separação em ramos de proteção internacional (conceito atualmente
criticado)
27
Envolvendo a temática de aplicação da norma mais favorável à dignidade da pessoa, sugere-
se a leitura do nosso artigo Interpretação “pro homine” dos Direitos Humanos, disponível
em https://www.estrategiaconcursos.com.br/blog/interpretacao-pro-homine-dos-direitos-
humanos/, acesso em 22.10.2014.

teoria e questões
VERTENTES DE PROTEÇÃO
INTERNACIONAL DOS
DIREITOS HUMANOS
Direitos Humanos
1ª VERTENTE: 2ª VERTENTE: DIREITO 3ª VERTENTE: DIREITO

DIREITOS HUMANOS HUMANITÁRIO DOS REFUGIADOS
•Proteção •Garantia de paz e •Proteção contra

internacional à segurança dos grupos violações a direitos
dignidade da pessoa vulneráveis em razão civis, em decorrência
humana (conceito). de conflitos militares de discriminações,
•Características: a) e bélicos (conceito). limitações às
legitimidade ativa do •Características: a) liberdades de
signatário do tratado consolida a posição do expressão e à opinião
para denunciar lesões a indivíduo como sujeito política (conceito).
direito humanos; e b) passivo de direito •Marco Histórico: pós 2ª
possibilidade de internacional; e b) Guerra Mundial, quando
peticionamento pelo impossibilidade de houve necessidade de
indivíduo que teve seu peticionamento pelo repatriamento das
direito violado junto aos indivíduo que teve seu vítimas dos conflitos
orgãos internacionais. direito humano violado. bélicos.
•Organismos •Organismos •Documento: Estatuto
Internacionais: a) ONU; Internacionais: a) dos Refugiados, de
e b) OEA. Movimento Internacional 1951.
•Documentos: a) Carta da Cruz Vermelha; e b) •Princípios: a) princípio
das Nações Unidas; e b) Tribunal Penal do in dubio pro
Convenção Americana Internacional. refugiado; e b) princípio
de Direitos Humanos. •Documento: Direito de da não-devolução.
Genebra.
9 - Considerações Finais
02214600124
Chegamos ao final da segunda aula. Tratamos de parte significativa da matéria

e encerramos o estudo da “Teoria Geral”. Com isso, formamos a base para o
desenvolvimento das demais aulas.
Em nosso próximo encontro, abordaremos a Aplicação da Lei.
Até lá!
Bons estudos a todos!
Ricardo Torques
rst.estrategia@gmail.com
https://www.facebook.com/direitoshumanosparaconcursos

Aula de Direitos Humanos 01

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Aula 01

Direitos Humanos p/ Oficial PMDF

02214600124 - Agatha Aparecida Rodrigues Moreira

5.2 - Precedentes Históricos ....................................................................................................... 25

Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 2 de 88

02214600124 - Agatha Aparecida Rodrigues Moreira

AULA 01 - TEORIA GERAL DOS DIREITOS

2 – Afirmação histórica dos Direitos Humanos

aproximadamente, apenas sobre esse assunto. Como esse autor é considerado

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02214600124 - Agatha Aparecida Rodrigues Moreira

Pessoal, para que compreendamos a afirmação histórica dos Direitos Humanos

2.1 – Afirmação do conceito de pessoa na história

A lei escrita e os costumes são considerados o fundamento de toda a

Centrou a discussão em torno da unidade moral do ser humano e da dignidade

O cristianismo prega que Jesus é modelo ético de pessoa, uma representação

Segundo a filosofia de Emmanuel Kant, a igualdade é a essência da pessoa,

KANTIANA dignidade da pessoa deve ser considerada um fim em si mesmo, não

Compreende que houve uma inversão de valores com o desenvolvimento do

Em síntese, a compreensão em torno da pessoa foi valorizada. Juntamente,

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02214600124 - Agatha Aparecida Rodrigues Moreira

é possível afirmar que em sua origem, os Direitos Humanos surgiram com a

2.2 – Grandes etapas históricas na afirmação dos

Período Axial 02214600124

Primeiramente vamos compreender o termo “axial”. Axial refere a eixo. Vale

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02214600124 - Agatha Aparecida Rodrigues Moreira

Em razão dessa mudança de postura, o homem passou a ser o centro das

Reino Davídico, Democracia Ateniensee e República Romana

Baixa Idade Média

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02214600124 - Agatha Aparecida Rodrigues Moreira

de outros segmentos da sociedade no sentido contra abusos dessa reconstrução

Questão – MPT/MPT - Procurador do Trabalho - 2015

Sobre a evolução histórica dos direitos humanos, assinale a alternativa

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02214600124 - Agatha Aparecida Rodrigues Moreira

Independência Americana e Revolução Francesa

Em suma: nesse período desponta-se LEGITIMIDADE DEMOCRÁTICA,

Questão – FCC/DPE-SP - Defensor Público - 2015

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02214600124 - Agatha Aparecida Rodrigues Moreira

I. “Os droits de l'homme, os direitos humanos, são diferenciados como tais

estão cobrando lá, não teremos dificuldade nenhuma em nossa prova.

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02214600124 - Agatha Aparecida Rodrigues Moreira

Reconhecimento dos Direitos Humanos sociais de caráter econômico

Primeira fase de internacionalização dos Direitos Humanos

Evolução dos Direitos Humanos a partir de 1945

atuais. O período caracteriza-se pela preocupação da humanidade com o valor

Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 10 de 88

02214600124 - Agatha Aparecida Rodrigues Moreira

Como é de hábito em nossa aula, vejamos uma síntese do analisado neste

AFIRMAÇÃO HSTÓRICA DOS DIREITOS HUMANOS

Marca a passagem do pensamento filosófico, que passa ser

Constituem formas políticas nas quais o poder político

Marca a reação de setores da sociedade contra a retomada

Marca o renascimento de ideais republicanos e

Período que marca o nascimento dos Direitos Humanos, com

despontamento da legitimidade democrática, resguardo aos

RECONHECIMENTO DOS DIREITOS Marca a reação da classe operária e difusão do pensamento