¿Cómo es la distribución del Poder Público Nacional?

El Poder Público Nacional está dividido en 5 poderes los cuales son: el poder legislativo, el
poder ejecutivo, el poder judicial, el poder ciudadano y el poder electoral de los ciudadanos.
Poder Legislativo
El Poder Legislativo es dirigido por una cámara unida a la Asamblea Nacional, encargada
de la formación, discusión y sanción de las leyes federales, las que rigen en el Distrito
Capital, las Dependencias y los Territorios Federales. Se compone por 167 diputados que
sirven por cinco años y pueden ser reelegidos.
Poder Ejecutivo
El Poder Ejecutivo Nacional es ejercido por el Presidente Ejecutivo de la República,
Vicepresidente Ejecutivo, Ministros y demás funcionarios del Gobierno venezolano, según
los designios de la Constitución.
Poder Judicial
El Poder Judicial es el encargado de administrar la justicia emanada de los ciudadanos, y se
imparte en nombre de la República por autoridad de la ley, constituido por el Tribunal
Supremo de Justicia y los demás tribunales inferiores que el Congreso establezca.
Poder Ciudadano
El Poder Ciudadano es ejercido por el Consejo Moral Republicano (CMR) integrado por el
Defensor del Pueblo, el Fiscal General de la República Bolivariana de Venezuela y el
Contralor General de la República.
Poder Electoral
El Poder Electoral está constituido y representado por el Consejo Nacional Electoral (CNE),
quien se encarga de ser el árbitro a la hora de votar.
¿En qué consiste el principio de legalidad?
El principio de legalidad o primacía de la ley es un principio fundamental, conforme al cual
todo ejercicio de un poder público debe realizarse acorde a la ley vigente y su jurisdicción y
no a la voluntad de las personas. Si un Estado se atiene a dicho principio entonces las
actuaciones de sus poderes estarían sometidas a la constitución y al estado actual o al
imperio de la ley.
¿Cuáles son las competencias del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal?
1. Poder Municipal: Poder Estadal: El Poder Público Nacional, es una institución creada a
través de la evolución histórica para el ejercicio del poder y la autoridad; así como para
ejercer las acciones y cumplir los objetivos que se encuentran dentro de nuestra Constitución
Nacional Es aquel constituido por todas aquellas instituciones u órganos del Gobierno
señaladas en Nuestra Carta Fundamental, con competencia a nivel Estadal, así se detallan
la existencia del Poder Legislativo Estadal (Consejo Legislativo), Ejecutivo (Gobernador),
Judicial y Ciudadano . El Poder Público Municipal está conformado por: la función ejecutiva,
desarrollada por el alcalde o alcaldesa a quien corresponde el gobierno y la administración;
la función deliberante que corresponde al Concejo Municipal, integrado por concejales y
concejalas. Está conformado por los Municipios quienes constituyen la unidad política
primaria.
2. Relaciones entre el Poder Nacional, el Poder e Estadal y el Poder Municipal Ya hemos
estudiado la competencia de cada uno de los poderes, por separado. Ahora bien, la
Constitución de la República instituye que la República es un Estado Federado en los
términos establecidos por la Constitución por lo que es fácil concluir que deben existir
interrelaciones entre los Poderes estudiados. Una forma de lograr esta relación es a través
de Consejo Federal de Gobierno cuya ley, cono estudiamos en el punto anterior fue
promulgada.
3. No Crear aduanas ni impuestos de importación, de exportación o de transito sobre bienes
nacionales o extranjeros, o sobre las demás materias rentísticas de la competencia nacional.
Grabar bienes de consumo antes de que entren en circulación dentro de su territorio. Prohibir
el consumo de bienes producidos fuera de su territorio, ni grabarlos en forma diferente al los
producidos en él.
4. Construcción Mantenimiento y Administración Carreteras y Autopistas Nacionales
Urbanismo y vialidad en General Puertos y Aeropuertos de uso Comercial Esta legislación
deberá respetar los principios de la interdependencia, coordinación, cooperación,
corresponsabilidad y subsidiariedad.
5. -Gestión de materias de su competencia -Dictar la constitución para organizar los Poderes
Públicos, de conformidad con lo dispuesto en esta Constitución -Administración de sus
bienes y la administración e Los Estados descentralizaran y transferirán a los Municipios
servicios y competencias que gestionen y que estos estén en capacidad de prestar, así como
la administración de los recursos, dentro de las áreas de competencias concurrentes entre
ambos niveles del Poder Público. Y los mecanismos de competencia estarán regulados por
el ordenamiento jurídico estadal.
6. Protección del ambiente y colaboración con saneamiento ambiental Ordenación territorial
y Urbanística Administración de los bienes y las inversiones La creación, régimen y
organización de los servicios públicos Organización de la policía y determinación de las
ramas de este servicio público Organización de los municipios y demás entidades locales

¿Cómo es el procedimiento de formación de las leyes?

La iniciativa de las leyes se encuentra establecida en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (1999) en el Artículo 204, de la siguiente manera:
Artículo 204. La iniciativa de las leyes corresponde:
Al Poder Ejecutivo Nacional.
A la Comisión Delegada y a las Comisiones Permanentes.
A los y las integrantes de la Asamblea Nacional, en número no menor de tres.
Al Tribunal Supremo de Justicia, cuando se trate de leyes relativas a la organización y
procedimientos judiciales.
Al Poder Ciudadano, cuando se trate de leyes relativas a los órganos que lo integran.
. Al Poder Electoral, cuando se trate de leyes relativas a la materia electoral.
A los electores y electoras en un número no menor del cero coma uno por ciento de los
inscritos e inscritas en el registro electoral permanente.
Al Consejo Legislativo estadal, cuando se trate de leyes relativas a los Estados.
El artículo anteriormente mencionado, aclara que la iniciativa de la formación de una ley
es competente al Tribunal Supremo de Justicia, a la cámara de diputados de la Asamblea
Nacional, al Consejo Legislativo Estadal, a los electores, a la Comisión Delegada, Comisión
Permanente, por la iniciativa de un diputado o por el Poder Ejecutivo.
Discusión
La discusión de las leyes del país conlleva un debido procedimiento que se encuentran
establecidos previamente en los artículos de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (1999), comenzando por el Artículo 205 el cual engloba que estás se deberán de
iniciar a más tardar en el periodo de sesiones ordinarias y en caso de que eso no suceda en
el lapso esperado, se deberá de someter a referendo aprobatorio. Consecuentemente el
Artículo 207 expresa que algún proyecto para convertirse en ley deberá recibir dos
discusiones.
La primera discusión se basará en la exposición de motivos y se evaluarán sus objetivos,
alcance y viabilidad, a fin de determinar la pertinencia de la ley, y se discutirá el articulado;
por otra parte la segunda discusión considerará artículo por artículo y tomará decisiones de
acorde si el artículo sufre modificaciones o sigue tal cual. Esto y lo mencionado en el párrafo
anterior se encuentra más explícito en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (1999), en los siguientes artículos:
Artículo 205. “La discusión de los proyectos de ley presentados por los ciudadanos y
ciudadanas conforme a lo dispuesto en el artículo anterior, se iniciará a más tardar en el
período de sesiones ordinarias siguiente al que se haya presentado. Si el debate no se inicia
dentro de dicho lapso, el proyecto se someterá a referendo aprobatorio de conformidad con
la ley.”
Artículo 207. “Para convertirse en ley todo proyecto recibirá dos discusiones, en días
diferentes, siguiendo las reglas establecidas en esta Constitución y en los reglamentos
respectivos. Aprobado el proyecto, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional
declarará sancionada la ley.”
Artículo 208. “En la primera discusión se considerará la exposición de motivos y se evaluarán
sus objetivos, alcance y viabilidad, a fin de determinar la pertinencia de la ley, y se discutirá
el articulado. Aprobado en primera discusión el proyecto será remitido a la comisión
directamente relacionada con la materia objeto de la ley. En caso de que el proyecto de ley
esté relacionado con varias comisiones permanentes, se designará una comisión mixta para
realizar el estudio y presentar el informe.
Las comisiones que estudien proyectos de ley presentarán el informe correspondiente en un
plazo no mayor de treinta días consecutivos.
Artículo 209. “Recibido el informe de la comisión correspondiente, se dará inicio a la segunda
discusión del proyecto de ley, la cual se realizará artículo por artículo. Si se aprobará sin
modificaciones, quedará sancionada la ley. En caso contrario, si sufre modificaciones, se
devolverá a la Comisión respectiva para que ésta las incluya en un plazo no mayor de quince
días continuos; leída la nueva versión del proyecto de ley en la plenaria de la Asamblea
Nacional, ésta decidirá por mayoría de votos lo que fuere procedente respecto a los artículos
en que hubiere discrepancia y de los que tuvieren conexión con éstos. Resuelta la
discrepancia, la Presidencia declarará sancionada la ley.”
Asimismo todos los proyectos pendientes se discutirán en sesiones siguientes o en sesiones
extraordinarias, como lo expresa el Artículo 210 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (1999):
Artículo 210. “La discusión de los proyectos que quedaren pendientes al término de las
sesiones, podrá continuarse en las sesiones siguientes o en sesiones extraordinarias.”
Consulta y participación
Con respecto a la participación, lo que se debe hacer es organizar y promover la
participación ciudadana para los temas que le competen a la población, debido a que es de
suma importancia cabe destacar. Por otro lado hablamos de la consulta previa que se deberá
realizar a los estados mediante el Consejo Legislativo, esto se refleja claramente en el
Artículo 206 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de la siguiente
manera:
Artículo 206. “Los Estados serán consultados por la Asamblea Nacional, a través del Consejo
Legislativo, cuando se legisle en materias relativas a los mismos. La ley establecerá los
mecanismos de consulta a la sociedad civil y demás instituciones de los Estados, por parte
del Consejo en dichas materias.”
Sanción
Se denomina sanción, a la consecuencia o efecto de una conducta que constituye a la
infracción de una norma jurídica. En este caso habla que la ley es un acto sancionado, tal
cual lo dice el Artículo 202 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
(1999) expresa:
Artículo 202. “La ley es el acto sancionado por la Asamblea Nacional como cuerpo legislador.
Las leyes que reúnan sistemáticamente las normas relativas a determinada materia se
podrán denominar códigos.”
Prosiguiendo esté orden de ideas cabe destacar que existe un procedimiento a seguir
cuando una ley es sancionada y está a su vez es duplicada, esté procedimiento se encuentra
explícito en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) de la siguiente
manera:
Artículo 213. “Una vez sancionada la ley, se extenderá por duplicado con la redacción final
que haya resultado de las discusiones. Ambos ejemplares serán firmados por el Presidente
o Presidenta, los dos Vicepresidentes o Vicepresidentas y el Secretario o Secretaria de la
Asamblea Nacional, con la fecha de su aprobación definitiva. Uno de los ejemplares de la
ley será enviado por el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional al Presidente o
Presidenta de la República a los fines de su promulgación.”
Promulgación y publicación
La promulgación y publicación de una ley deberá llevar ciertas formulas antes de sus
decretos y está será publicada por el Presidente o Presidenta de la República a los diez días
siguientes, además aparecerá en la Gaceta Oficial de la República. Todo lo anteriormente
mencionado aparece claramente en los artículos 212, 214 y 215 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (1999) de la siguiente forma:
Artículo 212. “Al texto de las leyes precederá la siguiente fórmula: «La Asamblea Nacional
de la República Bolivariana de Venezuela, decreta:».”
Artículo 214. “El Presidente o Presidenta de la República promulgará la ley dentro de los diez
días siguientes a aquél en que la haya recibido. Dentro de ese lapso podrá, con acuerdo del
Consejo de Ministros, solicitar a la Asamblea Nacional, mediante exposición razonada, que
modifique alguna de las disposiciones de la ley o levante la sanción a toda la ley o parte de
ella.
La Asamblea Nacional decidirá acerca de los aspectos planteados por el Presidente o
Presidenta de la República, por mayoría absoluta de los diputados y diputadas presentes y
le remitirá la ley para la promulgación.
El Presidente o Presidenta de la República debe proceder a promulgar la ley dentro de
los cinco días siguientes a su recibo, sin poder formular nuevas observaciones.
Cuando el Presidente o Presidenta de la República considere que la ley o alguno de sus
artículos es inconstitucional solicitarán el pronunciamiento de la Sala Constitucional del
Tribunal Supremo de Justicia, en el lapso de diez días que tiene para promulgar la misma.
El Tribunal Supremo de Justicia decidirá en el término de quince días contados desde el
recibo de la comunicación del Presidente o Presidenta de la República. Si el Tribunal negare
la inconstitucionalidad invocada o no decidiere en el lapso anterior, el Presidente o
Presidenta de la República promulgará la ley dentro de los cinco días siguientes a la decisión
del Tribunal o al vencimiento de dicho lapso.”
Artículo 215. “La Ley quedará promulgada al publicarse con el correspondiente «Cúmplase»
en la Gaceta Oficial de la República.”
Consecuentemente cabe mencionar que si el Presidente o Presidenta de la República
no cumple los términos anteriormente señalados en la ley, serán los dos altos y principales
mandos de la Asamblea Nacional los que harán la promulgación, tal cual lo expresa el
Artículo 216 de la Constitución de la República de Venezuela(1999) de la siguiente manera:
Artículo 216. “Cuando el Presidente o Presidenta de la República no promulgare la ley en
los términos señalados, el Presidente o Presidenta y los dos Vicepresidentes o
Vicepresidentas de la Asamblea Nacional procederán a su promulgación sin perjuicio de la
responsabilidad en que aquél o aquella incurra por su omisión.”
Por último se encuentra lo que es la promulgación de la ley aprobatoria de un tratado,
acuerdo, o convenio internacional, lo cual quedará a la discreción del Ejecutivo Nacional, tal
cual lo expresa el Artículo 217 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Artículo 217. “La oportunidad en que deba ser promulgada la ley aprobatoria de un tratado,
de un acuerdo o de un convenio internacional, quedará a la discreción del Ejecutivo Nacional,
de acuerdo con los usos internacionales y la conveniencia de la República.”
REFERENCIA BIBLIOGRAFICA
https://es.wikipedia.org/wiki/Poder_P%C3%BAblico_Nacional_(Venezuela)
https://es.wikipedia.org/wiki/Principio_de_legalidad
https://es.slideshare.net/.../relaciones-entre-el-poder-nacional-estadal-y-municipal
https://mimundouniversitario.wordpress.com/2015/06/21/poder-legislativo-de-venezuela-proceso-de-
formacion-de-leyes/
Buenas tardes compañe@s y facilitadora aquí dejo mi segundo aporte:
De acuerdo con su ordenamiento jurídico, la República Bolivariana de Venezuela es un
Estado Democrático, Social de Derecho y de Justicia. Es un Estado federal descentralizado
en los términos que consagra la Constitución, en el cual la soberanía reside
intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en ella y
en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, a través de los órganos que ejercen el
Poder Público (artículos 2 y 5 Constitución).
El Poder Público tiene atribuidas sus competencias de manera exclusiva, las cuales se
ejercen con fundamento en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia,
eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad, con sometimiento pleno a
la ley y al derecho (artículo 141 Constitución).
El Poder Público se encuentra distribuido según la estructura político territorial a nivel de la
República. El mismo, está integrado por el Poder Público Nacional, de los Estados a los
cuales corresponde el Poder Público Estadal y de los Municipios que corresponde al Poder
Público Municipal (artículo 136 de la Constitución). El Poder Público Nacional está dividido
en cinco poderes: Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral. Estos dos últimos
poderes fueron incorporados en la normativa Constitucional aprobada en 1999. El Poder
Público Nacional se regula conforme al principio de la separación de poderes.
El Poder Legislativo Nacional es ejercido por la Asamblea Nacional, órgano parlamentario
de forma unicameral, integrado por diputados elegidos en cada una de las veinticuatro
entidades federales, los cuales tienen representación proporcional según una base
poblacional y son electos por periodos de cinco años. Entre sus atribuciones está la de
legislar en materias de competencia nacional y sobre el funcionamiento de las distintas
ramas del Poder Nacional; proponer enmiendas y reformas a la Constitución; ejercer
funciones de control sobre el Gobierno y la Administración Pública, en los términos
establecidos en la Constitución y en la ley; y discutir y aprobar el presupuesto nacional.
El Poder Ejecutivo Nacional está conformado por el Presidente de la República, el
Vicepresidente Ejecutivo, los Ministros, el Consejo de Ministros, la Procuraduría General de
la República y el Consejo de Estado. Entre sus deberes y atribuciones se encuentran la de
cumplir y hacer cumplir la propia Constitución y las leyes; la dirección de la acción del
Gobierno y de las relaciones exteriores; dictar decretos con fuerza de ley, previa autorización
de una ley habilitante; reglamentar las leyes; administrar la hacienda pública; celebrar y
ratificar tratados, convenios o acuerdos internacionales; dirigir y ejercer el mando supremo
de la Fuerza Armada Nacional; dirigir informes o mensajes especiales a la Asamblea
Nacional, personalmente o por intermedio del Vicepresidente Ejecutivo; y las demás
atribuciones que le señalen la Constitución o la ley.
El Poder Judicial es el encargado de la administración de justicia y de conocer sobre las
causas y asuntos de su competencia, mediante los procedimientos que determinen las leyes
y ejecutar o hacer ejecutar sus sentencias. Este Poder goza de autonomía funcional,
financiera y administrativa y no está facultado para establecer tasas, aranceles, ni exigir pago
alguno por sus servicios –justicia gratuita- (artículo 254 de la Constitución).
El Poder Ciudadano es autónomo y con poder de actuación a escala nacional y está
destinado a prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra la ética pública,
la moral administrativa, así como velar por la buena gestión y la legalidad en el uso del
patrimonio público, y el cumplimiento y la aplicación del principio de la legalidad en toda la
actividad administrativa del Estado. Este Poder es ejercido por el Consejo Moral
Republicano, el cual está integrado por el Defensor del Pueblo, el Fiscal General y el
Contralor General. Los órganos del Poder Ciudadano son: la Defensoría del Pueblo, el
Ministerio Público y la Contraloría General de la República (artículo 273 de Constitución).
La Defensoría del Pueblo tiene a su cargo la promoción y vigilancia de los derechos y
garantías establecidos en la Constitución y en los tratados internacionales sobre derechos
humanos, además de los intereses legítimos, colectivos y difusos de los ciudadanos y está
a cargo del Defensor del Pueblo. En desarrollo de sus atribuciones le corresponde la
protección de los derechos humanos; velar por el correcto funcionamiento de los servicios
públicos; interponer las acciones de inconstitucionalidad, habeas corpus, habeas data y las
demás acciones y recursos necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones (artículos
280 y 281 de la Constitución).
El Ministerio Público está bajo la dirección del Fiscal General de la República y tiene entre
sus atribuciones la de garantizar, en los procesos judiciales, el respeto a los derechos y
garantías constitucionales, así como a los tratados, convenios y acuerdos internacionales
suscrito por la República; y ordenar y dirigir la investigación penal en los casos de
perpetración de hechos punibles (artículos 284 y 285 de la Constitución).
La Contraloría General de la República es el órgano de control, vigilancia y fiscalización de
los ingresos, gastos, bienes públicos y nacionales, así como las operaciones relativas a los
mismos (artículo 287 a 291 de la Constitución).
El Poder Electoral, de carácter nacional y autónomo, se ejerce a través del Consejo Nacional
Electoral como ente rector y, como organismos subordinados se encuentra la Junta Nacional
Electoral, la Comisión de Registro Civil y Electoral y la Comisión de Participación Política y
Financiamiento (artículos 292 a 298 de la Constitución).
El Poder Público Estadal, es el que corresponde a los Estados como entidades autónomas
e iguales en lo político, con personalidad jurídica. Es ejercido por dos ramas, el Poder
Ejecutivo y el Poder Legislativo. El Poder Ejecutivo, es a quien concierne el ejercicio de las
funciones de gobierno y administración de cada estado, cuyo titular es un Gobernador
elegido mediante sufragio popular. El Poder Legislativo de cada Estado legisla sobre la
materia de competencia estadal y sanciona su ley de presupuesto. Este Poder lo ejerce el
Consejo Legislativo cuyos integrantes representan proporcionalmente a la población del
Estado y la de los Municipios. Cada Estado cuenta con una Contraloría, dotada de autonomía
orgánica y funcional, la cual ejerce el control, la vigilancia y la fiscalización de los ingresos,
gastos y bienes estadales, sin perjuicio de las atribuciones que tiene la Contraloría General
de la República (CGR) (artículos 162 y siguientes de la Constitución de la República).
Por último, el Poder Público Municipal está conformado por los Municipios y las entidades
locales, tales como las parroquias, las mancomunidades y los Distritos, lo ejercen dos ramas:
el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo. El Poder Ejecutivo, ejerce el gobierno y la
administración del Municipio y está a cargo de un Alcalde, elegido mediante sufragio. La
función legislativa corresponde al Concejo Municipal, integrado por los Concejales, elegidos
mediante sufragio.
Cada Municipio posee una Contraloría, dotada de autonomía orgánica y funcional, la cual
ejerce el control y fiscalización de los ingresos, gastos y bienes municipales, sin detrimento
de las atribuciones de la CGR.
Además, se contempla el Consejo Local de Planificación Pública, presidido por el Alcalde e
integrado por los Concejales, los Presidentes de las Juntas Parroquiales y por los
representantes de las organizaciones vecinales y de otras de la sociedad civil (artículo 182
de la Constitución).