Economía Social de Mercado y Estado Social de Derecho

Javier Orlando Rodas Huertas

Docente de la Universidad Nacional del Santa
En el siglo XXI se han producido cambios en los aspectos político, económico,
social y cultural, los mismos que han traído consigo fenómenos nuevos, situación
que amerita regularlos en nuestro ordenamiento jurídico. Así por ejemplo, existe
la tendencia del constitucionalismo moderno a incluir el régimen económico en las
constituciones de los países tanto de Europa como de América Latina.

En nuestra constitución se ha incluido un régimen económico, que ha dado lugar

a debates a favor y en contra de la pertinencia de su inclusión, lo cierto es que la
tendencia de incluir un régimen económico va a permitir una mayor estabilidad
política y económica, puesto que se conocerán las reglas de juego que permitan
implementar políticas de desarrollo e incluso la dación de la diferente
normatividad.

Las Constituciones de 1979 y de 1993, tratan en forma sistemática los aspectos

económicos, pero la actual constitución se diferencia de la anterior por los
principios que la orientan hacia otro norte económico, aperturando un modelo
neoliberal, impidiendo un Estado Social de Derecho, creado un marco jurídico que
no solo limita la intervención del Estado en materia económica, sino que a partir de
sus principios ha servido de fundamento para la dación de normas de inferior
jerarquía.

Uno de los principios de la constitución económica de 1993 es el de Intervención

del Estado, Pluralismo Económico y Principio de subsidiaridad que lo inferimos del
análisis del los artículos 58 y 60. De acuerdo con este principio se asigna al
Estado la función de vigilar las reglas de juego establecidas por el mercado,
interviniendo restrictivamente en las áreas de promoción del empleo, seguridad,
salud, servicios públicos e infraestructura. Por otro lado se redimensiona el
principio de pluralismo económico, cuando se atribuye al Estado la función de
orientador del desarrollo. Asimismo se asume un nuevo principio, no contemplado
en la constitución del 79, es el principio de Subsidiaridad, lo que significa que el
Estado solo puede realizar actividad empresarial si no existe interés en el sector
privado, o cuando existe algún interés público o de manifiesta conveniencia
nacional.

Si bien es cierto el artículo 58 de nuestra constitución hace referencia al régimen

de Economía Social de Mercado, este principio tendrá que ser analizado a la luz
de los otro principios que se admiten en nuestra constitución, por consiguiente la
acepción que le asignamos , siguiendo a Lucas Verdú, es el de una economía de
mercado neocapitalista, puesto que el Estado no interviene en ninguna
circunstancia , dejando que los problemas económicos sean resueltos por las
leyes del mercado.

La Economía Social de Mercado debe garantizar de manera efectiva los derechos

económicos y sociales de la persona, por consiguiente es la base del Estado
Social de Derecho y, al no existir este último, mal podríamos afirmar que tenemos
una Economía Social de Mercado, término insertado en nuestro texto
constitucional que nos obliga a abordarlo dentro de nuestro contexto actual. Un
Estado Social de Derecho debe tener plenamente vigentes los derechos
económicos y sociales y el Estado asume la función de promover su realización,
situación que en nuestra realidad no existe, y por lo tanto es solo un término
acuñado para adornar nuestra carta magna.

El Estado Social y Democrático de Derecho no es una utopía, sino una necesidad

imperiosa que procura satisfacer las necesidades básicas de los individuos, a
través de su brazo administrativo, distribuyendo bienes y servicios dirigidos al
logro de estándares de vida más elevados, de tal suerte que los derechos
económicos y sociales encuentren su real sentido, considerados como conquistas
en permanente realización y perfeccionamiento. Este sistema socio político y
económico , exige una urgente reformulación de los derechos fundamentales y de
su efectiva protección e implica también asumir, desde una nueva perspectiva, las
relaciones que se establecen entre el Estado y la sociedad,