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MARCO LEGAL SOBRE EL

AGUA
Disposiciones reglamentarias de todo tipo (leyes, reglamentos, directivas, etc.) a las que deben
ceñirse las empresas, los particulares, etc.

MARCO JURIDICO INTERNACIONAL SOBRE EL ACCESO AL AGUA

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MARCO JURIDICO INTERNACIONAL PARA LA GESTIÓN DE AGUA DULCE

CONVENCIÓN RELATIVA A LOS HUMEDALES DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL, ESPECIALMENTE COMO

HABITAT DE LAS AVES ACUÁTICAS (RAMSAR)
• Protección de los humedales de importancia internacional en tanto hábitats de aves acuáticas.
• Resalta importantes funciones hidrológicas de los humedales (recarga de acuíferos, la mejora de la calidad del
agua y la amortiguación de las inundaciones)
• Necesidad de planificar a nivel de las cuencas de captación o cuencas hídricas

CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL AGUA (1977)

• Cada país debe formular y mantener en examen una declaración general de política en relación con el uso, la
ordenación y la conservación del agua
• Planificación nacional y que exista una coordinación real entre todos los órganos encargados de la investigación, el
desarrollo y la ordenación de los recursos hídricos
• Cada país debe examinar y mantener en estudio las estructuras legislativas y administrativas.
• Hacer los esfuerzos necesarios para adoptar medidas que permitan obtener la participación efectiva del público
en el proceso de planificación y adopción de decisiones

DECLARACIÓN DE DUBLÍN SOBRE EL AGUA Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE (Dublín, del 26 al 31 de enero de 1992)
Consideraron que la situación de los recursos hídricos mundiales se estaba volviendo crítica.

PRINCIPIOS RECTORES SOBRE EL AGUA DULCE

Principio 1: El agua dulce es un recurso finito y vulnerable, esencial para sostener la vida, el desarrollo y el medio ambiente
Principio 2: Aprovechamiento y gestión del agua basado en la participación de los usuarios, los planificadores y los
responsables de las decisiones a todos los niveles.
Principio 3: La mujer desempeña un papel fundamental en el abastecimiento, la gestión y la protección del agua
Principio 4: El agua tiene un valor económico en todos sus diversos usos

DECLARACIÓN DEL MILENIO (New York, setiembre 2002)

La Asamblea General de la ONU aprobó la Declaración del Milenio, en la que proclaman:

• Es necesario actuar con prudencia en la gestión y ordenación de todas las especies vivas y todos los recursos naturales
de acuerdo a los preceptos del desarrollo sostenible. Es necesario modificar las actuales pautas de desarrollo.
• Se reafirma en el apoyo a los principios del desarrollo sostenible (Programa 21). Se debe poner fin a la explotación
insostenible de los recursos hídricos, para el cual se debe formular estrategias de ordenación a nivel regional, nacional y
local para promover un acceso equitativo y abastecimiento adecuado.

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MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL PARA LA GESTIÓN DEL AGUA EN EL PERÚ

Proceso que promueve en el ámbito de la cuenca hidrográfica, el manejo y desarrollo coordinado del uso y
aprovechamiento multisectorial del agua con los RRNN vinculados a esta, orientado a lograr el desarrollo sostenible del
país sin comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas.

Es política del estado peruano “garantizar a todos el acceso sostenible al agua y al saneamiento”, se reconoce que el agua
es elemento vital para el desarrollo económico del país y el bienestar de la población, es motor del desarrollo de la
agricultura, la industria, el transporte, la producción de energía, la minería, así como la recreación. La protección de la
calidad del agua es fundamental para preservar los ecosistemas acuáticos y en general un ambiente sano para todos

* Gestión ambiental: conjunto de políticas, principios, normas, procedimiento, técnicas e instrumentos mediante el cual se organizan las
funciones y competencias ambientales de las entidades públicas para permitir la implementación de la Política Nacional del Ambiente

PRINCIPIO DE LA GESTIÓN DEL AGUA POR CUENCA HIDROGRÁFICA

El uso del agua debe ser óptimo y equitativo, basado en su valor social, económico y ambiental, y su gestión debe ser
integrada por cuenca hidrográfica y con participación activa de la población organizada.

CUENCA
Es la unidad territorial de drenaje en la cual
escurren las aguas de arroyos y ríos que en
conjunto forman un solo sistema con un último
colector principal que desagua a los océanos,
mares o lagos. Sus límites son las líneas de
cumbres de los sectores montañosos.

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Unidades Hidrográficas
Pacífico: 62 Unid.
Amazonas: 84 Unid.
Titicaca: 13 Unid.
TOTAL: 159

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LEY GENERAL DEL AMBIENTE (Ley Nº 28611)

Se reglamentan aspectos relacionados a la materia ambiental en el Perú
Establece normas para la conservación , protección, mejoramiento y restauración del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales que lo integran, asegurando su uso racional y sostenible, de acuerdo a lo señalado en la Constitución.

• Consagra que los ciudadanos tienen derechos con relación al tema ambiental, se debe garantizar un ambiente
saludable, equilibrado y apropiado para el desarrollo de la vida.
• Consagra que los ciudadanos tienen deberes, todos estamos obligados a contribuir a una efectiva gestión ambiental y
a proteger el ambiente.
• Consagra la responsabilidad por daño ambiental
• Menciona que el Estándar de Calidad Ambiental (ECA), es un indicador de la calidad ambiental, que mide la
concentración de elementos, sustancias, parámetros físicos, químicos y biológicos que se encuentran presentes en el
aire, agua o suelo.
• Las autoridades públicas (nacionales, sectoriales, regionales y locales) deben dar prioridad a las medidas de
saneamiento básico que engloben la gestión y manejo adecuado de aguas pluviales, aguas subterráneas, reúso de
aguas servidas.
• El Estado debe impulsar y controlar el aprovechamiento sostenible de las aguas continentales, regular su
otorgamiento en base a objetivos sociales, ambientales y económicos; así como también promover la inversión y
participación del sector privado en la utilización de dicho recurso.
• El Estado, a través de las entidades competentes (Ministerios y sus respectivos organismos públicos descentralizados,
autoridades sectoriales con competencia ambiental, organismos regulatorios o de fiscalización, gobiernos regionales y
locales) está a cargo de la protección de la calidad del recurso hídrico del país.

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• Las personas jurídicas o naturales podrán obtener del Estado, una autorización previa para el vertimiento de aguas
residuales domésticas, industriales o de cualquier otra actividad que desarrollen, siempre que dicho vertimiento no
menoscabe la calidad de las aguas como cuerpo receptor, ni se afecte su reutilización para otros fines.
• El manejo de las aguas residuales o servidas de origen industrial puede ser efectuado directamente por quien las
genera, también a través de terceros debidamente autorizados o a través de las entidades responsables de los
servicios de saneamiento

CÓDIGO PENAL (leyes que afectan a las faltas y delitos)

CÓDIGO PENAL (leyes que afectan a las faltas y delitos)
• Artículos 304 y 305 prohíben la contaminación por vertimiento de residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier
otra naturaleza, por encima de los límites máximos permisibles, que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones
en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos.
• Artículo 307 prohíbe el vertimiento de desechos industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir
con las normas sanitarias y de protección al ambiente.
• Artículo 28, tipifica como delito el envenenamiento, contaminación o adulteración de aguas para consumo humano

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LEY DE RECURSOS HÍDRICOS (Ley 29338 y su Reglamento Aprobado por DS 001-2010-AG, del 2010)
Finalidad regular el uso y gestión integrada del agua, la actuación del Estado y los particulares en dicha gestión, así
como en los bienes asociados a esta.
• Los recursos naturales (agua) son patrimonio de la Nación
• No hay mercado de aguas
• Los “derechos” (Licencia, Autorización y Permiso) solo facultan el uso (no otorgan propiedad).
• El Uso poblacional es prioritario sobre el uso productivo
• La Licencia es por periodo indefinido (mientras subsiste la actividad)
• Puede ser revocada, previo proceso sancionador
Regula el uso y gestión integrada de recursos hídricos:
1. La de los ríos y sus afluentes, desde su origen natural;
2. la que discurre por cauces artificiales;
3. la acumulada en forma natural o artificial;
4. la que se encuentra en las ensenadas y esteros;
5. la que se encuentra en los humedales y manglares;
6. la que se encuentra en los manantiales;
7. la de los nevados y glaciares;
8. la residual;
9. la subterránea;
10. la de origen minero medicinal;
11. la geotermal;
12. la atmosférica; y
13. la proveniente de la desalación

Artículo 35º.- Clases de usos de agua y orden de prioridad

1. Uso primario: Con el fin de satisfacer necesidades humanas primarias (alimentos, consumo directo y aseo personal)
2. Uso poblacional: captación del agua de una fuente o red pública, debidamente tratada, con el fin de satisfacer las
necesidades humanas básicas (preparación de alimentos y aseo personal). Los derechos de uso otorgados por la
Autoridad Nacional
3. Uso productivo: utilización en procesos de producción o previos a los mismos. Se ejerce mediante derechos de uso
de agua otorgados por la Autoridad Nacional.

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ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL AGUA (DS- 004-2017-MINAM y su modificatoria N° 015-2015-
MINAM
Compila DS N° 002-2008-MINAM, DS N° 023-2009-MINAM y el DS N° 015-2015-MINAM, que aprueban los Estándares de
Calidad Ambiental (ECA) para Agua
• Establecer el nivel de concentración o el grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos
presentes en el agua, en su condición de cuerpo receptor y componente básico de los ecosistemas acuáticos, que no
representa riesgo significativo para la salud de las personas ni para el ambiente.
• Los ECA son aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su estado natural.
• Son de cumplimiento obligatorio en la determinación de los usos de los cuerpos de agua
CATEGORÍA 1. POBLACIONAL Y RECREACIONAL
i. Subcategoría A. Aguas superficiales destinadas a la producción de agua potable:
A1. Aguas que pueden ser potabilizadas con desinfección
A2. Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento convencional.
A3. Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento avanzado.
ii. Subcategoría B. Aguas superficiales destinadas para recreación:
B1. Contacto primario: Uso recreativo (natación, esquí acuático, buceo Iibre, surf, canotaje, etc).
B2. Contacto secundario: Uso recreativo (botes, lanchas o similares).

CATEGORÍA 2. EXTRACCIÓN, CULTIVO Y OTRAS ACTIVIDADES MARINO-COSTERAS Y CONTINENTALES

C1. Extracción y cultivo de moluscos, equinodermos y tunicados en aguas marino costeras
C2. Extracción y cultivo de otras especies hidrobiológicas en aguas marino costeras
C3. Actividades marino portuarias, industriales o de saneamiento en aguas marino costeras
C4. Extracción y cultivo de especies hidrobiológicas en lagos o lagunas

CATEGORÍA 3. RIEGO DE VEGETALES Y BEBIDA DE ANIMALES

D1. Riego de vegetales
Agua para riego no restringido
Agua para riego restringido
D2. Bebida de animales
Bebida de animales

d. CATEGORÍA 4. CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE ACUÁTICO

Para preservar ecosistemas frágiles o áreas naturales protegidas y sus zonas de amortiguamiento.
E1: Lagunas y lagos
E2. Ríos (lóticos):
• Costa y sierra
• Selva
E3. Ecosistemas costeros y marinos
• Estuarios
• Marinos

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Para asignar la categoría a los cuerpos de agua respecto de su calidad, la ANA deberá considerar lo
siguiente:
a. Utilizar las categorías establecidas en los ECA para agua vigentes.
b. En el caso de identificarse dos o más categorías para una zona la ANA define la categoría.
c. A aquellos cuerpos de agua a los que no se les ha asignado categoría de acuerdo a su calidad, se les
dará transitoriamente la categoría del recurso hídrico al que tributan.

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Tiene por finalidad:

a) La creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de
identificación, prevención, supervisión, control y corrección
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de
las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de
inversión.
b) El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda
los requerimientos, etapas, y alcances de las evaluaciones del
impacto ambiental de proyectos de inversión.
c) El establecimiento de los mecanismos que aseguren la
participación ciudadana en el proceso de evaluación de
impacto ambiental.

Ley N° 27446 .- Ley del Sistema Nacional de

Impacto Ambiental

LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES

Medida de concentración o del grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, que caracterizan
al efluente o una emisión, que al ser excedido causa o puede causar daños a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Los
LMP son valores de cumplimiento obligatorio y son medidos en la propia descarga.
D.S. Nº 010-2019-VIVIENDA

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• Límites máximos permisibles de efluentes líquidos para el subsector hidrocarburos (D.S. Nº 037-2008-
PCM)
• Niveles máximos permisibles para efluentes líquidos minero- Metalúrgicos (R.S. Nº 011-96-EM-VMM)
• Límites máximos permisibles y valores referenciales para actividades industriales de cemento, cerveza,
curtiembre y papel (D.S. Nº 003-2002- PRODUCE)

Son de obligatorio cumplimiento para toda persona natural o

jurídica, pública o privada, dentro del territorio nacional, que tenga
responsabilidad de acuerdo a ley o participe o intervenga en
cualquiera de las actividades de gestión, administración,
operación, mantenimiento, control, supervisión o fiscalización del
abastecimiento del agua para consumo humano, desde la fuente
hasta su consumo.

Anexo I. Límites máximos permisibles de parámetros

Microbiológicos y parasitológicos
Anexo II. Límites máximos permisibles de parámetros de Calidad
organoléptica
Anexo III. Límites máximos permisibles de Parámetros químicos
inorgánicos y orgánicos
Anexo IV. Límites máximos permisibles de Parámetros radiactivos

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Estandarizar los criterios y procedimientos técnicos para

desarrollar el monitoreo de la calidad de los recursos
hídricos continentales y marino-costeros

Instrumento de gestión para desarrollar el Plan Nacional

de Vigilancia de la Calidad del Agua y Fiscalizar la calidad
del agua por las autorizaciones de vertimiento y/o rehúso
de aguas residuales tratadas otorgadas por la ANA

SOBRE LA BIODIVERSIDAD

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GUÍA DE EVALUACIÓN DE LA FAUNA SILVESTRE

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