CUESTIONARIO

1-¿Qué factores determinan la formación de los precios de los combustibles a nivel

interno del Perú?

 La existencia de pocas empresas dominantes en el mercado de combustibles, las cuales

podrían coludir tácitamente en el aumento del precio.

 La oferta o demanda que incrementan los precios que obligan a las refinerías a reducir su
producción.

 Estos precios dependen del mercado mundial y de las particularidades del mercado local.

 Los costos netos logísticos y de transporte en adición a la política comercial de las

empresas.

 Los impuestos internos.

 Los precios de los hidrocarburos son determinados por la fuerzas de la oferta y demanda

2-¿En consiste el fenómeno de “cohetes y plumas” que afectan los precios de los
combustibles?

Es el fenómeno de la reacción asimétrica de los precios, utilizado cuando se quiere decir que
los precios de los carburantes bajan muy despacio en el mismo período de tiempo en el que
el precio del crudo lo hace más rápido.
Las bajadas se incorporan de una forma pausada al precio de los carburantes.
El efecto cohete es el antónimo del efecto pluma. En este caso ocurre todo lo contrario que en
el anterior, se da cuando los precios de los carburantes aumentan a una velocidad muy rápida.
Las subidas se incorporan de forma inmediata al precio del carburante, lo que según las
asociaciones de consumidores actuales, está ocurriendo en la actualidad.

3-¿Cuáles son las explicaciones conceptuales que explicarían este fenómeno?

 La existencia de empresas dominantes en el mercado de combustibles, las cuales podrían

coludir tácitamente en el aumento del precio.

 La oferta o demanda que incrementan los precios que obligan a las refinerías a reducir su
producción.

 Evolución de los precios de los combustibles no es simétrica ante alzas y caídas del precio
internacional.

 El ajuste de los precios minoristas ante una variación de los precios de referencia es lento
y asimétrico.
4-Explique la evidencia empírica que sustenta la existencia de este fenómeno

La evidencia empírica se da producto de las características inherentes del mercado de

combustibles peruano ya que la reacción y evolución de los precios de los combustibles no es
simétrica ante alzas y caídas del precio internacional, fenómeno que se llama el fenómeno de
cohetes y plumas
Se ha mostro que el fenómeno se observa tanto en mercados competitivos como oligopólicos
y monopólicos, se puede plantear la hipótesis de que en mercados como el peruano las
características del fenómeno se acentúan.
Un estudio empírico que reveló la incidencia del fenómeno cohetes y plumas en múltiples
mercados diferentes fue el de Peltzman, el cual analizó el comportamiento de los precios de
165 bienes industriales y 77 bienes de consumo. El autor encontró una respuesta asimétrica
en los precios cuando variaba el precio de un insumo primordial de producción, tanto en
mercados competitivos como oligopólicos.

5-¿Qué impactos en el bienestar de los consumidores de combustibles genera este

fenómeno y porque?

Los impactos de bienestar de los consumidores de combustibles generan el fenómeno de

cohetes y plumas porque la demanda por hidrocarburos es una demanda derivada del consumo
de otros bienes y servicios finales, como el servicio de transporte, calefacción, cocción,
iluminación, etc.
Se pueden producir también porque los bienes durables no son reemplazables fácilmente en
el corto plazo por lo que si el precio del combustible varía, el consumidor o empresa varía
sólo la frecuencia de uso. En cambio, en el largo plazo, el consumidor o empresa tiene
múltiples opciones de sustitución, de comprar una mejor tecnología, cambiar el proceso de
producción, cambiarse de lugar de residencia, etc.

6-¿Cuáles son las políticas públicas que vienen que vienen implementando el
estado a la fecha para combatir este problema?

El Estado actúa en el mercado de los combustibles principalmente a través de cuatro

entidades. El Ministerio de Energía y Minas (MEM), el Ministerio de Economía y Finanzas
(MEF), Indecopi y Osinergmin, señalando que esta entidad no regula los precios de los
combustibles, pero ejerce dos roles primordiales que se pueden sintetizar en la reducción de
la información asimétrica y la reducción de las externalidades. Son cuatro políticas públicas:

 En el primer caso, Osinergmin reduce los costos de transacción generados por la

información asimétrica a través de mecanismos de mejoramiento de la transparencia del
mercado.

 El segundo mecanismo de transparencia es el aplicativo Facilito, el cual permite a los

consumidores reducir los costos de búsqueda de los grifos en donde se cobran los
menores precios.
  Osinergmin reduce las externalidades a través de la supervisión de la seguridad industrial,
la cual está relacionada a la supervisión del cumplimiento de la normativa de seguridad
en las diferentes instalaciones e infraestructuras de los agentes.

 Minimizar la alta volatilidad de los precios internos relacionada a la variación de los

precios internacionales.

7-¿Qué otras políticas podría implementar el estado para regular el problema y

evitar sus efectos?

Adicionalmente, se propone como elemento para incrementar la competencia en el mercado

de hidrocarburos la calificación de las instalaciones de capacidad de almacenamiento como
facilidades esenciales, lo que implica que debería regularse la obligación y las condiciones de
acceso a las instalaciones. Por ejemplo, la regulación y publicación de las tarifas por el
servicio de almacenamiento.

 Incrementar la capacidad de almacenamiento, la misma que tendría la calificación de

facilidad esencial, y podría otorgarse mediante el mecanismo de Asociaciones Público –
Privadas (APP).

 En el caso de la comercialización, un estudio de las relaciones verticales que tienen las

diferentes comercializadoras minoristas de combustibles permitiría entender cómo se
configura esta actividad.

8-¿Sería posible controlar por completo el fenómeno para el beneficio de los

ciudadanos, explique porque?
Si generando empresas dominantes de mercado de combustibles en el Perú, para no depender
del mercado internacional de combustibles y además de disminuir y renovar el parque
automotor ya que es el que más consumo de combustibles presenta.
Controlar los precios minoristas ante una variación del mercado global.
Una alternativa a largo plazo que nos va beneficiar en gran medida sería de generar energías
limpias como la solar, eólica, biomasa, etc. Como una alternativa en vez de usar combustibles
fósiles que contaminan. Sería muy beneficioso no solamente para la naturaleza si no también
económico para nosotros.
No solo energía limpia, si no también renovable e inagotable, para tener eternamente sin
necesidad de agotar nuestros recursos no renovables.