Expediente No.

01-2019

Demandante: PECHE NIÑO ENMANUEL DAVID

Demandado: Municipalidad Provincial De Lambayeque

Materia: Desnaturalización de contrato y reposición

Sumilla: Interpongo Demanda

SEÑOR JUEZ MIXTO DE LAMBAYEQUE

PECHE NIÑO ENMANUEL DAVID, identificado con DNI 76697209, con domicilio real en las
Dunas Manzana R$ Lote 31, del distrito, provincia y departamento de Lambayeque, con
domicilio legal l en la calle Manco Cápac No. 335, Casilla Electrónica No. 3642, trabajador
Obrero Vigilante de la Municipalidad Provincial de Lambayeque, a usted con todo respeto
digo:

IX. NOMBRE Y DOMICILIO REAL DEL DEMANDADO

7. La Municipalidad Provincial de Lambayeque, representando por el Ingeniero Ricardo
Casimiro Velezmoro Ruiz, con domicilio en la calle Bolívar No. 400-Lambayeque donde
se le notificará con la presente demanda usando todos los apercibimientos de ley.
8. La Procuradora de la Municipalidad Provincial de Lambayeque, don domicilio real en la
calle Bolívar No. 400-Lambayeque, donde se le notificará con la presente demanda
usando todos los apercibimientos de ley.

X. PETICION
8.1. Que INTERPONGO DEMANDA PARA SOLICITAR LA DESNATURALIZACION DE Los
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SERVICIOS ( CAS) Y DE Locación De Servicios,
SUSCRITO ENTRE MI PARTE Y LA DEMANDADA EN EL CARGO DE VIGILANTE EN EL
CENTRO DE DESARROLLO INTEGRAL FAMILIAR –CEDIF DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE LAMBAYEQUE, por cuanto de acuerdo a la Jurisprudencia vinculante de
 la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema, los VIGILANTES de las
Municipalidades tienen la condición de obreros de las Municipalidades de acuerdo al
artículo 37 de la Ley Orgánica de Municipalidades sólo puede ser contratados bajo el
Régimen de la Actividad Privada, por lo que solicito que declarados desnaturalizados
todos los contratos CAS suscrito por mi parte con la demandada y de Locador de servicios
, se declare que mi relación contractual con la demandada Municipalidad, de VIGILANTE
EN EL CENTRO DE DESARROLLO INTEGRAL FAMILIAR –CEDIF DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE LAMBAYEQUE,, es bajo el régimen laboral de la entidad privada desde
el inicio es decir esto es desde el de febrero del 2015.
8.2. Que como pretensión original, objetiva y accesoria solicito se ordene la reposición a
mi puesto de trabajo, EN EL CARGO DE VIGILANTE EN EL CENTRO DE DESARROLLO
INTEGRAL FAMILIAR –CEDIF DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LAMBAYEQUE o en
otro de similar categoría y nivel.
8.3. Que como pretensión objetiva, original y accesoria, solicito que ordene se me
incluya en planillas de pagos del Régimen Laboral del Decreto Legislativo 728, con todos
los derechos que me corresponden

XI. FUNDAMENTOS DE HECHO.

3.1. Que el suscrito soy trabajador obrero con el cargo VIGILANTE EN EL CENTRO DE
DESARROLLO INTEGRAL FAMILIAR –CEDIF DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
LAMBAYEQUE, desde el 15 de enero del 2015 hasta el 31 de julio del 2015 por la
modalidad contractual de Locación de Servicios y desde el 1 de agosto del 2016 hasta el
31 de diciembre del 2018 bajo la modalidad de contrato Administrativo de Servicios, en
el mismo cargo y sin solución de continuidad, y con una remuneración de mil soles.

3.2.En el año 2015, la relación laboral con la demandada, lo acredito con un contrato de
Locación de Servicios No.006-2015, del 15 de enero al 15 de febrero y dos adendas que
prorrogan el contrato hasta el 16 de marzo del 2015 y 16 de mayo, Otro contrato por
Locación de Servicios No. 0079-2015, que se celebra desde el 17 de mayo al 16 de julio del
2015 y una adenda No. 079 que prorroga el contrato de Locación de servicios hasta el 31 de
julio del presente año.

Que a partir del 01 de agosto se me contrata en el mismo cargo por Contrato Administrativo
de Servicios, No. 019-2015, el mismo que duró hasta el 31 de diciembre del mismo año
2015.

3.3. Que durante el año 2016, a partir del primero de enero se me contrato por Contrato
Administrativo de servicios No. 0016-2016-MPL-GM-GAJCAShasta el 30 de junio del 2016,
en el mismo cargo y con una remuneración mensual de S/ 1300.00 soles mensuales, , luego
con una adenda sin solución de continuidad se prorroga el contrao por 3 meses del 1 de
julio del 2016 hasta el 30 de setiembre del 2016. Y por Contrato Administrativo de Servicios
No. 266-2016-MPL-SGRH, se me contrató en el mismo cargo, desde el 03 de octubre del
2016 al 31 de diciembre del 2016

3.4. Año 2017. Según la Adenda No. 05 al contrato Administrativo de Servicios No. 266-
2016-MPL-SGRH, en la cláusula Primera de los antecedentes, se establece: que la
demandada, prorrogó el contrato referido, descrito y celebrado en el 2016, hasta el 31 de
diciembre del 2016 y que luego sucesivamente con adendas me contrató desde el 01 de
enero del 2017 al 31 de diciembre del 2017

3.5. Año 2018. En la Adenda No. 07 al Contrato Administrativo de servicios No. 266-2016
MPL-SGR, en los antecedentes se establece que el contrato referido y mediante adendas,
se amplió en el plazo hasta el 30 de junio del 2018. Y en la cláusula Segunda se denota
que se prorrogó el mismo contrato hasta el 30 de septiembre del 2018.

3.6. Finalmente con la adenda No. 08 el contrato Administrativo de Servicios No. 266-2016
se prorroga el contrato desde el 01 de octubre al 31 de diciembre 2018

3.6. Que la continuidad laboral de todo el periodo antes referido, esto, es desde el 15 de
enero del 2015 hasta e{ 31 de diciembre del 2018, queda de esta manera acreditada,
primero con contratos de locación de servicios y luego con contratos Administrativos de
Servicios, siendo que todo el periodo de contratación fue laboral, toda vez, que en el
periodo que fui contratado como Locador, fui contratado para las mismas funciones que
desempeñe como contratado CAS y que ha sido declarado por el Tribunal Constitucional
como un contrato laboral.

3.7.Que mi horario de trabajo era de 8:00 de la noche hasta las 6:00 de la mañana, esto es
10 horas diarias, de Lunes a viernes, habiendo trabajado 5º horas semanales con con el
cargo de vigilante con el CEDIF (Centro de desarrollo integral familiar), siendo mi última
remuneración de 1000 soles como se puede denotar en los contratos de trabajo y en los
reportes de la ONP y del seguro. Que mi Jefe que controlaba mi asistencia y permanencia,
así como el cumplimiento de mis funciones fue don Luis Guillermo Ayala Rojas.

3.8. Que con relación a la ocupación de sereno (guardián de seguridad) de las

Municipalidades, se tiene: SENTENCIA DE CORTE SUPREMA DE JUSTICIA - SEGUNDA SALA
DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA DE 11 DE ENERO DE 2017
(EXPEDIENTE: 002469-2015), ha establecido que los SERENOS DE LAS municipalidades son
obreros y que su régimen es el del Decreto Legislativo 728.

3.9 Siendo así todo mi periodo laboral fue en la realidad de contratado bajo el régimen
laboral privado D.Leg. 728, por mandato de la ley, habiendo adquirido mi estabilidad laboral
en el año 2015, el 16 de abril de dicho año, al cumplir mas de tres meses continuos e
ininterrumpidos con contrato encubierto de Locación de Servicios, toda vez, que de acuerdo
al artículo 10 del Decreto Legislativo 728, los trabajadores adquieren protección contra el
des pido arbitrario después de tres meses de trabajo continuo, siendo entonces que el
despido ha sido arbitrario, sin causa y sin el debido proceso.

3.10. Que para mayor abundamiento y con el objeto de acreditar indubitablemente mi

relación laboral adjunto Reporte General del aportante a la ONPE, desde agosto del 2016 al
30 de noviembre del 2018. la demandada no cumplió con aportar los meses que estuve
contratado como Locador y el mes de diciembre del año pasado, a la fecha de redacción de
esta demanda. De la misma manera con la finalidad de acreditar que fui despedido el 31 de
diciembre del 2018, adjunto copia de la constatación policial de despido.

3.11.Que por las razones de hecho glosadas la demandada mediante Resolución de Alcaldía
No. 337-2018/MPL-A del 17 de diciembre del 2018, resolvió contratarme como personal
permanente de la Municipalidad aunque equívocamente con el cargo de auxiliar
administrativo, que esta decisión fue tomada por el titular del pliego, previo Informe de las
Oficinas técnicas cuyos documentos emitidos se puede establecer en el vistos de la
Resolución que adjunto.

Siendo así, la relación laboral del suscrito con la demandada, se encuentra plenamente
acreditada durante todo mi periodo laboral al haber adquirido la estabilidad laboral dentro
del plazo de ley, por lo tanto, protección contra el despido arbitrario, por lo que debe
declararse fundada la demanda en todos sus extremos

VI. FUNDAMENTOS LEGALES

4.1. Que de acuerdo al artículo 10 del DS 003-97-TR,“…el periodo de prueba legal es de

tres meses a cuyo término el trabajador alcanza derecho a la protección contra el despido
arbitrario , considerando además un plazo de prueba para contratos específicos que no es
el caso”.

4.2. El Segundo Pleno Jurisdiccional Supremo en materia laboral ha establecido. TEMA Nº 02:
DESNATURALIZACIÓN DE LOS CONTRATOS. CASOS ESPECIALES: CONTRATO ADMINISTRATIVO
DE SERVICIOS (CAS).1. ¿En qué casos existe invalidez de los contratos administrativos de
servicios? El Pleno acordó por mayoría: Existe invalidez de los contratos administrativos de
servicios, de manera enunciativa, en los siguientes supuestos….:

4.3. Cuando se verifica que previa a la suscripción del contrato CAS, el locador de servicios
tenía, en los hechos, una relación laboral de tiempo indeterminado encubierta.”.
4.4. Artículo 37 de la Ley Orgánica de Municipalidades No. 27972 que establece que los
obreros de las Municipalidades pertenecen al régimen laboral privado.

4.5. LA SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA CORTE

SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA CASACIÓN LABORAL Nº 7945-2014 cuzco
Reposición PROCESO ABREVIADO NLPT '/Í / / SUMILLA., se establece que El régimen laboral
de los obreros municipales es el de la actividad privada; en consecuencia, no pueden ser
contratados bajo el régimen especial del contrato administrativo de servicios, // k Lima,
veintinueve de setiembre de dos mil dieciséis.

Y además agrega que esta decisión corresponde un Precedente Vinculante oficiando a todas
las sedes de Cortes Superiores para su cumplimiento.

4.6. La Corte Suprema de Justicia de la República

Segunda Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria
Casación Laboral n° 2227-2016, del Santa, ha establecido que el cargo de vigilante
corresponde a la labor que realiza un obrero en una municipalidad, por lo que debe estar
comprendido en el régimen laboral de la actividad privada conforme el artículo 37º de la
Ley Nº 27972; no siéndole aplicables los criterios establecidos en el Precedente
Constitucional Nº 5057-2013-PA/TC, JUNÍ

V. VIA PROCEDIMENTAL

Es la vía Ordinaria laboral

VI. MONTO DE LA CUANTIA.

Inestimable en dinero

VII. MEDIOS PROBATORIOS

7.1. Mediante Contrato de Locación de Servicios n° 006-2015-MPL/CEDIF, se me contrata
con el cargo de Vigilante en el Centro de Desarrollo Integral de Familia – CEDIF de la
Municipalidad Provincial de Lambayeque por el plazo de 1 mes desde el 15 de enero del
2015 al 15 de febrero del 2015, con un remuneración de S/.1000 (UN MIL Y 00/100 NUEVOS
SOLES). Con la finalidad de acreditar que mantuve relación laboral con la demandada en
el cargo de vigilante, así como que mi cargo fue de vigilante, el monto de mi remuneración

7.2 Adenda al contrato de Locación de Servicios No. 006-2015 donde se me contrata con el
mismo cargo en el Centro de Desarrollo Integral de Familia – CEDIF de la Municipalidad
Provincial de Lambayeque del 16 de febrero del 2015 al 16 de marzo del 2015., Con la
finalidad de acreditar que mantuve relación laboral con la demandada en el cargo de
vigilante, así como que mi cargo fue de vigilante y el monto de mi remuneración

7.3 Con adenda n° 03 al Contrato de Locación de Servicios No. 006-2015 donde se me

contrata con el mismo cargo con la misma remuneración de sereno del 17 de abril del 2015
al 16 de mayo del 2015, Con la finalidad de acreditar que mantuve relación laboral con la
demandada en el cargo de vigilante, así como que mi cargo fue de vigilante y el monto de
mi remuneración

7.4. Mediante Contrato de Locación de Servicios n° 0079-2015-GAJ/LMC, se me contrata

con el cargo de Vigilante en el Centro de Desarrollo Integral de Familia – CEDIF de la
Municipalidad Provincial de Lambayeque por el plazo de 1 mes desde el 17 de mayo del
2015 al 16 de julio del 2015, con un remuneración de S/.1000 (UN MIL Y 00/100 NUEVOS
SOLES)., Con la finalidad de acreditar que mantuve relación laboral con la demandada en
el cargo de vigilante, así como que mi cargo fue de vigilante y el monto de mi
remuneración

7.5. Con adenda n° 1 al contrato de Locación de Servicios No. 006-2015, se me contrata con
el mismo cargo de en el Centro de Desarrollo Integral de Familia – CEDIF de la Municipalidad
Provincial de Lambayeque, por el plazo de 15 días del 17 de julio del 2015 al 31 de julio del
2015, Con la finalidad de acreditar que mantuve relación laboral con la demandada en el
cargo de vigilante, así como que mi cargo fue de vigilante y el monto de mi remuneración

7.6 Mediante Contrato de Régimen Laboral Especial n° 0191-2015-MPL-GM-GAJ, se me

contrata con el cargo de Vigilante en el Centro de Desarrollo Integral de Familia – CEDIF de
la Gerencia de Desarrollo e Inclusión social de esta municipalidad desde el 01 de agosto del
2015 al 31 de diciembre del 2015, con un remuneración de S/.1000 (UN MIL Y 00/100
NUEVOS SOLES)., Con la finalidad de acreditar que mantuve relación laboral con la
demandada en el cargo de vigilante, así como que mi cargo fue de vigilante y el monto de
mi remuneración

7.7. Mediante Contrato Administrativo de Servicios n° 0016-2016-MPL-GM-GAJ-CAS, se me

contrata con el cargo de Vigilante en el Centro de Desarrollo Integral de Familia – CEDIF de
la Municipalidad Provincial de Lambayeque desde el 01 de enero del 2016 al 30 de junio del
2016, con un remuneración de S/.1300 (UN MIL TRESCIENTOS Y 00/100 SOLES), Con la
finalidad de acreditar que mantuve relación laboral con la demandada en el cargo de
vigilante, así como que mi cargo fue de vigilante y el monto de mi remuneración .

7.8. Con adenda al contrato administrativo donde se me contrata con el mismo cargo de
Vigilante en el Centro de Desarrollo Integral de Familia – CEDIF de la Municipalidad
Provincial de Lambayeque del 01 de julio de 2016 al 30 de setiembre de 2016. Con la
finalidad de acreditar que mantuve relación laboral con la demandada en el cargo de
vigilante, así como que mi cargo fue de vigilante y el monto de mi remuneración.

7.9.. Mediante Contrato Administrativo de Servicios n° 266-2016-MPL-SGRH, se me

contrata con el cargo de Vigilante en el Centro de Desarrollo Integral de Familia – CEDIF
desde el 03 de octubre del 2016 al 31 de diciembre del 2016, con un remuneración de
S/.1000 (UN MIL Y 00/100 SOLES)., Con la finalidad de acreditar que mantuve relación
laboral con la demandada en el cargo de vigilante, así como que mi cargo fue de vigilante
y el monto de mi remuneración
7.10. Adenda No. 05 al contrato Administrativo de Servicios No. 266-2016-MPL-SGRH, en
la cláusula Primera de los antecedentes, se establece: que la demandada, prorrogó el
contrato referido, descrito y celebrado en el 2016, hasta el 31 de diciembre del 2016 y que
luego sucesivamente con adendas me contrató desde el 01 de enero del 2017 al 31 de
diciembre del 2017, Con la finalidad de acreditar que mantuve relación laboral con la
demandada en el cargo de vigilante, así como que mi cargo fue de vigilante y el monto de
mi remuneración

7.6. Con adenda n° 5 al contrato administrativo No. 266-2016-MPL-SGRH,se acuerda

prorrogar mi contrato con el mismo cargo por el plazo de 3 meses del 01 de enero de 2018
al 31 de marzo de 2018. Co adenda n° 6 al contrato administrativo de servicios, se amplía el
plazo contractual del 01 de abril al 30 de junio del 2018, Con la finalidad de acreditar que
mantuve relación laboral con la demandada en el cargo de vigilante, así como que mi
cargo fue de vigilante y el monto de mi remuneración .

7.7. Con adenda n° 7 al contrato administrativo No. 266-2016-MPL-SGRH, donde se acuerda

prorrogar mi contrato administrativo de servicios con el mismo cargo por el plazo de 3
meses del 01 de julio de 2018 al 30 de setiembre de 2018; Con la finalidad de acreditar que
mantuve relación laboral con la demandada en el cargo de vigilante, así como que mi
cargo fue de vigilante y el monto de mi remuneración .

7.8. Con adenda n° 8 al contrato administrativo No. 266-2016-MPL-SGRH,donde se acuerda

prorrogar mi contrato administrativo de servicios con el mismo cargo por el plazo de 3
meses del 01 de octubre de 2018 al 31 de diciembre de 2018. Con la finalidad de acreditar
que mantuve relación laboral con la demandada en el cargo de vigilante, así como que mi
cargo fue de vigilante y el monto de mi remuneración

7.9. Reporte General del aportante a la ONPE, desde agosto del 2016 al 30 de noviembre
del 2018. la demandada no cumplió con aportar los meses que estuve contratado como
Locador y el mes de diciembre del año pasado, a la fecha de redacción de esta demanda.
De la misma manera con la finalidad de acreditar que fui despedido el 31 de diciembre del
2018, adjunto copia de la constatación policial de despido, con la finalidad de acreditar que
la demandada aportaba al SNP, por ser su trabajador..

VIII. ANEXOS

1-A. Copia de mi DNI

1-B-e Contrato de Locación de Servicios n° 006-2015-MPL/CEDIF,

1-C-Adenda al contrato de Locación de Servicios No. 006-2015

1-D- Adenda n° 03 al Contrato de Locación de Servicios No. 006-2015 donde se me contrata

con el mismo cargo con la misma remuneración de sereno del 17 de abril del 2015 al 16 de
mayo del 20157,.

1-E- Contrato de Locación de Servicios n° 0079-2015-GAJ/LMC, se me contrata con el cargo

de Vigilante en el Centro de Desarrollo Integral de Familia – CEDIF de la Municipalidad
Provincial de Lambayeque por el plazo de 1 mes desde el 17 de mayo del 2015 al 16 de julio
del 2015,

1-F- Adenda n° 1 al contrato de Locación de Servicios No. 006-2015, se me contrata con el

mismo cargo de en el Centro de Desarrollo Integral de Familia – CEDIF de la Municipalidad
Provincial de Lambayeque, por el plazo de 15 días del 17 de julio del 2015 al 31 de julio del
2015

1-G- Contrato de Régimen Laboral Especial n° 0191-2015-MPL-GM-GAJ, se me contrata

con el cargo de Vigilante en el Centro de Desarrollo Integral de Familia – CEDIF de la
Gerencia de Desarrollo e Inclusión social de esta municipalidad desde el 01 de agosto del
2015 al 31 de diciembre del 2015,

1-H- Contrato Administrativo de Servicios n° 0016-2016-MPL-GM-GAJ-CAS, se me contrata

con el cargo de Vigilante en el Centro de Desarrollo Integral de Familia – CEDIF de la
Municipalidad Provincial de Lambayeque desde el 01 de enero del 2016 al 30 de junio del
2016..

1-I-. Adenda al contrato administrativo No. 0016-2015 MPL-GM-GAJ, donde se me contrata

con el mismo cargo de Vigilante en el Centro de Desarrollo Integral de Familia – CEDIF de la
Municipalidad Provincial de Lambayeque del 01 de julio de 2016 al 30 de setiembre de
2016..

1-J-.. Contrato Administrativo de Servicios n° 266-2016-MPL-SGRH, se me contrata con el

cargo de Vigilante en el Centro de Desarrollo Integral de Familia – CEDIF desde el 03 de
octubre del 2016 al 31 de diciembre del 2016.

1-K-Adenda No. 05 al contrato Administrativo de Servicios No. 266-2016-MPL-SGRH, en la

cláusula Primera de los antecedentes, se establece: que la demandada, prorrogó el
contrato referido, descrito y celebrado en el 2016, hasta el 31 de diciembre del 2016 y que
luego sucesivamente con adendas me contrató desde el 01 de enero del 2017 al 31 de
diciembre del 2017

1-L- Con adenda n° 5 al contrato administrativo No. 266-2016-MPL-SGRH,se acuerda

prorrogar mi contrato con el mismo cargo por el plazo de 3 meses del 01 de enero de 2018
al 31 de marzo de 2018. Co adenda n° 6 al contrato administrativo de servicios, se amplía el
plazo contractual del 01 de abril al 30 de junio del 2018,.

1-M-. Con adenda n° 7 al contrato administrativo No. 266-2016-MPL-SGRH, donde se

acuerda prorrogar mi contrato administrativo de servicios con el mismo cargo por el plazo
de 3 meses del 01 de julio de 2018 al 30 de setiembre de 2018..

1-N- Con adenda n° 8 al contrato administrativo No. 266-2016-MPL-SGRH,donde se acuerda

prorrogar mi contrato administrativo de servicios con el mismo cargo por el plazo de 3
meses del 01 de octubre de 2018 al 31 de diciembre de 2018
1-Ñ. Reporte General del aportante a la ONPE, desde agosto del 2016 al 30 de noviembre
del 2018. la demandada no cumplió con aportar los meses que estuve contratado como
Locador y el mes de diciembre del año pasado, a la fecha de redacción de esta demanda.

1-O- copia de la constatación policial de despido, con la finalidad de acreditar que mi

despido fue sin el debido proceso y de hecho.

Por lo expuesto

Es justicia.

Chiclayo, 04 de enero del 2019