PROYECTO URBANO COMO INSTRUMENTO DE DESARROLLO DE CIUADAD:

POTENCIALIDAD Y LIMITACIÓN

Desde el punto de vista de la planificación estratégica las ciudades se

convierten en protagonistas de impulso de la economía y los puntos
focales de decisión, es así que por estas mismas necesidades de cambio se
genera la planificación estratégica, como métodos de cambio que llevan a
las ciudades a una constante reinvención, siendo las ciudades que
prosperan en nuestra contemporaneidad aquellas ciudades más ricas…
siendo más ricas por su prosperidad y su creatividad de desarrollo.

El “¿cómo llegar?” a este desarrollo deseado

de la ciudad, se plantea tener un enfoque
donde se espera tener una relación estrecha
entre la gestión de los barrios, el impulso de
grandes proyectos urbanos y la elaboración
de estrategias especiales. Es aquí donde Proyecto transporte masivo, Bogotá
https://www.las2orillas.co/con-el-metro-
entre la planeación estratégica planteando lo elevado-bogota

que denominaríamos intervenciones de Grandes Proyectos Urbanos,

basados en una estructura de participación, política de comunicación y la
gestión que se realice.

La arquitectura como componente fundamental del urbanismo,

desarrollando un proyecto a la menor escala, pero que igual muchas
ciudades han convertido en si una estrategia urbanística, como
instrumento para consolidar la identidad local y proyectarse hacia el futro;
usar la arquitectura como elemento de poder.

El denominado “Efecto Pulsar”, mencionado por Vegara y de las Rivas en su

libro La Inteligencia del territorio, como un impulso urbanístico que surge
del acontecimiento singular, facilitando la planeación para alcanzar
objetivos competitivos y de atracción, pero no siempre se tienen que
esperar a un evento singular, con la planificación y la acción de proyectos
que den solución a sus problemáticas diarias, lo que demuestra no ser
necesario una excusa para transformar la ciudad.
 De esta forma el Proyecto Urbano tiene un
papel importante, como lo define Bernard
Huet como intento de “concretar en la
arquitectura toda la diversidad y
complejidad de lo urbano”, las
interrelaciones entre varios equipamientos,
funciones y flujos diversos de personas
Proyecto Urbano centro histórico Lima dotan a la ciudad de una contemporaneidad
https://habitar-
arq.blogspot.com/2015/05/lineamientos-y- necesaria para su desarrollo, entendiéndose
proyectos-estrategicos.html
de estar forma los proyectos urbanos como una nueva forma de hacer
ciudad, con las características de poseer una escala espacial importantes y
cierta complejidad de gestión.

El proyecto urbano es el resultado de una fuerte voluntad para

comprender, diseñar y pensar la ciudad, aquello que es capaz de
comprender el estado evolutivo de la ciudad y poder planear su futuro.
Intervención que pueden ir desde la recuperación de centros históricos
hasta Construcción de innovadores sistemas de transporte urbano, la
revitalización de tierras públicas en desuso hasta el mejoramiento
habitacional de gran escala de zonas ya edificadas.

Es más, lo que define más a un proyecto

urbano y lo dota de un alcance superior es
que posea el tipo de intervenciones urbanas
de muy distinto tipo y con diferentes
objetivos, entendiéndose esta intervención
como de primera, segunda y tercera
Proyecto puerto madero, Buenos Aires
http://aisenson.com.ar/obras/puerto-madero/ generación diferenciadas por su modelo de
gestión, el tipo de objetivos a alcanzar y el mismo lugar de ejecución.

Pero al ir prevaleciendo el proceso de privatización con diferentes grados y

modalidades en la construcción de infraestructura y la prestación de
servicios urbanos, se han ido promoviendo experiencias de gestión
asociada de tierra urbana entre el sector público y el sector privado en
grandes proyectos urbanos, con resultados de distinto signo.

Efectivamente, uno de los principales instrumentos de la planificación

estratégica de la ciudad es la identificación, el diseño y la ejecución de
operaciones de gran envergadura. Los grandes proyectos urbanos, al ser
pensados como detonadores de cambios positivos, Proyecto de eje de
Tamanduatehy, Sao Paulo
ocupan aquí una posición privilegiada en este nuevo http://www.cafedelasciud
ades.com.ar/proyectos_16
enfoque de planificación del desarrollo de la ciudad. _1.htm

El proyecto urbano ha realizado un papel importante en

la planeación estratégica para el desarrollo de las
ciudades puesto que genera nuevos panoramas en la
administración de la tierra. Todo en la búsqueda de la
competitividad, la integración social y la sostenibilidad
de las intervenciones públicas. El gestiona miento de la
tierra está sujeta a la escala y la complejidad de los
proyectos y de la misma ciudad en el cual será ejecutado.

Pero en otros casos donde no se ejecutan proyectos en

espacios vacíos o en desuso, sino por el contrario en
partes de la ciudad altamente construidos y poblados, se
habla de “construir sobre la ciudad” lo cual le suma muchas más
restricciones, llegando a definir como el área más difícil para la gestión del
suelo sea la misma metrópolis, esta área como geometría variable.

Volviendo a lo anterior, para el desarrollo de los proyectos urbanos el

papel de una serie de actores o participadores es muy importante, donde la
parte pública en la mayoría de los casos cumple un gran papel en la
gestión de estos, pero es aquí donde se presentan una serie de desafíos
que lo llegan a limitar; la multiplicación de actores e intereses por la falta
de capacidad del estado de gestionar la totalidad, dando más poder a otras
partes, lo cual genera incertidumbre en la gestión urbana por la
prolongada duración de algunos proyectos, llegando a la inadaptación de
los mecanismos financieros y económicos tradicionales que no pueden dar
respuesta a las nuevas condiciones que produce la desregulación y la
privatización.

No basta entonces con una intervención creativa,

flexible e innovadora en proyectos parciales, aunque
estos sean de gran dimensión, sin inscribir estas
acciones en una visión integral del desarrollo de la
ciudad. El papel de la ciudadanía como gestor de
aprobación es muy importante en muchos casos,
llegando a tener un alcance más social estas
proyecciones.

La limitación de la efectividad de los proyectos

urbanos por parte de la insatisfacción de partes dele estado civil o hasta de
la misma parte privada puede desencadenar en un fracaso del alcance de
los objetivos del proyecto urbano, por esta razón se
Proyecto Malecon, Guayaquil
https://www.pressreader.com/ recalca en la importancia de conseguir consensos y
acuerdos entre todas las partes.

Por ultimo otro de los factores que afecta el

alcance de un gran proyecto urbano como
estímulo para el desarrollo de la ciudad es su
sistema de financiamiento, en gran parte por su
misma escala es soportado por el sector público,
la idea es desarrollar un plan de financiamiento del
cual no pierdan las partes, puesto que si sucede
esto puede darse un retraso al desarrollo de la
Proyecto Urbano, Barcelona

ciudad. Es así que se componen las gestiones https://co.pinterest.com/pin/20181762

703674579 3/?lp=true
público-privadas donde las formas de asociación en las que la
participación del sector público se reduce a proporcionar subsidios que
permiten a los socios privados obtener utilidades que les hagan atractivo el
negocio.

Por otra parte, el interés del sector privado en los grandes proyectos
urbanos se da como lo menciona Lungo “sobre el desarrollo urbano actual:
la ejecución de grandes proyectos urbanos es, en muchos casos, un
elemento clave para incrementar la competitividad de las ciudades. Más
allá de los casos en que esta competitividad responde ante todo a
programas de marketing urbano, esto es posible a condición de ampliar la
concepción de la competitividad urbana más allá de la limitada dimensión
económica de la misma, tema que está cobrando cada día más relevancia.”
Lo que conlleva a un desarrollo potenciado de las ciudades a una
globalización inminente.

En consecuencia, tenemos por primera parte frente a la ciudad y su sistema

urbano puede generar integración o un aislamiento espacial, frente a la
parte socioeconómica puede acentuar la riqueza o estimular su
distribución lo cual puede remarcar la fragmentación urbana, conllevando a
ser parte importante del papel de la ciudad y su competitividad en su
entorno, también afectando la administración de gobierno generando
descentralización, al igual tienen carga sobre las planificaciones urbanas a
futuro que seguirán conformando la ciudad y por ultimo afectaciones en el
medio ambiente, la cultura y en especial la valorización del suelo.

Además, se genera una transformación

del modelo de ciudad; el tejido se
transforma para adaptarse a este nuevo
modelo y el proyecto urbano es la base
para recuperar el curso de desarrollo de
la ciudad, El decaimiento y abandono
de una parte de la ciudad conlleva a la
Proyecto museo Guggenheim, Bilbao

necesidad de plantear un proyecto http://www.cafedelasciudades.com.ar/proyectos_16_1.htm

urbano que dé solución a sus problemas, pero no solo el desarrollo de la

ciudad sino el de la sociedad, el alza de empleos que profundizan en la
producción económica conllevados por un nuevo panorama económico.

De otras formas se estimula la planeación y ejecución de nuevos proyectos

en su entorno o vinculados a este que promueven el desarrollo de la
ciudad, al impulsar no solo lo que comprometía el proyecto sino al tener
toda una zona de efecto. Lo que genera una nueva cara de la ciudad y esta
es impulsada a la competitividad mundial, abriendo nuevos mercados y
asegurando la prosperidad de la ciudad y la proliferación de
funcionalidades mixtas por parte del proyecto conlleva a una
heterogeneidad del desarrollo urbano.

Brayan Stiven Pinzón Gaitán / Julio - 2019