Engenharia de Custos

Aula 03 – Definição da Taxa de BDI

Profº Esp. Sandro Gomes | Engenheiro Civil
Aula 03
 3ª ETAPA: Definição do BDI

ETAPAS:
1ª Etapa: Levantamento E Quantificação dos Serviços;
2ª Etapa: Definição dos Custos Unitários
3ª Etapa: Definição do BDI
 3ª ETAPA: Definição do BDI

DEFINIÇÃO:
É um percentual aplicado sobre o custo para chegar ao preço de
venda a ser apresentado ao cliente.

PV = CD (1+BDI)
 3ª ETAPA: Definição do BDI

Rubricas que compõem o BDI

 3ª ETAPA: Definição do BDI

Da obrigatoriedade da apresentação, tanto por parte da administração,

como pelo licitante, do detalhamento da taxa de BDI utilizada,
respectivamente, no orçamento referencial da licitação, como do aplicado
na proposta de preços. (Súmula TCU nº 258/2010)

“As composições de custos unitários e o detalhamento de encargos

sociais e do BDI integram o orçamento que compõe o projeto básico da
obra ou serviço de engenharia, devem constar dos anexos do edital de
licitação e das propostas das licitantes e não podem ser indicados
mediante uso da expressão ‘verba’ ou de unidades genéricas.”
 3ª ETAPA: Definição do BDI
Fórmula do Cálculo do BDI
(Jurisprudência do TCU)
BDI
Em que:
AC é a taxa de rateio da administração central;
S é uma taxa representativa de seguros;
R corresponde aos riscos e imprevistos;
G é a taxa que representa o ônus das garantias exigidas em edital;
DF é a taxa representativa das despesas financeiras;
L corresponde à remuneração bruta do construtor;
I é a taxa representativa dos tributos incidentes sobre o preço de venda (PIS,
Cofins, CPRB e ISS).
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Fórmula do Cálculo do BDI
(Jurisprudência do TCU)
BDI = (1+(AC + S + R + G)) (1+DF) (1+L) - 1 * 100
(1 - I)
Em que:
AC é a taxa de rateio da administração central;
S é uma taxa representativa de seguros;
R corresponde aos riscos e imprevistos;
G é a taxa que representa o ônus das garantias exigidas em edital;
DF é a taxa representativa das despesas financeiras;
L corresponde à remuneração bruta do construtor;
I é a taxa representativa dos tributos incidentes sobre o preço de venda (PIS, Cofins, CPRB e
ISS).
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BDI Referencial utilizado no orçamento-
base segundo o Acordão TCU 2.622/2013 e
2.369/2011.
 3ª ETAPA: Definição do BDI
BDI Referencial utilizado no orçamento-base segundo o Acordão
TCU 2.622/2013 – Folha Desonerado
ITEM DISCRIMINAÇÃO % Construções
1 ADMINISTRAÇÃO CENTRAL (AC) 4,00 1º Quartil Médio 3º Quartil
2 SEGURO E GARANTIA (SG) 0,80 3,00 4,00 5,50
3 RISCO (R) 1,27 0,80 0,80 1,00
4 DESPESAS FINANCEIRA (DF) 1,23 0,97 1,27 1,27
5 LUCRO (L) 7,40 0,59 1,23 1,39
6 TRIBUTOS (T) 9,65 6,16 7,40 8,96
PIS 0,65
COFINS 3,00
ISS 2,00
CONTRIB. PREV. SOBRE REC. BRUTA - CPRB 4,00
TOTAL 27,64
20,34 22,12 25,00
BDI = [[{(1+(AC/100 +R/100+SG/100+))*(1+DF/100)*(1+L/100)}/(1-T/100)]-1]*100
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BDI Referencial utilizado no orçamento-base segundo o Acordão
TCU 2.622/2013 – Folha Onerada
ITEM DISCRIMINAÇÃO % Construções
1 ADMINISTRAÇÃO CENTRAL (AC) 4,00 1º Quartil Médio 3º Quartil
2 SEGURO E GARANTIA (SG) 0,80 3,00 4,00 5,50
3 RISCO (R) 1,27 0,80 0,80 1,00
4 DESPESAS FINANCEIRA (DF) 1,23 0,97 1,27 1,27
5 LUCRO (L) 7,40 0,59 1,23 1,39
6 TRIBUTOS (T) 5,65 6,16 7,40 8,96
PIS 0,65
COFINS 3,00
ISS 2,00
CONTRIB. PREV. SOBRE REC. BRUTA - CPRB
TOTAL 22,23
20,34 22,12 25,00
BDI = [[{(1+(AC/100 +R/100+SG/100+))*(1+DF/100)*(1+L/100)}/(1-T/100)]-1]*100
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BDI Referencial utilizado no orçamento-base segundo o Acordão
TCU 2.622/2013 (Folha Desonerada) Rede de Distribuição / Esgoto e Correlatas
ITEM DISCRIMINAÇÃO % 1º Quartil Médio 3º Quartil
1 ADMINISTRAÇÃO CENTRAL (AC) 4,93 3,43 4,93 6,71
2 SEGURO E GARANTIA (SG) 0,49 0,28 0,49 0,75
3 RISCO (R) 1,39 1,00 1,39 1,74
4 DESPESAS FINANCEIRA (DF) 0,99 0,94 0,99 1,17
5 LUCRO (L) 8,04 6,74 8,04 9,40
6 TRIBUTOS (T) 9,65
PIS 0,65
COFINS 3,00
ISS 2,00
CONTRIB. PREV. SOBRE REC. BRUTA - CPRB 4,00
TOTAL 28,99 20,34 22,12 25,00

BDI = [[{(1+(AC/100 +R/100+SG/100+))*(1+DF/100)*(1+L/100)}/(1-T/100)]-1]*100

 3ª ETAPA: Definição do BDI
BDI Referencial utilizado no orçamento-base segundo o Acordão
TCU 2.622/2013 (Folha Onerada) Rede de Distribuição / Esgoto e Correlatas
ITEM DISCRIMINAÇÃO % 1º Quartil Médio 3º Quartil
1 ADMINISTRAÇÃO CENTRAL (AC) 4,93 3,43 4,93 6,71
2 SEGURO E GARANTIA (SG) 0,49 0,28 0,49 0,75
3 RISCO (R) 1,39 1,00 1,39 1,74
4 DESPESAS FINANCEIRA (DF) 0,99 0,94 0,99 1,17
5 LUCRO (L) 8,04 6,74 8,04 9,40
6 TRIBUTOS (T) 5,65
PIS 0,65
COFINS 3,00
ISS 2,00
CONTRIB. PREV. SOBRE REC. BRUTA - CPRB
TOTAL 23,52 20,34 22,12 25,00

BDI = [[{(1+(AC/100 +R/100+SG/100+))*(1+DF/100)*(1+L/100)}/(1-T/100)]-1]*100

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IMPOSTOS INCIDENTES
 3ª ETAPA: Definição do BDI

IMPOSTOS INCIDENTES
 3ª ETAPA: Definição do BDI
IMPOSTOS INCIDENTES –
LUCRO REAL X LUCRO PRESUMIDO
LUCRO
IMPOSTOS
REAL PRESUMIDO
IR 15,00% 1,20%
CSLL 9,00% 1,08%
PIS 1,65% 0,65%
CONFINS 7,60% 3,00%
ISS 2 À 5% 2 À 5%
CPRB OU CPFP 20,00% 4,00%
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IMPOSTOS INCIDENTES
A administração pública pode incluir o IRPJ e a CSLL na composição do BDI?
E as empresas licitantes?
Existem basicamente DOIS motivos pelos quais tais tributos não devem compor o BDI da
obra:

(i) O IRPJ e CSLL são tributos de natureza direta e personalíssima, isto é, oneram
pessoalmente o contratado e não podem ser transferidos para terceiros.

(ii) IRPJ e CSLL são tributos da empresa, e não da obra, não podendo compor a formação de
preço de venda do empreendimento. A empresa inclusive pode apurar prejuízo no exercício
fiscal, deixando de pagar imposto de renda, caso seja tributada com base no lucro real. Se os
tributos forem incluídos no BDI, haveria um pagamento indevido pelo contratante.
 3ª ETAPA: Definição do BDI

IMPOSTOS INCIDENTES
3ª ETAPA: Definição do BDI
 3ª ETAPA: Definição do BDI

1) A Administração pode estabelecer disposição editalícia

limitando a taxa de BDI ou a taxa de remuneração da empresa
licitante?
 3ª ETAPA: Definição do BDI

2) Um BDI elevado na proposta do licitante caracteriza

sobrepreço? E nos T.A. utiliza-se que taxa de BDI?
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3) Como compor o BDI em obras beneficiadas pela desoneração

da folha de pagamento?
 3ª ETAPA: Definição do BDI
4) Como proceder se uma licitante apresentar detalhamento da taxa
de BDI com alíquotas de tributos em desconformidade com a
legislação vigente?

A desclassificação da proposta seria medida desproporcional e contrária ao interesse

público. A irregularidade formal na proposta vencedora que, por sua irrelevância não gera
nulidade, se a irregularidade praticada não traz vantagem para a licitante, nem
desvantagem para as demais participantes, não há ofensa à o princípio da igualdade, ou
seja, o vício apontado não interfere no julgamento objetivo da proposta, caso não haja
ofensa aos demais princípios exigíveis na atuação da Administração Pública, correta é a
adjudicação do objeto da licitação à licitante que ofereceu a proposta mais vantajosa, em
prestígio do interesse público.
Em caso em que a licitante adotou alíquotas incorretas de PIS e Confins, esse Sobrepreço
potencial acabou sendo compensado por outras parcelas integrantes do BDI, de tal forma
que o valor global, seja do BDI, seja do contrato, manteve-se em patamares normais.
 3ª ETAPA: Definição do BDI
4) Como proceder se uma licitante apresentar detalhamento da
taxa de BDI com alíquotas de tributos em desconformidade com
a legislação vigente?
CONTINUAÇÃO...
Ante o exposto, na ausência de alguma regra editalícia específica, se não houver
Sobrepreço, e se os critérios de aceitabilidade de preços tiverem sido atendidos,
pelo princípio de formalismo moderado, deve-se exigir apenas que a empresa
apresente nova proposta, com os vícios corrigidos, não sendo necessária a alteração
do valor global ofertado.
Art. 65 §5º, Lei 8.666/93:
§5º Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados ou extintos, bem como
a superveniência de disposições legais, quando ocorrida após a data da
apresentação da proposta, que comprovada repercussão nos preços contratados,
implicarão a revisão destes para mais ou para menos, conforme o caso.
 Obrigado!

Sandro Gomes
sandrowgomes@terra.com.br