ALUNO

10° PERÍODO, NOTURNO

ESTUDO DIRIGIDO

Dissertação apresentada ao Professor ... para

obtenção da nota de trabalho N1, referente à
disciplina Direito Ambiental.

PALMAS/TO

2019
1 – Poder de Polícia Ambiental

É notório que o Poder de Polícia conquistou mais espaço na sua atuação com o
decorrer dos anos, antes era restrito à moralidade, à segurança e a salubridade,
atualmente, ampliou-se, para a defesa da economia e organização social e jurídica, em
todos os âmbitos imagináveis.

Para iniciarmos o assunto, cabe mencionar que o Código Tributário Nacional

trouxe uma definição legal: “Art. 78. Considera-se poder de polícia a atividade da
Administração Pública que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou liberdade,
regula a prática de ato ou abstenção de fato, em razão de interesse público concernente à
segurança, à higiene, à ordem, aos costumes, à disciplina da produção e do mercado, ao
exercício de atividades econômicas dependentes de concessão ou autorização do Poder
Público, à tranquilidade pública ou ao respeito à propriedade e aos direitos individuais
ou coletivos”.

Hely Lopes Meirelles menciona que o poder de polícia age através de “ordens
e proibições, mas, e sobretudo, por meio de normas limitadoras e sancionadoras”, ou
“pela ordem de polícia, pelo consentimento de polícia, pela fiscalização de polícia e
pela sanção de polícia”

Quanto ao entendimento do Superior Tribunal de Justiça sobre o Poder de

Polícia do IBAMA, a manifestação é que poderá exercer o poder de polícia. O ministro
Humberto Martins concluiu que a atividade desenvolvida com risco de dano ambiental a
bem da União pode ser fiscalizada pelo Ibama, mesmo que a competência para licenciar
seja de outro ente federado. Ele ainda explica que a competência aos quatros entes da
Federação para proteger o meio ambiente por meio da fiscalização, desde que atendido
as prescrições normativas.

Portanto, concluiu que de fato o Ibama tem competência própria para fiscalizar.
O entendimento da 2ª Turma do Superior Tribunal de Justiça ao julgar um recurso do
Ibama contra decisão do Tribunal Regional Federal da 4ª Região estabeleceu que o
órgão estadual do meio ambiente e o Ibama, esta em caráter supletivo, poderão, se
necessário e sem prejuízo das penalidades pecuniárias cabíveis, determinar a redução
das atividades geradoras de poluição para manter as emissões gasosas, os afluentes
líquidos e os resíduos sólidos dentro das condições e limites estipulados no
licenciamento concedido.
 Referência

Omissão para multar permite atuação do Ibama. Disponível em:

https://www.conjur.com.br/2009-mai-04/ibama-poder-policia-houver-omissao-orgao-
estadual. Acesso em: 05 de abril de 2019.

MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 38ª ed. São Paulo,
Malheiros Editores, 2012, p. 309.

MACHADO, Paulo Affonso Leme. Direito Ambiental Brasileiro. 21 ed., rev., ampl. e
atual. São Paulo: Malheiros Editores, 2013, p. 385.