UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES, EDUCACION Y COMUNICACION

Escuela Profesional de Educación

MÓDULO II

ASPECTOS GENERALES

CURSO: PROYECTOS EDUCATIVOS

SEGÚN EL ENFOQUE DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA
(S N I P).

DOCENTE: Timoteo Raúl Huerta Berríos

HUARAZ – PERU
 MÓDULO II: GENERALIDADES
¿Qué pretendemos en este módulo (objetivo modular)?
Al finalizar este Módulo, esperamos SEPAS CÓMO ELABORAR EL NOMBRE DEL
PROYECTO TECNICAMENTE Y SEGÚN EL S-N-I-P-YDETERNIMAR QUIENES
SON LOS RESPONSSABLES INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO DE
DESARROLLO EDUCATIVO

Objetivos específicos u operacionales:

De manera específica tendrá una idea clara de cómo:
Elaborar el nombre del proyecto a desarrollarse con sus elementos constitutivos
Determinar la Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora del Proyecto.
Determinar la participación de las entidades involucradas y los beneficiarios del
proyecto.
Elaborar el Marco de Referencia e Identificación del Proyecto
RUTA DEL MODULO II

2 Unidad
Formulador
a y Unidad
Ejecutora
del
Proyecto

1 Nombre del
GENERALIDADES 3.
Proyecto Entidades
Involucrada
s en el
Proyecto
4. Elaborar el
Marco de
Referencia
 INTRODUCCION
Un proyecto es una alternativa de inversión cuyo propósito es generar una rentabilidad
económica. En el caso de los proyectos de inversión pública, y tomando la definición del
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), “es toda intervención limitada en el
tiempo que utiliza total o parcialmente recursos públicos, con el fin de crear, ampliar,
mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios”1. Por lo
tanto, su objetivo es más bien dar solución a algún problema identificado en un área
específica o en una población determinada, por lo que debería generar una rentabilidad social
con su ejecución. En este sentido, resulta evidente la importancia de evaluar todo proyecto
de inversión pública, a fin de determinar si realmente alcanza una rentabilidad social mínima
deseable, dados los recursos económicos con los que cuenta el Estado.
La evaluación de un proyecto es un proceso complejo, en el que se requieren
aproximaciones sucesivas a fin de garantizar una buena elección de alternativas y la correcta
operación del proyecto. Por lo mismo, dicho proceso implica tres niveles de análisis: el perfil,
el estudio de pre factibilidad, y el de factibilidad.
El perfil se elabora principalmente con fuentes secundarias y preliminares. Tiene como
propósito central la identificación del problema que se quiere resolver y de sus causas, de
los objetivos del proyecto, y de las alternativas para la solución del problema; asimismo,
debe incluir una evaluación preliminar de dichas alternativas.
Para evaluar las alternativas de solución deben compararse los beneficios y costos de la
situación “con proyecto” respecto a la situación “sin proyecto”. La situación “sin proyecto”
se refiere a la situación actual optimizada, que implica eliminar posibles deficiencias en la
operación de dicha situación a través de intervenciones menores o acciones administrativas.
El estudio e pre factibilidad tiene como objetivo acotar las alternativas identificadas en el
nivel del perfil, sobre la base de un mayor detalle de la información que se utiliza para llevarlo
a cabo. Incluye la selección de tecnologías, localización, tamaño y el momento óptimo de
inversión, que permitan una mejor definición del proyecto y de sus componentes.
 El estudio de factibilidad tiene como objetivo establecer en forma definitiva los aspectos
técnicos fundamentales del proyecto que se evalúa: la localización, el tamaño, la tecnología,
el calendario de ejecución, puesta en marcha y lanzamiento, organización, gestión y análisis
financiero.
Generalmente, todo proyecto de inversión pública debe ser evaluado utilizando los tres
tipos de estudios antes mencionados, en la secuencia en que han sido propuestos. Sin
embargo, es posible que en el caso de un proyecto de pequeña escala baste realizar un estudio
a nivel de perfil.
La Guía que se presenta a continuación ofrece la metodología para el desarrollo de un
estudio solamente a nivel de perfil de proyectos del sector educación y tiene como principal
referencia a la Guía General de Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos
de Inversión Pública a nivel de perfil del Ministerio de Economía y Finanzas, en
concordancia con las Normas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)3. Incluye
un conjunto de conceptos teóricos y metodológicos relacionados con el proceso de
identificación, formulación y evaluación de proyectos de inversión pública en el sector
educación, los cuales se complementan con el desarrollo de un caso práctico cuyo propósito
es poder ilustrar los mencionados conceptos.
El trabajo se ha dividido en cuatro módulos. El primero recoge algunos aspectos
generales vinculados con el proyecto que se propone realizar, los mismos que permitirán
caracterizarlo en forma preliminar; entre ellos cabe mencionar el nombre del proyecto, su
unidad formuladora y ejecutora, la participación de las entidades involucradas y de los
beneficiarios, y el marco de referencia. El segundo se concentra en el diagnóstico de la
situación actual, así como la identificación del problema que se quiere solucionar, sus causas
y sus principales efectos, y las formas posibles de solucionarlo. El tercer módulo es el de
formulación de las alternativas a evaluar, en donde se determina cuantitativamente la
demanda y la oferta de los servicios que brindaría el proyecto, se establecen las principales
actividades de cada alternativa y sus respectivos presupuestos. El cuarto y último módulo es
aquél en donde se evalúan las diferentes alternativas planteadas a fin de determinar cuál de
ellas es la mejor; asimismo, se ofrece un análisis de sensibilidad a fin de determinar el rango
de variación aceptable de la rentabilidad social del proyecto; luego de seleccionar la
alternativa elegida, de otro lado, se propone realizar un análisis de la sostenibilidad del
proyecto y de su impacto ambiental; finalmente, se presenta el marco lógico global de la
alternativa seleccionada. Se concluye la guía indicando los contenidos que deberían incluirse
en las conclusiones y con los anexos.
Finalmente, es importante realizar algunas precisiones metodológicas. En primer lugar,
toda la información cuantitativa ha sido considerada en soles constantes, es decir, en soles
del año base en el cual se realiza la evaluación del proyecto. Aunque trabajar con este tipo
de moneda tiene sus ventajas y sus desventajas, es la práctica común en evaluación de
proyectos, bajo el supuesto que, de esta forma, se minimizan las posibles distorsiones en
las cifras que se manejan. En segundo lugar, cabe mencionar que una evaluación exante
(previa a que se lleve a cabo el proyecto) involucra necesariamente una serie de supuestos
vinculados con el comportamiento esperado de las principales variables en juego (como
costos, número de beneficiarios, entre otros).- Al respecto, aunque sería posible realizar
diversos análisis de riesgo del proyecto relacionados con variaciones en dichos supuestos,
ellos podrían llegar a ser muy complejos. Por ello, y considerando que en esta Guía se trabaja
a nivel de perfil, sólo se requerirá desarrollar un análisis de sensibilidad para, de alguna
manera, capturar las variaciones que puedan ocurrir en la decisión final sobre el proyecto ante
cambios no esperados en los supuestos sobre los que se basa la evaluación.
Esta Guía fue realizada a solicitud de la Dirección General de Programación Multianual
del Sector Público (DGPM del Ministerio de Economía y Finanzas en el marco de la
cooperación del Programa Pro Descentralización – PRODES. La Guía ha sido elaborada por
Arlette Beltrán Barco, profesora de la Facultad de Economía de la Universidad del Pacífico
e investigadora del Centro de Investigación de la mencionada Universidad, contando con la
colaboración de Mariella Amemiya, y José Luis Casabonne. La revisión de los contenidos
estuvo a cargo de los especialistas del sector social de la DGPM con la colaboración de la
Oficina de Programación de Inversiones del Sector Educación y especialistas del sector
educación.
 ASPECTOS GENERALES EN LA ELABORACION Y
EVALUACIÓN DE PROYECTOS EDUCATIVOS
Este primer módulo debe recoger algunos aspectos generales vinculados con el proyecto
que se propone realizar, los mismos que permitirán caracterizarlo en forma preliminar. Por
esta razón, al finalizar la identificación, formulación y evaluación de las alternativas que
podrían hacerlo viable, este módulo deberá corregirse, precisarse y/o adecuarse,
considerando la mayor información disponible.
TAREA 1.1: Nombre del proyecto
Administración de los bienes y recursos educativos de la I.E Libertador San Martín
ubicado en la provincia de Recuay, Jr Soledad N°200, en la provincia de Ancash. Este
proyecto tendrá como beneficiados a toda la comunidad educativa y a los centros poblados
como: DEJENLO YO LO TERMINARE.

Administración de los bienes y recursos educativos de la I.E Libertador San

Martín-Recuay

¿QUÉ ¿CUÁL ES ¿DÓNDE SE

SE VA EL BIEN O VA A NOMBRE DEL PROYECTO
HACER? SERVICIO A LOCALIZAR?
INTERVENIR?

Se va a Los bienes, En la Institución Administración de los bienes y

administrar los recursos, y Educativa recursos educativos de la I.E
materiales Libertador San Libertador San Martín.
educativos. Martín.

TAREA 1.2: Unidad formuladora y ejecutora del proyecto

Se consideraron los siguientes aspectos:
 Unidad formuladora: Estudiantes del noveno ciclo de la escuela de educación de la
facultad de Ciencias Sociales Educación y de la Comunicación - UNASAM
Funcionario responsable: Decano de la facultad de ciencias sociales educación y de la
comunicación.
Propuesta de unidad ejecutora:
Estudiantes del noveno ciclo de la escuela de educación de la facultad de ciencias sociales
educación y de la comunicación – UNASAM.
TAREA 1.3: Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios
Se tiene la participación de la Dirección Departamental de Educación, del Instituto
Superior Pedagógico Público de Huaraz, y de la población estudiantil.

TAREA 1.4: Marco de referencia

Un breve resumen de los antecedentes del proyecto.
Una carta donde el director del centro educativo señalamos que el tipo de
intervención es prioritaria.
Una comunicación de la UGEL o la DRE respecto a la prioridad de la intervención en su
ámbito (Art. 74 de la Ley General de Educación).
Los centros educativos constituyen pequeñas y medianas empresas que contribuyen al
desarrollo de cada pueblo del Perú.
Los avances tecnológicos y el desarrollo del conocimiento humano por sí solos no
producen efectos si la calidad de la administración de los grupos organizados por personas
no permite una aplicación efectiva de los recursos humanos y materiales.
Hacer de la educación algo funcional en la vida de los estudiantes se debe a la gestión
administrativa con que un centro educativo puede contar.
Toda organización, sea industrial o de cualquier tipo de servicio necesita ser
administrada de modo adecuado para alcanzar sus objetivos con mayor eficiencia.
 I.E Libertador San Martin, ubicado en la provincia de Recuay, Jr Soledad N°200, tuvo
sus inicios en el año 1961, con una matrícula de 125 estudiantes e impartiendo docencia en
el periodo colegial desde el primer grado hasta el quinto.
La apartada ubicación geográfica de este centro educativo público no ha sido obstáculo
para su desarrollo. En la actualidad se imparten todos los niveles de la educación formal.
Posee una matrícula de 956 estudiantes.
I.E Libertador San Martin mantiene políticas claras y definidas en su gestión
administrativa como garantía del cumplimiento de los objetivos y metas propuestas en el
área docente.
En una reunión de los estudiantes de la escuela profesional de educación del novelo ciclo
de la UNASAM con los directivos del la I.E Libertador San Martin se acordó, entre otras
necesidades, priorizar la administración de los bienes, recursos y materiales educativos
para mejorar las condiciones de infraestructura (mobiliario escolar) garantizando así un
servicio educativo de calidad.
Posteriormente, en una reunión de Coordinación de la Dirección I.E Libertador San
Martin se determinará la elaboración del proyecto para ver las alternativas de solución más
viables a esta problemática.
El proyecto fue desarrollado por la necesidad urgente de mejorar las condiciones de la
infraestructura de la I.E Libertador San Martin; por ser una necesidad indispensable dentro
del servicio educativo que se brinda.
Con este proyecto lograremos cubrir las necesidades y exigencias de mejorar las
condiciones de la infraestructura la I.E Libertador San Martin a través de la administración
adecuada de los bienes, recursos y materiales educativos.
 RUTA DEL MÓDULO II
IDETIFICACIÓN
1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION
La institución “Libertador San Martin” – Recuay ha venido desarrollando su servicio
educativo, con la mejora de las condiciones de infraestructura y mobiliario escolar,
los cuales son una necesidad primordial en el servicio educativo que se brinda, asi se
podrá garantizar una educación de calidad.
Desde el año 2017 la infraestructura del colegio fue remodelándose ocasionalmente
en ciertas partes de la institución educativa para el beneficio de los estudiantes,
docentes, personal administrativo y directivo, pero al percatarnos de la deficiencia
general de los mobiliarios de la institución educativa se optó por resolver la
problemática de la administración de los bienes, recursos y materiales educativos por
ser la vía directa del control de los ingresos y egresos del presupuesto los cuales no
estaban siendo usados en su totalidad y mucho menos eran participados a la
comunidad educativa.

UBIGEO. - I.E Libertador San Martin se encuentra ubicado en Jr Soledad N°200.

Cuadra, del Provincia de independencia, Provincia de Recuay, Departamento de
Ancash.

La I.E Libertador San Martin Recuay no cuenta con una administración pertinente
de los bienes, recursos y materiales educativos, el cual sigue siendo un problema
latente.

La I.E Libertador San Martin Recuay tiene una población total de 500 estudiantes,
150 en la especialidad de Educación Primaria.

Pero sí, todos los estudiantes, tienen la necesidad de contar con un adecuado
mobiliario en su institución educativa para garantizar su integridad física, la calidad
 educativa y el respaldo de la plana administrativa a través de una serie de atinadas
decisiones en la gestión de estos recursos.

2. DEFINICION DEL PROBLEMA

Es necesario la reposición de un 70% del mobiliario escolar.
De acuerdo con lo analizado en el diagnóstico, la I.E. San Martín Libertador presta el
servicio de educación primaria y secundaria a la población de Recuay, en aulas
inadecuadas, sin ambientes complementarios, equipamiento deficiente y mobiliario
educativo inadecuado. En tal sentido el problema central que aqueja a la comunidad
educativa es: inadecuadas condiciones físicas para brindar el servicio educativo en la
institución educativa dicha.

3. ANALISISD DE CAUSAS DEL PROBLEMA

Las causas de este problema son 2:
1) Inadecuada infraestructura para el desarrollo de las labores académicas y
administrativas, la infraestructura es defectuosa debido a que la institución educativa
está en proceso de construcción por lo tanto los estudiantes se encuentran estudiando
en módulos. Esta causa tiene como causas indirectas: La infraestructura construida
no se adecua a las normas de edificaciones de locales escolares ni de sismo-
resistencia.
2) Inadecuado mobiliario y equipamiento educativo, tanto el mobiliario de las aulas
y otros ambientes como los equipos de cómputo, de biblioteca y laboratorio no son
los adecuados para desarrollar labores educativas. Sus causas indirectas son:
mobiliario escolar deficiente, ya que se encuentra una con vida útil vencida y otra es
pedagógicamente inadecuado por no estar de acuerdo a la antropometría del alumno,
además no permiten la dinámica de grupo; e insuficiente equipamiento de cómputo
 y laboratorio: los equipos de cómputo se encuentran en estado inoperativo. Asimismo
se requiere la dotación de equipamiento para el laboratorio y biblioteca.

4. ANALSIIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA

Identificando el problema podemos indicar que el deterioro de la infraestructura y del
mobiliario escolar, la precariedad de los servicios básicos, la carencia de áreas verdes
y los patios pequeños para el recreo de la I.E San Martin Libertado Recuay son
factores que afectan el aprendizaje de los alumnos de primaria y secundaria de dicha
institución.
Es necesario contar con espacios que les den la posibilidad de desarrollar sus
capacidades intelectuales, físicas, sociales y emotivas. Una infraestructura y
mobiliario escolar adecuado, advierte, puede influir de manera muy positiva en la
sensación de seguridad de los alumnos, elevar su autoestima, potenciar su aprendizaje
y estimular el deseo de permanecer dentro del sistema educativo.

5. ELABORAR UN ARBOL DE PROBLEMAS

6. OBJETIVO CENTRAL
7. ANALISIS DE MEDIO DE PROYECTO
8. ANALISIS DE FINES DE PROYECTO
9. ELABORAR EL ARBOL DEL OBJETIVO
10.ALTERNATIVA DE SOLUCION