Plan Local de Seguridad Ciudadana PDF

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Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca

CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS
TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
Municipalidad Distrital de Los

Baños del Inca
2016
CODISEC
TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
PLAN LOCAL DE SEGURIDAD 34
CIUDADANA
2016
I. GENERALIDADES
A. VISIÓN
“Hacer de nuestro Distrito de Los Baños del Inca, un espacio que asegure la
convivencia pacífica de la población, dentro de un marco de confianza,
tranquilidad y paz social, que permita una mejor calidad de vida del poblador
vinculando a nuestras autoridades con los problemas sociales”.
B. MISIÓN
El Comité distrital de seguridad ciudadana, ejecutara el Plan local del Distrito
de Baños del Inca desarrollando las estrategias multisectoriales
correspondientes; cuya ejecución asegure la reducción de la violencia e
inseguridad; estableciéndose metas trimestrales, semestrales y anuales,
susceptibles de ser controladas y evaluadas. Así también mostrar los
resultados óptimos y palpables al término del año.
C. OBJETIVO
Fortalecer el trabajo multisectorial contando con la participación de la
comunidad, mejorando los niveles de seguridad ciudadana, mediante la
planificación, formulación, ejecución y evaluación del presente Plan Local.
D. BASE LEGAL
1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ Artículo 1º.- La defensa de la

persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la
sociedad y del Estado.
2. Artículo 44°.- Son deberes primordiales del Estado: Defender la
soberanía nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos
humanos; proteger a la población de las amenazas contra su seguridad;
y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el
desarrollo integral y equilibrado de la Nación. Asimismo, es deber del
Estado establecer y ejecutar la política de fronteras y promover la
integración, particularmente latinoamericana; así como el desarrollo y la
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cohesión de las zonas fronterizas, en concordancia con la política

exterior.
3. Artículo 166º.- La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental
garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y
ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las
leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene,
investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
Artículo 197º.- Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan 33
la participación vecinal en el desarrollo local. Asimismo, brindan
servicios de seguridad ciudadana, con la cooperación de la Policía
Nacional del Perú, conforme a ley.
4. Artículo 200º.- Literal 6.-La acción de cumplimiento, que procede contra
cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o un
acto administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades de ley. Ley N°
30055 Ley que modifica la Ley 27933, Ley Del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana.
• Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y la Ley 27867:
Artículo 85º.- Las Municipalidades, en seguridad ciudadana, son

responsables de establecer un sistema de Seguridad Ciudadana en su
jurisdicción, con la participación de la Policía Nacional y la sociedad civil;
y normar el establecimiento de los servicios de Serenazgo, vigilancia
ciudadana, rondas urbanas o similares, de nivel distrital o de centros
poblados en la jurisdicción provincial, de acuerdo a ley.
• Ley Nº 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana,

modificada por LeyNº28863.
• Ley Nº 27238 Ley de la Policía Nacional.
Artículo 2º.- La Policía Nacional del Perú es la institución del Estado

creada para garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos
fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades
de la ciudadanía. Artículo 7° numeral 1 (Funciones de la PNP).-
Mantener la seguridad y tranquilidad pública para permitir el libre
ejercicio de los derechos fundamentales de las personas consagrados
en la Constitución Política del Perú. Artículo 7° numeral 3 (Funciones de
la PNP).- Garantizar la seguridad ciudadana. Capacitar en esta materia
a las entidades vecinales organizadas.
• Ley Nº 27908 Ley de Rondas Campesinas.
• Ley Nº 29010 Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos

Locales a disponer de recursos a favor de la Policía Nacional del Perú.
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• Decreto Supremo Nº 012-2003-IN, que aprueba el Reglamento de la

Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
• RD Nº 797-2008-DIRGEN-PNP/DIRPASEC del 22 de agosto 2008.
• RM Nº 0622-2008-IN del 23 de julio de 2008, que aprueba la Directiva
Nº08-2008-IN/0101.01, Procedimientos para la Formulación, Aprobación
y Evaluación de los Planes de Seguridad Ciudadana y las
responsabilidades de los miembros que conforman los Comités de
Seguridad Ciudadana.
• Decreto Supremo Nº 003-2009-MIMDES del 27 de Marzo 2009 que 32
aprueba el Plan Nacional Contra la Violencia Hacia la Mujer 2009- 2015.
E. ALCANCE
El presente Plan será ejecutado por todos los integrantes del Comité Distrital
de Seguridad Ciudadana del Distrito de Los Baños del Inca, secretario técnico
del CODISEC y a todos los vecinos del distrito.
II. DIGNÓSTICO
A. GEOGRAFÍA Y POBLACIÓN
1. Ubicación Geográfica.
• Altitud: El distrito de los Baños del Inca se encuentra ubicado a 2665

m.s.n.m.
• Superficie: 276.4 Km 2
Zonas de Jalca: 4146 Hectáreas

Ladera Alta: 9141 Hectáreas
Ladera Baja: 2289 hectáreas.
Valle: 12718 hectáreas
Núcleo urbano: 34319 hectáreas.
• Limites
Norte: Con el distrito de la Encañada

Sur: Con el distrito de Llacanora
Este: Con el distrito de Namora
Oeste: Con el distrito de Cajamarca
• División Geográfica del Distrito
La zona rural está integrada por 7 centros poblados y 72 caseríos.

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Hidrográficamente ubicada en sub cuenca de rio Chonta que se une

con el Rio Mashcon y forman el Rio Cajamarquino a la altura del sector
de Huayrapongo y este a la vez se dirige al valle de Condebamba y
consecuentemente al Criznejas el mismo que desemboca en el Rio
Marañón.
El acceso a nuestro distrito es mediante la carretera que une la costa
con la ciudad de Cajamarca y las provincias del Nororiente como San
Marcos y Cajabamba así como con Bambamarca al norte.
Al interior del Distrito existen trochas Carrozable que conectan nuestro
Distrito con sus principales Caseríos.
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Cuenta con servicios de transporte urbano, rural e interdistrital.
Población: Tiene una población de 30 000 habitantes , siendo uno de

los distritos más grandes y más poblados de toda la región, incluso
logrando superar a muchas ciudades capitales de provincias
del departamento de Cajamarca, solamente siendo superado por la
ciudad de Cajamarca, Jaén, Chota y Cajabamba.
• Población por grandes grupos de edad, área de residencia y sexo.
La composición por género en el distrito muestra que el sexo femenino

es ligeramente mayor 50.57% mujeres y 49.43% varones. Según la
composición por edades, muestra que el 31.6% corresponde al grupo
de menores de entre 0-14 años mientras que el 63.1% corresponde a
la población con edades comprendidas entre los 15 a 64 y solo el 5,2 %
se encuentra en el segmento etario de 65 a más.
• Población económicamente activa.
De los 34.749 habitantes del Distrito de los Baños del Inca, 11.702
personas (33%) se encuentra formando parte de la población
económicamente activa de ellos 10.874 tiene empleo.
De esta última cifra 3.332 personas (30.6%) tienen como actividad
económica principal el trabajo no calificado como son ambulantes,
peones, parqueo entre otros.
Por otro lado 2.109 personas (19%) tienen como actividad principal las
actividades agropecuarias y 1.493(13.7%) se dedican principalmente a
labores de construcción civil, confecciones entre otros.
B. SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
Para implementar el análisis de la situación local se debe contar con el

apoyo y participación de los miembros del comité local en los aspectos de
su competencia.
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C. ESTADÍSTICAS POLICIALES
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D. MAPA DEL DELITO“DE PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD

“MAPA DEL DELITO”.
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1. Puntos críticos de mayor incidencia delictiva.
Los puntos de mayor incidencia delictiva se registran en la periferia del

distrito como son los centros poblados de Santa Bárbara, Otuzco por
tener baja iluminación y la causa principal es el consumo de alcohol que
conlleva a cometer actos reñidos contra la moral, contra la vida el cuerpo
y la salud y contra el patrimonio.
CODISEC
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Lo que se ha ubicado en el distrito son puntos aslados para consumo de

drogas como son puentes y lugares de poca iluminación.
2. Lugares de micro comercialización de Drogas.
No se han identificados lugares de micro comercialización de drogas,

por ser Baños del Inca un sector de fácil recorrido no es utilizado por los
micro comercializadores de drogas.
3. Lugares donde se ejerce la prostitución clandestina.
No se han registrado lugares de este tipo.
4. Lugares de mayor incidencia de accidentes de tránsito.
El punto de acceso al Distrito de los Baños del inca desde la ciudad de

Cajamarca es la carretera Cajamarca – Baños la cual se presenta de
manera rectilínea lo cual es aprovechado por los conductores para
recorrer dicha vía con exceso de velocidad ocasionando esto accidentes
de tránsito principalmente los fines de semana siendo un punto
constante el ovalo que se encuentra a la entrada del Distrito.
5. Lugares donde se presenta acciones de “pandillaje pernicioso”.
Se han identificado algunos lugares donde se reúne jóvenes a libar licor

esto es en la zona de Puyllucana, Santa Bárbara, La molina, mas no se
presenta la modalidad de pandillaje en el sentido amplio de su
significado.
6. Locales donde se atente contra la moral pública y otros lugares.

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Se han ubicado lugares para el expendio de licor hasta altas horas de la
noche por lo que el CODISEC tiene propuestas acciones conjuntas para
la fiscalización de dichos establecimientos.
E. ZONAS DE RIESGO EN SEGURIDAD CIUDADANA – “MAPA DE RIESGO”
En esta sección más que en cualquier otra la información relevante será

de la municipalidad local y de Defensa Civil para obtener datos sobre:
1. Existencia de Áreas públicas abandonadas y no cercadas.

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El mejoramiento y recuperación de los espacios públicos, tales como los

parques y las plazas, implican la reducción de lugares que puedan ser
utilizados para el accionar ilícito o que contravenga las normas legales,
por lo que la municipalidad está planificando para este periodo patrullaje
en las zonas abandonadas que puedan significar un riesgo para la
seguridad local.
2. Lugares con nula o escasa iluminación artificial.
Por motivos presupuestales no han podido ser atendidas varias áreas y

zonas sin iluminación al interior del Distrito, El CODISEC Baños del Inca
está planteando la posibilidad de incluir proyectos de electrificación rural
en base al presupuesto anual.
3. Lugares con inadecuada señalización en seguridad vial.
En el informe alcanzado para el periodo 2014 se evidencia la correcta

señalización del distrito, por lo que este periodo se seguirá trabajando de
manera coordinada con el área de mantenimiento vial local de la
municipalidad Distrital de Baños del Inca para continuar con la política
de señalización en beneficio de nuestro distrito y sus pobladores.
4. Paraderos informales.
Se está evaluando la reubicación de los paraderos actuales del Distrito

para mejorar la llegada de pasajeros.
5. Lugares de comercio ambulatorio.
En la actualidad se ha reubicado a los comerciantes ambulantes

quedando a la espera de la inauguración del moderno mercado de 26
abastos del Distrito obra que beneficiara a 195 comerciantes reduciendo
el comercio ambulatorio en un 80% aproximadamente.
Junto con la policía municipal el CODISEC supervisara que el comercio
ambulatorio no se vuelva un riesgo para la seguridad del distrito así
mismo verificara en conjunto con las áreas involucradas en salud la
calidad en el expendio de alimentos.
6. Locales comerciales sin licencia.
Por ser un Distrito pequeño Baños del inca presenta elevada

informalidad mediante el área de fiscalizaciones ha coordinado acciones
puntuales por parte de la municipalidad.
CODISEC
TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
El CODISEC en conjunto con el área del Fiscalización tiene programado

hacer 2 operativos trimestrales en el distrito a fin de reducir el número de
comercios informales.
7. Lugares donde se expende licor a menores de edad o en horario

restringido.
Se está programando reuniones descentralizadas del CODISEC para

conocer la problemática de los centros poblados con más población a fin
de determinar cuáles son los problemas principales con respecto al
consumo y expendio de bebidas alcohólicas a menores de edad, así
sabremos de primera mano cuales son los puntos en donde intervenir.
Mientras tanto se seguirá realizando labores de fiscalización en los
bares y tiendas del distrito.
8. Lugares de concentración de alcohólicos o drogadictos.
Algunos lugares de nuestro Distrito son utilizados para actividades

sociales y en ellos se concentran alcohólicos o drogadictos.
9. Lugares de riñas frecuentes.
Se presentan solamente de manera aislada cuando se llevan a cabo

celebraciones de festividades en el distrito.
10. Abigeato.
Es uno de los delitos más frecuentes que se presentan en el Distrito

siendo las zonas más afectadas las comunidades y centros poblados de
la periferia de Baños del Inca ya que en esas áreas es difícil el acceso
por la poca logística con la que cuenta el distrito.
Las acciones en concreto son la continua capacitación de la policía,
fiscalía y CODISEC, a las juntas vecinales y rondas campesinas del 25
distrito para que puedan accionar de manera que no vulneren los
derechos humanos cuando se presentan estos delitos.
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INDICE DE EMERGENCIAS
APOYO PRESTADO POR LA UNIDAD DE SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD DE LOS

BAÑOS DEL INCA
VIOLENCIA FAMILIAR
13
11 APOYO A DESASTRES
35
TRASLADO GESTANTES
9
153 HALLAZGO DE OCCISOS
46 TRASLADO DE PACIENTES
ACCIDENTES DE TRANSITO
APOYO SOLIDARIO
43
APOYO AL CENTRO DE SALUD

18 23
18
APOYO SOCIALES
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F. PROBLEMATICA EN EL AMBITO EDUCATIVO.
1. Analfabetismo:
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La población analfabeta de 15 a más años en el Distrito de los Baños del

inca, según censo 2007, es de 4.348 personas, de estas 870 son
varones y 3.478 son mujeres. Según el área de residencia 749 reside en
la zona urbana y 3599 residen en el área rural del Distrito.
2. Escolaridad y deserción escolar.
Existen 74 instituciones educativas en la modalidad escolarizada que

albergaban hasta el año 2009 a aproximadamente 6,772 estudiantes de
los tres niveles educativos. Son 15 los centros educativos privados que
albergan a los tres niveles.
La deserción escolar se presenta a partir del tercer año de secundaria
en su mayoría en el área rural debido a la necesidad de mano de obra
en las comunidades y centros poblados esto es el los varones en tanto
en las mujeres en el área rural la deserción escolar es a partir del 4 año
de primaria.
3. Violencia Familiar.
Este es uno de los principales problemas en los que no se pone atención

pero es uno de los problemas más latentes dentro de nuestra sociedad.
Teniendo en cuenta que la Familia es el núcleo básico de la sociedad y
que al interior de esta se forman los principales valores para el
desenvolvimiento en nuestra sociedad las manifestaciones de violencia
distorsionan dicha formación insertando a la comunidad individuos
carentes de valores propensos a cometer ilícitos y fomentando la
violencia en sus respectivos hogares siendo una cadena de nunca
acabar.
G. PROBLEMATICA EN EL AMBITO DE SALUBRIDAD.
1. Basura arrojada en las zonas periféricas de la ciudad 23

Uno de los principales problemas en salubridad es el arrojo de basura a
la vía pública lo cual genera contaminación en el distrito.
2. Enfermedades infecto-contagiosas (Enfermedades de Transmisión

Sexual - ETS, y otras enfermedades) No detectadas en el distrito, según
informes del centro de salud.
3. Epidemias (dengue, gripe AH1N1, y otras enfermedades de mayor

incidencia). No detectadas según centro de salud.
4. Desnutrición infantil.
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En el distrito de baños del inca al igual que el departamento de

Cajamarca, según estadísticas la desnutrición infantil es la primera
causa de mortalidad.
5. Crianza Clandestina de Cerdos.
Se ha detectado la crianza de cerdos en algunos lugares del Distrito la

cual se viene realizando sin el control adecuado, por parte de la entidad
se han realizado operativos por parte de la subgerencia de Medio
Ambiente y como resultado se ha logrado erradicar algunos criaderos
clandestinos.
6. Operativos Ambientales.
Para el presente año se han proyectado acciones conjuntas para seguir

combatiendo posibles focos infecciosos en el área de Baños del Inca.
7. En el distrito han estado realizando operativos a los vendedores

ambulantes de alimentos de alimentos para monitorear la calidad de sus
productos. Para el periodo 20015-2016 se está proponiendo la
implementación de una comisión conjunta con la partición de las áreas
de Salud, medio ambiente y desarrollo económico a fin de mejorar la
calidad de monitoreo, control y seguimiento a los vendedores
ambulantes.
H. OTROS ASPECTOS A CONSIDERAR
ZONAS DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA
En esta sección más que en cualquier otra la información relevante será

de la municipalidad local y de Defensa Civil para obtener datos sobre:
Existencia de Áreas públicas abandonadas y no cercadas.

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El mejoramiento y recuperación de los espacios públicos, tales como los
parques y las plazas, implican la reducción de lugares que puedan ser
utilizados para el accionar ilícito o que contravenga las normas legales,
por lo que la municipalidad está planificando para este periodo patrullaje
en las zonas abandonadas que puedan significar un riesgo para la
seguridad local.
Lugares con nula o escasa iluminación artificial.
Por motivos presupuestales no han podido ser atendidas varias áreas y

zonas sin iluminación al interior del Distrito, El CODISEC Baños del Inca
CODISEC
TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
está planteando la posibilidad de iluminar algunas zonas que se han

vuelto peligrosas debido a la oscuridad.
Lugares con inadecuada señalización en seguridad vial.
En el informe alcanzado para el periodo 2015 se evidencia la correcta

señalización del distrito, por lo que este periodo se seguirá trabajando de
manera coordinada con el área de mantenimiento vía local de la
municipalidad Distrital de Baños del Inca para continuar con la política
de señalización en beneficio de nuestro distrito y sus pobladores.
Paraderos informales.
Se está evaluando la reubicación de los paraderos actuales del Distrito

para mejorar la llegada de pasajeros.
Lugares de comercio ambulatorio.
En la actualidad se ha reubicado a los comerciantes ambulantes

quedando a la espera de la inauguración del moderno mercado de
abastos del Distrito obra que beneficiara a 195 comerciantes reduciendo
el comercio ambulatorio en un 80% aproximadamente.
Junto con la policía municipal el CODISEC supervisara que el comercio
ambulatorio no se vuelva un riesgo para la seguridad del distrito así
mismo verificara en conjunto con las áreas involucradas en salud la
calidad en el expendio de alimentos.
Locales comerciales sin licencia.
Por ser un Distrito pequeño Baños del inca presenta elevada

informalidad mediante el área de fiscalizaciones ha coordinado acciones
puntuales por parte de la municipalidad.
El CODISEC en conjunto con el área del Fiscalización tiene programado
hacer 2 operativos trimestrales en el distrito a fin de reducir el número de
comercios informales.
Lugares donde se expende licor a menores de edad o en horario

restringido.
Se están llevando a cabo un estudio a fin de conocer la problemática

de los centros poblados con más población y determinar cuáles son los
problemas principales, así sabremos de primera mano cuales son los
puntos en donde intervenir también con respecto al consumo y
expendio de bebidas alcohólicas a menores de edad, Mientras tanto se
seguirá realizando labores de fiscalización en los bares y tiendas del
distrito para complementar se estará insistiendo en la aprobación de la
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CODISEC
TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
ordenanza sobre “Regulación De Lugares De Expendio De Licores” ya

que es necesario contar con instrumentos que nos permitan ser más
efectivos en nuestras labores de fiscalización.
Lugares de concentración de alcohólicos o drogadictos.
Algunos lugares de nuestro Distrito son utilizados para actividades

sociales y en ellos se concentran alcohólicos o drogadictos
Serenazgo informo de una construcción ubicada en los alrededores
del nuevo Mercado que sirve de lugar de reunión de drogadictos por lo
que se tomara acciones a fin de recuperar ese lugar
Lugares de riñas frecuentes.
Se presentan solamente de manera aislada cuando se llevan a cabo

celebraciones de festividades en el distrito.
Abigeato.
Es uno de los delitos más frecuentes que se presentan en el Distrito

siendo las zonas más afectadas las comunidades y centros poblados de
la periferia de Baños del Inca ya que en esas áreas es difícil el acceso
por la poca logística con la que cuenta el distrito.
III. RECURSOS
Los recursos de la unidad de Serenazgo de la Municipalidad Distrital de

los Baños del Inca se encuentran mejor detallados en la sección anexos.
A. HUMANOS
1. UNIDAD DE SERENAZGO
19 efectivos.
2. PNP Baños del Inca

48 efectivos.
B. LOGÍSTICOS.
1. UNIDAD DE SERENAZGO
-2 camionetas
- 21 chalecos
-1 botiquín de primeros auxilios
-2 camillas
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CODISEC
TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
-4 collarines de soporte.
-1 teléfono fijo
2. PNP BAÑOS DEL INCA
Comunicación
- 2 camionetas equipadas
- 2 radios Motorola instalados en vehículos.
- 1 radio portátil
- 3 teléfonos celulares
- 3 computadoras con servicio de internet comercial
Armamento
- 7 fusiles AKM
- 8 pistolas Pietro Bereta
- 5 grilletes de seguridad
- 8 chalecos antibalas
- 7 bayonetas
- 1,000 cartuchos de AKM
C. FINANCIEROS(.Municipales)
S/. 133,449.000 (ciento treinta tres mil cuatrocientos treinta nueve

soles) Para el Plan local de seguridad Ciudadana
Siendo el presupuesto total para seguridad Ciudadana S/555012.00
De los cuales S/319,073 son planillas de salarios,
S/100000.00 para la adquisición de un vehículo.
2500.00 para planificación de patrullaje por sector.
IV. PROGRAMACION DE ACTIVIDADES.
PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES DEL PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

DE LOS BAÑOS DEL INCA
UNIDAD DE META TRIMESTRE

N° ACTIVIDAD RESPONSABLE
MEDIDA ANUAL 1 2 3 4
CODISEC
TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
Mapa del delito

Comisaría -
1 Articular y actualizar el mapa del delito articulado y 2 1 1
Gobierno Local
actualizado
Comité Local de
19
2 Formular y articular el mapa de riesgo Mapa de riesgos 2 1 0 1 0 Seguridad
Ciudadana
Comité Local de
Ejecutar consultas ciudadanas del plan local Audiencia
3 4 1 1 1 1 Seguridad
de seguridad ciudadana pública
Ciudadana
Comité Local de
Realizar sesiones ordinarias del comité sesión ordinaria
distrital de seguridad ciudadana mensual
Ciudadana
Patrullaje
Ejecutar el patrullaje local integrado por Comisaría -
5 integrado 144 36 36 36 36
sector Gobierno Local
ejecutado
Capacitar al secretario técnico del CODISEC
Comité Local de
y al servidor o funcionario encargado de Miembro
planificación y/o presupuesto del gobierno capacitado
Ciudadana
local
Publicar en la web de la Municipalidad el plan
Informe de
local de seguridad ciudadana y el directorio
7 publicación en la 2 0 1 0 1 Gobierno Local
de los integrantes del comité distrital de
web
seguridad ciudadana
Emitir informes trimestrales de evaluación de Secretario
Informe
8 desempeño de los integrantes del comité 4 1 1 1 1 Técnico del
trimestral
distrital de seguridad ciudadana CODISEC
Plan de
Recuperación
2 1 0 1 0
9 Recuperar espacios públicos Gobierno Local
Informe de
2 0 1 0 1
Ejecución
Publicar en la web de la Municipalidad
Informe de La
informes periódicos de evaluación y acuerdos
10 Publicación en la 2 0 1 0 1 Gobierno Local
de las sesiones del comité distrital de
web
seguridad ciudadana
Ejecutar programas o actividades de

Programa o
11 prevención social o sensibilización en materia 2 0 1 0 1 Gobierno Local
actividad
de seguridad ciudadana
Capacitar a escolares en una cultura de

actividad de Comisaría -
prevención del delito, prevención de trata de
12 capacitación a 6 1 2 2 1 Gobierno Local
personas, violencia familiar, pandillaje y de
escolares – MINEDU
protección del medio ambiente.
Implementar reuniones de coordinación entre
el comisario y el gerente municipal de
Reunión Comisaria -
13 seguridad ciudadana para evaluar la situación 4 1 1 1 1
ejecutada Gobierno Local
en esta materia y planificar las acciones
futuras
Mantenimiento y
Mantenimiento y Reparación de Vehículos
14 Reparación 6 0 3 2 1 Gobierno Local
para Patrullaje por sector
Ejecutadas
Gobierno Local
Realizar Operativos en cada Sector para la
15 Operativos 4 1 1 1 1 PNP
Seguridad Ciudadana
FISCALIA
Descentralización de Serenazgo en Sector la Locales

16 1 0 1 0 1 Gobierno Local
Molina Descentralizados
CODISEC
TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
Estudio de la Realidad en materia de

Informe de
17 seguridad Ciudadana en 7 centros Poblados 1 1 0 0 0
Estudio
y 4 Caseríos
18
CODISEC
TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
ANEXOS
17
CODISEC
TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE LOS BAÑOS DEL INCA
SUB GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS

JEFATURA DE LA UNIDAD DE SERENAZGO
INFORME DE TRABAJO REALIZADO POR LA UNIDAD

DE SERENAZGO ENERO-NOVIEMBRE 2015
Baños del inca Cajamarca – Perú
16
Introducción
Siendo la Seguridad Ciudadana una acción social de índole pacífica donde predomina la
sensación de confianza, es decir la ausencia de riesgos y amenazas a la integridad física
“HONOR, DISCIPLINA Y VALENTÍA”.
CODISEC
TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
garantizándose la vida, la libertad y el patrimonio ciudadano y ante los diferentes actos

delincuenciales que viene causando zozobra en nuestro Distrito. La Jefatura de
Seguridad Ciudadana (servicio de Serenazgo Baños del Inca) en coordinación con la
Gerencia de Servicios Públicos ha creído conveniente detallar el Trabajo que viene
realizando la unidad de servicio de Serenazgo, con la finalidad de tener a la mano un
consolidado de todo nuestro actuar en bien de la población Bañosina, y así contribuir
en libre ejercicio de los derechos y libertades, así como en garantizar la seguridad, la
paz, la tranquilidad y respeto de las garantías individuales y sociales a nivel de nuestro
Distrito.
II. BASES LEGALES QUE RESPALDAN NUESTRO ACTUAR:
 Constitución Política del Perú
 Ley Nº 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
 Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
 Ley Nº 27238 Ley de la Policía Nacional
 Ley Nº 27908 Ley de Rondas
 Ley Nº 29010 Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a
 disponer de recursos a favor de la Policía Nacional del Perú.
 Decreto Supremo Nº 012-2003-IN, que aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema

Nacional de Seguridad Ciudadana.
 RD Nº 797-2008-DIRGEN-PNP/DIRPASEC del 22 de agosto 2008. RM Nº 0622-

2008-IN del 23 de julio de 2008, que aprueba la directiva N._08_2008_IN-/0101.01,
que señala los procedimientos para la formulación, aprobación y evaluación de los
planes locales de seguridad ciudadana y las responsabilidades de los miembros que
conforman los Comités de Seguridad Ciudadana .

15

CODISEC
TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
CUADRO N°1
TRABAJO REALIZADO POR LA UNIDAD DE SERENAZGO ENERO-NOVIEMBRE 2015
VIOLENCIA APOYO A TRASLADO HALLAZGO TRASLADO ACCIDENTES APOYO APOYO APOYO APOYOS TOTAL
FAMILIAR DESASTRES GESTANTES DE DE DE SOLIDARIO AL SOCIALES DIVERSOS
OCCISOS PACIENTES TRÁNSITO CENTRO A LA
DE POBLACIÓN
SALUD
ENERO 1 2 3 1 6 1 3 2 1 6 26
FEBRERO 1 3 5 0 5 8 2 1 0 21 46
MARZO 4 0 5 2 4 3 1 1 0 21 41
ABRIL 1 1 6 0 11 7 1 2 0 13 42
MAYO 2 0 7 0 4 7 3 7 1 20 51
JUNIO 1 0 2 2 3 3 4 3 0 16 34
JULIO 0 2 3 0 2 5 3 1 5 17 38
AGOSTO 1 0 2 2 3 0 2 1 9 13 33
SETIEMBRE 0 0 1 1 1 4 4 0 2 6 19
OCTUBRE 0 2 0 1 3 1 0 0 0 15 22
NOVIEMBRE 2 1 1 0 4 4 0 0 0 5 17
DICIEMBRE ------------ ------------ -------- ---------- ----------- ------------ --------- ----------- ------------- ---------- ---------
TOTAL 13 11 35 9 46 43 23 18 18 153 369
Fuente: directa, archivo de actas

14

CODISEC
TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
III. DE NUESTRO ACTUAR.
III.1VIOLENCIA FAMILIAR:
La violencia familiar, es la acción u omisión que el integrante de un grupo familiar ejerce contra otro
y que produce un daño no accidental en el aspecto físico o psíquico.
Entre los principales tipos de maltrato o violencia que se dan en el seno de una familia hay que
destacar dos grandes grupos. Así, en primer lugar está la física que es la que se manifiesta a través de
lesiones graves o bien a través de otras menores.
En segundo lugar está la violencia familiar emocional que es aquella en la que la víctima no sufre
físicamente sino a nivel sentimental.
El accionar de la unidad de serenazgo de la MDBI en este fenómeno es netamente preventivo, así

según nuestros registros vemos que este mal social ha sido atendido en 13 ocasiones según nuestros
archivos de actas.
CUADRO Nº1
INTERVENCIONES 2015 “VIOLENCIA FAMILIAR”
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
1 1 4 1 2 1 0 1 0 0 2 0 13.
Fuente: directa, archivo de actas.

13

CODISEC
TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
III.2.APOYO EN DESASTRES NATURALES O ARTIFICIALES:
Un desastre es un hecho natural o provocado por el ser humano que afecta negativamente a la vida,
al sustento o a la industria y desemboca con frecuencia en cambios permanentes en las sociedades
humanas, en los ecosistemas y en el medio ambiente.
La unidad de serenazgo brindo apoyo en 11 oportunidades, en lo que se refiere a inundaciones de

hogares por la desembocadura de ríos e incendios en zonas públicas y privadas.
CUADRO Nº2
APOYO 2015 “DESASTRES NATURALES”
2 3 0 1 0 0 2 0 0 2 1 ----------- 11.

12

CODISEC
TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
III.3.TRASLADO DE GESTANTES:
En lo que va del año la unidad de serenazgo de la MDBI ha brindado apoyo a 35 madres gestantes,
en lo que se refiere a la atención y traslado de las gestantes al centro médico inmediato.
CUADRO Nº3
APOYO 2015 “TRASLADO DE GESTANTES”
3 5 5 6 7 2 3 2 1 0 1 ------ 35.

11

CODISEC
TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
III.4.HALLAZGO DE OCCISOS:
En lo que va del año la unidad de serenazgo de la MDBI ha brindado apoyo a la fiscalía y la PNP en
el levantamiento de 9 cadáveres.
CUADRO Nº4
APOYO 2015 “HALLAZGO DE OCCISOS”
1 0 2 0 0 2 0 2 1 1 0 --------- 9.

10

CODISEC
TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
III.5.TRASLADO DE PACIENTES AL PUESTO DE SALUD:
En lo que va del año la unidad de serenazgo de la MDBI ha brindado apoyo a 46 ciudadanos que
estaban imposibilitados de trasportarse por sí solos al puesto de salud o al hospital regional.
CUADRO Nº5
APOYO 2015 “TRASLADO DE PACIENTES AL PUESTO DE SALUD”
6 5 4 11 4 3 2 3 1 3 4 --------- 46.

9

CODISEC
TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
III.6.ACCIDENTES DE TRÁNSITO:
En lo que va del año la unidad de Serenazgo de la MDBI ha brindado apoyo a la PNP en 43 casos de
accidente de tránsito.
CUADRO Nº6
APOYO 2015 “ACCIDENTES DE TRÁNSITO”
1 8 3 7 7 3 5 0 4 1 4 ---------- 43.

8

CODISEC
TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
III.7.APOYO SOLIDARIO:
En lo que va del año la unidad de serenazgo de la MDBI ha brindado apoyo solidario en 19

oportunidades.
CUADRO Nº7
APOYO 2015 “APOYO SOLIDARIO”
3 2 1 1 3 4 3 2 4 0 0 -------- 23.

7

CODISEC
TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
III.8.APOYO AL CENTRO DE SALUD:
En lo que va del año la unidad de serenazgo de la MDBI ha brindado 18 apoyos al centro de salud
Baños Del Inca.
CUADRO Nº8
APOYO 2015 “CENTRO DE SALUD”
2 1 1 2 7 3 1 1 0 0 0 -------- 18.
Fuente: directa, archivo de acta

6

CODISEC
TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
III.9.APOYO SOCIALES:
En lo que va del año la unidad de serenazgo de la MDBI ha brindado 18 apoyos al centro de salud
Baños Del Inca.
CUADRO Nº9
APOYO 2015 “CENTRO DE SALUD”
1 0 0 0 1 0 5 9 2 0 0 ---------- 18.
Fuente: directa, archivo de acta

55

CODISEC
TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
III.10. APOYOS DIVERSOS A LA POBLACIÓN.
La unidad de serenazgo de la MDBI en su afán de contribuir en alcanzar la convivencia en donde

prime la paz, ha colaborado en diversas intervenciones conjuntas con otras instituciones llámese
Policía Nacional, fiscalía y Bomberos del Perú, es por ello que; a lo que va del año se ha colaborado
en intervenciones a locales que no cuentan con licencia, bares y cantinas donde vendían bebidas de
dudosa procedencia, apoyo a reuniones del CODISEC, así mismo se ha colaborado apoyando a la
población en diversos quehaceres en donde requerían nuestra ayuda, como resguardo a fiestas
públicas, en total son 153 intervenciones en donde la unidad de serenazgo de la MDBI fue parte.
CUADRO Nº10
APOYO 2015 “APOYOS DIVERSOS A LA POBLACIÓN”
6 21 21 13 20 16 18 13 5 15 5 ---------- 153.
Fuente directa, archivo de acta

4

CODISEC
TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15

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35

Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca

Municipalidad Distrital de Los

PLAN LOCAL DE SEGURIDAD 34

1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ Artículo 1º.- La defensa de la

cohesión de las zonas fronterizas, en concordancia con la política

Artículo 85º.- Las Municipalidades, en seguridad ciudadana, son

• Ley Nº 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana,

• Ley Nº 27238 Ley de la Policía Nacional.

Artículo 2º.- La Policía Nacional del Perú es la institución del Estado

• Ley Nº 27908 Ley de Rondas Campesinas.

• Ley Nº 29010 Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos

• Decreto Supremo Nº 012-2003-IN, que aprueba el Reglamento de la

• Altitud: El distrito de los Baños del Inca se encuentra ubicado a 2665

Zonas de Jalca: 4146 Hectáreas

Norte: Con el distrito de la Encañada

• División Geográfica del Distrito

La zona rural está integrada por 7 centros poblados y 72 caseríos.

Hidrográficamente ubicada en sub cuenca de rio Chonta que se une

Población: Tiene una población de 30 000 habitantes , siendo uno de

La composición por género en el distrito muestra que el sexo femenino

• Población económicamente activa.

B. SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

Para implementar el análisis de la situación local se debe contar con el

D. MAPA DEL DELITO“DE PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD

1. Puntos críticos de mayor incidencia delictiva.

Los puntos de mayor incidencia delictiva se registran en la periferia del

Lo que se ha ubicado en el distrito son puntos aslados para consumo de

2. Lugares de micro comercialización de Drogas.

No se han identificados lugares de micro comercialización de drogas,

3. Lugares donde se ejerce la prostitución clandestina.

No se han registrado lugares de este tipo.

4. Lugares de mayor incidencia de accidentes de tránsito.

El punto de acceso al Distrito de los Baños del inca desde la ciudad de

5. Lugares donde se presenta acciones de “pandillaje pernicioso”.

Se han identificado algunos lugares donde se reúne jóvenes a libar licor

6. Locales donde se atente contra la moral pública y otros lugares.

E. ZONAS DE RIESGO EN SEGURIDAD CIUDADANA – “MAPA DE RIESGO”

En esta sección más que en cualquier otra la información relevante será

1. Existencia de Áreas públicas abandonadas y no cercadas.

El mejoramiento y recuperación de los espacios públicos, tales como los

2. Lugares con nula o escasa iluminación artificial.

Por motivos presupuestales no han podido ser atendidas varias áreas y

3. Lugares con inadecuada señalización en seguridad vial.

En el informe alcanzado para el periodo 2014 se evidencia la correcta

Se está evaluando la reubicación de los paraderos actuales del Distrito

5. Lugares de comercio ambulatorio.

En la actualidad se ha reubicado a los comerciantes ambulantes

6. Locales comerciales sin licencia.

Por ser un Distrito pequeño Baños del inca presenta elevada

El CODISEC en conjunto con el área del Fiscalización tiene programado

7. Lugares donde se expende licor a menores de edad o en horario

Se está programando reuniones descentralizadas del CODISEC para

8. Lugares de concentración de alcohólicos o drogadictos.

Algunos lugares de nuestro Distrito son utilizados para actividades

9. Lugares de riñas frecuentes.

Se presentan solamente de manera aislada cuando se llevan a cabo

Es uno de los delitos más frecuentes que se presentan en el Distrito

APOYO PRESTADO POR LA UNIDAD DE SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD DE LOS

APOYO AL CENTRO DE SALUD

F. PROBLEMATICA EN EL AMBITO EDUCATIVO.

La población analfabeta de 15 a más años en el Distrito de los Baños del

2. Escolaridad y deserción escolar.