PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

SERVICIO DEPARTAMENTAL AGROPECUARIO (SEDAG-LP)

UNIDAD DE RIEGO Y SUELOS (URS)

TÉRMINOS DE REFERENCIA

ESTUDIO DE IDENTIFICACION

PROYECTO:

SISTEMA DE RIEGO PRESA SULKATITI TITIRI

Provincia: Ingavi
Municipio: Jesús de Machaca
Comunidades: Sulkatiti Titiri
Khonkho Mulluni
Khonkho Liki Liki
Sulkatiti Lahuacacollo

La Paz – Bolivia
Mayo 2007
Prefectura del Departamento de La Paz Unidad de Riego y Suelos (URS)

TÉRMINOS DE REFERENCIA
ESTUDIO DE IDENTIFICACION
“PROYECTO SISTEMA DE RIEGO SULKATITI TITIRI”

1. ANTECEDENTES

La idea del proyecto surge por iniciativa propia de los agricultores, en vista de las necesidades existentes
en la región para lo cual las autoridades provinciales como municipales establecieron a través de sus
instancias de gobierno, la prioridad de implementar un proyecto que pueda mejorar la calidad de vida de
la zona.

El Estudio de Identificación (EI) del Proyecto de Riego Sukatiti Titiri, es una propuesta para mejorar la
producción agropecuaria de subsistencia, de la zona altiplánica aledaña al río Sukatiti Titiri,
aprovechando el recurso hídrico no explotado en forma eficiente, ya que se forma una garganta donde es
posible almacenar agua para época de estiaje.

El proyecto, pretende beneficiar a 456 familias de cuatro comunidades del Municipio de Jesús de
Machaca, Cantón Calla de la Provincia Ingavi del Departamento de La Paz. Se prevé habilitar
aproximadamente 150 has incrementales bajo riego, a través de la implementación de una presa de
regulación, un sistema de conducción y obras complementarias.

La implementación de un proyecto de estas características, permitirá mejorar la calidad de vida de los

habitantes de toda la Provincia Ingavi, e impulsará el desarrollo productivo de una región caracterizada
por la limitada disponibilidad de agua y relativamente baja precipitación. El proyecto de construcción de
la Presa y del sistema de riego SULKATITI TITIRI que beneficiará a los habitantes del cantón Calla, se
halla justificado por los siguientes aspectos:

 Demanda insatisfecha de agua de riego.

 Disponibilidad de agua limitada en la zona
 Sitio técnicamente óptimo para ubicar la represa.
 Tierras productivas con bajo rendimiento agrícola actual

El perfil de proyecto fue enviado por el Gobierno Municipal de Jesús de Machaca a la Prefectura de La
Paz y remitido al Área de Riego y Suelos, para gestionar la realización del Estudio de Identificación con
la finalidad de realizar gestiones para su financiamiento y posterior construcción de las obras de este
proyecto

En este marco se han elaborado estos TERMINOS DE REFERENCIA y de esta manera canalizar a
través de una Consultoría la elaboración del Estudio de Identificación.

2. GENERALIDADES

La Prefectura del Departamento de La Paz a través de la Unidad de Riego y Suelos se encuentra

implementando el Plan Departamental de Riego, en beneficio de los campesinos del sector agropecuario
del Departamento, en ese marco, se requiere de los Estudios a nivel de Identificación (EI) del Proyecto
de Riego Sulkatiti Titiri, con base en el Perfil presentado, que básicamente consiste en la construcción de
una presa de regulación, un sistema de conducción y obras complementarias.

Las características principales del sistema de riego se encuentran reflejadas en la Ficha Técnica Anexo 1
al presente documento.

Para la realización de los estudios se adjunta a este documento, los contenidos de la Guía para la
formulación de Estudio de Identificación (EI), debiendo ser tomados en cuenta por la consultora que se

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adjudique el estudio. Esta guía ha sido compatibilizada cumpliendo las normas establecidas por el Vice
Ministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE), así mismo todo cálculo,
aseveración, estimación o dato, deberá estar justificado en lo conceptual y en lo analítico y no se
aceptarán estimaciones o apreciaciones del Consultor sin el debido respaldo

3. OBJETIVOS

Realizar el Estudio de Identificación del Proyecto de Riego Sulkatiti Titiri, para implementar un sistema
de riego nuevo, mismo que se encuentra ubicado en las comunidades de Sulakatiti Titiri, Khonkho
Mulluni, Khonkho Liki Liki y Sulakatiti Lahuacacollo, permitiendo de esta manera garantizar el
incremento de la producción y productividad agrícola de la zona, en función a las alternativas técnicas
de solución del problema, expresadas en términos económicos, sociales, financieros y ambientales que
nos apoyaran en determinar la asignación eficiente de recursos.

4. LOCALIZACIÓN E INFORMACIÓN DISPONIBLE

Las comunidades beneficiarias se ubican en el Cantón Calla, del municipio de Jesús de Machaca,
Provincia Ingavi del Departamento de La Paz. La zona de influencia del proyecto ocupa una superficie
de 9.2 Km2 y geográficamente se encuentra a 16º 45´36“ de Latitud Sur y 68º 42´06” de Longitud Oeste.

El área de proyecto pertenece al altiplano boliviano y se tiene acceso a él siguiendo la ruta de la red
fundamental La Paz – Tihuanacu – Guaqui, hasta empalmar con la vía vecinal de acceso al Cantón Calla
con Jesús de Machaca, el camino es de ripio y se halla en regulares condiciones de transitabilidad.

4.1 Información Disponible

Para llevar a cabo el Estudio de Identificación del proyecto, está disponible el perfil de proyecto que será
dispuesto a la Consultora adjudicada.

Respecto a la información topográfica, aspectos sociales, económicos, construcción de obras, etc. serán
obtenidos del lugar, asimismo para mayor información es necesario revisar el PDM actualizado del
Gobierno Municipal de Jesús de Machaca y otros estudios realizados en la zona.

5. ALCANCE DE LOS SERVICIOS

De acuerdo a lo señalado en puntos anteriores el trabajo a ser desarrollado por la Consultora tiene por
objeto la elaboración de los estudios de Pre-inversión a nivel de Estudio de Identificación (EI),
demostrando lógicamente la viabilidad del proyecto.

La presentación de los Estudios del proyecto, debe regirse al contenido y formato establecido en la
“Reglamento Básico de Pre-inversión”·la cual se describe a continuación.

5.1. ESTUDIO DE IDENTIFICACION

El Estudio de identificación debe concentrarse en el planteamiento de las alternativas de solución al

problema, dicho estudio debe ser incremental; es decir, debe realizarse comparando la situación “Con
Proyecto” y la “Sin Proyecto”, en este sentido, debe contener:

1. Diagnóstico preliminar de la situación que motiva considerar el proyecto, que permita identificar la
necesidad insatisfecha, el problema a solucionar o la potencialidad a desarrollar con el proyecto. Para
este efecto se deben utilizar enfoques e instrumentos metodológicos para identificar de forma adecuada
la solución al problema - proyecto de manera participativa con los involucrados.
2. Estudio de mercado que considere el análisis de la oferta y demanda del bien o servicio que el
proyecto generará.

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3. Tamaño y localización del proyecto.

4. Definición de la situación “Sin Proyecto”, que consiste en establecer lo que pasaría en el caso de no
ejecutar el proyecto, considerando la mejor utilización de los recursos disponibles.
5. Análisis de la ingeniería del proyecto, en el que se realice el planteamiento de las alternativas técnicas
de solución y se seleccione la alternativa más conveniente desde el punto de vista técnico, económico,
social, ambiental y legal, e identifiquen y estimen los beneficios y costos (de inversión y operación) del
proyecto.
6. Especificaciones técnicas, administrativas y operacionales del proyecto (PARA PROYECTOS
MENORES).
7. Ficha Ambiental
8. Evaluación socioeconómica y privada, con la aplicación de las planillas parametrizadas.
9. Análisis de sensibilidad de las variables que inciden directamente en la rentabilidad del proyecto.
10. Conclusiones del EI.

La información necesaria para la realización de este estudio, se debe obtener de fuentes primarias, las
cuales deben citarse con precisión.

La presentación de los Estudios de Identificación deberá regirse en función al formato descrito

anteriormente (Resolución Ministerial 29/2007), sin embargo los conceptos fundamentales para los
trabajos a realizarse en cada una de las etapas considera como referencia la “Guía para la formulación de
proyectos de riego a nivel de Factibilidad.

6. PERSONAL MINIMO DE LA CONSULTORA

Los trabajos serán realizados por el equipo técnico previsto en la oferta de la Consultora. Se entenderá
que dicho equipo técnico funcionará apoyado por una organización auxiliar suficiente para llevar a cabo
los trabajos, no solo en aspecto conceptual, sino también en sus aspectos técnicos, de producción y de
apoyo administrativo.

El grupo de profesionales requeridos para la realización de los estudios deberá estar compuesto por:

A) UN GERENTE DEL ESTUDIO.

El perfil profesional deseado para el Gerente del Estudio será: Ing. Civil o Ing. Agrónomo con
Título en Provisión Nacional, con grado de Maestría en: Hidráulica, Riego y Drenaje o Recursos
hídricos, experiencia general en Gerencia de Servicios de Consultoría mínima de dos años,
experiencia específica en Gerencia de Servicios de Consultoría similar de un año.

B) UN PLANTEL DE PROFESIONALES ESPECIALISTAS.

Los mismos que deberán tener la siguiente formación profesional:

 Ingeniero Civil, con experiencia en obras hidráulicas:

Con Titulo en Provisión Nacional (deseable con Maestría), experiencia general en servicios de
consultoría mínima de 3 años, experiencia específica en servicios de consultoría similar mínima
de dos años.

 Ingeniero Geólogo/Geotécnico:
Con Titulo en Provisión Nacional (deseable con Maestría), experiencia general en servicios de
consultoría mínima de 3 años, experiencia específica en consultorías similares de 2 años.

 Ingeniero Agrónomo:
Con Titulo en Provisión Nacional (deseable con Maestría), experiencia general en servicios de
consultoría mínima de 3 años, experiencia específica en Riego por lo menos de 2 años.

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 Licenciado en Economía:
Con Titulo en Provisión Nacional, experiencia general en servicios de consultoría mínima de 3
años, experiencia específica mínima de 2 años en consultorías similares de evaluación
socioeconómica y/o economía agrícola.

 Ingeniero Ambiental, Ingeniero Civil o Ingeniero Agrónomo

Con Titulo en Provisión Nacional, experiencia general en servicios de consultoría mínima de 3
años, experiencia específica mínima de dos años en consultorías similares de evaluación de
impacto ambiental, elaboración de fichas ambientales y formulación de medidas de mitigación.

 Licenciado en Sociología:
Con Titulo en Provisión Nacional, experiencia general en servicios de consultoría mínima de 3
años, experiencia específica mínima de dos años en consultorías similares, evaluación social de
proyectos agropecuarios y/o riego.

Personal técnico y de apoyo:

La Consultora deberá disponer de personal técnico de apoyo que considere necesario para la
elaboración del estudio de identificación, debiendo estos ser partícipes tanto en las actividades de
campo como de gabinete, además será necesario que este personal se encuentre debidamente
capacitado y tenga una experiencia mínima de un año en este tipo de consultorías.

Consultorías similares.

Para fines de comparación se define como consultorías similares a aquellas que tengan las siguientes
características: Realización de Estudios de Preinversión en microriego, captación agua potable para el
área rural, saneamiento básico, manejo de cuencas, recursos hídricos y suelos.

7. MÉTODO DE CALIFICACIÓN

7.1. Calificación basada en calidad y costo

La adjudicación por calidad y costo se efectuará a la propuesta que presente la mejor calificación
combinada en términos de calidad y costo, de acuerdo con los siguientes criterios:

Firmas consultoras Puntaje

Experiencia de la empresa 20
Formación y experiencia del personal 50
Propuesta Técnica 15
Propuesta Económica 15
TOTAL 100

Las propuestas que alcancen mínimamente sesenta (60) puntos sobre ochenta y cinco (85) puntos de
evaluación técnica (experiencia de la empresa, del personal y propuesta técnica) se habilitarán para la
evaluación de la propuesta económica.

Se asignará quince (15) puntos a la propuesta económica que hubiese obtenido el precio más bajo,
asignándose a las demás propuestas el puntaje correspondiente de acuerdo a formula.

Serán descalificadas las propuestas que no cumplan con las condiciones y requerimientos establecidos
en la solicitud de requerimiento de propuestas técnicas.

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8. PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS

8.1. Documentos Principales

Se presentará el documento de Estudio de Identificación con los resultados que deberán coincidir con los
pagos a realizarse y que será definido en el respectivo contrato de consultoría.

 Documento del Estudio de Identificación (EI)

Este debe contener la información estipulada en el capitulo 5.1. Que proporcionará las
alternativas, el resultado técnicamente recomendado por la consultora, la cual luego de una
evaluación será aprobada por la Prefectura del Departamento de La Paz, antes de iniciar el
Estudio Integral Técnico, Económico, Social y Ambiental (TESA).

El Documento final del Estudio de Identificación (EI), que muestre la viabilidad y Factibilidad del
Proyecto, será el parámetro para la continuidad del Estudio de TESA, la cual estará especificada
en el contrato.

8.2. Informes de avance

La Consultora deberá presentar mensualmente un informe de avance del estudio, (hasta el 3er. día hábil
del siguiente mes), haciendo referencia a los elementos más sobresalientes del trabajo realizado, los
logros obtenidos, el personal empleado y el cronograma ajustado de actividades programadas vs
ejecutadas.

Todos los informes de avance se entregaran a la Prefectura de La Paz en 3 ejemplares, (un original y dos
copias) para que se proceda a las comprobaciones correspondientes por cada etapa del estudio.

Si dicha comprobación diese como resultado el conocimiento de errores no aceptables en el trabajo

efectuado, y no este de acuerdo a los términos de referencia, la Consultora deberá proceder a subsanarlos
sin que por ello tenga derecho a reclamar aumento alguno sobre el precio contratado.

8.3 Informes Especiales

Cuando se presenten aspectos o problemas que por su trascendencia influyan directamente en el

desarrollo normal de las actividades del estudio, la consultora elevará al supervisor del estudio un
informe justificado sobre las causales y una propuesta de las acciones a ser adoptadas.

Asimismo, la consultora deberá presentar otros informes que sean solicitados por el supervisor del
proyecto o entidad contratante relacionados estrictamente sobre el estado de avance de las actividades en
el estudio del proyecto.

8.4. Forma de presentación de los documentos

Las dimensiones de presentación de todos los documentos serán las del formato carta (21.5 x 27.9).
Queda prohibido, en cualquier caso, la presentación de documentos con hojas que tengan líneas
horizontales de plegado.

Para facilitar las tareas en obra, se constituirá además colecciones de planos en tamaño original, sin
reducir, este tamaño salvo justificación especial, será el DIN A-1.

a) Encuadernación

Los documentos se presentarán en volúmenes de disposición similar a los libros. La unión de las
hojas se realizará por su lado mayor, excepto en los planos, pudiendo variar el sistema de unión,
siempre que el lomo no resulte un ancho apreciable mayor en el cuerpo del documento.

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La ordenación y distribución de los documentos, se realizará de manera que se agrupen físicamente

los documentos contractuales del estudio y resulten volúmenes de espesor medio, con el fin que
puedan ser fácilmente manejables.

Tanto en las portadas como en los lomos de los volúmenes, éstos irán referenciados con títulos y
números indicativos del orden que ocupa cada volumen en el estudio, para permitir una rápida
localización de los temas.

Se entregarán a la Prefectura 5 ejemplares completos del estudio, dos originales y tres copias.

b) Soporte Informático

La memoria de los estudios, pliego de especificaciones técnicas y anexos, serán escritos en Word y
planillas del Excel, los planos serán dibujados en Autocad.

La Consultora entregará, junto con el Estudio de Identificación, un soporte informático (CDs) de

todos los documentos generados por la consultora.

A la conclusión del servicio de consultoría, el consultor presentará un documento a satisfacción de la

Dirección de Servicio Departamental Agropecuario y validada por la Unidad de Riego y Suelos, el
mismo constituirá un requisito indispensable para la cancelación total del contrato de prestación de
servicios.

9. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y PLAZOS DE REALIZACIÓN DEL SERVICIO

Actividades Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4

Orden de proceder
1er. Informe de avance del EI.
2do. Informe de avance del EI.
Entrega del documento final del
EI.
Acta de entrega definitiva

El plazo previsto para la realización del estudio de identificación del proyecto, es de ciento veinticinco
días calendario (125), computables a partir de la fecha de emisión de la Orden de Proceder por parte del
Contratante (Supervisor).

Debiendo la Consultora elaborar su cronograma de trabajo en base a este plazo establecido, no pudiendo
la misma proponer un plazo para la realización del Estudio inferior a ciento diez (110) días calendario.

10. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO

Anticipo 20% del monto total del contrato

ETAPA: A la firma del Contrato
CONDICIONES: Contrato suscrito
Factura o nota fiscal

1 er. Pago 25 % del monto total del Contrato

ETAPA: A la entrega del primer informe de avance del Estudio de
Identificación.
CONDICIONES: Informe de evaluación aprobado por el Servicio Departamental
Agropecuario, evaluado por el Área de Riego y Suelos.

2do. Pago 25 % del monto total del Contrato.

ETAPA: A la entrega del segundo informe de avance del Estudio de
Identificación.

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CONDICIONES: Informe de evaluación del informe del Estudio de Identificación

aprobado por el SEDAG-LP, y realizado por el Área de Riego y
Suelos.

3er. Pago 25 % del monto total del Contrato.

ETAPA: A la presentación del documento borrador del EI.
CONDICIONES: Informe de evaluación del primer borrador aprobado por el SEDAG-
LP y realizado por el Área de Riego y Suelo.

4to. Pago 25 % del monto total del Contrato.

ETAPA: A la aprobación del documento final de EI.
CONDICIONES: Informe de aprobación del Estudio de identificación. Acta de
recepción definitiva del estudio por el SEDAG-LP, y la Unidad de
Riego y Suelos, con el VºBº del Director del SEDAG.

11. RESPONSABILIDAD PROFESIONAL DE LA CONSULTORA

La Consultora es responsable directa de los estudios que realiza, deberá responder por el trabajo
realizado, durante los siguientes cinco años, computables desde la aceptación del Estudio final por parte
de la Prefectura de La Paz, por lo que en caso de ser requerida para cualquier aclaración o corrección
pertinente, no podrá negar su concurrencia.

En caso de no concurrir a esa convocatoria la entidad contratante hará conocer por escrito esta situación
al Órgano Rector (Ministerio de Hacienda) a efectos de información y a la Contraloría General de la
República para los efectos pertinentes, en razón de que el servicio prestado fue realizado mediante un
contrato administrativo por lo cual es responsable ante el Estado.

NOTA.

ESTOS TÉRMINOS DE REFERENCIA, SON ENUNCIATIVOS Y DE ORIENTACIÓN, NO

SON LIMITATIVOS, POR LO QUE EL PROPONENTE SI ASÍ LO DESEA Y A OBJETO DE
DEMOSTRAR SU HABILIDAD EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO, PUEDE
MEJORARLO, OPTIMIZANDO EL USO DE LOS RECURSOS.

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Anexo 1

FICHA TÉCNICA

SISITEMA DE RIEGO Y PRESA “SULKATITI TITIRI”

FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO

ASPECTOS GENERALES

NOMBRE DEL PROYECTO Sistema de Riego Presa “SULKATITI TITIRI”

Departamento de La Paz
Provincia Ingavi
UBICACIÓN POLÍTICA
Municipio de Jesús de Machaca
Cantón Calla
Obra de cierre Aforo (Río Konomi)
Río Titiri (Kerine) Río Choquecagua
COORDENADAS GEOGRAFICAS
Latitud S: 16º 45´36 “ 16º 45´43 “
UBICACIÓN GEOGRÁFICA Longitud W: 68º 42´06” 68º 41´47”
PROYECCIÓN UTM WGS 1984 Z 19 S
Norte: 8’146.970 8’146.764
Este: 531.787 532.355
Altitud 4036 m.s.n.m. 4052 m.s.n.m.
AREA NETA DE RIEGO 150 Has.
AREA DE RIEGO REAL 180 Has.
AREA DE RIEGO SIN
61 Has.
PROYECTO
AREA DE RIEGO CON
150 Has.
PROYECTO
AREA DE RIEGO
150 Has.
INCREMENTAL
 Sulkatiti Titiri
COMUNIDADES  Sulkatiti Lahucacollo
BENEFICIADAS  Khonkho Milluni
 Khonkho Liki Liki
1878 Habitantes
GRUPO META
456 Familias
 Demanda insatisfecha de agua de riego.
 Disponibilidad de agua limitada en la zona
JUSTIFICACION
 Sitio técnicamente óptimo para ubicar la represa.
 Tierras productivas con bajo rendimiento agrícola actual.

Mejorar la calidad de vida de los habitantes del cantón Calla

OBJETIVO GENERAL DEL mediante la Dotación de Agua para riego, a través de la
PROYECTO construcción un sistema de riego con embalse, para el
almacenamiento de agua.

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 Mejorar, ampliar e incorporar infraestructura hidráulica para

riego, que involucra la construcción de un sistema de riego
con presa para embalsar agua.
 Aprovechar e optimizar los recursos hídricos de la región.
OBJETIVO ESPECÍFICO DEL  Irrigar 150 Has. de tierras productivas.
PROYECTO  Incrementar el desarrollo económico de la población
mejorando su producción agrícola y pecuaria.
 Generar en la comunidad un espíritu de conocimiento,
responsabilidad y cooperación del sistema implantado a
través de la capacitación en gestión de riego.

ASPECTOS TECNICOS

Volumen Total de Almacenamiento: 0.70 Hm3

Ancho de corona: 1.0 m
Altura Útil: 12.00 m
PRESA DE REGULACION
Altura Total: 15.00 m
Ancho de cortina: 60 m
Capacidad del vertedero de excedencias: 20 M3/s

Material: Tubería de PVC E-40 DN = 6”

Longitud de la Conducción: 5100 m
Flujo hidráulico: Presurizado
Obras Complementarias: Cámara de llaves
SISTEMA DE CONDUCCION Cámaras de distribución
Llaves de paso tipo cortina
Anclajes de HºCº
Pasos de quebrada: Puentes Atirantados de
diferentes longitudes.
COSTO DE LA INVERSIÓN DEL
SISTEMA

COSTO POR HA INCREMENTAL

COSTO POR FAMILIA

BENEFICIADA
COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
ENTIDAD EJECUTORA DEL
Prefectura del Departamento de La Paz
PROYECTO
ENTIDAD SUPERVISORA Servicio Departamental Agropecuario Unidad de Riego y Suelos

Proyecto: Estudio de identificación “Sistema de Riego Presa Sulkatiti Titiri” Pág. 10