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Código: PROSST-003
de Seguridad y Salud en el Trabajo
Procedimiento de Identificación, evaluación y
Fecha: 16/09/2017
valoración de los riesgos
1. OBJETO Y ALCANCE
Establecer un procedimiento para mantener actualizado el diagnostico de condiciones de trabajo que permita identificar
los peligros y evaluar y controlar los riesgos que puedan alterar la integridad de los empleados, procesos de trabajo
de la organización, los visitantes y demás partes interesadas.
Este procedimiento aplica para todos los procesos que sean realizados por la organización, con personal vinculado,
contratista y demás partes interesadas.
2. RESPONSABLES
El responsable por garantizar la adecuada implementación y ejecución del presente procedimiento es la persona
Responsable del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de XXXXXXXXX
3. DEFINICIONES
Accidente de trabajo. Suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo, y que
produce en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es
también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o
durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, incluso fuera del lugar y horas de trabajo (Adaptada
de la Decisión 584 de la Comunidad Andina de Naciones).
Análisis del riesgo. Proceso para comprender la naturaleza del riesgo (véase el numeral 2.30) y para
determinar el nivel del riesgo (véase el numeral 2.24) (ISO 31000).
Diagnóstico de condiciones de salud. Resultado del procedimiento sistemático para determinar “el
conjunto de variables objetivas de orden fisiológico, psicológico y sociocultural que determinan el perfil
sociodemográfico y de morbilidad de la población trabajadora” (Adaptada de la Decisión 584 de la
Comunidad Andina de Naciones).
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valoración de los riesgos
Elemento de Protección Personal (EPP). Dispositivo que sirve como barrera entre un peligro y alguna
parte del cuerpo de una persona.
Enfermedad. Condición física o mental adversa identificable, que surge, empeora o ambas, a causa de
una actividad laboral, una situación relacionada con el trabajo o ambas (NTC-OHSAS 18001).
Enfermedad profesional. Todo estado patológico que sobreviene como consecuencia obligada de la
clase de trabajo que desempeña el trabajador o del medio en que se ha visto obligado a trabajar, bien
sea determinado por agentes físicos, químicos o biológicos (Adaptada del Decreto 2566 de 2009 del
Ministerio de la Protección Social,).
Equipo de protección personal. Dispositivo que sirve como medio de protección ante un peligro y que
para su funcionamiento requiere de la interacción con otros elementos. Ejemplo, sistema de detención
contra caídas.
Evaluación higiénica. Medición de los peligros ambientales presentes en el lugar de trabajo para
determinar la exposición ocupacional y riesgo para la salud, en comparación con los valores fijados por
la autoridad competente.
Evaluación del riesgo. Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de probabilidad y el
nivel de consecuencia.
Exposición. Situación en la cual las personas se encuentran en contacto con los peligros.
Identificación del peligro. Proceso para reconocer si existe un peligro y definir sus características.
Incidente. Evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en el (los) que ocurrió o pudo haber ocurrido lesión o
enfermedad (independiente de su severidad) o víctima mortal (NTC-OHSAS 18001).
NOTA 1 Un accidente es un incidente que da lugar a una lesión, enfermedad o víctima mortal.
NOTA 2 Un incidente en el que no hay como resultado una lesión, enfermedad ni víctima mortal también
se puede denominar como “casi-accidente” (situación en la que casi ocurre un accidente).
NOTA 3 Una situación de emergencia es un tipo particular de accidente.
NOTA 4 Para efectos legales de investigación, tener en cuenta la definición de incidente de la resolución
1401 de 2007 del Ministerio de la Protección Social o aquella que la modifique, complemente o sustituya.
Lugar de trabajo. Espacio físico en el que se realizan actividades relacionadas con el trabajo, bajo el
control de la organización (NTC-OHSAS 18001).
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Monitoreo biológico. Evaluación periódica de muestras biológicas (ejemplo sangre, orina, heces,
cabellos, leche materna, entre otros) tomadas a los trabajadores, con el fin de hacer seguimiento a la
exposición a sustancias químicas, a sus metabolitos o a los efectos que éstas producen en los
trabajadores.
Nivel de deficiencia (ND). Magnitud de la relación esperable entre (1) el conjunto de peligros detectados
y su relación causal directa con posibles incidentes y (2), con la eficacia de las medidas preventivas
existentes en un lugar de trabajo.
Nivel de probabilidad (NP). Producto del nivel de deficiencia por el nivel de exposición.
Nivel de riesgo. Magnitud de un riesgo resultante del producto del nivel de probabilidad por el nivel de
consecuencia.
Partes Interesadas. Persona o grupo dentro o fuera del lugar de trabajo involucrado o afectado por el
desempeño de seguridad y salud ocupacional de una organización (NTC-OHSAS 18001).
Peligro. Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de enfermedad o lesión a las
personas, o una combinación de éstos (NTC-OHSAS 18001).
Proceso. Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan, las cuales transforman
elementos de entrada en resultados (NTC-ISO 9000).
Riesgo aceptable. Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organización puede tolerar, respecto
a sus obligaciones legales y su propia política en seguridad y salud ocupacional (NTC-OHSAS 18001).
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Valoración de los riesgos. Proceso de evaluar el(los) riesgo(s) que surge(n) de un(os) peligro(s),
teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes y de decidir si el(los) riesgo(s) es (son)
aceptable(s) o no (NTC-OHSAS 18001).
Valor límite permisible (VLP). Concentración de un contaminante químico en el aire, por debajo del
cual se espera que la mayoría de los trabajadores puedan estar expuestos repetidamente, día tras día,
sin sufrir efectos adversos a la salud.
NOTA En Colombia, los niveles máximos permisibles se fijan de acuerdo con la tabla de Threshold Limit
Values (TLV), establecida por la American Conference of Governmental Industrial Hygienists (ACGIH) o
por la autoridad nacional competente (Adaptado de la Resolución 2400 de 1979 del Ministerio del Trabajo
y Seguridad Social, art. 154).
4. CONTENIDO
De acuerdo al ciclo PHVA se identificarán las diferentes actividades que se desarrollan en todos los procesos de la
empresa.
Planear.
El procedimiento de identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de controles será realizado con
base en la guía Técnica Colombiana GTC 45 (20-06-2012).
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A. HACER
Identificación de peligros y riesgos: Se visitan las áreas de la empresa, para identificar los peligros y riesgos
existentes en las actividades, se registran y analizan en el formato FORSST-005 Matriz de Identificación,
evaluación y valoración del riesgo.
Identificación de actividades rutinarias, no rutinarias, actividades empleados, contratistas, visitantes,
vecinos y comportamiento: Se identifican las actividades rutinarias, no rutinarias de acuerdo a las definiciones
de éste procedimiento y se marca con una X. El comportamiento se identificará en la columna de la matriz
identificación y valoración de peligros y riesgos.
Identificación de número de expuestos y controles existentes: Se identifica el número de expuestos (teniendo
en cuenta: Vinculados, visitantes, contratistas) y los controles que existen en la empresa para el tratamiento del
riesgo.
Identificación de los peligros y riesgos de la infraestructura, equipos y materiales: Identificar los riesgos
locativos, los riesgos mecánicos, químicos entre otros que puedan afectar la infraestructura de la empresa.
B. VERIFICAR
Gestión del cambio (Cambios realizados o propuestos en la empresa, las actividades o los materiales):
Cuando se presenten cambios en la ejecución de las actividades se debe actualizar la información la cual servirá
como punto de partida para identificar los peligros y riesgos derivados del cambio, los cuales se actualizan en el
formato FORSST-005 matriz de Identificación, evaluación y valoración del riesgo.
Aplicación legal vigente: Luego de reconocer e incluir los riesgos existentes en el formato FORSST-005 Matriz
de Identificación, evaluación y valoración del riesgo, se debe incluir las obligaciones legales aplicables vigentes
para cada riesgo, (Requisitos Legales); Igualmente se identifican en la matriz legal.
Valoración del riesgo: Se realiza de acuerdo a la valoración del riesgo establecida por la GTC-45, descrita en el
procedimiento.
C. ACTUAR
Planes de acción: Se describen los planes de acción, los controles en la fuente, medio y personas:
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valoración de los riesgos
Una vez identificados los factores de riesgo (peligros) es necesario dar una valoración a cada riesgo con el fin de
obtener datos objetivos, definir un orden de prioridades y establecer métodos de control y/o eliminación de los mismos.
Para valorar los riesgos de una manera más objetiva es necesario dividirlos en dos grandes grupos que son: los riesgos
que generan accidente de trabajo y los que pueden generar enfermedad laboral.
En cuanto a la valoración de los riesgos, ésta se puede hacer cuantitativa- cualitativa. Para los riesgos que generan
accidentes de trabajo, se hace teniendo en cuenta las siguientes variables:
Nivel de riesgo (NR): Combinación de la probabilidad de ocurrencia de un evento o exposición peligrosa y la severidad
de las lesiones o daños que pueda provocar el evento o la exposición.
NR = NC x NP
Nivel de Consecuencia (NC): Alteración en el estado de salud de las personas y los daños materiales.
Nivel de Exposición: Es la frecuencia con que la persona o la estructura entra en contacto con el factor de riesgo o
peligro.
Nivel de Deficiencia: Es la magnitud de la vinculación esperable entre el conjunto de factores de riesgo considerados
y su relación causal directa con el posible accidente de trabajo
Cada una de estas variables tiene valores específicos conforme a las siguientes tablas de descripción:
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I I II
100 I
4000 - 2400 2000 - 1000 400 - 200
800 - 600
I I II II 240
60
NIVEL DE 2400 - 1440 1200 - 600 480 - 360
III 120
CONSECUENCIA
I II III
25 II
1000 - 600 200 - 150 100 - 50
500 - 250
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VALOR DE NIVEL
NIVEL DE RIESGO SIGNIFICADO
RIESGO
ACEPTABLE CON
II CONTROL Corregir o adoptar medidas de control.
ESPECÍFICO
Para los factores de riesgo capaces de generar ENFERMEDAD LABORAL y que no han sido cuantificados, se utiliza
la siguiente tabla:
Escalas de valoración de riesgos que generan enfermedades laborales
ILUMINACIÓN
CALIFICACIÓN FUENTE
Ausencia de luz natural o deficiencia de luz artificial con sombras evidentes y dificultad
ALTO
para leer
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RUIDO
CALIFICACIÓN FUENTE
ALTO No escuchar una conversación a tono normal a una distancia entre 40 y 50cm
MEDIO Escuchar la conversación a una distancia de 2m en tono normal
BAJO No hay dificultad para escuchar una conversación a tono normal a más de 2m.
RADIACIONES IONIZANTES
CALIFICACIÓN FUENTE
ALTO Exposición frecuente (una vez por jornada o turno, o más)
MEDIO Ocasionalmente y/o vecindad
BAJO Rara vez. Casi nunca sucede la exposición.
RADIACIONES NO IONIZANTES
CALIFICACIÓN FUENTE
ALTO Seis horas o más de exposición por jornada o turno
MEDIO Entre dos y seis horas por jornada o turno.
BAJO Menos de dos horas por jornada o turno
TEMPERATURAS EXTREMAS
CALIFICACIÓN FUENTE
VIBRACIONES
CALIFICACIÓN FUENTE
ALTO Percibir sensiblemente vibraciones en el puesto de trabajo.
MEDIO Percibir moderadamente vibraciones en el puesto de trabajo.
BAJO Existencia de vibraciones que no son percibidas.
POLVOS Y HUMOS
CALIFICACIÓN FUENTE
Evidencia de material particulado depositado sobre una superficie previamente limpia
ALTO
al cabo de 15 min.
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LÍQUIDOS
CALIFICACIÓN FUENTE
Manipulación permanente de productos químicos líquidos (varias veces en la jornada o
ALTO
turno)
MEDIO Una vez por jornada o turno
BAJO Rara vez u ocasionalmente se manipulan líquidos
VIRUS
CALIFICACIÓN FUENTE
Zona endémica de fiebre amarilla, dengue o hepatitis con casos positivos entre los
trabajadores en el último año.
ALTO
Manipulación de material contaminado y/o paciente o exposición a virus altamente
patógenos con casos de trabajadores en el último año.
MEDIO Igual al anterior sin casos en el último año.
BAJO Exposición a virus no patógenos sin casos de trabajadores.
BACTERIAS
CALIFICACIÓN FUENTE
Consumo o abastecimiento de agua sin tratamiento físico químico.
ALTO Manipulación de material contaminado y/o pacientes con casos de trabajadores en el
último año.
Tratamiento físico – químico del agua sin pruebas en el último semestre.
MEDIO Manipulación de material contaminado y/o pacientes sin casos de trabajadores en el
último año.
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HONGOS
CALIFICACIÓN FUENTE
Ambiente húmedo y/o manipulación de muestras o material contaminado y/o pacientes
ALTO
con antecedentes de micosis en los trabajadores.
MEDIO Igual al anterior, sin antecedentes de micosis en el último año en los trabajadores.
Ambiente seco y manipulación de muestras o material contaminado sin casos previos
BAJO
de micosis en los trabajadores.
SOBRECARGA Y ESFUERZOS
CALIFICACIÓN FUENTE
Manejo de cargas mayores de 25Kg y/o un consumo necesario de más de 901
ALTO
Kcal/jornada.
Manejo de cargas entre 15Kg y 25 Kg y/o un consumo necesario entre 601 y 900
MEDIO
Kcal/jornada.
Manejo de cargas menores de 15Kg y/o un consumo necesario de menos de 600
BAJO
Kcal/jornada.
POSTURA HABITUAL
CALIFICACIÓN FUENTE
ALTO De pie con una inclinación superior a los 15 grados
MEDIO Siempre sentado (toda la jornada o turno) o de pie con inclinación menor de 15 grados.
BAJO De pie o sentado indistintamente.
MONOTONÍA
CALIFICACIÓN FUENTE
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SOBRE TIEMPO
CALIFICACIÓN FUENTE
ALTO Más de doce horas por semana y durante cuatro semanas o más.
MEDIO De cuatro a doce horas por semana y durante cuatro semanas o más.
CARGA DE TRABAJO
CALIFICACIÓN FUENTE
Más del 120% del trabajo habitual. Trabajo contra reloj. Toma de decisión bajo
ALTO
responsabilidad individual. Turno de relevo 3x8.
MEDIO Del 120% al 100% del trabajo habitual. Turno de relevo de 2x8.
Menos del 100% del trabajo habitual. Jornada partida con horario flexible: toma de
BAJO
decisión bajo responsabilidad grupal.
ATENCIÓN AL PUBLICO
CALIFICACIÓN FUENTE
ALTO Más de un conflicto en media hora de observación del evaluador.
MEDIO Máximo un conflicto en media hora de observación del evaluador.
5. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
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6. REGISTROS
GESTIÓN DE CAMBIOS
Fecha Versión Motivo del cambio o actualización Responsable
16/09/2017 01 Creación del documento. María Eugenia Toro
Revisión anual documento, se cambia la firma de
10/12/2018 01 María Eugenia Toro
imagen digital a firma manual autógrafa.
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