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201937001:2016 1
BPER-0065
Contenido
12
DIRECTORIO ISEM
Presidente
Ing. Roque Benavides Ganoza
Directores
Ing. Alfredo Rodríguez Muñoz
Ing. Benjamín Jaramillo Molina
Ing. Juan Dumler Cuya
Ing. Juan José Herrera Távara
Ing. Luis Argüelles
Ing. Roberto Maldonado Astorga
Ing. Russell Marcelo Santillana Salas
Statkraft diseña brazo Ing. Tomás Chaparro
58 mil
E n la vida cotidiana, palabras como ver, mirar, observar o
echar un vistazo son utilizadas como sinónimos… pero la
precisión de su significado es crucial para campos como la
visitas
del 1 al 17 de junio
4 SEGURIDAD MINERA
ISEM en acción
C
erca de cinco mil trabajadores mineros vienen par- Entre los cursos que se dictan están la inducción y orien-
ticipando del Programa Anual de Capacitación de tación básica para trabajadores nuevos, inducción para
Sociedad Minera El Brocal, cuyas operaciones se en- trabajos especiales, manejo defensivo teórico y práctico),
cuentran en Pasco. La cantidad de personal permanente en trabajos en altura, trabajos en espacios confinados, tra-
la unidad incluye 700 de compañía y 2,870 de contratistas, bajos en caliente, bloqueo de energías, seguridad con
de servicio y proveedores aproximadamente 1,247, hacien- herramientas manuales, sistemas de izajes, tormentas
do un total de 4,817 trabajadores. eléctricas, excavaciones y zanjas, entre otros.
Las capacitaciones al personal se realizan según el Regla- Las evaluaciones constan de un examen de ingreso y un
mento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería y es- examen de salida para los cursos que tienen una duración
tán a cargo de un equipo de profesionales del ISEM, entre mayor a 2 horas. Al finalizar los cursos se entrega un certifi-
ingenieros de minas, industriales y de seguridad. Ellos de- cado como constancia de aprobación.
sarrollan la temática establecida en el Anexo 6, el Art. 75, el
Art.129, además de manejo defensivo.
6 SEGURIDAD MINERA
Nº 152 - Junio 2019 7
ISEM en acción
8 SEGURIDAD MINERA
Formación
Educación y capacitación
para el cambio
Por Karina Pérez Pereyra
Magíster en Ingeniería Ambiental
y Seguridad Industrial
Investigadora en Educación
de Adultos
Responsable Sede Cajamarca-ISEM
L
a educación se entiende como
un proceso de transformación, de
cambio, de mejora continua y de
liberación –citando a Paul Freire–, para
contribuir a la formación de un mundo
cada vez más humano, más solidario y
más justo.
Los procesos de educación van cam-
biando a través del tiempo y nuestro
rol, como educadores, va siendo asu-
mido de diferente forma y con matices.
La tecnología nos ofrece ahora muchas
nuevas herramientas y cada vez más
interesantes.
De acuerdo al discente, entre otras va-
riables, el proceso educativo adopta
ciertas características, pero la esencia,
el fundamento y el objetivo de fondo respecto a la educación de niños o jó- sultaría más puntual y concreto que
es el mismo: la transformación para la venes, por ejemplo, lo que permanece el de educación. También porque la
contribución. inalterable es que la respuesta ha de capacitación busca provocar un cam-
Una de esas categorías de la edu- ser siempre convincente y convenien- bio en el discente, en función de las
cación es la educación de adultos. temente comprometida. Ese es el re- necesidades y objetivos específicos
Una educación para personas que no sultado deseado y en ello trabajamos. de cada uno de nuestros clientes –las
solo están involucradas en un proce- Ese es nuestro esfuerzo de cada día, empresas para las cuales trabajan o
so educativo (como los niños en una en cada sesión desplegada. Y así, una van a trabajar los educandos y que re-
escuela, por ejemplo) sino en varios y vez más, enfatizamos en la formación quieren de nuestros servicios–. La ca-
que, además, pertenecen a un mundo de un espíritu transformador en todo pacitación se gestiona tomando como
laboral y otros mundos, además de tiempo y lugar. punto de partida esta referencia, luego
jugar roles diversos y complejos, en- También se convierte en un reto el aplicamos conceptos de andragogía,
frentando muchos retos y dificultades procurar desarrollar un juicio inde- liderazgo, comunicación efectiva, pro-
también. pendiente y crítico, crear o reforzar la gramación neurolingüística, recursos
La educación que impartimos –de competencia necesaria para que cada y herramientas para el aprendizaje,
adultos o entre adultos– es parte del persona pueda hacerse cargo de los entre otros.
derecho a la educación, la educa- cambios que repercuten en sus condi- No obstante las definiciones y diferen-
ción durante toda la vida, para seguir ciones de vida y de trabajo, mediante cias conceptuales, capacitando, edu-
aprendiendo como parte del desarro- una participación efectiva en la ges- camos y, a través de cada proceso
llo personal, para gozar de otros dere- tión de los asuntos de la sociedad educativo, contribuimos al desarrollo
chos humanos como, por ejemplo, el y en todos los niveles del proceso del pensamiento, la investigación, la
derecho al trabajo, para desarrollar las de decisión, especialmente cuando continua mejor ejecución del trabajo
habilidades y los conocimientos que los tiempos para llevar a cabo el pro- y, sobre todo, el fortalecimiento de
exige participar en la sociedad. ceso educativo son muy cortos. los valores, para ser mejores seres
A decir de la UNESCO, en sus tratados Quizá por ello, junto al concepto de humanos y personas, para el progre-
de educación para adultos, aunque educación, nos enfocamos más bien so de la humanidad. Esa es nuestra
los niveles de responsabilidad varíen en la capacitación, cuyo proceso re- misión.
10 SEGURIDAD MINERA
Nº 152 - Junio 2019 11
En carátula
12 SEGURIDAD MINERA
Operaciones
U
nos de los principales peligros el autorrescatador para ser utilizado en no logra mover un planchón, no insista,
en la operación de minas subte- caso de emanación de humos o gases. son señales de peligro de caída de roca.
rráneas es el desprendimiento Para desatar se debe utilizar una barre- Aísle el sector y avise inmediatamente a
de rocas. Los accidentes ocasionados tilla, evitando el uso de herramientas su supervisor. Un aviso oportuno puede
por este hecho representan la principal hechizas que puedan poner en riesgo salvar vidas. El área con peligro de de-
causa muerte de trabajadores de la in- al trabajador durante la realización de la rrumbe debe ser informado a sus com-
dustria minera. El Servicio Nacional de tarea. La longitud de la barretilla debe pañeros mediante barreras y señales.
Geología y Minería-SERNAGEOMIN de de ser concordante con el espacio en el Nunca actúe solo.
Chile desarrolla algunas recomendacio- cual se está realizando la tarea. Para desatar en altura, se utiliza equipos
nes que podrían salvaguardar la vida del Para cuidar las manos, la barretilla po- que deben estar fuera de la zona de la
trabajador, junto a lo establecido por el see una protección en el extremo. Tam- potencial zona de impacto de los plan-
Reglamento de Seguridad y Salud Ocu- bién está provista de una punta que chones que puedan caer. Utilice cuer-
pacional en Minería del Perú. permite detectar y desprender el mate- das de vida y arnés de seguridad.
La masa rocosa que rodea la galería, rial suelto. Nunca suba a escaleras, rocas, ductos
los piques, las chimeneas o los túneles, Cuando el terreno es muy inestable o maquinarias pesadas para desarro-
ejerce una gran presión sobre las caras y la masa rocosa no se soporta por sí llar estas labores. Cuide que su cuerda
libres, generando grietas o espacios misma, debe fortificarse instalando una de vida no cruce una pared a otra para
débiles entre la roca, las cuales poste- estructura de hormigon, madera o metal evitar ser arrastrado por la caída de un
riormente se soltarán y caerán dañando en el espacio generado por la excava- planchón.
instalaciones, exponiendo a los trabaja- ción. Así se logrará restablecer el equi- Nunca desate sobre otra persona. Pre-
dores a accidentes. librio entre las fuerzas y estarán en me- ocúpese de no golpear a sus compa-
Las labores se mantendrán estables jores condiciones de recibir la presión. ñeros con la barretilla. Si se sitúa en un
debido al equilibrio entre estas fuerzas Existen dos tipos de fortificaciones: área peligrosa, túrnese con su compa-
mientras el macizo rocoso tenga la con- fortificación rígida con marcos de ñero, mientras uno desata el otro debe
dición autosoportante; sin embargo, esta manera, acero y hormigón que no per- observar el techo y las paredes para
situación cambia constantemente debi- miten ningún movimiento de roca; for- advertir riesgos y evacuar en caso de
do a factores como temperatura, hume- tificación cedente con pernos, cable derrumbes.
para el control de riesgos, manteniendo persona de línea de mando cumple una ras más seguras del país y sostener
activo el programa de «La mejor prác- cuota que involucra observaciones de buenas relaciones con las comuni-
tica de seguridad». Los controles de seguridad, capacitaciones, observacio- dades», destaca el Ing. Rafael Morales
ingeniería son indispensables, como nes planeadas de trabajos e inspeccio- Rodríguez, Gerente.
nes cruzadas.
14 SEGURIDAD MINERA
Los colaboradores de Apumayo tienen un fuerte com-
promiso en dar cumplimiento a los requerimientos
legales en materia de seguridad y salud ocupacional.
En la foto, recibieron premio del Concurso Nacional
de Seguridad Minera-ISEM.
Aruntani logra
óptimos indicadores
de seguridad
res de mantenimiento, además de ex- inspecciones cruzadas. La risoterapia capacitado constantemente y aún
cavadoras, perforadoras, camiones y trata que cada trabajador se encuentre más los miembros del Comité de
equipos auxiliares. emocionalmente equilibrado, que esté Seguridad para una mejor identifica-
Como mina de tajo abierto, los mayo- concentrado de manera actitudinal y ción de los peligros y riesgos».
Minimizar peligros de
trabajos en caliente
Chispa
autorizada
L
os incendios a causa de los traba- geno (más del 22% en volumen) en el centra en lo siguiente:
jos en caliente provocan muertes, lugar de trabajo. • Reconocer: determinar si existen
lesiones y cientos de dólares en El combustible incluye todo lo que riesgos antes de comenzar el traba-
daños materiales evitables todos los pueda encenderse. Estos son algunos jo en caliente.
años. Si se siguen prácticas seguras ejemplos de combustibles usuales: • Evaluar: determinar si existen pe-
de trabajo en caliente, estos incendios • Materiales de construcción, como ligros, especialmente los que po-
pueden prevenirse, asegura la NFPA. madera, plástico, aislantes, materia- drían generar un incendio (líquidos
En su hoja de datos «Seguridad para les para techado, incluso aquellos o gases inflamables y combustibles,
y trabajos en caliente», la organización en espacios confinados. y combustibles simples).
técnica señala que el riesgo de los tra- • Líquidos o gases inflamables y com- • Controlar: adoptar las medidas
bajos en caliente es enorme porque se bustibles, como gasolina, pinturas, adecuadas para eliminar o minimi-
introduce un peligro: una fuente de ig- solventes de limpieza. zar los peligros.
nición. Por eso, la principal recomenda- • Combustibles simples, como hara-
ción de seguridad es determinar si hay pos, papel, cartón, madera, muebles. El permiso para trabajos en caliente
una alternativa al trabajo en caliente, ya ayuda a reconocer posibles peligros a
que al evitarlo, se minimiza el riesgo. Las fuentes de ignición pueden ser tan la persona que otorga la autorización,
simples como el trabajo en caliente en sí. a la que realiza el trabajo en caliente y
¿Qué son los trabajos en caliente? La ignición se produce cuando cualquier al guardia de incendios. Las áreas se
• Trabajos que implican quemar, sol- fuente de calor suficiente para encender pueden proteger usando almohadillas
dar u otra acción similar capaz de un combustible lo hace. Puede produ- para soldar, mantas o cortinas, apartan-
provocar incendios o explosiones. cirse a través de la aplicación directa o do los combustibles y dejando un radio
• Actividades que involucran llamas, indirecta de calor. La aplicación directa libre de 35 pies alrededor del trabajo
chispas o calor. comprende: soldar, cortar y quemar. La en caliente o trasladando el trabajo en
• La soldadura y los procesos rela- aplicación indirecta incluye la conduc- caliente a un área donde no haya com-
cionados comprenden soldadura ción de calor a través de superficies me- bustibles.
y corte por arco, soldadura y corte tálicas hacia fuentes combustibles que
con oxígeno-gas combustible, sol- están en el otro lado (p.ej. hacia el otro Identifique alternativas al trabajo en
dadura blanda (soldering) a llama lado de una mampara) y chispas que al- caliente
abierta, soldadura fuerte (brazing), y canzan una fuente combustible distante
pulverización térmica. (p.ej. un conjunto de líquidos u otros ma- Los peligros de los trabajos en caliente
teriales combustibles). se pueden evitar si hay un método al-
Peligros de los trabajos en caliente ternativo para realizar el trabajo. Estas
Los trabajos en caliente tienen el po- Formas de minimizar los peligros de los son algunas opciones:
tencial de unir las tres partes del trián- trabajos en caliente • Tubería roscada, con brida o con
gulo de los incendios: el oxígeno, el Use el proceso «Reconocer, evaluar abrazadera.
combustible y una fuente de ignición. y controlar» • Cizalla hidráulica manual.
El oxígeno está presente en el aire del Un proceso para reducir los peligros de • Fijación mediante pernos o perfilado
ambiente. Las prácticas poco seguras los trabajos en caliente se denomina de tuberías.
que involucran oxígeno puro pueden «Reconocer, evaluar y controlar». Este • Sujetadores accionados por aire
provocar un enriquecimiento con oxí- proceso se aborda en NFPA 51B y se comprimido.
16 SEGURIDAD MINERA
Nº 152 - Junio 2019 17
Opinión
Mirada indispensable
a eventos de alto potencial
Por Ing. Benjamín
Jaramillo M.
D
urante el desarrollo del XXIII
Seminario Internacional de Se-
guridad Minera que organiza
anualmente el Instituto de Seguridad
Minera-ISEM, se presentó la Mesa
«Gestión preventiva de riesgos por
eventos de alto potencial» con la parti-
cipación de profesionales expertos de
varias especialidades, quienes tienen
como denominador común su com- Figura 1 Fuente:Krause & Bell
promiso con la Seguridad y Salud en
el Trabajo. Con mucho acierto y jerar-
quía, ellos analizaron la gestión pre-
ventiva como parte del fortalecimiento
cultural de los sistemas aplicados en
las empresas mineras, ideas que nos
permiten efectuar algunos comenta-
rios.
La prevención de riesgos tiene relación
directa con los procesos productivos y
su manejo con enfoques humanísticos
y técnicos, que adicionalmente forta-
lecen la productividad, competitividad,
calidad, desarrollo humano, responsa-
bilidad social y medio ambiente en la
industria. Existe, pues, una relación in-
separable entre prevención y su con-
secuencia que es la seguridad.
La prevención es una forma de pen- Figura 2 Fuente:Krause & Bell
sar, decidir, sentir y actuar de las per-
sonas que debe ser aprendida en la seguridad comienza con la semilla ridad laboral. Se espera mayor desa-
sociedad desde la infancia, para que de la prevención». rrollo e investigación de enfoques que
pueda fructificar en la vida y el trabajo. En el contexto preventivo, durante el coadyuven a la protección de la vida
Aprendida desde temprano y enseña- seminario del ISEM se presentaron de los trabajadores.
da por las familias, la prevención debe ponencias que consideraron como ar- La persona debe descubrir y cultivar
sostenerse y enriquecerse mediante gumento principal la utilización de la su vocación por la vida mediante la
un aprendizaje transversal a través de Neurociencia, que estudia todos los práctica efectiva de la prevención, que
toda la escolaridad, compartirse en to- aspectos del sistema nervioso que es una expresión de su inteligencia y
das las entidades sociales y expresar- gobiernan la cognición y la conducta valores personales, necesarios para el
se en las diversas actividades huma- humana, facilitando la aplicación de logro efectivo de la seguridad.
nas, considerando que «el fruto de la programas denominados neurosegu- Algunas conclusiones aplicables a la
18 SEGURIDAD MINERA
«Gestión preventiva de riesgos por eventos de alto potencial consiste distinguidos de los riesgos del ne-
eventos de alto potencial», propues- en ponderarlos como un porcenta- gocio, porque su naturaleza y con-
tas por los profesionales participantes, je del total de eventos, permitiendo secuencias son diferentes en cuan-
pueden anotarse como consideracio- determinar las causas raíces y acti- to a la marcha de la empresa. Los
nes prioritarias: var los controles, en línea cuantita- riesgos operativos de alto potencial
• Afianzar el asunto conceptual: el tiva con la calificación de eventos, deben ser gestionados para esta-
evento de alto potencial es repenti- según la pirámide de Heinrich. (Fi- blecer controles severos que eviten
no e inesperado, con alta probabili- gura 2) accidentes mortales, así como im-
dad de causar daños de alta severi- • En la investigación, los equipos pactos ambientales y sociales.
dad. deben ser multidisciplinarios y de • La gestión de controles críticos
• Implementar políticas laborales otras áreas; no buscar de inmedia- debe considerar la gestión de even-
libres de alcohol y drogas; uso to responsables ni culpables, sino tos no deseados de alto potencial,
responsable del teléfono celular; la falla en el sistema y considerar que se inicia con la identificación
difusión permanente de las reglas el «reentrenamiento» como tercera en el planeamiento, determinando
por la vida y otras formas locales prioridad. y seleccionando los controles críti-
de participación y motivación. • Bajo la decisión de implementar cos, asignando responsabilidades
• Las decisiones gerenciales tienen nuevos controles, se debe comen- para su implementación en el sitio;
un impacto importante en acciden- zar fundamentando el «por qué» posteriormente, se evaluará si el
tes y lesiones, por lo que deben ser del cambio, con alcances de capa- rendimiento es el adecuado, si no
valoradas en el contexto adminis- citación e información a todos los fuera así, será corregido y luego re-
trativo-operativo. (Figura 1) involucrados directos e indirectos. troalimentado al sistema.
• Las lesiones no califican en su tota- • Generar y mantener consistente- • Es importante mantener una base
lidad, como graves o muy graves, mente los niveles de responsabili- de datos de los riesgos y sus con-
de lo que se deduce que se debe dad en la gestión y logros de se- troles, considerando especialmen-
investigar también, con la misma guridad, considerando la mutua te los de alto potencial, para refe-
óptica, los eventos leves y media- correspondencia entre autoridad y rencia de la supervisión y los casos
nos. responsabilidad funcional. de «Planeamiento preventivo de
• Una forma práctica de afrontar los • Los riesgos operativos deben ser riesgos».
Suministros y Tecnología
para Minería Subterránea
Mirada atenta
L
a utilización de productos químicos proteger la salud y la seguridad de los efectuadas hayan podido determinar y
en el trabajo es una práctica que trabajadores contra los riesgos de inha- en la fiabilidad atribuida a las medidas
requiere atención cuidadosa, en es- lación. de control técnico, cuya eficacia debe
pecial por el impacto que pudiera tener Las mediciones de contaminantes en ser verificada consecuentemente. Si se
en los colaboradores. En su documento suspensión en el aire son necesarias llegara a establecer la necesidad de po-
Seguridad en la utilización de produc- cuando otras técnicas no basten para ner en práctica un programa de medi-
tos químicos en el trabajo, la OIT realiza obtener una estimación válida del riesgo ciones con respecto a ciertos productos
recomendaciones prácticas, entre las de exposición y para evaluar las medi- químicos, se debería optar por el uso de
cuales están las relacionadas a la vigi- das de control existentes. planes de vigilancia.
lancia médica. Las técnicas para realizar evaluaciones
de riesgos pueden incluir: la información Métodos de medición
VIGILANCIA EN EL LUGAR DE TRABAJO sobre riesgos intrínsecos para la salud y Los equipos de muestreo deberían ser
el organismo, suministrada en las fichas compatibles con los métodos de aná-
Los empleadores deberían vigilar y lle- de datos de seguridad; las estimaciones lisis disponibles y deberían ser válidos
var un registro de la exposición de los de exposición basadas en el método y para un adecuado margen de concen-
trabajadores a productos químicos pe- las pautas de trabajo seguidos; las indi- traciones por encima y por debajo de
ligrosos a fin de proteger su salud y su caciones formuladas por el proveedor; los límites de exposición establecidos,
seguridad, con el propósito de garan- la experiencia acumulada sobre otras o de otros criterios de exposición esta-
tizar que los trabajadores no se vean exposiciones en el lugar de trabajo o blecidos de conformidad con normas
expuestos a productos químicos en una transmitida por otros usuarios, y con- nacionales o internacionales de conoci-
medida que sobrepase los límites de troles de calidad simples. Los controles miento público, cuando haya lugar.
exposición u otros criterios de exposi- de calidad simples incluyen, según los Se debería utilizar equipos de vigilan-
ción vigentes en materia de evaluación casos, la utilización de tubos o bolitas cia estática con el fin de determinar la
y control del medio ambiente de trabajo. fumígenos para determinar las caracte- distribución de productos químicos en
Sobre la base de los datos obtenidos rísticas de la ventilación, y de lámparas suspensión en el aire del ambiente ge-
gracias a esta vigilancia, los empleado- de detección de polvos en suspensión neral de la zona de trabajo, identificar
res deberían evaluar la exposición de para iluminar las fuentes emisoras de los problemas y definir las prioridades.
los trabajadores a productos químicos- tales polvos. Se debería tomar muestras de aire:
peligrosos que entrañen riesgos para la La necesidad de poner en práctica pro- a. En la proximidad de las fuentes de
salud. gramas de medición de los contami- emisión, con el fin de evaluar las
Se debería medir las concentraciones nantes en suspensión en el aire debería concentraciones o la calidad de los
de productos químicos peligrosos en fundamentarse en los factores mencio- controles técnicos.
suspensión en el aire, en todas las zo- nados, en la gravedad de la exposición b. En diferentes lugares de la zona de
nas de trabajo donde sea necesario de los trabajadores que las mediciones trabajo, con el fin de evaluar el cam-
20 SEGURIDAD MINERA
po de distribución de los productos general, están referidos a jornadas de trabajadores a determinados productos
químicos. ocho horas o, en el caso de períodos químicos peligrosos establecidas por la
c. En las zonas de trabajo que son re- cortos, a lapsos de quince minutos. Las autoridad competente o resultantes de
presentativas de exposiciones en las mediciones pueden realizarse en forma la evaluación de riesgos efectuada al
instalaciones. continua o a intervalos durante el turno, comenzar las operaciones.
con la condición de que ello permita un Los programas de este tipo deberían:
Debería recurrirse a la vigilancia del cálculo válido de la exposición media a. Garantizar que se proteja de modo
ambiente individual de trabajo, a fin de y que, cuando haya lugar, se comple- adecuado la salud de los trabajado-
evaluar los riesgos de exposición que mente con muestras correspondientes res.
afronta cada trabajador. Se deberían a lapsos cortos obtenidas durante los b. Garantizar que las medidas de pre-
utilizar medidores individuales con ob- períodos de mayor intensidad de las vención de riesgos previamente
jeto de obtener muestras del aire en la emisiones. adoptadas conserven su eficacia.
atmósfera inmediata de cada trabajador. Se debería preparar descripciones deta- c. Garantizar que los niveles de exposi-
El muestreo debería efectuarse mientras lladas de las exposiciones que se pue- ción permanezcan invariables o dis-
se desarrolle la actividad laboral. den encontrar en determinados oficios o minuyan con respecto a mediciones
Cuando las concentraciones variaran categorías profesionales, sobre la base que se hayan efectuado en ocasio-
entre una operación, o fase de trabajo, de datos obtenidos de las muestras de nes previas.
y otra, el muestreo de las condiciones aire recogidas durante diversas opera- d. Garantizar que ningún cambio in-
individuales debería hacerse de manera ciones y de los tiempos de exposición a troducido en los procesos de fabri-
que se pueda determinar el nivel medio que hayan estado sometidos los traba- cación o en los métodos de trabajo
de exposición de cada trabajador o, por jadores que las realicen. implique una exposición excesiva a
lo menos, el nivel máximo. productos químicos peligrosos.
El muestreo individual debería medir Planes de vigilancia e. Fomentar la aplicación de medidas
la exposición, o permitir su estimación, En caso de que se haya decidido poner de prevención más eficaces.
a lo largo de todo un turno de traba- en práctica un programa de medición
jo. Los resultados obtenidos deberían sistemática, este debería permitir ve- La vigilancia de las concentraciones de
compararse con los valores límites de rificar el cumplimiento de las disposi- productos químicos en suspensión en
exposición en el trabajo que, por lo ciones relativas a la exposición de los el aire del ambiente de trabajo debería
estar a cargo de un personal experimen- La vigilancia médica, realizada por de respiración requeridos u otros
tado y dotado de los equipos y de la for- personal médico reconocido, debería equipos de protección personal.
mación técnica apropiados. constituir uno de los componentes de En el caso de que los trabajadores se
El empleador debería adoptar las dis- la vigilancia general de la salud de los vean expuestos a riesgos específicos,
posiciones necesarias para asegurar la trabajadores. La vigilancia de la salud la vigilancia médica y de la salud de-
inspección, el mantenimiento y la ca- debería comprender también, cuando bería incluir, según proceda, todo tipo
libración periódicos de los equipos de haya lugar, técnicas sencillas para el de exámenes e investigaciones que se
medición. diagnóstico precoz de las afecciones. consideren necesarios, para detectar
Se debería mantener informado al servi- Dichas técnicas podrían consistir en los niveles de exposición y los efectos
cio responsable de la vigilancia del am- exámenes y cuestionarios relativos a biológicos iniciales, así como los trata-
biente de trabajo acerca de todo cambio las dolencias declaradas por los traba- mientos para combatirlos.
en las instalaciones, equipos, procesos, jadores.
materiales o métodos de trabajo que Cuando sea necesario, el empleador Se debería ejercer vigilancia médica:
pueda ocasionar alteraciones significa- o la instancia competente en virtud de a. Cuando las disposiciones de la le-
tivas de los niveles de exposición a los la legislación y la práctica nacionales gislación nacional lo exijan, siempre
productos químicos peligrosos. debería disponer, mediante un método que los trabajadores puedan estar
en consonancia con dicha legislación y expuestos a productos químicos pe-
VIGILANCIA MÉDICA Y DE LA SALUD práctica, la vigilancia médica de los tra- ligrosos para la salud.
bajadores, con el fin de: b. Cuando un servicio de salud en el
Cuando sea pertinente, la vigilancia mé- trabajo la aconseje a los empleado-
dica debería incluir exámenes médicos a. Evaluar el estado de salud de los tra- res como componente necesario de
previos a la entrada en función de los bajadores con respecto a los riesgos los planes de protección de la salud
trabajadores, así como exámenes pe- derivados de su exposición a pro- de los trabajadores expuestos a pro-
riódicos ulteriores. También se debería ductos químicos. ductos químicos peligrosos, prestan-
examinar, cuando proceda, a los traba- b. Diagnosticar con antelación enfer- do especial atención a las trabajado-
jadores en el momento de reanudar sus medades y lesiones en el trabajo ras en caso de embarazo o lactancia
labores tras una licencia médica prolon- debidas a la exposición a productos y a otros trabajadores que puedan
gada, al concluir un trabajo que haya químicos peligrosos. verse más afectados.
implicado una exposición a productos c. Evaluar las capacidades de los traba- c. En circunstancias en que la vigilancia
químicos, así como posteriormente. jadores para llevar y utilizar equipos de las condiciones medioambien-
tales y biológicas demuestren que
la exposición a productos químicos
en el trabajo podría afectar a la salud
de los trabajadores y que una ade-
cuada vigilancia médica contribuiría
a descubrir precozmente su acción
nociva.
22 SEGURIDAD MINERA
Matpel
Sustancias
de cuidado
E
n su Guía para la prevención del ambiente de los productos químicos; la lizan en los centros de trabajo se suelen
riesgo químico en el lugar de traba- posibilidad de evitar y reducir el riesgo emplear diferentes productos químicos,
jo, el Instituto Sindical de Trabajo, (sustancias menos peligrosas, buenas compuestos a su vez por varias sustan-
Ambiente y Salud sostiene que la inter- prácticas, etc.). cias, por ello los trabajadores y trabaja-
vención preventiva en salud laboral y en doras y el medio ambiente suelen estar
medio ambiente, para tener una cierta SITUACIONES DE RIESGO expuestos a la acción de varias sustan-
garantía de éxito, necesita condiciones cias al mismo tiempo. A esto le llama-
favorables en la empresa: conocimiento La primera pregunta que hay que res- mos multiexposición.
y conciencia de la existencia del riesgo ponder es ¿dónde están los proble- Por ello, nuestra intervención se referi-
por parte de los agentes responsables mas? rá a situaciones de riesgo en las que
o afectados, la dirección de la empresa El riesgo de exposición de los trabajado- intervienen varios productos químicos.
y los trabajadores; además, la participa- res y trabajadoras a productos tóxicos La identificación de las situaciones de
ción de esos agentes en la identificación puede afectar a unas cuantas secciones riesgo puede limitarse a un puesto de
de los problemas y en su solución. o departamentos de la empresa o estar trabajo o zona determinada de la em-
Antes de comenzar una intervención localizado en una sola sección, tarea o presa (Ej. para dar respuesta a un pro-
preventiva sobre el riesgo químico, de- en uno o unos pocos puestos de trabajo. blema de salud o de medio ambiente
bemos tener en cuenta que si no existen El riesgo de exposición del medio concreto que haya surgido); o exten-
estas condiciones en la empresa, bien ambiente puede proceder de la ge- derse a toda la empresa para identificar
al comienzo o en el transcurso de la neración de residuos sólidos conta- todas las posibles situaciones de riesgo.
misma, habrá que crearlas. minados, del vertido de productos En este último caso, lo más convenien-
Por tanto, es necesario conocer en pri- peligrosos a vías de agua a través de te es que comiences por elaborar un
mer lugar cuáles son las percepciones desagües, sumideros o durante derra- esquema del proceso productivo o de
y actitudes que tanto la dirección de la mes accidentales o de la emisión al las distintas secciones o tareas que se
empresa como los trabajadores tienen aire de sustancias peligrosas, ya sea a realizan en la empresa, sobre el que po-
sobre los riesgos químicos presentes en través de ventanas, sistemas de venti- drás ir señalando los puntos donde hay
la empresa. lación o chimeneas. posibilidad de exposición a sustancias
Y si el resultado es que en la empresa Cuando hablamos de exposición de químicas.
no se dan unas circunstancias favora- riesgos químicos, siempre hemos de Dependiendo del tipo de empresa en la
bles para una acción participativa, será tener presente la que afecta directa- que trabajes, puedes encontrarte mu-
necesario emprender acciones informa- mente a los trabajadores y trabajado- chos puestos de trabajo y lugares don-
tivas y de sensibilización sobre la exis- ras y además la que afecta al medio de existen o se manipulan productos
tencia de riesgos químicos en la empre- ambiente exterior al lugar de trabajo. peligrosos, donde se generan residuos,
sa; los efectos sobre la salud y el medio En las operaciones y tareas que se rea- emisiones al aire o vertidos peligrosos.
24 SEGURIDAD MINERA
que sufre un trabajador en la tarea de sustancias químicas existentes. de datos de seguridad, no califica
limpieza manual de piezas metálicas Las sustancias cancerígenas, mu- adecuadamente estos riesgos. No
con una solución de tricloroetileno, tagénicas, tóxicas para la reproduc- obstante, pensamos que es útil para
no tiene sentido cuando existen alter- ción, sensibilizantes, neurotóxicas poder adoptar decisiones suficien-
nativas de limpieza para esas piezas alteradoras del sistema endocrino temente fundadas sobre el estable-
con productos menos tóxicos. o persistentes y bioacumulativas en cimiento de prioridades y medidas
Bastará con analizar la información que el medio ambiente y los seres vivos que es necesario adoptar en cada
hasta el momento hemos recogido y son sustancias que deben ser con- situación.
emitir un juicio informado, basado en: sideradasen principio como de muy • Considera la información disponi-
• Las propiedades peligrosas de las alto riesgo. ble sobre las características de la
sustancias (toxicidad, inflamabilidad, • Aplica a cada sustancia el método exposición, condiciones de trabajo,
etc.). de evaluación denominado Modelo condiciones personales, existencia
• Características de la exposición: ni- de Columnas. Este método permite de daños sobre la salud de los traba-
vel, tipo y duración de la exposición. clasificar fácilmente el nivel de riesgo jadores o sobre el medio ambiente,
• Las condiciones de uso de riesgo o (muy alto, alto, medio, bajo y muy medidas de control existentes, etc.,
factores de riesgo. bajo) de los productos o las sustan- mencionadas anteriormente.
• La existencia de molestias o enfer- cias a partir de las Frases R, de la • Recoge y organiza la información
medades relacionadas con la expo- forma física en que se usan (gases, de forma que puedas identificar
sición a productos químicos en la líquidos y sólidos), de información claramente la situación de riesgo,
empresa. básica sobre las condiciones de uso. las sustancias implicadas y sus Fra-
• La existencia de residuos, emisiones El método del Modelo de Columnas ses R, si están incluidas en listas
o vertidos de productos químicos no tiene ciertas limitaciones ya que no negras, su calificación del riesgo
controlados. contempla algunos efectos impor- según el Modelo de Columnas, las
• La opinión de los trabajadores sobre tantes sobre la salud y el medio am- condiciones de trabajo de riesgo, la
el riesgo. biente, como la disrupción endocri- existencia de daños sobre la salud
na. Por otra parte, al ser muy escasa de los trabajadores o el medio am-
¿Cómo valorar el riesgo? la información sobre medio ambien- biente, y la percepción de los traba-
• Comprueba la peligrosidad de las te existente en las etiquetas y fichas jadores.
Para dejar
huellas
E
n una primera clasificación básica dos clasificaciones posibles,
se distinguen tres tipos de calza- tienen una serie de prestacio-
dos, según el Instituto Nacional nes que les permiten ofre-
de Seguridad e Higiene en el Trabajo cer protección frente a
de España: diversos riesgos.
• Calzado de seguridad: calzado que
incorpora elementos para proteger REQUISITOS BÁSICOS
al usuario de riesgos que puedan
dar lugar a accidentes, está equi- Se entiende por «requisi-
pado con tope de seguridad para tos básicos» aquellos que
proteger la parte delantera del pie deben satisfacer todos los
(dedos), diseñado para ofrecer pro- equipos y sin los cuales
tección contra el impacto cuando no pueden cumplir
se ensaya con un nivel de energía sus funciones de
de, al menos, 200 J y contra la com- protección. En la
presión cuando se ensaya con una Tabla 1 se indi-
carga de, al menos, 15 kN. can los requi-
• Calzado de protección: calzado que sitos básicos
incorpora elementos para proteger aplicables
al usuario de riesgos que puedan a los cal-
originar accidentes, equipado con zados
tope de seguridad para proteger
la parte delantera del pie (dedos),
diseñado para ofrecer protección
contra el impacto cuando se ensaya
con un nivel de energía de, al me-
nos, 100 J y contra la compresión
cuando se ensaya con una carga
de, al menos, 10 kN.
• Calzado de trabajo: calzado que de se-
incorpora elementos para proteger guridad, de
al usuario de riesgos que puedan protección
dar lugar a accidentes. No garan- y de trabajo
tiza protección contra el impacto y según sean de
la compresión en la parte delantera clasificación I o
del pie. de clasificación II. El MARCADO
Dependiendo del material de fabrica- marcado que asegura el
ción, se distinguen dos clasificaciones: cumplimiento de los requisitos bási- Cada ejemplar de calzado certificado
• Clasificación I: calzado fabricado cos, independientemente de que los conforme a las normas armonizadas
con cuero y otros materiales, ex- calzados sean de categoría I o II, es el debe estar clara y permanentemente
cluidos calzados todo de caucho o siguiente: calzado de seguridad, SB; marcado con lo siguiente: talla; marca
todo polimérico. calzado de protección, PB; calzado de de identificación del fabricante; desig-
• Clasificación II: calzado todo de trabajo: OB. nación de tipo del fabricante; año de
caucho (por ejemplo, completa- Además de los mencionados anterior- fabricación y, al menos, trimestre; el
mente vulcanizado) o todo polimé- mente, pueden ser necesarios requi- número y año de la norma utilizada.
rico (por ejemplo, completamente sitos adicionales dependiendo de los Para simplificar el marcado se ha es-
moldeado). riesgos que estén presentes en el lugar tablecido categorías que recogen las
Cualquiera de los tres tipos, con las de trabajo. combinaciones de requisitos básicos
26 SEGURIDAD MINERA
y adicionales más comúnmente utiliza- lucrados en un incendio o situación de que indica el tipo de calzado para bom-
das. emergencias. bero de que se trata (1, 2 o 3) y de una
letra que especifica las propiedades
Calzado eléctricamente aislante Tipo 3: para situaciones de emergencia eléctricas del calzado (A: antiestático, I:
Este calzado se divide en dos clases con materiales peligrosos que entrañen eléctricamente aislante o S: suela con
eléctricas, según la tensión nominal de la emisión o potencial emisión al am- alta resistencia eléctrica); en el caso de
la instalación en la cual o en cuya proxi- biente de sustancias químicas peligro- calzado para bombero de tipo 1 podrá
midad se vaya a trabajar: sas que puedan causar muerte, daño llevar, además, la letra P que indica que
• Clase 00, para utilización en insta- a las personas o daño a los bienes o el calzado ofrece protección frente a la
laciones cuya tensión nominal es al medio ambiente. Adecuado también perforación.
como máximo 500 V c.a. o 750 V para operaciones de rescate de incen-
c.c.; dios, para la extinción de incendios y Calzado resistente a productos
• Clase 0, para utilización en insta- conservación de bienes dentro de avio- químicos
laciones cuya tensión nominal es nes, edificios, estructuras cerradas, ve- Se distinguen dos tipos: calzado resis-
como máximo 1.000 V c.a. o 1.500 hículos, recipientes u otros bienes que tente a productos químicos, que pue-
V c.c. estén involucrados en un incendio o de estar fabricado con cuero, caucho
• El marcado de este calzado debe situación de emergencia. o materiales poliméricos; calzado con
incluir lo siguiente: el símbolo de un alta resistencia a productos químicos,
doble triángulo; clase eléctrica (00 Este calzado para bomberos no está que no debe estar fabricado con cuero.
o 0), cuando se utilice un código de incluido en los equipos de protección En ambos casos la protección se limita
colores, el color del doble triángulo individual especiales para ser utilizados a los productos químicos especifica-
debe ser marrón claro para la clase en situaciones de alto riesgo. dos por el fabricante. El calzado resis-
00 o rojo para la clase 0; número de El calzado debe llevar una etiqueta, de tente a productos químicos debe estar
serie o lote; mes y año de fabrica- al menos 30 mm x 30 mm, colocada en marcado con el pictograma que indica
ción. un lugar visible en el exterior del calza- Instrucciones de uso, no es obligatorio
do. que esté marcado con el pictograma
Cada unidad de calzado debe tener En la esquina inferior derecha lleva la que indica protección frente a produc-
una banda o espacio destinado a ano- letra F que irá seguida de un número tos químicos.
tar la fecha de puesta en servicio, la fe-
cha de verificación o la fecha de cada
inspección periódica
Buenas prácticas
en lavado de equipos
Limpiando
en la oscuridad
D
urante el lavado de equipos Las cenizas pueden permanecer ca- sas deben ser reparadas o sustituidas.
plantas e instalaciones se re- lientes durante varios días, constitu- Una caldera debe considerarse como
quiere desarrollar prácticas que yendo un peligro para el operario que un espacio confinado. Debe haber
permitan ahorrar tiempo, minimizar entre en la cámara de combustión, por buena ventilación, equipo y protección
desechos y dismunir el uso de agua y lo que deben enfriarse con una man- adecuados, para asegurarse que no
energía, incluyendo el cuidado de los guera de agua. existe ningún gas tóxico o inflamable,
colaboradores. Especialistas del De- Al rociar las cenizas para su elimina- los espacios de la caldera se deben
partamento Técnico Administrativo de ción se debe aplicar el chorro de agua ventilar perfectamente y verificar des-
Medio Ambiente de la Alcaldía Mayor de afuera hacia el centro, permane- pués el ambiente (concentración de
de Bogotá, describen algunos equipos ciendo alejado para evitar que el vapor sustancias al interior) antes de permi-
que requieren cierto tipo de precaucio- y polvo que se formen puedan afectar- tir que entre el personal, sobre todo
nes para ser limpiados. lo. Un chorro de agua dirigido al centro cuando existe más de una caldera
de una pila de cenizas incandescentes conectada a una caja de humos o chi-
LAVADO DE CALDERAS puede hacerla explotar. meneas, ya que, en determinadas cir-
Cuando se abran las compuertas para cunstancias, los gases de combustión
Las paradas programadas para opera- la extracción de la ceniza, el operario pueden retornar al interior de una de
ciones de mantenimiento en las calde- deberá tener cuidado de lesionarse ellas procedentes de otras.
ras deben planearse cuidadosamente con el vapor o agua caliente prove- Todas las válvulas que estén cerradas
con el fin de reducir al mínimo la inte- nientes del interior de la caldera. deben probarse para ver si existen
rrupción de la producción. Los operarios que vayan a trabajar en fugas. Los tubos que sirvan de inter-
Hay que asegurarse que en la fecha una caldera deben usar casco, gafas conexión entre las calderas se deben
se encuentren suficientemente frías y de seguridad, respiradores para polvo, bloquear en ambos extremos.
lo bastante limpias para que las partes guantes gruesos con palma de cuero,
metálicas puedan ser examinadas de- zapatos de seguridad, llevar una cuer-
talladamente en busca de corrosión, da salvavidas y ser vigilados constan- LAVADO DE INSTALACIONES INDUSTRIALES
picaduras, fisuras y demás defectos. temente desde afuera cuando haya
que ingresar. Buenas prácticas para compras
Buenas prácticas para lavado Por lo menos una vez al año, o con de limpiadores
de calderas mayor frecuencia, deben ser inspec- Pedir información a distribuidores o
Tan pronto como se enfríe la caldera, cionados por personal calificado y au- fabricantes de productos de limpieza
debe quitarse el polvillo de cenizas y torizado, la caldera, el dispositivo de sobre información técnica de los pro-
el hollín. El hollín recoge humedad rá- seguridad de encendido del lado del ductos, formas de uso de los químicos
pidamente y deteriora las superficies hogar, los quemadores y otros contro- y alternativas de mejoramiento.
metálicas. les de seguridad. Las piezas defectuo- Identificar los proveedores que pue-
28 SEGURIDAD MINERA
den ofrecer productos más sencillos, Buenas prácticas para lavado tablemente debido al uso de jabones
baratos y efectivos y que sirvan como de pisos y detergentes.
sustitutos de los limpiadores químicos. Para derrames de solventes, limpiar Nunca se debe usar un jabón o un de-
Por ejemplo, el vinagre es un excelente en seco preferiblemente; emplear ma- tergente que deje un piso resbaladizo
limpiador de vidrios. teriales absorbentes (tierra, diatomita, después de haberse secado. Cerca
La mezcla de diferentes limpiadores arcillas, arena), no usar aserrín de ma- del sector de trabajo se habrá de colo-
puede generar un riesgo para la salud dera. car un cartel portátil que diga “Peligro,
humana (el hipoclorito de sodio reac- Si hay regueros de aceite en el piso, piso resbaladizo” y el área deberá ser
ciona al mezclarse con cualquier ácido limpiar el aceite y transferirlo a un circundada con barreras portátiles.
y genera cloro gaseoso que es muy recipiente para su reciclaje o limpiar Todos los equipos eléctricos del área
tóxico; igual sucede si se combina con con absorbente tela oleofílica. La tela que se va a lavar, deben ser cubiertos
productos que tienen amoníaco). oleofílica sirve para usar varias veces cuidadosamente, además, se deberá
Evitar adquirir para actividades de limpie- y puede recuperar el solvente. observar que no haya interruptores,
za y mantenimiento de las instalaciones, Usar trapeador húmedo para la lim- tomacorrientes abiertos.
detergentes que contengan fosfatos. pieza final del piso, sólo si se nece- Hasta donde sea posible se deberá
Elegir productos de limpieza biode- sita. Utilizar un detergente suave, no cortar la energía y no se le volverá a
gradables, es decir, que no contengan cáustico. restituir hasta que una inspección re-
fosfatos, cloro u óxido de cloro. Las aguas residuales del lavado de vele que todos los equipos están total-
Emplear desinfectantes efectivos y los pisos disponerlas de acuerdo con mente secos.
al mismo tiempo no contaminantes. las disposiciones legales vigentes que Después de cada tarea de lavado se
Comprar los productos de limpieza sean aplicables. debe escurrir bien y secar el piso con
concentrados en lugar de los produc- Antes de empezar el lavado se de- un trapo absorbente.
tos ya preparados. ben inspeccionar cuidadosamente los Los implementos y equipos de lim-
Instruir al personal para que utilice sólo desagües. pieza deben ser guardados en sus lu-
pequeñas cantidades de productos de En la mayoría de los trabajos de lava- gares correspondientes para eliminar
limpieza o agua para limpiar recipien- do, el agua crea superficies resbaladi- los peligros de caídas, una vez que el
tes y envases. zas, un peligro que se incrementa no- lavado ha concluido.
Planificación
de la comunicación
en emergencia y desastres
S.O.S.
E
n una situación de emergencia lleven a la población mensajes que le y de la comunicación.
o desastre la información es la permitan –en el caso del sector salud– La experiencia del Sistema de Nacio-
materia prima más preciada e protegerse y mejorar sus condiciones nes Unidas y de las organizaciones
importante, señala la Organización de vida. nacionales e internacionales de acción
Panamericana de la Salud en su guía Pero cuando se trata de emergencias humanitaria ha permitido comprender
Gestión de la información y comunica- y desastres, planificar la comunica- mejor el impacto y la evolución de las
ción en emergencias y desastres. ción se vuelve una tarea más compleja situaciones de emergencia o desastre.
En el documento elaborado para equi- y desafiante. Incluye la compilación, ¿La lección aprendida?, es posible for-
pos de respuesta, la OPS explica que sistematización, producción y divul- mular planes y estrategias marco que
la información es esencial en el proce- gación de información que permita la pueden y deben adaptarse según las
so de evaluación de daños y necesida- toma de decisiones y la movilización necesidades y prioridades tanto de la
des, facilita la coordinación y la toma de recursos; exige identificar fuentes población como del sector salud.
de decisiones en situaciones de emer- y actores clave; priorizar audiencias La planificación de la comunicación y
gencia, influye y condiciona podero- y definir los mensajes que llevará el de la gestión de la información es el
samente las decisiones para movilizar sector salud a la población, a la comu- punto de partida para decidir qué y
recursos nacionales e internacionales nidad internacional, a los donantes, a cómo se va a comunicar, hacia quié-
y a su vez, posibilita el análisis, la eva- los medios de comunicación y a las or- nes se dirigen los mensajes, a través
luación y la búsqueda de lecciones ganizaciones que forman parte de los de qué medios y en qué contexto.
aprendidas. circuitos internacionales de respuesta.
Y todo ello, en un entorno político y so- INDICACIONES PREVIAS
LA MEJOR COMUNICACIÓN cial complejo.
ES LA QUE SE PLANIFICA Requiere entonces conocer bien el La planificación permite determinar or-
entorno y las necesidades de infor- denada y cronológicamente el contexto
La planificación de la comuni- mación tanto de la población como en el que se va a comunicar, qué y cómo
cación y de la gestión de la in- de las instituciones y autoridades del se va a comunicar; por qué medios; con
formación es el punto de par- sector salud. Es ese manejo sólido de qué personas y recursos se cuenta y
la situación lo que permitirá optimizar hacia quiénes se dirigirán los mensajes.
tida para decidir qué y cómo
recursos y mejorar la calidad y la or- Además, ayuda a definir funciones, es-
se va a comunicar, hacia quié- ganización del trabajo antes, durante tablecer responsabilidades, fijar metas y
nes se dirigen los mensajes, a y después de una situación de emer- objetivos y asignar presupuestos.
través de qué medios y en qué gencia o desastre. En todo momento tome en cuenta que
contexto. Uno de los grandes retos es transfor- la planificación es un proceso dinámico
mar la incertidumbre y la comunica- y permanente que requiere un reajuste
Es casi imposible imaginar la planifi- ción reactiva que tienen lugar durante continuo entre recursos, actividades,
cación de la comunicación sin rela- las primeras horas posteriores al de- fines y estrategias. Llegado el desastre
cionarla con estrategias, diseño de sastre en una gestión mucho más or- o la emergencia y definida la respues-
materiales y acciones mediáticas que ganizada y proactiva de la información ta en apoyo a la población afectada, el
30 SEGURIDAD MINERA
La planificación en pocas palabras
¿Cómo está
la situación? Diagnóstico
¿Quiénes? Responsables
Objetivos
Seguimiento y evaluación
Los objetivos deben expresar las ac-
ciones puntuales y prioritarias de co- La evaluación es un instrumento para determinar la efectividad. Es esencial
municación y gestión de información y para la planificación de la comunicación porque provee retroalimentación
se establecen en función de las necesi- acerca del impacto, la recepción y comprensión de los mensajes.
dades identificadas en el diagnóstico. Los mecanismos de seguimiento y evaluación continua del plan de comu-
Son la base de las estrategias y recur- nicación deben definirse desde el primer momento. Esto permitirá determi-
sos que se utilizan para alcanzar a la nar quién recibió los mensajes, cómo fueron recibidos e interpretados, si las
población, enuncian una intención, una estrategias, contenidos y medios fueron los adecuados, si se logró incluir,
medida y un plazo. fortalecer o modificar las actitudes y prácticas y cuáles serían los nuevos
Qué queremos lograr, qué cambios requerimientos de información. De esta manera podrá ajustar, adaptar o re-
deseamos alcanzar, a dónde quere- orientar las acciones y los mensajes a lo largo de todo el proceso. También,
mos llegar y en qué período podemos podrá obtener aprendizajes y compartirlos con las autoridades nacionales,
hacerlo son algunas de las preguntas de la OPS/OMS y con otros públicos que así lo requieran.
guía para la formulación de los objeti-
vos.
¿Qué buscamos a través de la comu-
nicación y la gestión de la informa- jetivo permite delimitar las estrategias, los objetivos. Involucra el desarrollo de
ción? La lista de ejemplos es larga: contenidos y medios que se van a uti- campañas y programas estructurados
recopilar, producir y divulgar informa- lizar. a corto y mediano plazo.
ción; facilitar y asesorar a los equipos Los públicos meta pueden incluir a la La abogacía puede, por ejemplo, apo-
de comunicación del sector salud; comunidad general, a la población yar los esfuerzos para que las políticas
formar y asesorar a los voceros y las afectada, a poblaciones vulnerables, públicas incorporen en sus planes y
autoridades; gestionar la relación con autoridades nacionales, medios de programas la movilización de recursos
los medios; educar, persuadir, activar comunicación, periodistas, comuni- para la preparación o respuesta a de-
y cambiar las prácticas de la pobla- dad educativa (estudiantes, docentes, sastres; para la reducción de riesgos y
ción. El campo de acción de estas personal administrativo, padres de fa- la educación de la población.
disciplinas es amplio y por eso sus milia), organizaciones internacionales, Por su parte, la movilización social
fines deben expresarse de manera donantes y comunidad internacional. facilita y promueve acciones de la po-
medible, concreta y realista. blación y de las instituciones para la
En todos los casos los objetivos deben Estrategia resolución de problemas identificados
ser medibles y contar con mecanismos frente a una situación de desastre; in-
que determinen su nivel de cumpli- Son las formas –las apuestas políticas, volucra actores institucionales públicos
miento, pero cuando se trata de emer- técnicas y metodológicas– que deter- y privados, municipios, organizaciones
gencias o desastres. minan las actividades comunicativas de la sociedad civil, etc.
necesarias para alcanzar los objetivos Una estrategia comunicativa también
Destinatarios planteados, tomando en cuenta los pú- puede tener entre sus estrategias la co-
o público meta blicos elegidos, los mensajes, el diag- municación educativa, la formación de
nóstico y los intereses de la institución periodistas, la construcción de alian-
Son los grupos específicos a los cuales y del público meta. La estrategia es zas, la compra de espacios informati-
se van a dirigir los procesos de comu- entonces, el conjunto de criterios, deci- vos y el pago de espacios en medios,
nicación. La definición del público ob- siones, métodos y acciones para lograr entre otros.
32 SEGURIDAD MINERA
Tecnología
L
os trabajadores en las operaciones
mineras pueden estar expuestos
a contaminantes en el aire, tales
como polvo de carbón respirable, sílice
cristalina respirable y partículas de die-
sel provenientes del escape de moto-
res. Para garantizar la seguridad de los
trabajadores, los niveles de exposición
a estos contaminantes deben medir-
se regularmente utilizando bombas de
muestreo de aire y medios de colección
de muestras, seguidos de análisis de
laboratorio. El muestreo de aire puede
parecer abrumador para los nuevos en
la tarea, pero la tecnología actual hace
que el muestreo de aire sea fácil.
El número 1 de la lista de equipos nece-
sarios es la bomba de muestreo. El nue-
vo modelo, Airchek Touch, es la bomba
de muestreo más fácil que jamás haya
usado. No tiene que estudiar un manual también permite más de 20 horas de ensamblen, desensamblen y limpien.
de instrucciones complicado. La Air- muestreo a velocidades de flujo co- Además, los usuarios deben asegurar-
chek Touch tiene una pantalla táctil a múnmente utilizadas para el muestreo se de no inclinar el ciclón, lo que pro-
color para un manejo intuitivo, igual que de polvo. Finalmente, Airchek Touch voca que las partículas más grandes
los dispositivos que se utilizan en la vida cuenta con aprobación UL para seguri- en el recipiente de arena en la parte
diaria. Simplemente, presione la panta- dad intrínseca. inferior caigan sobre el filtro, elevando
lla táctil para ajustar el flujo y el tiempo El número 2 de la lista de equipos nece- falsamente los resultados. Para superar
de muestreo; seleccione las unidades sarios es el caudalímetro de la bomba todos estos problemas, SKC ha intro-
de medida de temperatura, presión y (calibrador). Una vez más, SKC facilita ducido un nuevo muestreador basado
más. La bomba muestra el flujo, que se la calibración con el nuevo calibrador en la impactación llamado Parallel
calibra con un caudalímetro certificado Chek-mate. El Chek-mate cabe en la Particle Impactor (PPI) que está dis-
(calibrador). Una nueva característica palma de la mano y se maneja con un ponible en un muestreador desechable
de SKC llamada CalChek permite que solo botón. Simplemente conecte la de un solo uso precargado con filtros.
la bomba Airchek Touch se comuni- bomba, presione el botón grande en Los usuarios solo tienen que conectar
que directamente con el calibrador SKC la parte frontal y vea el flujo con una el PPI a la bomba que se ha calibrado
Chek-mate para una calibración de ma- precisión del 1%. Al igual que la bom- al caudal requerido y, a continuación,
nos libres, rápida, fácil y precisa. El Air- ba Airchek Touch, el Chek-mate tiene enganchar el dispositivo en los trabaja-
chek Touch también es compatible con sensores incorporados para ajustar los dores. Después del muestreo, selle y
PC para programar e informar utilizando cambios de temperatura y presión at- envíe el PPI al laboratorio. La eficiencia
el software SKC Datatrac. mosférica. de la recolección ha sido documentada
Una característica importante para el El número 3 de la lista de equipos ne- para cumplir con el estándar global ISO
muestreo en minas es que el Airchek cesarios es el medio de colección. His- 7708 y el PPI se describe en la regla
Touch corrige la tasa de flujo visuali- tóricamente, los ciclones han sido el final de OSHA de los Estados Unidos
zada para cambios en la presión at- único dispositivo de muestreo disponi- sobre la sílice.
mosférica hasta 4,500 pies (1,372 me- ble para recoger polvo respirable, inclu- Póngase en contacto con Ceneris para
tros) por debajo del nivel del mar junto yendo sílice. Pero los ciclones pueden obtener más información sobre cómo
con la temperatura. La potente batería ser molestos para que los usuarios los facilitarle el muestreo de aire.
34 SEGURIDAD MINERA
¿A qué se debe esta falta de profe-
sionalismo?
En el país no existe una carrera de
protección contra incendios, por lo
que muchos profesionales diseñan
basados en su propia interpretación
de la normativa, generando subdi-
mensionamiento del sistema de se-
guridad. Los profesionales que revi-
san los proyectos tampoco han sido
instruidos adecuadamente en temas
de seguridad contra incendios, por lo
que muchas veces exigen cosas que
no aportan a incrementar el nivel de
seguridad y obvian otras que sí. El
principal problema en el país es la
falta de educación formal sobre este
rubro. Hasta que esto cambie, no ten-
dremos profesionales que diseñen de
manera correcta ni autoridades que
exijan un cumplimiento adecuado de
El adecuado diseño de instalaciones debe ser uno de los principales factores de prevención de siniestros.
la normativa.
En el diseño de un sistema contra trónica, los sistemas de detección y ¿Todavía existen vacíos normati-
incendios, ¿la atención debe cen- alarma de incendios han tenido avan- vos?
trarse en el fuego o en los humos? ces muy interesantes desde el primer En el año 2009 se presentó al ministe-
Depende del tipo de uso y riesgo. Por detector inventado en 1902. Los pri- rio de Vivienda una modificación al ac-
ejemplo, en el caso de almacenes la meros detectores comerciales, del tual RNE con la incorporación varios
atención se enfoca principalmente en tipo iónico, eran costosos y difíciles tipos de uso y riesgos que no estaban
controlar la propagación del fuego de adquirir, hoy en día existen mu- contemplados en el actual reglamen-
para mantener el incendio en condi- chas tecnologías para detección de to. La propuesta de modificación fue
ciones sostenibles y, generalmente, incendios y su uso es casi inevitable preaprobada pero no publicada. El
no se hace énfasis en sistemas de por la mayoría de normativas. La se- año pasado se presentó una nueva
control de humos. En el caso de un lección de la tecnología de detección modificación al RNE, en la cual no
teatro la estrategia es totalmente dife- dependerá de cada caso en particu- solamente se consideraban nuevos
rente y se trabaja tanto en la propaga- lar. Por ejemplo, para instalaciones usos, sino que también se modifica-
ción de humo como en el control del muy sensibles como centros de cóm- ban o agregaban muchos artículos
crecimiento del fuego. Se especifican puto, donde se requiere una alarma que habían generado mala interpreta-
materiales que limiten la propagación muy temprana, se utilizan sistemas ción de revisores y proyectistas, afec-
de incendio y la generación de humo, de aspiración; en ambientes exten- tando de manera importante la velo-
se consideran rociadores que man- sos como almacenes se acostumbra cidad de aprobación de proyectos y
tengan el incendio en condiciones usar detectores fotoeléctricos de haz lógicamente a la construcción.
sostenibles, los sistemas de detec- proyectado. Incluso, existen sistemas En esta última versión, desarrollada
ción y alarma de incendios para que que utilizan video analítico para deter- por la Sociedad Nacional de Protec-
permitan a las personas evacuar en minar si hay un incendio. ción Contra Incendios, involucró la
un tiempo adecuado, sistemas de ad- participación de varios profesionales
ministración de humos que permitan Generalmente, ¿qué errores se co- de ESSAC, quienes en pocas páginas
direccionar los gases de combustión meten en la preparación de instala- trataron de cubrir la mayor cantidad
lejos de las rutas de evacuación. ciones para casos de incendios? de tipos de uso, complementándose
Algunos errores típicos que se pue- técnicamente con las normas NFPA
¿Qué condiciona la estrategia a den observar son interpretar mal la (National Fire Protection Association)
adoptar? norma o no proteger adecuadamente que se utilizan en el país desde los
La estrategia de protección contra in- un ambiente porque su uso no está años 60.
cendios dependerá de cada caso, ya regulado en la normativa. A ellos se El ministerio de Vivienda formó equi-
que todos los riesgos no son iguales y suma el que vivimos en un país en pos de trabajo para los distintos
requieren un conocimiento claro de los donde la seguridad todavía es vista capítulos del reglamento, en estos
materiales, usos y otras condiciones como una lista de comprobación y comités participaron los colegios
particulares que se pudieran tener. predomina la cultura de “así nomás”, profesionales, instituciones públicas
pues los equipos que se instalan no y privadas. Lamentablemente, esta
¿Cuánto ha avanzado la tecnología cumplen con los requisitos mínimos propuesta de modificación de regla-
en detección y alarma de incendios? necesarios para brindar seguridad a mento quedó archivada y no ha sido
Como en todas las ramas de la elec- las infraestructuras. publicada.
En acarreo y transporte
Un accidente previsible
A
l mediodía, en el reparto de guar-
dia, el sobrestante de turno dio
la orden a los operadores de
scooptram y camión subterráneo de
limpiar y cargar el mineral del tajeo.
A la 1:30 p.m. el scooptram ya se en-
contraba en dicha labor esperando al
camión subterráneo que aún no lle-
gaba. Mientras tanto, el operador del
scooptram se dirigió con su equipo a
una sección para realizar limpieza y
raspado de frente, trabajo que fue so-
licitado previamente.
A las 3:00 p.m. salieron del polvorín
tres trabajadores encargados del car-
guío de explosivos con dirección a la
labor, llegando aproximadamente a las
3:15 p.m. al lugar del accidente donde
observaron que el camión sunterráneo
se encontraba estacionado con las
luces encendidas y el motor en fun-
cionamiento, obstruyendo el acceso
hacia la labor donde tenían que reali-
zar el carguío de los taladros para su
voladura.
Al no poder pasar, los trabajadores de-
tuvieron el equipo anfo loader y uno
bajó a ver lo que sucedía, se acercó
por la parte posterior del camión sub-
terráneo, encontrando al conductor/
operador tendido boca arriba entre las
llantas delantera y posterior del lado iz-
quierdo del equipo; regresó e informó
lo que había encontrado, por lo que sus
compañeros bajaron del anfo loader y
se dirigieron a dicho lugar, encontran- c) Causas inmediatas 2010-EM, el accidente tiene la siguiente
do al accidentado sin vida, suceso que No se evidenciaron condiciones sub clasificación:
fue comunicado a los jefes de mina. estándares, ya que el acceso de circu- • Según el tipo: Acarreo y transporte.
lación del camión subterráneo al tajeo • Según el origen: Condición subes-
CAUSAS DEL ACCIDENTE tenía las distancias mínimas para el tándar y acto subestándar.
tránsito de personal y de equipos, de • Según previsión: Previsible.
a) Falla o falta de plan de gestión acuerdo a su diseño constructivo, y está
Falla del plan de gestión de seguridad plenamente ventilado. El camión subte- MEDIDAS PREVENTIVAS Y/O CORRECTIVAS
referido a la supervisión que no realizó rráneo se encontraba en buenas con-
Mejorar la supervisión en la verificación
el seguimiento de la realización de las diciones de funcionamiento, motor, fre-
de IPERC continuo desarrollado por el
tareas programadas para el día en que nos, luces y alarmas, etc. De acuerdo al
operador del camión subterráneo y en
ocurrió el accidente. Programa de Mantenimiento Mecánico,
el seguimiento del cumplimiento de las
este se había llevado a cabo días antes.
órdenes de trabajo de todos los trabaja-
b) Causas básicas
dores de la unidad minera.
Deficiente supervisión en el cumplimien- CLASIFICACIÓN DEL ACCIDENTE
to de las herramientas de gestión de
seguridad, como es el caso de IPERC Según Anexo N°8 del Reglamento de Fuente: Compendio de Accidentes en el Sector de
que no fue verificado y suscrito por el Seguridad y Salud Ocupacional, apro- Mediana Minería y Gran Minería, 2015, OSINERG-
supervisor. bado por Decreto Supremo N° 055- MIN.
36 SEGURIDAD MINERA
3M premia a compañía mineras, industriales
y construcción por gestión de seguridad
UN ESTIMULANTE reconocimiento a innovadores programas para la gestión Minera Antapaccay, Terminal Inter-
las mejores gestiones en materia de se- de la seguridad y salud en el trabajo nacional del Sur, Robocon Servicios,
guridad en el trabajo y salud ocupacio- en las empresas, refirió José del Solar, Natucultura, Nestlé Perú, Master Drilling
nal efectuó la corporación 3M. Recien- director gerente de 3M Región Andina. Perú, Empresa Minera Los Quenua-
temente, realizó su 3M Safety Awards, Tras una rigurosa evaluación efectuada les, Consorcio COSAPI-JJC-SC, CBC
en el cual destacaron a las empresas por un comité externo de expertos, se Peruana, UCP Backus y Johnston.
de diferentes rubros de la producción entregaron 18 premios, 10 por criterio Además, los ganadores por sector
que tienen alto compromiso con la vida de evaluación y 8 por sector productivo productivo fueron Nestlé y Cementos
de sus colaboradores. (industria, construcción y minería), de- Pacasmayo (Industria); GyM y Cosapi
El premio denominado «Héroes en talló Fernando Agüero, gerente técnico (Construcción); y Empresa Minera Los
el trabajo» busca difundir, apoyar y de Minería 3M Región Andina. Quenuales, Southern Peru, Aruntani e
promover la adopción de efectivos e Por criterio de evaluación, los gana- Impala Terminals Perú (Minería).
dores fueron las empresas Compañía Aquí los proyectos ganadores:
Categoría: Innovación
Ganador: Cía. Minera Antapa Categoría: Cumplimiento
ccay
Proyecto: Implementación
de
/superar requerimientos de Categoría: Replicabilidad Categoría: Construcción
sistema para la prevención
de la
normativa y estándares loca
les e Ganador: CBC Peruana Ganador: GyM
fatiga y somnolencia. internacionales e Industria Proyecto: Programa de Proyecto: Programa de
Ganador: Nestlé Perú protección contra caídas en protección contra caídas.
Proyecto: Implementación
del la industria de elaboración de
cumplimiento. bebidas.
Categoría: Impacto en la
reducción del riesgo de los
traba- Categoría: Minería
jadores relacionado a program
as Categoría: Tiempo que llev Ganador: Southern Peru
de protección respiratoria,
auditiva, a Categoría: Impacto del Copper Corporation
el programa ya implementa
ocular y facial, de cabeza,
de piel, do programa en la mejora Proyecto: Sistema de validac
ión
Ganador: Master Drilling Per
contra caídas y soluciones
de alta ú de los riesgos más relevantes de de ajuste auditivo usando el
Proyecto: Plan anual de seg
visibilidad del trabajador. uri- la actividad económica (pertinen- equipo 3M EARfit.
dad y salud en el trabajo.
Ganador: Terminal Internac
ional cia/relevancia)
del Sur Ganador: UCP Backus y
Proyecto: Programa de bue
nas Johnston
prácticas en seguridad y salu
d
Categoría: Proceso Proyecto: Machine Safety in Categoría: Minería
ocupacional en TISUR. sistemático/tendencia/sos Packaging Rooms. Ganador: Aruntani
tenible
en el tiempo y Minería Proyecto: Innovación
tión
Ganador: Empresa Minera
Los en las herramientas de ges
Quenuales de seguridad basadas
Categoría: Impacto Categoría: Industria
económico/costo de salud
Proyecto: Mejoras en la
Ganador: Cementos en el compor tamiento.
protección respiratoria en
Ganador: Robocon Servici los Pacasmayo
os trabajadores de la unidad min
Proyecto: Control de estrés Yauliyacu.
era Proyecto: Uso del full face en
térmico. operación de cal mejora el rendi-
miento del trabajador, generando
Categoría: Minería
bienestar. s Perú
Categoría: Medición Ganador: Impala Terminal
Categoría: Alcance del
de la mejora/control Proyecto: Automatización
del programa o de muestr eo de con cen-
Ganador: Consorcio COS proces
Ganador: Natucultura API- Categoría: Construcción s.
JJC-SC trados en camione
Proyec to: Natuprevención. Ganador: COSAPI
Proyecto: Asegúrate a la vida
Previene, piensa y controla
- Proyecto: Cambiando paradig-
. mas en la protección visual.
Nº 152 - Junio 2019 37
De todos lados
38 SEGURIDAD MINERA
Nuevo shotcrete híbrido
ingresa a minería peruana
SOUTH AFRICAN MINING uso de plantas de concreto
PERÚ presenta un nuevo estacionarias y el uso de
tipo de shotcrete híbrido, mixers, con el uso de los
vía húmeda denominado camiones volumétricos»,
MineCrete S3, Super Strong señaló Roberto Torres Julca,
Shotcrete, producto que gerente general para Lati-
está llevando la metodolo- noamérica de South African
gía de sostenimiento pasivo Mining Perú.
a un nuevo tipo de sosteni- El nuevo concreto es una
miento activo de fragua rápi- combinación de las propie-
da. El nuevo súper concre- dades resistentes de los
to, por su alta adherencia, polímeros y del shotcrete
reduce considerablemente convencional. Los polímeros
los niveles de polución, lo tienen mayor resistencia a la
cual incrementa la seguri- tracción, corte y adherencia
dad de los trabajadores. y el shotcrete convencio-
«Este shotcrete híbrido vie- nal agrega resistencia a la
ne siendo usado con éxito compresión y capacidad de ciones y presencia de agua. cemento. «La fibra también
en minas de Sudáfrica y se absorción de energía que Otro cambio tecnológico viene en el empaque del
han realizado pruebas exito- permite a este shotcrete hí- importante es que solo producto. Con este produc-
sas en minas del Perú que brido ser un sistema de sos- requiere agua y agregado, to se reducen en un 50%
confirman su performance. tenimiento estructural que ya que todos los aditivos las cantidades de shotcrete
Asimismo, se ha adaptado puede trabajar en cualquier que se usan en el shotcrete requerido, que permitirán
una nueva tecnología de tipo de roca, especialmente (acelerantes, plastificantes, incrementar la productividad
mezclado y transporte del en aquellas de mala y muy micro sílices, etc), ya vienen con un mayor número de
shotcrete, que elimina el calidad con altas deforma- en polvo como parte del disparos», puntualizó.
Accidentes mortales
(años 2000 - 2018)
Año Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic. Total
2019 4 2 0 4 3 13
2018 2 1 2 5 3 2 1 3 2 2 3 1 27
2017 5 5 3 2 6 1 3 4 2 8 0 2 41
2016 4 3 3 1 6 2 2 3 4 1 2 3 34
2015 5 2 7 2 0 2 1 2 2 3 3 0 29
2014 6 1 1 1 1 3 7 2 2 0 1 7 32
2013 4 6 5 6 1 4 4 4 5 2 4 2 47
2012 2 6 8 2 4 2 5 5 3 8 4 4 53
2011 4 8 2 5 6 5 4 5 4 5 1 3 52
2010 5 13 1 6 5 9 6 4 3 4 4 6 66
2009 4 14 6 2 3 8 6 4 2 1 4 2 56
2008 12 5 7 6 3 5 6 6 5 3 3 3 64
2007 5 6 7 3 7 6 4 6 5 6 5 2 62
2006 6 7 6 3 6 5 6 5 4 9 4 4 65
2005 3 8 6 6 6 3 5 3 7 5 8 9 69
2004 2 9 8 5 2 9 1 3 4 7 5 1 56
2003 4 8 5 7 5 3 4 5 3 3 4 3 54
2002 20 2 4 6 5 5 4 6 4 8 8 1 73
2001 2 9 5 5 8 3 8 8 4 5 4 5 66
2000 6 4 2 3 3 6 8 0 0 7 8 7 54
Total 105 119 88 80 83 83 85 78 65 87 75 65 1.013
Información al 17.05.2019
10%
29%
9% 60
42
1% 32
48 39 39 23
52 23
40 34 38 47 20
5% 43 42 1
23
39% 7 11
7
15 15
20 14 10
31 33
26 25 2 7
20 21 21 22 20 20 6 12 8 4
OTROS TIPOS 14 13 15 14 15 10 3
9 7 9
DESPRENDIMIENTO DE ROCAS 6
0
CHOQUES CONTRA O ATRAPADO EN O GOLPES POR...
2016
2017
2018
2019
CAÍDAS DE PERSONAS
ATRAPADO POR DERRUMBE, DESLIZAMIENTO, SOPLADO...
INTOXICACIÓN - ASFIXIA - ABSORCIÓN - RADIACIONES EMPRESA MINERA CONTRATISTA MINERO EMPRESA CONEXA
40 SEGURIDAD MINERA