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¿Qué es el ambiente?

Es el entorno que afecta y condiciona la vida de las personas o la sociedad en


su conjunto. Comprende el conjunto de valores naturales, sociales y culturales
existentes en un lugar y un momento determinado, que influyen en la vida del
ser humano y en las generaciones venideras.
Es decir, no se trata sólo del espacio en el que se desarrolla la vida, sino que
también abarca seres vivos, objetos, agua, suelo, aire y las relaciones entre ellos,
así como elementos tan intangibles como la cultura.
¿Qué es el delito?
El Código Penal en su artículo 11º, califica al delito como las acciones y
omisiones dolosas o culposas penadas por la Ley
“Son aquellas conductas o comportamientos intencionales o culposos que
contravienen a la normas o leyes”.
“Es toda conducta que afecta el ordenamiento jurídico, la cual es sancionada por
la ley”.
¿Qué son los Delitos Ambientales?
Son aquellas conductas que afectan las bases de la existencia social económico,
es decir, atentan contra el medio ambiente y los recursos naturales, vitales para
las actividades productivas y culturales, pone en peligro las formas de vida
autóctonas en cuanto implica destrucción de sistemas de relaciones hombre -
espacio.
CODIGO PENAL TITULO XIII DELITOS AMBIENTALES
1.- DELITOS DE CONTAMINACIÓN
Artículo 304-contaminacion del medio ambiente
El que, infringiendo leyes, reglamentos o límites máximos permisibles, provoque
o realice descargas, emisiones de gases tóxicos, emisión de ruido etc. que cauce
o pueda dañar grave al ambiente, será reprimido con pena privativa de libertad
no menor de cuatro años ni mayor de seis años y con cien a seiscientos días-
multas.
DELITOS DE CONTAMINACIÓN

Art. 304 CONTAMINACIÓN DEL AMBIENTE

Cuando se configura el delito Sanciones


Cuando infringiendo leyes, reglamentos o Pena privativa de libertad no menor de
límites máximos permisibles, se provoca o cuatro años ni mayor de seis años y con
realiza descargas, emisiones, emisiones cien a seiscientos días-multa.
de gases tóxicos, emisiones de ruido, Si el agente actuó por culpa, la pena será
filtraciones, vertimientos o radiaciones privativa de libertad no mayor de tres años
contaminantes en la atmósfera, el suelo, el o prestación de servicios comunitarios de
subsuelo, las aguas terrestres, marítimas o cuarenta a ochenta jornadas.
subterráneas, que cause o pueda causar
perjuicio, alteración o daño grave al
ambiente o sus componentes, la calidad
ambiental o la salud ambiental.

2.- DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES


Artículo 308.- Tráfico ilegal de especies o flora y fauna silvestre protegida
El que adquiere, venda, transporta, almacena, importa, exporta, o reexporta
productos o especímenes de especie e s de flora silvestre no maderable etc. sin
un permiso o certificado valido, cuyo origen no autorizado conoce o puede
presumir será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres años ni
mayor a cinco años con ciento ochenta a cuatrocientos días de multa.
DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES

Artículo 308.- Tráfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre

Cuando se configura el delito Sanción


Cuando se adquiere, vende, transporta, Pena privativa de libertad no menor de tres
almacena, importa, exporta o reexporta años ni mayor de cinco años y con ciento
productos o especímenes de especies de ochenta a cuatrocientos días-multa.
flora silvestre no maderable y/o fauna
silvestre, sin un permiso o certificado
válido, cuyo origen no autorizado conoce o
puede presumir.

Artículo 308-A.- Tráfico ilegal de especies acuáticas de la flora y fauna


silvestre

Cuando se configura el delito Sanción


Cuando se adquiere, vende, transporta, Pena privativa de libertad no menor de tres
almacena, importa, exporta o reexporta años ni mayor de cinco años y con ciento
productos o especímenes de especies ochenta a cuatrocientos días-multa.
acuáticas de la flora y/o fauna silvestre bajo
cualquiera de los siguientes supuestos:
1. Sin un permiso, licencia o certificado
válido.
2. En épocas, cantidades, talla o zonas que
son prohibidas o vedadas.

Artículo 308-B.- Extracción ilegal de especies acuáticas

Cuando se configura el delito Sanción


Cuando se extrae especies de flora o fauna Pena privativa de libertad no menor de tres
acuática en épocas, cantidades, talla y años ni mayor de cinco años.
zonas que son prohibidas o vedadas, o
captura especies sin contar con el
respectivo permiso o exceda el límite de
captura por embarcación, asignado por la
autoridad administrativa competente y la
ley de la materia, o lo hace excediendo el
mismo o utiliza explosivos, medios
químicos u otros métodos prohibidos o
declarados ilícitos.

Artículo 308-C.- Depredación de flora y fauna silvestre

Cuando se configura el delito Sanción


Cuando se caza, captura, colecta, extrae o Pena privativa de libertad no menor de tres
posee productos, raíces o especímenes de años ni mayor de cinco años y con
especies de flora y/o fauna silvestre, sin cincuenta a cuatrocientos días-multa.
contar con la concesión, permiso, licencia
o autorización u otra modalidad de
aprovechamiento o extracción, otorgada
por la autoridad competente.

Artículo 308-D.- Tráfico ilegal de recursos genéticos


Cuando se configura el delito Sanción
Cuando se adquiere, vende, transporta, Pena privativa de libertad no menor de tres
almacena, importa, exporta o reexporta, de años ni mayor de cinco años y con ciento
forma no autorizada, recursos genéticos de ochenta a cuatrocientos días-multa.
especies de flora y/o fauna silvestre.
La misma pena será aplicable para el que
a sabiendas financia, de modo que sin su
cooperación no se hubiera podido cometer
las actividades señaladas en el primer
párrafo, y asimismo al que las dirige u
organiza.

¿Requisitos para la configuración de los Delitos contra los Recursos


Naturales?

Conducta o comportamiento
Sujetos
Objeto material del delito
Bien Jurídico Protegido
Tiempo, modo y lugar
Conducta o Comportamiento
Dolosa. - Es el conocimiento y la intención que tiene una persona de contaminar,
depredar, afectar los recursos naturales (Quemando, extrayendo, talando,
comercializando, construyendo, etc.)

Culposa. - Es la imprudencia, impericia, negligencia con la que actúa la persona,


afectando el medio ambiente y los recursos naturales.
Sujetos
Sujeto Activo. - Es la persona que comete el delito (puede ser cometido por
cualquier persona.) No se exige determinada calidad del sujeto.

Sujeto Pasivo. - Es el titular del bien penalmente lesionado o puesto en peligro.


El ambiente y los recursos naturales no pertenecen exclusivamente a una
persona determinada, por lo que el Estado se constituye en agraviado, pues es
éste es quien se encarga de protegerlo.
Objeto material del delito
Es aquello sobre lo que recae la conducta, la
vegetación, el suelo, los animales, etc.
Bien Jurídico Protegido
Es aquel valor o interés que se encuentra protegido por la norma (el ambiente y
los recursos naturales).
Tiempo, modo y lugar

El tiempo es importante para decidir si una ley es anterior o posterior al delito.


Para determinar el momento en el cual deben comenzar a contarse los plazos
de prescripción del delito.

El lugar importa sobre todo a efectos de establecer la competencia jurisdiccional.

El Modo importa para determinar las circunstancias en que sucedieron los


hechos, el tipo de conducta, los objetos utilizados para su perpetración, etc.
Artículo 306.- Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos
sólidos
El que, sin autorización o aprobación de la autoridad competente, establece un
vertedero o botadero de residuos sólidos que pueda perjudicar gravemente la
calidad del ambiente, la salud humana o la integridad de los procesos ecológicos,
será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro años.

Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de dos
años.

Artículo 307.- Tráfico ilegal de residuos peligrosos

El que ingrese ilegalmente al territorio nacional, use, emplee, coloque, traslade


o disponga sin la debida autorización, residuos o desechos tóxicos o peligrosos
para el ambiente, resultantes de un proceso de producción, extracción,
transformación, utilización o consumo, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de cuatro años ni mayor de seis años y con trescientos a
cuatrocientos días-multa.
Cuando el agente, contraviniendo leyes, reglamentos o disposiciones
establecidas, utiliza desechos sólidos para la alimentación de animales
destinados al consumo humano, la pena será no menor de tres años ni mayor
de seis años y con doscientos sesenta a cuatrocientos cincuenta días-multa
La impunidad para los que cometen delitos contra el ambiente y los recursos
naturales llegó a su fin con la Ley 29263 que modifica el Título XIII del Código
Penal peruano que sanciona con penas mucho más duras los delitos
ambientales. Un ejemplo reciente de la aplicación de la modificatoria del Código
Penal ha sido la sentencia que declara culpables a tres pescadores que usaron
dinamita para extraer 200 kilos de especies marinas en el ámbito de la Reserva
Nacional Paracas, importante reserva marino-costera del país. Los pescadores
involucrados fueron declarados culpables del delito de extracción ilegal de
especies acuáticas en su modalidad agravada y condenados a cuatro años de
pena privativa de la libertad, así como al pago de una reparación civil de 600
nuevos soles. Precedentes como este dan cuenta de la efectividad de esta
modificatoria en el Código Penal, lo cual es un logro del Ministerio del Ambiente,
que ha capacitado para ejercer adecuadamente las funciones de fiscalización y
control del cumplimiento de esta norma a 46 fiscales ambientales y a
especialistas del Ministerio Público en todo el país; quienes pueden imponer
penas privativas de la libertad de cuatro años como mínimo y siete años como
máximo, dependiendo de la gravedad del delito. Algunos de los delitos
ambientales considerados en el Código Penal son: delitos de contaminación del
ambiente, incumplimiento de las normas relacionadas al manejo de residuos
sólidos, tráfico ilegal de residuos peligrosos, tráfico ilegal de especies de flora y
fauna silvestre protegida y de especies acuáticas, depredación de flora y fauna
silvestre, tráfico ilegal de recursos genéticos, delitos contra bosques o
formaciones boscosas, uso indebido de tierras agrícolas, alteración del ambiente
o paisaje, entre otros de vital importancia para la defensa de un ambiente sano
y seguro para los peruanos
DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES
Artículo 308º.- Tráfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre protegida
Artículo 308º-C del CP.- Depredación de flora y fauna silvestre protegida
Artículo 310º del CP.- Delitos contra los bosques o formaciones boscosas
Artículo 311º del CP.- Uso Indebido de Tierras Agrícolas.
Artículo 313 del CP.- Alteración del ambiente o paisaje
En Perú, como en la generalidad de países emergentes, la preocupación sobre
temas ambientales es relativamente reciente y por tanto la creación de los delitos
ambientales, también lo es.
En el ordenamiento penal peruano se han introducido artículos que tipifican esos
delitos que se encuentran contenidos en el Código Penal (Decreto Legislativo
635).
Presentamos los delitos ambientales previstos en el Código Penal peruano
simplificando los textos de los artículos pertinentes, sin afectar el sentido ni
alcances de su contenido, a fin de facilitar su comprensión.
Cabe anotar que para algunos casos el Código Penal prevé agravantes que no
se han considerado en razón a que su tratamiento excedería al objetivo de este
comentario.
El Código Penal contiene un Título dedicado a tratar los delitos ambientales y
los separa en dos grupos:
delitos de contaminación
delitos contra los recursos naturales

Artículo 310.- Delitos contra los bosques o formaciones boscosas

Cuando se configura el delito Sanción


Cuando, sin contar con permiso, licencia, Pena privativa de libertad no menor de
autorización o concesión otorgada por cuatro años ni mayor de seis años y con
autoridad competente, se destruye, prestación de servicios comunitarios de
quema, daña o tala, en todo o en parte, cuarenta a ochenta jornadas.
bosques u otras formaciones boscosas,
sean naturales o plantaciones.

Artículo 310-A.- Tráfico ilegal de productos forestales maderables

Cuando se configura el delito Sanción


Cuando se adquiere, acopia, almacena, Pena privativa de libertad no menor de
transforma, transporta, oculta, custodia, cuatro años ni mayor de siete años y con
comercializa, embarca, desembarca, cien a seiscientos días-multa.
importa, exporta o reexporta productos o
especímenes forestales maderables, cuyo
origen ilícito, conoce o puede presumir.

Artículo 311.- Utilización indebida de tierras agrícolas

Cuando se configura el delito Sanción


Cuando sin la autorización de cambio de Pena privativa de libertad no menor de dos
uso, se utiliza tierras destinadas por años ni mayor de cuatro años.
autoridad competente al uso agrícola con
fines de expansión urbana, de extracción o
elaboración de materiales de construcción
u otros usos específicos.

Artículo 312.- Autorización de actividad contraria a los planes o usos


previstos por la ley

Cuando se configura el delito Sanción


Cuando un funcionario o servidor público Pena privativa de libertad no menor de dos
autoriza o se pronuncia favorablemente años ni mayor de cuatro años e
sobre un proyecto de urbanización para inhabilitación de un año a tres años
otra actividad no conforme con los planes conforme al artículo 36º incisos 1, 2 y 4.
o usos previstos por los dispositivos
legales o el profesional que informa
favorablemente.

Artículo 313.- Alteración del ambiente o paisaje

Cuando se configura el delito Sanción


Cuando contraviniendo las disposiciones Pena privativa de libertad no mayor de
de la autoridad competente, se altera el cuatro años y con sesenta a noventa días-
ambiente natural o el paisaje urbano o multa.
rural, o modifica la flora o fauna, mediante
la construcción de obras o tala de árboles.

RESPONSABILIDAD FUNCIONAL E INFORMACIÓN FALSA


Artículo 314 del CP.- Responsabilidad de funcionario público por otorgamiento
ilegal de derechos
El funcionario público que sin observar leyes, reglamentos, estándares
ambientales vigentes, por haber faltado gravemente a sus obligaciones
funcionales, autoriza o se pronuncia favorablemente sobre el otorgamiento o
renovación de autorización, licencia, concesión, permiso u otro derecho
habilitante en favor de la obra o actividad a que se refiere el presente Título, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres años ni mayor de seis
años, e inhabilitación de un año a seis años conforme al artículo 36 incisos 1, 2
y 4.
Modo Culposo.
Artículo 314-A.- Responsabilidad de los representantes legales de las personas
jurídicas

Los representantes legales de las personas jurídicas dentro de cuya actividad se


cometan los delitos previstos en este Título serán responsables penalmente de
acuerdo con las reglas establecidas en los artículos 23 y 27 de este Código.
Artículo 23º.- Autoría, autoría mediata y coautoría
Artículo 27º.- Actuación en nombre de otro
Artículo 314-B.- Responsabilidad por información falsa contenida en informes
El que, conociendo o pudiendo presumir la falsedad o la inexactitud, suscriba o
realice estudios, evaluaciones, auditorías ambientales, planes de manejo forestal
u otro documento de gestión forestal, exigido conforme a ley, en los que se
incorpore o avale información falsa o inexacta, será reprimido con pena privativa
de libertad no menor de tres años ni mayor de cinco años.
REQUISITO PROCEDIBILIDAD

En las investigaciones penales por los delitos tipificados en el Título Décimo


Tercero del Libro Segundo del Código Penal, será de exigencia obligatoria la
evacuación de un informe fundamentado por escrito por la autoridad
ambiental, antes del pronunciamiento del fiscal provincial o fiscal de la
investigación preparatoria en la etapa intermedia del proceso penal.
Artículo 149º numeral 149.1 de la Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente

INSTITUCIONES QUE EMITEN OPINIÓN EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE


Administración Técnico Forestal y Fauna Silvestre (INRENA)
Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental
Ministerio del Ambiente
Dirección Regional de Producción - PRODUCE
Ministerio de Energía y Minas

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