PGAT Turbo Ajustado

NIT: 890981138-5
ALCALDIA MUNICIPAL DE TURBO

Turbo Educado y en Paz
2016-2019
PLAN GENERAL DE ASISTENCIA TECNICA RURAL PGAT
ALEJANDRO ABUCHAR GONZALEZ

Alcalde Municipal
DIOBER SILVESTRA BLANCO AGAMEZ

Secretario de Agricultura Desarrollo Rural y Medio Ambiente
JUAN DE LA CRUZ ARIAS CHAVERRA

Asesor de la Política de Desarrollo Rural.
Municipio de Turbo
Versión: 1 Fecha de Aprobación: Mayo 30 de 2013

Turbo Educado y en Paz”
Calle 102 Nro. 15-32, B/ Baltazar de Casanova, Teléfono: 8272928
www.turbo-antioquia.gov.co – Email: agricultura@turbo-antioquia.gov.co
NIT: 890981138-5
PLAN GENERAL DE ASISTENCIA TÉCNICA AGROPECUARIA

MUNICIPIO DE TURBO
1. Introducción
En Colombia, la asistencia técnica agropecuaria está reglamentada por la Ley 101 de

1993, Ley 607 de 2000 y el Decreto 3199 de 2002 (MADR, 1993; MADR, 2000; MADR,
2002), en el cual se establece el Plan General de Asistencia Técnica – PGAT, como
instrumento de planificación para asegurar la cobertura, calidad y pertinencia del
servicio en el territorio nacional.
La formulación del PGAT se realiza de manera participativa, involucrando a los

productores en la identificación de sus necesidades y en el planteamiento de
alternativas de solución, buscando aumentar la competitividad, sostenibilidad y
rentabilidad de la producción agropecuaria, en un contexto de desarrollo local, acorde
con las condiciones socioeconómicas y culturales de la población beneficiaria.
El PGAT por lo tanto se constituye en un instrumento de planificación y ordenamiento

de las acciones que desde la asistencia técnica contribuyen al mejoramiento de la
calidad de vida del productor agropecuario y al incremento de la competitividad de los
sistemas locales de producción.
2. CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR AGROPECUARIO MUNICIPAL
Municipio consta de 18 corregimientos y 225 veredas, cuentan con igual número de

Juntas de Acción Comunal; los corregimientos están distribuidos en cuatro (4) zonas, a
una altura sobre el nivel del mar entre dos (2) y cuatrocientos metros (400) msnm y
están distribuido así:
2.1. NORTE AGRÍCOLA.
Corregimientos: Alto de Mulatos, Pueblo Bello, Nueva granada, San Vicente del Congo,
San Pablo de Tulapas y San José de Mulatos.
La dinámica económica de esta zona gira alrededor de la producción agrícola en esta

actividad pueden identificarse dos zonas de producción: El piedemonte y La Serranía
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NIT: 890981138-5
de Abibe donde se localizan los cultivos de plátano, cuyo fin es específicamente de

exportación. La Serranía de Abibe y pequeños valles intramontanos donde se localizan
los productos de economía campesina como maíz, arroz, yuca, y algunos cultivos de
plátano. La ganadería también se posesiona como actividad importante para la zona.
2.2. EJE BANANERO Y FORESTAL.
Currulao, Rio Grande y Nueva Antioquia
El eje bananero y forestal es quizás la cara más visible del municipio de Turbo durante
su historia y esto debe a que la principal actividad productiva del municipio se ha
basado en la producción y exportación de plátano y banano. Esta actividad genera
16911 empleos. El cultivo del plátano es la principal actividad de la economía
campesina en el municipio de Turbo. Este genera ingresos permanentes a los
campesinos los cuales han asumido este producto como una alternativa rentable.
2.3. RESERVA AMBIENTAL Y PUERTO INTERNACIONAL.
Nueva Colonia, Lomas Aisladas, Blanquicet, Nuevo Oriente, Macondo
El corregimiento de nueva colonia se posesiona como centro de actividades de

exportación de plátano, banano, piña y ñame. En este corregimiento se adelanta el
proyecto de construcción del puerto internacional “Puerto Antioquia”. Esta zona de
reserva ambiental es pulmón de la región, se encuentra influenciada por los dos
principales ríos que se vierten al golfo de Urabá, rio Atrato y rio León. La reserva
ambiental del municipio de Turbo cuenta con 64.000 hectáreas declaradas por
CORPOURABA como Distritos de Manejo Regional Integrado. La declaración de estas
áreas surgió como resultado al reconocimiento de la alta diversidad y de los servicios
ambientales que ofrece esta zona del municipio.
2.4. LITORAL ECO TURÍSTICO Y CENTRO URBANO, LOGÍSTICO E INDUSTRIAL
Casco Urbano, El Dos, El Tres, Punta de Piedra y Bocas del Atrato.
En esta zona se encuentra la cabecera municipal de Turbo, por lo cual presenta el

principal movimiento económico del municipio. La zona litoral del municipio tiene como
principal actividad la pesca de tipo artesanal con fines de subsistencia.
La población dedicada a esta actividad en el municipio es de aproximadamente 5000

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NIT: 890981138-5
La principal actividad agrícola de subsistencia es la que representa la base de la

economía de los pequeños productores del municipio de Turbo, los rubros de mayor
importancia por áreas de siembra son los siguientes: Maíz, arroz, plátano, yuca, ñame
y cacao con un porcentaje del 11.37%, pecuario con el 13.58 %, Agrícola y ganadería
con el 21.84%.
Actividad Hectáreas Porcentajes

Pecuario 41500 13.58
Agrícola 34750 11.37
Agricultura y ganadería 66750 21.84
Bosques 73500 24.05
Zonas pantanosas 89000 29.13
Es el municipio con mayor representatividad en área en la zona costera y es centro de

comercio y transporte para toda la región del golfo, su extensión territorial total es de
3.055 km2, de los cuales 11.9 km2 corresponden al área urbana. Presenta una
densidad poblacional de 36.5 hab/km2 en su área total y en su cabecera de 3.567
hab/km2; a pesar de tener un gran porcentaje de población rural la gran extensión de
esta zona (3.043 km2) da una concentración de sólo 22.7 hab/km2 en el campo.
Población Total
Población 147.174
Urbana 58.335
Rural 88.839
Afrocolombianos 81,4%
Mestizos & blancos 17,3%
Indígenas 1,3%
El 63.3% de la población (93.161 habitantes) está compuesta por jóvenes y niños (0-24
años), porcentaje que tiende a mantenerse para los próximos años, lo que plantea la
necesidad de una alta inversión social en educación y en formación del capital humano.
Zonas % Población Hogares

Zona Urbana 39,64 58.340 11.668
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Zona Rural 60,36 88.834 17.767

100 147.174 29.435
El municipio presenta índices de pobreza críticos donde un alto porcentaje de su

población está en los estratos 1 y 2 reconocidos como pobres.
Más de la mitad de la población es de estrato 1 lo que equivale a estar en condiciones

de miseria porque tienen todas, o casi todas, las necesidades básicas insatisfechas.
3. CARACTERIZACIÓN DE LA CADENA PRODUCTIVA
3.1 Indicadores: El Municipio de Turbo contribuye con el 10.86% del área sembrada y
el 8.93% la producción de cacao del departamento de Antioquia, que corresponde a
925,50 toneladas al año, en un área de 2.186 ha las cuales el 100% son pequeños
productores,
En cuanto al monocultivo del plátano con un área promedio de 9.149 ha. Participa en
el 36. 82 % de los municipios productores de plátano en el departamento y contribuye
en el 49.33% de la producción con 137.235 toneladas.
En cuanto al monocultivo del Aguacate con un área promedio de 413 ha. Participa en
el 12.73 % de los municipios productores de Aguacate en el departamento y contribuye
en el 9.97% de la producción con 2.080 toneladas.
A menor escala y de una economía de subsistencia con excedentes transables, el

municipio de Turbo cuenta con los cultivos de:
Arroz tradicional, con un área de siembra anual de 2.300 hectáreas y una producción
de 3.500 toneladas, con un rendimiento promedio de 1.5 toneladas por hectárea.
Maíz tradicional, con un área de siembra anual de 2.800 hectáreas y una producción
de 2.900 toneladas, con un rendimiento promedio de 1.3 toneladas por hectárea
El Ñame, que cada día toma fuerza, con un área de siembra anual de 180 hectáreas,
con proyección aumentar y una producción de 1.600 toneladas, con un rendimiento
muy bajo, en un promedio de 9 toneladas por hectárea.

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En el sector pecuario, el municipio de Turbo cuenta con los rubros de especies

menores y ganado vacuno; con respecto a especies menores participa con un
promedio de 3.382 unidades y en bovinos con 121.029 unidades.
Otro renglón importante en la economía del Municipio de Turbo es la acuicultura (200

estanques) y pesca artesanal (25 organizaciones).
3.2 Desarrollo tecnológico: en el municipio de Turbo predominan la explotación

agropecuaria tradicional con cero niveles de desarrollo tecnológico, aunque se tienen
instalados algunos molinos para la transformación del arroz padi a blanco, también se
cuenta con unos pocos beneficiaderos en cacao, de igual manera los usuarios que
cultivan el plátano con las pequeñas empacadoras, los demás cultivos incluyendo el
sector pecuario, piscícola y pesca artesanal no presentan desarrollo tecnológico
alguno.
3.3 Comercialización: en cuanto a la comercialización con respecto al plátano,

algunos comercializan con CORBANACOL y UNIBAN, dos comercializadoras
plataneras y bananeras vienen implementado la producción limpia, es decir el uso de
pocos insumos agrícola en el cultivo del plátano, exigencia del mercado internacional.
Con respecto al cacao, unos pocos comercializan con casa luker y nacional de
chocolates con respecto a los otros productos no hay articulación con mercados de
otras regiones nacionales o internacionales y todo se comercializa en fresco sin
ninguna práctica de generación de valor agregado por parte de los productores.
No hay organización para la compra de insumos, siendo los pequeños almacenes

agropecuarios con una regular oferta de insumos y con precios altos, los encargados
de su proveeduría.
3.4 Organización de los productores: existe una asociación de pequeños, medianos

productores, que se llama APAZURI La Integran 1.250 productores en las siguientes
Asociaciones: ASCADARIEN – APROCESU – – ASOPROCAGUAS, NUEVOS
ESFUERZOS – ASOPRONE – AGRECAM, ASAPF – UPRURAC – ASPROAGRONA
-PROASIV – ABICASPU- ASOPROCAMU.

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APAZURI es la asociación líder referente del progreso, agrupando pequeños, medianos

y grandes productores agropecuarios en el país, propende por la innovación,
contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida de los asociados.
3.5 Institucionalidad: las instituciones presentes en la región son: Secretaria de

Agricultura, que realiza actividades de extensión con una valoración regular por parte
de los usuarios y que no tiene costo, el SENA realiza actividades de extensión con una
valoración muy buena, CORBANACOL y UNIBAN, dos comercializadoras plataneras y
bananeras vienen implementado la producción limpia, así mismo se cuenta con la
presencia constante de entidades institucionales del orden nacional (Ministerio de
Agricultura, Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca AUNAP, ICA, CCI, Federación
Nacional de Cacaoteros, DPS) departamental (Gobernación de Antioquia), Regional
(CORPOURABA, AUGURA, INAGRU, FUNDAUNIBAN) y local (Administración
municipal), lo que genera una mayor posibilidad de obtener recursos de cofinanciación,
capacitación, acompañamiento técnico, control y vigilancia. Si bien se viene realizando
un esfuerzo importante para sacar adelante el sector.
4. IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES DEL SISTEMA PRODUCTIVO
A nivel general el municipio de Turbo cuenta con una serie de problemáticas que
dificulta la gestión para el desarrollo del, campo tales como:
1. Tenencia de la tierra (legalización y formalización de predios).
2. Altos costos para la adquisición de insumos, herramientas y maquinaria agrícola.
3. Disminución de la capacidad productiva por los efectos del cambio climático.
4. Insuficientes recursos para la prestación del servicio de asistencia técnica y
cubrir las diferentes necesidades requeridas por el sector.
5. Complejidad en la obtención de créditos para el pequeño y mediano productor.
6. Vías de acceso en mal estado e incluso inexistente.
7. Bajos precios de los productos agropecuarios al momento de la comercialización
en el mercado local.
8. Falta de infraestructura para la transformación y almacenamiento de los
productos.) departamental (Gobernación de Antioquia), Regional
(CORPOURABA.

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De acuerdo con la información suministrada por los productores, se identificaron como

aspectos limitantes para el desarrollo de las cadenas productivas, deficiencias en:
4.1. Cacao
1. Débil organización de los productores de cacao

2. Falta de manejo técnico del cultivo por parte de los agricultores cacaoteros.
3. Deficiente tratamiento en el proceso post-cosecha (falta de beneficiaderos)
4. Utilización de Material vegetal de baja productividad (cacao hibrido).
5. Falta de la implementación un plan de fertilización adecuado para el cultivo de
cacao.
6. Falta de recursos para implementación y sostenimiento del cultivo de cacao.
7. Falta de recursos para la construcción de centros de acopio y/o beneficiaderos .
Escasa organización comunitaria y baja empresarizacion
4.2. Ñame.
1. Falta de manejo técnico del cultivo por parte de los cultivadores de ñame.
2. Falta de canales de comercialización.
3. Falta de recursos económicos por parte de los productores para implementación
y sostenimiento del cultivo de ñame.
4.3. Plátano.
1. El acceso a los mercados es crucial y por ello es que se debe trabajar en la

implementación de los protocolos de BPA, pues son las condiciones o limitantes
que nos ponen los compradores a mundial.
2. Las condiciones socioeconómicas de los productores no permiten poner a la

vanguardia en estas exigencias en un menor tiempo, pues no sólo se puede
pensar en la fase productiva sino que también hay que llevar a los productores
que mejoren sus condiciones de calidad de vida.
4.4. Arroz y maíz
1. Bajos rendimientos obtenidos por hectárea de este producto.
2. No cuentan con asesoría técnica permanente.

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3. Falta de Apoyo económico para la aplicación de tecnología de punta que ayude

al mejoramiento de la producción.
4. Bajos precios de comercialización que son manipulados por los acopiadores

Veredales.
5. Mal estado de las vías y aisladamente problemas de orden público, que son las
variables que no permiten el crecimiento de estas comunidades.
4.5. Pecuaria, acuicultura y pesca artesanal.
1. El problema Principal, tiene que ver con la falta de apoyo del gobierno nacional y
local a la actividad pecuaria.
2. Poca inversión.
3. Falta de tecnología y programas que incrementen la producción.
4. Deficiente o poco acompañamiento por parte de las administraciones anteriores.
Para colocarlos en la matriz de priorización se unen los problemas comunes, con el

objetivo de dejar los más representativos de las cadenas productivas que se
desarrollan en el municipio de Turbo, así:
Problema general para las cadenas productivas en el municipio de Turbo
1. Débil organización de los productores

2. Falta de manejo técnico de los cultivos por parte de los agricultores
3. Deficiente tratamiento en el proceso de cosecha y post-cosecha
4. Falta de la implementación un plan de fertilización adecuado para los
cultivos.
5. Falta de recursos para la construcción de centros de acopio y transformación.
6. Falta de Apoyo económico para la aplicación de tecnología que ayude al
mejoramiento de la producción.
8. Deficiente o poco acompañamiento por parte de las entidades estatales.
9. Poca inversión para el campo.
10. Desconocimiento de la normatividad ambiental para la protección y
conservación de los recursos naturales.

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Análisis de la influencia directa de cada uno de los problemas sobre las demás
problemas
De acuerdo al análisis de los problemas sobre los demás problemas los de mayor % de
dependencia son:
1. Débil organización de los productores

3. Deficiente tratamiento en el proceso de cosecha y post-cosecha
4. Falta de la implementación un plan de fertilización adecuado para los cultivos.
5. Falta de recursos para la construcción de centros de acopio y transformación
8. Deficiente o poco acompañamiento por parte de las entidades estatales

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5. DISEÑO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Los talleres participativos arrojaron como alternativas de solución a los limitantes

estratégicos identificados, de acuerdo con su grado de aceptabilidad, los siguientes: (1)
Débil organización de los productores, (2) Deficiente tratamiento en el proceso de
cosecha y post-cosecha (3) Falta de la implementación un plan de fertilización
adecuado para los cultivos. (4) Falta de recursos para la construcción de centros de
acopio y transformación, (5) Falta de canales de comercialización, (6) Deficiente o poco
acompañamiento por parte de las entidades estatales.
Con base en estos resultados y el resultado del taller participativo con el personal
técnico de la Secretaria de Agricultura se definieron las alternativas de solución y se
realizó el análisis de viabilidad técnica y económica para superar los limitantes
priorizados y la aceptabilidad de dichas alternativas para los productores.
De acuerdo con los resultados de la matriz, las alternativas de solución priorizadas

fueron: (1) fortalecimiento organizacional a los productores, (2) capacitación en el
proceso de cosecha y post-cosecha (3) formulación e implementación de un plan de
fertilización adecuado para los cultivos. (4) gestión de recursos para la construcción de
centros de acopio y transformación, (5) articulación interinstitucional para la búsqueda
de canales de comercialización, (6) articulación interinstitucional a través de convenios
para el acompañamiento por parte de las entidades estatales a los productores.

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6. OBJETIVO
Impulsar el desarrollo económico y productivo del municipio de Turbo de una manera

sostenible mediante el fortalecimiento del sector agropecuario y el desarrollo rural en
todos los ámbitos de producción, la implementación de nuevas tecnologías y el
aumento de las capacidades técnicas de los productores que generen unas mejores
condiciones de vida para la población rural y urbana del municipio.
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NIT: 890981138-5
7. DEFINICIÓN DE INDICADORES Y METAS
Por medio de un taller participativo con el Consejo Municipal de Desarrollo Rural

(CMDR), se definieron como usuarios del PGAT 2017, así:
1. 300 productores con un área de 600 ha en ñame.

2. 1000 productores con un área de 1600 ha en cacao (nuevas 800has y
establecidas para fortalecimiento 1200)
3.180 productores con un áreas de 10.000 ha en plátano.
3. 300 productores con un área de 300 hectáreas en arroz.
4. 300 productores con 300 estanques, para la producción de peces.
5. 300 productores con un área de 300 ha de maíz.
6. 26 productores con un área de 26 hectáreas en maracuyá
7. 100 productores pecuarios, en asesoría técnica.
8. 200 productores piscícolas en asesoría técnica.
9. 300 productores en pesca artesanal en asesoría técnica
Las metas esperadas con la implementación del plan son:
1. Brindar asistencia técnica a 7.006 productores agropecuarios

2. Fortalecer 39 organizaciones agropecuarias, piscícola y pesca artesanal
3. Certificar a 100 productores en buenas prácticas agrícolas y manufactura.
4. Capacitación para 7.006 productores agropecuarios, piscícola y pesca artesanal
en el proceso de cosecha y post-cosecha
5. Un plan de fertilización Formulado e implementado de adecuado para cada uno
de las cadenas productivas.
6. Gestión de recursos para la construcción de un (1) centros de acopio para
transformación de la producción.
7. Gestión de canales de comercialización para la producción de las cadenas
productivas.
8. Celebrar 3 Convenios inter-institucionales para el fortalecimiento del sector
agropecuario, piscícola y pesca artesanal para el acompañamiento permanente
a los productores de cada cadena productiva en el Municipio de Turbo.

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NIT: 890981138-5
8. RELACIÓN BENEFICIO COSTO
7.006 productores agropecuarios beneficiados con asistencia técnica, con un costo

estimado por beneficiario de 252.000 pesos, para un total de 1.765. 512.000 pesos, los
cuales obtendrán los siguientes beneficios:
1. 7.006 usuarios con asistencia técnica agropecuaria, piscícola y pesca artesanal.
2. Certificación en buenas prácticas agrícolas y de manufactura
3. Fortalecimiento organizacional
4. Paquetes tecnológicos implementados
5. Convenios inter-institucionales celebrados para el fortalecimiento del sector
agropecuario, piscícola y pesca artesanal
6. Centro de acopio y/o transformación de productos agrícolas construido
7. Aumento de hectáreas sembradas con sus productos.
Presentado por: DIOBER SILVESTRE BLANCO AGAMEZ

Secretario de Agricultura
Municipio de Turbo
Teléfono 3127186197
Correo electrónico agricultura@turbo-antioquia.gov.co
dioberblanco@gmail.com

14

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ALCALDIA MUNICIPAL DE TURBO

PLAN GENERAL DE ASISTENCIA TECNICA RURAL PGAT

ALEJANDRO ABUCHAR GONZALEZ

DIOBER SILVESTRA BLANCO AGAMEZ

JUAN DE LA CRUZ ARIAS CHAVERRA

Versión: 1 Fecha de Aprobación: Mayo 30 de 2013

PLAN GENERAL DE ASISTENCIA TÉCNICA AGROPECUARIA

En Colombia, la asistencia técnica agropecuaria está reglamentada por la Ley 101 de

La formulación del PGAT se realiza de manera participativa, involucrando a los

El PGAT por lo tanto se constituye en un instrumento de planificación y ordenamiento

2. CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR AGROPECUARIO MUNICIPAL

Municipio consta de 18 corregimientos y 225 veredas, cuentan con igual número de

2.1. NORTE AGRÍCOLA.

La dinámica económica de esta zona gira alrededor de la producción agrícola en esta

de Abibe donde se localizan los cultivos de plátano, cuyo fin es específicamente de

2.2. EJE BANANERO Y FORESTAL.

Currulao, Rio Grande y Nueva Antioquia

Nueva Colonia, Lomas Aisladas, Blanquicet, Nuevo Oriente, Macondo

El corregimiento de nueva colonia se posesiona como centro de actividades de

2.4. LITORAL ECO TURÍSTICO Y CENTRO URBANO, LOGÍSTICO E INDUSTRIAL

Casco Urbano, El Dos, El Tres, Punta de Piedra y Bocas del Atrato.

En esta zona se encuentra la cabecera municipal de Turbo, por lo cual presenta el

Versión: 1 Fecha de Aprobación: Mayo 30 de 2013

La principal actividad agrícola de subsistencia es la que representa la base de la

Actividad Hectáreas Porcentajes

Es el municipio con mayor representatividad en área en la zona costera y es centro de

Zonas % Población Hogares

Zona Rural 60,36 88.834 17.767

El municipio presenta índices de pobreza críticos donde un alto porcentaje de su

Más de la mitad de la población es de estrato 1 lo que equivale a estar en condiciones

3. CARACTERIZACIÓN DE LA CADENA PRODUCTIVA

A menor escala y de una economía de subsistencia con excedentes transables, el

Versión: 1 Fecha de Aprobación: Mayo 30 de 2013

En el sector pecuario, el municipio de Turbo cuenta con los rubros de especies

Otro renglón importante en la economía del Municipio de Turbo es la acuicultura (200

3.2 Desarrollo tecnológico: en el municipio de Turbo predominan la explotación

3.3 Comercialización: en cuanto a la comercialización con respecto al plátano,

No hay organización para la compra de insumos, siendo los pequeños almacenes

3.4 Organización de los productores: existe una asociación de pequeños, medianos

Versión: 1 Fecha de Aprobación: Mayo 30 de 2013

APAZURI es la asociación líder referente del progreso, agrupando pequeños, medianos

3.5 Institucionalidad: las instituciones presentes en la región son: Secretaria de

4. IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES DEL SISTEMA PRODUCTIVO

Versión: 1 Fecha de Aprobación: Mayo 30 de 2013

De acuerdo con la información suministrada por los productores, se identificaron como

1. Débil organización de los productores de cacao

1. El acceso a los mercados es crucial y por ello es que se debe trabajar en la

2. Las condiciones socioeconómicas de los productores no permiten poner a la

4.4. Arroz y maíz

1. Bajos rendimientos obtenidos por hectárea de este producto.

2. No cuentan con asesoría técnica permanente.

Versión: 1 Fecha de Aprobación: Mayo 30 de 2013

3. Falta de Apoyo económico para la aplicación de tecnología de punta que ayude

4. Bajos precios de comercialización que son manipulados por los acopiadores

4.5. Pecuaria, acuicultura y pesca artesanal.

Para colocarlos en la matriz de priorización se unen los problemas comunes, con el

Problema general para las cadenas productivas en el municipio de Turbo

1. Débil organización de los productores

Versión: 1 Fecha de Aprobación: Mayo 30 de 2013

1. Débil organización de los productores

Versión: 1 Fecha de Aprobación: Mayo 30 de 2013

5. DISEÑO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN