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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIRGAS

PROVINCIA DE ANTONIO RAIMONDI – ANCASH


“Año de la lucha contra la Corrupción y la Impunidad”
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TERMINOS DE REFERENCIA
SERVICIO DE ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO DEL PROYECTO CON PIP
CON CODIGO UNICO DE INVERSION 2451938 “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION
DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO EN EL CENTRO POBLADO DE
QUIHUARAGRA, DISTRITO DE MIRGAS, PROVINCIA DE ANTONIO RAIMONDI –
DEPARTAMENTO DE ANCASH”.
1. ENTIDAD QUE CONVOCA:
Municipalidad Distrital de Mirgas

Plaza de Armas S/N, Mirgas - Antonio Raimondi - Ancash

2. NOMBRE DEL ESTUDIO:


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO EN EL
CENTRO POBLADO DE QUIHUARAGRA, DISTRITO DE MIRGAS, PROVINCIA DE
ANTONIO RAIMONDI – DEPARTAMENTO DE ANCASH”.
3. ANTECEDENTES:
El presente documento precisa los Términos de Referencia que forman parte de los documentos
contractuales para la Elaboración del Expediente Técnico (Estudios de inversión), de acuerdo a
lo normado por el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), Resolución de Contraloría N°
072-98-CG y el Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) D.S N° 011-2006, sus
modificatorias, actualizaciones y ampliaciones.

4. BASE LEGAL
Ley N° 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública y modificaciones.

Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de


Inversión Pública y Modificaciones.

Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Legislativo 30225. Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N° 350-2015-EF.

Directivas, Comunicados y Pronunciamiento del OSCE.

Ley N° 27444, Ley de Pronunciamiento Administrativo General.

Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) D.S N° 011-2006, sus modificatorias,


actualizaciones y ampliaciones.

Resolución de Contraloría N° 072-98-CG

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5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Los Recursos Económicos Provienen del CANON Y SOBRE CANON, asignados a la
Municipalidad Distrital de Mirgas - Antonio Raimondi - Ancash.

6. OBJETO DEL CONTRATO


La Municipalidad Distrital de Mirgas, Provincia de Antonio Raimondi - Ancash, requiere
contratar los servicios de un Consultor para la Elaboración del Expediente Técnico del
Proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO
BASICO EN EL CENTRO POBLADO DE QUIHUARAGRA, DISTRITO DE MIRGAS,
PROVINCIA DE ANTONIO RAIMONDI – DEPARTAMENTO DE ANCASH”.
7. OBJETO DEL SERVICIO
Elaboración del Expediente Técnico del Proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL
SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO EN EL CENTRO POBLADO DE
QUIHUARAGRA, DISTRITO DE MIRGAS, PROVINCIA DE ANTONIO RAIMONDI –
DEPARTAMENTO DE ANCASH”, de Acuerdo a lo normado por el Sistema Nacional de
Inversión Pública “SNIP”, Resolución de Contraloría N° 072-98-CG y el Reglamento Nacional
de Edificaciones (RNE) D.S N° 011-2006, sus modificatorias, actualizaciones y ampliaciones.
8. UBICACIÓN, ACCESO Y AREA DE INFLUENCIA DEL ESTUDIO
La ubicación política de la zona del Proyecto es la siguiente:

 Departamento :Ancash
 Provincia : Antonio Raimondi
 Distrito :Mirgas
 Localidad :Quihuaragra

9. PRODUCTO ESPERADO
Producto 1: El Estudio de Inversión a Nivel de Expediente Técnico, que contengan el análisis
realizado de los puntos considerados en el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP),
Resolución de Contraloría N° 072-98-CG y el Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE)
D.S N° 011-2006, sus modificatorias, actualizaciones y ampliaciones.

10. PLAZO PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO


Se considera que el plazo referencial para el presente estudio es de TREINTA (30) días
calendarios, contados a partir de la firma del contrato (Sin observaciones).

11. PERFIL DEL PROFESIONAL O CONSULTOR


Para ser considerado como probable Consultor en el presente concurso, el proponente deberá
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acreditar en su propuesta técnica que cuente con:
 Profesional en Ingeniería Civil o Agrícola, titulado y colegiado, con certificado de
habilidad por el Colegio de Ingenieros del Perú, no menor a 02 años de Experiencia
Profesional, contados a partir de la Colegiatura.
 Con la calidad y disponibilidad de recursos, en la fecha requerida por la ENTIDAD,
para iniciar los estudios: Profesionales, técnicos, administrativos, equipamiento,
logística, hardware y software.
 Experiencia en elaboración de Expedientes Técnicos, debidamente comprobada, en
proyectos en general y/o similares objeto de convocatoria.
 Constancia Vigente en el Registro Nacional de Proveedores en el Capítulo de Consultor
de obras menores (OSCE).
12. CONSIDERACIONES ESPECIALES PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO:
Durante el proceso de Elaboración del Estudio del proyecto, se deberá tener en
Cuenta las siguientes consideraciones:
a) Tomar como base el Estudio de Pre inversión a nivel de Perfil.
b) Determinar el área de influencia del proyecto y de las condiciones socioeconómicas
existentes, en particular las relaciones con el nivel de vida de los pobladores.
c) Deberá considerar trabajos de campo y gabinete, así como la estimación de costos,
análisis económicos y financieros.
13. ASPECTO METODOLOGICO PARA EL ESTUDIO:
El Expediente Técnico, debe ser desarrollado concordante con la parte correspondiente del
Estudio de Pre inversión a nivel Perfil, la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión
Pública Directiva N° 001-2011-EF/68.01, Resolución de Contraloría N° 072-98-CG y el
Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) D.S N° 011-2006, sus modificatorias,
actualizaciones y ampliaciones.

METODOLOGÍA
a) Trabajos de campo: Topografía, estudio de calidad del agua, estudio de suelos,
ubicación de viviendas, ubicación de las infraestructuras existentes y otros necesarios.
b) Trabajos de gabinete; cálculos hidrológicos, hidráulicos, estructurales y otros que sean
necesarios para sustentar las dimensiones de las obras proyectadas.

RECONOCIMIENTO DE LA ZONA EN ESTUDIO:


Dentro del reconocimiento de la zona del proyecto, deberá considerar trabajos de campo y
gabinete, así como la preparación de informes, estimaciones de costos, análisis económicos y
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financieros.

Esta actividad, comprenderá al análisis general de la zona en que se ubica el proyecto que será
objeto de estudio: Las tareas que deberán desarrollarse, sin limitarse exclusivamente a ellas,
serán las siguientes:

a) Estudios topográficos del área de la localización del Proyecto, para el cual se ejecutara
el respetivo levantamiento topográfico a detalle.
b) Recopilación de toda la información disponible relativa a los aspectos socioeconómicos,
demográficos, culturales, geológicos y de suelos en la zona del proyecto.
Fuera de ello, se tiene que realizar los siguientes trabajos de Ingeniería Básica:
La primera actividad del estudio consistirá en la adopción de las bases de cálculo y criterios de
diseño del sistema que permita la elaboración del diagnóstico y análisis de alternativas, entre los
que deberá incluirse al menos lo siguiente.

 Estudios topográficos.
 Trabajos de terreno: Estudios topográficos, nivelaciones, Materialización de los puntos
de referencia (P.R.), etc.
 Bases de caculo: Calculo de la población futura, estudio de tránsito, etc.
 Criterios de Diseño: diseños de curvas Verticales y horizontales, taludes, rasantes, cortes
y elevaciones de la pendiente de carretera, etc.
 El Proyecto deberá contar con una memoria de cálculo Estructural, conteniendo el
sustento técnico del diseño con los datos y parámetros, entre otras informaciones
utilizadas para el dimensionamiento.
 Estudio de mitigación ambiental, identifica el problema ambiental y sus consecuencias
socio económico, cultural y ecológico de la zona.
DEL CONTENIDO DEL EXPEDIENTE TECNICO
El Expediente Técnico del Proyecto de Inversión Pública, materia del presente contrato, además
de presentar la caratula, deberá contener, sustentar y detallar mínimamente los aspectos
siguientes:

a) índice General.
b) Resumen Ejecutivo
c) Memoria Descriptiva
c.1. Denominación del Proyecto.
Categoría presupuestaria que reúne las acciones que desarrollan las Entidades del Estado para el
cumplimiento de los propósitos y políticas que desenvuelven en el Año Fiscal. Responde a los
Objetivos generales institucionales.

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c.2. Denominación del Proyecto
Conjunto de operaciones limitadas en el tiempo, de las cuales resulta un producto final que
concurre a ampliar las acciones del Estado. Representa la creación, ampliación y/o
modernización de la producción de bienes y servicios.

c.3. Denominación del Componente


Es la división de un proyecto que permite identificar un conjunto de acciones presupuestarias
concretas.

c.4. Denominación de la Meta Presupuestaria


Es la expresión concreta cuantificable y medible que caracteriza el (los) producto (s) final(es) de
los proyectos priorizados para el Año Fiscal.

c.5. Unidad Ejecutora.


Unidad Orgánica responsable de la ejecución integral del proyecto.

c.6. Unidad Supervisora

Unidad Orgánica responsable de la supervisión del avance y debida ejecución del proyecto
desde su inicio hasta su culminación y liquidación.

c.7. Generalidades
Describir los hechos importantes relacionados con el origen del proyecto y la manera en que se
enmarca en los lineamientos de política sectorial- funcional y en los planes regionales y locales.

c.8. Antecedentes
Precisar los aspectos más resaltantes sobre la problemática existente y que dan origen al
proyecto y las razones por las cuales es necesaria su ejecución.

c.9. Base Legal


Se hará referencia del marco legal vigente sobre el cual se sustenta la ejecución del proyecto y
que deberá cumplirse estrictamente. Se deberá considerar normas de carácter nacional, regional
y/o local, de aplicación directa y/o indirecta.

c.10. Modalidad de Ejecución


Se precisará como se ha previsto ejecutar las obras, según las modalidades siguientes.

Ejecución Presupuestaria Directa.


Corresponde a una administración Directa y que solo se llevará a cabo en caso la Entidad cuenta
con la capacidad técnica y operativa para dicho fin.

Por Encargo,
Corresponde cuando se establecen convenios institucionales con otras Entidades del Estado para

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encargarle la ejecución del proyecto.

Por Contrata
Corresponde cuando se licitan los proyectos para ser ejecutados en forma parcial ó integral por
Empresas Constructoras debidamente registradas en OSCE

a.11. Fuente de Financiamiento


Corresponde a la fuente presupuestal prevista dentro del Programa de Inversiones y Presupuesto
Institucional. Puede considerarse por transferencias provenientes de:

-Canon y Sobre Canon

-Regalías Mineras

-FONCOMUN

-Renta de Aduanas

-Recursos Directamente Recaudados.

-Transferencia de Partidas

a.12. Ubicación geográfica


Corresponde detallar la localización general y ubicación específica donde se ubica el proyecto,
debiendo detallar:

 Departamento

 Provincia

 Distrito

 Localidad y/o Caserío

a.13.Ámbito de influencia.
Corresponde al área geográfica que estará afectada por la ejecución del Proyecto. Precisar si
corresponde a nivel regional, provincial, distrital.

a.14. Objetivos del Proyecto


Debe precisarse los Objetivos a alcanzarse con la ejecución del Proyecto a nivel de obras.

a.15. Descripción de metas físicas


Deben detallarse las metas físicas de las obras a ejecutarse.

a.16 Monto total del Proyecto


Corresponderá al Presupuesto total del PIP que incluirá el monto del expediente técnico, de las

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obras a ejecutarse, gastos administrativos, de supervisión y liquidación final. Se expresará en
Nuevos Soles, precisando la fecha de estimación de los costos. En el caso del monto de la obra,
este no deberá superar un mes de antigüedad.

a.17. Periodo y Plazo de ejecución


Debe precisarse el periodo de ejecución del Proyecto, sea Anual, Semestral, Trimestral,
Mensual.

Asimismo se considerará el plazo de ejecución del proyecto el cual se detallará en días


calendarios.

d) Especificaciones técnicas
Las especificaciones técnicas de obra constituyen las reglas que definen la calidad de una obra,
basándose para ello en la descripción de los trabajos, métodos de construcción, calidad de los
materiales, sistemas de control de calidad, métodos de medición y condiciones de pago ó
valorización requeridos en la ejecución de la obra.

Las especificaciones técnicas deben elaborarse por cada partida que conforma el presupuesto de
Obra, procedimiento constructivo y formas de pago. 1

Las especificaciones técnicas se elaborarán tomando en cuenta las características propias de la


obra a ejecutarse, procurando que las especificaciones sean normalizadas y se ciñan
principalmente a Reglamentos y normas técnicas cuyos parámetros son de aplicación en nuestro
país y adecuadas, según corresponda a la zona donde se ejecutará la obra.

e) Estudios complementarios
Dependiendo de la naturaleza de la obra y dimensión de la misma, se elaborarán estudios
específicos que permitan sustentar el diseño de ingeniería a proponerse por el proyectista.

Entre los principales a considerar:

 Memoria de Calculo.

 Estudio Topográfico.

 Estudio de Mecánica de Suelos.

 Estudio de Cantera.

 Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental.

 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional

Todos los estudios especializados deberán ser realizados en Instituciones y/o Laboratorios con
experiencia demostrada, acreditados en INDECOPI, debiendo adjuntar toda la documentación

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técnica y de pruebas sustentatorios así como memorias de cálculo para su aplicación dentro del
proyecto.

f) Metrados de obra
Los metrados de obra constituyen las mediciones reales sobre los planos proyectados y se deben
cuantificar en unidades de medidas, de acuerdo a las características de los trabajos. Los
metrados del expediente técnico deben estar sustentados por cada partida, con la planilla
respectiva y con los gráficos y/o croquis explicativos que el caso requiera.2

Las planillas de metrados se presentaran en forma anexa al expediente técnico y según formato
que para tal fin se defina; así mismo deberá tener en cuenta el Reglamento de Metrados.

g) Presupuesto de Obra
Los presupuestos de obra constituyen el costo total o parcial que conllevará la ejecución de una
obra determinada.

h) Memoria de Costos y Análisis de Costos Unitarios


Se detallarán las pautas asumidas para la formulación de los Análisis de Costos, en cuanto a
rendimientos asumidos para la zona, costos de mano de obra, precios de materiales, etc.

i) Memoria descriptiva de Gastos Generales


Se detallará la estructura de los gastos generales considerados para la obra, tomando en cuenta
los costos directos e indirectos. Se recomienda que no superen el 10% del monto total de la
obra. Los gastos generales de la obra deberán incluir como mínimo los siguientes rubros: Gastos
Directos, Indirectos, Financieros y de Licitación / Contrato.

Dentro de los gastos directos de obras se deberá considerar: Sueldos del personal técnico de la
obra (Ingeniero, técnico, Topógrafo, Maestro de Obra, etc.), gastos de movilidad, gastos de
alimentación, gastos de apoyo logístico, diseño de mezclas, entre otros. Estos gastos están
relacionados directamente con el tiempo de duración de la obra.

Dentro de los gastos indirectos de la obra se deberá considerar: sueldos del personal de la
oficina central, gastos de útiles de oficina, mobiliario y gastos logísticos entre otros. Estos
gastos dependen indirectamente del plazo de ejecución de la obra.

Los gastos financieros incluyen los costos por cartas fianzas y el pago a Servicio, entre otros.

Los gastos de licitación y del contrato incluyen los costos generados durante el proceso de la
licitación y durante la firma del contrato, tales como copias legalizadas y gastos notariales, entre
otros.

j) Presupuesto Analítico de Obra


Se deberá incluir el detalle del Presupuesto total de obra debidamente clasificado por Categoría
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del gasto, grupo genérico de gastos, modalidad de aplicación y especifica del gasto.

k) Relación de Insumos
Se deberá incluir la relación detallada de insumo, indicando unidad de medida.

l) Relación de Equipo Mínimo


Se deberá incluir la relación detallada de equipo, maquinaria y otros requeridos por la obra
indicando unidad de medida. Y especificaciones generales de los mismos.

m) Fórmulas polinómica de reajuste.


Se deberá incluir las fórmulas polinómica de reajuste.

n) Cronograma calendarizado de ejecución de obra.


Se deberá anexar un cronograma calendarizado de ejecución del proyecto, establecido en días
calendario, y correspondiendo a cada una de los partidas de obra priorizadas

o) Cronograma Valorizado de Avance de Obra y Desembolsos


Se deberá incluir cronograma detallado valorizado por partidas, según programación de
trabajos.

p) Cronograma de Empleo de Mano de Obra.


Se deberá incluir cronograma de requerimiento de personal obrero según avance de obra.

q) Cronograma calendarizado de adquisición de materiales.


Se deberá incluir cronograma calendarizado para programar requerimientos a Abastecimientos
para adquisición de materiales y contratación de servicios diversos así como adquisición de
bienes.

r) Cronograma de Empleo de Equipo mecánico.


Se deberá incluir cronograma de utilización de equipos y maquinaria.

s) Gráfico de Programación de actividades de obra


Se deberá incluir gráficos de programación de obra PERT o CPM.

t) Planos de Obra
Los planos deberá dibujarse en el Software de dibujo Autocad Civil 3D 2016 o similar. En la
entrega final del Expediente Técnico, el consultor deberá también entregar en un CD el
contenido de los Planos Finales (dwg).

Se deberá incluir planos de levantamiento topográficos del estado actual, antes del proyecto. Las
plantas y elevaciones de los levantamientos topográficos deberán tener escalas de 1/50, 1/75 ó
1/100, dependiendo de las características particulares del proyecto. En los planos de ubicación y
de localización deberá señalarse el Norte Magnético.

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Las curvas de nivel deberán dibujarse cada 1 metro como promedio, debiendo el plano dibujarse
a escala 1/50 u otra que permita la mejor visualización de los Desniveles del terreno.

Deberá fijarse con precisión el BM principal del proyecto, y deberá referenciar las estructuras
proyectadas con respecto a este BM el cual deberá monumentarse en campo y en los planos
deberá incluirse la información necesaria para que al inicio de las obras dicho punto pueda
ubicarse con facilidad: Los Límites de propiedad deberán estar señalados y referenciados
adecuadamente.

En el caso de existir estructuras por demolerse, estas deberán estar perfectamente ubicadas en
los planos mediante un achurado conveniente, en un plano de demoliciones.

Los planos generales que definan las estructuras, deberán dibujarse en escala 1/50, 1/75 ó 1/100.
Los detalles deberán dibujarse en escala 1/10, 1/20, 1/25.

En los planos deberán aparecer en forma visible las especificaciones técnicas que correspondan,
las normas de cálculo utilizadas, un resumen de los metrados que correspondan y las
observaciones técnicas que sea necesario resaltar.

u) Anexos

 Cotización de materiales, agregados, equipos, etc. visados por proveedores (mínimo 3


cotizaciones por cada material, agregados, etc.).

 Panel Fotográfico, que defina los trabajos de campo (Levantamiento Topográfico, toma
de muestras para obtener la calidad del agua, estudio de mecánica de suelos - calicatas,
etc.).

 Documentos sustentatorios, que definen la disponibilidad de terreno.

 Padrón actualizado de los beneficiarios directos del proyecto.

 Diseño de Mezcla.

 Estudio de mecánica de suelos.

14. CONDICIONES DEL PROFESIONAL O CONSULTOR:


a) El consultor, deberá tener disponibilidad inmediata para iniciar los trabajos luego de la

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firma del contrato.
b) El Consultor, asumirá la responsabilidad técnica total por los servicios profesionales
prestados en la elaboración del expediente técnico y gestión del estudio.
c) La documentación que se genere durante la elaboración del expediente técnico y gestión
del estudio, constituirá propiedad de La Municipalidad Distrital de Mirgas - Antonio
Raimondi - Ancash y no podrá ser utilizado por el Consultor para otros estudios
similares.

15. VALOR REFERENCIAL DEL ESTUDIO:


El valor referencial del estudio que la Municipalidad Distrital de Mirgas, abonara al consultor
para la ELABORACION del Expediente Técnico, es de S/. 30,000.00 (Treinta Mil con 00/100
Soles) a todo costo, que incluyen los impuesto de Ley.

16. RECEPCION Y ENTREGA DEL ESTUDIO:


a) Una vez concluido el Estudio, el Consultor, entregara el informe Final de acuerdo a
lo estipulado en los términos de referencia, el mismo que luego de su revisión en la
Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de los Capítulos mínimos incluidos en
los términos de referencia, esté derivara el Expediente Técnico a un consultor
externo para su evaluación respectiva, la misma que emitirá su conformidad.
b) Si el EVALUADOR, observará el estudio, el consultor deberá subsanar dichas
observaciones en un plazo máximo de 05 días, a partir del cual se procederá a
penalizarlo por demora, según el Reglamento de la Ley de contrataciones del Estado.
c) La conformidad del estudio se dará una vez que el Evaluador otorgue
conformidad.
17. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
a) El Expediente Técnico deberá presentarse en hojas debidamente foliadas, en papel
bond, tamaño A4. Los documentos se presentarán encuadernados tipo espiral o similar.
b) Cualquier aspecto no contemplado en los Términos de Referencia será considerado bajo
petición escrita del consultor, considerando estrictamente el contenido del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del estado.
c) El consultor, presentará al final, tres (03) ejemplares impresos, uno en original y dos en
copias, además deberá adjuntar 01 copia en archivo magnético en CD con todos los
archivos (base de datos).
d) Todos los documentos deberán llevar, al margen de cada hoja, la rúbrica del profesional
y su sello correspondiente.

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