Ministerio Autoridad Nacional

PERÚ de Agricultura del Agua

DERECHOS DE USO DE AGUA

TITULO III Y IV DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS

HÍDRICOS – DECRETO SUPREMO Nº 001-2010-AG

REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTO PARA EL ORGAMIENTO

DE DERECHOS DE USO DE AGUA

Ing. Alonzó Zapata

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USOS Y DERECHOS DE AGUA

OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO

Primario
BIEN
ASOCIADO
ARTIFICIAL USO Poblacional Disponibilidad

Tarifa por uso de Productivo Demanda real

infraestructura

AGUA
ESTADO RECURSO USUARIOS
NATURAL

Bloque

Licencia Provisionales
BIEN Individuales
Retribución
económica
ASOCIADO
NATURAL Superávit hídrico
DERECHOS Permiso
Aguas residuales

Ejecución de estudios
Uso del Agua Vertimiento Autorización
Ejecución de obras
Lavado de suelos
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PERÚ de Agricultura del Agua

Principio de seguridad
Jurídica

OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO

Primario
BIEN
ASOCIADO
ARTIFICIAL USO Poblacional Disponibilidad

Tarifa por uso de Productivo Demanda real

infraestructura

AGUA
ESTADO RECURSO USUARIOS
NATURAL

Bloque

Licencia Provisionales
BIEN Individuales
Retribución
económica
ASOCIADO
NATURAL Superávit hídrico
DERECHOS Permiso
Aguas residuales

Ejecución de estudios
Uso del Agua Vertimiento Autorización
Ejecución de obras
Lavado de suelos
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PRIORIDADES USUARIOS Y TIPOS DE USO

 Utilización manual  Preparación de alimentos

 Consumo directo
PRIMARIO  Necesidad primarias  Aseo personal
 No requiere derecho  Cultural, religioso, ritual

Operar y mantener

C
Sistema de captación,  EPS Licencia de
L
tratamiento y distribución  JASS Uso de Agua
USO A POBLACIONAL
S
E Satisfacer necesidades  Preparación de alimentos
S humanas  Hábitos de aseo personal

ORDEN DE PRIORIDADES Puede ser variado

 Agrario, acuícola y pesquero

Insumo para una  Energético, industrial,
PRODUCTIVO actividad económica o medicina y minero PLAN DE GESTIÓN
previa al desarrollo de  Recreativo, turístico y
transporte
ésta  Otros usos Características
cuenca o sistema
hidráulico

Disponibilidades

PNRH
Derecho de Uso de Agua: Licencia
Mayor interés
social y público

Mismo uso
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DERECHOS DE USO DE AGUA

CLASES DE DERECHOS DURACIÓN OTORGA

Actividad Instrumento
autorizada Ambiental MODALIDADES ESPECIALES

C Uso Permanente AAA

l consuntivo  Bloque
LICENCIA a  Provisional
s Uso no
e consuntivo
Certif.
Licencia nominativo
Estacional
Libre disponibilidad
de carácter
persistente durante
Excedentes –
las avenidas determinada
s épocas del
C año Indeterminada ALA
l
 Superávit
PERMISO a
 Aguas residuales
s Aguas de
e retorno
Condición: Obras Drenaje
hidráulicas autorizadas Plazo indet. Filtraciones

C  Ejecución de estudios
l
 Ejecución de obras Determinada AAA
AUTORIZACION a
 Lavado de suelos
s
e

Lugar
OBJETO DEL
DERECHO DE
USO DE AGUA Actividad
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LICENCIA DE USO DE AGUA

PROCEDIMIENTO

AUTORIZACIÓN AUTORIZACIÓN
APROBACIÓN DE OTORGAMIENTO
DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN
ESTUDIOS DE LICENCIA
DE ESTUDIOS DE OBRAS

El Peruano

Diario de mayor
Publicaciones circulación

Avisos

EXONERADOS
 Conformidad de obras
REQUISITOS

 Instrumento ambiental por el sector.

 Memoria descriptiva
(nombre de fuente de agua,
cuenca, punto de interés,
etc.)
 Acreditar
aprobado  En uso poblacional:
disponibilidad ESTUDIOS para calidad de agua para
 No afectar derecho  Autorización para
satisfacer necesidades consumo humano.
de terceros Básicas familia rural desarrollar la actividad
 Dimensionamiento  Plan de aprovechamiento *
de obras de acuerdo
con la demanda del
proyecto

 Para estudios de una misma clase

 Se otorga a la
 No tiene carácter ni exclusivo ni y tipo la autoridad sectorial define
CARACTERÍSTICAS

 Carácter facultativo a cual proyecto se aprueba la persona pública o

excluyente
 No tiene carácter ni privada, natural o
 A más de un peticionario = misma ejecución de las obras
exclusivo ni excluyente  Plazo igual al establecido en el jurídica que
fuente
 Mas de un peticionario igual administrará el agua.
 Duración: 2 años prorrogables estudio
misma fuente  Se puede acumular este  Se otorga la cantidad,
 Duración: 2 años procedimiento con el de oportunidad (meses
CONCURRENCIA (no existe disponibilidad) de agua) y calidad.
prorrogables autorización de uso de agua para
 Proyectos de uso diferentes =  En lugar de captación
ejecutar obras
criterios de prioridades y devolución (En
 Acumular al de servidumbre de
 Proyectos de igual uso = se coordenadas UTM
uso de agua forzosa cuando
aprueban todos (sector correspondiente WG 84).
SILENCIO ADM.

define luego el mejor proyecto)

corresponda

POSITIVO NEGATIVO NEGATIVO NEGATIVO

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MODALIDADES PERÚ de Agricultura del Agua
ESPECIALES

LICENCIA EN METODOLOGÍA ESTABLECIDA LICENCIA

PARA EJECUCIÓN MASIVA Y
BLOQUE GRATUITA: FORMALIZACIÓN PROVISIONAL
(Primera disposición
complementaria transitoria)

Titular de estudios de aprovechamiento

hídrico aprobados
REQUISITOS

Título habilitante para ejecución de estudios

o actividades exploratorias – autoridad
sectorial
Organización de usuarios
Publicación de extracto de solicitud por dos
veces con un intervalo de tres días
(diario oficial y en otro de mayor
circulación), además de avisos

forman
Opera y mantiene una
infraestructura hidráulica
común para el suministro Luego de diez días de la última publicación se emite
de agua pronunciamiento

Certificado nominativo Garantiza la existencia de recursos hídricos de libre

CARACTERISTICAS

disponibilidad durante su vigencia y no podrán ser

otorgados a terceras personas
Pluralidad de usuarios

El plazo de vigencia es igual al de autorización de

• Se inscriben en el RADA, para ello
ejecución de estudios o actividades exploratorias
requiere de aprobación del ALA.
• Genera mismos derechos y
obligaciones que las licencias Cumplidas las condiciones se otorgará licencia que
faculte el uso efectivo: luego de cumplidos los
• Sujetos a las mismas causales de
extinción que las licencias procedimientos previos y ejecutadas las obras.
individuales
• La extinción por incumplimiento de
obligaciones del usuario es un
impedimento para obtener cualquier
otro derecho de agua
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PERMISO Ejemplo
DE USO DE AGUA
PROCEDIMIENTO

SOLICITUD DE OTORGAMIENTO
PERMISO DE USO DE PERMISO DE ALA
DE AGUA USO DE AGUA

PERMISO DE PERMISO AGUAS PERMISO DE PERMISO AGUAS

SUPERAVIT RESIDUALES SUPERAVIT RESIDUALES

 Obras de captación, conducción,

REQUISITOS

 Memoria descriptiva (nombre de utilización, avenamiento, medición y

fuente de agua, cuenca, punto de demás que fuesen necesarias para el
interés, etc.). uso, debidamente autorizadas.
 Acreditación de propiedad o
poseedor legítimo del predio.

 Otorga aguas de retorno,

drenaje o filtraciones,
 Condicionado a excedentes  Se otorga a la persona
CARACTERÍSTICAS

resultantes de titulares de
 No tiene carácter ni exclusivo ni pública o privada, natural
licencias.
excluyente o jurídica que
 Se otorga a la persona
 Mas de un peticionario igual misma administrará el agua.
pública o privada, natural
fuente  Se otorga la cantidad,
o jurídica que administrará
 Duración: indeterminada oportunidad (meses de
el agua.
 Autoridad no es responsable por agua) y calidad.
 Se otorga la cantidad,
pérdidas o perjuicios si no se  En lugar de captación y
oportunidad (meses de
satisface el objeto para el cual fue devolución (En
agua) y calidad.
solicitado, por variación en cantidad coordenadas UTM WG
 En lugar de captación y
y oportunidad o extinción de las 84).
devolución (En
aguas de retorno, drenaje o
SILENCIO ADM.

coordenadas UTM WG 84).

filtraciones

NEGATIVO
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AUTORIZACIÓN Ejemplo
DE USO DE AGUA
PROCEDIMIENTO

SOLICITUD DE OTORGAMIENTO
AUTORIZACIÓN DE
DE USO DE AGUA AUTORIZACIÓN

LAVADO DE
ESTUDIOS OBRAS AAA
SUELO

 Obras de captación y
 Memoria descriptiva (nombre de fuente de agua,
REQUISITOS

devolución.
cuenca, punto de interés, etc., demanda,)  Autorización de
 Para el caso de estudios u obras, acompañar de ejecución de estudio,
autorización sectorial (incluye certificación lavado de suelo u
ambiental). obra.
 Para el caso de lavado de suelos, acreditación de
propiedad o poseedor legítimo del predio e informe
técnico sustentatorio suscrito por profesiojal.
 Se otorga a la
CARACTERÍSTICAS

persona pública o
privada, natural o
jurídica que
 No tiene carácter ni
administrará el agua.
exclusivo ni excluyente
 Se otorga por un
 Mas de un peticionario igual
periodo máximo de 2
misma fuente
años, renovable.
 Duración: dos años.
 En lugar de captación
y devolución (En
coordenadas UTM
WG 84).
SILENCIO ADM.

NEGATIVO

CONTUNUACIÓN
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CASOS TIPO DE PERMISO

DE USO DE AGUA

PERMISO AGUAS
PERMISO DE
RESIDUALES
SUPERAVIT

 Referido a excedentes estacionales,

 Uso agrario: suelto a disponibilidad de
principalmente en periodo de avenida.
filtraciones, cualquier cultivo. Responsabilidad
 Uso agrario: en periodos de avenida,
del usuario.
recomendable para cultivos temporales.
 Uso minero: agua proveniente de drenes
 Para usos hidroenergéticos en periodos
procesamiento de
de avenidas.

No se deben dar permisos en:

 Manantiales.
 De un canal de riego.
 De lagunas para piscigranjas.
 De agua de lluvia.
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CASOS TIPO DE AUTORIZACIÓN

DE USO DE AGUA

LAVADO DE
ESTUDIOS OBRAS
SUELO

 Exploratorios mineros, que

incluye aguas para fines
domésticos (cubrir
necesidades del
campamento, caminos, etc.)
 Exploraciones petroleras.
 Investigaciones agrícolas.
 Investigaciones
geotécnicas: perforaciones .
 Obras hidráulicas y
productivas y otras
 Caminos.
 Lavado de suelo
 Para pruebas de centrales
salinizados: agrícola, etc.
hidroeléctrica.
 Para pruebas hidráulicas
diversas.

Retorno
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USO DE AGUA EN PEQUEÑOS PROYECTOS AGRÍCOLAS

Y “DOMESTICO – POBLACIONALES”
Segunda disposición complementaria final

Procedimiento simplificado para la aprobación de obras de aprovechamiento hídrico y otorgamiento de licencias

de uso de agua de pequeños proyectos agrícolas = regularización de licencia de uso de agua.

Uso domestico-poblacional.- Debe entenderse como uso de agua de subsistencia de la familia rural (agua
para consumo y agua para su actividad de subsistencia).
Abastecimiento de agua destinado para satisfacer las necesidades de las personas, del hogar y actividades de
subsistencia en el ámbito rural.
• Se considera en este uso las aguas provenientes de afloramientos naturales como: manantiales, "vertiente",
"puquios", que es captado y conducido hacia la propiedad rural; se realiza en cantidades mínimas que
justifique la actividad de subsistencia. Lavados de productos agrícolas, abrevaderos de ganados familiares,
principalmente.
• Se otorga a personas naturales.
• No están organizadas en JASS

Agua con fines domestico:

Consiste en el abastecimiento de agua para satisfacer las necesidades de las personas (para el uso particular de
las personas) y del hogar. Incluyendo el abrevadero de animales domésticos que no constituyan una actividad
lucrativa; así como para el uso en talleres de tipo artesanal en los que el agua no constituya elemento básico
en la transformación del producto, que no involucre la utilización de insumos químicos.

NOTA:

El uso de agua con fines doméstico o “uso domestico”, en las actividades productivas, es componente inherente a la actividad y se
considerará como parte del uso productivo.
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USO DE AGUA CON FINES TURISTICOS

Novena disposición complementaria final

CONDICIONES PREVIAS AL OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA

• Acreditación mediante certificado de clasificación y composición

físico químico del INGEMMET, su condición de termo mineral y que
no es perjudicial a la salud humana.
• Acreditación de certificado microbiológico de DIGESA, que el agua
no es perjudicial para la salud humana.
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INSTANCIAS ADMINISTRATIVAS EN EL OTORGAMIENTO

DE DERECHOS DE USO DE AGUA

TRIBUNAL DE RESOLUCIÓN DE
CONTROVERSIAS HÍDRICAS
[2da INSTANCIA]

SI AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA CONSEJO DE RECURSOS
APELA DEL AGUA HÍDRICOS DE CUENCA
FIN NO 5
[1ra INSTANCIA]
3
4

VERIFICA
CONFOR
MIDAD
ELEVA INFORME
DEVUELVE
EXPEDIENTE PLAN DE
GESTIÓN DE
RECURSOS
1 HÍDCOS DE
ADMINISTRADOR CUENCA
INICIO DEL PROCEDIMIENTO
LOCAL DE AGUA
2
SOLICITA OPINIÓN

PLAN DE GESTIÓN DE DOCUMENTO VINCULANTE

RECURSOS HÍDRICOS
DE CUENCA
= BASE PARA LA GESTION
DEL AGUA EN LA CUENCA