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4 de octubre de 2010
PROYECTO DE REAL DECRETO POR EL QUE SE REGULA EL CONCURSO
DE TRASLADOS DE ÁMBITO ESTATAL ENTRE PERSONAL FUNCIONARIO
DE LOS CUERPOS DOCENTES CONTEMPLADOS EN LA LEY ORGÁNICA DE
EDUCACIÓN Y OTROS PROCEDIMIENTOS DE PROVISIÓN DE PLAZAS A
CUBRIR POR LOS MISMOS
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La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo de Educación, tiene como objetivo esencial
la exigencia de proporcionar una educación de calidad para todos y entre todos. Según se
señala en su preámbulo, uno de sus principios orientadores se refiere a la necesidad de que
todos los componentes de la comunidad educativa colaboren para conseguir ese objetivo,
indicando expresamente, que las políticas dirigidas al profesorado constituyen uno de los
elemento más valiosos y decisivos a la hora de lograr la eficacia y la eficiencia de los
sistemas de educación y de formación.
Por otro lado, será especialmente valorado a los efectos de la provisión de puestos
de trabajo en la función pública docente, el ejercicio de cargos directivos y, en todo caso,
del cargo de director.
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A fin de garantizar la movilidad del personal funcionario integrado en los nuevos
Cuerpos de Catedráticos mediante su participación en los concursos de provisión de
puestos, se dictó el Real Decreto 1964/2008, de 28 de noviembre, por el
que se modifica el Real Decreto 2112/1998, de 2 de octubre, por el se regulan los
concursos de traslados de ámbito nacional para la provisión de plazas correspondientes a
los cuerpos docentes.
Por otra parte el artículo 2.3 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico
del Empleado Público, establece la posibilidad de dictar normas específicas de adecuación
a las peculiaridades del personal docente por el Estado y por las Comunidades Autónomas.
TÍTULO I
1. Este Real Decreto tiene por objeto regular el concurso de traslados de ámbito
estatal entre personal funcionario de los cuerpos de Catedráticos y Profesores de
Enseñanza Secundaria, Catedráticos y Profesores de Escuelas Oficiales de Idiomas,
Catedráticos y Profesores de Música y Artes Escénicas, Catedráticos y Profesores de Artes
Plásticas y Diseño, Profesores Técnicos de Formación Profesional, Maestros de Taller de
Artes Plásticas y Diseño, Maestros, Inspectores al Servicio de la Administración educativa
e Inspectores de Educación.
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4. El personal de los cuerpos docentes a los que se refiere el punto 1 podrá ocupar
otros puestos de trabajo en la Administración de acuerdo con los procedimientos
establecidos en la legislación correspondiente.
TÍTULO II
CAPÍTULO I
Articulo 2. Concurso.
2. El personal funcionario docente que obtenga una plaza o puesto por concurso,
deberá permanecer en ella un mínimo de dos años desde la toma de posesión de la misma,
para poder participar en sucesivos concursos de provisión de plazas o puestos.
Durante los cursos escolares en los que no se celebren los concursos de ámbito
estatal, las Administraciones educativas podrán desarrollar procedimientos de provisión
referidos al ámbito territorial cuya gestión les corresponda, destinados a la cobertura de sus
plazas o puestos, todo ello sin perjuicio de que en cualquier momento puedan realizar
procesos de redistribución o de recolocación del profesorado dependiente de las mismas.
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Articulo 5. Concursos específicos.
CAPÍTULO II
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3. En las actuaciones y procedimientos relacionados con la violencia de género, se
protegerá la intimidad de las víctimas, en especial sus datos personales, los de sus
descendientes y los de cualquier persona que esté bajo su guarda o custodia.
TÍTULO III
CAPÍTULO I
Normas generales
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3. En las mencionadas normas procedimentales podrá regularse además, previo
acuerdo de las Administraciones educativas convocantes, cualquier otro aspecto que se
considere necesario sobre el contenido o desarrollo de las convocatorias.
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3. Asimismo, las citadas convocatorias podrán establecer que la valoración de una
parte de los méritos aportados por los participantes la realicen las unidades de personal de
las distintas Administraciones educativas.
CAPÍTULO II
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4. Todos los requisitos de participación, sin perjuicio de lo establecido en el
artículo 12 de este Real Decreto, así como los méritos alegados han de reunirse en la fecha
de finalización del plazo de presentación de instancias, acreditándose en la forma que se
establezca en las respectivas convocatorias.
2. El personal funcionario que finalice el periodo de tiempo por el que fue adscrito
a puestos de trabajo docentes españoles en el extranjero está obligado a participar, hasta la
obtención de un destino definitivo, en todos los concursos de traslados convocados desde
la fecha en que se produjo el cese. De no hacerlo, podrá ser destinado de oficio, dentro de
la Comunidad Autónoma en la que tuvo su último destino, a las plazas o puestos objeto
del concurso para cuyo desempeño reúna los requisitos exigidos.
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3. El personal funcionario que tenga derecho preferente a obtener destino en una
localidad o ámbito territorial determinado, si desea hacer uso de este derecho hasta que
alcance aquél, deberá participar en todas las convocatorias que, a estos efectos, realicen las
Administraciones educativas, en la forma establecida en las mismas. De no participar, se le
tendrá por decaído del derecho preferente.
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CAPÍTULO III
Derechos preferentes
Con ocasión de vacante en el cuerpo docente por el que se participa, tendrán, por
una sola vez, derecho preferente para obtener destino definitivo en el mismo centro en el
que hayan tenido destino definitivo el profesorado que, encontrándose en alguno de los
supuestos que se indican, reúnan las condiciones que se establezcan y por el orden de
prelación en que los mismos se relacionan:
Tendrán derecho preferente, por una sola vez y con ocasión de vacante, a obtener
destino definitivo en centros de una localidad o ámbito territorial, el personal funcionario
de carrera que, encontrándose en alguno de los supuestos que se indican, reúnan las
condiciones que se establezcan y por el orden de prelación en que los mismos se
relacionan:
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1. Por supresión o modificación de la plaza o puesto de trabajo que desempañaban
con carácter definitivo en un centro gozarán, hasta que obtengan otro destino definitivo, de
derecho preferente para obtener otra plaza o puesto en otro centro de la misma localidad
donde estuviera ubicado el centro donde se les suprimió la plaza o puesto o, en su caso, en
otro del ámbito territorial que determine la correspondiente Administración educativa.
4. Por haber perdido la plaza o puesto de trabajo que desempeñaban con carácter
definitivo, tras la concesión de la situación de excedencia voluntaria para atender al
cuidado de familiares e hijos prevista en el artículo 89.4 de la Ley 7/2007 de 12 de abril
por el transcurso del periodo de tiempo que determine la normativa a aplicar.
5. Por haber cesado en los centros públicos en el extranjero por el transcurso del
tiempo para el que fueron adscritos de conformidad con los artículos 10.6 y 14.4 del Real
Decreto 1138/2002, de 31 de octubre, por el que se regula la Administración del Ministerio
de Educación, en el exterior, o por su reincorporación a la docencia en España por alguna
otra de las causas legalmente establecidas.
7. Los que por haber sido declarados en situación de jubilación por incapacidad
permanente hayan sido rehabilitados para el servicio activo.
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2.2. El número de personas participantes en cada grupo será, como máximo, de
cuatro.
2.3. La adjudicación de destino vendrá determinada por la aplicación del baremo de
méritos que se indica en el Anexo I.
2.4. Esta modalidad de participación tiene como finalidad que todas las personas
participantes de un mismo grupo obtengan a la vez destino en uno o varios centros de una
misma provincia. En el caso de que alguno de ellos no pudiera obtener una plaza se
considerarán desestimadas por esta vía todas las solicitudes del grupo.
CAPÍTULO IV
4. Cuando un puesto quede vacante y hasta tanto se pueda proveer por cualquiera
de los medios señalados en el presente Real Decreto, se proveerá con carácter provisional
en la forma y con los requisitos que determinen las Administraciones educativas.
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Disposición adicional segunda. Criterios para los desplazamientos.
En los casos en que el número de los que soliciten cesar en una especialidad fuese
mayor que el de aquellos que deban hacerlo, los criterios de prioridad para optar serán
sucesivamente: la mayor antigüedad con destino definitivo ininterrumpido en el centro; en
caso de igualdad, el mayor tiempo de servicios efectivos como funcionario de carrera en el
Cuerpo de Maestros, y, en último término, el año más antiguo de ingreso y dentro de éste
la mayor puntuación obtenida en el procedimiento selectivo, a través del que se ingresó en
el Cuerpo.
2. Para el resto de los cuerpos docentes que imparten docencia, en los supuestos en
que deba determinarse entre varios profesores que ocupan plazas del mismo tipo quién es
el afectado por una circunstancia que implica la pérdida provisional o definitiva del destino
que venían desempeñando, si ninguno de ellos opta voluntariamente por el cese se
aplicarán sucesivamente los siguientes criterios:
En el caso en que el número de los que soliciten cesar fuese mayor que el de
aquellos que deban hacerlo, los criterios de prioridad para optar serán sucesivamente: el
mayor numero de años de servicios efectivos como funcionario de carrera; en caso de
igualdad, la mayor antigüedad con destino definitivo ininterrumpido en la plaza; de
mantenerse la igualdad, se atenderá al año más antiguo de ingreso en el Cuerpo, a la
pertenencia al correspondiente Cuerpo de Catedráticos y, en último término, a la mayor
puntuación obtenida en el procedimiento selectivo de ingreso en el Cuerpo.
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Disposición adicional tercera. Antigüedad por desglose, desdoblamiento, fusión,
transformación, supresión, o cualquier otra situación que suponga modificación del
destino definitivo.
Las especialidades docentes del cuerpo de Maestros son las que se relacionan en el
anexo III
Asimismo, tendrán la consideración de especialidades del cuerpo de Maestros, las
propias de la lengua cooficial en aquellas Comunidades Autónomas que así lo tuvieran
regulado.
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3. En el plazo de diez años, a partir de la concesión de una permuta, no podrá
autorizarse otra a cualquiera de las personas interesadas.
5. Se dejarán sin efecto las permutas si en los dos años siguientes a la fecha en que
tengan lugar se produce una excedencia o jubilación voluntaria de alguna de las personas
permutantes.
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Disposición transitoria segunda. Profesores Técnicos de Formación Profesional.
Las organizaciones sindicales participarán en los procesos a que se refiere este Real
Decreto a través de los órganos de participación establecidos en las disposiciones vigentes
aplicables en el ámbito de cada Administración educativa y de acuerdo con lo que se
disponga en esas disposiciones.
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Disposición final segunda. Título competencial
Este Real Decreto se dicta en uso de las competencias que atribuye al Estado el
artículo 149.1, 1ª, 18ª y 30ª de la Constitución y en virtud de la habilitación que confiere al
Gobierno la disposición adicional sexta. 1. de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de
Educación, y tiene carácter básico.
Se exceptúa de dicho carácter básico los siguientes artículos, 1.2, 1.3, 1.4. 4, 6, 8,
9.3, 10.2, 10.3, 15, 16, 19.3, la disposición adicional segunda y la disposición final
primera.
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ANEXO I
1. Antigüedad
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definitivo en el centro inmediatamente anterior al último servido con carácter definitivo.
En su caso, dicha acumulación se extenderá a los servicios prestados con carácter
definitivo en los centros que, sucesivamente, les fueron suprimidos.
- En los supuestos de primer destino definitivo obtenido tras la supresión del puesto
en el destino anterior, se entenderán, como prestados en el centro donde se suprimió la
plaza o puesto, aquellos servicios que se hayan prestado en otros centros en régimen de
provisionalidad. Este mismo criterio se aplicará a quienes hayan obtenido el primer
destino tras haber perdido el anterior por cumplimiento de sentencia, resolución de
recurso, o por provenir de la situación de excedencia forzosa.
1.1.3. Por cada año como personal funcionario de carrera en la plaza o puesto o el
centro que tengan la calificación de especial dificultad, se añadirá a la puntuación obtenida
por los subapartados 1.1.1 o 1.1.2 la de 2,0000 puntos. La fracción de año se computará a
razón de 0,1666 puntos por cada mes completo.
No obstante, no se computará a estos efectos el tiempo que se haya permanecido
fuera del centro en situación de servicios especiales, en comisión de servicios, con
licencias por estudios o en supuestos análogos.
1.2.1. Por cada año de servicios efectivos prestados en situación de servicio activo
como personal funcionario de carrera en alguno de los cuerpos a que corresponda la
vacante: 2,0000 puntos.
Las fracciones de año se computarán a razón de 0,1666 puntos por cada mes
completo.
1.2.2. Por cada año de servicios efectivos como personal funcionario de carrera en
otros cuerpos docentes a los que se refiere la LOE del mismo o superior subgrupo: 1.5000
puntos.
Las fracciones de año se computarán a razón de 0.1250 puntos por cada mes
completo.
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1.2.3. Por cada año de servicios efectivos como personal funcionario de carrera en
otros cuerpos docentes a los que se refiere la LOE de subgrupo inferior: 0,7500 puntos.
Las fracciones de año se computarán a razón de 0.0625 puntos por cada mes completo.
3.1.2. Por el título universitario oficial de Máster, distinto del requerido para el
ingreso en la función pública docente, para cuya obtención se hayan exigido, al menos, 60
créditos: 3,0000 puntos.
Este mérito solo se valorará cuando no se haya alegado la posesión del titulo de
Doctor.
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3.2 Otras titulaciones universitarias:
En el caso de personal funcionario docente del subgrupo A2, no se valorará por este
subapartado, en ningún caso, el primer título o estudios de esta naturaleza que se presente.
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b) Por cada Certificación de nivel avanzado o equivalente de Escuelas Oficiales de
Idiomas: 2,0000 puntos.
Cuando proceda valorar esta certificación no se valorará la certificación del nivel
intermedio
c) Por cada Certificación de nivel intermedio o equivalente de Escuelas Oficiales de
Idiomas: 1,0000 puntos
d) Por cada título de técnico superior de Artes Plásticas y Diseño o de Formación
Profesional o equivalente: 1,0000 puntos
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6. Otros méritos: Máximo 15 puntos
La norma procedimental determinará cuáles han de ser estos méritos entre los que
podrán figurar, según los cuerpos y especialidades, los méritos científicos, artísticos
relacionados con la especialidad y cuerpo del aspirante, los premios de ámbito autonómico,
nacional o internacional convocados por una Administración educativa por su participación
en proyectos de investigación, innovación en el ámbito de la educación, así como, en su
caso, los derivados de las peculiaridades lingüísticas que correspondan al perfil de los
puestos dependientes de Comunidades Autónomas cuya lengua propia tenga el carácter de
oficial cuando de estas peculiaridades no se deriven requisitos para optar a su desempeño.
Dentro del apartado de valoración del trabajo desarrollado se incluirá, entre otros, el
desempeño de puestos en la Administración educativa, la evaluación de la función docente,
formar parte de los tribunales de los procedimientos selectivos, la tutorización de las
prácticas del título universitario oficial de Máster para acreditar la formación pedagógica y
didáctica exigida para ejercer la docencia en determinadas enseñanzas del sistema
educativo, así como la tutorización de las prácticas para la obtención de los títulos
universitarios oficiales de Grado que lo requieran.
Criterios de desempate:
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ANEXO II
1. Antigüedad
Igualmente, los mismos criterios serán de aplicación al personal funcionario que participe
desde el destino adjudicado en cumplimiento de sanción disciplinaria de traslados forzoso,
con cambio de localidad de destino.
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1.3. Antigüedad en el Cuerpo.
1.3.1. Por cada año de servicios efectivos prestados en situación de servicio activo
como personal funcionario de carrera en el Cuerpo de Inspectores al Servicio de la
Administración Educativa o en el Cuerpo de Inspectores de Educación: 2,0000 puntos.
Las fracciones de año se computarán a razón de 0,1666 puntos por cada mes
completo.
A los efectos de determinar la antigüedad en estos cuerpos se reconocerán los
servicios efectivos prestados como personal funcionario de carrera en los cuerpos de
Inspectores de procedencia y los prestados desde la fecha de acceso como docentes a la
función inspectora de conformidad con la disposición adicional decimoquinta de la Ley
30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública.
1.3.2. Por cada año de servicios efectivos prestados en situación de servicio activo
como personal funcionario de carrera en otros cuerpos docentes a los que se refiere la
LOE: 1.0000 puntos.
Las fracciones de año se computarán a razón de 0,0833 puntos por cada mes
completo
2.1.2. Por el título universitario oficial de Máster, distinto del requerido para el
ingreso en la función pública docente, para cuya obtención se haya exigido, al menos, 60
créditos: 3,0000 puntos.
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para el acceso, en su día, a los puestos de inspección educativa, se valorarán de la forma
siguiente:
Por este subapartado no se valorará, en ningún caso, los estudios de esta naturaleza
que haya sido necesario superar (primer ciclo, segundo ciclo o, en su caso, enseñanzas
complementarias) para la obtención del primer título de licenciado, ingeniero o arquitecto
que se presente.
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3 .Formación y perfeccionamiento: Máximo 10 puntos
La norma procedimental determinará cuáles han de ser estos méritos entre los que
podrán figurar el desempeño de puestos singulares de dirección correspondientes a la
estructura organizativa de la inspección educativa o el desempeño de puestos en la
administración educativa de nivel de complemento de destino igual o superior al asignado
con carácter genérico a los puestos de inspección educativa, las publicaciones, la
valoración del trabajo desarrollado en puestos de inspección educativa, la pertenencia a
alguno de los cuerpos de catedráticos, así como, en su caso, los derivados de las
peculiaridades lingüísticas que correspondan al perfil de los puestos dependientes de
Comunidades Autónomas cuya lengua propia tengan el carácter de oficial cuando de estas
peculiaridades no se deriven requisitos para optar a su desempeño.
Criterios de desempate
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ANEXO III
Educación Infantil
Educación Primaria
Pedagogía Terapéutica
Audición y Lenguaje
Educación Física
Música
Idioma extranjero: Ingles
Idioma extranjero: Francés
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