ESTUDIO DE RIESGOS

CONSUMIDOR DIRECTO DE COMBUSTIBLES LÍQUIDO

ENERGÍA E HIDROCARBUROS DEL PERÚ E.I.R.L.

1. INTRODUCCIÓN.
El presente estudio de riesgos, ha sido elaborado para el proyecto de instalación de
Consumidor Directo de Combustibles Líquidos, de propiedad de ENRGIA E
HIDROCARBUROS DEL PERU E.I.R.L., establecimiento a ubicarse en el Campamento
Tunquini, de la Central Hidroeléctrica de San Gabán III, ubicado en la Carretera
Interoceánica Tramo IV Km. 259+400 distrito de San Gabán, Provincia de Carabaya,
Departamento de Puno.
El estudio ha sido elaborado a partir de un análisis y estudios de los elementos constituidos
como riesgo en las instalaciones y de los procesos que se llevaran a cabo en el
establecimiento consumidor de combustibles líquidos, (Diésel B5 S50), para el normal y
seguro funcionamiento del mismo.
Estos procesos están relacionados directa y principalmente con las operaciones de
recepción, almacenamiento y suministro de los combustibles, siendo necesario analizar
cada una de las operaciones que constituyen las actividades propias para un
establecimiento Consumidor Directo de Combustibles Líquidos, a fin de establecer los
riesgos potenciales en cada una de las etapas y los factores que pueden traer consigo, un
posible riesgo de fuga de combustible, incendio o cualquier otra contingencia o
eventualidad que ponga en riesgo la vida humana, el ecosistema de la zona y la integridad
física de las instalaciones.
Así mismo, se han estudiado los elementos necesarios para prevenir, combatir o mitigar, de
presentarse las contingencias mencionadas, determinando los elementos, acciones y
equipos necesarios para este propósito.
Para la elaboración del presente estudio se ha tenido como base la información contenida
en la Memoria Descriptiva del Proyecto, los planos y la obtenida directamente del área
geográfica donde se desarrolla el proyecto, o zona de intervención.

2. OBJETIVOS
Mediante el presente Estudio se busca determinar los posibles escenarios de riesgo a los
que estarían expuestas las personas que forman parte del proceso de funcionamiento del
establecimiento, así como también los riesgos a los que puedan estar propensas las
instalaciones del establecimiento y las áreas circundantes. El objetivo primordial del
presente Estudio es, una vez realizada una evaluación, recomendar métodos de control para
mitigar o en el mejor de los casos eliminar las situaciones de riegos.
3. CONSIDERACIONES TÉCNICAS Y BASE DEL ESTUDIO
3.1. CONSIDERACIONES TÉCNICAS
Para la normal evaluación técnica del presente estudio de riesgos, que pueden incidir
en la ejecución del proyecto y en su normal desarrollo, se han considerado los siguientes
parámetros:
 Ubicación
 Tipo de diseño de las instalaciones
 Operaciones a efectuarse en el establecimiento
 Vías de acceso
 Identificación de riesgos
 Entorno del establecimiento
 Instituciones de apoyo hospitales, bomberos, etc.)
 Tiempo de respuesta en caso de emergencia.

3.2. BASE LEGAL Y REFERENCIAS TÉCNICAS

El presente estudio de riesgos se ha elaborado teniendo en consideración los siguientes
Dispositivos Legales Y Normas Técnicas aplicables a las etapas de instalación y posterior
funcionamiento de las instalaciones Comercializadoras y/o consumidoras de
Combustibles Líquidos derivados de los Hidrocarburos.
 Ley Orgánica de Hidrocarburos Nº 26221, que norma las actividades de
hidrocarburos en el Territorio Nacional.
 Decreto Legislativo Nº 757, Ley Marco para el crecimiento de la inversión
Privada.
 Decreto Supremo Nº 015-2012-EM, Reglamento para la protección ambiental
en las actividades de Hidrocarburos.
 Decreto Supremo Nº 052-93-EM, Reglamento de Seguridad para el
almacenamiento de Hidrocarburos.
 Decreto Supremo Nº 030-98-EM, Reglamento para la Comercialización de
Combustibles Líquidos y otros productos Derivados de Hidrocarburos.
 D.S. Nº 043-2007-EM, Reglamento de Seguridad para actividades de
hidrocarburos
 D.S. 015-2006-EM, Reglamento para la protección ambiental en las actividades
de los hidrocarburos.
  Norma Técnica Peruana N° 350-062 y 350-043, sobre equipos de extinción
portátil y móvil.
 Normas Técnicas NFPA Nº 10, 13, 14, 15, 20, 25, 26, 58 y 59, relativas a sistemas
contra incendio.
 Normas Técnicas referenciales API Nº 2510 y 2510-A.

4. DESCRIPCCIÓN DEL PROYECTO

4.1. UBICACIÓN
El área de estudio es el Campamento Tunquini de la Central Hidroeléctrica San Gabán
III, donde opera la Empresa ENRGIA E HIDROCARBUROS DEL PERU E.I.R.L., Distrito de
Gabán, Provincia de San Gabán, Departamento de Puno.
4.2. DISTRIBUCIÓN GENERAL
El presente proyecto contará con la siguiente distribución general:
 01 Fosa de Contención de derrames, que contendrá un tanque aéreo horizontal
para almacenamiento de Diesel B5 S-50, el mismo que se proyecta con 5000
galones de capacidad nominal.
 01 Isla de despacho ubicada en el camino de acceso a las instalaciones del
campamento minero, de acuerdo al siguiente detalle:

CUADRO DE ISLAS

Nº de
ISLA Mangueras Atención ambos
Contómetro
Nº lados
D-B5

1 1 1 NO

Fuente: Elaboración Propia.

 Sistema de tuberías en el tanque de almacenamiento: Venteo, medición,

descarga / llenado; man hole de acceso al tanque.
 01 cobertura liviana, sobre la isla de despacho.
 Letreros de seguridad en la zona de isla y zona de almacenamiento.
5. DESCRIPCIÓN DE LAS OPERACIONES Y/O ACTIVIDADES
5.1. RECEPCION Y/O DESCARGA DE COMBUSTIBLES
Las operaciones en el establecimiento de Consumidor Directo de Combustibles líquidos
se iniciarán con la adquisición de los combustibles, transporte hasta la zona de descarga
ubicada dentro de los linderos del establecimiento campamento Tunquini. La descarga,
es el proceso de trasegar el combustible desde un medio de transporte de combustibles
líquidos (camión tanque o camión cisterna) hasta el interior del tanque, todo esto por
medio de mangueras flexibles con conexiones herméticas y línea de llenado instalado
sobre el domo del tanque hasta punto único de descarga a distancia.
En el punto único de llenado, las líneas contarán en su extremo con un adaptador de
cierre hermético y una caja de concreto impermeabilizada, los cuales actuarán como
medios de mitigación ante un posible derrame.

5.2. ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES

Es el área donde se ubicará el tanque de almacenamiento y todas sus instalaciones
mecánicas, las cuales estarán delimitadas por parapetos de concreto de 1.05 m. de
altura en todo el perímetro para evitar contaminación por posibles derrames de
combustible, esta fosa porta tanques será de concreto armado y ladrillos, con
revestimiento impermeable.
El tanque estará soportado por una base de concreto y estarán sujetados mediante
pernos de anclaje de ¾”.

Tanque de almacenamiento.
El tanque a utilizar para el almacenamiento de los combustibles líquidos, será
construido con planchas de acero negro LAC de espesor de 3/16”, utilizando soldadura
Supercito soldado a tope interna y externamente y Cellocor a doble cordón interna y
externamente, protegido con pintura antioxidante Epóxica "DD", a doble pasada.

CUADRO DE TANQUE DE ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE LÍQUIDO

TANQUE COMPARTIMIENTO PRODUCTO CAPACIDAD LARGO DIÁMETRO

T-1 ÚNICO (01) DB5 S-50 5000 glns 4.56 m 2.30 m

CAPACIDAD NOMINAL DE
5000 glns
ALMACENAMIENTO
 Líneas de medición
Se implementará el tanque con un sistema de medición que permita verificar el
contenido de combustible del tanque mediante un visor y regleta graduada que se
ubicarán en una de las tapas laterales del tanque horizontal, según detallan los planos
del proyecto.
Adicionalmente se instalará verticalmente una tubería de Fº Nº Ø2”, ubicándose esta
desde los 15 cm. antes del fondo del tanque, pasando por el domo del mismo y llegando
hasta una altura de mínimo 3.00 m sobre el NPT. Esta línea en su extremo superior
contará con una tapa de cierre hermético.

Líneas de Venteo.- El tanque contará con una tubería de Fº Nº Ø2”, instalada desde el
domo del tanque, alzándose su extremo superior como mínimo a 4.00 m. del NPT del
patio de maniobras. (Ver planos del proyecto).

Línea de Recuperación de Vapores.- Por tratarse de almacenamiento de Diésel B5 S-

50, para el presente tanque no se ha proyectado instalar sistema de recuperación de
vapores.

5.3. SUMINISTRO Y/O DESPACHO DE COMBUSTIBLES

El objeto del proyecto, es el Consumo Directo de combustibles líquidos, en tal sentido
se ha proyectado la construcción de 01 isla de despacho; sobre esta se instalara una
máquina de despacho tipo contometro, la misma que suministrará el combustible por
succión positiva desde el tanque superficial hasta la pistola de despacho.
CUADRO DE ISLAS

ISLA Nº de Mangueras
Atención ambos
Contómetro
Nº lados
D-B5 S50

1 1 1 NO

Fuente: Elaboración propia.

6. DETERMINACIÓN DE PROBABLES ESCENARIOS DE RIESGOS
Se han identificado todas las actividades del proyecto que pueden implicar algún tipo de
riesgo para las personas o para el entorno. Se han identificado también las amenazas que
estas actividades conllevan.

6.1. RIESGO RELACIONADOS A LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Los trabajos de mayor riesgo identificados para esta etapa son:
 Trabajo en altura, con el uso de andamios.
 Trabajo de zanja para la instalación de tuberías
 Trabajo de soldadura de tuberías
 Pruebas de tuberías
 Instalaciones de equipos
 Instalaciones eléctricas
 Pruebas operativas
 Impacto de vehículos sobre la zona de trabajo
 Ingreso de personas no autorizadas a zona de trabajo

6.2. RIESGOS INHERENTES AL PROYECTO EN LA ETAPA DE OPERACIÓN

Los riesgos o amenazas inherentes a las actividades a realizar en el proyecto se
presentan en el cuadro I.
CUADRO I
Riesgos inherentes a las Actividades del Proyecto

RIESGO OPERACIONES Y/O ACTIVIDADES

DESCARGA DE COMBUSTIBLES LÍQUIDOS

- Inadecuados acoplamientos y mal estado de mangueras en el

trasiego de combustibles.

Derrames - Fallas mecánicas en el sistema de frenado del camión tanque

o cisterna, pudiendo producir un movimiento inesperado del
vehículo, con posterior rotura y/o desconexión de la
manguera de trasiego.
 - Fallas y/o inoperatividad de válvulas, accesorios ante un
sobrellenado del tanque de combustibles.

- Inutilización o inoperatividad de la descarga eléctrica estática

del camión cisterna.
Incendio* - Inoperatividad de los pozos a tierra del establecimiento.
- Descarga de combustibles con el motor del camión tanque o
cisterna encendido.

- Penetración de un derrame de combustible hasta el sub-suelo

Contaminación
natural y/o napa freática.

ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES

Derrames - Corrosión y/o roturas en tanques de almacenamiento.

Incendio* - Inoperatividad de sistema de puesta a tierra.

- Inoperatividad de válvula de presión y vacío en tanques que

Contaminación
almacenen gasolinas.

DESPACHO DE COMBUSTIBLES

- Rotura y/o corrosión en líneas de suministro a islas.

- Arranque de vehículo, cuando la manguera de despacho aún
Derrames se encuentra en la boca de tanque. Pudiendo producir una
rotura de la manguera y/o desprendimiento del dispensador
de su base.

- Atención a vehículos con el motor encendido y ocupante

fumando.
- Inoperatividad de Pozos a Tierra.
Incendio* - Sellos antiexplosivos sin material sellante en su interior.
- Fallas eléctricas y/o chispas en vehículos en atención.
- Choques vehiculares por causa de conductores imprudentes
en islas de despacho.

- Atención a vehículos de transporte público con pasajeros en

Salud Humana
su interior.
 - Vertimiento de vapores tóxicos por fallas mecánicas en el
sistema de despacho de la isla.

Fuente: Elaboración Propia.

(*)Respecto del riesgo de incendio que podría suscitarse en el área de almacenamiento,
se ha evaluado dicha situación, siendo que la mayor ocurrencia de los supuestos del
Cuadro I se materializaría sobre todo de tratarse del almacenamiento de Gasoholes por
su alto grado de evaporación, sin embargo el proyecto considera el almacenamiento de
Diesel B5 S-50. Siendo así el riesgo de ocurrencia de un siniestro de incendio en el
tanque de almacenamiento es muy bajo, y sus implicancias o afectaciones a ambientes
habitados es remota, puesto que los ambientes más cercanos son la garita de control
de acceso al campamento (50.00 m.) y las oficinas del campamento (51.00 m.), otros
vecinos más próximos no existen). Por todas las consideraciones expuestas y teniendo
en cuenta la capacidad de almacenamiento del tanque propuesto (5000 galones) se
puede considerar que no es necesaria la implementación de una válvula de seguridad
en el tanque de almacenamiento de Diésel B5 S-50., bastando solamente con la tubería
de venteo propuesta.

6.3. RIESGOS DE ORÍGEN NATURAL

SISMOS
La zona de intervención no está libre de sufrir los embates de la naturaleza. Por su
ubicación, podemos decir que los sismos tienen la mayor probabilidad de producirse,
más aún si el área del proyecto se encuentra dentro de una zona de sismicidad, de
producirse un sismo del alta intensidad, podría producir y ocasionar daños en las
instalaciones, uniones y soldaduras en los tanques de almacenamiento, generando
fisuras por la cual podría filtrar o fugar combustible.

INUNDACIONES
Como antecedente, es de conocimiento general que desde el año 1997 hasta parte de
1998 los cambios climáticos debidos al Fenómeno del Niño afectaron drásticamente a
gran parte de nuestra nación provocando grandes pérdidas humanas y económicas.
Una inundación, puede originarse a cualquiera de las siguientes causas:
- Debido al desborde de algún río o laguna
- Elevación de la Napa freática
- Precipitaciones pluviales intensas.
- Ruptura o colapso de alguna tubería matriz de agua o desagüe.
 Para el caso de las instalaciones proyectadas, al estar ubicadas en un terreno con ligera
pendiente, la ocurrencia de una inundación es nula.

VIENTOS FUERTES
Respecto a los vientos que en su mayor parte provienen del Norte y están dentro del
rango de brisa débil a mediana, pasando en ocasiones a ser vientos fuertes. Serán
tomados en cuenta, para ubicar el venteo de los tanques y que no sean llevados los
vapores hacia áreas de mayor riesgo.

TORMENTAS ELÉCTRICAS
Las tormentas eléctricas, pueden considerar un riesgo de explosión y/o incendios en las
instalaciones de combustibles líquidos, siempre y cuando no se realice un debido
mantenimiento a las instalaciones eléctricas del establecimiento (pararrayos, pozos a
tierras).

6.4. RIESGOS DE ORÍGEN EXTERNO

ACTOS DELICTIVOS
Los actos delictivos, en su modalidad de sabotajes, robo, son casi inexistentes, pese a
ello se constituyen en un riesgo potencial para el establecimiento. En el caso del
establecimiento, estos actos delictivos podrían estar dirigidos a paralizar las actividades
del establecimiento, pero por la forma en que se cometen, generalmente con
explosivos, constituyen un riesgo grande ya que puede devenir en ingentes derrames
de producto, pudiendo generar daños o destrozos.

INCENDIO EN PREDIOS VECINOS

Los riesgos de incendio en los predios vecinos podrían afectar al establecimiento por el
calor por radiación, calor por convección y las chispas que puedan ser arrastradas por
el viento. Sin embargo, por la ubicación de las instalaciones propuestas, los vecinos más
próximos se ubican a más 400 m. de distancia.

6.5. RIESGOS ASOCIADOS A LOS TRABAJADORES DE INSPECCIÓN, MANTENIMIENTO Y

LIMPIEZA DE TANQUES.
- Explosión
- Incendios
- Caídas a distinto y mismo nivel
 - Caídas de objetos por la entrada de Hombre (ManHole)
- Pisadas de objetos punzantes o cortantes existentes en los residuos
- Contacto con directo con los combustibles
- Inhalación de vapores inflamables
- Sobreesfuerzos

7. POSIBLES AFECTADOS
La población afectada en caso de la ocurrencia de alguna contingencia, son los trabajadores
del establecimiento en un radio de 50 metros desde el área del proyecto

8. VALUACIÓN DE LOS RIESGOS

8.1. MATRIZ DE RIESGOS
Para la valoración de riesgos se utilizó la matriz del Instituto Nacional de Seguridad e
Higiene de España. La matriz de clasificación de los riesgos identificados para el
proyecto de Instalación de Consumidor directo de combustibles líquidos, se presenta a
continuación.
CUADRO I
MATRIZ DE VALORACIÓN DE RIESGOS INHERENTES

Alto 3 4 5
IMPACTO

Medio 2 3 4

Bajo 1 2 3

Bajo Medio Alto

Frecuencia o probabilidad de ocurrencia

El cuadro II muestra la valorización de los riesgos potenciales.

 CUADRO II
MATRIZ DE VALORIZACIÓN DE RIESGOS

VALOR CALIFICACIÓN ACCIÓN

1 Trivial No requiere acción específica

No se necesita mejorar la acción

2 Tolerable
preventiva

3 Moderado Se debe reducir el riesgo

No se debe iniciar la actividad sin reducir

4 Importante
el riesgo

No comenzar ni continuar la actividad si no

5 Extremo se reduce el riesgo, de lo contrario
suspenda la actividad

8.2. DESCRIPCCIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RIESGOS

RIESGOS RELACIONADOS A LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Impacto: Medio
Probabilidad de Ocurrencia: Medio
Valoración del riesgo: MODERADO
La probabilidad de ocurrencia de un accidente en esta etapa es media, ya que la
contratista encargada de la ejecución de obras, contará con supervisor de seguridad,
este último antes de iniciar los trabajos distara charlas de seguridad y contingencias. La
empresa contara, con personal capacitado, experiencia y así como elementos de
seguridad para los trabajos de altura y soterrados, movilidad permanente.
Sin embargo, por las graves consecuencias que puede traer una contingencia de esta
índole se ha calificado como MODERADO razón por la cual se ha considerado un
procedimiento específico para este caso.

RIESGO DE DERRAMES EN LAS ACTIVIDADES DE RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTO Y

DESPACHO DE COMBUSTIBLES
Impacto: Alto
Probabilidad de Ocurrencia: Bajo
Valoración del riesgo: MODERADO
El derrame de combustible es uno de los mayores riesgos identificados en la matriz de
análisis de riesgos. Por la capacidad de abarcar grandes áreas y de acuerdo a la cantidad
de derrame, este riesgo se considera como MODERADO.
La probabilidad de ocurrencia de un derrame se ha considerado bajo, esto se debe a
que el proyecto contempla instalación de equipos y/o accesorios que reducen el riesgo
casi al mínimo, como son:
- Conexiones herméticas durante el trasiego de combustibles.
- Uso de tacos de seguridad en llantas de cisternas.
- Mantenimiento semestral de válvulas y accesorios.
- Baldes de arena, ubicados en islas y patio de maniobras.
- Manual de operaciones del establecimiento.
- Uso de regletas de medición y Registro de volúmenes en tanques.
- Caja de contención de derrames de concreto armado.
- Protectores de Isla.
RIESGO DE INCENDIO EN LAS ACTIVIDADES DE RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTO Y
DESPACHO
Impacto: Alto
Probabilidad de Ocurrencia: Bajo
Valoración del riesgo: MODERADO
La probabilidad de ocurrencia de un incendio es baja, más aún cuando se cuentan con
equipos anti-incendios, personal calificado para enfrentarlos por lo que no se esperan
contingencias al respecto. Sin embargo, por las graves consecuencias que puede traer
una contingencia de esta índole se ha calificado como MODERADO razón por la cual se
ha considerado un procedimiento específico para este caso.
Los equipos y/o accesorios que reducen la probabilidad de un incendio en el proyecto
son:
- Mantenimiento anual de la totalidad de instalaciones eléctricas (pozos a tierra,
circuitos, sellos antiexplosivos, pararrayos, otros.).
- Encargado de la recepción de combustible (inspección a camión tanque, que cuente
y utilice pozo a tierra, verificación de motor apagado durante la descarga)
- Letrero en zona de despacho con el texto "Apague su motor", "prohibido fumar".
- Extintores operativos con certificación UL.
- Baldes con arena.
- Protectores metálicos de isla rellenos con concreto.
- Capacitación a personal de islas en uso de extintores y contraincendios.
- Caja porta-tanque de combustibles líquidos, construido de material noble.

RIESGO DE CONTAMINACIÓN EN LAS ACTIVIDADES DE RECEPCIÓN,

ALMACENAMIENTO Y DESPACHO
Impacto: Medio
Probabilidad de Ocurrencia: Bajo
Valoración del riesgo: TOLERABLE
La probabilidad de ocurrencia de contaminación al medio ambiente es baja, más aún
cuando se cuentan con válvulas de seguridad y mitigación de gases, baldes con arena y
monitoreo ambiental. Sin embargo, por las consecuencias que puede traer una
contingencia de esta índole se ha calificado como TOLERABLE razón por la cual se ha
considerado un procedimiento específico para este caso.
Los equipos y/o accesorios que reducen la probabilidad de contaminación en el
proyecto son:
- Instalación de válvula de presión y vacío en línea de venteo.
- Caja porta-tanque de combustibles líquidos, construido de material noble.
- Zona de despacho con piso de cemento pulido.
- Zona de descarga con piso de cemento pulido y contenedor anti-derrames
impermeabilizado
- Baldes con arena en patio de maniobras.
- Jefe de playa.
- Manual de Operaciones del establecimiento.
- Válvulas y adaptadores de cierre hermético.

RIESGO A LA SALUD HUMANA EN LAS ACTIVIDADES DE RECEPCIÓN,

ALMACENAMIENTO Y DESPACHO
Impacto: Medio
Probabilidad de Ocurrencia: Bajo
Valoración del riesgo: TOLERABLE
Se ha considerado TOLERABLE el riesgo a la Salud Humana, ya que el proyecto de
instalación de Consumidor Directo contempla la colocación de letreros preventivos,
adquisición de equipos despachadores de calidad y la capacitación de personal. No,
obstante la posibilidad de ocurrencia está presente.
Los equipos y/o accesorios que reducen la probabilidad de riesgo contra la Salud
ocupacional y/o humana en el proyecto son:
- Brigada contraincendios.
- Brigada de primeros auxilios.
- Letreros con el texto "Prohibida la atención a vehículos de transporte público con
pasajeros en su interior"
- Mantenimiento semestral de instalaciones mecánicas (surtidores).
- Instalación de equipos de calidad y con silenciadores.
- Charlas de orientación y conocimiento de planes de contingencias.

RIESGOS DE ORÍGEN NATURAL

Impacto: Alto
Probabilidad de Ocurrencia: Bajo
Valoración del riesgo: Moderado
Los desastres naturales se pueden presentar en cualquier momento y bajo cualquier
circunstancia. La probabilidad de ocurrencia de un desastre natural, en la etapa que
dure el proyecto es baja, sin embargo su impacto puede ser bastante grande por lo cual
un desastre natural se ha calificado como MODERADO.
Los equipos y/o accesorios que reducen la probabilidad de riesgo de origen natural en
el proyecto son:
- Brigada Primeros Auxilios.
- Charlas de 5 minutos, orientadas a desastres naturales.
- Brigada contra Incendios.
- Charlas de orientación y conocimiento de planes de contingencias.
- Demarcación de áreas de reunión en caso de sismos.
- Edificaciones y de demás Instalaciones, construidas cumpliendo el Reglamento
Nacional de Construcciones.
- Equipos y accesorios instalados de forma fija hacia estructuras de concreto (en caso
de vientos fuertes).
- Instalación de sistema de drenaje en fosa, edificaciones, patio de maniobras y techo
sobre isla.
 - Instalación de Pararrayos, con cobertura total sobre las instalaciones de
combustibles del establecimiento.

RIESGOS DE ORÍGEN EXTERNO

Impacto: Medio
Probabilidad de Ocurrencia: Medio
Valoración del riesgo: Moderado
Para la valorización de los riesgos de origen externo, se han tenido en cuenta los
siguientes aspectos:
Los actos delictivos, en zonas de baja densidad poblacional como es el caso del presente
estudio, son cometidos en su mayoría por sujetos in, en tal sentido y de acuerdo a lo
descrito en el Plan de relacionamiento con la comunidad de la
Declaración de Impacto Ambiental estos se reducirían, más aun cuando el
establecimiento contara con seguridad las 24 horas.
La probabilidad de un incendio y/o explosión de, vehículos o edificaciones vecina es
baja, ya que las edificaciones más próximas de vecinos se encuentra a 530 m. de las
instalaciones de almacenamiento de combustibles.
Adicionalmente, el sistema de tanque aéreo del establecimiento cuenta con fosa de
contención de derrames construida con material noble lo cual aislarla el líquido
inflamable en la zona de tanques.

9. TIEMPO DE CAPACIDAD DE RESPUESTA DEL PROPIO ESTABLECIMINETO

9.1. TIEMPO DE RESPUESTA
En la gran mayoría de las emergencias de incendio los primeros minutos pueden marcar
la diferencia entre el éxito y el fracaso, o lo que representa haber realizado una buena
labor a una tarea acompañada de errores que en algunos casos pueden ser lamentables.
Estadísticamente está comprobado en un gran porcentaje de emergencias de incendio
que los 20 primeros minutos son vitales en la planificación y puesta en marcha de las
maniobras de rescate y combate del incendio, así como dar aviso a las personas
ocupantes de las instalaciones próximas para la evacuación.
Los 20 primeros minutos se deben interpretar como la medida de tiempo máxima
contando desde el primer aviso con que se cuenta como para realizar la organización
principal de las maniobras de rescate y extinción del incendio como primera respuesta
operativa, obviamente que a lo largo de todo el siniestro se continuaran con los trabajos
pre planeados de cada etapa que mayormente se realizan.
 En el caso de los accidentes menores como el incendio de un vehículo, el
establecimiento contará con personal permanente durante todo el tiempo de atención,
por lo que estima que el tiempo de emergencia en este tipo de casos sería de
aproximadamente un minuto.
En el caso de un accidente mayor como el incendio de una cisterna, de no poderse
contener en los primeros instantes, se requiere un análisis previo de la situación, la cual
se estima no debería tardar más de 5 minutos, lo cual debería ser tomado como tiempo
de respuesta máximo.

9.2. CAPACIDAD DE RESPUESTA

En el combate de incendios en general y particularmente siniestros en este tipo de
establecimientos, la capacidad de respuesta debe seguir una regla de oro que en el
ambiente industrial que se conoce como el “Triángulo del éxito o el triunfo”.

9.3. PLANES DE CONTINGENCIA

El preplaning operativo o planes de contingencia establecen los planes de acción ante
cada posible emergencia que pudiera ocurrir en el establecimiento y se encuentran en
el documento planes de contingencia.
Los principales procedimientos que deben ser considerados son:
o Breve descripción de la operación, mantenimiento y servicios que se efectúan en el
Establecimiento de Venta de combustibles.
o Dispositivos de alarmas y acciones para casos de emergencias.
o Directorios telefónicos de las compañías de Bomberos más cercanos, Defensa Civil
y autoridades policiales.
o Señalización de las rutas de evacuación y ubicación de las zonas de seguridad.
o Organigrama de conformación especifica de las brigadas.
o Brigada de apoyo médico, con la descripción de puestos y el detalle completo
 o de los equipos de primeros auxilios.
o Procedimiento de notificación y comunicación entre el personal de la
o Instalación, Dirección General de Hidrocarburos, Defensa Civil, autoridades
policiales y políticas.
o Programas anuales de capacitación y entrenamiento de campo para todo el
personal.
o Lista de equipos a ser utilizados para hacer frente a las emergencias y desastres.
o Debe contener los resultados de los simulacros de incendios, rescate y evacuación
de personal.
o Directorio de personal de la Empresa involucrado en el Plan de Contingencias,
o Formato para reportar la secuencia y así poder evaluar la práctica del
entrenamiento.
o Plano de Ubicación de los diferentes equipos dentro del Establecimiento a ser
utilizados en caso de emergencias.
El plan de contingencia deberá desarrollar detalladamente las acciones ante las
principales emergencias que se pueden desarrollar en el establecimiento. A
continuación de detalla un pequeño resumen:

9.4. BRIGADA DE EMERGENCIA

Las brigadas de emergencia están compuestas por el personal del establecimiento,
principalmente personal de vigilancia, según una organización establecida en los planes
de contingencia. Se estima que no menos de 2 personas estarán siempre dispuestas
para atender las emergencias que ocurran en el establecimiento.

9.5. ENTRENAMIENTO
Los propietarios de proyecto serán los responsables de designar al equipo que dará
respuesta a las emergencias (incendios, fugas, terremotos, actos de sabotaje,
terrorismo, etc.) debiendo llevarse a cabo simulacros semestrales de entrenamiento y
evacuación.
Dicho programa de entrenamiento será proporcionado por profesionales en la materia,
cuyo temario deberá contener los siguientes puntos:

 Composición, propiedades y comportamiento de los combustibles.

 Teoría moderna de la combustión.
 Comportamiento de las nubes de gas.
  Control de incendios de Combustibles líquidos
 Explosiones de líquidos en ebullición.

 Control de incendios con fuego vivo.

 Técnicas de nebulización y enfriamiento.

 Manejo de extintores rodantes y portátiles.

 Características físicas y químicas del D-B5.

 Comportamiento del D-B5 ante un siniestro.

 Prevención y control de incendios originados por D-B5. Y otros combustibles

 Uso del agua en emergencias mitigación

 Sistema de detección y alarma contra incendios.
 Procedimientos de actuación en casos de fugas, amagos, incendios, y otros
accidentes.

9.6. EQUIPAMIENTO DE LA BRIGADA

El equipamiento la brigada estará compuesta de una serie de elementos como
extintores portátiles de Polvo Químico Seco ABC, Baldes con arena lavada de rio,
botiquín de primeros auxilios, palas y picos anti-chispas, camillas, altavoces, medios de
comunicación externa (celulares, RPM), cinta de seguridad, chalecos de seguridad,
cascos, botas de seguridad, etc.

10. ACCESIBILIDAD DE APOYO EXTERNO

10.1. ORGANISMOS DE APOYO PARA CONTROL DE EMERGENCIA
Los organismos de apoyo para control de emergencia se encuentran detallados en
el plan de contingencias correspondiente. Considera los teléfonos para comunicarse
con:
DIRECTORIO TELEFÓNICO

ENTIDAD DE TELÉFONO DE
UBICACIÓN /DEPENDENCIA
EMERGENCIA EMERGENCIA

Central de Alarma 116

BOMBEROS
XX Comandancia Departamental Puno 051-366333

Policía Nacional del Perú 105

 POLICIA/
Comisaría de San Gabán (051) 364401
SERENAZGO

SERVICIOS
PÚBLICOS
ELECTRO PUNO 051-352552

Puesto de Salud de San Gabán Avenida 15

De Octubre S/N Puno - Carabaya - San No cuenta
Gabán

Hospital Macusani – Essalud Jr. Garcilaso

SERVICIOS DE De La Vega S/N – Macusani Puno - Carabaya 051-320430
SALUD - Macusani

Defensa Civil 051-326743

INDECI
OSINERGMIN PUNO 051-366454

OTROS DREM – PUNO 051-352431

Gobierno Regional Puno 051-354000

Municipalidad Distrital de San Gabán, Av. 995267095 /

Transoceánica Km. 290 951456203

De todos los anteriormente nombrados, el apoyo externo principal e inmediato está

dado por el comité de Defensa Civil y la Policía Nacional del distrito de Macusani y San
Gabán, estimándose que pudieran estar presentes en menos de 50 minutos en el
establecimiento, considerando el tráfico que se pudiera presentar. Se estima que se
podría recibir el apoyo con un vehículo de tipo cisterna para apoyar el sistema contra
incendios de establecimiento.
La capacidad de respuesta con la que cuenta el Comité de Defensa Civil son vehículos
tanque cisternas, así como las brigadas que operan estos equipos.
La capacidad de respuesta del sistema contra incendios del establecimiento es casi
inmediata. Debido a que los extintores se encuentran en los exteriores de las
edificaciones en una zona visible y de fácil accesibilidad. Asimismo, el personal de Playa
y Seguridad se encontrarán capacitados para la operación de este sistema.
11. TIPO CANTIDAD Y UBICACIÓN DEL EQUIPAMIENTO DE DETECCIÓN, ALARMA Y CONTROL
DE EMERGENCIA
11.1. EQUIPOS DE SEGURIDAD
El establecimiento contará con los siguientes equipos de seguridad:

 Dos (02) extintores portátiles contra incendio que cuenten con una certificación
U.L no menor a 20A: 80BC. Estos estarán ubicados uno en la isla de despacho y
otro en la zona de almacenamiento.

 01 botiquín de primeros auxilios.

 Baldes con Arena seca de rio.

 Un tercer Extintor estará al alcance del operador del Camión Tanque o Cisterna
durante las operaciones de descarga o llenado del tanque.
Los interruptores de energía de los tableros eléctricos sirven para cortar el paso de la
corriente, cortando las posibles fuentes de ignición que, en una situación de fuga de
combustibles líquidos, pudiera ocasionar el encendido de la mezcla. La ubicación de
este elemento se puede observar en el plano de seguridad correspondiente.

11.2. DETECCIÓN DE RIESGO Y CAPACIDAD DE RESPUESTA

La detección ha sido considerada por los propietarios del proyecto, mediante la
instalación de un sistema de alarma existente en las instalaciones del campamento.
El sistema de vigilancia deberá estar equipado para apoyar en el control de las
diferentes emergencias que podrían presentarse en las instalaciones. Cualquier
incidente mayor en el establecimiento, requiere de una evacuación total y
restricción en el ingreso de vehículos y personas en un radio de 100 m a la redonda
de las instalaciones las cuales serán notificadas inmediatamente.
Se estima que se tomarán aproximadamente 5 minutos para dar aviso a los
ocupantes del campamento, quienes deberán evacuar a una distancia de 100
metros (no existe posibilidad de BLEVE); el tiempo para recorrer esta distancia será
de 6 minutos en tiempo normal, y un máximo de 12 minutos. En resumen dentro de
los 17 primeros minutos se tendrá a la población alejada a una distancia segura.
El tanque de combustible, al ser aéreo, de poca capacidad (5000 galones) y ubicarse
alejado de las instalaciones del campamento y más aún de poblaciones vecinas, en
caso de ser afectado por las llamas y este evento salirse de control provocando un
incendio que no fuese factible de mantenerlo controlado, se procederá a mantener
a las personas alejadas, conforme lo estipula el plan de contingencias, dejando que
se consuma el combustible hasta que llegue el apoyo externo. Se estima que en este
caso el combustible se encontraría en el tanque y que máximo se extendería al
interior de la fosa de contención.
 Personal calificado y debidamente entrenado, incluyendo el de servicio de
vigilancia, deben ser considerados en la nómina laboral para poder actuar todos los
días de la semana. El personal de operaciones debe reaccionar para cerrar válvulas,
aislar circuitos y eventualmente taconear las fugas.

12. CLASIFICACIÓN DEL REISGO Y EFECTO A LA VIDA, A LA PROPIEDAD Y EL AMBIENTE POR

OCURRENCIA DE EXPLOSIÓN DE TANQUE, INCENDIOS, DERRAMES Y/O NUBES DE VAPOR
12.1. EXPLOSIÓN DE TANQUE
Al hablar de explosión de los tanques necesariamente estamos hablando de una
BLEVE. En ingles seria “Boiling Liquid Expanding Vapor Explosión” esto significaría
definido “Explosión por la expansión de los vapores de los líquidos en ebullición”. La
BLEVE es la ruptura ya sea en dos o más pedazos de un recipiente, con proyección
de fragmentos a grandes distancias, un inmenso frente de fuego con grandes
distancias en su entorno y elevación acompañado de la correspondiente radiación
calórica y onda expansiva (en el caso específico de los líquidos inflamables y
combustibles que acompañan el mayor poder destructor).
No obstante, para que se produzca debe cumplirse lo siguiente:
1) Tiene que tratarse de un líquido sobrecalentado y a presión.
2) Que se produzca una súbita baja de presión en el interior del recipiente, esta
condición puede ser originada por impactos, rotura o fisura del recipiente,
actuación de un disco de ruptura o válvula de alivio con diseño inadecuado.
3) También es necesario que se den condiciones de presión y temperatura a los
efectos que se pueda producir el fenómeno de nucleación espontánea, con esta
condición se origina una evaporación de toda la masa del líquido en forma de
flash rapidísima, generada por la rotura del equilibrio del líquido como
consecuencia del sobrecalentamiento del líquido o gas licuado.
En el caso del establecimiento en particular el tanque se encontrará aéreo, y
considerando la capacidad de almacenamiento, existe una pequeña posibilidad de
que ocurra una Bleve.
Sin embargo, aún en el caso negado que sucediera, se procederá a determinar los
efectos sobre la vida, propiedad y el ambiente por la ocurrencia de una BLEVE en el
tanque de combustibles líquidos, siendo el caso más crítico.
Las condiciones estimadas es que el tanque (cuyas características se encuentran en
el plano mecánico) se encuentra lleno de C.L La masa de C.L. involucrada en el BLEVE
es de 5000 galones. El BLEVE tendrá un diámetro de 15.50 metros, una duración de
10.5 segundos y la bola de fuego estará a 5.30 metros sobre la superficie.
 Los efectos sobre las personas es que causará quemaduras de tercer grado a 7 m,
de segundo grado a 15 m y de primer grado a 20 m.
La onda de sobrepresión causará daños severos hasta los 20 metros. La distancia
hasta donde la radiación alcanza valores de 1.4Kw. /m2 es 50 m, por tanto, la
evacuación deberá realizarse mínimo hasta los 75 m, siendo deseable alcanzar un
alejamiento de 100m.

12.2. DERRAMES
Se toma un derrame de medio metro cúbico de combustibles líquidos, simulando
una falla en la manguera y el tiempo que ocasionaría el cerrar la válvula de la
cisterna.
En este caso de no haber un área estanca, se formaría un charco de 13.5 metros, de
encenderse este combustible formaría una llama de 4 metros de alto y la velocidad
de propagación de la llama sería de 14.8 metros. En el caso particular del proyecto,
se ha considerado una fosa de contención de derrames en el punto de descarga,
cuya capacidad de contención es de 0.69 m3

12.3. BOILOVER, SLOPOVER Y FROTHOVER

El establecimiento no contará con tanques de combustibles líquidos elevados, por
tanto, no se pueden presentar emergencias con Boilover, Slopover y Frothover.

13. ACCIONES DE MITIGACIÓN

13.1. POR LAS CAUSAS DESCRITAS EN OS POSIBLES ESCENARIOS DE RIESGOS:

Riesgo Resumen Acción Mitigadora

Brigada de emergencias de ser el caso procederá al

Accidente en Etapa de
rescate y/o dar primeros auxilios, traslado a centro de
construcción
salud más cercano

Corte, inmediato de abastecimiento de combustibles.

Derrame en las actividades Aislar zona de derrame.

recepción, almacenamiento y Tener preparado los extintores.
despacho
Contar con Losas de concreto de zonas de descarga y
despacho.

Incendio en las actividades de
recepción, almacenamiento y
despacho
Riesgo de Contaminación en
las Actividades de Recepción,
Almacenamiento y Despacho
Riesgo a la Salud Humana en
las actividades de recepción,
almacenamiento y despacho
Riesgos de origen natural
Riesgos de origen Externo
Caja porta-tanque de concreto armado en zona de
almacenamiento
Cortar el abastecimiento de combustibles.
Atacar con extintores (brigada contra-incendios)
De persistir llamar a los bomberos, o grupos de apoyo,
evacuar al personal del establecimiento.
Mantenimiento Semestral de válvulas y accesorios.
Monitoreos trimestrales de calidad de aire y ruidos.
Piso de cemento pulido en zonas donde se pueda
presentar derrames (zona de descarga, zona de
almacenamiento y zona de despacho).
Mantenimiento Semestral de instalaciones mecánicas
(equipos de despacho).
Charlas de orientación en operación y seguridad.
Monitoreos trimestrales de calidad de aire y ruidos.
En caso de contingencias de origen natural:
Cortar abastecimiento de combustibles.
Mantener la calma
Ubicarse en puntos de reunión y/o seguridad
designados para cada contingencia.
Activación de brigada de primeros auxilios.
Evaluación de los daños.
Verificación de Operatividad de las instalaciones.
Reparación de daños o deficiencias.
Reanudar operaciones.
Cortar abastecimiento de combustibles.
Llamar a los bomberos.
Corte de energía eléctrica.
Evacuación de personal del establecimiento.
Evacuación de la población en riesgo (de ser el caso).
 Uso de extintores.

Impacto de vehículos sobre la

Delimitación con cerco y señalización
Zona de trabajo

Ingreso de personas no
Delimitación con cerco y señalización
Autorizadas a zona de trabajo

Mayor congestión en el
Señalización de orientación del tránsito
Establecimiento

Disponer de la capacitación del personal a cargo se las

Riesgos asociados a los
trabajos de inspección,
mantenimiento y limpieza de
tanques.
instalaciones de almacenamiento de combustibles con
la finalidad de dar cumplimiento a la obtención del
PERMISO DE TRABAJO o PERMISO DE INGRESO A
ESPACIO CONFINADO dentro de las instalaciones del
consumidor directo de combustibles.

13.2 BLEVES
La ocurrencia de BLEVES es casi nula, sin embargo, se ha calculado los efectos de la
radiación y la gente tendría el suficiente tiempo para evacuar hacia un lugar seguro.
13.3 INCENDIOS
Al controlar las fugas, se mitiga la posibilidad de ocurrencia de incendios. Sin
embargo, de no poderse controlar, se deberá contar el apoyo externo (Bomberos
Voluntarios del Perú, Policía Nacional y posteriormente al Comité de Defensa Civil),
y proceder a evacuar a las personas cercanas a las instalaciones.

13.4 DERRAMES
Los derrames son mitigados implementando pozas de contención de derrames en
los puntos de descarga, almacenamiento y despacho. En caso que este derrame sea
significativo y exista el riesgo de formación de una nube de vapores se deberá
proceder de manera similar a la BLEVES.

14. EFECTOS CLIMATOLOGICOS Y DE DESASTRES NATURALES

14.1. SISMICIDAD, VIENTOS, RUIDOS, CLIMA, ETC
Según el Instituto Geofísico del Perú, el área en estudio es una zona de alta
sismicidad, por lo que es necesario considerar la instalación del tanque y obras
 civiles, dicho factor sísmico. El establecimiento está diseñado para aceptar sismos
de hasta grado 8.
Los vientos predominantes son de la dirección Norte con una variación de 5.2 y
3.5m/s, un registro de velocidad media del orden de los 2m/s con predominio del
viento Norte a Este, condición importante para la determinación y dirección de las
nubes de vapor de Diésel B5 que se puede presentar por fugas dentro de las
instalaciones del establecimiento.
Los niveles de ruido son bajos debido a que las instalaciones se implementarán en
un área despoblada, sin embargo, por momentos puede llegar a aproximadamente
45 dB; sin embargo, estos son generados por el flujo vehicular y no por las
actividades propias del establecimiento. En cuanto a los equipos que puedan
generar ruidos en el Consumidor Directo de Combustibles Líquidos, estos serían la
motobomba de la descarga, así como los generados por la unidad cisterna de
abastecimiento. En todos estos casos el nivel de ruido producido sería eventual.
El clima es generalmente soleado en el día y frío en la noche.

15. PROTECCION DE TANQUES Y ESTRUCTURAS DE LOS EFECTOS DEL FUEGO

En el establecimiento el tanque se encuentra protegido del efecto de fuego debido a que
está alejado de las demás instalaciones del campamento. Con respecto a las estructuras,
hay que considerar el efecto que el fuego pueda ocasionar en el contómetro y cobertura
liviana. Para ello se han instalado los mismos sobre islas con una altura de 15cm, de manera
de minimizar el daño ocasionado por derrames de combustible líquido. Sin embargo, es
posible que un fuego extendido cause algún tipo de daño en las estructuras, por lo que se
incide en las acciones de prevención para evitar que esto ocurra.

16. DISPOSITIVOS OPERATIVOS DE VENTEO CONTROLADO, MANUAL O AUTOMATICO

El establecimiento contará con tablero de control eléctrico, implementado de llaves termo
magnéticas que al ser accionadas cortan todo el fluido eléctrico del establecimiento.
El tanque posee en su parte superior una tubería de venteo implementada con una válvula
de venteo controlado de tipo presión y vacío.

17. CONCLUSIONES
El presente ESTUDIO DE RIESGO se elaboró bajo las condiciones de las Normas y
Reglamentos que rigen para llegar a plasmar el Proyecto de puesta en marcha de un
establecimiento de Consumidor Directo de Combustibles Líquidos, teniendo en
consideración que todos los riesgos potenciales pueden ser anulados o minimizados si se
actúa eficientemente.
 El establecimiento, de cumplir con lo dispuesto en este estudio de riesgos y en la memoria
descriptiva correspondiente, podrá minimizar todos los riesgos potenciales que pudieran
afectar a la estación, así como a las futuras edificaciones circundantes.

18. RECOMENDACIONES
La empresa propietaria del establecimiento tiene que cumplir y hacer cumplir estrictamente
con lo dispuesto en el presente ESTUDIO DE RIESGO, tanto en la etapa de construcción
como de operación, para así afrontar con éxito cualquier tipo de emergencia que pudiera
presentarse, como son incendios, explosiones, fugas de CL, terremotos, atentados, etc.
Así mismo, se deben realizar simulacros de EMERGENCIAS semestralmente y evaluar los
resultados.