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RESUELTOS
RESPUESTA: c
2.- Respecto al Recurso de Agravio Constitucional, se señala que sólo comprende las
resoluciones de segundo grado que declaran infundada o improcedente la demanda de
hábeas corpus, amparo, hábeas data y cumplimiento, y que, por ende, solo contra ellas
RESPUESTA: a
En principio, el recurso de agravio constitucional procede contra las resoluciones desestimatorias
(improcedente o infundada) de segundo grado. Sin embargo, a partir de la práctica
jurisprudencial del Tribunal Constitucional y con el propósito de garantizar los bienes jurídicos
constitucionales, se admiten supuestos excepcionales en los cuales cabe su interposición contra
sentencias estimatorias que están referidas a delitos de lavado de activos y tráfico ilícito de
drogas.
RESPUESTA: d
¿De qué manera puede emplearse el Hábeas Data para combatir la corrupción?
a. Interponiendo demandas que permitan conocer detalles íntimos.
b. Fiscalizando mediante pedidos de información el movimiento económico y bancario.
c. Con la continua difusión de los principales precedentes vinculantes que se emitan sobre los
procesos de hábeas data.
d. Conforme a lo establecido por el Tribunal Constitucional, por ejemplo, permitiendo que
las personas accedan a las publicaciones periódicas, detalladas y completas de los
ingresos y rentas de los funcionarios y servidores públicos.
RESPUESTA: d
5.- ¿Qué situaciones se presentan a partir del derecho de acceso a la información pública
y el principio de legalidad?
a. No debe haber límites para la exigencia del derecho de acceso a la información pública bajo
ningún supuesto, pues es inconstitucional.
b. La calificación de información con carácter reservado, confidencial o secreta debe estar
determinada por ley de manera específica.
c. Las normas que regulen los procedimientos de acceso a la información están exentas de ser
sujetas a demandas de inconstitucionalidad siempre.
d. Toda ley que se emita sobre tratamiento de información debe contar con el pronunciamiento
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
RESPUESTA: b
Por disposición del artículo 2.5 de la constitución Política, las informaciones que afectan la
intimidad personal, las expresamente excluidas por Ley o por razones de seguridad nacional no
están comprendidas en el contenido constitucionalmente protegido del derecho al acceso a la
información pública. Ahora bien, en lo ateniente al segundo supuesto, las restricciones al acceso
a la información pública deben estar claramente establecidas por Ley y encontrarse debidamente
fundamentadas; así mismo deben ser interpretadas restrictivamente.
RESPUESTA: b
Tradicionalmente el proceso constitucional de habeas corpus fue concebido para la tutela del
derecho a la libertad individual en los casos de detenciones ilegales. Sin embargo, el desarrollo
jurisprudencial ha extendido su ámbito de protección ante lesiones o amenazas a los derechos
constitucionales conexos a la libertad tales como los derechos a la libertad de tránsito, la
integridad personal, la inviolabilidad de domicilio, la defensa técnica, etc.
RESPUESTA: a
RESPUESTA: d
RESPUESTA: c
Los procesos constitucionales no solo se activan ante la lesión de derechos fundamentales, sino
también ante la amenaza de su vulneración. A su vez, esta amenaza debe ser cierta y de
inminente realización; esto es, el perjuicio debe ser real, efectivo en un futuro inmediato,
tangible, concreto e ineludible. En esa perspectiva, los procesos constitucionales no tutelan
perjuicios imaginario o aquellos que escapan a una captación objetiva.
RESPUESTA; a
Las instituciones, tanto las de Derecho Público como las de Derecho Privado, han de tener
origen constitucional que luego la Ley desarrollará en todos sus elementos, en consecuencia:
a) Cabe que exista en el sistema jurídico una institución que sea solo creado por ley.
b) Cabría como hipótesis
c) Es difícil, cuando no imposible, concebir tal institución.
d) Es posible, solo en Vía de interpretación lógico- Jurídica y de necesidad social.
RESPUESTA: d
Por el artículo 51 de la Constitución Política, está en la norma fuente informadora y de jerarquía
suprema de todo el ordenamiento jurídico.
Ahora bien, el ordenamiento jurídico está compuesto por una diversidad de disposiciones o
normas producidas por diversas fuentes. Estas conforman una totalidad normativa unitaria,
coherente y ordenadora de la vida de relación social, es decir, una normatividad sistemática
inspirada en la Constitución Política como norma fundamental.
a) Discriminación negativa
b) Discriminación positiva
c) Discriminación legal
d) Discriminación ilegal
RESPUESTA: b
Un trato diferenciado no constituye discriminación cuando los supuestos de hecho son diversos y
está justificado, de manera razonable, objetiva y proporcional, en una finalidad legitima. Pese a
la connotación peyorativa del término discriminación, el Tribunal Constitucional ha determinado
que la finalidad de la discriminación positiva no es otra que superar la desigualdad estructural de
aquellos grupos históricamente relegados por su sexo, edad, condición económica, cultura,
origen étnico, discapacidad, etc.
13.- Pablo Munayco interpuso una demanda de amparo contra el Estado peruano,
representado en este caso por el Ministerio de Salud, solicitando que se otorgue tutela a
sus derechos constitucionales a la vida y a la protección integral a la salud en su
condición de paciente con VIH/SIDA, la que deberá consistir en: a) la provisión constante
de medicamentos necesarios para el tratamiento del VIH/SIDA, que deberá efectuarse a
través del programa del Hospital Cayetano Heredia; y b) la realización de exámenes
periódicos, así como las pruebas de CD4 y carga viral, ambos a solicitud del médico
tratante y/o cuando la necesidad de urgencia lo requiera.
Sostiene que desde la fecha en que se le diagnosticó que padecía VIH (año 2002), el
Estado no ha cumplido con otorgarle un tratamiento integral, recetándole únicamente
medicinas para tratamientos menores; asimismo, que no cuenta con los recursos
económicos necesarios para afrontar el alto costo del tratamiento de esta enfermedad,
motivo por el que impetra al Estado para que cumpla su obligación de atender la salud de
la población en general, tal como ocurre con los enfermos de tuberculosis, fiebre amarilla
y otras enfermedades, en consonancia con el principio de respeto a la dignidad de la
persona, a la protección de sus derechos a la vida y la salud, y a una atención médica
integral para la enfermedad de VIH/SIDA, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7° de
la Ley N.° 26626.
El Procurador Público a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio de Salud contestó la
demanda solicitando que sea declarada improcedente, argumentando que en el presente
caso no se ha constatado la violación o amenaza concreta de ningún derecho. Asimismo,
señala que si bien los derechos consagrados en el artículo 1° y en el artículo 2° inciso 1
de la Constitución, referentes al respeto de la dignidad de la persona, así como a la vida e
integridad física, constituyen derechos fundamentales de observancia obligatoria, ello no
implica una obligación por parte del Estado de prestar atención sanitaria ni facilitar
medicamentos en forma gratuita al demandante ni a otra persona, siendo la única
excepción el caso de las madres gestantes infectadas con el VIH y todo niño nacido de
madre infectada, según lo dispuesto en el artículo 10° del Decreto Supremo N.° 004-97-SA,
Reglamento de la Ley N.° 26626; añadiendo que, según los artículos 7º y 9º de la
Constitución, el derecho a la salud y la política nacional de salud constituyen normas
programáticas que representan un mero plan de acción para el Estado, más que un
derecho concreto.
En este caso concreto y siguiendo la corriente jurisprudencial del Tribunal Constitucional
Peruano, ¿cómo deben interpretarse los derechos económicos, sociales y culturales?
a. Deben interpretarse superando su concepción programática, perfeccionando los
mandatos sociales de la Constitución, así como la obligación del Estado, en la cual se
impongan metas cuantificables para garantizar la vigencia de tales derechos.
b. Deben interpretarse asumiendo su concepción programática de eficacia mediata que
se diferencian de los denominados derechos civiles y políticos de eficacia inmediata.
c. Deben interpretarse distinguiéndolos de los derechos civiles y políticos, pues no todos los
derechos humanos constituyen un complejo integral único e indivisible, con el que los diferentes
derechos se encuentran necesariamente interrelacionados y son
interdependientes entre sí.
d. Deben interpretarse asumiendo su concepción programática de eficacia mediata, a
pesar de su distinción con los derechos civiles y políticos, pues no todos los derechos humanos
constituyen un complejo integral único e indivisible, con el que los diferentes derechos se
encuentran necesariamente interrelacionados y son interdependientes entre sí.
RESPUESTA: a
Este mínimo vital busca garantizar la igualdad de oportunidades en todo nivel social, asi como
neutralizar las situaciones discriminatorias y violatorias dela igualdad del hombre; por ello, el
logro de estas condiciones materiales mínimas de existencia debe motivar la intervención de
Estado y la sociedad de manera conjunta para la consecución de este fin.
De ahí donde se hace necesario la exigencia derechos sociales y económicos, también llamados
derechos prestacionales, como la seguridad social, salud pública, vivienda, educación, y demás
servicios público, pues ellos representan los fines sociales del Estado a través de los cuales el
individuo puede logar su plena autodeterminación.
Debe entenderse que cuando se hable de exigencia, nos referimos al derecho de requerir que el
Estado adopte las medidas adecuadas para el logro de fines sociales, pues no en todos los
casos los derechos sociales son por si mismos jurídicamente sancionables, al ser necesario el
soporte presupuestal para su ejecución.
De manera que los derechos sociales, deben interpretarse como verdaderas garantías del
ciudadano frente al estado dentro de una visión que busca revalorar la eficacia jurídica de los
mandatos constitucionales y por ende, la vigencia de la constitución. Así en algunos casos han
sido planteados incluso como deberes de solidaridad que involucran no solo obligaciones del
Estado, sino de toda la sociedad2.
14.- Juana es miembro de la Junta Directiva del Mercado “San Judas Tadeo” que se
dedica al comercio de ropa y zapatillas en un mercadillo de la ciudad de Chimbote. Debido
a su exposición mediática en las últimas elecciones al Congreso y por su apoyo a uno de
los postulantes al Congreso de la República, el pleno de los demás integrantes de la Junta
Directiva y por unanimidad, ha decidido cancelar su participación en la junta Directiva,
hecho del que Juana ha tomado conocimiento en forma fortuita, a través una compañera
que también forma parte de la Junta Directiva del referido Mercado.
Juana era la tesorera en la Junta Directiva antes de su destitución y al momento de
enterarse de su destitución, todos sus poderes habían sido cancelados en los registros
públicos sobre la base de una asamblea extraordinaria que así lo habría aprobado por
unanimidad, aun cuando María nunca tomó conocimiento de dicha asamblea.
¿Tiene María posibilidades de acudir al proceso constitucional de amparo?
a. No debido a que los acuerdos de las asociaciones se toman en el marco de la autonomía de
estas organizaciones que tienen protección constitucional.
b. No porque para impugnar acuerdos existe una vía igualmente satisfactoria en el proceso
ordinario según lo ha ratificado el Tribunal Constitucional.
c. Existe afectación al debido proceso corporativo y el proceso de amparo protege estos
supuestos.
d. No procede el amparo entre particulares
RESPUESTA: c
Según la abundante jurisprudencia del TC, es pacífico acepar que los derechos fundamentales,
como el debido proceso y los derechos que lo conforman, resultan aplicables al interior de la
actividad institucional de cualquier persona jurídica, tanto más, si ésta prevé la posibilidad de
imponer una sanción tan grave como la expulsión de uno de sus miembros. Así tenemos:
STC Exp. Nº 01876 – 2004-AA/TC, dispuso en TC en relación con el derecho de defensa, que
sin una asociación considera que alguno de sus integrantes ha cometido alguna falta, debe
cumplir con informar, previamente y por escrito, los cargos imputados y otorgarle un plazo
prudencial a efectos de que mediante la expresión de los descargos correspondientes, pueda
ejercer cabalmente su legítimo derecho de defesa.
2
Jorge Adame Goddard. Derechos Fundamentales y Estado. Instituto de investigaciones jurídicas Nº
96, México 2002, p.70
asociación está obligada a respetar os derechos fundamentales de sus asociados al igual que un
ciudadano o institución publica.
STC EXP. Nº 7313-2013-PA/TC, El TC recordó que, conforme al artículo 139 de la Ley general
de sociedades, es posible impugnar el acuerdo de una asociación de excluir a alguno de sus
miembros en la vía ordinaria a través de la impugnación de acuerdos, que es idónea e
igualmente satisfactoria y en la que se puede interpretar las normas estatutarias y legales
pertinentes.
SSTC Exps Nº 016- 2003-AA/TC, 01414- 2003-AA/TC y 01498- 2004-AA/TC, entre otras, el TC
precisa que si resultará procedente acudir al proceso e amparo con la finalidad de cuestionar la
decisión de excluir a un asociado cuando se acredite la existencia de vulneración de derechos
fundamentales vinculados al debido proceso. Resaltando que, en el proceso de amparo, no se
discutirá la veracidad o falsedad de los hechos imputados, lo cual es competencia de los órganos
internos de cada asociación. Además, tampoco se podrá imponer la máxima sanción posible a
un asociado, sin haber realizado un proceso con todas las garantías.
RESPUESTA: b
Los notarios públicos no son funcionarios públicos. Su labor no es financiada por el presupuesto
público, ni forma parte de la estructura orgánica del Estado. Incluso, la Ley del notariado estipula
expresamente que “El notario no es un funcionario público para ningún efecto legal”. Sin
embargo el TC, ha establecido que: “comparten la naturaleza de cualquier funcionario público en
cuanto a la información que generan y por lo tanto, toda la información que el Notario origine en
el ejercicio de la función notarial y que se encuentre en los registros que debe llevar conforme a
ley, constituye información pública”. (Cfr. Exp. Nº 00301 – 2004-PHD/TC y 04566 – 2004-
PHD/TC).
17.- Asumiendo que las dos instancias del Poder Judicial hubieran rechazado la demanda
declarándola improcedente, ¿se aplica a los supuestos de habeas data las exigencias de
la especial trascendencia constitucional del recurso de agravio (Precedente en el caso
Francisca Vásquez STC 00987-2014-PA/TC)?
a. No, pues tal precedente se estableció solo para los casos de amparo.
b. Si, en la medida que el referido precedente regula el Recurso de Agravio y no un
proceso en particular.
c. No se aplica pues el Hábeas Data es un proceso exclusivo del Poder Judicial.
d. No existe especial trascendencia constitucional en un Proceso de Hábeas Data.
RESPUESTA: b
De esta forma el RAC podrá ser rechazado sin más trámite, esto es, sin debate entre las partes
ni valoración de pruebas.
18.- La ONG “Instituto de Defensa del Medio Ambiente” ha interpuesto una demanda de
acción popular contra el Decreto Supremo N.° 001-2016-MINAM, Reglamento de la Ley
General de Estudio de Impacto Ambiental. Previo a la Audiencia Pública, el Juez lee en la
página web del Tribunal Constitucional que se ha admitido a trámite una demanda de
inconstitucionalidad contra la citada Ley General de Estudio de Impacto Ambiental.
¿Cómo debe proceder el juez en este caso?
a. Suspender el proceso hasta que el Tribunal Constitucional expida resolución definitiva.
b. Proseguir con el proceso de acción popular porque, aunque la ley y el reglamento son
normas conexas, son completamente diferentes.
c. Ordenarle al Tribunal Constitucional que suspenda el proceso de inconstitucionalidad hasta
que se pronuncie el Poder Judicial.
d. Remitirle los actuados del proceso de acción popular al Tribunal Constitucional para que se
acumulen ambos y se resuelvan en un solo proceso.
RESPUESTA: b
19.- Si el juez hubiera optado por esperar la sentencia del TC y éste hubiera confirmado la
Constitucionalidad de la Ley General de Estudio de Impacto Ambiental:
a. El Juez declarará, sin más trámite, el rechazo de la demanda de acción popular.
b. El Juez podría no obstante declarar la ilegalidad del Reglamento si es que éste
contraviniera alguna disposición legal.
c. El Juez puede declarar la inconstitucionalidad del Reglamento, además de inaplicar la ley en lo
que se hubiera impugnado.
d. El Juez archiva la demanda de acción popular
RESPUESTA: b
20.- María vive en el callao que se encuentra declarado en emergencia dese el gobierno
anterior. María acude a usted que conoce el sistema constitucional, para que le absuelva
la siguiente consulta: En la víspera ella ha sido visitada por una ejecutor coactivo de la
municipalidad, que ha ingresado a realizar el cobro de una deuda tributaria pendiente,
incautando todos sus enseres, sin previa notificación y sin que medie mandato judicial
alguno. Cuando ha solicitado explicaciones al ejecutor coactivo, este le ha manifestado
que en el Callao rige el estado de excepción, por lo que no es necesario una orden de
descerraje, que es lo que en la práctica ha ocurrido.
¿Cuáles son los derechos que se suspenden en una declaración de emergencia según la
Constitución?
RESPUESTA: b
21.- Judith García, gerente de la empresa constructora Los Jazmines interpone una
demanda de habeas corpus contra la Asociación de residentes de los Algarrobos, con el
fin de que se quite la tranquera que restringe el ingreso y salida de la Urbanización por
la Avenida Los Monos, y que los emplazados se abstengan de realizar cualquier acto que
impida que la empresa, su representante, empleados y/o subordinados ejerzan su
derecho al libre tránsito.
a) Son improcedentes de plano por las personas jurídicas no son titulares de derechos
constitucionales.
b) Son improcedentes porque todas sus controversias deben resolverse en la jurisdicción
ordinaria
c) Pueden proceder excepcionalmente cuando son titulares de algunos derechos
fundamentales según su naturaleza.
d) Las personas jurídicas solo son titulares indirectos de derechos fundamentales.
RESPUESTA: c
Las personas jurídicas son titulares de derechos fundamentales siempre que aquellos resulten
compatibles con su naturaleza o características de organización. En consecuencia, las
personas jurídicas tienen legitimidad para obrar activa en los procesos constitucionales para la
tutela de derechos fundamentales propios, para la defensa de derechos fundamentales de
terceras personas que no pueden comparecer por si mismas o para la protección de intereses
difusos o colectivos.
22.- El coronel del ejército peruano Becerra Sánchez, ha sido sometido a una
investigación y proceso penal por más de diez años por la presunta comisión del delito
de tortura, sin que hasta la fecha haya sido sentenciada. Sin embargo, hasta ahora ha
estado privado de libertad, sujeto a varias prolongaciones de la prisión preventiva sin una
motivación suficiente.
El hermano del coronel preocupado por su situación incierta, consulta a un abogado que
acciones podría tomar, sugiriendo que se interponga una habeas corpus:
a) Conexo
b) Traslativo
c) Correctivo
d) Preventivo
RESPUESTA: b