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(Preparados por el ayudante Alvaro Rosenblut G., sobre la base de apuntes de clases,
separatas de apoyo y bibliografía especializada en la materia.)
INDICE
CAPITULO II – LA JURISDICCION.
I.- Generalidades.
II.- Concepto.
III.- Características.
IV.- Clasificación.
V.- Jurisdicción, Administración y Legislación.
VI.- Límites de la Jurisdicción.
VII.- Momentos Jurisdiccionales.
VIII.- Equivalentes Jurisdiccionales.
IX.- Atribuciones Conexas.
X.- Actos Judiciales No Contenciosos (Jurisdicción Voluntaria).
XI.- Bases del Ejercicio de la Jurisdicción.
I.- Introducción.
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I.- Concepto.
II.- Naturaleza del Proceso.
III.- Conceptualización del Proceso.
IV.- Objeto del Proceso.
V.- Clasificación del Proceso.
VI.- Elementos del Proceso.
VII.- Presupuestos Procesales.
VIII.- Actos Jurídicos Procesales.
El Derecho Procesal, al igual que las distintas ramas o especialidades de la ciencia jurídica, ha
sido estudiado y analizado por una gran cantidad de autores, cada uno de los cuales ha
intentado esbozar un concepto del mismo, sobre la base de sus elementos y características
fundamentales:
3. Carnelutti: “Conjunto de reglas que establecen los requisitos y efectos del proceso.”
4. Alsina: “Conjunto de normas que regulan la actividad jurisdiccional del Estado, para
la aplicación de las leyes de fondo, y su estudio comprende la organización, la
determinación de la competencia de los funcionarios que la integran, y la actuación
del juez y las partes en la sustanciación del proceso.” (definición meramente
descriptiva) Estas normas, que en conjunto forman el Derecho Procesal, reciben el nombre
de leyes procesales.
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Lo importante de este concepto es que nos permite clasificar las dos grandes áreas del Derecho
Procesal, cuales son el Derecho Procesal Orgánico, y el Derecho Procesal Funcional o
Procedimental. El primero de ellos, es el que comprende el estudio de la organización del
poder judicial, de los órganos que lo integran, y de la competencia que ellos poseen. El
segundo, se refiere al estudio del proceso y de los procedimientos. Del mismo modo, y según la
naturaleza de las leyes de fondo que se apliquen, podemos distinguir entre Derecho Procesal
Penal y Derecho Procesal Civil. Este último comprende todo aquello que no es de naturaleza
penal (laboral, menores, etc.)
1. Antiguo: Esta primera fase se verifica durante la Antigüedad, la Edad Media y parte de los
Tiempos Modernos hasta la Revolución Francesa. La característica fundamental es que el
Poder Judicial no es independiente, sino que reside directamente en las divinidades, o
posteriormente en el monarca. Es la época de las ordalías y otras pruebas de fe.
juzgada, etc. Los principales autores que posibilitaron la concepción del Derecho Procesal
como una rama independiente, son los siguientes:
a) Italianos: José Chiovenda, Piero Calamandrei, Francisco Carnelutti y posteriormente
Enrico Tulio Liebman. Este creó el concepto de la cosa juzgada como cualidad de los
efectos de la sentencia.
b) Españoles: Jaime Guasp. Este crea "Teoría del proceso como situación procesal.
c) Americanos: Eduardo Couture (uruguayo), Robert Wagner Miller (USA). Este escribe
"Los principios formativos del procedimiento."
d) Chilenos: David Benavente y Fernando Alessandri, quienes fueron los iniciadores de la
cátedra de Derecho Procesal en la Universidad de Chile. Del mismo modo, tiene
relevancia otros autores como Mario Cassarino, Juan Colombo, Francisco Hoyos y
Hugo Pereira.
1. Es una Unidad: En la primera sección de este capítulo, indicamos que del concepto
moderno de Derecho Procesal, en relación con la naturaleza de las normas sustantivas que
se aplican, se distinguen fundamentalmente dos ramas del mismo. Lo anterior, ha hecho
que los autores se pregunten sin en realidad existe un solo Derecho Procesal, o si por el
contrario, existe uno civil y otro penal.
Por una parte, están aquellos llamados separatistas, quienes postulan la existencia de dos
Derechos Procesales: uno civil y otro penal. La mayoría de los autores separatistas son
profesores de Derecho Penal, cuya pretensión es extraer del Derecho Procesal el Derecho
Procesal Penal y ubicarlo dentro de la cátedra de Derecho Penal, para hacer un análisis mas
completo.
Por la otra parte, existe la llamada teoría unitarista del Derecho Procesal, la cual defiende la
idea de que el Derecho Procesal es uno sólo, con independencia de las normas sustantivas
que deban aplicarse en uno u otro procedimiento. Argumentos:
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3. Sus Normas son de Orden Público: Decimos que sus normas son de orden público, pero
no sin antes hacer algunas precisiones. En efecto, es preciso analizar separadamente cada
una de las clases de normas procesales que existen, según el siguiente detalle:
a) Leyes Procesales de Organización: Estas normas son claramente de derecho
público, toda vez que son irrenunciables e inmodificables por los actores procesales.
b) Leyes Procesales de Competencia: En este punto, debemos distinguir entre:
i. Competencia Absoluta: Al igual que las normas de organización, son claramente de
derecho público, toda vez que son irrenunciables e inmodificables por los actores
procesales.
ii. Competencia Relativa: En general son normas de orden privado, toda vez que las
partes pueden modificarlas a través de la prórroga. No obstante, en ciertas materias
desaparece esta posibilidad, caso en el cual se transforman en normas de orden
público (materias criminales, actos judiciales no contenciosos, etc.)
c) Leyes Procesales de Procedimiento: Antes de su aplicación son de orden público
(irrenunciables), pero una vez que empiezan a actuar dentro del procedimiento, en su
gran mayoría son renunciables, ya sea expresa o tácitamente. En caso de duda, se
entiende que las normas de procedimiento son de orden público, porque el legislador
contempla casos expresos en que las partes pueden renunciar o modificar el
procedimiento. Entonces la regla general es la contraria. Hay dos casos idénticos en
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f) Etc.
5. Derecho Administrativo: Los integrantes del Poder Judicial están sometidos a las normas
del Estatuto Administrativo.
Las fuentes del derecho, admiten diversas clasificaciones, según analizaremos a continuación.
La primera gran división es aquella que distingue entre Fuentes Internas y Externas.
Fuentes internas son todos aquellos hechos, actos o principios connaturales al ser humano,
que obligan al legislador a normar esta rama del derecho de una forma determinada. Para los
iusnaturalistas, las fuentes internas se identifican con el Derecho Natural, en tanto que para los
iuspositivistas, serían los principios fundamentales que emanan de la naturaleza humana. La
importancia de las fuentes internas es que permiten al Juez fallar a falta de ley positiva, velando
por el respeto al principio de inexcusabilidad. Fuentes Externas en cambio, son aquellas
normas o elementos, pasados o presentes, que contienen disposiciones de carácter procesal,
su tratamiento y sistematización y su aplicación jurisdiccional práctica. Las fuentes externas
pueden a su vez clasificarse en fuentes jurídicas e históricas.
Fuentes Jurídicas son todas aquellas fuentes externas derivadas de los órganos legislativos y
jurisdiccionales, de los autores y/o de los particulares que actúan en el proceso. Las Fuentes
Históricas en cambio, se constituyen de los derechos a partir de los cuales el nuestro ha
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Fuentes Directas son aquellas que contienen un mandato general, coactivo y abstracto (norma
jurídica procesal). Entre estas fuentes podemos mencionar la constitución, los tratados
internacionales de rango constitucional, la ley, los tratados internacionales con rango de ley y
los autos acordados. Por su parte, las Fuentes Indirectas son los hechos o actos de carácter
jurídico que determinan el contenido, evolución, interpretación, integración y alcance de la
norma jurídica procesal. Sin fundamentalmente la doctrina, la jurisprudencia y la costumbre.
proceso se aplica igualmente la ley material. Finalmente, el criterio mas aceptado es aquel
que establece que la ley procesal se distingue por producir efectos en el proceso.
Respecto de la ley procesal, es preciso analizar los efectos que esta produce, tanto en
cuanto al elemento temporal como espacial, así como, las particularidades que se
presentan en cuanto a su interpretación.
CAPITULO II - LA JURISDICCION
I.- GENERALIDADES.
En términos generales, la jurisdicción ha sido concebida como aquella de las funciones del
Estado encargada de resolver conflictos, consagrado a nivel constitucional recién en la
Constitución d 1980, en los artículos 19 N°3 inciso 5° y 73.
Como toda función pública, la jurisdicción no es más que una emanación del principio de
soberanía, consagrado en los artículos 5, 7 y 7 C.P.R. El objetivo perseguido a través del
ejercicio de la función jurisdiccional es la pronta y cumplida administración de justicia en todo el
territorio de la república, a través de los tribunales establecidos por la ley
II.- CONCEPTO.
1. Etimología: Etimológicamente, viene del latín "Iuris Dictio": decir, mostrar o declarar el
Derecho. Evidentemente, este concepto no es suficiente, toda vez que adolece de una serie
de imperfecciones:
a) Es demasiado amplio; así entendida la jurisdicción, podría ser el derecho no solo usado
por el poder judicial sino por cualquier persona o ente.
b) No se comprende la equidad, que según nuestro ordenamiento, puede ser esgrimida
por un tribunal para resolver los conflictos a falta de ley.
c) Se restringe el ejercicio de la jurisdicción a los actos meramente declarativos, siendo
que como veremos mas adelante, la sentencia puede tener efectos declarativos,
constitutivos y de condena.
d) Dado que la definición literal es claramente insuficiente, podemos tratar de definirla
haciendo uso de las distintas normas positivas en las que se utiliza la expresión
jurisdicción:
Dado que ninguna de las aproximaciones precedentes al concepto de jurisdicción, han dado los
resultados esperados, debemos recurrir a los conceptos elaborados por los estudiosos del
derecho procesal. En efecto, podemos decir sin temor a caer en exageraciones, que todos
quienes se han abocado al estudio de la jurisdicción, han intentado esbozar un concepto, por
cierto no todos acertados.
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1. José Chiovenda: “Es la función del Estado, que tiene por fin la actuación de la voluntad
concreta de la ley, mediante la sustitución por la actividad de los órganos públicos, de la
actividad de los particulares o de otros órganos públicos, sea al afirmar la existencia de la
ley, sea al hacerla prácticamente efectiva.” Crítica: La sustitución material adolece de un
pequeño defecto: no siempre el cumplimiento de la sentencia se realiza en sede de carácter
jurisdiccional, también se hace en sede de carácter administrativo. La definición sirve en
sede jurisdiccional.
2. Redenti: “La jurisdicción es la función judicial que tiene por objeto la aplicación de sanción,
en caso de incumplimiento de la conducta contenida en la norma legal” Crítica: No
satisface porque no precisa el concepto de sanción, y porque existen sentencias
meramente declarativas.
3. Jaime Guasp: “Es la función específica estatal, por la cual el poder público satisface
pretensiones, para mantener la paz social y la justicia en la comunidad.”
4. Carnelutti: “Es la función pública para la justa composición de la litis.” La litis es el conflicto
intersubjetivo de interés jurídicamente trascendente, reglado o regulable por el derecho
objetivo, y caracterizado por la existencia de una pretensión resistida. Crítica: Desconoce la
existencia de actos no contenciosos o atribuciones conexas.
5. Piero Calamandrei: “La potestad o función que el Estado ejerce en el proceso, por medio
de sus órganos jurisdiccionales como garantía para la observancia de las normas jurídicas.”
Cuando no surge el cumplimiento espontáneo de la norma jurídica, el Eº debe asegurar el
cumplimiento. La función jurisdiccional es el brazo armado de la ley. Crítica: No dice que
pasa a falta de norma.
6. Jorge Eduardo Couture: “Es la función pública realizada por órganos competentes del
Estado con las formas requeridas por la ley, en virtud del cual por un acto de juicio se
determina el derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos o controversias de
relevancia jurídica, mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada y eventualmente
factibles de ejecución.”
7. Juan Colombo: “Es el poder – deber que tienen los tribunales para conocer y resolver por
medio del proceso y con efecto de cosa juzgada, los conflictos de relevancia jurídica que se
promuevan en el orden temporal dentro del territorio de la república y en cuya solución les
corresponde intervenir.”
Dado que todos los conceptos previamente enunciados adolecen de alguna clase de defectos,
o bien, son incompletos, o bien, no se aplican correctamente a nuestro derecho, la doctrina
procesal nacional reconoce como el concepto mas aceptado, aquel elaborado por el profesor
Mario Mosquera, el cual a continuación enunciamos:
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3. Para que éstos, como órganos imparciales: El Juez no sólo no debe ser parte en el
asunto del cual conoce, sino que además tiene la obligación de proteger la integridad del
ordenamiento jurídico. Para ello, existen una serie de normas que velan por esta
imparcialidad. Las principales manifestaciones son las normas sobre implicancias y
recusaciones (artículos 194 a 196 C.O.T.), el artículo 223 del C.P., que sanciona como
delito las acciones de parcialidad, y la norma del artículo 109 C.P.P., que establece el deber
de investigar los hechos delictivos, poniendo igual celo tanto en los agravantes como en los
atenuantes o eximentes.
6. Los conflictos de relevancia jurídica suscitados entre las partes o que surjan de una
violación al ordenamiento jurídico – social: Lo que hace esta parte de la definición es
reconocer la existencia de dos clases fundamentales de conflictos que pueden y deben ser
conocidos por los órganos jurisdiccionales. En efecto, cuando se hace referencia a los
conflictos entre partes, normalmente lo asociamos con las causas civiles, en tanto que
cuando se presenta una violación del orden jurídico-social, estamos en presencia de un
conflicto de naturaleza penal. Ambas clases de asuntos podrán ser materia de
conocimiento jurisdiccional, siempre y cuando reúnan el otro elemento contenido en esta
parte, cual es la relevancia jurídica.
7. En el Orden Temporal: Esta frase es hoy en día, mas bien una referencia histórica a la
época en que no existía la división entre Estado e Iglesia, y su objeto era precisamente
dejar en claro que la función jurisdiccional del Estado se limita únicamente a conocer de
conflictos suscitados en el orden temporal, y no en el espiritual.
III.- CARACTERISTICAS.
IV.- CLASIFICACION.
En general, existen diversos factores que delimitan el ejercicio de la función jurisdiccional, tales
como el factor materia (no se resuelven conflictos de orden espiritual), el factor personal (el
ejercicio de la función jurisdiccional es indelegable), y el factor temporal (existen tribunales
temporales, aunque la mayoría son permanentes).
Para la resolución de todo conflicto, las dos primeras etapas son esenciales; no pueden faltar.
La última fase en tanto, no siempre concurre y se dice que es una fase eventual. En efecto, en
materia civil por ejemplo, la existencia de esta fase depende de la naturaleza de la sentencia
(no concurre si la sentencia es meramente declarativa o constitutiva). Inclusive si la sentencia
civil es condenatoria, depende de la conducta del condenado, pues si este cumple
voluntariamente, no es necesario hacer cumplir lo juzgado. Del mismo modo, en materia penal
la ejecución material de lo juzgado respecto de penas privativas de la vida o restrictivas de la
libertad se cumplen en sede administrativa.
c) Procedimientos de Ejecución:
i. Procedimiento Ejecutivo General: Se aplica a la generalidad de las resoluciones, y
normalmente se identifica con el Juicio Ejecutivo, tratado en el CPC. Se puede
recurrir al mismo Juez que dictó la resolución, o bien, al que fuere competente
conforme a las reglas generales.
ii. Cumplimiento Incidental: Emana de los artículos 113 COT, 231 y 233 CPC. Es aquel
que se tramite incidentalmente, ante el mismo tribunal que dictó la resolución, dentro
del plazo de un año desde que la prestación contenida en la sentencia se ha hecho
exigible.
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En una aproximación amplia del concepto, se dice que un equivalente jurisdiccional es cualquier
medio diverso de la jurisdicción nacional apto para la legítima composición del litigio. Sin
embargo, el concepto mas aceptado es más estricto, y es aquel que los define como “aquellos
actos jurídicos procesales equivalentes a la sentencia definitiva en cuento tienen la
capacidad de poner término a la contienda con los mismos caracteres de
incuestionabilidad e invariabilidad, y con posibilidad de ejecución.”
jurisdiccional, no deja de tener el carácter de contrato, por lo cual se puede pedir su nulidad
material, aún cuando produzca los efectos propios de una sentencia.
2. Avenimiento: Se suele confundir este concepto con el de conciliación, sobre todo porque el
CPC los confunde y utiliza como sinónimos en reiteradas oportunidades, y porque ambos se
caracterizan fundamentalmente por consistir en el acuerdo directo entre las partes al interior
del proceso. Sin embargo, son dos instituciones procesales distintas. El avenimiento se
caracteriza porque el acuerdo para poner término al conflicto por las partes, total o
parcialmente, se genera sin la intervención del tribunal, al que sólo se da cuenta
posteriormente y por escrito. En términos simples, podemos decir que es una transacción
judicial. Su principal importancia radica en que, de cumplir con los requisitos del artículo
464 N°3 CPC, constituye título ejecutivo perfecto.
términos, no es equivalente jurisdiccional, pues siempre debe haber sentencia que acepte el
desisitimiento. No obstante, produce cosa juzgada si se acepta.
Son aquellas facultades que la Constitución o las leyes entregan a los órganos jurisdiccionales,
pero que no tienen el carácter jurisdiccionales, sino que son mas bien de naturaleza
administrativa. De conformidad a lo establecido en el artículo 3 COT, pueden ser de tres
clases: conservadoras, económicas y disciplinarias.
3. Facultades Económicas: Son aquellas que tienen los tribunales para velar por su mejor
gobierno interior y para aclarar o complementar disposiciones legales que están obligados a
aplicar para un mejor ejercicio de la función jurisdiccional. Algunas manifestaciones de estas
facultades son las siguientes:
a) Dictación de Auto Acordados por parte de los Tribunales Superiores.
b) Discurso Anual del Presidente de la Corte Suprema (artículo 102 N°4 COT)
c) Intervención en los Nombramientos (artículos 282 y siguientes COT) El Poder
Judicial propone una lista, el ejecutivo elige dentro de la lista (terna o quina) el
funcionario a designar. En algunos casos se requiera adicionalmente la ratificación del
Senado.
d) Escalafón: En el Poder Judicial existe el escalafón primario (ministros y fiscal de la
Corte Suprema, ministros y fiscales de Cortes de Apelaciones, Jueces letrados,
Relatores, Secretarios de Cortes y Juzgados de letras), y el secundario (Defensores
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Si bien todos los actos jurisdiccionales son actos jurídicos procesales, no todos los actos
jurídicos procesales tienen el carácter de jurisdiccionales. En efecto, existe una gran cantidad
de actuaciones que se verifican ante los órganos jurisdiccionales, pero que no tienen tal
carácter, y son los denominados “Actos Judiciales No Contenciosos”.
Están definidos en el artículo 817 CPC como “aquellos que según la ley requieren de
intervención del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partes.” Del concepto
precedentemente indicado, podemos extraer sus principales elementos distintivos:
1. No hay conflicto entre partes, sino meras solicitudes.
2. Al no haber contienda, no existen partes sino sólo interesados.
3. Debe haber llamamiento expreso de la ley, a diferencia de lo contencioso, en que los
tribunales están obligados a conocer de todos los actos judiciales contenciosos.
4. No operan ciertas instituciones como el fuero o la prorroga de la competencia.
Los actos judiciales no contenciosos, admiten una clasificación, atendiendo a los objetivos que
se persiguen a través de ellos:
1. De Constitución de Derechos: Otorgan a una persona el derecho de ejercer determinadas
facultades o prerrogativas, tales como, el nombramiento de tutores y curadores.
2. De Homologación: Aprobar una manifestación de voluntad o un acuerdo de partes, como
por ejemplo un inventario solemne, una tasación, etc.
3. De Constatación: Ratificar y dotar de efectos jurídicos a una circunstancia ya existente,
como en el caso de la posesión efectiva.
4. De Autorización: Autorización para enajenar bienes raíces de un menor.
Son los principios establecidos por la ley para el adecuado y eficiente funcionamiento de los
órganos jurisdiccionales. La jurisdicción debe ser analizada desde dos puntos de vista, que a
pesar de ser diferentes deben ser armónicos entre sí, y que son el aspecto orgánico, el aspecto
funcional.
3. Territorialidad: El tribunal sólo puede actuar dentro de su territorio. Sin embargo, existen
las siguientes excepciones:
a) Actuaciones de los Jueces del Crimen de Santiago y Chacabuco (artículo 43 COT)
b) Inspección personal del tribunal (puede hacerlo fuera de su territorio).
c) Juez del Crimen que conoce de delitos en varias comunas.
d) El hecho de que un juez conozca de un asunto no impide que dicte resoluciones que se
ejecutarán en otro territorio a través de exhortos.
4. Jerarquía o Grado: Toda institución debe tener una jerarquía. En el Poder Judicial se
verifica a través de su estrcturación piramidal, que reviste especial importancia porque
delimita la competencia, consagra el principio de la doble instancia, y permite entender la
regla general de la competencia de la jerarquía o grado.
5. Publicidad: (artículo 9 COT) Los actos de los tribunales son públicos, salvo excepciones
expresamente establecidas en la ley. Las excepciones constituyen lo que se denomina el
secreto, el cual puede ser:
a) Absoluto: El acto no puede ser dado a conocer ni a las partes ni a los terceros.
b) Relativo: Pueden tener conocimiento del acto una o ambas partes, pero no los tercero
6. Sedentariedad: Los tribunales deben tener un asiento dentro del cual ejercen su
jurisdicción.
7. Pasividad: (artículo 10 COT) Los tribunales actúan a petición de parte, salvo que la ley los
faculte expresamente para actuar de oficio. La gran excepción es el Procedimiento por
Crimen o Simple Delito de Acción Penal Pública, en que no sólo lo puede iniciar de oficio el
juez, sino que además también investiga de oficio durante toda la fase del sumario criminal.
8. Competencia Común: En Chile la regla general es la competencia común, esto es, que los
tribunales son competentes para conocer toda clase de asuntos. Sin embargo, existen
algunas manifestaciones de especialidad.
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a) Tribunales Especiales.
b) Jueces de Letras de Comunas Principales: Se divide la competencia civil y penal.
c) Corte Suprema: A partir de la Ley N°19.374 funciona en salas especializadas, tanto en
funcionamiento ordinario como extraordinario.
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La primera de ellas consiste en descubrir cual es el tribunal que deberá conocer del asunto
litigioso, y la segunda consiste en averiguar de que forma el tribunal que corresponda, se
aproximará a los hechos y aprehenderá el conflicto para poder posteriormente dirimirlo.
La primera de estas preguntas se relaciona con las normas de competencia, las cuales no
indican cual es el tribunal al cual corresponde conocer de cada asunto que pueda generarse y
que sea materia de jurisdicción.
En relación con el tema de la competencia, podemos decir que en términos generales existen
tres grandes reglas de descarte que pueden seguirse para lograr determinar el tribunal
competente.
1. Primera Regla: Analizar si existe un tribunal especial para la resolución del conflicto.
2. Segunda Regla: Establecer la existencia de algún árbitro designado por las partes para
resolver el conflicto en los casos en que la ley lo permita o exija.
3. Tercera Regla: Son competentes los tribunales ordinarios. Estos estas ordenados
jerárquicamente:
a) Corte Suprema.
b) Cortes de Apelaciones.
c) Tribunales Unipersonales de Excepción.
d) Juzgados de Letras.
e) Juzgados de Garantía.
f) Tribunal Oral en lo Penal.
Luego de haber seguido las reglas antes enunciadas, nos veremos enfrentados al dilema de
decidir a cual de todos los tribunales ordinarios antes indicados deberemos acudir para la
resolución de un determinado conflicto.
En este punto, aparecen propiamente las reglas de la competencia, las cuales analizaremos
con detenimiento en los párrafos siguientes. No obstante, previo a entrar derechamente a
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revisar cada una de las reglas generales o especiales, es preciso esbozar un concepto de
competencia.
El artículo 108 COT, contiene la definición legal de la competencia, estableciendo que esta es:
“la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios que la ley ha
colocado dentro de la esfera de sus atribuciones.”
Sin embargo, este concepto ha sido duramente criticado, fundamentalmente porque es casi
idéntico a la definición de jurisdicción que da el Código Orgánico de Tribunales en el artículo 1°.
En efecto, ambas normas definen dos conceptos claramente diferentes, de la misma forma,
como la “facultad de conocer”.
Evidentemente existe un error en el legislador, aunque no tan grave como pudiera pensarse. En
efecto, si bien jurisdicción y competencia claramente no son lo mismo, lo cierto es que existe
entre ambos conceptos una relación de género y especie, siendo la jurisdicción el género y la
competencia la especie.
JURISDICCION COMPETENCIA
Poder-Deber del Estado para resolver litigios Esfera para el ejercicio de la jurisdicción
No admite clasificaciones Si es clasificable
No es delegable Es parcialmente delegable (exhortos)
No es Prorrogable Admite prórroga en ciertos casos
Se puede tener jurisdicción sin competencia No existe competencia sin jurisdicción
Su falta acarrea la inexistencia procesal Su falta acarrea la nulidad procesal
Puede alegarse como excepción perentoria Puede alegarse como excepción dlatoria
Su falta no admite saneamiento (C.J. aparente) Si admite saneamiento
Su falta no es susceptible de casación La incompetencia es causal de casación
Si se dicta fallo, se da lugar al art.464 N°7 CPC No da lugar a esa excepción.
II.- CLASIFICACIONES.
1. Absoluta y Relativa: La competencia absoluta es aquella que nos permite determinar que
tribunal, dentro de la estructura piramidal de nuestros tribunales de justicia, deberá conocer
de un determinado asunto, sobre la base de la ponderación de elementos tales como la
cuantía, la materia y el fuero. Pero una vez determinado el nivel o jerarquía del tribunal, se
aplican las normas de competencia relativa, conforme a la cual no es posible determinar
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i. Juicios Posesorios;
ii. Desahucio y terminación de Contrato de Arrendamiento
iii. Procesos conocidos por árbitros
iv. Materias de arbitraje forzoso.
c) Visitas: Cuando se habla de excepción a la regla de la radicación, se hace alusión a
las visitas extraordinarias, analizadas a propósito de las atribuciones conexas de
nuestros tribunales. La verdad es que no es una excepción, toda vez que, no se
reemplaza la esfera de competencia, sino tan sólo la persona del juez de primera
instancia.
2. Regla del Grado o Jerarquía: Esta establecida en el artículo 110 COT, conforme al cual
“una vez fijada con arreglo a la ley la competencia de un juez inferior para conocer en
primera instancia de un determinado asunto, queda igualmente fijada la del tribunal superior
que debe conocer del mismo asunto en segunda instancia.” La consecuencia natural de
esta regla es que la apelación no puede ser prorrogada. Para que opere esta regla, se
requiere que el asunto esté radicado en primera instancia, y que proceda el recurso de
apelación.
3. Fuero: Este elemento, dice relación con el grado o dignidad que tiene alguna de las partes
que participa en un proceso, y en virtud del cual se somete el conocimiento del asunto a un
tribunal distinto, normalmente de mayor jerarquía. El fuero es un beneficio establecido a
favor de la contraparte de la persona que detenta la dignidad o grado, a fin de asegurar una
mayor independencia del tribunal, y que éste no se vea intimidado. No debe confundirse
con el fuero como privilegio, que detentan determinadas autoridades del país, y en virtud del
cual no pueden ser sometidos a proceso sino previo desafuero o querella de capítulos.
Doctrinariamente, se distinguen dos clases de fuero:
a) Fuero Mayor o Grande: (artículo 50 N°s 2 y 3 COT) Los asuntos deberán ser
conocidos por un Ministro de Corte de Apelaciones, actuando como tribunal unipersonal
de excepción, cuando se trate de causas civiles o criminales en que sean parte o
tengan interés:
i. Presidente de la República;
ii. Ex – Presidentes;
iii. Ministros de Estado, Intendentes y Gobernadores;
iv. Agentes Diplomáticos chilenos, Embajadores y Ministros Diplomáticos acreditados o
en tránsito;
v. Arzobispos, Obispos, Vicarios Generales, Provisores y Vicarios Capitulares.
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Además pertenecen a este fuero las causas por delitos comunes en que sean parte o
tengan interés los miembros de la Corte Suprema o de las Cortes de Apelaciones, sus
fiscales y los Jueces de Letras de Asiento de Corte.
b) Fuero Menor: Es el contemplado en el artículo 45 letra g) COT, y en virtud del cual,
interviniendo las personas indicadas, el tribunal conocerá en primera instancia y no en
única, a pesar que la cuantía sea inferior a 10 UTM.
El artículo 133 COT establece una serie de casos en los cuales no rige el fuero, a pesar de
intervenir las personas que dan lugar a su aplicación, Dichos casos son los siguientes:
a) Juicios de Minas;
b) Juicios Posesorios;
c) Juicios sobre distribución de Aguas;
d) Particiones;
e) Los que se tramiten breve y sumariamente;
f) Quiebras;
g) Asuntos No Contenciosos; y,
h) Demás que determinen las leyes.
Son aquellas que persiguen establecer, cual de aquellos tribunales pertenecientes a la jerarquía
determinada tras la aplicación de las reglas de la competencia absoluta, será el que deberá
conocer del asunto controvertido. Sus características fundamentales es que sus normas son de
orden privado, y por lo tanto renunciables y prorrogables (sólo en determinados casos) por las
partes. Además, existe un menor plazo para alegar la incompetencia y su factor determinante es
el territorio. En cuanto a este elemento, normalmente los tribunales están divididos de acuerdo a
las normas de la regionalización, teniendo competencia ya sea sobre regiones, provincias,
comunas o agrupaciones de comunas. A continuación analizaremos las reglas específicas que
determinan al tribunal competente, distinguiendo según la naturaleza del asunto litigioso.
competencia de clasifica en legal (artículos 111, 124 y 161 COT = mas que prórroga
son reglas generales de competencia) y convencional. Esta última, que es la que se
establece de común acuerdo entre las partes, puede ser de dos clases:
i. Expresa: Cuando las partes han pactado con anterioridad al juicio, que el asunto
será sometido al conocimiento de un tribunal distinto del naturalmente competente.
ii. Tácita: Hay prórroga tácita del demandante cuando interpone su demanda ante un
tribunal relativamente incompetente, y del demandado cuando realiza en dicho
proceso cualquier gestión distinta de alegar la incompetencia.
Los requisitos para que proceda la prórroga de la competencia es que se trate de: 1)
Asuntos civiles; 2) Contenciosos; 3) De primera instancia; 4) Entre tribunales de igual
jerarquía; y, 5) Existiendo capacidad de las partes para prorrogar. Una vez que ha
operado la prórroga, podemos realmente decir que un asunto se ha radicado, y que
en consecuencia operan las reglas de la radicación, grado, extensión, etc.
b) Existen o No Reglas Especiales:
i. Obligaciones que deben cumplirse en varios lugares: será competente el tribunal
del lugar en que se reclame el cumplimiento de la obligación.
ii. Pluralidad de Domicilios del Demandado: cualquiera de ellos es competente.
iii. Pluralidad de demandados con distintos domicilios: cualquiera de ellos.
iv. Demandado es Persona Jurídica: La demanda debe interponerse en el lugar en
que se encuentre el asiento principal de la persona, y en caso de tener varios,
aquel en el cual se celebró el acto o contrato.
v. Acciones e Interdictos Posesorios: lugar en que se ubiquen los inmuebles. si están
en varios es competente el juez de cualquiera de ellos.
vi. Juicios de Aguas: ubicación del predio del demandado (cualquiera de ellos si el
predio abarca varios territorios jurisdiccionales)
vii. Avería Común: (artículo 1092 C.Com.)
- Se arregla fuera de Chile, es competente el juez del puerto de descarga
- Se arregla en Chile, es competente el tribunal del lugar en que se arregle.
viii. Juicio de Alimentos: Domicilio del alimentario, salvo que éste lo haya cambiado por
abandono o rapto, en cuyo caso es competente el juez del domicilio del
alimentante.
ix. Juicios Hereditarios: (petición de herencia, desheredamiento y validez o nulidad del
testamento) Lugar en que su hubiere abierto la sucesión, conforme al artículo 955
CC (último domicilio del causante en Chile).
c) Existen o No Reglas Vinculadas a la Naturaleza de la Acción:
i. Acción o Pretensión Inmueble: Es competente el juez del lugar que las partes
hayan estipulado en la convención. A falta de estipulación, el demandante tiene la
opción de elegir entre:
- Lugar donde se contrajo la obligación; o,
- Lugar en que se encuentre el inmueble.
ii. Acción o Pretensión Mueble: Si la acción es mueble o se reputa mueble conforme
a los artículos 580 y 581 CC es competente el Juez del territorio estipulado por las
partes, y a falta de estipulación, el del domicilio del demandado.
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4. Asuntos Concursales: Se definen como aquellos en los cuales intervienen los acreedores
de una persona, con el objeto de repartirse los bienes del deudor y proceder al pago de sus
créditos. Se trata fundamentalmente del Juicio de Quiebra, de la Cesión de Bienes y de los
Convenios Judiciales, sean preventivos o de solución. Es competente el juez del lugar en
que se encuentre el domicilio del deudor o fallido.
Son los distintos conflictos que pueden producirse, entre los distintos tribunales, ya sea con las
partes, con otras autoridades de la república, o bien, directamente entre sí, para determinar cual
será finalmente el tribunal competente para conocer de un determinado asunto.
1. Contiendas de Competencia: Son aquellas que se verifican entre dos tribunales, o entre
uno de éstos y una autoridad política o administrativa que eventualmente tiene atribuciones
jurisdiccionales. La contienda puede ser positiva, cuando ambos órganos se arrogan la
competencia para conocer de un asunto, o negativa, cuando ninguno de éstos quiere
conocer del negocio. Se resuelven siempre en única instancia, y según quienes sean las
partes en disputa, podremos determinar cual será el órgano encargado de dirimirlas:
a) Entre Tribunales Ordinarios:
i. Tribunales de igual jerarquía con superior común: Resuelve el superior jerárquico.
ii. Tribunales de igual jerarquía y diferente superior: Resuelve el superior del tribunal
que previno en el conocimiento del asunto. Si ninguno ha prevenido, resuelve la
Corte Suprema.
iii. Tribunales de distinta jerarquía: Resuelve el superior del de mas alto rango.
b) Entre Tribunales Arbitrales o entre Ordinarios y Arbitrales: Se aplican las mismas
reglas antes detalladas, considerando a la Corte de Apelaciones respectiva como el
superior jerárquico del tribunal arbitral.
c) Entre Tribunales Especiales o entre Ordinarios y Especiales:
i. Dependen de la misma Corte de Apelaciones: Resuelve dicha Corte.
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INHIBITORIA DECLINATORIA
Se promueve ante el tribunal competente Se promueve ante el tribunal incompetente
Se promueve ante el tribunal que no conoce Se promueve ante el tribunal que conoce.
No suspende el conocimiento del asunto Suspende el conocimiento del asunto
Es un Incidente Especial Es un incidente Especial
Una vez que, luego de aplicar las reglas de competencia absoluta y relativa, logramos
determinar cual es el tribunal competente para conocer de un determinado asunto, es posible
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que todavía se nos presente un problema adicional. Dicho problema, dice relación con la
existencia de mas de un tribunal competente en un mismo territorio y dentro de una misma
jerarquía. Tal es el caso, por ejemplo, de los Jueces de Letras en lo civil de Santiago, donde nos
encontramos con 30 tribunales con la misma competencia.
En este plano es donde tienen aplicación las reglas de distribución de causas, definidas como
“aquellas que nos permiten determinar cual tribunal, luego de aplicadas las reglas de la
competencia absoluta y relativa, va a conocer del asunto, cuando existen en el lugar dos
o más tribunales competentes.”
De acuerdo a la doctrina mayoritaria, así como, a los fallos de nuestros tribunales superiores, no
se trata de reglas de competencia relativa, sino medidas de orden y de carácter administrativo,
establecidas en virtud de facultades económicas destinadas a producir una adecuada
distribución de la carga de trabajo de nuestro tribunales de justicia. No obstante lo anterior, se
trata de reglas de orden público, que no pueden ser modificadas por la voluntad de las partes.
En nuestro país, la materia se encuentra regulada en los artículos 175 y siguientes COT,
complementada a través de decretos del Presidente de la República (ej: determinación de
territorios jurisdiccionales de jueces de letras del crimen de Santiago), y a través de Autos
Acordados. A continuación analizaremos dichas reglas, distinguiéndolas según la naturaleza del
asunto controvertido:
1. Asuntos Civiles:
a) Comuna no es asiento de Corte: Se aplica la regla del turno, salvo que la ley hubiere
cometido a uno de ellos el conocimiento de determinadas especies de causas. El turno
es semanal, y comienza a ejercerlo el juez mas antiguo. A cada juzgado tocará conocer
de todos los asuntos que se promuevan durante su turno, y hasta su conclusión.
b) Comuna Asiento de Corte: Se aplica la regla de distribución de causas. Consiste en
que todas las demandas y demás gestiones, se presentan en la Secretaría de la Corte
de Apelaciones respectiva, a fin de que el presidente de dicho tribunal, previa cuenta
del Secretario, designe el juez a quien corresponderá su conocimiento, asignando a
cada causa un número de orden según su naturaleza, y dejando constancia en un libro
que no puede ser examinado sin autorización del tribunal (caso de secreto relativo). En
Santiago, por Auto Acordado de 29 de Diciembre de 1989, se realiza un distribución
computacional, para lo cual se exige la presuma, haciendo mas expedito el trámite.
Existen dos clases de excepciones a la distribución de causas:
i. Casos en que se puede recurrir directamente a un tribunal previamente
determinado: Se trata de aquellos casos en que el juicio ya se ha iniciado:
- Por medidas prejudiciales;
- Por Gestiones Preparatorias de la Vía Ejecutiva;
- Por Acción de Desposeimiento (artículo 758 CPC);
- En general, todas las gestiones que se susciten en un juicio ya iniciado; y,
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2. Asuntos Penales:
a) Juzgados de Garantía: La distribución de causas se realizará de acuerdo a un
procedimiento objetivo y general que deberá ser anualmente aprobado por el Comité de
Jueces a propuesta del juez presidente.
b) Tribunal Oral en lo Penal: La distribución de causas entre las salas del tribunal, se
realizará de acuerdo a un procedimiento objetivo y general que deberá ser anualmente
aprobado por el Comité de Jueces a propuesta del juez presidente.
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I.- INTRODUCCION.
La jurisdicción es una función pública que es realizada por el Estado, a través de determinados
órganos que actúan en su nombre. Estos son los denominados órganos jurisdiccionales,
comúnmente denominados “tribunales”, pese a que sabemos que existen otros organismos
que ejercen jurisdicción sin ser tribunales. Sin perjuicio de ello el presente trabajo tiene por
objeto estudiar a fondo a los órganos jurisdiccionales por naturaleza, cuales son los Tribunales
de Justicia.
En nuestro país. el artículo 1° del D.L. N°573, dividió a nuestro país en 13 regiones, y a su vez
a estas en provincias, y a estas en comunas. Posteriormente, la Ley N°18.776, dispuso la
adecuación de la estructura judicial al proceso de regionalización, fijando los territorios
jurisdiccionales, suprimiendo los jueces de distrito y los de subdelegación.
Como consecuencia de esta nueva estructuración, hoy en día nuestro sistema piramidal judicial
se encuentra conformado por la Corte Suprema a la cabeza, luego las Cortes de Apelaciones,
repartidas a lo largo del territorio nacional y que fijan los territorios jurisdiccionales mas amplios,
y finalmente los Juzgados de Letras, ya sean civiles, criminales o con competencia común. Sin
embargo, existen otros tribunales además de estos, todos los cuales analizaremos en detalle a
continuación.
1. Según su Clase o Naturaleza: Este es el criterio de clasificación mas importante, toda vez
que es aquel establecido expresamente por el legislador (artículo 5 C.O.T.)
a) Ordinarios: Los tribunales ordinarios son aquellos que se encuentran reglamentados
en el C.O.T., y son los siguientes:
i. Jueces de Letras en lo Civil
ii. Juzgados de Garantía
iii. Tribunal Oral en lo Penal
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3. Según la Continuidad de las Funciones: Conforme a este criterio, los tribunales pueden
ser Permanentes o Accidentales (o de excepción). Estos últimos, no violan en caso
alguno el principio de oportunidad del tribunal, establecido en la Constitución (artículo 19
N°3 C.P.R.), porque si bien no están activos en forma permanente, siempre existen como
tales en la legislación, constituidos, organizados y con competencia definida.
4. Según la Calidad de sus Miembros: Serán Letrados si los jueces que lo componen son
abogados, e Iletrados en caso contrario.
en este punto, toda vez que dejan de existir los tribunales son mixtos en materia penal,
disgregando la investigación en un ente administrativo (Ministerio Público), la sustanciación
procedimental al Juez de Garantía y el fallo al Tribunal Oral en lo Penal.
2. Requisitos para ser Juez de Garantía y/o de Tribunal Oral en lo Penal: Conforme a lo
dispuesto en el art. 248 C.O.T., todas las regulaciones relativas a esta materia para los
Jueces de Letras, se aplican igualmente a los jueces de juzgados de garantía y a los jueces
de tribunales orales en lo penal (artículo 252 C.O.T.)
a) Ser chileno.
b) Tener el título de Abogado.
c) Haber cumplido con el Programa de Formación para postulantes al Escalafón Primario,
sin perjuicio de lo establecido en el artículo 284 bis COT.
d) Requisitos Especiales:
i. Abogados Ajenos a la Administración de Justicia: Si postulan al cargo de Juez de
Comuna o Agrupación de Comuna, se requiere experiencia profesional de a lo
menos un año.
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ii. Juez de Capital de Provincia o Asiento de Corte: Se exigen los requisitos adicionales
del artículo 284 letra b) COT.
e) No tener incompatibilidades o inhabilidades. (artículos 256 a 261 C.O.T.)
f) Además de los requisitos antes indicados, es necesario tener en consideración lo
dispuesto por el artículo 280 C.O.T., respecto a los requisitos de antigüedad para los
ascensos y promociones.
g) Finalmente, es necesario tener presente que los Jueces, cualquiera sea su categoría,
cesan su actividad a los 75 años como tope, a excepción del presidente de la Corte
Suprema (artículo 77 inciso 2° CPR) y de los jueces que se encontraban activos a la
fecha de entrada en vigencia de la Constitución (artículo 8° transitorio CPR)
5. Competencia:
a) Jueces de Garantía:
i. Asegurar los derechos del imputado y demás intervinientes en el proceso penal;
ii. Dirigir las audiencias que procedan conforme a la ley procesal penal;
iii. Dictar sentencia cuando corresponda, en el procedimiento abreviado;
iv. Conocer y fallar las faltas penales;
v. Conocer y fallar las faltas a la ley de alcoholes;
vi. Hacer ejecutar las condenas criminales y medidas de seguridad y resolver
solicitudes y reclamos relativos a dicha ejecución; y,
vii. Conocer y resolver otras cuestiones que la ley les encomiende
b) Tribunal Oral en lo Penal:
i. Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito, salvo aquellas cuyo fallo
corresponda al Juzgado de Garantía;
ii. Resolver, en su caso, sobre la libertad o prisión preventiva de los acusados
puestos a su disposición;
iii. Resolver todos los incidentes que se promuevan durante el curso del juicio oral; y,
iv. Conocer y resolver otras cuestiones que la ley les encomiende.
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6. Organización:
a) Juzgados de Garantía: Estarán conformados por uno o mas jueces con competencia
en un mismo territorio jurisdiccional, que actúan y resuelven unipersonalmente los
asuntos sometidos a su conocimiento.
b) Tribunal Oral en lo Penal: Funcionarán en una o mas salas integradas por tres de sus
miembros. Podrán integrar la sala también otros jueces en calidad de alternos, solo en
casos en que sea preciso subrogar en caso de que existan jueces inhabilitados o que
opere la situación prevista en el art. 281 inc. final CPP.
c) Comité de Jueces: Existe en los juzgados de garantía con 3 o mas jueces y en todos
los tribunales orales en lo penal y se integra de la siguiente forma:
i. Juzgados o Tribunales con 5 jueces o menos: Se integra por todos ellos.
ii. Juzgados o Tribunales con mas de 5 jueces: Se integra por 5 jueces elegidos por
mayoría cada 2 años.
El Comité elige un presidente que dura dos años reelegible, quien tiene voto dirimente
en caso de empate. Las funciones del Comité son las siguientes:
i. Aprobar el procedimiento de distribución de causas;
ii. Designar al administrador del tribunal, de entre una terna presentada por el
presidente;
iii. Calificar anualmente al administrador del tribunal;
iv. Resolver acerca de la remoción del administrador;
v. Designar al personal del juzgado, de entre ternas presentadas por el administrador;
vi. Conocer de apelaciones contra el administrador por remoción del
subadministrador, jefes de unidades o personal del juzgado;
vii. Definir el proyecto de plan presupuestario que presente el presidente para ser
enviado a la Corporación Administrativa del Poder Judicial;
viii. Las demás materias que señale la ley.
d) Organización Administrativa: Los Juzgados de Garantía y los Tribunales de Juicio
Oral en lo Penal se organizarán en unidades administrativas para el cumplimiento de
las siguientes funciones:
i. Sala: organización y asistencia a las audiencias;
ii. Atención de Público: Otorgar una adecuada atención, información y orientación.
iii. Servicios: Labores de soporte técnico computacional, contabilidad, apoyo a la labor
administrativa, abastecimiento, etc.
iv. Administración de Causas: Manejo de causas, registro de los procesos,
notificaciones, audiencias, archivo, ingresos, rolaje de expedientes, audiencias de
los detenidos, actualización de base de datos de causas y estadísticas básicas.
v. Apoyo a Terceros: Adecuada atención, información y orientación a testigos y
peritos. Esto solo existe en los Tribunales del Juicio Oral en lo Penal.
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a) Ordinarios.
b) Unipersonales.
c) Letrados.
d) De Derecho.
e) Permanentes.
f) Responsables (civil, penal y disciplinariamente).
g) Poseen la competencia plena en primera instancia (ya sea común o especial).
Existen además algunos casos de competencia especial de los Jueces de Letras de Comuna
que es Asiento de Corte de Apelaciones, tales como:
a) Causas criminales en que intervenga un Juez de Comuna de esa jurisdicción.
b) Juicios de Hacienda cuando el Fisco es demandado.
3. Nombramiento: Los ministros de las Cortes de Apelaciones son designados igualmente por
el Presidente de la República, eligiendo de entre una terna conformada por la Corte
Suprema, Para proceder al nombramiento, se debe llamar a concurso por el lapso de 10
días, a fin de reunir candidatos suficientes para integrar la terna que se envía al Presidente
de la República para que este elija. Las ternas para el cargo de Ministro de Corte de
Apelaciones deben integrarse incluyendo al Juez de Letras de Asiento de Corte mas antiguo
según mérito, y dos Ministros de Corte de Apelaciones o integrantes de la segunda o
tercera categoría que hayan postulado al nombramiento.
6. Competencia:
a) En única instancia:
i. Recurso de Casación en la Forma en contra de sentencias de Jueces de Letras de
su territorio, por uno de sus ministros o contra sentencias definitivas de primera
instancia de jueces árbitros.
ii. Recurso de Nulidad contra sentencias definitivas dictadas por un Tribunal del Juicio
Oral en lo Penal.
iii. Recurso de Queja interpuesto contra Jueces de Letras, Jueces de Policía Local,
Jueces Arbitros, y demás órganos que ejerzan jurisdicción dentro de su territorio
jurisdiccional.
iv. Extradición Activa.
v. Solicitudes sobre entrega de determinada información, conforme a la ley procesal
penal
vi. Contiendas de Competencia entre tribunales de su territorio jurisdiccional. (artículo
190 C.O.T.)
vii. Recursos de Hecho.
viii. Recusación de Jueces de Letras, de Ministros de esa misma Corte de Apelaciones
o de peritos nombrados por ella.
ix. Reclamos de Ilegalidad deducidos en contra de Municipalidades.
x. Otros que le encomienden las leyes.
b) En primera instancia:
i. En Sala:
- Recursos de Amparo y Protección.
- Otros que le encomienden las leyes.
i. En Pleno:
- Juicios de amovilidad de Jueces de Letras.
- Desafuero de Diputados y Senadores.
- Querella de Capítulos
- Atribuciones Conexas.
c) En segunda instancia:
i. En Sala:
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Concluidos los alegatos, termina la vista de la causa, pudiendo esta ser fallada de
inmediato por la Corte, o dejar su decisión en acuerdo, ya sea por necesidad de solicitar
medidas para mejor resolver, informes en derecho, o simplemente para proceder a un
mejor estudio de la causa o a la redacción del fallo.
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el nombre de los jueces, los votos disidentes y las “prevenciones” si las hubiere
(voto a favor de la mayoría pero por razones diferentes a las expresadas en el fallo).
2. Requisitos: Para ser ministro de la Corte Suprema es necesario (artículo 254 COT)
a) Ser chileno.
b) Ser abogado.
c) Cumplir con los requisitos del artículo 283 COT (designación en quinas)
d) En el caso de abogados ajenos al poder judicial, haber ejercido la profesión a lo menos
por 15 años.
e) No tener inhabilidades o incompatibilidades.
4. Organización:
a) Ministros: Son 21, uno de los cuales es su Presidente, el cual dura 3 años en su cargo.
b) Fiscal: 1
c) Secretario: 1. Además hay un Prosecretario.
d) Relatores: 8
6. Competencia: Las salas de la Corte Suprema, conocen de todos los asuntos que no
corresponda conocer al pleno, de acuerdo al siguiente detalle:
a) Recursos de casación en el fondo.
b) Recursos de casación n la forma deducidos contra sentencias de Cortes de Apelaciones
o Tribunales Arbitrales de Derecho de segunda instancia que conozcan materias de
competencia de esas cortes.
c) Recursos de nulidad contra sentencias definitivas del Tribunal del Juicio Oral en lo Penal,
cuando proceda.
d) Apelaciones de Recursos de Protección y Amparo
e) Recursos de revisión.
f) y Consultas de Recursos de Amparo Económico;
g) Apelación de sentencias dictadas por el Presidente de la Corte Suprema en las causas
del artículo 53 N°s 2 y 3 del COT, y querella de capítulos.
h) Recursos de Queja, aun cuando la aplicación de medidas disciplinarias corresponde al
pleno.
i) Recurso de queja en juicio de cuentas contra la sentencia de segunda instancia.
j) Solicitudes de acceso a información y/o recintos, conforme a la ley procesal penal.
k) Otros que señalen las leyes.
La Corte Suprema, mediante auto acordado, establece cada dos años las materias
específicas que debe conocer cada una de las cuatro salas en las que se divide durante el
funcionamiento extraordinario (Civil, penal, constitucional y mixta)
“Son todos aquellos tribunales que, pese a no estar expresamente regulados en el Código
Orgánico de Tribunales, tienen la calidad de tales porque leyes especiales los han instituido con
dichas atribuciones.”
No obstante que el término “especiales” es excesivamente amplio y que podría comprender una
gran inmensidad de organismos, en este punto la doctrina se ciñe estrictamente por lo
establecido en el artículo 5° inc.3° C.O.T., el cual establece que “Forman parte del Poder
Judicial, como tribunales especiales, los Juzgados de Letras de Menores, los Juzgados de
Letras del Trabajo y los Tribunales Militares en tiempo de paz....”
1. Tribunales Militares en Tiempos de Paz: Están regulados en los artículos 1 a 102 del
C.J.M., y están establecidos sobre la base del mismo principio que el fuero como elemento
de competencia, esto es, beneficiar a todas aquellas personas que deben litigar contra
miembros de las F.F.A.A., cuyo rango o investidura pudiera intimidar o afectar la libre
determinación de un juez civil. La competencia de estos tribunales se determina sobre la
base de tres elementos fundamentales:
a) Ratione Temporis: Varía la competencia según si hay guerra o es tiempo de paz.
b) Ratione Materiae: Conocen delitos que afecten bienes jurídicos de carácter militar y
sólo excepcionalmente pueden conocer asuntos civiles.
c) Ratione Personae: No opera en Chile, pues pueden juzgar tanto a civiles como a
militares.
El artículo 13 C.J.M., señal que en tiempos de paz, ejercerán jurisdicción militar, la Corte
Suprema y los siguientes órganos:
a) Juzgados Institucionales: Existen 3 Navales, 7 Militares y 1 de Aviación. Son tribunales
unipersonales, letrados, de derecho y permanentes, cuyo rol es fundamentalmente
sentenciador en primera instancia.
b) Fiscales: Son los jueces substanciadores de primera instancia y existen en todas las
ramas de las F.F.A.A.
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En general, estos tribunales tienen la misma composición que los Jueces de Letras civiles,
así como, la misma carga de trabajo. Conforme a lo establecido en el artículo 390 C.T., la
competencia de estos tribunales es la siguiente:
a) Conflictos entre empleados y empleadores por aplicación o interpretación de leyes
laborales, contratos colectivos o individuales de trabajo, convenios colectivos y fallos
arbitrales en materias laborales.
b) Cuestiones y Reclamaciones por aplicación o interpretación de normas de previsión o
seguridad social.
c) Otras materias que la ley confiera a su conocimiento.
iv. Demandas de Alimentos deducidas por menores o por adultos en conjunto con
menores.
v. Adopciones.
vi. Otras materias civiles relacionadas con el cuidado de menores de edad.
b) Competencia Criminal:
i. Expedir la resolución sobre discernimientos de menores entre 16 y 18 años de edad.
Conforme al artículo 10 C.P., los menores de 1 años carecen de responsabilidad
penal, en tanto que la plena capacidad delictual se adquiere sólo a los 18 años.
ii. Conocer de las faltas, crímenes o simples delitos en que aparezcan inculpados
menores de 16 años, pudiendo adoptar las siguientes medidas de protección:
ix. Devolver al menor a su tutor, previa amonestación.
x. Someterlo al régimen de libertad vigilada.
xi. Confiar su cuidado a establecimientos especiales de educación o de otro tipo
(cárceles de menores).
xii. Confiar su cuidado a cualquier persona idónea que se preste para ello.
1. Concepto: “El árbitro es un Juez designado por las partes o el Juez, para resolver
determinados asuntos litigiosos” (artículo 222 C.O.T.) Sus resoluciones tiene valor de
sentencia judicial y producen cosa juzgada, pero carecen de imperio, por lo que la ejecución
de las mismas, cuando se requieren medidas compulsivas, corresponde a los tribunales
ordinarios.
2. Clasificación:
a) Según el origen de la designación: convencional, judicial o legal.
b) Según el grado: de primera, segunda o de única instancia.
c) Según el número de miembros: unipersonales o colegiados.
d) Según su calidad: De derecho, Arbitradores o Mixtos.
4. Arbitro Arbitrador: Son aquellos que fallan en conciencia o equidad, y que en cuanto al
procedimiento, se someten únicamente a las reglas estipuladas por las partes. Sin perjuicio
de la libertad de las partes para fijar el procedimiento, se exige como requisito esencial el
respeto a las normas mínimas del debido proceso, y el cumplimiento de ciertos trámites
sindicados como esenciales por la ley (artículo 796 C.P.C.), específicamente:
a) El emplazamiento válido de las partes.
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5. Arbitro Mixto: Es aquel árbitro que en cuanto a la tramitación del procedimiento se está a
las estipulaciones de las partes, pero que debe fallar en derecho.
6. Requisitos para ser Arbitro: Existen una serie de requisitos que una persona debe poseer
para ser árbitro, así como, una serie de condiciones que no debe reunir quien quiera
detentar tal calidad:
a) Requisitos Positivos: (artículo 225 C.O.T.)
i. Tener 18 años.
ii. Tener la libre administración de sus bienes.
iii. Saber leer y escribir.
iv. En el caso de árbitros de derecho o mixtos, además debe ser abogado.
b) Requisitos Negativos: (artículo 226 C.O.T.)
i. No ser parte, salvo el caso de los artículo 1324 y 1325 CC.
ii. No ser el Juez substanciador del caso, sin perjuicio del artículo 317 COT
iii. No ser Juez letrado, ministro o fiscal de Corte de Apelaciones o Corte Suprema.
iv. No ser Notario.
v. No estar afecto a las causales de inhabilidad o incompatibilidad (si la designación es
convencional, este requisito no es impedimento para el nombramiento, a menos que
la causal sobrevenga a la designación)
7. Materias de Arbitraje:
a) Forzoso: (artículo 227 C.O.T.)
i. Liquidación de sociedad conyugal o de una sociedad colectiva o en comandita civil, y
de comunidades.
ii. Partición de Bienes.
iii. Cuestiones a que diere lugar la presentación de la cuenta del gerente o liquidador de
sociedades comerciales y demás juicios de cuentas.
iv. Diferencias entre socios de sociedad anónima, entre socios de una sociedad
colectiva o en comandita comercial, o entre asociados de una participación, en el
caso del artículo 415 C.Com
v. Demás que determine la ley.
b) Prohibido: (artículos 229 y 230 C.O.T.)
i. Alimentos.
ii. Separación de Bienes.
iii. Causas Criminales.
iv. Causas de Policía Local.
v. Diferencias entre un representante legal y su representado.
vi. Demás asuntos en que deba ser oído el Ministerio Público
c) Permitido: (artículo 228 C.O.T.) Son susceptibles de arbitraje todas las materias no
contempladas entre los casos de arbitraje prohibido. La regla general es el arbitraje
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permitido, ya que nadie puede ser sometido a arbitraje contra su voluntad, salvo en los
casos de arbitraje forzoso.
I.- CONCEPTO.
El Proceso es el objeto de estudio del Derecho Procesal, y lo hemos definido previamente como
el “conjunto o serie de actos jurídicos procesales que se verifican progresivamente ante
el órgano jurisdiccional, con el objeto preparar el acto final, cual es el de resolver,
mediante un juicio de autoridad, el conflicto sometido a su decisión.” Es una institución
ordenada en torno a un fin, cual es la decisión del asunto controvertido y el restablecimiento de
la paz social. Sobre la base del concepto antes enunciado, podemos establecer que existen
cuatro elementos que caracterizan fundamentalmente a esta institución, cuales son los
siguientes:
1. Su vinculación con la función jurisdiccional;
2. Su carácter teleológico;
3. La existencia de un órgano jurisdiccional; y,
4. La existencia de una circunstancia jurídica diferenciada, con una naturaleza jurídica
particular.
Sin embargo, respecto de este último elemento, el concepto de proceso ha tenido una evolución
a lo largo de la historia. En efecto, la cuestión de la naturaleza del proceso ha sido materia de
discusión en el último siglo.
Ordinariamente, el derecho procesal ha sido asociado al derecho positivo que regula la práctica
de los tribunales. Este concepto eminentemente estático, omite cualquier alusión al carácter
eminentemente dinámico de este derecho, derivado de la vivencia jurídica constituida por el
quehacer del juez, los abogados y las partes. Es este segundo elemento, aquel que ha sido
latamente discutido por la doctrina.
presenta ante el órgano jurisdiccional a fin de que éste aplique la ley que corresponda al
caso concreto, a fin de llegar a la justa solución de la contienda. La relación jurídica es la
esencia del proceso y es previa al derecho litigioso, toda vez que surge en el momento en
que la simple norma jurídica se traduce en una pretensión. Existen derechos y obligaciones
recíprocos entre los interesados en el litigio y los funcionarios encargados de resolverlo.
4. Teoría de la Institución Jurídica: En cuarto lugar figura la doctrina sostenida por el autor
Jaime Guasp, conforme a la cual el proceso es una institución jurídica a la cual las partes
acuden cuando existe entre ellas un conflicto que debe ser solucionado (explica la utilidad
del proceso pero no su naturaleza jurídica).
Todas las teorías antes enunciadas, adolecen del error de definir la naturaleza del proceso
como aquella que el derecho positivo le asigna; miran a la existencia en vez de a la esencia. En
consecuencia, para poder determinar con claridad que es el proceso, será preciso atender no a
la ley sino a la práctica. Veremos entonces que el proceso es el trabajo que desarrollan los
actores procesales con miras a la solución de la contienda.
En opinión de la cátedra, la naturaleza del proceso es la del camino que debe recorrer una
contienda para su solución conforme a derecho, la de la evolución de la aprehensión de una
experiencia jurídica por un juez encargado de apreciarla para determinar su justicia, la del
progreso de una cosa jurídica hacia su ser propio gracias a un hombre justo. El proceso así
entendido, se homologa con la jurisdicción, al reunirse en un mismo evento tanto la
aprehensión de los hechos como la autoridad del jurisdicente respecto de su decisión y del
proceso en general.
Aparece entonces la trilogía “contienda - juez - juicio”, así como, una serie de conceptos
similares que es preciso definir y diferenciar antes de entrar de lleno al análisis de fondo.
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2. Proceso y Juicio: El juicio es la decisión, la sentencia, que sólo constituye una parte del
proceso y que incluso puede no presentarse (avenimiento, sobreseimiento, etc.) No
obstante, la influencia española hace que nuestros códigos normalmente utilicen esta
expresión como sinónimo de procedimiento (Juicio Ordinario, Juicio Ejecutivo, etc.)
PROCESO PROCEDIMIENTO
Conjunto de actos encaminados hacia un fin Conjunto de ritualidades y formalidades
Es una unidad Puede haber varios en un sólo proceso
Supone un procedimiento No supone un proceso
5. Proceso y Causa: Conforme a lo establecido en los artículo 73 del Código Penal y 1° del
Código Orgánico de Tribunales, no se aprecian diferencias entre ambos conceptos, por lo
que concluimos que nuestro legislador los considera como sinónimos.
7. Proceso y Pleito: Conforme al artículo 159 N°6 C.P.C., el concepto de pleito es sinónimo
de litigio.
1. Aprehensión Judicativa: La aprehensión de los hechos por parte del Juez no es sólo
racional, sino que además tiene una calidad de ser el medio para llegar a juzgar, lo cual es el
fin último del proceso.
En síntesis:
Qué se conoce? : la contienda
Quién conoce? : el Juez
Habiendo esclarecido los conceptos fundamentales relacionados con la Teoría del Proceso, nos
encontramos con que pese a la relativa unanimidad que existe respecto del concepto de
proceso, precedentemente enunciado, existen sin embargo múltiples clasificaciones del mismo.
No obstante lo anterior, y sin perjuicio que la clasificación del proceso no atenta en modo alguno
contra la unidad del mismo, es preciso hacer presente que, a decir verdad, los distintos criterios
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de diferenciación que se utilizan para intentar clasificar el proceso, son mas bien aplicables a
los procedimientos, por lo cual nos remitiremos a enunciarlos, siendo su desarrollo materia del
curso de Derecho Procesal II.
De mera certeza
Ordinarios Constitutivos
Especiales De Condena
De Cognición Sumarios
Cautelares
Civil
Ordinarios
De Ejecución Especiales
Incidentales
Proceso Supletorios
Acción Privada
Penal Acción Pública
Acción Mixta
Finalmente, a objeto de concluir nuestro análisis de la Teoría del Proceso, nos resta examinar
los elementos del proceso. Al respecto, existe acuerdo en la doctrina que el proceso cuenta con
tres elementos:
2. El Juez: La labor fundamental del juez en el proceso es innegable, pero variará según
estemos en presencia del principio dispositivo o inquisitivo. No obstante, la misión del juez
será esencialmente la misma en ambos casos, y se desarrolla a través de tres técnicas:
a) Técnica Receptiva: Recibir las presentaciones de las partes (tanto alegaciones como
probanzas).
b) Técnica Inspectiva: Verificar la exactitud tanto de alegaciones como de probanzas.
c) Técnica Valorativa: Resolver las presentaciones de las partes, ponderar el valor de las
pruebas y en definitiva fallar el asunto sometido a su decisión.
3. Las Partes: Las analizaremos a propósito del estudio de las “Disposiciones Comunes a
todo Procedimiento.” Junto con el Juez constituyen el elemento subjetivo del proceso.
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Son aquellos elementos o exigencias esenciales que deben concurrir para la constitución de un
proceso válido y eficaz.
1. De Constitución: Son los presupuestos esenciales y equivalen a los requisitos de
existencia de un acto jurídico, por cuanto su ausencia determina la inexistencia del proceso.
Son los siguientes:
a) Ejercicio de la Acción.
b) Existencia de un Tribunal.
c) Emplazamiento Válido de las Partes.
2. De Validez: Una vez que el proceso ha nacido, aparecen estos presupuestos necesarios
para su validez:
a) Competencia, a lo menos absoluta, del Tribunal
b) Capacidad Procesal de las Partes.
3. De Finalidad: Son aquellos sin los cuales el proceso carece de sentido o degenera en otra
cosa diferente:
a) Interés o relevancia jurídica.
b) Persuación y Convicción del tribunal en torno a lo justo para el caso concreto.
El proceso como tal es una idea abstracta, a la cual debe darse una forma externa que
canalice su desarrollo: el procedimiento. Por procedimiento entendemos “sistema
racional y lógico que determina la secuencia o serie de actos que deben realizar las
partes y el tribunal para obtener los fines del proceso.” Así, mientras el proceso es la
totalidad o unidad, el procedimiento es la sucesión de actos en movimiento, en que cada
acto se encuentra vinculado o coordinado a otro acto o a otro grupo de actos, que se
suceden en el tiempo en forma continua.
Si bien cada acto tiene y cumple una finalidad inmediata y propia, que lo califica en su
individualidad, todos están dirigidos a un objeto común, lejano, cual es la formación del acto
final que resumirá el procedimiento y constituirá su resultado individualmente. Cada uno de
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estos actos de que se compone el proceso y que tiene como objetivo último la formación del
acto final, se conocen con el nombre de “Actos Jurídicos Procesales”.
Al igual que en materia civil, el acto jurídico procesal se diferencia del hecho jurídico
procesal, en que éste último es tan sólo aquel suceso de la naturaleza que produce efectos
en el proceso. A modo de ejemplo podemos citar los siguientes:
a) Caso Fortuito (artículo 79 C.P.C.)
b) Cesación de la representación legal (artículo 9 C.P.C.)
c) Ausencia física del territorio de la república (artículos 11, 284 y 285 C.P.C.)
d) Muerte (artículos 77, 396 y 529 C.O.T., artículos 5, 6 y 165 C.P.C. y artículos 38 y 408
C.P.P.)
2. Concepto y Características del Acto Jurídico Procesal: Se le define como aquel “Acto
jurídico emanado de las partes, de los agentes de la jurisdicción, o aún de los
terceros ligados al proceso, susceptible de crear, modificar o extinguir efectos
procesales.” De acuerdo a la definición precedentemente transcrita, que por cierto es la
aceptada por la cátedra, podemos establecer los principales elementos que distinguen al
acto jurídico procesal, a saber:
a) Existencia de una o mas voluntades;
b) La voluntad debe exteriorizarse; y,
c) Debe existir la intención de producir efectos en el proceso.
Por su parte, fuera de estos elementos de fondo, los actos jurídicos procesales son además
reconocibles por ciertas características particulares, especialmente las que a continuación se
indican:
a) Son Esencialmente Solemnes: Esto no implica que vayan revestidos de una excesiva
solemnidad, sin que existe siempre la exigencia de requisitos mínimos, cuya infracción
acarrea las sanciones prescritas por el legislador para cada caso. Así por ejemplo, la
demanda, como acto jurídico procesal de parte, si no cumple con los requisitos
contenidos en el artículo 254 C.P.C., se verá expuesta a la sanción contenida en el
artículo 256 C.P.C. o bien, a su rechazo por ineptitud del libelo (artículo 303 C.P.C.)
b) Son Mayoritariamente Unilaterales: La manifestación de voluntad destinada a producir
efectos en el proceso, emana normalmente de un solo sujeto (ejs: demanda,
contestación, sentencia, peritaje, etc.) Excepcionalmente, hay actos en que la ley exige
la concurrencia de dos o mas voluntades para su perfeccionamiento, tales como el
compromiso, la transacción, la prórroga expresa de la competencia, etc. Estos actos
jurídicos procesales bilaterales, son también denominados “Negocios Jurídicos
Procesales”.
c) Suponen y Crean al Proceso: Los actos jurídicos no pueden existir sin el proceso, y
éste último no existe sin ellos.
d) Son Autónomos: Pese a que en su esencia están todos coordinados hacia un objetivo
común, no suponen ligazón a otro tipo de actos. De este modo, una prueba testimonial
se basta a si misma, y no requiere de la prueba confesional para su validez. No
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obstante, como ya lo hemos dicho, si bien son autónomos, sólo son comprensibles como
una unidad que persigue los fines del proceso.
esta misma línea, podemos decir que en principio, los requisitos de existencia y validez de
los actos jurídicos procesales son los mismo que regula el Código Civil, salvo ciertas
peculiaridades que los diferencian, y que analizaremos a continuación:
a) La Voluntad y sus Vicios: Al igual que en materia civil, la regla general es que la
voluntad debe ser expresa. Sin embargo, mientras en materia civil, el silencio por lo
general no produce efectos, en materia procesal el silencio puede producir
consecuencias jurídicas sumamente relevantes al interior del procedimiento (ejs:
artículos 78 y siguientes y 394 C.P.C., artículo 451 C.P.P. y artículo 197 C.O.T.) Los
vicios de la voluntad son los mismo que en materia civil, pero sus efectos se encuentran
atenuados:
i. Error: No necesariamente produce la nulidad del acto, sino que da lugar a otras
consecuencias. Por ejemplo, el error permite revocar una confesión (artículo 402
C.P.C.) Del mismo modo, la generalidad de las vías de impugnación o recursos
procesales, suponen como objetivo último reparar errores cometidos por el tribunal,
sin que con ello se declare necesariamente la nulidad de los actos ya ejecutados.
Finalmente, en materia procesal, vemos que la sanción al error judicial es una
indemnización de perjuicios solventada por el Fisco (artículo 19 N°7 letra i C.P.R.)
ii. Fuerza: Menos reglamentada en los códigos procesales que el error, sólo existen
algunas alusiones asiladas que utilizan una terminología similar que nos da la idea
de fuerza. (ejs: artículo 483 C.P.P. y artículos 79 y 810 C.P.C.)
iii. Dolo: Al igual que la fuerza, no fue considerado procesalmente como un vicio de la
voluntad. De ahí que, conforme a la norma civil que exige que el dolo sea obra de
una de las partes, y siendo los actos jurídicos procesales en su mayoría
unilaterales, su aplicación se vuelve prácticamente imposible, transformándose el
dolo, mas que en un vicio de la voluntad, en una fuente de responsabilidad
(artículo 280 inc.2° C.P.C.) No obstante ello la doctrina reconoce figuras como las
del proceso fraudulento o cosa juzgada fraudulenta, en que el dolo es un atentado
contra la buena fe procesal. En razón de ello, nuestra legislación contempla un
mecanismo destinado a destruir estas figuras, denominado Recurso de Revisión
(artículo 810 C.P.C.)
b) Capacidad Procesal: Debe analizarse desde una doble perspectiva:
i. Tribunal: En relación con la capacidad del tribunal, mientras la jurisdicción
constituye requisito de existencia, la competencia es el requisito de validez.
ii. Las Partes: Sea que se trate de personas legalmente capaces o de incapaces que
actúan debidamente representados, todos ellos deben apersonarse en el proceso,
asistidos por una persona que posea “ius postulandi”. Nuestra legislación
consagra asimismo, ciertas incapacidades especiales, fundamentalmente en
materia penal, ya sea desde el punto de vista del sujeto activo (ciertas personas
que en virtud de circunstancias específicas, se ven impedidas de ejercer la acción
penal - artículos 16 y 17 C.P.P.), o del sujeto pasivo (causales de inimputabilidad
fundadas en la minoría de edad - artículo 10 N°s 2 y 3 C.P.)
c) Objeto: Al igual que en materia civil, el objeto debe ser real, determinado o
determinable y lícito. En materia procesal, el objeto del acto se encuentra vinculado a la
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idea de “beneficio jurídico” que se persigue obtener con un acto jurídico procesal. En
cuanto al objeto ilícito, nos encontramos con varios casos específicamente
reglamentados. A modo de ejemplo, tenemos la prórroga de competencia en materias
penales o no contenciosas, los casos de arbitraje prohibido, etc.)
d) Causa: La causa de los actos jurídicos procesales es el motivo jurídicamente relevante
que inspiura la realización del acto. En todos los actos jurídicos procesales existe una
causa, ya que como vimos al estudiar la acción, y en particular la pretensión, el interés
resulta un elemento esencial. Teniendo en cuenta dicho interés para poner en
modibmiento el proceso, resulta evidente la necesidad de interés en los diversos actos
procesales en particular. Así por ejemplo, en el recurso de apelación, la causa es el
agravio sufrido por el apelante, en el patrocinio será un debate de alto nivel jurídico, etc.
La causa de todo acto jurídico procesal debe ser lícita, ya que en último término es la
noción de causa la que nos permite hablar de la responsabilidad por abuso del proceso
o abuso de las vías procesales.
e) Solemnidades: Por solemnidad de los actos jurídicos procesales, debe entenderse no
sólo el mecanismo por el que se exterioriza el acto, sino también su ubicación en el
tiempo y en el espacio (lugar y plazo). Como forma de expresión de la voluntad, las
solemnidades adquieren en esta rama del derecho una importancia fundamental, ya
que se transforman en garantía del debido proceso. En general, las formas deben ser
observadas, o de lo contrario se produce la ineficacia del acto para quien las infringe.
No obstante, en ciertos casos, el principio dispositivo hace que las formas estén
establecidas para cumplir la voluntad de las partes, por lo que éstas pueden apartarse
de ellas. Así sucede con el propio proceso, que las partes pueden iniciar o no, sustituirlo
por el juicio arbitral, desistirse de él, etc. Por lo demás, la mayoría de lasa nulidades
procesales quedan convalidadas durante el propio proceso si o se reclama de ellas
oportunamente. En definitiva, y fuera de las solemnidades que las partes están
autorizadas para alterar por expresa disposición legal, existe la posibilidad de prescindir
de alguna de ellas, establecidas sólo en interés de las partes.
5. Ineficacia de los Actos Jurídicos Procesales: El acto jurídico procesal que se ajusta a
todos sus requisitos contemplados por el ordenamiento jurídico, es eficaz. Por el contrario,
el acto jurídico procesal es ineficaz, en sentido amplio, cuando no genera sus efectos
propios o deja de producirlos por cualquier causa, sea esta intrínseca o extrínseca al acto
mismo. Las sanciones de ineficacia del acto jurídico procesal, son básicamente aquellas
establecidas por el derecho común, además de otras específicas del derecho procesal,
según analizaremos a continuación:
a) Inexistencia: Sanción derivada de la omisión de requisitos de existencia (ej: falta de
jurisdicción - inexistencia del tribunal) Esta sanción adquiere relevancia toda vez que,
en la medida que el proceso es inexistente, no existe cosa juzgada real. Además, esta
sanción no puede ser convalidada, no requiere declaración judicial y no existe plazo
para alegarla.
b) Nulidad: Es una sanción de ineficacia respecto de aquellos actos jurídicos del proceso
en los que se ha incumplido algún requisito que la ley prescribe para su validez (ej:
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La acción, en conjunto con la jurisdicción, ha sido uno de los conceptos mas discutidos en la
doctrina procesal, dando origen a una serie de teorías al respecto:
1. Teoría Clásica o Monista: Surge a partir de la revolución francesa, y postula que la acción
es inherente al derecho subjetivo. Todo derecho sustantivo tiene asociada una acción para
su tutela. Habrá acción sólo si hay derecho; acción y derecho se complementan.
1. Sujetos: Existe siempre un sujeto activo, que es el titular de la acción, quien la ejerce, y al
cual denominaremos demandante, querellante, ejecutante, o genéricamente actor. Por el
otro lado, tenemos al sujeto pasivo, también llamado demandado, querellado, reo. Ambos
sujetos pueden ser una o varias personas, naturales o jurídicas.
3. Causa: Es el fundamento fáctico y jurídico (no necesariamente una ley) del derecho
pretendido.
Finalmente, luego de haber establecido tanto el concepto como los elementos esenciales de la
acción, debemos analizar las llamadas Condiciones de la Acción, definidas como aquellos
requisitos tanto de forma como de fondo sin los cuales la acción no puede prosperar. Son
fundamentalmente de dos clases:
1. Condiciones de Ejercicio: Son aquellas sin las cuales la acción no puede ser acogida a
tramitación:
a) Existencia de una Pretensión: No puede haber una acción vacía, sino que debe tener
un contenido que concierna al derecho.
b) Ejercicio de la acción en una demanda: La ley indica como debe ejercerse la acción,
indicando las funciones de los órganos y la forma de iniciar el proceso. La demanda
debe cumplir con los requisitos legales (artículo 254 C.P.C.) En caso de procedimientos
de otra naturaleza, será otra la forma y requisitos que deberá adoptar la acción
(ej:querella)
2. Condiciones de Procedencia: Una vez aceptada a tramitación, la acción debe cumplir con
otros requisitos que determinen su aceptación o acogimiento por parte del tribunal.
a) Calidad: titularidad correcta y efectiva del actor respecto del derecho pretendido.
b) Interés: Ventaja o utilidad que persigue el actor
c) Juridicidad: el contenido de la acción debe ser jurídicamente relevante.
2. Según su Objeto:
a) De Condena: persigue la imposición de una prestación al demandado.
b) Declarativa: persigue la declaración de un derecho
c) Constitutiva: persigue la creación de un nuevo estado jurídico.
d) Ejecutiva: persigue el cumplimiento forzado de una obligación.
e) Precautoria: persigue asegurar una pretensión.
3. Según su calidad:
a) Principal: subsiste por si misma.
b) Accesoria: necesita de otra principal para subsistir.
4. Según la materia:
a) Penal: tiene por objeto el castigo del culpable de un ilícito penal.
b) Civil: busca la restitución de una cosa o su valor y la indemnización respectiva.
(Couture). Es la situación que se produce cuando una persona dice tener derechos de
los que no está gozando, para ser obligado por el afectado a interponer la demanda
correspondiente. Conforme al artículo 270 C.P.C., se puede deducir jactancia en
alguno de los siguientes casos:
i. Cuando la manifestación del jactancioso conste por escrito.
ii. Cuando la manifestación del jactancioso se haya hecho de viva voz, a lo menos
delante de dos personas hábiles para declarar en juicio.
iii. Cuando una persona haya sido parte en proceso criminal del cual pueden emanar
acciones civiles contra el acusado, para el ejercicio de dichas acciones.
La acción de jactancia, para que se declare la obligación del jactancioso de demandar
prescribe en 6 meses desde los hechos en que se funda, y se tramita de conformidad al
procedimiento sumario (artículo 272 C.P.C.) Si se da lugar a la demanda, el jactancioso
tiene 10 días para demandar, ampliable a 30 por motivo fundado, so pena de declararse
que no será oído posteriormente sobre tal derecho (incidente del procedimiento de
jactancia).
c) Medidas Prejudiciales: Debe interponerse la demanda dentro de un plazo fatal.
d) Reserva de acciones en el Juicio Ejecutivo: (artículo 478 C.P.C.)
2. Unidad de Acción: Lo normal es la existencia de una sola acción en cada proceso. Sin
embargo, el artículo 17 C.P.C., permite la pluralidad de acciones, siempre y cuando las
acciones interpuestas no sean incompatibles entre sí, o cuando incluso siendo
incompatibles, se interpongan unas en subsidio de las otras.
V.- EL EMPLAZAMIENTO.
A partir del concepto antes enunciado, podemos distinguir los dos elementos esenciales. El
primero de ellos es la notificación legal de la demanda, que implica poner al demandado en
conocimiento de la acción, de la pretensión contenida en ella, y de la resolución del tribunal a
ese respecto. El segundo elemento es el plazo para reaccionar, el cual varía según la clase y
características del procedimiento.
Si bien la notificación por sí sola no constituye emplazamiento, produce una serie de efectos de
capital importancia, que es preciso analizar:
1. Efectos Procesales:
a) Liga al Tribunal: en cuanto nace para este la obligación de tramitar y fallar la demanda
(principio de inexcusabilidad)
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b) Liga al Demandante: estará obligado a realizar las gestiones destinadas a dar curso
progresivo a los autos (relacionado con abandono del procedimiento)
c) Liga al Demandado: este tiene la obligación de comparecer al tribunal a defenderse,
bajo apercibimiento de seguirse el proceso en su rebeldía.
Estos tres primeros efectos en conjunto constituyen la relación procesal.
d) Radica la Competencia: Solo respecto del demandante, pues el demandado aún
puede alegar la incompetencia del tribunal.
e) Precluye la posibilidad de retirar la demanda (relacionado con la letra b)
f) Efecto retroactivo: La sentencia de un juicio declarativo, produce sus efectos desde la
fecha de notificación de la demanda.
g) Genera el Estado de Litis Pendencia (artículo 303 CPC)
2. Efectos Civiles:
a) Transforma la prescripción extintiva de corto tiempo en largo tiempo (es el efecto de la
interversión, consagrado en el artículo 2523 CC)
b) En determinadas acciones posesorias, constituye al deudor en mala fe.
c) Constituye en mora al deudor (artículo 1551 N°3 C.C.)
d) Transforma en litigiosos los derechos para efectos de su cesión (artículo 1911 C.C.)
e) Interrumpe la prescripción (artículos 2503, 2518 y 2523 CC)
situación es mas grave, toda vez que ni siquiera será necesario notificarle las resoluciones
judiciales si la rebeldía se mantiene (artículo 202 C.P.C.)