SEÑOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE

LIMA

Carmen Gladys MONTESINOS AYALA, identificada

con D.N.I. Nº 08411197, con domicilio real en el Jr.
Gregorio Montes Nª 230 zona K San Juan de
Miraflores, señalando domicilio procesal en Jr.
Gregorio Montes Nª 230 zona K San Juan de
Miraflores, con Domicilio Procesal en la Casilla de
Notificaciones Electrónicas del Poder Judicial Nº
, ; ante usted con el debido respeto, digo:

l. PETITORIO:

Que, interpongo DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA contra el

Servicio de Administración Tributaria de Lima (SAT), a efectos de que 1.- se
declare la nulidad e ineficacia de la Cédula de Notificación Nº Nro. 280-084-
39433491, emitida por la referida entidad, recaída en el procedimiento
Administrativo por una supuesta multa de transporte urbano aplicada a mi
vehículo de Placa de Rodaje C4C-291, por ser defectuosa, fraudulenta, no
acredita haber notificado ningún acto administrativo, no ha sido notificada a mi
domicilio y viene llevando adelante con ella un procedimiento coactivo, sin que se
me haya puesto de conocimiento la Resolución de sanción para poder tener la
oportunidad de apelarla conforme al debido proceso y para que su despacho
ordene se me notifique conforme a Ley.

La demandada deberá ser notificada en su domicilio, sito en Jr. Camaná 370 -

Cercado de Lima.

II. FUNDAMENTOS DE HECHO:

1.- Que, con la Resolución de Ejecución Coactiva Nª 284-041-01621666, he

tomado conocimiento que existe una Resolución Administrativa Nº 176-056-
01962079, de fecha 11 de febrero del 2019 con la que se me inicia un proceso de
ejecución coactiva por tener la condición de CONSENTIDA, pero que no se ha
adjuntado para poder conocer de qué se trata ni de su motivación ni nada que
permita apelarla.

2.- Que la fotocopia de la Cédula Notificación del cargo Nro. 280-084-39433491

me ha sido puesta en conocimiento el día 06 de junio de 2019 como recaudo de la
Resolución de Ejecución Coactiva Nª 284-041-01621666, la misma que se
advierte que es defectuosa y fraudulenta, por lo siguiente:

 No se visualiza los nombres ni el número de DNI de los supuestos

notificadores que realizaron las supuestas notificaciones en mi domicilio
tanto el 27 de febrero de 2019 como el 28 de febrero de 2019.
 Es un formato pre impreso donde dice: … que se notifica los documentos
que se indican; sin embargo al no haberse detallado ningún documento se
acredita que no se ha notificado nada.
 Solo dice que se dejó bajo puerta copia del acta, no indica que se dejó
ninguna Resolución Administrativa Nº 176-056-01962079, de fecha 11 de
febrero del 2019 ni nada que se le parezca.
 Detalla características de mi domicilio que figura en google maps, pero que
actualmente es diferente debido a que ese inmueble en el 2014 se ha
subdividido y se ha modificado la fachada ya no hay puerta sino en su
lugar solo tengo un portón de fierro con madera, tengo otro número de
suministro eléctrico.
 Que es una notificación fraudulenta destinado a que no pueda articular
ningún recurso, para que ellos puedan declararlo como un acto firme.

4.- La notificación no es, pues, un requisito de validez, sino de eficacia del acto, y
sólo desde que la misma se practica correctamente, comienza el cómputo de los
plazos de los recursos que en su caso procedan. Sólo, por tanto, a partir de que la
notificación se produzca con las garantías exigidas, el acto administrativo en
cuestión y los plazos para interponer las oportunas impugnaciones, comenzarían a
surtir efecto. Insisto, en que la finalidad de la notificación es que el acto en
cuestión, despliegue sus efectos, es por ello que voy a continuar con mi
reclamación hasta las últimas instancias y no voy a permitir que se me atropelle
de esa manera con notificaciones fraudulentas.

5.- Que la resolución recurrida no me ha sido puesta de conocimiento por ningún

medio, solo sé que existe porque así lo dice la Resolución de Ejecución Coactiva y
con su propio cargo de notificación se acredita que se dejó copia del acta de la
segunda visita y como se aprecia esa acta solo dice que se acercó no encontró
a nadie y la dejo esa acta por debajo de la puerta, no dice que es lo que
presuntamente se me ha notificado.

6.- La reclamación que he seguido con la SAT es por una papeleta C1542120
CODIGO R01 de fecha 19/06/2018,el día de los hechos, impuesta por una
inspectora de la SAT de manera arbitraria omitiendo la Ley General de Transporte
y Tránsito Terrestre, y el artículo 331 y el 336 del Decreto Supremo N° 033-2001-
MTC, Reglamento Nacional de Tránsito, se sanciona por presuntamente haber
realizado servicio de taxi en el vehículo con placa de rodaje N° C4C-291, sin que
la efectivo inspectora haya hecho constar y/o tenga prueba que se ha incurrido en
la referida infracción, vulnerándose de este modo mi derecho y garantía al debido
proceso, artículo 139, inciso 3 de la Constitución Política del Estado.

7.- Hice saber a la SAT que hare valer mi derecho y he esperado se me notifique
del resultado de mi reclamación que esperaba su archivamiento; sin embargo la
SAT utilizando medios fraudulentos me da por notificado y ha declarado
consentida su resolución de sanción y solicitado la ejecución coactiva y una
medida cautelar de orden de captura de mi vehículo, lo cual viola el debido
proceso.

8.- Para que pueda entender mi indignación debo precisar que en mi descargo he
aportado medios probatorios que acreditan que los pasajeros que subieron a mi
auto son Darío Luis Vicerrel Rodríguez Lucero Puzari Bravo y Luciana Vicerrel
Puzari, el hijo mayor, nuera y nieta de mi conviviente Jaime Luis Vicerrel Torres
quien a su vez es padre de mi hijo Piero Renato Vicerrel Montesinos.

9.- Aun cuando mi vida privada es precisamente privada, tuve que informar a la
SAT que tengo una muy buena relación con los hijos mayores de mi conviviente y
el día de la intervención les facilite mi auto para que Darìo Vicerrel Rodriguez y su
esposa Lucero Puzari Bravo puedan llevar a su control médico a la niña Luciana
Vicerrel Puzari y ellos designaron a Ricardo Adrian Hernández , primo de ellos,
como conductor, debido a que es imposible conseguir estacionamientos y alguien
debe estar en el vehículo dando vueltas y es así que cuando lo llaman para que
los recoja, la inspectora ha creído que estaba haciendo taxi y no ha escuchado
razones solo se ha limitado a amenazar y decir que haga su reclamo y acredite
en la SAT.

10.- Para que quede aclarado que no tengo la necesidad de destinar mi vehículo
a taxi, es que ninguno de los mencionados tenemos tiempo para ello, Yo laboro
en la Sala Nacional Penal, mi conviviente Jaime Luis Vicerrel en esa fecha se
encontraba laborando en la 1ª Fiscalía Provincial Penal de San juan de Miraflores,
Darìo Vicerrel Rodrìguez trabaja en el Poder Judicial en el Distrito Judicial del
Callao y su Primo Ricardo Adrián Hernández trabaja en la Fiscalía en el Distrito
Fiscal de Pasco, lo que sucede es que ese día tuvieron que llevar al médico a la
niña; es por esa razón que voy a seguir hasta que se haga justicia.

11.-Con mi vehículo no se ha cometido ninguna infracción, la arbitrariedad de una

inspectora de la SAT es de manifiesto, ha impuesto una papeleta de trànsito
abusando de su cargo por creer que toda persona que sube en la vía publica a un
auto es porque está tomando un taxi, es absurdo pensar así
III. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

Sustentamos nuestras pretensiones en los siguientes dispositivos legales:

 El artículo 139, inciso 3), de la Constitución establece como derecho de
todo justiciable y principio de la función jurisdiccional la observancia del
debido proceso. Dicho derecho, a tenor de lo que establece nuestra
jurisprudencia, admite dos dimensiones: una formal, procesal o
procedimental, y otra de carácter sustantivo o material. En la primera de las
mencionadas está concebido como un derecho continente que abarca
diversas garantías y reglas (las cuales a su vez son derechos parte de un
gran derecho con una estructura compuesta o compleja) que garantizan un
estándar de participación justa o debida durante la secuela o desarrollo de
todo tipo de procedimiento o proceso (sea este judicial, administrativo,
corporativo particular o de cualquier otra índole). En la segunda de sus
dimensiones exige que los pronunciamientos o resoluciones con los que se
pone término a todo tipo de proceso respondan a un referente mínimo de
justicia o razonabilidad, determinado con sujeción a su respeto por los
derechos y valores constitucionales.
 Constitución Política del Perú en el artículo 139 inciso 14 reconoce: “Son
principios y derechos de la función jurisdiccional: (…) 14. El principio de no
ser privado del derecho de defensa en ningún estado del proceso. Toda
persona será informada inmediatamente y por escrito de la causa o las
razones de su detención. Tiene derecho a comunicarse personalmente con
un defensor de su elección y a ser asesorada por éste desde que es citada
o detenida por cualquier autoridad”. Que, de igual manera, el Tribunal
Constitucional ha establecido en la sentencia recaída en el expediente
número 05159-2011-AA/TC, respecto al derecho de defensa, que “(…) el
derecho a no quedar en estado de indefensión se conculca cuando los
titulares de los derechos e intereses legítimos se ven impedidos de ejercer
los medios legales suficientes para su defensa, pero que no cualquier
imposibilidad de ejercer esos medios produce un estado de indefensión que
atenta contra el contenido constitucionalmente protegido del derecho, sino
que es constitucionalmente relevante cuando se genera una indebida y
arbitraria actuación del órgano que investiga o juzga al individuo. Tal hecho
se produce cuando al justiciable se le impide, de modo injustificado,
argumentar a favor de sus derechos e intereses legítimos”.
 Código Procesal Civil Artículo 171.- Principio de Legalidad y Trascendencia
de la nulidad.- La nulidad se sanciona sólo por causa establecida en la ley.
Sin embargo, puede declararse cuando el acto procesal careciera de los
requisitos indispensables para la obtención de su finalidad.
 artículo 21 de la Ley Nº 27444 Régimen de la notificación personal 21.1 La
notificación personal se hará en el domicilio que conste en el expediente, o
en el último domicilio que la persona a quien deba notificar haya señalado
ante el órgano administrativo en otro procedimiento análogo en la propia
entidad dentro del último año. 21.2 En caso que el administrado no haya
indicado domicilio, o que éste sea inexistente, la autoridad deberá emplear
el domicilio señalado en el Documento Nacional de Identidad del
administrado. De verificar que la notificación no puede realizarse en el
domicilio señalado en el Documento Nacional de Identidad por presentarse
alguna de las circunstancias descritas en el numeral 23.1.2 del artículo 23,
se deberá proceder a la notificación mediante publicación. 21.3 En el acto
de notificación personal debe entregarse copia del acto notificado y señalar
la fecha y hora en que es efectuada, recabando el nombre y firma de la
persona con quien se entienda la diligencia. Si ésta se niega a firmar o
recibir copia del acto notificado, se hará constar así en el acta, teniéndose
por bien notificado. En este caso la notificación dejará constancia de las
características del lugar donde se ha notificado. 21.4 La notificación
personal, se entenderá con la persona que deba ser notificada o su
representante legal, pero de no hallarse presente cualquiera de los dos en
el momento de entregar la notificación, podrá entenderse con la persona
que se encuentre en dicho domicilio, dejándose constancia de su nombre,
documento de identidad y de su relación con el administrado. 21.5 En el
caso de no encontrar al administrado u otra persona en el domicilio
señalado en el procedimiento, el notificador deberá dejar constancia de ello
en el acta y colocar un aviso en dicho domicilio indicando la nueva fecha en
que se hará efectiva la siguiente notificación. Si tampoco pudiera entregar
directamente la notificación en la nueva fecha, se dejará debajo de la puerta
un acta conjuntamente con la notificación, copia de los cuales serán
incorporados en el expediente
 artículo 24 de la Ley Nº 27444 Plazo y contenido para efectuar la
notificación 24.1 Toda notificación deberá practicarse a más tardar dentro
del plazo de cinco (5) días, a partir de la expedición del acto que se
notifique, y deberá contener: 24.1.1 El texto íntegro del acto administrativo,
incluyendo su motivación. 24.1.2 La identificación del procedimiento dentro
del cual haya sido dictado. 24.1.3 La autoridad e institución de la cual
procede el acto y su dirección. 24.1.4 La fecha de vigencia del acto
notificado, y con la mención de si agotare la vía administrativa. 24.1.5
Cuando se trate de una publicación dirigida a terceros, se agregará además
cualquier otra información que pueda ser importante para proteger sus
intereses y derechos. 24.1.6 La expresión de los recursos que proceden, el
órgano ante el cual deben presentarse los recursos y el plazo para
interponerlos. 24.2 Si en base a información errónea, contenida en la
 notificación, el administrado practica algún acto procedimental que sea
rechazado por la entidad, el tiempo transcurrido no será tomado en cuenta
para determinar el vencimiento de los plazos que correspondan.
 Demás normas pertinentes y aplicables, Ley del Procedimiento
Administrativo General, Ley N° 27584, Ley que regula el Proceso
Contencioso Administrativo.

IV. MONTO DEL PETITORIO:

No hay un monto demandado.

IV. VÍA PROCEDIMENTAL:

Conforme al art. 25 de la Ley N° 27584, Ley que regula el Proceso Contencioso

Administrativo, la presente demanda debe tramitar se en la vía del proceso
urgente.

V. MEDIOS PROBATORIOS:

El mérito del Expediente N° ..............., de la ejecutoria coactiva de la SAT cuya

remisión deberá ser solicitada por el Juzgado, conforme al arto 23 de la Ley N°
27584, Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo.

Copia de la cedula de notificación Nro. 280-084-39433491 con la cual acredito que

se ha vulnerado mi derecho al debido proceso y que no se ha puesto de
conocimiento ningún acto administrativo.

POR TANTO:

A Ud. Señor Juez solicito admitir la presente demanda y en su momento declararla

fundada, por ser acorde a ley.

Lima,19 de junio de 2019

CARMEN GLADYS MONTESINOS AYALA CARMEN GLADYS MONTESINOS AYALA

ABOGADA DNI 08411197
C.AL.