Perfil Salud – Enfermedad del Sector Manufacturero en Colombia

Angélica Ocampo, Ricardina Rodríguez, Fabian Sánchez,

Diana Tibasosa, Leonardo Valbuena.
Mayo 2019

Universidad Nacional de Colombia

Facultad de Enfermería – Posgrado en Salud y Seguridad en el Trabajo
Relación Salud y Trabajo I

1
 Análisis del perfil salud-enfermedad de la Industria Manufacturera

Introducción

La palabra manufactura proviene del latín manus que significa mano y de factus que significa
hecho o elaborado (Groover, 2014). Dado esto la industria manufacturera podría definirse como
aquella referente al trabajo manual o artesanal que transforma materias primas en productos o
bienes de consumo, sin embargo, en la actualidad estos procesos han sido reemplazados
ampliamente por la automatización y la ayuda de maquinarias, equipos y demás herramientas
tecnológicas con que actualmente cuenta la industria, dejando el término “artesanal” para aquellos
productos que son exclusivamente elaborados manualmente y que también conforman un subgrupo
de las manufacturas.

Siendo así, la industria manufacturera es la encargada de producir para la venta directa o

secundaria bienes o productos listos para su consumo tales como alimentos, prendas de vestir,
calzado y marroquinería, bebidas, papel, productos de madera, metales, maquinarias y equipos,
productos químicos, entre muchos otros.

En Colombia las manufacturas mueven grandemente la economía y son uno de los mercados
laborales más poblados, por lo que el estudio de las condiciones de trabajo de quienes se
encuentran dentro de ella es un tema importante que se abarcará en el presente documento.

Marco Teórico (Horwath & Custom, 2009)

1. Peligros y factores de riesgo del sector Manufacturero en Colombia.

Se realizó un ejercicio de búsqueda de información referente a los peligros y factores de riesgos

implícitos en cada uno de los subgrupos que componen el sector de manufactura en Colombia y
basados en la información publicada por el DANE, denominada “Clasificación Industrial
Internacional Uniforme de todas las actividades económicas” Versión 3.1 adaptada para Colombia.

Se estableció un mecanismo práctico de identificación del peligro, ponderando en la

clasificación de grupos de factor de riesgo y los peligros que contiene según su presencia (no se
evaluó basado en su severidad, únicamente presencia) en cualquiera de los subgrupos del sector
manufacturero; a continuación se describen los peligros encontrados en dichos subgrupos:

2
 Físicos Químicos
Ruido, Vibraciones, Presiones, Temperaturas Humos, gases y vapores, material particulado,
extremas o internas, radiaciones, locativos emisiones en general
Naturales Psicosocial
Tormentas, Inundaciones, sismos, deslizamientos Estrés laboral y/o conflictos que se pueden
presentar en la comunidad de trabajadores, acoso
laboral, etc.
Biológicos Ambientales
Virus, Bacterias, Hongos, Picaduras de Insectos, Peligros Bióticos y Abióticos, dispuestos por
Mordeduras de animales endémicos corrosión natural o causados por el hombre
(intervención)
Tecnológicos Públicos
Atentados tecnológicos, secuestros de la Peligro al que está expuesto el trabajador por
información, fallas en equipos causadas por contacto con el medio externo o interno.
personal interno.
Antrópicos Biomecánicos
Generado por aspectos deliberados del hombre Posturas prolongadas, levantamiento de cargas,
como el terrorismo, protestas, vandalismo. movimientos repetitivos, etc.
Tabla 1: Peligros del Sector Manufacturero (Elaboración propia)

Una vez descritos los peligros en el cuadro anterior, se estableció una escala del 1 al 10, donde
10 equivale al 100% de presencia de los peligros para cada actividad constructiva del sector
manufacturero y 1 equivale al 10 %, siendo así se procedió a estimar valores en cada una de las
actividades generando un valor que indica un porcentaje de presencia de un peligro, a continuación
se detalla la tabla con los resultados obtenidos: (DANE, 2006) (ANIF, 2019) (FASECOLDA, s.f.)
Peligros y factores de riesgo más predominantes en las divisiones del sector manufacturero en Colombia
Ponderación de presencia de los peligros
Biomecánicos

Tecnológicos
Ambientales
División

Antrópicos
Psicosocial
Biológicos

Naturales
Químicos

Sub grupo definido por el DANE en el

Público
Físicos

CIIU V3.

Elaboración de productos alimenticios y

15 8 5 9 4 5 5 5 2 2 2
bebidas
16 Fabricación de productos de tabaco 5 8 5 9 5 5 7 2 8 2
17 Fabricación de productos textiles 8 7 4 10 8 5 7 4 2 2
Confección de prendas de vestir; adobo y
18 8 9 5 8 8 5 7 2 2 2
teñido de pieles
Curtido y adobo de cueros; fabricación
de calzado; fabricación de artículos de
19 viaje, maletas, bolsos de mano y 5 9 9 10 7 5 7 2 2 2
similares; artículos de talabartería y
guarnicionería

3
 Transformación de la madera y
fabricación de productos de madera y de
20 9 7 7 8 8 5 7 2 2 2
corcho, excepto muebles; fabricación de
artículos de cestería y espartería
Fabricación de papel, cartón y productos
21 9 8 7 8 5 5 7 4 2 2
de papel y cartón
Actividades de edición e impresión y de
22 7 5 5 5 4 5 9 8 2 9
reproducción de grabaciones
Coquización, fabricación de productos de
23 la refinación del petróleo y combustible 9 9 5 9 8 5 7 8 9 10
nuclear
Fabricación de sustancias y productos
24 7 10 8 10 7 5 7 4 2 2
químicos
Fabricación de productos de caucho y de
25 5 8 8 9 7 5 9 2 2 2
plástico
Fabricación de otros productos minerales
26 8 9 7 10 5 5 7 2 2 2
no metálicos
Fabricación de productos metalúrgicos
27 9 9 7 10 5 5 7 2 2 2
básicos
Fabricación de productos elaborados de
28 9 8 5 9 5 5 7 2 2 2
metal, excepto maquinaria y equipo
29 Fabricación de maquinaria y equipo ncp 9 7 5 7 7 5 9 4 2 2
Fabricación de maquinaria de oficina,
30 8 7 5 7 7 5 9 9 2 2
contabilidad e informática
Fabricación de maquinaria y aparatos
31 8 7 5 7 7 5 9 9 2 2
eléctricos ncp
Fabricación de equipo y aparatos de
32 8 8 4 5 7 5 9 10 9 2
radio, televisión y comunicaciones
Fabricación de instrumentos médicos,
33 ópticos y de precisión y fabricación de 8 8 4 8 8 5 9 8 2 2
relojes
Fabricación de vehículos automotores,
34 9 8 7 7 7 5 9 9 2 2
remolques y semirremolques
Fabricación de otros tipos de equipo de
35 9 8 7 7 7 5 9 9 2 2
transporte
Fabricación de muebles; industrias
36 9 8 7 8 8 5 7 8 2 2
manufactureras ncp
37 Reciclaje 7 7 10 8 7 5 10 2 10 10
Total de ponderaciones de presencia 181 179 145 183 152 115 180 114 74 69
Tabla 2: Ponderación de peligros y factores de riesgo del sector manufacturero en Colombia (Elaboración propia)

Con base en la ponderación anterior, se establecieron unas cifras totales que representan los
factores de riesgo más comunes en las actividades constructivas del sector manufacturero, así
mismo se podría identificar cuáles son los principales peligros a tener en cuenta si se habla de
determinar acciones de control en todo el sector productivo.

4
 A continuación la gráfica 1 muestra la presencia de los peligros en el sector manufacturero
construida a partir de las cifras totales que se presentaron en la tabla 2: (FASECOLDA, 2019)
Peligros y Factores de Riesgo Predominantes en el
Sector Manufactureto en Colombia
181 179 183 180
200 145 152
150 115 114
100 74 69
50
0

Gráfica 1: Peligros/Factores de riesgo sector manufacturero Colombia (Elaboración propia)

2. Trabajadores del sector Manufacturero afiliados al Sistema General de Riesgos

Laborales (SGRL) (Ministerio de Salud y Protección Social, 2019)

Para el estudio se realizó un comparativo de los trabajadores del sector manufacturero afiliados
al sistema general de riesgos laborales, en los años 2017, 2018 y el primer trimestre del año 2019,
los cuales se presentan a continuación. (Ministerio de Salud y Proteccion Social, 2014)
El fondo de riesgos laborales adscrito al ministerio de trabajo reporta los siguientes datos de
trabajadores afiliados al SGRL para el sector manufacturero:
Indicadores SGRL – Según MinTrabajo
Año Empresas Afiliados Afiliados Total de afiliados
afiliadas dependientes independientes
2017 67.995 1.122.033 18.387 1.140.419
2018 72.103 1.102.153 18.621 1.120.774
2019 199.683 3.032.291 60.269 3.092.560

Tabla 3: Afiliaciones SGRL sector manufacturero Colombia (Fuente: Min. Trabajo – Elaboración propia)

De acuerdo al Ministerio de Salud y Protección Social en su reporte de indicadores de

Riesgos laborales correspondiente al año 2018 y con corte a marzo 2019, se tiene los siguientes
datos:

Indicadores SGRL – Según MinSalud

Año Empresas Afiliados Afiliados Total de afiliados
Afiliadas dependientes independientes
2018 872.841 13.425.838 232.398 13.658.236
2019 (1er trimestre) 199.683 3.032.291 60.269 3.092.560
Tabla 4: Afiliaciones SGRL sector manufacturero Colombia (Fuente MinSalud - Elaboración Propia)

5
 De esta forma se evidencia que es mayor el número de trabajadores dependientes del sector
afiliados al sistema SGRL frente a los independientes.

Referente a los datos suministrados por el ministerio de Salud y protección social, son mayores
a los reportados por el fondo de riesgos laborales del ministerio de Trabajo, presentándose una
diferencia significativa entre estas dos entidades.

3. Participación de las manufacturas en el PIB

El Banco de la República (2013) define que el producto interno bruto (PIB) es el total de bienes
y servicios producidos en el país durante un período de tiempo definido. Incluye todo lo que
producen las personas nacionales o extranjeras que viven en el país, pero no tiene en cuenta lo que
se produce por personas colombianas en otros paises. Es la mejor manera de medir el desempeño
económico de un país. Es importante conocer que esta medida solo tiene en cuenta la producción
nueva y la venta de productos terminados para el consumo.

Gráfica 2: PIB - 2019 - 1er trimestre (Fuente: DANE)

Un reportaje publicado en la revista La República (2019) informa que en 2018 la economía

colombiana creció 2,7% para un PIB de $976 billones. Además las industrias manufactureras,
que en 2017 reportaran un resultado negativo de -1,8%, lograron salir de la crisis y cerraron 2018
con un crecimiento del 2%.

Para el primer trimestre del 2019 el crecimiento económico es de un 2.8%, en el cual la

Industria manufactureras crece 2,9% respecto al primer trimestre del 2018, de acuerdo a la
siguiente tabla:

6
 Tabla 5: Tasas de Crecimiento en Volumen PIB- 2019 1er trimestre (Fuente: DANE)

Como se puede observar las actividades que más han aportado al crecimiento en el 2019 son la
fabricación de productos metalúrgicos básicos (crecimiento del 6.7%) y la transformación de la
madera y fabricación de productos de madera y de corcho (crecimiento del 5.8%). A su vez, la
fabricación de muebles, colchones y somieres son las actividades de menor crecimiento en el
último periodo medido.

De lo anterior se concluye que el aporte de la industria manufacturera en el crecimiento del PIB

ha tenido gran relevancia en los últimos 2 años (2018 y 2019) por lo cual es un muy importante
foco de inversión de capital nacional o extranjero. Debe tenerse en cuenta además que por su
estratégica ubicación geográfica, Colombia es un país muy atractivo para la producción y la
comercialización de diversos productos y servicios lo que sirve para despertar el interés en invertir
en las diferentes actividades del sector.

4. Reporte de las condiciones de salud: siniestralidad laboral por accidentes, enfermedades

y discapacidad de origen laboral (pensiones de invalidez).

Para el análisis de siniestralidad de la Industria Manufacturera, se tomó como referencia el

Sistema de Consulta de Información en Riesgos Laborales (RL Datos), que permite tener acceso a
información detallada y actualizada acerca del comportamiento de las principales variables del
Sistema General de Riesgos Laborales en Colombia, a continuación relacionamos un comparativo

7
de los accidentes de trabajo, enfermedades laborales y discapacidades de origen laboral (pensiones
de invalidez) del periodo 2017 al 2019.

4.1. Siniestralidad laboral:

Total Muertes Calificadas ATEL

60 52
50
37
40
30
20 12
10
0
2017 2018 2019

Gráfica 3: Muertes calificadas y reconocidas por la ARL por accidente

o enfermedad laboral (Elaboración propia)

4.1.1. Accidentes Laborales:

Accidentes de Trabajo califificados

150.000
104.591 96.775
100.000

50.000 35.399

2017 2018 2019

Gráfica 4: Accidentes de Trabajo calificados y reconocidos por la ARL (Elaboración propia)

Muertes calificadas por Accidentes de Trabajo

60
49
37
40

20 11

2017 2018 2019

Gráfica 5: Muertes calificadas por accidente de Trabajo (Elaboración propia)

8
3.1.2. Enfermedades Laborales

Número de Enfermedades Laborales

Calificadas
4.000
3.197 3.029
3.000

2.000
987
1.000

0
2017 2018 2019

Gráfica 6: Enfermedades Laborales calificadas y reconocidas por la ARL (Elaboración propia)

Muertes calificadas por Enfermedades

Laborales
4

2 3

0 1
0

2017 2018 2019

Gráfica 7: Muertes calificadas por Enfermedad Laboral (Elaboración propia)

3.1.3. Discapacidad de origen laboral (pensiones de invalidez)

El número de pensiones por invalidez debidas a accidente de trabajo indica el número de

trabajadores que presentaron un accidente de trabajo y se les inició el pago de una pensión de
invalidez (pérdida de capacidad laboral mayor o igual al 50%).
El número de pensiones por invalidez debidas a enfermedad laboral indica el número de
trabajadores que presentaron una enfermedad laboral y se les inició el pago de una pensión de
invalidez (pérdida de capacidad laboral mayor o igual al 50%).
El total de pensiones por Invalidez indica el número total de trabajadores que presentaron un
accidente de trabajo o una enfermedad laboral y se les inició el pago de una pensión de invalidez
(pérdida de capacidad laboral mayor o igual al 50%).

9
 AÑO 2017
80 72
70
59
60
50
40
30
20 13
10
0
NRO. PENSIONES INV. AT NRO. PENSIONES INV. EL TOT. PENSIONES INV.

Gráfica 8: Pensiones por Invalidez 2017 (Elaboración propia)

AÑO 2018
100 90

80
68

60

40
22
20

0
NRO. PENSIONES INV. AT NRO. PENSIONES INV. EL TOT. PENSIONES INV.

Gráfica 9: Pensiones por Invalidez 2018 (Elaboración propia)

AÑO 2019
40
34
35
30 27
25
20
15
10 7
5
0
NRO. PENSIONES INV. AT NRO. PENSIONES INV. EL TOT. PENSIONES INV.

Gráfica 10 Pensiones por Invalidez 2019 (Elaboración propia)

10
 Conclusiones del Perfil Salud - Enfermedad del Sector Manufacturero

Comparando el periodo del año 2017 vs 2018 se observa una disminución del 28,8% de las
muertes causadas por accidentes de trabajo y enfermedades laborales, igual sucede con los
accidentes de trabajo y las muertes calificadas por esta misma causa, que también muestran una
disminución del 7,5% y 24.4% respectivamente. Dada esta información se podría considerar, que
las acciones en materia de prevención en la industria manufacturera, han generado un impacto
positivo lo cual ha permito esta reducción de un año a otro o que en su defecto no se están
reconociendo o calificando las muertes de origen laboral.

Para el caso de las enfermedades laborales calificadas se evidencia que su tendencia es muy
similar y la diferencia del 2017 al 2018 fue del 5,2%.

Por el contrario, el total de pensiones por invalidez aumentó en un 25% de un año al otro (2017
– 2018), pudiendo evidenciarse en los datos anteriormente analizados, que si bien es cierto la
accidentalidad disminuyó, lo que pudo haber aumentado este porcentaje es la severidad tanto en
los accidentes de trabajo como en las enfermedades laborales o que bien los procesos de
calificación están siendo llevados de manera más rigurosa y justa con los trabajadores afectados.

Por su lado, la Federación de Aseguradores Colombianos en un comunicado de prensa emitido

el 7 de mayo del presente año, nos revela que la industria manufacturera es la segunda con mayor
tasa de enfermedad laboral con 272.8, seguida por la agricultura (243.7), y precedida en primer
lugar por el sector de la minería (317.6) (FASECOLDA 2019).

Consciente de esto el Ministerio de Salud y Protección Social en el 2014 desarrolló una

estrategia para el fomento de la vigilancia de los riesgos ocupacionales en trabajadores informales,
convirtiendo al sector de la manufactura en una de las prioridades debido al riesgo químico,
psicosocial y la alta accidentalidad que presenta (Ministerio de Salud y Proteccion Social, 2014).
Pese a esto, es muy poca la intervención que vemos en la realidad al respecto.

(Ministerio de Trabajo, 2017; 2018; 2019)

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Referencias (Banco de la República, 2013) (Elejalde, 2019)
ANIF. (17 de abril de 2019). Centro de Estudios Económicos - Asociación Nacional de Insdustrias
Financieras. Obtenido de SSN 1794-2411 - Riesgo Industrial - Industria Manufacturera:
http://www.anif.co/sites/default/files/publicaciones/private/restricted/2019/05/riesgo_industri
al_2019.pdf

Banco de la República. (2013). ¿Qué es producto interno bruto PIB? Obtenido de Banco de la República:
http://www.banrep.gov.co/es/contenidos/page/qu-producto-interno-bruto-pib

DANE. (Diciembre de 2006). Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades
económicas. Revisión 3.1 Adaptada para Colombia . Obtenido de CIIU Rev.3 A.C.:
https://www.dane.gov.co/files/sen/nomenclatura/ciiu/CIIURev31AC.pdf

Elejalde, L. L. (28 de febrero de 2019). Producto Interno Bruto de Colombia creció 2,7% en 2018 según
Informó el DANE . Revista La República. Obtenido de
https://www.larepublica.co/economia/producto-interno-bruto-de-colombia-crecio-27-en-2018-
segun-informo-el-dane-2834007

FASECOLDA. (7 de Mayo de 2019). Federación de Asegurados Colombianos. Obtenido de FASECOLDA EN

ACCION - El Sistema de Riesgos Laborales protege a los trabajadores del país:
https://fasecolda.com/index.php?cID=2646

FASECOLDA. (s.f.). Reporte por clase de riesgo y actividad económica . Obtenido de Datos Riesgos
Laborales: https://sistemas.fasecolda.com/rldatos/Reportes/xClaseGrupoActividad.aspx

Groover, M. P. (2014). Introducción a los procesos de manufactura. México: McGRAW-

HILL/INTERAMERICANA EDITORES, S.A. Obtenido de
http://search.ebscohost.com.ezproxy.unal.edu.co/login.aspx?direct=true&db=cat02704a&AN=u
nc.000829167&lang=es&site=eds-live

Horwath, C., & Custom, I. (16 de octubre de 2009). The Future of Manufacturing 2009. Obtenido de
Industry Week: https://www.industryweek.com/workforce/future-manufacturing-2009

Ministerio de Salud y Proteccion Social. (2014). Aseguramiento en riesgos laborales - Dirección de

Regulación de la Operación del Aseguramiento en Salud, Riesgos Laborales y Pensiones.
Obtenido de
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VP/DOA/RL/Aseguramiento
%20en%20riesgos%20laborales.pdf

Ministerio de Salud y Protección Social. (2019). Indicadores de riesgos laborales. Obtenido de

https://www.minsalud.gov.co/proteccionsocial/RiesgosLaborales/Paginas/indicadores.aspx

Ministerio de Trabajo. (2017; 2018; 2019). Fondo de Riesgos Laborales de la República de Colombia.
Obtenido de Información Estadística: http://www.fondoriesgoslaborales.gov.co/?home=true

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