ente Clasificación[editar]

En los siglos XIX e inicios del XX, existen caminos ordinarios y de hierro (ferrocarriles); a su
vez los primeros pueden clasificarse en carreteras y caminos, tomando esta palabra en su
acepción más restringida y distinguiendo los caminos vecinales de los rurales y de servicio
particular.
Caminos vecinales[editar]
Gramaticalmente son los destinados al servicio particular de los vecinos de un pueblo para
sus fincas . Pero legalmente, en la frase «caminos vecinales» se comprenden «todos los
caminos de dominio público, que no son carreteras nacionales ni provinciales». Respecto a
ellos se han seguido sucesivamente tres sistemas:

 el de la Ley de 22 de julio de 1857 que, considerándolos como carreteras de tercer orden

destinadas a unir dos o más municipios de una provincia, los puso a cargo del
Estado.

 el de la Ley de 14 de noviembre de 1808, que los dejó a cargo exclusivo de

los ayuntamientos
 el sistema mixto: instaurado por la ley de 29 de diciembre de 1876, y seguido por la ley
municipal de 1877 y por la Ley y Reglamento de caminos vecinales de 30 de julio de 1904
y 16 de mayo de 1905, respectivamente.
Según la Ley municipal de 2 de octubre de 1877, enmendada por la Ley de 1901 y el
Reglamento de 1905 citados, se consideran caminos vecinales los ordinarios de interés
público que no estén incluidos en los planes del Estado ni de las provincias, y que figuren en
el plan especial de caminos vecinales (art. 1º de la Ley). Son de primer orden los que unen
carreteras del Estado o provinciales con estaciones de ferrocarriles, siempre que la longitud no
exceda de 10 km, límite que puede ampliarse con ciertas condiciones, hasta 15 km para los
caminos que unan carreteras (Real Orden de 19 de octubre de 1909). Los que unan cabezas
de partido judiciales o poblaciones en que haya mercado o fábricasimportantes con estaciones
de ferrocarriles siempre que la longitud no exceda de 10 km, y los de interés común a dos o
más ayuntamientos o que por alguna circunstancia especial afecten al tránsito general de
una región importante. Son caminos de segundo orden los que sin estar comprendidos en
ninguno de los casos anteriores afecten a un solo ayuntamiento (art. 2º de la Ley)
Para entender en la formación del plan de caminos vecinales, orden de ejecución,
construcción, conservación y policía de los mismos, existen:

 Juntas de distrito en las cabezas de partido judiciales (o en la del ayuntamiento si este

comprende varios partidos) compuestas del alcalde de la capital de distrito (presidente),
seis vocales elegidos por los municipios, dos por las Cámaras agrícolas y dos por las
de Comercio (nombrándolos el gobernador si no existieran tales cámaras en el distrito),
dos representantes de las corporaciones, empresas, fábricas, industrias, etc., que
subvencionen directamente la construcción o conservación de los caminos, si los hubiere,
y otros dos designados por la Diputación provincial. Será secretario el funcionario que
designe el gobernador provincial a propuesta del ingeniero jefe de obras públicas. La Juta
se renueva por mitad cada dos años, excepto el cargo de secretario.
Estas juntas tienen por misión formular el proyecto del plan de caminos que corresponde al
distrito, aprovechando para ello los datos existentes en las Jefaturas de obras públicas.
Clasificarán los caminos en los dos órdenes y expresarán la anchura, trazado, longitud y coste
8cuando un camino interese a dos o más distritos, procurarán las Juntas ponerse de acuerdo,
y si no lo consiguieren, lo incluirá cada uno en su presupuesto expresando los motivos de
 disconformidad. También será su función revisar el plan cada quinquenio para adaptarlo a las
necesidades del tráfico. Presentarán a la Junta provincial el plan anual de obras nuevas.
Cuidarán de la conservación, reparación y policía de los de segundo orden. Propondrán a las
juntas provinciales las variaciones que en la forma de servicios aconseje la práctica introducir
en los reglamentos, y suministrarán a dichas juntas cuantos datos y antecedentes necesiten
(arts. 3 y 4 de la ley y 10 a 22 del Reglamento).
Por Real Decreto de 24 de junio de 1908 se declaró que la constitución de estas juntas no era
obligatoria, pudiendo ser suprimidas con la autorización del Ministerio de Fomento, aquellas
de las establecidas que no cumplieran los antecedentes deberes, y haciéndose las propuestas
de caminos en los distritos que no tenían Junta por los municipios, y en su defecto por la Junta
provincial z la que pasaban las funciones asignadas a aquellas.

 Juntas provinciales en la capitales de provincia, compuestas por el gobernador

civil (presidente), el vicepresidente de la Diputación (vicepresidente) y el ingeniero jefe de
obras públicas, como vocales natos; dos diputados provinciales elegidos por la Diputación
y que representen distritos diferentes, dos representantes de las Cámaras de Comercio de
la provincia y otros dos de las Cámaras agrícolas (aunque solo exista una, y si existieren
más de dos, uno por la de la capital y otro por la demás), y un representante pro cada
junta de distrito (ostentando la representación de los distritos que no tengan junta o
queden si ella, los diputados provinciales), como vocales efectivos; y de un secretario, que
lo será el ingeniero de caminos de la provincia que designe el gobernador. El número de
vocales puede ampliarse a propuesta de la Junta y previa autorización del Ministerio de
Fomento, en caso de que convenga dar representación a cualquier corporación o empresa
que auxilie o facilite la construcción o conservación de los caminos. Los vocales electivos
se renovarán por bienalmente por mitad dentro de cada representación.

Referencias[editar]
1. ↑ L. L. 6ª v 7ª, ti. 29; Partida 3ª
2. ↑ Novísima Recopilación, art. 1.1. 7 y 8

 El contenido de este artículo incorpora material del tomo 10 de la Enciclopedia Universal Ilustrada
Europeo-Americana (Espasa), cuya publicación fue anterior a 1939, por lo que se encuentra en
el dominio público.

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