ALGUNOS CONCEPTOS DE DERECHO TRUIBUTARIO

Derecho tributario
Aunque diría que su trascendencia está más bien dada por las circunstancias políticas,
sociales y económicas que estamos viviendo que por su contenido.
En efecto, el contenido de esta iniciativa en materia de delegación de facultades no tiene
nada de novedoso porque frente a una institución que ha sido tan duramente castigada en
los últimos tiempos, que ha sido vituperada, vilipendiada y agraviada, está presente para
decirle sí a la República, para decirle sí a la responsabilidad, para actuar con grandeza y
para estar a tono con las responsabilidades que la hora nos demanda la ley parece más
trascendente por todo el escenario que se ha montado alrededor de ella que por su propio
contenido. En una palabra, estamos poniendo en marcha un dispositivo constitucional
introducido por la Convención Constituyente de 1994.

Órgano de control
El órgano de control parlamentario es la Comisión Bicameral Permanente. El hecho de que
no esté creada no implica que el Congreso pierda la facultad de controlar. En el proyecto se
establece la creación de una comisión para el control de las facultades y, en ese sentido,
nuestro bloque propondrá que hoy mismo dictemos una resolución por la que se constituya
dicha comisión para el ejercicio del control de la legislación delegada.
La ley 24.631, en su artículo 8, establece que hasta tanto se cree la Comisión Bicameral
Permanente las funciones serán ejercidas por las comisiones de Presupuesto y Hacienda y
de Asuntos Constitucionales de ambas cámaras del Congreso. Esta sería una solución
transitoria hasta tanto se cree la mencionada Comisión Bicameral Permanente.
Queda claro que como un ejercicio de esa facultad de control, aunque no se lo diga
expresamente, el Congreso tiene la posibilidad de derogar o modificar esas normas
delegadas por razones de legalidad a través de la comisión que creamos.
No debemos olvidar lo que es el doble control ya que el Poder Judicial también tiene la
facultad del control de constitucionalidad mediante la Corte Suprema de Justicia de la
Nación.
Creo que no podemos dejar de mencionar este juego armónico de los poderes porque si el
Congreso delegara inconstitucionalmente, el Poder Judicial estaría en condiciones de
revocar esa situación.

Conclusión
La constitución argentina establece el principio de que la delegación legislativa esta
prohibida y sanciona con la nulidad absoluta e insanable a aquellas disposiciones de
carácter legislativo que emita el poder ejecutivo, sin embargo, el propio texto constitucional
autoriza al congreso a delegar en el poder ejecutivo su facultad legislativa en materias
determinadas de administración o de emergencia pública, con plazos previstos no importa
revisión de las relaciones jurídicas nacidas al amparo de las normas dictadas con o
consecuencia de la delegación legislativa, siempre y cuando las mismas haya respetado el
derecho vigente (art. 76 y 99 inc3).Los decretos del poder ejecutivo que ejercen dichas
dificultades delegadas deben ser refrendados por el jefe de gabinete de ministros y estar
sujetos al control de una Comisión Bicameral Permanente Ad-hoc ( art. 100 inc 2).Tenemos
disposiciones generales que contiene principios generales, respecto de las cuales el único
juez que se pueda invocar es la corte constitucional.