BASES DE COTIZACIÓN

EVENTO MARN-04-2005

COMPRA DE UN SOFTWARE PARA EL ANALISIS,

DISEÑO, MONTAJE Y MANTENIMIENTO DE UNA BASE
DE DATOS DE LEGISLACION AMBIENTAL PARA
MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Las presentes BASES DE COTIZACIÓN, tienen como finalidad que sirvan de sustento para La
compra de un Software para el análisis, diseño montaje y mantenimiento de una base de datos
de Legislación ambiental para el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales .

1. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

Compra de un Software para el análisis, diseño, montaje y mantenimiento de una

base de datos de Legislación Ambiental para el Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales los cuales deben llenar las siguientes especificaciones:

2. LEYES APLICABLES

El presente proceso de cotización se regirá por las disposiciones contenidas en la Ley de

Contrataciones del Estado, Decreto No. 57-92 del Congreso de la República, y su
Reglamento, Acuerdo Gubernativo No. 1056-92; Ley del Impuesto al Valor Agregado
-IVA-, Decreto No. 27-92 del Congreso de la República y sus reformas; y las demás leyes
y disposiciones legales aplicables para el efecto.

3. CONDICIONES QUE DEBEN REUNIR LOS OFERENTES

Podrán participar en la presente Cotización todas aquellas personas individuales o

jurídicas en quienes no incurra ninguna de las circunstancias señaladas como
prohibiciones por el Artículo 80 de la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto No. 57-
92 del Congreso de la República; que no aparezcan en el registro de antecedentes de la
Contraloría General de Cuentas por haber incumplido contratos celebrados con las
entidades del Estado y, que además cumplan con los siguientes requisitos:

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 3.1. estar privadas por sentencia firme del goce de sus derechos civiles

3.2. No ser servidor o trabajador público del Estado

3.3. No haber intervenido directa o indirectamente en las fases previas a la contratación

4. ENTREGA DE BASES

El oferente podrá recoger las Bases que rigen este proceso de cotización, en la Sección de
Compras del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, sin costo alguno, con la
autorización de la Dirección General de Administración y Finanzas.

5. PRESENTACIÓN DE OFERTAS:

5.1 Se aceptará una sola oferta por persona individual o jurídica, nacional o extranjera. La
Junta de Cotización podrá solicitar a los oferentes la información complementaria
que considere pertinentes. BASE LEGAL: Artículos 25 y 26 de la Ley de
Contrataciones del Estado y sus reformas, Decreto No. 57-92 del Congreso de la
República, y Artículo 11 de su Reglamento, Acuerdo Gubernativo No. 1056-92.

5.2 Las ofertas deben estar firmadas y selladas

5.3 Las ofertas deben contener el precio unitario y total de la misma, en números y en
letras, expresadas en Quetzales (moneda de curso legal). BASE LEGAL: Artículo 6
y 41 de la Ley de Contrataciones del Estado y sus reformas, Decreto No. 57-92.
Además, los precios deberán incluir el Impuesto al Valor Agregado (IVA) de
conformidad a lo establecido en el artículo 10 del Decreto No. 27-92, Ley del
Impuesto al Valor Agregado y sus Reformas.

5.4 Las ofertas deberán presentarse en sobre cerrado con indicación de su contenido,
nombre y dirección del oferente, y entregarla directamente a la Junta de Cotización
el día Lunes 30 de mayo del 2,005 en el salón Los Bosques I del Edificio de
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, ubicado en la veinte calle veintiocho
cincuenta y ocho de la zona 10 Edificio MARN ciudad capital. BASE LEGAL:
Artículo 41 de la Ley de Contrataciones del Estado y sus reformas, Decreto No. 57-
92 del Congreso de la República.

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 5.5 Dentro del plazo de tres días, contados a partir de la fecha de apertura de plicas, la
junta adjudicará y notificará a los oferentes de lo resuelto; debiendo dejar
constancia en el libro de actas que se tiene para el efecto, la que será firmada por los
miembros de la Junta de Cotización. BASE LEGAL: Artículo 33 de la Ley de
Contrataciones del Estado y sus reformas, Decreto No. 57-92 del Congreso de la
República.

5.6 El oferente deberá indicar claramente características del seguro, tiempo de duración
del mismo y otras que considere conveniente para una mejor calificación por parte
de la Junta de Cotización designada para el efecto. BASE LEGAL: Artículo 19
Numeral 2 de la Ley de Contrataciones del Estado y sus reformas, Decreto No. 57-
92 del Congreso de la República.
5.7 Cada oferente estará sujeto a las leyes de la República de Guatemala, debiendo
aceptar en forma expresa, todas y cada una de las condiciones de las presentes
Bases de Cotización. BASE LEGAL: Artículos 135 Literales b y c, y 153 de la
Constitución Política de la República de Guatemala.

5.8 El oferente debe dedicarse en forma permanente al giro comercial de la empresa y

estar legalmente establecido para el efecto; así como estar en las condiciones de
vender o contratar los bienes y servicios requeridos. BASE LEGAL: Artículo 39 de
la Ley de Contrataciones del Estado y sus reformas, Decreto No. 57-92 del
Congreso de la República.

6 DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR:

a)Fotocopia legalizada del Carné del NIT. BASE LEGAL: Artículo 2 del Acuerdo
Gubernativo No. 487-94, que adicional el Artículo 54 bis al Acuerdo Gubernativo
No. 1056-92, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

b) Fotocopia del formulario de inscripción en el Ministerio de Finanzas Públicas

(R.T.U.). BASE LEGAL: Artículo 2 del Acuerdo Gubernativo No. 487-94, que
adiciona el Artículo 54 bis al Acuerdo Gubernativo No. 1056-92, Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado.

c)Fotocopia legalizada de la última declaración y pago del Impuesto Sobre la Renta

(I.S.R.). BASE LEGAL: Artículo 41 de la Ley de Contrataciones del Estado y sus
reformas, Decreto No. 57-92 del Congreso de la República.

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d) Fotocopia legalizada de la última declaración y pago del Impuesto al Valor
Agregado (I.V.A.). BASE LEGAL: Artículo 2 del Acuerdo Gubernativo No. 487-
94, que adiciona el Artículo 54 bis al Acuerdo Gubernativo No. 1056-92,
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

e)Fotocopia de la Cédula de Vecindad del propietario o Representante Legal de la

empresa. BASE LEGAL: Artículo 41 de la Ley de Contrataciones del Estado y sus
reformas, Decreto No. 57-92 del Congreso de la y Artículo 9 Numeral 4 de su
Reglamento, Acuerdo Gubernativo No. 1056-92.

f) Fotocopia legalizada de la Patente de Comercio de Empresa y/o de Sociedad en su caso.

BASE LEGAL: Artículo 41 de la Ley de Contrataciones del Estado y sus reformas,
Decreto No. 57-92 del Congreso de la República.

g) Fotocopia del documento que acredite la personería jurídica del oferente,

debidamente inscrito en el Registro Mercantil General de la República y fotocopia
del primer testimonio de la escritura pública de constitución social de la entidad
mercantil debidamente inscrita en el Registro Mercantil General de la República, en
el caso de que el oferente sea Sociedad Anónima. BASE LEGAL: Artículo 9
numeral 9 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Acuerdo
Gubernativo No. 1056-92.

h) Acta Notarial en original de Declaración Jurada en la cual conste que el oferente no

es deudor moroso del Estado. BASE LEGAL: Artículo 19 numeral 10 de la Ley de
Contrataciones del Estado y sus reformas, Decreto No. 57-92 del Congreso de la
República, y Artículo 9 numeral 2 de su Reglamento, Acuerdo Gubernativo No.
1056-92.

i) Acta Notarial en original de Declaración Jurada en la que conste que la Empresa no está
contemplada dentro de las prohibiciones establecidas en el Artículo 80 de la Ley de
Contrataciones del Estado y sus reformas, Decreto No. 57-92 del Congreso de la
República. BASE LEGAL: Artículo 26 del mismo cuerpo legal, y Artículo 9
numeral 3 de su Reglamento, Acuerdo Gubernativo No. 1056-92.

j) Fianza de sostenimiento de oferta, como se indica en el numeral 9 subnumeral 9.1 de

estas Bases. BASE LEGAL: Artículo 64 de la Ley de Contrataciones del Estado y
sus reformas, Decreto No. 57-92 del Congreso de la República, y Artículo 9
numeral 4 de su Reglamento, Acuerdo Gubernativo No. 1056-92

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7. RECEPCIÓN, CALIFICACION Y ADJUDICACIÓN DE OFERTAS

7.1 Las ofertas deberán ser presentadas directamente a la Junta de Cotización el día,
hora y lugar, indicado en el numeral 5 subnumeral 4 de las presentes bases.
Transcurridos 30 minutos después de la hora indicada no se aceptará ninguna otra
oferta. BASE LEGAL: Artículo 24 de la Ley de Contrataciones del Estado y sus
reformas, Decreto número 57-92 del Congreso de la República.

7.2 La Junta de cotización calificará las ofertas, tomando en cuenta el monto ofertado,
valor, características del software, y todos los demás requisitos consignados en las
presentes bases, para determinar la oferta más conveniente y favorable a los intereses
del Estado. BASE LEGAL: Artículo 28 de la Ley de Contrataciones del Estado y sus
reformas, Decreto No. 57-92 del Congreso de la República. De acuerdo con los
criterios de ponderación que se establecen a continuación:

a. Calidad y Características. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20%

b. Garantía…………… . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20%
c. Precio…………… . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30%
d. Tiempo de Entrega …………….……………… 30%

La Junta de Cotización, en base a la Ley de Contrataciones del Estado y a las reglas

de la SANA CRITICA, elaborará el cuadro de adjudicación y el acta respectiva, con
las características completas tal y como aparecen en el formulario de cotización y
notificará de lo resuelto a los oferentes, conforme los Artículos 33 y 41 del mismo
cuerpo Legal.

7.3 La Junta de cotización podrá rechazar sin responsabilidad de su parte, las ofertas que
no se ajusten a los requisitos de las presentes bases, o que contengan condiciones que
sean inconvenientes al Estado. BASE LEGAL: Artículo 30 de la Ley de
Contrataciones del Estado y sus reformas, Decreto No. 57-92 del Congreso de la
República.

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8. CONTRATO ADMINISTRATIVO

Cuando la oferta sea mayor de Q 100,000.00, se celebrará el contrato administrativo

correspondiente, el cual será suscrito dentro del plazo de 10 días contados a partir de la
adjudicación definitiva. BASE LEGAL: Artículos 47 y 50 de la Ley de Contrataciones del
Estado y sus reformas, Decreto No. 57-92 del Congreso de la República, Reformado por
el artículo 4 del Decreto número 34-2001.

9. GARANTIAS:

9.1 El oferente caucionará Fianza por Sostenimiento de Oferta, no menor del 1% ni

mayor del 5% a favor de la Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, del valor de
su oferta, la que cubrirá el período comprendido desde la recepción y apertura de
plicas, hasta la aprobación de la adjudicación y en todo caso tendrá una vigencia de
120 días. BASE LEGAL: Artículo 64 de la Ley de Contrataciones del Estado y sus
reformas, Decreto No. 57-92 del Congreso de la República.

9.2 El oferente caucionará Fianza de cumplimiento a favor del Ministerio de Ambiente y

Recursos Naturales, equivalente al 10% del valor del contrato respectivo. BASE
LEGAL: Artículo 65 de la Ley de Contrataciones del Estado y sus reformas, Decreto
No. 57-92 del Congreso de la República, y Artículo 38 de su Reglamento, Acuerdo
Gubernativo No. 1056-92. (Este requisito se cumplirá si por objeto de la contratación
se elabore contrato administrativo.

9.3 l oferente caucionara Fianza de Conservación de obra o de Calidad o de

Funcionamiento Articulo 67 Ley de Contrataciones del Estado Decreto 57-92 a
favor del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. El contratista responderá por
la conservación de la obra, mediante deposito en efectivo, fianza, hipoteca o prenda a
su elección, que cubra el valor de las reparaciones de las fallas o desperfectos que le
sean imputables y que aparecieren durante el tiempo de responsabilidad de dieciocho
meses contados a partir de la fecha de recepción de la obra.
Tratándose de bienes y suministros, deberá otorgarse garantia de calidad y/o
funcionamiento, cuando proceda. La garantia de conservación de obra, o de calidad
y/o funcionamiento , deberá otorgarse por el equivalente al quince por ciento (15%)
del valor original del contrato, como requisito previo para la recepción de la obra,
bien o suministro.

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10. RESCISION DEL CONTRATO

El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales podrá rescindir el Contrato sin

responsabilidad alguna de su parte, y hacer efectiva la fianza correspondiente, si el
contratista incurre en lo siguiente:

10.1 Si sufriere embargo de bienes o se entablare algún proceso de ejecución en su

contra, y otros que a juicio del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
puedan afectar la protección de los bienes asegurados.

10.2 En el caso que el oferente sea declarado en quiebra.

11. SANCIONES

Cualquier diferencia o reclamo que surgiere entre las partes, derivado del incumplimiento,
interpretación, aplicación y efectos del la compra que se suscriba, serán resueltos con
carácter conciliatorio; pero si no fuere posible llegar a un acuerdo, la cuestión o
cuestiones a dilucidarse se someterá a la jurisdicción del Tribunal de lo Contencioso
Administrativo. BASE LEGAL: Artículo 102 de la Ley de Contrataciones del Estado y
sus reformas, Decreto No. 57-92 del Congreso de la República.

12. PAGOS

El pago se hará contra orden de compra de acuerdo a la Ley de Contrataciones del Estado
y la Oferta Económica presentada por el contratista establecer ésta condición en el
contrato correspondiente. BASE LEGAL: Artículo 19, numeral 7 de la Ley de
Contrataciones del Estado y sus reformas, Decreto No. 57-92 del Congreso de la
República.

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 ANEXO
COMPRA DE UN SOFTWARE PARA EL ANALISIS, DISEÑO,
MONTAJE Y MANTENIMIENTO DE UNA BASE DE DATOS DE
LEGISLACION AMBIENTAL PARA EL MINISTERIO DE
AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Productos para entregar
 Aplicación de Base de Datos con la información completa de la
normativa ambiental de Guatemala (leyes, reglamentos,
acuerdos, gubernativos, etc. ), accesible a través del Internet.
 Desarrollo de una aplicación Web que controle y administre la
información ( Portal del Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales). De las diferentes Direcciones y Unidades
administrativas) Así como la base de datos de la Legislación
Ambiental).
 Capacitación al personal de informática del MARN.

APLICACIÓN DE LA BASE DE DATOS

La información que contendrá la base de datos debe estar integrada

por la normativa vigente (cerca de 2400 normas en los temas de
ambiente, recursos naturales y salud).
La estructura de la base de datos debe ser la siguiente:
A. DATOS GENERALES .
 Nombre del Instrumento legal.
 No. Del instrumento legal

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 Tipo de norma emitida

 Origen: quien emite la norma
 Fecha de Publicación
 Fecha de Sanción
 No. De pagina del Diario Oficial en el cual se publico la norma.
B. NORMAS
Se refiere al registro del texto legal de la norma de referencia.

C. MODIFICACIONES
En esta sección se almacenan todas las modificaciones que se
hacen a cada norma Dichas modificaciones no alteran la
información de la norma anterior, sino que la información es
agregada a la información existente.
ARCHIVOS DE BASE DE DATOS:

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 La base de datos debe ser relacional Microsoft Access, SQL Server,
Oracle y otras que sean compatible con la tecnología que tiene
instalado el MARN.
Su utilización permitirá al usuario hacer búsquedas por tema, por una
palabra clave, por titulo, por numero del instrumento legal, por fecha
de publicación, por fecha de sancion entre otros.
Aplicación Web.
La aplicación Web a desarbolar consistirá en un Portal con
información general del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
de Guatemala (MARN), Direcciones y Unidades que publicaran sus
actividades, proyectos y servicios, cuyo principal valor será el poner a
disposición del publico en general, usuarios locales internacionales, la
normativa Ambiental de Guatemala.

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Aplicación de pagina web

Se deberá establecer dos tipos de usuarios de esta aplicación: los
usuarios generales y los usuarios con membresía, la cual
corresponderá a una suscripción anual.
Los usuarios generales tendrán acceso a los siguientes
servicios :
 Base de datos de normativa ambiental: efectuar consultas.
 Información de actividades y proyectos del MARN.
 Información sobre eventos, cursos, etc. sobre legislación
ambiental
Los usuarios con membresía tendrán acceso a:
 Los servicios ofrecidos a los usuarios generales.
 Acceso a la base de datos de normativa ambiental española.
 Servicio de repuestas a consultas sobre interpretación de la
normativa ambiental Guatemalteca.
 Información técnica relacionada.
 Servicio de respuesta a consultas técnicas sobre gestión
ambiental.
 Servicio de definición de la normativa aplicable de acuerdo a la
actividad (traje a medida)
 Servicio de notificación de entrada en vigencia de normativa
aplicable de acuerdo a la actividad.
La aplicación Web comprenderá lo siguiente:
 Creación y Diseño del Portal Web Principal del MARN’
 Creación y Diseño de website de Direcciones y Unidades.
 Información del MARN, textos, logotipo, menú e imágenes

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(10 paginas internas adicionales para distintas secciones de la

misma.)
 Creación de aplicación Web de búsqueda de leyes del medio
ambiente para usuarios sin membresía.
 búsqueda dinámica interactiva por Distintos Campos y
despliegue de información.
 Despliegue de información detallada sobre las leyes a usuarios
con membresía.
 La aplicación será capaz de administrar la información: altas,
Bajas y cambios.
 Desarrollo de aplicación de Web registro de nuevos usuarios
para adquisición de membresía.
 Solicitud de datos generales del usuario.

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 FORMULARIO DE PRESENTACION DE OFERTA

Fecha:

Evento de Cotización

Empresa

NIT:

DESCRIPCION DE LOS BIENES OFERTADOS

CARACTERISTICAS PRECIO PRECIO

TOTAL

Representante Legal

Firma y Sello _____________________________

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