SISTEMAS ELECTRICOS RURALES (S.E.

R)
El servicio básico de electricidad, en condiciones confiables y sostenibles, genera
mejoras notables en la calidad de vida de la población. Sin embargo, debido a que aún
existe una brecha en los niveles de cobertura y una reducida calidad del servicio
eléctrico que se brinda en las áreas rurales, se requiere la ejecución de proyectos de
inversión pública basados en estudios previos que utilicen herramientas apropiadas
para la identificación, formulación y evaluación de proyectos de electrificación rural. El
gran reto es que los servicios de electricidad ejecutados en áreas rurales aseguren su
sostenibilidad desde la fase de preinversión, para ello es fundamental en dicha etapa
la participación de las entidades o empresas concesionarias encargadas de la
operación y mantenimiento. Así mismo, las soluciones técnicas deben cumplir con la
normatividad relacionada a la electrificación rural, con los análisis necesarios y con la
documentación sustentatoria suficiente que garanticen las condiciones mínimas de
sostenibilidad de servicio.
OBJETIVOS El objeto de la Electrificación Rural es el abonado doméstico. El PIP
debe ser orientado principalmente para dicho abonado.
Aquellos abonados de cargas especiales, con consumos mayores a los de un
abonado doméstico, comercial o de uso general, constituyen cargas privadas, por lo
que no corresponde financiar su interconexión al sistema eléctrico con recursos
públicos.
• • • Los PIP de electrificación rural (instalación y ampliación) deben generar
beneficios sociales por los nuevos abonados que contarán con servicio de
electrificación; por tanto, la intervención debe llegar al abonado final (incluyendo
acometidas). No generan beneficios sociales la ejecución de obras de infraestructura
de manera separada (sólo líneas primarias, sólo redes primarias, etc.) pues
constituirían un fraccionamiento, salvo en los casos en que la intervención consista
únicamente en la ampliación de redes secundarias (nuevos usuarios), mientras que los
demás componentes del PIP (línea primaria y red primaria) se encuentren funcionando
óptimamente, aspecto que debe sustentarse técnicamente.
• • • El PIP debe responder a un plan de ampliación de las redes eléctricas a
localidades dispersas y/o alejadas, elaborado por el Gobierno Local1 , el cual debe
basarse en la visión de dicho Gobierno, que considere además, lo propuesto por el
Ministerio de Energía y Minas (MINEM) en el Plan Nacional de Electrificación Rural
(PNER) actual, por lo que se recomienda coordinar cercanamente con dicha entidad.
De esta manera, los proyectos considerados en los planes de los gobiernos locales
deberán responder a un esquema de priorización y ordenamiento para que las redes
eléctricas puedan expandirse de manera sostenible y eficiente.
El Ministerio de Energía y Minas sólo puede formular/ejecutar PIP en localidades
ubicadas fuera del área de concesión otorgada a las empresas concesionarias. Esto
debe ser considerado desde la formulación de PIP, más aún cuando la ejecución del
proyecto será solicitada al MINEM.
• • • Las actividades de Generación o Transmisión orientadas a la electrificación rural
que se desarrollen sin incluir el sistema de distribución al abonado final, no son
competencia de los Gobiernos Locales, por tanto, no constituyen un PIP de
electrificación rural. Podrán ser formulados por dichos Gobiernos en la medida que
correspondan a sistemas de configuración aislada que impliquen la actividad de
distribución de energía (generación distribuida), como en los casos de instalación de
mini-centrales hidroeléctricas o térmicas.

EJEMPLO
¿Qué se va a hacer? ¿Cuál es el bien o ¿Dónde se Nombre del
servicio a proveer? localizará? proyecto
Se va instalar Servicio de energía En el sector Tambo, Instalación del
eléctrica mediante distrito Cusca, servicio de energía
Sistema Fotovoltaico provincia Corongo, eléctrica mediante
Domiciliario (SFD). departamento SFD en el sector
Ancash. Tambo. Distrito
Cusca, Provincia
Corongo,
Departamento
Ancash.
Se va mejorar y Servicio de energía En el sector El Mejoramiento y
ampliar eléctrica mediante Porvenir, distrito ampliación del
sistema Morropón, provincia servicio de energía
convencional. Morropón, eléctrica mediante
departamento Piu sistema
convencional en el
sector El Porvenir.
Distrito Morropón,
Provincia Morropón,
Departamento Piura
Se va ampliar Servicio de energía En el sector Ampliación del
eléctrica mediante Paucartambo (II servicio de energía
sistema convenciona Etapa), eléctrica mediante
departamento Cusco sistema
convencional, en el
sector Paucartambo
II Etapa.
Departamento Cusco

CÓDIGO NACIONAL DE ELECTRICIDAD (SUMINISTRO 2011 )

Es un conjunto de normas y alcances que nos da el MINISTERIO DE ENERGIA Y
MINAS.
Introducción al Código Nacional de Electricidad Suministro 010.
El objetivo del Código Nacional de Electricidad Suministro, es establecer las reglas
preventivas que permitan salvaguardar a las personas (de la concesionaria, o de las
contratistas en general, o terceros o ambas) y las instalaciones, durante la
construcción, operación y/o mantenimiento de las instalaciones tanto de suministro
eléctrico como de comunicaciones, y sus equipos asociados, cuidando de no afectar a
las propiedades públicas y privadas, ni el ambiente, ni el Patrimonio Cultural de la
Nación. Estas reglas contienen criterios básicos que son considerados necesarios para
la seguridad del personal propio (de la empresa concesionaria, de las contratistas y
subcontratistas) y del público, durante condiciones especificadas. Este Código no es
un compendio de especificaciones de diseño ni manual de instrucciones. 011.
Alcances y obligatoriedad de uso 011.A. Estas reglas se aplican a las instalaciones de
suministro eléctrico y de comunicaciones, equipos y métodos de trabajo utilizados por
los titulares de empresas de servicio público y privado de suministro eléctrico, de
comunicaciones, ferroviarias y compañías que cumplen funciones similares a las de
una empresa de servicio público. Estas reglas también se aplican a sistemas similares
bajo el control de personal calificado, tales como los sistemas asociados a líneas
particulares, sistemas asociados a un complejo industrial; o sistemas interactivos con
una empresa de servicio público. Las instalaciones de suministro comprenden las
instalaciones de generación, transmisión, distribución y utilización (este último en lo
que competa). En el caso de las instalaciones de comunicaciones deberá consultarse
normas técnicas adicionales de las autoridades correspondientes.
011.B. Estas reglas no se aplican a instalaciones en embarcaciones, equipo
ferroviario rodante, aeronaves, equipo automotriz, o instalación eléctrica del usuario,
excepto lo indicado en las Partes 1 y 3. El Código Nacional de Electricidad Utilización
cubre los requerimientos de instalaciones eléctricas del usuario en edificaciones.
011.C. Este Código es de uso obligatorio en todo el Perú. Todo proyecto o ejecución
de obras eléctricas, de comunicaciones o ambas; así como la operación y
mantenimiento deberá realizarse de acuerdo a este Código y a las normas
complementarias.

Definiciones de términos Accesible. Al alcance de personas, no requiere auxilio de

medio alguno. Acometida. Parte de una instalación eléctrica comprendida entre la red
de distribución (incluye el empalme) y la caja de conexión y medición o la caja de
toma. Acometida aérea.
Los conductores aéreos entre la línea de suministro eléctrico o de comunicaciones y
el edificio o estructura a la cual sirve. Aislamiento.
Es el conjunto de aislantes aplicados alrededor de los conductores y destinados a
aislarlos eléctricamente. Aislado (apartado). No accesible fácilmente a personas a
menos que se utilicen medios especiales de acceso. Aislado eléctricamente. Separado
de otras superficies conductivas por un dieléctrico (incluyendo el aire) que ofrece una
alta resistencia al paso de la corriente.
NOTA: Cuando se dice que un objeto está aislado se entiende que está aislado para
las condiciones a las cuales está normalmente sujeto. De lo contrario para fines de
estas reglas se le designa como no aislado eléctricamente.
Aislado por elevación.
Suficientemente elevado de manera que las personas puedan caminar por debajo de
manera segura. Aislador. Material aislante de una forma diseñada para soportar
físicamente un conductor y separarlo eléctricamente de otros conductores u objetos.
Aislamiento (aplicado a cables). Lo que permite aislar un conductor de los otros
conductores o de partes conductoras o de la tierra. Aislante. Es un material cuya
conductividad eléctrica es nula o muy pequeña. Alambre. Es el producto de cualquier
sección maciza, obtenido a partir del alambrón por trefilación, laminación en frío o
ambos procesos combinados, resultando un cuerpo de metal estirado, generalmente
de forma cilíndrica y de sección circular. Alambre aislado. Es el alambre recubierto con
material que desempeña una función básicamente aislante. Alambre de suspensión (o
de vano). Un alambre auxiliar de suspensión que permite soportar uno o más
conductores troles, de contacto o aparatos luminosos así como los conductores que
los conectan a una fuente de alimentación. Alambre protegido. Es el alambre
recubierto con material que desempeña una función básicamente protectora.
En el caso de electrificación rural tenemos los siguientes cuadros
Electrificación Rural

Ley N° 28749
41
Ley General de Electrificación Rural. (p. 01/06/2006)

Decreto Supremo N° 025-2007-EM

42
Reglamento de la Ley de Electrificación Rural. (p. 03/05/2007)

Decreto Legislativo N° 1001

43 Decreto Legislativo que regula la inversión en Sistemas Eléctricos Rurales (SER) ubicados en zonas
de concesión. (p. 02/05/2008)

Resolución Directoral Nº 016-2008-EM/DGE

44
Norma técnica de calidad de los servicios eléctricos rurales (NTCSER) . (p. 24/05/2008)

Decreto Supremo N° 029-2008-EM

45
Normas Reglamentarias y Complementarias al Decreto Legislativo Nº 1001. (p. 30/05/2008)

Resolución Ministerial Nº 523-2010-MEM/DM

Fijan Factores de Adecuación de los Parámetros de Aplicación del FOSE aplicables a los Usuarios de
46
Sistemas Rurales Aislados atendidos exclusivamente con Sistemas Fotovoltaicos
(P. 06/12/2010)

Resolución Directoral Nº 090-2011-EM/DGE

47
Aprueban Procedimiento para la Calificación de los Sistemas Eléctricos Rurales (p. 12/11/2011)

Decreto Supremo Nº 019-2012-EM

48
Disposiciones referidas a la calidad de los Servicios Eléctricos Rurales (p. 06/06/2012)

Normas de Urgencia
Decreto de Urgencia N° 007-2006 (Dejado sin efecto)
49 Decreto de Urgencia que resuelve contingencia en el mercado eléctrico originada por la existencia de
empresas concesionarias de distribución sin contratos de suministro de electricidad (p. 10/05/2006)
Decreto Supremo N° 038-2006-EM (Dejado sin efecto)
50
Reglamento del Decreto de Urgencia N° 007-2006 (p. 26/07/2006)
 Decreto de Urgencia N° 035-2006
51 Decreto de Urgencia que resuelve contingencia en el mercado eléctrico originada por la carencia de
contratos de suministro de electricidad entre generadores y distribuidores (p. 16/12/2006)

Decreto de Urgencia N° 023-2009

52
Priorizan la asignación de volúmenes de gas natural (p. 19/02/2008)

Decreto de Urgencia N° 037-2008

53 Se dictan medidas necesarias para asegurar el abastecimiento oportuno de energía eléctrica al
sistema eléctrico interconectado nacional (SEIN) (p. 21/08/2008)

Resolución Ministerial N° 412-2008-MEM/DM

54 Declaran la existencia de Situación de Restricción Temporal de Generación para el abastecimiento
seguro y oportuno de energía eléctrica al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (p. 07/09/2008)

Decreto de Urgencia N° 049-2008

55
Decreto de Urgencia que asegura continuidad en la prestación del servicio eléctrico (p. 18/12/2008)

Decreto de Urgencia N° 056-2009

56 Decreto de Urgencia que dicta medidas para asegurar el suministro eléctrico en las zonas urbanas o
urbano - rurales (p. 07/05/2009)

Decreto de Urgencia N° 109-2009

57 Dictan disposiciones para facilitar la exportación temporal de electricidad y reducir cargos a los
usuarios del servicio público de electricidad (p. 13/11/2009)

Decreto de Urgencia N° 116-2009

58 Decreto de Urgencia que promueve el suministro del servicio público de electricidad en zonas urbano
marginales del país (p. 17/12/2009)

Decreto Supremo Nº 010-2010-EM

59
Se emiten normas complementarias al Decreto de Urgencia Nº 116-2009 (p. 11/02/2010).

Decreto de Urgencia N° 027-2010

Modifican el Decreto de Urgencia Nº 010-2004 y dictan medidas para su mejor aplicación:
60
OSINERGMIN encargado de publicación. Beneficio de compensación tarifaria de electricidad (p.
22/04/2010)

Decreto de Urgencia N° 032-2010

61 Decreto de Urgencia que dicta medidas para acelerar inversión y facilitar financiamiento para la
ejecución de proyectos de electricidad (p. 29/04/2010)

Decreto Supremo Nº 003-2011-EM

62
Dictan disposiciones reglamentarias del Decreto de Urgencia Nº 032-2010 (p. 19/02/2011)
 Decreto Supremo N° 031-2011-EM
63
Decreto Supremo que reglamenta el Decreto de Urgencia N° 037-2008 (p. 23/06/2011)

Decreto de Urgencia N° 049-2011

64
Amplían vigencia y modifican decreto de urgencia Nº 037-2008 (p. 28/08/2011)

Decreto de Urgencia N° 006-2011

65 Decreto de Urgencia que otorga recursos adicionales para el cumplimiento de los fines del Decreto de
Urgencia Nº 116-2009 (p. 17/02/2011)

Interconexiones Internacionales CAN

Decreto Supremo Nº 011-2012-EM

66
Reglamento Interno para la Aplicación de la Decisión 757 de la CAN (p. 06/05/2012)

Normas Aprobadas por OSINERGMIN aplicables en la Regulación Tarifaria

Generación, Transmisión y Distribución Eléctrica.

NORMAS APROBADAS POR OSINERMIN

Ley general de electrificación rural LEY Nº 28749
De conformidad con la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto
Legislativo Nº 1207, publicado el 23 septiembre 2015, se dispone que toda referencia
a la Dirección Ejecutiva de Proyectos (DEP) en la presente Ley, Ley General de
Electrificación Rural, entiéndase sustituida por la Dirección General de Electrificación
Rural. CONCORDANCIAS: D.S. Nº 025-2007-EM (REGLAMENTO)
Artículo 1.- Objeto de la Ley La presente Ley tiene por objeto establecer el marco
normativo para la promoción y el desarrollo eficiente y sostenible de la electrificación
de zonas rurales, localidades aisladas y de frontera del país.
Artículo 2.- Necesidad y utilidad pública de la electrificación rural Declárase de
necesidad nacional y utilidad pública la electrificación de zonas rurales, localidades
aisladas y de frontera del país, con el objeto de contribuir al desarrollo socioeconómico
sostenible, mejorar la calidad de vida de la población, combatir la pobreza y
desincentivar la migración del campo a la ciudad.
Artículo 3.- Definición de Sistemas Eléctricos Rurales (SER) Los Sistemas Eléctricos
Rurales (SER) son aquellos sistemas eléctricos de distribución desarrollados en zonas
rurales, localidades aisladas, de frontera del país, y de preferente interés social, que
se califiquen como tales por el Ministerio de Energía y Minas, de acuerdo al
reglamento de la presente
Artículo 6.- Descentralización En la ejecución de las obras de los Sistemas Eléctricos
Rurales (SER) participan el Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y locales, las
empresas concesionarias de distribución eléctrica y de electrificación rural, públicas o
privadas, u otros inversionistas privados.
La participación de los gobiernos regionales y locales se podrá efectuar en forma
directa o en coordinación con el Ministerio de Energía y Minas. En el caso de la
ejecución de obras por parte de inversionistas privados u otros actores, será de
aplicación el esquema del menor porcentaje de subsidio, de acuerdo a lo dispuesto en
la presente Ley.
Artículo 7.- Recursos para la electrificación rural Los recursos para la electrificación
rural constituyen bienes inembargables y son los siguientes:
a) Transferencias del Tesoro Público que se fije anualmente;
b) Fuentes de financiamiento externo;
c) El 100% del monto de las sanciones que imponga el Organismo Supervisor de la
Inversión en Energía - OSINERG a las empresas que cuenten con concesión o
autorización para desarrollar actividades eléctricas;
d) Hasta el 25% de los recursos que se obtengan por la privatización de las empresas
eléctricas del Sector Energía y Minas;
e) El 4% de las utilidades de las empresas generadoras, transmisoras y distribuidoras
del sector eléctrico, que se aplicará con cargo al Impuesto a la Renta (IR). Para el
caso de las empresas concesionarias de generación de energía hidráulica, se aplicará
el porcentaje antes señalado sin que éste afecte al porcentaje establecido en la Ley Nº
27506, Ley del Canon;
f) Los aportes, asignaciones, donaciones, legados o transferencias por cualquier título
provenientes de personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras;
g) Los recursos que se obtengan sobre la base de convenios de ejecución de obras
de electrificación rural con gobiernos regionales y locales;
h) El aporte de los usuarios de electricidad, de 2/1000 de 1 UIT por Megavatio hora
facturado, con excepción de aquellos que no son atendidos por el Sistema
Interconectado Nacional.
Artículo 8.- Uso productivo de la electricidad Por excepción hasta el 1% de los
recursos para la electrificación rural, establecidos en el artículo 7 de la presente Ley,
será destinado a la educación y capacitación de consumidores en zonas rurales que
incluirán programas de desarrollo de usos productivos de la electrificación y la energía
renovable