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ESTUDIO CUALITATIVO
Percepciones y Actitudes hacia la Salud y
Seguridad en el trabajo de Construcción Civil
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Introducción
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Contexto de la Investigación
Al ser un estudio de
La presente investigación se basa en información primaria recogida a partir de metodología cualitativa su
las opiniones de los trabajadores del sector de construcción civil -obreros, naturaleza es exploratoria y
maestros de obra e ingenieros residentes- por lo que refleja su particular explicativa. No busca medir
punto de vista. ni establecer proyecciones
estadísticas.
Explorar el conocimiento de los trabajadores de construcción civil sobre los riesgos, la forma de
prevenir y sus derechos en cuanto a salud y seguridad; así mismo profundizar en las
percepciones y actitudes hacia la conducta segura, identificando las barreras -sicológicas,
sociales, culturales- que debilitan la conducta segura.
Con el propósito de ….
Proveer insumos para el diseño de una comunicación efectiva -que ataque directamente los
desconocimientos, barreras y los motivadores- dirigida a informar y concientizar a los
trabajadores para que incorporen prácticas seguras y velen por el cumplimiento de su derecho a
la seguridad.
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Objetivos Específicos de la investigación
• Conocimiento y percepción de los peligros en el trabajo.
• Conocimiento de situaciones que implican riesgos a su
seguridad o riesgos a su salud.
• Conocimiento y percepción de las medidas de prevención.
• Valoración y actitud hacia las normativas y medidas de
prevención.
• Percepción de las medidas de seguridad encontradas en su
centro de labores.
• Conocimiento y percepción de derechos.
• Percepción del cumplimiento de las normas de seguridad por
parte de los empleadores.
• Actitud hacia la posibilidad de exigir derechos.
• Percepción del cumplimiento de las normas de seguridad por
parte de los trabajadores.
• Razones por las que no todos cumplen las normas.
• Sugerencias para incentivar la conducta segura entre los
trabajadores.
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Metodología utilizada
Método Técnicas Muestra
Obreros(operarios) 1 FG con
2 Focus group (FG) jóvenes de 22 a 30 años y 1 FG con
Estudio cualitativo mayores de 31 a 45 años.
exploratorio 8 Entrevistas en
Maestros de obra: 4 EP
Profundidad (EP)
Ing. residente: 4EP
Los focus group tuvieron en promedio 7 Todos contaron con mínimo 2 años de
participantes cada uno y tuvieron una experiencia en el rubro y trabajaban en
duración de cerca de dos horas cada uno. empresas formales de mediana
Las entrevistas en profundidad tuvieron envergadura. Se excluyó a las empresas
una duración de una hora en promedio. grandes por ser las que tienen mayores
estándares de seguridad.
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RESULTADOS
Conocimientos, actitudes y prácticas
hacia la seguridad y salud…
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Para los obreros el trabajo de construcción civil es
sinónimo de …
En los mayores “sacrificado” “te
matas con este trabajo” “ya no
Fuerte / rindes como antes”
Pesado
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SEGURIDAD … ¿qué tan presente está?
Los trabajadores perciben que desde hace
SE HA AVANZADO 2 años se ha puesto mayor énfasis en la
seguridad del trabajador a través de una
EN SEGURIDAD mayor supervisión, charlas matutinas y
análisis de trabajo seguro.
Pero…
Se percibe que aun cuando no hay Los novatos pueden ser inseguros
Los trabajadores reconocen que con
empresa 100% segura, las grandes por desconocimiento o porque aún
frecuencia comenten conductas
inseguras por negligencia (se sacan los tienden a poner más énfasis en la no han interiorizado todos los
EPP o no los usan adecuadamente) o supervisión y exigencia de conducta riesgos de su entorno.
por falta de concentración. segura;
Algunos mayores, especialmente los
Trabajadores y jefes reconocen que La empresa mediana en teoría cumple que han trabajado en obras chicas o
exigen rapidez que riñe con la pero en la práctica es más propensa a informales tienden a traer consigo los
seguridad, se demora la reposición de sacrificar seguridad por velocidad. hábitos inseguros y pecan más de
EPP y la supervisión del prevensionista exceso de confianza
no siempre es óptima. La pequeña no cumple las normas 10
RIESGOS…. ¿cuáles identifican?
Consensualmente los riesgos se asocian con accidentes de trabajo y no con enfermedades
laborales.
Trabajo en altura
Caída de objetos
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RIESGOS…. ¿cuáles identifican?
Ante la pregunta
directa…
• Como materiales con cierto riesgo se reconoce el cemento y la cal por generar alergias en la piel y
eventualmente productos químicos de olor fuerte pueden generar intoxicación.
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PREVENCIÓN….. ¿en que consiste?
• Usar de manera permanente y adecuada su EPP. Por ejemplo: casco sujeto con
barbiquejo, arnés bien enganchado, lentes limpios, etc.
• Condiciones seguras
“Vas al área y verificas qué peligros hay y ahí apuntas en tu ATS … Por eso es que si te pasa algo, tú ya has
apuntado los peligros que hay, entonces de acuerdo a ese papel, te avalas en ese papel”.
“Para analizar es el ATS, análisis de trabajo seguro, ahí analizas el área cómo está, si hay o no hay peligro, si se
puede o no trabajar… Para que tú seas responsable de tu acto.”
“Actitud alerta … Apenas uno entra a la obra, uno está prevenido a lo que puede pasar. Tú de la puerta puedes
ir a tu vestuario …y te puede pasar cualquier cosa, puedes pisar clavos o de repente uno ya está arriba y se le
cae algo. Uno tiene que estar prevenido apenas entre al cuarto, de lo que hay arriba, de dónde caminas, de
dónde pisas”.
“Uno mismo tiene que ver. Botas, arnés, casco, lentes, guantes, en tu cuerpo, con eso entras a almorzar, a los
servicios, todo. Es como tener tu mujer al costado”.
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ACCIDENTES … ¿por qué ocurren?
Los trabajadores refieren espontáneamente responsabilidad en sí mismos y en sus empleadores y jefes.
Los jefes tienden a notar fácilmente la responsabilidad del trabajador pero también reconocen la del empleador.
. .
• A negarse a una
• A recibir EPP y tarea si no hay • A los permisos
sus reposiciones • A revisar su lugar condiciones de que sean
de trabajo y seguridad necesarios por
firmar ATS
salud
. .
Algunos recuerdan que se les entregó un folleto sobre derechos pero nadie los leyó. Este grupo no tiene
mucho hábito de lectura y espera que la redacción sea corta y sencilla. Mencionaron que este documente
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“tenía tanta palabrería” que ni se entiende.
Normas de seguridad que recuerdan… ¿se cumplen?
Parcialmente
Si porque… Pero…
La reposición de EPP no es suficientemente continua.
Les entregan EPP
Contratistas descuentan del sueldo el EPP repuesto
Capacitación. Hay charla de inducción y charlas diarias de No hay más charlas largas. En los mayores, la motivación a
5 o 10 min. escucharlas es limitada (se perciben repetitivas)
“(la gente si está motivada a escuchar) por Seguridad de cada uno… Uno puede aprender ahí, a prevenir lo
que puede ocurrir en obra.”
“De eso se habla, de todo lo que sucede …. Esa charla es para nosotros mismos también dar nuestras
quejas… pedir…”
“Es para hablar de lo que está faltando, también, no solo es para escuchar lo que te dicen. Nosotros
decimos “falta poner barandas en tal sitio”, como es investigación, así como hay ductos, a veces los de
seguridad los suben…Tienen que señalizar la zona.”
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La supervisión - prevencionistas
No todo los prevencionistas cuentan con las calificaciones adecuadas. Si bien
pueden manejar temas de seguridad (bomberos por ejemplo), la falta de años
de experiencia en el sector construcción, no ayuda a que vean todos los riesgos
existentes. Esto es notado especialmente por los ing. residentes y maestros de
obra.
La supervisión suele ser más estricta en las mañanas y en los primeros pisos.
En la tarde, parece que el prevencionista también es víctima del cansancio.
En los pisos muy altos (arriba del 5° o 6°) los prevencionistas acuden con
poca frecuencia.
Obreros, maestros de obra e ing. declaran que los contratistas –empresas que proveen
personal de construcción civil tercerizado- están presentes en “toditititas” las empresas:
grandes, medianas y chicas. Eventualmente hay subcontratistas.
Obreros y mandos consideran que las empresa optan por los contratistas para
disminuir costos laborales y para darle más rapidez a la obra.
Los obreros señalan que algunos contratistas no pagan Essalud: “se lo dan a la
mano” al trabajador quien tiene que hacerse cargo directamente de pagarlo.
Los contratistas van a la obra con sus propios prevencioncitas. Desde el punto de
vista d los ingenieros, los prevencionistas de contratistas suelen ser menos
expertos y menos exigentes.
El vinculo laboral es muy fácil de cortar. El contratista lleva a las siguientes obras solo al
que quiere y le conviene. Esto es una herramienta velada de MANIPULACIÓN. 21
(¿Por qué se recurre tanto a contratistas’) “Porque a las empresas no les conviene mucho, tampoco, porque
cuando trabajan para empresas, te pagan con todo, seguro, liquidación. En cambio cuando trabajan con
contratista, a veces ya no te paga seguro, te paga todo a la mano.”
“Con contratista hay más avance…. Más producción … Un techo que se hace en un mes, el contratista lo
acaba en 3 semanas, 2 semanas….”
“Es también conversado con el personal.. O sea nosotros pedimos una tarea, nos dicen “ya, a la hora que
terminen, se van”, entonces lo hacemos más rápido, acabamos temprano y nos podemos ir. Eso ya va
reduciendo, menos trabajo, vamos avanzando más”
“Como dice, tiene sus ventajas y desventajas, el trabajar con contratista, porque alguna ventaja, es que los
contratistas te pagan tu seguro, todo, pero hay algunos que no te pagan el seguro. Te pagan bien, pero no te
pagan el seguro…
O sea, sí pagan, pero algunos te dan todo a la mano y tú mismo tienes que aportar tu seguro. O sea, ellos
evitan el aportar, pero te pagan a la mano, no te pagan el seguro. Pero si te sucede un accidente ahí ¿quién
avala? Uno mismo tiene que avalar.”
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ENTONCES…
¿Qué le hace falta al trabajador
para tener una conducta segura?
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Modelo de análisis empleado
A partir de la decisión se
incorpora la conducta segura.
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SI. El trabajador tiene conocimiento de….
Que tiene que hacer para prevenir / mantener una conducta segura y el uso adecuado de EPP.
Que tiene el derecho de negarse a hacer una trabajo que no cuenta con condiciones seguras.
Que tiene que preparar su ATS y documento de trabajo en altura de ser el caso.
Que es su derecho que la empresa lo provea de EPP, EPC y medidas de seguridad en general
(línea de vida, señalización, capacitación).
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¿Puede?
No al 100%. No están dadas todas las condiciones para un trabajo seguro ...
• La falta de estabilidad laboral -sobre todo en los que trabajan con contratistas- hace que el
siguiente trabajo dependan de la voluntad del capataz.
Estimulo a las empresas constructoras para que trabajen con contratistas seguros
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2 La empresa privilegia la velocidad en el avance de la obra.
• Sobre todo en empresas medianas o chicas, donde la seguridad es solo una obligación
que cumplir y no un valor corporativo transversal.
• Esto se materializa en el trabajo por “tarea” que tiende a mercantilizar en exceso el tiempo
del trabajador. En muchas ocasiones el trabajador no tiene más opción que aceptarla
“tarea” porque el sistema está hecho así, pero en otras es el mismo trabajador quien pide
la “tarea” para obtener un beneficio de tiempo o dinero.
• Los sistemas de bonificaciones a los mandos por acabar la obra antes de tiempo conspira
contra la seguridad. Esto se relacionaría con el deseo de las empresas de evitar
penalidades por entrega tardía.
• Contratistas tratan de extender en exceso vida útil de EPP para evitar más costos
• La falta de disponibilidad de material hace que algunos trabajadores tengan sus propios
EPP los cuales no necesariamente cumplen todos los requerimientos.
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El trabajador conoce y es consciente de la importancia de la conducta segura en el trabajo.
Sin embargo, su conducta segura es IRREGULAR por encontrarse regida por fuerzas
motivacionales contrarias y en pugna.
Comodidad
Seguridad Probabilidad
Velocidad /ganar
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1. El trabajador de construcción civil está relativamente bien informado sobre los riesgos y las
medidas de prevención que se deben tomar para mantener una conducta segura.
2. La principal barrera para que un trabajador mantenga una conducta segura a lo largo del
día radica en su motivación. Si bien el quiere cuidarse a la vez le gana la búsqueda de
comodidad, el exceso de confianza o el deseo de hacer más rápido el trabajo para obtener
un beneficio extra.
4. La familia es una inspiración importante para los trabajadores y es un tema que se toca
constantemente en las capacitaciones diarias.
5. El compañerismo puede ser una herramienta útil para reforzar la conducta segura.
6. La continuidad de las charlas hace que éstas se tornen repetitivas. Sería conveniente que
se desarrollen materiales de comunicación y guías que sirvan de soporte y variedad para
estas charlas y faciliten una difusión de normas en lenguaje sencillo y claro.
7. Revisar los requisitos para la certificación de prevencionistas Estos deberían incluir años de
experiencia en la industria de construcción civil.
9. Los trabajadores no tienen presente los riesgos para la salud –enfermedades laborales–, los
jóvenes no los conocen y los mayores de 30 años no los tienen en mente durante el trabajo.
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Elaborado por:
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