ECONOMÍA

MILTON FRIEDMAN (1912)

Milton Friedman nació en un hogar de pobres recursos. Matemático y

estadístico por formación, se sintió atraído por los problemas económicos
y escribió su tesis doctoral sobre los elevados ingresos obtenidos por los
médicos derivados de una posición de monopolio. Sus aportaciones
académicas principales se encuentran en la teoría del consumo; la historia
y teoría monetaria y la teoría de la política de estabilización, y ha sido el
más famoso exponente de la llamada Escuela de Chicago.
En los últimos veinte años ha estado asociado a la Universidad de
Stanford, y su labor más conocida ha sido la de publicista de la ideología
liberal. Sus libros teóricos más importantes son "Teoría de la función del
consumo" (1957), "Un programa para la fiabilidad monetaria" (1961), "La
cantidad óptima de dinero" y otros ensayos (1964), y en colaboración con
Asna Schwartz "Historia monetaria de los Estadas Unidos" (1963). Recibió
por ello el Nobel de Economía en 1976.
En el terreno monetario, Friedman subrayó la influencia del dinero en la
economía real, y el papel clave de las condiciones monetarias en el
desarrollo de las ciclos económicos.
Asimismo, destacó que la inflación es siempre un fenómeno monetario.
Su posición que al papel de las autoridades económicas consiste
básicamente en garantizar la existencia de un marco financiero estable
predecible, y no tanto en tratar de influir en el desarrollo de los
acontecimientos mediante actuaciones discrecionales. Para Friedman, la
mejor regla de actuación para un Banco Central es fijar una tasa de
crecimiento constante de la cantidad del dinero. Su teoría sobre la
economía de mercado fue adoptada por muchos países occidentales con
gobiernos derechistas.

73
COMPENDIOII
LA MONEDA
Introducción
Cuando los hombres realizan el intercambio de productos a través del
trueque, el intercambio se toma lento y por lo tanto la posibilidad de
obtener lo que el hombre necesita para satisfacer sus necesidades se hace
difícil, entonces la sociedad requiere de algún elemento que le permita
agilizar este intercambio, este elemento será el dinero.
El dinero surge por necesidad social producto del desarrollo de las
fuerzas productivas y por el incremento de la producción.
En la actualidad el dinero se ha convertido en un elemento primordial
del sistema para la producción, el ahorro, la inversión, etc., sin embargo, el
dinero como sinónimo de riqueza lleva a muchos a realizar cualquier cosa
para lograr obtenerlo; así en aras de ganancias monetarias se explota al
trabajador, se destruye producción de alimentos para evitar que los
precios bajen y las ganancias disminuyan; se extrae riqueza de los países
mediante las inversiones y préstamos, etc., es decir, el dinero que aparece
como necesario en un momento se convierte en un elemento que va a
contribuir a generar pobreza y sufrimiento de gran parte de la población.
Debemos considerar que el dinero aparece en una etapa del desarrollo
social y que llegado un momento y bajo ciertas condiciones desaparecerá.

I. DEFINICIÓN
Existen muchas definiciones acerca del dinero, daremos dos:
 Es cualquier objeto que los miembros de una comunidad están
dispuestos a captar en pago de bienes, servicios o deudas.
 Mercancía cuya función específica estriba en desempeñar la función de
equivalente general del valor, es decir, que expresa el valor de las otras
mercancías y por la que todas se cambian.

II. CARACTERÍSTICAS O FUNCIONES DE LA MONEDA

C * Se utiliza para las operaciones
A Medio de Pago de intercambio.
R
A
C Depósito * El guardar dinero es mantener riqueza
T de valor y puede utilizarse para realizar compras
E en el futuro.
R
Í Medida de * El dinero permite que se fijen los precios
S
T valor y unidad se pueden expresar en la misma unidad.
I de cuenta
C
A
S Medio de pago * Los pagos que han de efectuarse
en el futuro se especifican en dinero
diferido
74
 ECONOMÍA
III. CONDICIONES O CUALIDADES DE LA MONEDA
- Tener gran capacidad adquisitiva, o sea, adquirir con ella la máxima
cantidad de bienes por tener alta concentración de valor.
- Estabilidad, para que su valor de cambio varíe lo menos posible para
conservar su poder adquisitivo. Pero esta estabilidad deberá reflejarse
en un nivel o estándar de vida óptimo, porque si su valor se estabiliza
bajo, es ya una agresión a la economía de los consumidores.
- Concentración de valor, pues se preferirá monedas de oro y plata.
- Durabilidad, para que no se deteriore pronto con el uso.
- Convertibilidad, para que el Banco emisor pueda entregar al portador
la cantidad de oro físico que representa la moneda. Esto es posible
cuando hay respaldo o reserva de oro en igual cantidad que la moneda
circulante.
- De fácil transporte, debe ser de pequeña dimensión y poco peso que
permita llevarla personalmente.
- De buena divisibilidad, que pueda fragmentarse y cada parte
conserve el valor proporcional equivalente del todo, facilitando el
cambio. Se refiere al sistema de múltiplos y submúltiplos, prefiriéndose
la división decimal.
- Elasticidad, manuabilidad que facilite su manejo; debe tener facilidad
para aumentar o disminuir su cantidad, de acuerdo con las necesidades
del mercado, considerando sólo la moneda papel, no así la metálica.
- Homogeneidad, pues la moneda debe reunir características uniformes
de peso, tamaño, color, inscripciones, etc., que eviten su confusión y
falsificación.
Si la moneda reúne estas cualidades será dura, fuerte.

IV.VALORES DE LA MONEDA:

1. Valor intrínseco
Es el valor que tiene el dinero por si mismo, el cual a su vez puede ser:

A. Valor real
Es el valor que tiene el dinero de acuerdo al material que lo compone.

B. Valor legal o nominal

Es aquel establecido por el Estado a través de la autoridad monetaria.

2. Valor extrínseco
Se denomina también valor de cambio. Está dada por la capacidad de
compra del dinero.

V. CLASES DE MONEDA:
75
COMPENDIOII
Pueden ser: metálica y de papel.
A. Moneda Metálica.- Constituida por moneda fraccionaria o “sencillo”,
es el dinero o mercancía – moneda. Puede ser:

Moneda Metálica Tipo.- En cuya acuñación se utilizan metales finos

como el oro y la plata, de poder cancelatorio total, ya que representa un
valor efectivo en metal precioso. Con dicha moneda se adquiere igual
suma de bienes que se obtendrán con el metal fino que contiene. Tiene
valor por sí mismo y valor de cambio.

Moneda Metálica de Vellón.- Feble, de ley baja, o sea, hecha de

metal ordinario (cobre, níquel, bronce); no tiene poder cancelatorio
absoluto, ya que con el valor del metal que representa no se puede
adquirirla suma de bienes que se requiere.

B. Moneda Papel o Fiduciaria.- (Valor ficticio). Es la que no tiene valor

efectivo por sí misma, sino que simplemente representa valores de
cantidades de moneda metálica. Su valor es nominal y no real, vale por
mandato de la ley pero no por su valor real. Carece de valor comercial o
real o lo tiene muy bajo, equivalente al material de que está hecha;
posee, sí, alto valor legal, lo que le da curso forzoso y poder
cancelatorio, posee alto grado de elasticidad
fraccionaria que le permite facilidad de manejo.
Esta moneda o billete circulante es de dos clases:

Convertible.- Moneda papel que representa en papel una cantidad

igual de moneda metálica, por la cual puede ser cambiada en cualquier
momento; su curso es legal más no forzoso. Ej. los certificados, billetes
fiscales (Estado), billetes bancarios, moneda bancaria (giros, cheques,
letras).

Inconvertible.- Es aquella que también representa en papel una

cantidad igual de moneda metálica, pero cuyo valor no puede ser
convertido en dinero metálico o su equivalente en oro; es pues,
inconvertible, de curso legal y forzoso, ya que se acepta
obligatoriamente por mandato de la ley. Son los billetes que emite el
BCR y que no pueden ser cambiados por su equivalente metálico, pues
éste queda reservado para los pagos al extranjero.

Ejemplos de moneda fiduciaria:

76
 ECONOMÍA
- Certificados de oro y plata, representan las barras de metal fino;
circulan libremente como cualquier moneda. Su poseedor puede
reclamar en cualquier momento su equivalente metálico.
- Billetes fiscales emitidos por el Estado.
- Billetes bancarios emitidos por Bancos, generalmente convertibles,
pues tienen respaldo físico.
- Dinero giral formado por la moneda bancaria (giros, letras de
cambio, cheques, pagarés, etc.)
LEY DE GRESHAM
Sostiene: “Cuando en una economía circulan dos monedas de igual
valor legal, pero de distinto valor real, la moneda considerada mala
(envilecida) desplaza de la circulación a la buena”.

Gráficamente:
VALOR

�
5 = 5
�
Oro � Bronce
CALIDAD

RAZONES DE LA LEY:
1. El atesoramiento
2. Pagos al exterior
3. La venta al peso

LA OFERTA DE DINERO
Está conformada por el total de medios de pago que existen en una
economía a una fecha determinada. Parte de la oferta monetaria es
regulado por el Banco Central de Reserva por cuanto su variación afecta a
la economía del país.
La oferta monetaria se divide en dos partes:

EL DINERO (EN SENTIDO ESTRICTO)

Está conformado por los billetes y monedas emitidos por el BCR y que
se hallan en poder del público (circulante) y también por los depósitos
realizados en los bancos bajo la modalidad de cuenta corriente (depósito a

77
COMPENDIOII
la vista), los cuales pueden ser movilizados mediante el uso de los
cheques. El dinero posee alta liquidez.

EL CUASIDINERO
Está conformado por el conjunto de elementos sustitutos al dinero
estricto. Se caracterizan por poseer baja liquidez y poder ser convertidos
en dinero estricto. Está conformado por los depósitos en ahorros y a plazo
fijo realizados en los bancos los que no se movilizan a través de cheques,
sino por medio de otros mecanismos, también lo conforman los pagarés,
letras de cambio, bonos, etc.; y además por moneda extranjera.

  * Billetes
+Monedas=Circulante Dinero
L (C)
I
Q
U

OFERTA MONETARIA
I
* Depósito de ahorros
D
(DA)
E
* Depósito a plazo (DP)
  Z
* Cédulas hipotecarias y
otros Cuasi Dinero
activos (O)
* Moneda extranjera
(Mex)
* Otros

LA DEMANDA DE DINERO
Desde el enfoque keynesiano se demanda no sólo como un medio de
pago, sino como un activo financiero que compite con otros elementos
como los bonos y las acciones.
* Motivo transacciones
 Depende del nivel de ingreso
* Motivo precaucación 
del agente económico

Motivo especualción Depende de la tasa de interés

LA TEORÍA CUANTITATIVA DEL DINERO

Esta teoría estudia fundamentalmente la correspondencia que debe
existir entre el total de los pagos hechos en una economía y el valor total

78
 ECONOMÍA
de los bienes y servicios transados. Todo esto se resume en la denominada
ecuación de cambio o Ecuación de Fisher:
 M = Masa monetaria u oferta monetaria
 V= Velocidad de circulación del dinero
MV = PQ 
 P=Nivel general de precios
 Q=Producción total o global en una economía

El total de pagos o sector nominal de la economía esta dada por la

cantidad total de dinero disponible multiplicada por su velocidad (MV).
El valor total de los bienes y servicios o sector real se determina por las
correspondientes cantidades multiplicadas por los precios vigentes.
Esta ecuación es útil para explicar, por ejemplo, que si el gobierno
emite más dinero y la producción global y la velocidad de circulación del
dinero no se modifican – permanecen constantes; entonces se
incrementará el nivel general de precios (P) (se presenta un fenómeno
inflacionario), con lo cual el dinero pierde su poder adquisitivo o capacidad
de compra, por lo cual la principal conclusión de la teoría cuantitativa es
que “el poder adquisitivo o capacidad de compra del dinero está en
relación inversa a la cantidad global del dinero”

VI. SISTEMAS MONETARIOS

Es el conjunto de disposiciones legales que dicta un Estado respecto a
la emisión de billetes y monedas, la defensa de la estabilidad monetaria,
homogeneidad y características de su emisión. Como todo sistema de
medidas, un sistema monetario también tiene su unidad, sus múltiplos y
submúltiplos. Así tenemos que un sistema monetario tiene su unidad, ésta
se llama PATRÓN MONETARIO, que es una disposición legal que
establece el material de la moneda – base del sistema, la cual tiene poder
de pago ilimitado, o sea, que con la moneda patrón se puede cancelar
cualquier suma de dinero.
El Sistema Monetario, es pues, el régimen de moneda que adopta un
país y hoy impera el monometalismo, un sistema en que hay un patrón
único; la moneda de un solo metal tiene poder cancelatorio ilimitado y las
monedas de otro metal sirven sólo para pagos menores.
Puede ser un monometalismo – oro o monometalismo – plata. Son
países monometalistas casi todos los Estados Modernos. Ej. el patrón
monetario de EE.UU. es el Dólar; de Inglaterra es la Libra Esterlina; de
Alemania el Marco; de Francia el Franco; de Japón el Yen; ahora, en el Perú
el Nuevo Sol de Oro.

El patrón de plata fue adoptado por Carlo Magno en el año 781; y el patrón
de Oro nació en Inglaterra en 1821, cuando se lanzó a circulación la primera
libra esterlina de oro, base del auténtico sistema monometalista de oro.
79
COMPENDIOII

VII. FACTORES PARA IMPLANTAR UN SISTEMA MONETARIO

- La unidad monetaria, que consiste en un peso dado de metal
fino con un título o ley determinados.
- Las diferentes clases de monedas reales, ya sea múltiplos o
submúltiplos de papel o metal.
- El poder liberatorio de la moneda, o sea, la facultad de la
moneda para cancelar deudas mediante su entrega.
- La libertad o prohibición de acuñar monedas.

VIII. SISTEMA MONETARIO EN EL PERÚ

Tenemos que la nueva unidad monetaria en nuestro país es el NUEVO
SOL (S/.), establecido por Ley Nº 25295. El Banco Central de Reserva del
Perú dispuso que el Nuevo Sol, como unidad monetaria del país, entre en
vigencia a partir del 1º de julio de 1991. El Nuevo Sol tendrá como símbolo
S/. y se dividirá en 100 céntimos.
Las denominaciones fraccionarias decimales del Nuevo Sol son las
siguientes:
0,10 ………….. DIEZ CÉNTIMOS
0,50 ………….. CINCUENTA CÉNTIMOS

MONEDA MONEDA
Perú)
1,00 …………..

2,00 …………..
UN NUEVO SOL (Unidad Monetaria del

DOS NUEVOS SOLES

5,00 ………….. CINCO NUEVOS SOLES

PAPEL METÁLICA 10,00

20,00
50,00
…………..
…………..
…………..
DIEZ NUEVOS SOLES
VEINTE NUEVOS SOLES
CINCUENTA NUEVOS SOLES
100,00 ………….. CIEN NUEVOS SOLES
200,00 ………….. DOSCIENTOS NUEVOS SOLES

IX. EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (F.M.I.).-

Tiene por sede la ciudad de Washington y fue constituido en 1944,
fundado el 27 de diciembre de 1945 y fue homologado por las Naciones
Unidas en abril de 1946. El Perú es miembro e ingresó con una cuota de 25
millones de dólares. El propósito del FMI es fomentar la cooperación
monetaria internacional, la estabilidad del cambio monetario, mantener
convenios de cambio ordenados entre sus miembros, evitar
depreciaciones cambiarias para fines exclusivos de competencia y
asistencia en el establecimiento de un sistema multilateral de pagos. El
FMI vende oro o divisas internacionales a los gobiernos, para el

80
 ECONOMÍA
intercambio internacional y asesora a los países miembros sobre
problemas financieros.
Principalmente, su papel es proveer financiación y crédito a los países
que afrontan problemas en su balanza de pagos. Lamentablemente este
propósito no se cumple; por lo contrario, las condiciones que exige el FMI
para cumplir los pagos, ya no de los préstamos, sino de los intereses de
los préstamos, resultan inalcanzables, onerosos a los países pobres como
el caso del Perú (nuestra deuda externa alcanza ya los 25 mil millones de
dólares que es impagable). Se está negociando el pago de la deuda con el
FMI, a costa de shocks económicos con alto costo social.

X. BID (BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO)

Creado en 1959, tiene su sede en Washington. Es la institución
financiera por excelencia del Sistema Interamericano, integrada por las
naciones miembros de la OEA (Organización de los Estados Americanos).
Fue constituido con el objeto de promover el desarrollo económico y
social, mediante préstamos a los países obtenidos de su propio capital o
de otras fuentes.
Está regido por una Asamblea de Gobernadores, un Presidente y un
Directorio, según su constitución original. Justamente el BID, en las
actuales circunstancias de formación de bloques económicos que ayuden
a sobresalir a las regiones americanas, compromete su ayuda en estos
esfuerzos integracionistas, para agrandar el potencial económico de los
países americanos. El apoyo se manifiesta en poner a disposición de los
gobiernos los recursos financieros y técnicos para salir del subdesarrollo
en el marco de políticas macroeconómicas coordinadas.

XI. BANCO CENTRAL DE RESERVA

Fue fundado en 1931 por D.L. Nº 7137, en atención a los proyectos
elaborados por la misión KEMMERER, contratada por el gobierno de
entonces para un periodo de 30 años que venció en 1961, prorrogándose
por 20 años más y sigue en vigencia.

FUNCIONES DEL B.C.R.:

Tenemos las siguientes
- Emisión y Control.- De la moneda fiduciaria o billetes***********
emitir en numerario o sencillo. El control de todo el dinero
**************** está a cargo de este blanco.
- Redescuento.- El dinero que emite se traslada a los bancos
comerciales mediante la operación de redescuento. Esto consiste en
que un banco comercial ha descontado una o varias letras y le falta
81
COMPENDIOII
dinero en efectivo. Entonces lleva las letras al Banco Central de Reserva
para descontar, a su vez, produciéndose un doble descuento. A este
segundo descuento es lo que se llama redescuento.
- Regula la cantidad de dinero en circulación, o sea, el dinero que reciben
del BCR los bancos comerciales o colocan a su vez entre sus clientes.
Así se propaga, a través de todo el mecanismo económico, el dinero
que crea el BCR. Este banco regula pues la cantidad de dinero emitido
por él, evitando el proceso inflacionario de aumento de precios o
aumento de circulante sin valor adquisitivo.
- Mantiene reservas internacionales, el BCR debe conservar reservas de
divisas, a fin de evitar la especulación de la moneda extranjera y para
acudir en caso de una balanza de pagos en déficit. Este fondo de
divisas (dólares), además del oro en lingotes que usa también para
efectuar pagos de comercio internacional, forma las reservas
internacionales.
- Regula el cambio monetario, el BCR al conservar en sus bóvedas
divisas, ejerce una acción reguladora de sus precios, ya que si se elevan
los precios de las divisas por causas especulativas, el BCR saca sus
reservas para venderlas al público y así regular el cambio monetario.

XII. EL B.C.R. Y LA CONSTITUCIÓN ACTUAL: Se establece:

Art. 83.- La ley determina el sistema monetario de la República. La

emisión de billetes y monedas es facultad exclusiva del Estado. La ejerce
por intermedio del Banco Central de Reserva del Perú.
Art. 84.- El Banco Central es persona jurídica de derecho público. Tiene
autonomía dentro del marco de su Ley Orgánica. La finalidad del Banco
Central es preservar la estabilidad monetaria. Sus funciones sea: regular la
moneda y el crédito del sistema financiero, administrar las reservas
internacionales a su cargo, y las demás funciones que señala la ley
Orgánica.
El B.C.R. informa al país, exacta y periódicamente, sobre el Estado de
las finanzas nacionales, bajo responsabilidad de su Directorio.
El B.C.R. está prohibido de conceder financiamiento al erario, salvo
compra en el mercado secundario de valores emitidos por el Tesoro
Público, dentro del límite que señala su Ley Orgánica. (Esto se refiere a no
hacer funcionar la “maquinita” de emitir billetes).
Art. 85.- El Banco puede efectuar operaciones y celebrar convenios de
crédito para cubrir desequilibrios transitorios en la posición de las reservas
internacionales. Requiere autorización por ley cuando el monto de tales

82
 ECONOMÍA
operaciones o convenios supera el límite señalado por el Presupuesto del
Sector Público, con cargo a dar cuenta al Congreso.
Art. 86.- El Banco es gobernado por un Directorio de7 miembros. El
Poder Ejecutivo designa a 4, entre ellos al Presidente. El Congreso ratifica a
éste y elige a los 3 restantes, con la mayoría absoluta del número legal de
sus miembros.

JOAN VIOLET ROBINSON (1903–1983)

Joan Violet Robinson (de soltera Maurice) pertenece al grupo de

economistas más destacados del siglo XX. Líder de la "Cambridge School"
fue marshalliana en origen, ardiente keynesiana y, finalmente, una
destacada miembro de las escuelas neo-ricardiana y post-keynesiana.
Sus contribuciones a la literatura económica fueron muy numerosas y
abordaron múltiples áreas. Joan Robinson introdujo la teoría de la
competición imperfecta en su famoso libro de 1933. Después, en 1937,
elaboró una fiel exposición de las ideas de Keynes. En 1942 vuelve su
atención hacia la teoría marxista. Más tarde concentra su atención en
problemas metodológicos.
Estuvo también muy interesada en los problemas del subdesarrollo. En
los años setenta sorprendió con sus alabanzas a la "gran revolución
cultural" de la China maoísta.
Profesora en la Universidad de Cambridge desde 1931, no llegó a ser
catedrática hasta 1965. Nunca le dieron el Premio Nobel lo que ha sido
considerado uno de los más tristes e injustos tratos deliberadamente
discriminatorios.

SECTOR FINANCIERO
83
COMPENDIOII
I. DEFINICIÓN
Es el conjunto de empresas que realizan la canalización de recursos
financieros de los agentes económicos superavitarios hacia los agentes
económicos deficitarios.
Los agentes superavitarios son aquellos que presentan sobrantes de
dinero y que están dispuestos a proporcionar dichos sobrantes a cambio
de alguna retribución, los agentes deficitarios son aquellos que presentan
necesidad de recursos para destinarlos a inversiones o consumo.
El sistema financiero tiene importancia por cuanto canaliza el dinero
ocioso de los agentes superavitarios hacia actividades de producción y
consumo.

II. LA INTERMEDIACIÓN FINANCIERA

Es el proceso por el cual las instituciones financieras trasladan recursos
de los agentes superavitarios hacia los agentes deficitarios, esto en teoría
debe generar una mejora en las condiciones y actividad económica, sin
embargo en la práctica esta actividad realizada por los bancos,
financieras, bolsa de valores entre otros no permite solucionar los graves
problemas de pobreza y desempleo y al contrario agudiza los problemas al
concentrar la riqueza.
La intermediación financiera puede ser de dos tipos:
 Intermediación directa: Se realiza en la Bolsa de Valores.
 Intermediación Indirecta: Se realiza en el sistema bancario y en el
sistema no bancario.

III. EL SISTEMA FINANCIERO PERUANO

El sistema financiero peruano es regulado por el Banco Central de
Reserva y está conformado por el Sistema Bancario, el Sistema no
Bancario y la Bolsa de Valores.
Actualmente este sistema se desenvuelve en un contexto de mercado
abierto y “competitivo” como consecuencia de la reforma financiera
aplicada en el país, lo cual ha llevado a un predominio del capital
extranjero en las instituciones financieras.
Esquemáticamente:

Mercado de Valores
Sistema de
Concurren los agentes deficitarios
Intermediación Directa
emitiendo acciones y bonos para
 Crédito Productivo
venderlos a los  Crédito
agentes
Son aquellos superavitarios
Público
destinados y
al financiamiento
Regulación: 
captan ahorro de 
Es ellos
de aquel que
la producción
que será
y/o a lainvertido
se concede comercialización
a personas jurídicas
CONASEV
en actividades productivas.
de bienes y servicios
conformantes del sector público nacional.
 Los Crédito Público del Estado pueden ser internos
emprestitos

84  Es y externos.
aquel que se concede a personas jurídicas
 Crédito
conformantes
Privado
del sector público nacional.
 EsLoselemprestitos del aEstado
que se otorga pueden
cualquier ser internos
persona natural

y externos.
 o jurídica ajena al estado
 ECONOMÍA
Sistema Bancario
Es el conjunto de bancos, que son los
únicos autorizados a captar depósitos a
la vista y otorgar chequeras, lo cual les
permite realizar la expansión secundaria
del dinero. Está conformado por:
* La Banca Múltiple
* El banco de la Nación
Sistema de * El banco Central de Reserva
FINANCIERO

Intermediación
Financiera Indirecta Sistema No Bancario
Conjunto de empresas intermediarias
Regulación. financieras que captan ahorros y
Superintendecia de generalmente operan en el mediano y
Banca y Seguros (SBS) largo plazo.
Tenemos:
- Financieras - Empresas de
SISTEMA

Seguros
- COFIDE - Cajas Rurales
- Mutuales - AFPs
- Empresas de Leasing - Cooperativas
de
Ahorro y Crédito

El Mercado de Valores
Es el segmento del Sistema Financiero en el cual se da la
intermediación financiera directa, se le da este nombre por cuanto los
agentes deficitarios consiguen financiación directamente vendiendo
títulos valores, tales como acciones y bonos a los agentes superavitarios.
Se distingue en la estructura del Mercado de Valores, dos mercados:

A. MERCADO PRIMARIO
Segmento del mercado de valores donde las empresas deficitarias
ofertan las primeras emisiones de valores, con el fin de obtener
financiamiento para la ejecución de sus proyectos.

B. MERCADO SECUNDARIO
Segmento del mercado de valores donde se transan valores ya emitidos
y negociados en el mercado primario y cuyos precios fluctúan según la
oferta y la demanda. A este mercado se le llama también Mercado
Bursátil.
El Sistema No Bancario

85
COMPENDIOII
Es aquel segmento del sistema financiero de intermediación indirecta
que agrupa a las diversas instituciones que captan y canalizan recursos,
pero que no clasifican como bancos, entre estos tenemos a:

A. FINANCIERAS
Son aquellas que tienen por finalidad intermediar fondos captados bajo
diferentes modalidades (a excepción de los depósitos a la vista) .
Facilitar la colocación de primeras emisiones de valores, operar con
valores mobiliarios y brindar asesoría de carácter financiero entre otras.

Sus principales funciones son:

 Recibir depósitos a un plazo no menor de 30 días
 Otorgar créditos directos
 Descontar letras de cambio
 Conectar préstamos hipotecarios, etc.

B. COFIDE (Corporación Financiera de Desarrollo)

Institución gestionada por el Estado que capta y canaliza recursos
financieros, fundamentalmente orientada a fomentar el desarrollo
productivo de las pequeñas y medinas empresas del sector secundario
o industrial.

C. CAJAS RURALES
Se organizan bajo la forma de asociaciones con el objeto de captar
recursos de sus asociados y de terceros para promocionar y desarrollar
actividades económicas preferentemente ligadas al agro de la región
del país donde se encuentra constituida.

D. EMPRESAS DE SEGUROS
Tienen por objeto celebrar contratos por lo que a cambio de ciertas
primas se indemnizan los daños ocurridos por los riesgos cubiertos.

E. ADMINISTRADORA PRIVADA DE PENSIONES (AFPs)

Empresas que captan recursos de los trabajadores, mediante el
descuento de una parte o porcentaje de sus ingresos o sueldos que van
a constituir un Fondo de Previsión.

Los Bancos
Son instituciones organizadas bajo forma empresarial, generalmente
como sociedades anónimas que tienen por finalidad realizar operaciones

86
 ECONOMÍA
de crédito y pagos, trabajando con su propio capital y dinero que deposita
el público.
Por ser sociedades anónimas, siempre disponen de dinero propio,
producto de las acciones emitidas para su constitución y que es su capital
social; pero la mayor parte del dinero que pone en circulación pertenece a
los depósitos del público, o sea, que “PRESTAN DINERO PARA VOLVER A
PRESTAR”. Sólo que el interés que pagan por los depósitos es siempre más
bajo que el que cobran por los préstamos. Esta es una fuente de su
ganancia. Además los Bancos no pueden disponer de todo el dinero que el
público les confía, la ley se lo prohíbe, siempre deben reservar una parte
fija de los depósitos para así garantizar, en cualquier momento, el retiro de
dinero por parte del público. Esta reserva se llama ENCAJE REAL.

FUNCIONES DE LOS BANCOS:

Consideramos las siguientes:
- Facilitan enormemente los pagos en el interior de un país y en el
exterior; sin los Bancos sería difícil las operaciones económicas
internacionales.
- Concentran y ponen en movimiento enormes sumas de dinero,
impulsando las actividades económicas.
- Mediante el uso interno de los documentos de crédito, que ejecutan.
- Son agentes intermediarios en el cambio o crédito.
- Brindan seguridad para guardar dinero y objetos valiosos.
- Permiten el financiamiento de empresas, industrias.
- Con el ahorro realizan operaciones de préstamos.

OPERACIONES BANCARIAS:
Consideramos las siguientes:

A. DEPÓSITOS: Que consiste en aceptar todo el dinero que el público

confía al Banco, tomando las siguientes formas:
- En Cuenta Corriente.- Cuando el depositante puede disponer de la
suma depositada en su totalidad o en parte cuando lo desee. Es un
depósito a la vista.
- Depósito a Plazo.- Si el depósito puede retirarse únicamente después
de haber transcurrido cierto tiempo convenido o determinado, previo
aviso anticipado.
- Depósito en Ahorros.- Se realiza con fines de previsión, por lo
general en cuentas a plazos, y los Bancos pagan intereses según
disposiciones legales vigentes. También es un depósito a la vista y se
puede retirar en cualquier momento.

87
COMPENDIOII
- En Custodia.- Cuando se entregan para su guarda, objetos valiosos,
joyas, etc. pagándose al Banco por ese servicio.

B. PRÉSTAMOS: Es una forma de colocación que consiste en la entrega

de dinero a quien lo solicita, previa presentación de una garantía real y
el pago de intereses respectivos. Se abre una cuenta corriente a favor
del deudor, contra la cual puede girar cheques hasta agotar el monto
del crédito otorgado o se obliga a solicitar firme el pagaré.

C. DESCUENTOS: El Banco compra letras a los comerciantes o

industriales por un valor inferior al monto de las mismas, diferencia que
es la ganancia del Banco, que deberá hacer la cobranza de las letras a
su vencimiento, o sea, la persona que vendió al crédito por medio de
una letra de cambio, puede hacerla efectiva antes de su vencimiento,
por intermedio del Banco; éste acepta la letra, le paga en efectivo al
tenedor de la letra, cobrando por la operación una comisión o
descuento.

CAPITAL ACTIVO Y PASIVO DE BANCOS

EL ACTIVO.- De los Bancos lo forman cuatro elementos:

- El Capital Social.- Formado por las acciones suscritas y pagada por
sus socios; es capital propio de empresas.
- Fondo de Reserva.- Cuenta en la que el Banco separa una cantidad
de dinero en previsión de pérdidas o emergencias.
- Encaje Legal.- El Estado obliga a mantener una cierta cantidad,
establecida por ley, de todo lo recibido, para poder atender al día los
posibles retiros.
- Los Valores en Cartera.- Que son los documentos por los que el
Banco ha dado dinero y garantizan sus créditos; giros, pagarés, letras,
acciones, títulos, bonos, etc.

EL PASIVO.- Lo forman las entregas o depósitos de dinero que hace el

público, dinero que prácticamente debe al Banco por cuanto está obligado
a devolverlo. Justamente, las operaciones bancarias son los
procedimientos mediante los cuales se da entrega o salida al dinero, ya
sea en el ACTIVO o en el Pasivo.

JEAN BAPTISTE SAY (1767–1832)

88
 ECONOMÍA

Economista francés de la Escuela Clásica, seguidor de Adam Smith

aunque con notable originalidad.
Su aportación más conocida es la llamada "Ley de Say" que puede
formularse afirmando que toda oferta crea su propia demanda.
Hijo de un comerciante acomodado, participó activamente en la
revolución francesa. Partidario del laissez-faire, se opuso a la política
intervencionista de Napoleón. Tras la caída del imperio fue profesor en el
College de France.
Un producto terminado ofrece, desde ese preciso instante, un mercado
a otros productos por todo el monto de su valor. En efecto, cuando un
productor termina un producto, su mayor deseo es venderlo, para que el
valor de dicho producto no permanezca improductivo en sus manos. Pero
no está menos apresurado por deshacerse del dinero que le provee su
venta, para que el valor del dinero tampoco quede improductivo. Ahora
bien, no podemos deshacernos del dinero más que motivados por el deseo
de comprar un producto cualquiera. Vemos entonces que el simple hecho
de la formación de un producto abre, desde ese preciso instante, un
mercado a otros productos.

EL CRÉDITO

Introducción

Cuando se desea producir o comprar algo, los recursos de los cuales

disponemos pueden o no alcanzarnos. A nivel macroeconómico los
recursos que unos tienen en exceso a otros les hace falta por lo cual estos
últimos tendrán la necesidad de buscar la manera de obtenerlos. Pero
¿cómo lograr obtener estos recursos?, pues recurriendo al crédito es decir
obteniendo bienes, servicios o dinero los cuales se devolverán o pagarán
luego de un período de tiempo. Entonces aparecen instituciones que van a
brindar créditos para el consumo y la producción, tales como las tiendas
comerciales y las instituciones financieras como los bancos, cooperativas,
COFIDE, AFPs,…..,; estas instituciones cumplen un rol importante pues

89
COMPENDIOII
permite un mayor consumo y producción al canalizar recursos de aquellos
que tienen excedente hacia los que tienen déficit. Sin embrago no
debemos olvidar que el objetivo de estas instituciones es obtener una
ganancia por lo cual pueden abusar con respecto a los intereses que
cobran y las instituciones financieras pueden buscar concentrar los
recursos en empresas o actividades donde tengan propiedad o intereses.

I. DEFINICIÓN
Es la operación en la cual una persona o empresa otorga bienes o
dinero a otra persona o empresa quien se compromete a su devolución
luego de un período de tiempo incluyendo un valor adicional denominado
interés.
El economista neoclásico Eugen Bawer definió el crédito en los
siguientes términos:
“Es el cambio de una riqueza presente por una riqueza futura”

II. FORMAS DE CRÉDITO

El crédito se puede otorgar bajo dos modalidades:
 El préstamo: Implica otorgar dinero en crédito
 Venta al crédito: Implica otorgar un bien a crédito.

III. IMPORTANCIA DEL CRÉDITO

Al proveer de recursos a los diversos agentes económicos el crédito
permite:
 Elevar el nivel de producción.
 Incrementar el consumo de las familias.
 Incrementar la velocidad de circulación de mercancías en el mercado.
 La explotación de recursos naturales.
 La construcción de obras públicas.

IV.AGENTES DEL CRÉDITO

Son aquellos que intervienen en las operaciones crediticias.

EL DEUDOR
Es denominado prestamista, es el que ha contraído la obligación. Es el
agente que tiene necesidad de dinero y además posee capacidad de pago
para devolver los recursos que obtiene.

V. INSTRUMENTOS DE CRÉDITO
Son aquellos documentos comerciales destinados a expresar
formalmente el compromiso de una deuda contraída que debe ser
cancelada en un plazo determinado.
90
 ECONOMÍA
Entre los más importantes tenemos:

 Letra de Cambio.- Es el documento por el que una persona se obliga

a pagar una suma de dinero a otra persona en un plazo fijo
determinado. A quien debe pagar (deudor), se le llama girado o librado
y quien debe cobrar (acreedor) en el plazo convenido se le llama
girador o librador.

 Warrant.- El warrant es el certificado de depósito, el título que

caracteriza la operación crediticia, con mercaderías afectadas en
garantía, pero negociables en el mercado.

 Pagaré.- Documento que especifica una promesa de pago hecha por

escrito y firmado por el deudor, quien se obliga a pagar una suma fija
de dinero a una fecha determinada.
 Certificado Bancario.- Es un título-valor emitido por las empresas
bancarias. Son certificados emitidos al portador y de libre negociación,
es decir, son transferibles y negociables tanto en el país como en el
extranjero. Puede ser adquirido por personas naturales o jurídicas.

 Cheque.- Es un documento que constituye un mandato de pago,

otorgado por una persona (girador) para que el intermediario (banco)
pague dinero a otra persona (girado) por el monto que en se consigna.
Esta operación necesariamente implica que la primera persona tenga
un depósito en cuenta corriente en el banco.
Crédito Productivo

D Son aquellos destinados al financiamiento
 Bono.- Es Eun de título valor que
la producción y/o arepresenta una acreencia contra la
la comercialización
entidad emisora del mismo. El
S  de bienes y servicios agente que adquirió el bono recibe
T 
pagos periódicos de intereses y cobra el valor nominal del bono en la
 Crédito De Consumo
fecha de vencimiento.
I 
Son todos aquellos destinados a personas
N 
naturales con la finalidad de adquirir bienes
VI. CLASIFICACIÓNO  DEL CRÉDITO:
 de consumo duradero, y para el pago de
El crédito se puede
 clasificar teniendo en cuenta diferentes criterios:
 servicios

 Crédito Público
D  Es aquel que se concede a personas jurídicas

E  conformantes del sector público nacional.
U  Los emprestitos del Estado pueden ser internos

D  y externos.
O  Crédito Privado 91
 Es el que se otorga a cualquier persona natural
R 
 o jurídica ajena al estado
COMPENDIOII

 Crédito a corto Plazo

 Si la obligación debe ser saldada en un plazo

D  máximo de un año.
U  Crédito a Mediano Plazo
R 
A  El periodo de duración del crédito esta
C
 comprendido entre un año y cinco

I  años
Ó  Crédito a largo Plazo
N 
 Cuando el periodo de duración del crédito
 es mayor a los cinco años.


 Crédito Personal
 Cuando se considera como garantía sólo

 la solvencia económica y moral del que
 solicito el crédito.
G 
 Crédito Real
A
 Cuando se exige una garantía material
R  como para otorgar el crédito, se puede
A 
N  dividir en:

T
 Crédito Prendario
I  Cuando se exige un bien mueble
A 
 en calidad de prenda
 Crédito Hipotecario

 Ciuando se exige un bien inmueble
 en calidad de garantía hipotecaría.

92
 ECONOMÍA

ROBERT MALTHUS (1766–1834)

Se forma en Filosofía y Teología en la Universidad de Cambridge,

pasando a ser pastor anglicano. Durante algún tiempo ejerce de párroco
rural y desempeña la docencia universitaria y de Economía política en el
colegio de la Compañía de las Indias orientales en su localidad natal,
Haileybury. Tras conocer varios países europeos tiene acceso a realidades
sociales diferentes, cuyo conocimiento sirve de base para sus estudios
sobre población. En sus dos libros principales ("Ensayo sobre los principios
de la población", de 1798, y "Principios de Economía política", de 1820),
expone sus teorías acerca de las relaciones entre población y economía.
Para Malthus, el número de individuos se incrementa de manera
geométrica, mientras que el volumen alimentario lo hace de forma
aritmética. El motivo de dichos comportamientos desiguales se basa en su
observación de que la tierra, proveedora de alimentos, tiende
naturalmente a empobrecerse y a observar un decrecimiento, mientras
que los hombres están dominados por un apetito sexual incontrolable que
hace que su número sea creciente. Existe por tanto un desfase entre la
población y los recursos alimentarios que tiende a agravarse con el
tiempo. Su pesimismo se hace patente, aportando como solución el control
de la natalidad mediante medidas bien naturales, como el retraso de la
edad de casamiento o la abstinencia, bien coyunturales, como las guerras,
las epidemias o las hambrunas. Fino observador, no repara sin embargo en
el papel que desempeñarán las innovaciones tecnológicas como
proveedoras de recursos.

SECTOR EXTERNO

I. DEFINICIÓN
93
COMPENDIOII
Es el intercambio de bienes y servicios entre residentes de diferentes
países. Surge como consecuencia de que todos los países no producen los
bienes y servicios necesarios para satisfacer su demanda interna, y por
otro lado hay países que tienen ciertas ventajas en la producción de
determinados bienes.
Este intercambio a menudo plantea difíciles problemas, especialmente
en casos de comercio entre países industrializados y países
subdesarrollados. Esto significa que los países altamente industrializados
están en ventaja en términos de intercambio porque adquieren materia
prima barata y venden productos terminados a elevados precios . Para
esto se constituyen como empresas monopólicas u oligopólicas
obteniendo las máximas ganancias y mejores beneficios que las empresas
de los países menos industrializados, estableciéndose así la simetría entre
las economías subdesarrolladas y de los países desarrollados de la región,
como de las superpotencias industrializadas.

II. FORMAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL

A. EXPORTACIONES: Venta de productos nacionales (bienes y servicios) a

un mercado extranjero.
Tradicionales: Productos de exportación que históricamente han
constituido la mayor parte del valor de nuestras exportaciones y cuyo
valor agregado es menor que los productos no tradicionales.

No tradicionales: Es la venta hacia el exterior de productos que tienen

cierto grado de transformación o aumento de su valor agregado, y que
históricamente no se transaban con el exterior en montos
significativos.

B. IMPORTACIONES: Compra de productos (bienes y servicios) del

extranjero por los residentes de un país. Un análisis de las
importaciones, según “uso o destino económico”, indica que en 1999
las importaciones de Bienes de Capital alcanzó un 35,1% del total. Con
este nivel de participación dicho rubro ocupó el segundo lugar de
importancia después del rubro de “materias primas y productos
intermedios”, que participo con el 41,8%

III. FACTORES PARA QUE SE DÉ EL COMERCIO INTERNACIONAL

¿Cuáles son los factores que determinan las relaciones con el

exterior? Son los siguientes:

94
 ECONOMÍA
 La influencia de las reservas naturales.- Uno de los factores que
motivan el comercio internacional es la desigualdad existente en los
diferentes países de los principales yacimientos minerales de alta
importancia para las actividades de producción.
 La influencia del suelo y del clima.- Las diferencias de suelos y
clima constituyen una segunda motivación para las transacciones
internacionales.
 La influencia del capital y del trabajo.- Es la diferencia estructural,
observada entre los países, en cuanto a sus disponibilidades de capital
y trabajo. Estos dos factores de producción no se combinan en iguales
proporciones en los diferentes países.
 La influencia del avance tecnológico.- Es otro factor que motiva o
impulsa las relaciones económicas internacionales.

IV.TEORÍA DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS

A. PUNTO DE VISTA DE LOS AUTORES MERCANTILISTAS: Los

mercantilistas creían que una de las formas capaces de fortalecer
económicamente un Estado, era la continua obtención de saldos
favorables en su balanza comercial con el exterior.

B. CRÍTICA DE LOS ECONOMISTAS CLÁSICOS: Adam Smith, planteó de

los beneficios que podían obtenerse por todas las naciones a través del
comercio exterior, por la existencia e la división del trabajo,
especialización y de los intercambios.
C. LA EXISTENCIA DE VENTAJAS ABSOLUTAS: Existe cuando dos
países tienen ventajas en la producción de ciertos productos, logrando
producirlos a un menor costo y que se benefician si se especializan en
producir y exportar aquel producto con menor costo de producción.

V. LA EXISTENCIA DE VENTAJAS COMPARATIVAS

También puede presentarse ventajas mutuas en caso de que uno de los
dos países ofreciera ventajas absolutas mayores en la producción de los
dos bienes. Aun así, bastaría que uno de ellos revelara ventajas
relativamente mayores en uno de los productos considerados.

VI. EL SISTEMA DE COMERCIO INTERNACIONAL

Se sabe que cuando una empresa vende productos en otro país, tienen
que enfrentarse a varias restricciones comerciales. La más común es el
arancel, un impuesto que recauda el gobierno extranjero sobre ciertos
productos importados. El arancel puede estar diseñado, ya sea para
incrementar el ingreso o para proteger a las empresas domésticas.

95
COMPENDIOII
El exportador también se puede enfrentar a una cuota, que determina
los límites sobre la cantidad de bienes que aceptará el país importador en
ciertas categorías de productos. El propósito de la cuota es preservar el
intercambio extranjero y proteger la industria y los empleos locales. Un
embargo o boicot es la forma más severa de la cuota, que prohíbe
totalmente algunas clases de importaciones.
Una forma ingeniosa han hallado los japoneses para mantener alejados
a los fabricantes extranjeros. Argumentan que su piel es diferente, por
ello, las compañías extranjeras de cosméticos deben someter sus
productos a una prueba antes de venderlos allí. También afirman los
japoneses que su estómago son más pequeños y sólo tienen espacio para
su MIKAN, la naranja o mandarina local, de manera que la importación de
naranjas de EE.UU. está limitada. ¿Qué tales japoneses? Así protegen sus
industrias.

VII. ELEMENTOS DEL COMERCIO INTERNACIONAL

A. DIVISAS: Es el dinero de aceptación mundial en el mercado de

comercio internacional. Básicamente están representados por monedas
provenientes de los países industrializados como el dólar
norteamericano, el marco alemán, el yen japonés, etc.

B. RESERVAS INTERNACIONALES: Son los recursos con que cuenta el

país para cumplir con sus obligaciones con el exterior. Está constituido
por: tenencias de oro, divisas, títulos, valores emitidos por organismos
internacionales, derechos especiales de giro.
C. RESERVAS INTERNACIONALES NETAS: Rubro de las cuentas
monetarias que muestra la diferencia entre los activos y pasivos
internacionales. Las RIN muestran la capacidad financiera de un país
con relación a otros.

D. DERECHOS ESPECIALES DE GIRO (DEG): Activo de reserva

internacional creado por el Fondo Monetario Internacional en 1969 y
asignado a sus países miembros en proporción a su cuota. Se utiliza
como complemento de las reservas internacionales, para atender
necesidades de liquidez originadas por desequilibrios de la balanza de
pagos. El valor de los DEG se calcula diariamente, teniendo en cuenta
los montos fijos de una cesta de cinco monedas.

VIII. INCORPORACIÓN DEL SECTOR EXTERNO EN EL ESQUEMA

INSUMO – PRODUCTO NACIONAL.-

96
 ECONOMÍA
La actividad de nuestro país no es algo cerrado, que está aislado, esto
es incorrecto, ya que mantenemos relaciones con los países
latinoamericanos y con el resto del mundo. Como que ahora tenemos una
situación privilegiada en la Cuenca del Pacífico.
Estas relaciones externas con los otros países determinan, desde el
punto de vista económico, que se realicen intercambios entre una
economía nacional y las demás, incorporándonos en el sector externo
mediante el Comercio Internacional. En este comercio hay un doble
flujo de bienes y de dinero: exportamos insumos como hierro, cobre,
algodón, madera, semillas, abonos que serán transformados en el
extranjero por su alta tecnología; e importamos productos finales como
gasolina, muebles, máquinas, herramientas, ropa, alimentos que servirán
para el consumo y satisfacción de necesidades.

IX. TASA DE CAMBIO

Es la cotización de las divisas o moneda extranjera, según las cuales se
cancelan los productos importados o exportados. Viene a ser la cantidad
de moneda nacional que hay que pagar por una moneda extranjera, tipo
de cambio que varía de un día a otro y que ocasiona trastornos en e
desenvolvimiento económico de un país.
Estas divisas tienen un precio que se llama cotización o tasa de cambio
que el Banco Central de Reservas publica en forma periódica o diaria. En
nuestra economía dolarizada, el tipo de cambio puede definirse como el
precio de la moneda extranjera en términos de moneda nacional.

¿QUÉ DETERMINA EL TIPO DE CAMBIO?

Fundamentalmente es el mismo mecanismo que determina la variación
de precios; por la oferta y la demanda de un producto. Si la demanda o
pedido de dólares es mayor a la oferta, entonces el Dólar se aprecia, sube
de valor y se requiere de mayor número de unidades monetarias
nacionales.
Caso inverso, cuando la oferta u ofrecimiento es mayor, el Dólar se
deprecia o baja, necesitándose de menos soles por un Dólar. Esto ocurre
en el supuesto que el precio de la divisa se regule por el mercado, o sea,
por la libre oferta y demanda.

TÉRMINOS DE TIPO DE CAMBIO

Dólar Bancario.- Cuyo precio se forma por la oferta y demanda.

Dólar Paralelo.- También se denomina “dólar callejero”, su precio se

forma por la oferta y la demanda de los vendedores y compradores. Es
muy especulativo.

97
COMPENDIOII
C.L.D. Certificados de Libre Disponibilidad.- Es el certificado en
moneda extranjera (dólares) que se le da a los exportadores por el 60% de
las divisas que se logran captar.
El Banco Central de Reserva continúa con su estrategia de control
estricto de la crisis monetaria, evitando todo rebrote inflacionario y
estimulando los sectores de la economía que está inmersa en la recesión o
estancamiento. Si hay cambios bruscos, crisis monetaria, gran parte del
problema se responsabiliza al narcotráfico que fuera de todo control
ingresa dólares en grandes cantidades al mercado informal, generando
una reducción de la demanda, un aumento de la oferta, bajando los
precios.

CLASES DE TIPO DE CAMBIO

El Precio de una moneda en términos de otra. Puede ser de las
siguientes clases:
a) Tipo de cambio fijo: Determinado por la autoridad monetaria.
b) Tipo de cambio Flexible: Llamado también flotante, régimen cambiario
en la cual se determina el tipo de cambio de acuerdo a las fuerzas del
mercado. Cuando interviene el B.C.R en este mercado, se denomina
flotación “sucia” o “administrada”.

DESEQUILIBRIO EN EL TIPO DE CAMBIO

1. Aumento del tipo de cambio:

Devaluación.- La moneda nacional pierde su valor frente a la moneda
extranjera. Se da cuando el tipo de cambio es fijo.

Depreciación.- La moneda nacional se deprecia. Es cuando el tipo de

cambio es flexible.

2. Disminución del tipo de cambio

Revaluación.- La moneda nacional se revalúa es decir mejora su valor.
Es cuando el tipo de cambio es fijo.

Apreciación.- La moneda nacional se aprecia, es decir la moneda

extranjera se abarata. Es un sistema de cambios flexibles.
Devaluación
e de la moneda  DEPRECIACIÓN
Nacional

1Revaluación
4 42 4 43  1Apreciación
44 2 4 43
e Sistema de Sistema de
Tipo de Cambio Tipo de Cambio
98 Fijo Flexible
 ECONOMÍA

X. ORGANIZACIÓN DEL COMERCIO INTERNACIONAL.-

Está constituido por un conjunto de disposiciones legales, convenios,
acuerdos, tratados, pactos y costumbres internacionales.

Aduana.- Organismo encargado de intervenir en el tráfico internacional

de mercancías, vigilando su paso a través de las fronteras aduaneras y
aplicando las normas sobre comercio exterior.

Derecho de Aduana.- Impuesto establecido en el Arancel de Aduana y

en las leyes, aplicables a las mercaderías que entran o salen del país.

Arancel.- Impuestos sobre la importación de bienes. pueden ser de las

siguientes clases:

1. Arancel Ad–valorem.- Impuesto porcentual aplicable sobre el valor

de una mercancía proveniente del exterior para que el producto adquiera
el derecho de internamiento en el país.

Arancel Flat, porcentaje único

Arancel Escalonado, diferentes porcentajes

2. Arancel Específico.- Impuesto a la importación aplicado sobre

unidades de volumen o peso y no con relación a su valor.

El cobro de aranceles tiene para el estado dos objetivos, primero

recaudación fiscal, segundo proteger a la industria nacional.

Tratados de Comercio Internacionales.- Son acuerdos entre dos o

más Estados que crean, modifican o extinguen derechos y obligaciones
comerciales y financieras.

WILFREDO PARETO (1848 – 1923)

99
COMPENDIOII

Economista italiano. Estudió en Turín y fue profesor de economía en

Lausana, Suiza. Seguidor de Pantaleoni y Walras.
Fue el primer economista en distinguir claramente entre los conceptos
de utilidad cardinal y ordinal, y negó la aplicabilidad del primero.
Utilizando las curvas de indiferencia, reelaboró la teoría de la utilidad y la
demanda. Negando la posibilidad de hacer comparaciones
interpersonales de utilidad, definió el concepto conocidos ahora como
"óptimo de Pareto". Al estudiar la distribución de la riqueza y las rentas
estableció la llamada "Ley de Pareto" según la cual la desigualdad
económica es inevitable en cualquier sociedad.

ESTAS FUERON SUS PALABRAS

La Economía Política no debe tener en cuenta la moralidad. Pero
cualquiera que alabe una medida concreta, debería tener en cuenta no
sólo las consecuencias económicas, sino también las consecuencias
morales, religiosas, políticas, etc.

BALANZAS ECONÓMICAS

Balanza de Pagos
I. DEFINICIÓN
Es el registro sistemático de todas las transacciones de los residentes
de un país con el resto del mundo. La balanza de pagos también mide el
movimiento total de dinero con el exterior comparando los ingresos y
egresos por todo concepto durante un periodo determinado.

Como sistema contable tiene dos partidas genéricas: los créditos y los
débitos.
Las partidas positivas se denominan créditos y las negativas débitos. En
general los créditos son los que a un país deben pagarle por sus

100
 ECONOMÍA
exportaciones y en los débitos se anota lo que un país debe pagar a otros
por lo que compra o importa.

II. LA BALANZA DE PAGOS EN EL PERÚ

Se elabora de acuerdo a las recomendaciones del manual de Balanza
de Pagos del Fondo Monetario Internacional, siendo el Banco Central de
Reserva la institución oficial que la elabora desde la década del 30. Las
cifras de la balanza de pagos son publicadas en dólares corrientes y la
periodicidad de estimación es anual.

Venta de minerales

Resto
Del
Mundo
PERU
Compra de maquinarias

III. ESTRUCTURA DE LA BALANZA DE PAGOS

Debido a la diversidad de las transacciones económicas que se realizan
entre una economía y los demás países y a su complejidad es preferible
agruparlos ordenadamente en subcuentas, dentro de las cuales tenemos:

BALANZA COMERCIAL
Registra la diferencia del valor de exportaciones e importaciones de
bienes.

SALDO BC = X  M

Los saldos de balanza comercial:

 BC Favorable o Superavitaria
Cuando el valor de las exportaciones es superior al valor de las
importaciones
 BC Desfavorable o Deficitaria.
Cuando el valor de las exportaciones es menor al valor de las
importaciones.
 BC Equilibrada o Equilibrio Comercial
Cuando el valor comercial de las importaciones es igual al valor de la
exportaciones.

101
COMPENDIOII
 La balanza comercial peruana muestra resultados deficitarios en los
últimos años (a partir de 1991).
BALANZA DE SERVICIOS
Registra la diferencia entre el valor de las exportaciones e
importaciones de servicios financieros y no financieros de un país con el
resto del mundo.

 Servicios financieros.- Comprende pago de beneficios, dividendos,

intereses de la deuda externa, etc.
 Servicios No Financieros.- Comprenden los seguros, fletes, turismo,
etc.

También la balanza de servicios puede ser superavitaria, equilibrada o

deficitaria.

PAGOS DE TRANSFERENCIAS (PT)

También se le llama Cuenta de Transferencias Unilaterales o
Transferencias No Retribuidas. Tenemos a las donaciones, aportes a
organismos internacionales, entre otros.

BALANZA EN CUENTA CORRIENTE (BCC)

BCC = BC  BS  PT

Registra el valor de pagos que hace un país al resto del mundo por
conceptos del total de operaciones, entre las exportaciones e
importaciones de bienes, servicios y pagos de transferencias.
El resultado de la Balanza en Cuenta Corriente muestra:
 Si es positivo que una economía tiene recursos para invertir en el
exterior (puede exportar capitales), para aumentar sus reservas o para
disminuir sus deudas.
 Si es negativo: que una economía no tiene recursos para invertir en el
exterior, ni puede aumentar sus reservas, ni podrá reducir sus deudas.

Nuestra economía mostró en los últimos años un alarmante déficit en

cuenta corriente debido al incremento de su producción global, la cual es
dependiente de las importaciones de insumos y de bienes de capital
principalmente.

BALANZA DE CAPITALES A LARGO PLAZO (B.C.L.P.)

Cuenta de la balanza de pagos que registra la diferencia entre los
capitales que ingresan y salen de una economía, cuyo vencimiento es
mayor a un determinado año o que no tienen un vencimiento fijo (flujo
neto de capitales a largo plazo).

102
 ECONOMÍA
Tenemos por ejemplo: El endeudamiento externo, la inversión
extranjera.

BALANZA NETA BÁSICA (BNB)

Este indicador muestra las actividades económicas estables realizadas
por los residentes de una economía con el resto del mundo, debido a que
excluye las variaciones de carácter especulativo y fácilmente reversible.

BNB = BCC  BKLP

CAPITAL A CORTO PLAZO Y ERRORES U OMISIONES
Registra operaciones financieras cuyo término de vencimiento es menor
a un año como los préstamos a corto plazo, capitales golondrinos, etc. La
cuenta residual, errores y omisiones pueden presentarse debido a
transacciones no registradas como el contrabando, narcotráfico.

IV. SALDO EN BALANZA DE PAGOS

BP = BNB  BKCP  E Y O

Se obtiene sumando el resultado de la Balanza Neta Básica y los

Capitales a corto plazo. El resultado puede mostrar si:
Crédito  Débito * Balanza de Pagos Favorable
o superavitaria
Crédito = Débito * Balanza de Pagos Equilibrada
Crédito  Débito * Balanza de Pagos Desfavorable
o deficitaria

PERÚ: EVOLUCIÓN DE LA BALANZA DE PAGOS 1970 – 1995

(Millones de dólares)

1970 1975 1980 1985 1990 1995

1. Exportaciones 1,034 1,291 3,898 3,049 3,321 5,576
2. Importaciones 700 2,390 3,062 1,830 2,922 7,687
A. Bza. Comercial
3. Bza. Comercial 334 – 836 1,219 399 –
4. Export. Scios. 1,099 841 2,111
5. Import. Scios. 2,622 1,234
B. Bza. Servicios –149 –733 – – 3,838
(1) –439 1,212 1,781 –
C. Bza. Transfer. 27 316 2,604
(2) 491

D. Bza . Cta. Cte. 185 – 63 34 – –

1,538 1,066 4,224
5. Inversión Directa –79 316 27 1 41 1,895
103
COMPENDIOII
6. Inversión de 151
Cartera 48 –174 199 –272 80 1,707
7. Préstamos a CP 103 819 433 –534 –957 9
(3)
8. Préstamos a LP
E. Bza. Capitales 72 961 659 –805 –836 3,762
257 –577 722 –771 – –462
F. Bza. de Pagos
1,902
(1) No existe detalle por exportaciones e importaciones de servicios para los años
70 – 85
(2) Las transferencias están incluidas en la Balanza de Servicios para los años 70 –
85
(3) Incluye errores y omisiones.
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú – Memorías Anuales.
V. NUEVA ESTRUCTURA DE LA BALANZA DE PAGOS
Dado por el V Manual de la Balanza de Pagos dado por el FMI a fines de
1993. En 1995 el Perú adopta este V manual aplicando ciertas
modificaciones.

I. Balanza en Cuenta Corriente

A. Balanza comercial Bienes
 Importaciones
 Exportaciones
B. Balanza de servicios, turismo, fletes
 Importaciones
 Exportaciones
C. Renta a factores pagos de rentas, intereses, salarios.
 Público
 Privado
D. Transferencias Corrientes: donaciones, aporta al FMI, BM, etc.

II. Cuenta Financiera y de Capital

A. Cuenta Financiera
 Sector publico
- Préstamos de largo plazo

 Sector privado
- Préstamos de largo plazo:
- Inversión directa
- Inversión de artera
- Capitales de corto plazo

104
 ECONOMÍA
B. Cuenta de Capital
 Donaciones de bienes de capital
 Remesas

III. Cuenta de financiamiento excepcional

 Condonación de deuda externa
 Reprogramación de deuda

IV. Activos de Reserva

 DEG
 Oro monetario
 Divisas

V. Cuenta de errores y omisiones

 Transacciones ilegales
 Contrabando
 Patrimonio cultural

VI. Resultado de la balanza de pagos

THOMÁS GRESHAM (1519–1579)

Financiero inglés. Empleó su fortuna en la construcción de una bolsa

para los mercaderes londinenses, el Royal Exchange. Se le asocia a la
llamada ley de Gresham, si bien ésta fue enunciada con anterioridad a él.
La formulación de esta ley supone que en una situación en la que circulan
dos tipos de moneda, “la moneda mala desplaza a la buena”.

SECTOR PÚBLICO
105
COMPENDIOII

Introducción
Se plantea muchas veces que todos somos el Estado, pero como no
todos podemos dirigir el Estado entonces elegimos a un grupo para que
nos gobierne, estos que gobiernan dirigirán a empresas, instituciones y
personas en la realización de diversas actividades principalmente
económicas. Diremos entonces que se ha formado un sector en la
economía llamado el sector público que representa al Estado. Este sector
Público debe realizar una serie de actividades en lo económico y social,
pero para esto requiere de recursos por lo cual va a crear un sistema que
le permita captar estos recursos de manera continua, a este se le va a
denominar el sistema tributario. Todas las personas sean naturales o
jurídicas tienen que tributar al Estado por diversos conceptos, tales como
comprar, producir u obtener un ingreso o ganancia.
Con estos recursos el Estado debe atender sus múltiples obligaciones
como otorgar pensiones, pagar salarios, realizar transferencias para
reducir la pobreza, mantener y mejorar los servicios públicos como salud y
educación. Sin embargo una cantidad considerable (aproximadamente
20%) de lo que se capta como tributos es trasladado como pago de deuda
externa, de tal forma que nuestro país “tributa” a las potencias a cambio
de más deudas. Esto lleva a que los recursos sean destinados a
actividades que no nos beneficien y que se descuiden en nuestro país, la
educación, salud, el empleo, etc. planteando que el Estado no debe
intervenir en la economía y que debe dejar actuar libremente al mercado
para que este resuelva los problemas si estos se presentan, podemos
observar que en la práctica el mercado es imperfecto y que los problemas
no se resuelven de forma espontánea.

I. DEFINICIÓN
Es aquel sector de la economía que se encuentra conformado por
instituciones, empresas y personas que realizan alguna actividad
económica que corresponde al Estado.
Teóricamente el Estado debe corregir y mejorar las condiciones en las
cuales se lleva a cabo la actividad económica.
El Estado debe participar activamente en la economía, debido a que:
 Es el principal promotor del desarrollo económico y social
 Es el centro de poder del cual emana la política económica.
 Es un ente regulador de los diversos sectores.
 Es un administrador de bienes y servicios.

II. FUNCIONES ECONÓMICAS DEL ESTADO

106
 ECONOMÍA
a. Estabilizadora.- Busca eliminar los diversos problemas económicos
b. Proveedora.- Brindar aquello que el sector privado no puede o no
quiere brindar
c. Redistribuidora.- Busca trasladar recursos de aquellos sectores donde
se concentran hacia los más necesitados.
d. Reguladora.- A través de leyes, resoluciones, etc. guía la economía.

¿LAS DECISIONES ECONÓMICAS QUE TOMA EL ESTADO, TE

AFECTAN?
Claro que sí. Nosotros y las empresas somos parte de la economía del
país y conforme uno va produciendo, se da cuenta cómo el Estado, con sus
decisiones, acciones, dando dispositivos y leyes, protegen al productor así
como al mismo consumidor.
El Estado toma decisiones para la buena marcha económica del país
como parte de sus planes o políticas de gobierno. Las decisiones de tipo
económico están relacionadas con la administración de los gastos del
Estado, así como la recaudación de impuestos (esta es la política fiscal),
las modalidades del tipo de cambio (política cambiaria) o los criterios que
el Estado emplea para emitir dinero (es la política cambiaria).
EXPLICAMOS LAS DECISIONES DEL ESTADO EN LA MARCHA
ECONÓMICA RACIONAL

A. LA POLÍTICA FISCAL.- El Poder Ejecutivo y el Congreso toman

decisiones sobre cómo financiar y administrar los recursos que el
Estado requiere para cumplir con sus funciones. Estas decisiones
conforman la política fiscal y tienen una influencia importante en el
comportamiento de la demanda y la oferta en el país.
Se habla de una política fiscal RESTRICTIVA, cuando el Estado reduce
gastos y/o eleva los impuestos; la demanda disminuye, pues, tanto la
población como el Estado gastan menos. En este tipo de política fiscal
restrictiva, la población gasta menos porque sus ingresos disminuyen
justamente al tener que pagar más impuestos.
Por lo contrario, la política fiscal es EXPANSIVA cuando el Estado opta
porque esta, la demanda aumentará, ya que el Estado y las familias
podrán gastar más.
Como consecuencia de la aplicación de políticas fiscales, los cambios en
la demanda serán temporales, pues si el Estado gasta más hoy, deberá
gastar menos en el futuro para mantener el equilibrio fiscal.

B. LA POLÍTICA CAMBIARIA.- Ya sabemos que el precio del Dólar es muy

importante para la economía, pues esta moneda se emplea para

107
COMPENDIOII
comprar productos en el exterior y para pagar las deudas con los países
o instituciones financieras internacionales.
Las decisiones acerca de cómo se fijará el precio del Dólar o el tipo de
cambio, las toma el Banco Central de Reserva (BCR), ésta es la política
cambiaria.
El Estado puede optar por un tipo de cambio flexible, por el cual el valor
de la moneda es determinada libremente por la oferta y la demanda; y
opta por un tipo de cambio fijo, estableciendo un precio por el Dólar, lo
que implica que el BCR compra y vende lo necesario para mantener ese
precio.
Esta política cambiaria afecta al producto en el precio de venta de sus
productos, así como en el costo de insumos lo que influirá en sus
ganancias.

C. LA POLÍTICA MONETARIA.- Todos los días circulan en el país gran

cantidad de billetes y monedas que usamos para pagar los servicios y
bienes que empleamos, ¿Pero quien emite ese dinero? Pues, el
encargado es el Estado a través del BCR organismo autónomo y la
puesta en circulación de nuevos billetes y monedas se llama emisión
primaria, se dice que la política monetaria es restrictiva cuando el
Estado limita la cantidad de dinero que hay en la economía y
expansiva cuando la aumenta.
Cuando la política monetaria expansiva se realiza en base a emisiones
sin respaldo, el dinero empezara a perder valor y los precios subirán lo
que ocasionara inflación.

III. FINANZAS PÚBLICAS

El Estado para cumplir con sus deberes constitucionales y promover el
bienestar general necesita realizar una serie de gastos (pago de sueldos y
salarios en la administración pública y necesita realizar inversiones
(colegios, centrales de energía, etc.) para lo cual tiene que disponer de
ingresos. Tanto los ingresos como los gastos se consignan anualmente en
el presupuesto del sector público.
A estas operaciones expresadas en dinero se le denomina Finanzas
Publicas.

La Tributación en el Perú
I. DEFINICIÓN
En vista de la gran evasión de pago de tributaciones es que se ha dado
un nuevo Código Tributario. Se trata de un instrumento importante, porque
establece los derechos de los ciudadanos que se convierten en
108
 ECONOMÍA
contribuyentes y, por otro lado, establece las facultades de la
administración en lo relativo a obligaciones y sanciones. La nueva
Constitución de 1993 sobre los tributos dice:
Art. 74.- Los tributos se crean modifican y derogan o se establece una
exoneración, exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de
delegación de facultades, salvo los aranceles y tasas, los cuales se regulan
por decreto supremo. Los gobiernos locales pueden crear, modificar y
suprimir contribuciones y tasas, o exonerar de éstas dentro de su
jurisdicción y con los límites que señala la ley.

II. PRINCIPIOS DE LA TRIBUTACIÓN

Son los siguientes:
- Legalidad.- Es decir, que será establecidos teniendo en cuenta la
Constitución y la Ley.
- Igualdad.- Se aplican a todos, no se toma en cuenta ninguna clase de
privilegios.
- Justicia.- Los tributos a aplicarse tendrán en cuenta la capacidad
económica del contribuyente, para evitar injustas cargas tributarias.
- Publicidad.- Los tributos, antes de ser aplicados, tienen amplia
difusión para conocimiento de la comunidad.
- Certeza.- Las tributaciones deben ser claras para evitar
equivocaciones y falsas interpretaciones.
- Economía.- Los tributos en su recaudación deben demandar el menor
gasto en su cobro tributario.
- Respeto.- Derechos fundamentales de la persona, a quien no se le
debe perseguir como si fuera un delincuente.

III. SISTEMA TRIBUTARIO

El Sistema Tributario Nacional está formado por un conjunto de
instituciones, normas y principios que sirven de instrumento para la
transferencia de recursos de las personas al Estado, con el objeto de
sufragar el gasto público.
IV.ELEMENTOS DEL SISTEMA TRIBUTARIO

Administración Tributaria.- Esta conformada por el conjunto de entes

encargados de la recaudación de tributos.

a. Superintendencia Nacional de Administración Tributaria: La

SUNAT es una institución pública descentralizada del sector Economía y
Finanzas que tiene por finalidad administrar, fiscalizar y recaudar los
tributos internos con excepción de los tributos municipales, así como
proponer y participar en la reglamentación de las normas tributarias.

109
COMPENDIOII
b. Aduanas: Es el órgano competente que administra los derechos
arancelarios, las tasas y sobretasas aplicados a los productos
importados que ingresen al país. También se encarga de la represión de
la defraudación de rentas de Adunas y del contrabando.
c. Municipalidades: Administran exclusivamente las contribuciones y
tasas municipales y arbitrios a través de sus órganos recaudadores: la
Superintendencia Administradora de Tributación (SAT), y la Empresa
Municipal Administradora de Peajes (EMAPE).

Normas Tributarias.- Comprende el conjunto de disposiciones legales

a través de los cuales se regula la aplicación de medidas de carácter
tributario, entre otras tenemos el código tributario y la ley del impuesto a
la renta.

Política Tributaria.- Es el conjunto de medios que se aplican para

orientar, y dirigir el sistema tributario y la recaudación. Es diseñada por el
Ministerio de Economía y Finanzas.

SISTEMA TRIBUTARIO NACIONAL

CODIGO TRIBUTARIO

TRIBUTOS

GOBIERNO CENTRAL GOBIERNOS LOCALES PARA OTROS FINES

* Impuesto a la renta * Impuesto Predial * Contribuciones a ESSALUD

* Impuesto General a las ventas * Impuesto de Alcabala * Contribuciones a la ONP
* Impuesto Selectivo al Consumo * Impuesto al Patrimonio * Contribuciones al SENATI
* Derechos Arancelarios Automotor * Contribuciones al SENCICO
* Tasas de Prestación de Servicios * Impuesto a las Apuestas
Públicos * Impuesto a los juegos
* Regimen Unico Simplificado * Impuestos a los Espectáculos
LOS
(RUS)IMPUESTOS Públicos no deportivos
Son ingresos que recibe el Estado, consistentes en las aportaciones
obligatorias que deben pagar los ciudadanos para cubrir los gastos que
demandan los servicios generales del país. Un impuesto debe tener un
principio de proporcionalidad y equidad.
Los impuestos son las sumas de dinero que pagan los habitantes del
país por los servicios que reciben, a fin de que el Estado atienda a las
necesidades colectivas de los ciudadanos, realice obras de infraestructura
y produzca determinados bienes y servicios.

110
 ECONOMÍA
NATURALEZA ECONÓMICA DE LOS IMPUESTOS
Cuando el Estado grava la economía privada de sus miembros mediante
la imposición de cargas tributarias, generalmente tiene que atender a su
naturaleza o características económicas para determinar justamente la
carga tributaria.

 Un impuesto debe tener el principio de proporcionalidad

y equidad, atendiendo a la capacidad económica del contribuyente,
deben pagarlo todos. En realidad esto en la práctica no funciona. Hay
injusticia, ya que se coloca en un mismo plano a pobres y ricos. La gran
masa de consumidores desafortunados ¿con qué pagarán, si apenas sus
recursos económicos les alcanza para subsistir medianamente?

 La progresividad consiste en fijar las cuotas de imposición, de

acuerdo a la magnitud de la renta de cada persona. Es más justo, pues
toma en cuenta la capacidad económica de cada contribuyente. Así, por
ejemplo, quienes reciben una renta anual de 10 mil soles, pagarán el
2%, quienes perciben 20,000 el 4% y si ganan 30 mil el 5% y así
sucesivamente.

 Elasticidad es la capacidad de aumentar o disminuir el

impuesto, de acuerdo con las necesidades del Estado y también de
acuerdo con las variaciones económicas y capacidad del contribuyente.
Ej. el impuesto predial (a terrenos y casas).

 Transferencia o tendencia a desplazar el impuesto

generalmente a la clase menos favorecida. Ocurre cuando se fija un
impuesto sobre las utilidades industriales o sobre la venta de algún
artículo, el productor automáticamente sube el precio de sus productos,
para hacer frente al nuevo impuesto, que resulta pagándolo el
consumidor, al tener que abonar más por el mismo producto.

 Efecto educador, consiste en mentalizar que pagar un

impuesto justo y equitativo es acontribuir
Impuesto la renta al desarrollo del país, pues
Otros
significará su inversión en lacategoría
de 3ra realización de obras de servicio social;
3%
hospitales, escuelas, carreteras,
(empresas) 8%etc.; asimismo, los empresarios y
Impuestos
comerciantes, al pagar sus impuestos, estarán acontando con la garantía
la renta (Otros)
necesaria para desarrollarse. 13%

Impuestos
a la importación
111
11%

50% IGV
COMPENDIOII

TIPOS DE IMPUESTOS
Es posible que te parezca que desde tu papel de consumidor NO pagas
impuesto y que sólo lo harás como empresario. Esto no es así, pues,
prácticamente todas las cosas que consumen están gravadas. Por otro
lado, no todas las personas pagan la misma cantidad de impuestos, cada
uno lo hace de acuerdo a su capacidad de pago. Por ello, existen dos
clases de impuestos:

a) Directo.- Un impuesto es directo cuando se cobra teniendo en cuenta

elementos que reflejan la capacidad de pago del contribuyente. Ej. el
impuesto a los ingresos (impuesto a la renta) o el impuesto a las
propiedades que tienen unas personas (impuesto al patrimonio predial,
al patrimonio vehicular). Así, el que tiene más contribuye en mayor
medida al desarrollo del país.
Son impuestos específicos, diferentes para cada persona, pudiendo así
el Estado cobrar más impuestos a los sectores de más altos ingresos
para beneficiar con servicios a los sectores menos favorecidos (luz,
agua, asfaltado, etc.). Por eso se dice que estos impuestos son los más
justos, porque pagan más los que tienen más. Pero ocurre muchas
veces que estos impuestos son trasladados o desplazados a otros
sectores, fijándose en forma injusta en los sueldos y salarios de
empleados y obreros. Para que los impuestos sean pagados con espíritu
de solidaridad hace falta una verdadera campaña de divulgación
tributaria, ya que hay mucha evasión, falta conciencia tributaria.

b) Indirectos.- Es cuando gravan el consumo, son impuestos que revelan

indirectamente la capacidad de pago de los contribuyentes, pues el que
consume más es el que puede contribuir más. Entre ellos tenemos: el
impuesto general a las ventas (IGV), el impuesto selectivo al consumo
(ISC) y los aranceles (aduanas).
Son los impuestos que no gravan a la persona sino a sus gastos de
consumo, imponiéndoles un “sobreprecio”. Se cobran como un
porcentaje a las ventas y a la prestación de servicios, están, por lo

112
 ECONOMÍA
tanto, incluidos en el precio de la venta. Ej. cuando comprados pan,
leche, azúcar, pasajes, timbres, entradas, gasolina, consumo de
restaurante, etc., estamos pagando el impuesto indirecto, pues está
incluido en el precio de venta. Son impuestos injustos, “ciegos” porque
afecta todos los consumidores sin tener en cuenta su nivel de pudiente,
agobiando más este impuesto a los que menos tienen. Sin embargo,
son la fuente tributaria más importante y segura para el Estado. En
realidad, la carga tributaria deberá hacerse en los impuestos directos.

EL PRESUPUESTO PÚBLICO
Introducción

El Estado tiene una serie de actividades que realizar en el ámbito

económico y social y para realizarlos requiere de recursos, los que puede
obtener a través del cobro de tributos, de la venta de propiedades (Ej.
Empresas) o del endeudamiento, todos estos recursos que percibe van a
constituir su ingreso: pero las actividades a realizar normalmente no se
realizan conforme se presenten, sino que se proyectan.
Por lo tanto lo que el Estado va a recibir como ingreso también será
proyectado con anticipación; de la misma forma los gastos que el Estado
va a realizar para financiar diversas actividades como el pago de
retribuciones a los trabajadores, el pago de pensiones, la defensa
nacional, la construcción de colegios o de carreteras, el pago de la deuda;
entre otros, será proyectado en base a los ingresos que se esperan
obtener.
La relación de los ingresos y gastos proyectados constituye el
presupuesto público, esté sirve como base para planificar y priorizar las
diversas actividades del Estado. La población debe conocer la estructura y
destino de los ingresos para poder de esa manera controlar en que se
utilizan los recursos de todos y exigir al estado que priorice sectores claves
del país, como la educación, salud y agricultura y que considere la deuda
como un elemento de menor importancia. En el caso peruano, esto es
sobre todo teórico: la quinta parte del presupuesto se destina al pago de la
deuda externa.

I. DEFINICIÓN

113
COMPENDIOII
Es el documento en el cual se registran los ingresos y gastos que
espera tener el gobierno en un período determinado. También se puede
plantear que el presupuesto es la previsión de los ingresos y egresos
públicos, que sirven para guiar al gobierno en la realización de sus
actividades.

II. IMPORTANCIA DEL PRESUPUESTO

La importancia del presupuesto radica en que sirve para guiar el
empleo sistemático de los recursos del Estado para lograr ciertas metas
como la estabilidad, la seguridad interna, el bienestar poblacional, a través
de una mejor distribución del ingreso y otras, convirtiéndose en el eje que
guía la vida económica de los países. Esto es así porque la mayoría de las
decisiones gubernamentales tienen implicancias económicas ya que
dichas decisiones requieren invariablemente de la asignación de recursos.

III. POLÍTICA PRESUPUESTARIA

Es el conjunto de medidas y disposiciones del Estado que determinan el
volumen de gastos y la manera de proveer los ingresos adecuados para
cubrir dichos gastos y en caso de déficit, los medios necesarios para
financiarlos.
La estructura de los ingresos influye también sobre los agentes
económicos pues la aplicación de un impuesto o la venta del patrimonio
del Estado afectan el consumo, ingreso, empleo, la producción en la
economía.

IV.ELABORACIÓN Y APROBACIÓN
El ente encargado de elaborar el Presupuesto de la República es el
Poder Ejecutivo, a través de sus diversas dependencias que planifican las
actividades a desarrollarse durante el año siguiente y los recursos que se
necesitan para cumplirlas. Después de ser sometidos a consideración del
Consejo de Ministros, es elevado por el Presidente de la República como
Proyecto de Ley de Presupuesto al Poder Legislativo, en un plazo que
vence el 30 de agosto.
Posteriormente, el Ministro de Economía y Finanzas sustenta ante el
pleno del Congreso el pliego de ingresos. Cada ministro sustenta el pliego
de egresos de su sector, lo mismo hacen el Presidente de la Corte
Suprema, el Fiscal de la Nación y el Presidente del Jurado Nacional de
Elecciones. Después de ello, previo un debate, el Congreso aprueba el
Presupuesto mediante una ley.

114
 ECONOMÍA
V. PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS
Teóricamente el Presupuesto Público está regulado por diversos
principios tales como:
 Claridad.- Este principio exige que el presupuesto sea fácilmente
comprensible no sólo para que el Poder Legislativo lo pueda estudiar y
analizar debidamente sino que también pueda ser comprendido con
facilidad por los ciudadanos.
 Exactitud.- Significa que el presupuesto debe ser elaborado con
exactitud y sinceridad. No deben falsearse las previsiones para obtener
un equilibrio ficticio.
 Publicidad.- La publicación del presupuesto empleando los medios de
comunicación es un elemento muy eficaz para el control y fiscalización
del gasto público, pues permite conocer el destino que se da al dinero
que obtiene el Estado.
 Documentación.- Significa que el proyecto del presupuesto que el
Ejecutivo remite al Congreso debe estar acompañado de una amplia,
correcta y oportuna documentación referentes a los aspectos
financieros, económicos y administrativos.
 Universalidad.- Establece que todo los ingresos y gastos del gobierno
deben considerarse en el presupuesto salvo excepciones.
 Exclusividad.- El presupuesto debe ser discutido y aprobado por el
Parlamento antes de ser puesto en ejecución.

VI. ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO

INGRESOS FISCALES
Son los ingresos del Estado o recursos públicos, lo constituyen ingresos
inherentes a su acción y atributos. Sirven para financiar los gastos de los
presupuestos anuales y se clasifican a nivel de fuentes de financiamiento.
Así tenemos.

a. Ingresos Corrientes. Son aquellos que tienen un carácter

permanente, es decir son ingresos que el Estado recibe constantemente
a lo largo del tiempo. Entre estos tenemos a:
* Impuestos
– Impuesto General a las ventas
– Impuesto a la renta
– Impuesto a la importación
– Impuesto selectivo al consumo
– Otros
* Contribuciones
* Tasas
* Rentas de propiedad

115
COMPENDIOII
* Multas, sanciones y otros.
b. Ingresos de Capital: Son aquellos provenientes de:
* La venta de los activos (terrenos, máquinas, fábricas, etc.)
* Los ingresos por intereses de depósitos.
* Las amortizaciones por los préstamos concedidos (reembolsos)
* La venta de las acciones que el Estado posee en empresas
c. Transferencias: Son los ingresos sin contraprestación y no
reembolsados que recibe el Estado provenientes de otros gobiernos,
entidades del sector privado y de personas naturales.
d. Financiamiento: Son los créditos o préstamos obtenidos por el
gobierno a través de operaciones oficiales dentro o fuera el país.

GASTOS FISCALES
Son los gastos del Gobierno o Gastos Públicos. Se organizan de acuerdo
al clasificador de gastos públicos que emite la Dirección Nacional del
Presupuesto Público. Se clasifican de la siguiente manera:
a. Gastos Corrientes: Son los destinados al mantenimiento o
funcionamiento de los servicios que presta el Estado. Son gastos que el
Estado no puede dejar de realizar, tales como:
* Remuneraciones, pago a los servicios públicos
* Gastos provisionales, pago de pensiones
* Gastos en adquisición de bienes y servicios
* Transferencias: traslado de recursos sin contraprestación.
* Reserva de contingencia: constituye una asignación presupuestal
global, dentro del presupuesto del Ministerio de Economía y Finanzas
destinadas a financiar los gastos que por su naturaleza no pueden ser
previstos en los Presupuestos de las Entidades del Sector Público.

b. Gastos de Capital: Son los destinados al aumento de la producción o

que contribuyen al incremento inmediato o futuro del patrimonio del
Estado.

c. Gastos en Servicio de la Deuda: Son los destinados al cumplimiento

de las obligaciones originadas por la deuda pública, sea interna o
externa.

VII. LA CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Es un documento que muestra la forma como se ha aplicado el
presupuesto. Nos indica los resultados económicos y financieros del
Estado, luego de la ejecución presupuestal.
A través de la Cuenta General de la República se opera la rendición de
cuentas que los órganos del Estado realizan acerca de los recursos que les
fueron asignados para atender las diversas necesidades planteadas. La
cuenta General tiene carácter anual y sus resultados pueden ser:

116
 ECONOMÍA
R
E  INGRESOS  GASTOS  SUPERAVIT FISCAL O PRESUPUESTAL
S 
 INGRESOS=GASTOS  EQUILIBRIO FISCAL O PRESUPUESTAL
U
L
T 
A  INGRESOS<GASTOS  DEFICIT FISCAL (Se presenta una brecha
D 
O  que debe financiarse)
S

VIII. EQUILIBRIO PRESUPUESTAL

El presupuesto debe presentarse, para su discusión y aprobación por el
Congreso, debidamente balanceado, o sea, que el gasto previsto esté
respaldado por la suma necesaria de ingresos para cubrirlo. Este principio
ha sido uno de los más discutidos y conocidos por la opinión pública, que
generalmente considera análogos los principios que debe regir las
economías públicas con las economías de las familias. Así pensaba Gastón
Doumergue al manifestar que: “El ama de casa que va al mercado no
puede gastar más de lo que tiene en el bolsillo. El Estado está
exactamente en la misma situación: no puede gastar más de lo que
recibe”.

LA DEUDA PÚBLICA

I. DEFINICIÓN
Llamada también Crédito Estatal, es el monto total de dinero que
adeuda el Estado por los empréstitos que han obtenido dentro o fuera del
país. Estas deudas, interna y externa, forman la DEUDA PÚBLICA que tiene
su límite superior que puede soportar el país, evitando el excesivo
endeudamiento (“techi” de la deuda pública).

II. FORMAS DE DEUDA PÚBLICA

DEUDA INTERNA
Es cuando el Estado emite bonos del tesoro o bonos de la deuda
pública, que son documentos que reconocen una deuda y los adquieren
las personas, los Bancos y las empresas, a fin de ganar intereses o
incentivos tributarios. Con estas operaciones, el Estado trata de
compensar los vaivenes de la recaudación fiscal y/o cubrir los déficits
presupuestales. Ej. los bonos de Inversión Pública, los bonos de
construcción, los bonos de COMIDE, los bonos del Tesoro Público, etc.
Supongamos que el valor del bono es de 1,000 soles y la tasa de interés
el 10% anual. Quien compra el bono recibirá cada uno, mientras está en

117
COMPENDIOII
circulación, 100 soles. A esta cifra es lo que se llama cupón. Por tanto, el
dueño de un bono recibirá anualmente del Tesoro Público el monto del
cupón, o sea 100 soles. En algunos casos es establece el privilegio de que
los 100 soles no paguen impuesto. Esta deuda puede ser:

a. A corto plazo, cuando la devolución de la suma adeudada se efectúa

dentro de cada ejercicio fiscal o año financiero.
b. A largo plazo, es aquella que se paga en varios ejercicios financieros.

DEUDA EXTERNA
Es la que proviene por los empréstitos e inversiones extranjeras
otorgados por problemas, bancos privados extranjeros u organismos
internacionales. Tenemos una actual deuda externa impagable, al punto
que se nos consideró país inelegible, es decir, no teníamos garantía para
poder obtener préstamos, no éramos sujetos de crédito por morosos. Esta
deuda puede ser:
a. Deuda Externa a corto plazo, cuando la devolución de la suma
adecuada se realiza dentro del ejercicio fiscal. Estos préstamos son muy
excepcionales.
b. Deuda Externa a largo plazo, cuando se paga en varios ejercicios
financieros. Es la deuda más común.

III. LOS EMPRÉSTITOS

Son préstamos públicos contratados por el Estado para poder atender
los servicios de pagos de las deudas interna y/o externa. Los empréstitos
pueden ser de tres clases:
a. Bonos de la Deuda Flotante, reembolsados a corto plazo, de 3 a 6
meses, a lo mucho.
b. Empréstitos en Renta Perpetua, que son títulos o bonos que nunca
se redimen (nunca se devuelven), pero ganan interés en forma
permanente.
c. Empréstitos en Papel Moneda, por intermedio del Banco Central de
Reserva que se convierte en acreedor del Tesoro.
d. Los empréstitos, se pagan mediante amortización, es decir, su pago
periódico a los acreedores, en cuotas establecidas de antemano; o por
medio de la conversión, por la cual se reducen los intereses de la deuda
en circunstancias de bonanza del crédito del Estado, que le permite
conminar a sus acreedores, aceptar la rebaja de intereses o el
reembolso del empréstito, con la consiguiente pérdida para los
prestamistas.

IV.REFINANCIACIÓN DE LA DEUDA

118
 ECONOMÍA
Es cuando se está en dificultades para cancelar los servicios anuales de
la deuda, el Estado deudor conviene con sus acreedores en prorrogar
dicho pago, o bien, en alargar el número de años para cancelar la totalidad
de la deuda. Es el caso del Perú que no puede pagar la deuda externa, que
llega ya a los 25 millones de dólares, por lo que tiene que verse obligado a
solicitar empréstitos y pagar los atrasos, los intereses, porque el pago de
la misma deuda es imposible.

V. PERIODOS DE GRACIA
Es cuando se contrae una deuda con la condición de que se iniciará el
pago del servicio después de algunos años. A este periodo de años se le
llama periodo de gracia.

VI. SERVICIOS DE LA DEUDA

Se llama así al pago de los intereses, más la amortización de la parte
que extingue la deuda. La suma de ambas partes se constituye en servicio
de la deuda externa.

CUENTAS NACIONALES
I. LA RENTA NACIONAL
Es el valor de todos los bienes y servicios producidos por la economía
de un país durante un periodo, en general, un año. Es el valor monetario
de la producción nacional neta de bienes y servicios. No debe confundirse
con Rentas del Estado, que generalmente está formado por los impuestos.
La Renta Nacional está formada por los consumos y las inversiones de
todo tipo.
Renta Nacional es, pues, la totalidad de las remuneraciones o rentas
recibidas por las personas que participan en el proceso productivo del país
en un tiempo determinado y estas rentas o ingresos se emplean en el
consumo y en las inversiones privadas y públicas.

II. INDICADORES MACROECONÓMICOS

Seguro has escuchado sobre la inflación, el producto bruto interno,
recesión, etc. Precisamente estos son indicadores de cómo está nuestra
economía. Estos indicadores son resúmenes de diversos aspectos de la
economía que nos dicen cómo está funcionando.
Conocer estos números indicadores es importante para el producto y el
funcionamiento de su empresa; y para el consumidor porque le indica las
variables de producción, de precio y el empleo (sector trabajo).

119
COMPENDIOII
Los principales indicadores macroeconómicos son:
a) El Producto Bruto Interno (PBI)
b) El Producto Nacional Bruto (PNB)
c) Los Índices de Precios
d) Los Indicadores de Empleo

A. EL PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI)

Es el que mide la actividad económica de un país. Es un indicador que
calcula cuál es la producción total del país. Cuando escuchamos que el
Perú está creciendo, se está refiriendo a una evolución favorable del PBI.
El PBI lo definimos como el valor monetario del conjunto de bienes y
servicios finales, producidos dentro del país en un tiempo determinado,
una característica del PBI es que mide el total de productos finales en valor
monetario (soles – dólares). Esta es la única manera de sumar la
producción de bienes heterogéneos como papas, bicicletas y agujas.
Conocer el PBI del Perú servirá para saber cómo y cuánto está produciendo
la economía y la contribución del sector al desarrollo del país.

B. PRODUCTO NACIONAL BRUTO (PNB)

Es otra forma de medir la actividad económica. Pero a diferencia del PBI,
mide los bienes y servicios producidos en un periodo dentro y fuera del
país. Es decir, toma en cuenta la nacionalidad de los productores, no el
lugar donde se producen los bienes. El PNB peruano mide lo que producen
los peruanos estén donde estén. Por ello, no considera lo producido por las
empresas extranjeras en el país.
Este indicador es usado con más frecuencia por los países desarrollados
que tienen muchas empresas operando fuera de sus territorios.

C. LOS ÍNDICES DE PRECIOS

Este indicador nos dice cómo se comportan los precios en la economía.
En el Perú existen las diversas empresas que todos los meses dan cuenta
del índice de precios y registran en qué porcentaje han variado respecto al
mes anterior. Estos datos permiten medir la inflación en un determinado
periodo.
Para construir un índice de precios al consumidor se hace primero una
gran encuesta para saber qué bienes y servicios consumen los hogares y
con esos datos se construye una canasta de consumo. Esta canasta indica
cuál es la importancia de cada grupo de bienes y servicios, medida en
términos del porcentaje que representa del consumo familiar (no es igual
que suba el precio de la gasolina que el de las entradas de fútbol).
Si el productor no conoce los índices de inflación del país, corre el
riesgo de no adecuar sus productos al alza de los insumos y perderá

120
 ECONOMÍA
dinero. ¿Sabes qué porcentaje total alcanza actualmente la canasta
familiar? Compárala con la del mes anterior.

III. EVOLUCIÓN DEL PRODUCTO BRUTO INTERNO

En la década pasada el PBI ha demostrado ritmos de crecimiento
diferenciado, como veremos a continuación:
1990 – 1992 fue un periodo de estabilización en que el PBI creció
apenas 0,7% con una caída del 1.7% en 1992.
1993 – 1994. La coyuntura internacional y la estabilidad económica
permitieron el ingreso de capitales extranjeros, los cuales financiaron un
crecimiento orientado al gasto interno. En 1994 se registró la mayor tasa
de crecimiento anual del PBI con un incremento de 13.1%.
1995 – 1996. Aumentó significativamente las importaciones y el déficit
en la cuenta corriente de la balanza de pagos hasta alcanzar el 7% del PBI
en 1995. El 1996 el PBI creció solamente el 2.4%.
1997 – 1999. El año 1997 fue un año de crecimiento importante de
6.9% pero coincidió con el inicio del fenómeno del niño y la crisis
financiera global. El resultado fueron dos años de bajo crecimiento: 0.3%
en 1998 y 2.4% en 1999. Al mismo tiempo la demanda interna bajó por la
caída de la capacidad de gasto de los hogares.
Los años 2000 – 2002. La crisis golpea los hogares peruanos, la
capacidad adquisitiva ha empeorado, la industria y el agro han colapsado,
las expectativas están frustradas y la situación financiera de las empresas
no muestran repunte. ¿Estará el PBI entre el 3 y 5%).

IV.RENTA NACIONAL BRUTA

Llamada también Producto Nacional Bruto (P.N.B.). Es el valor de
mercado de la producción total de bienes en un año dado, antes de
deducir o restar cualquier suma destinada a la depreciación o desgaste de
los bienes de capital.
Es difícil realizar un cálculo correcto de la Renta Nacional Bruta, pues
tiene que incluirse el mayor número de datos acerca del valor de la
producción agrícola, minera, industrial, servicios públicos y profesionales,
etc., dado que estos actos no siempre son completos ni fidedignos o
ciertos. Por eso los cálculos sobre el P.N.B. son aproximados a la realidad.
Esta labor se complica más, cuando se incluye dos veces o más el valor de
un mismo bien en el cómputo nacional de bienes producidos.
Ejemplo: El fabricante de zapatos que compra material por un total de
100 millones de soles al año y el valor de todos los zapatos producidos es
de 400 millones (precio de venta). Si incluimos en la R.N.B. el valor de
productor final (400) más el valor del material (100), se estaría
computando dos veces el valor del material, pues, ya ha sido incluido en el
121
COMPENDIOII
valor de los zapatos. En la Renta Total sólo debe considerarse los 400
millones y no sumarse a 500. En consecuencia, para tener un valor
aproximado de la R.N.B. sólo debe computarse el valor de los productos
finales acabados (zapatos) y ya no el de los valores intermedios que
entraron en la fabricación (suela, clavos, cola, crema, etc.).
La R.N.B. puede ser considerada en un triple enfoque; como Producto
Nacional Bruto (PNB) o en producto social, como ingreso nacional o como
gasto nacional. El PNB es importante en toda economía, ya que mide el
funcionamiento económico de un país. El PNB es la suma total de bienes y
servicios producidos en el país, medidos por el patrón monetario, o sea, es
calcular en dinero la cantidad de trigo, carne, papas, azúcar, cobre,
petróleo, algodón, maquinarias, etc., producidos en el país, utilizando los
recursos naturales, el trabajo, capital y tecnología.
El PNB es un importante indicador económico, ya que si indica
crecimiento, es porque se está produciendo más bienes y servicios, lo que
implica más oportunidades de empleo, más oferta de bienes de consumo,
más escuelas, hospitales, estabilidad monetaria, etc. Si desciende indica:
quiebra de empresas, desocupación, hambre, miseria, devaluación, etc.

V. RENTA NACIONAL NETA (R.N.B.)

Es el monto final que resulta de restar a la RNB la suma total del valor
que la amortización de los bienes de capital (maquinarias, herramientas,
edificios, instalaciones) que se utilizaron en la producción total de bienes y
servicios durante un año.
Amortizar un capital equivale a tratar de mantenerlo intacto,
compensando con cuotas anuales de dinero el desgaste físico por su uso
(depreciación) o por el desgaste económico (por haber pasado de moda
debido al avance tecnológico). En el PNB no está considerado el desgaste
de los bienes de capital, por lo que la diferencia entre el PNB y el valor
monetario de desgaste de los bienes durables que se utilizan en la
producción, es lo que se llama PRODUCTO NACIONAL NETO o RENTA
NACIONAL NETA.

VI. INGRESO NACIONAL

Para obtener el ingreso nacional o verdadera Renta Nacional hay que
restar al Producto Nacional Neto la partida de impuestos indirectos al
comercio. El ingreso nacional está constituido por las ganancias conjuntas
de la mano de obra y de la propiedad, provenientes de la producción, más
pagos transferibles del gobierno (indemnizaciones), pensiones de gracia,

122
 ECONOMÍA
intereses sobre la deuda pública, menos las utilidades no distribuidas de
las empresas o sociedades anónimas.

VII. INGRESO PERSONAL DISPONIBLE

El ingreso personal o renta personal es el monto total de los ingresos
recibidos durante un año por las personas, antes de haber pagado sus
impuestos.
Entonces el INGRESO PERSONAL DISPONIBLE, es el que queda
después de haber pagado los impuestos; en un período de crisis el IPD
está destinado al consumo; consiguiente-mente todo aumento en este
rubro significa un aumento del consumo y está formado por:
 Salarios y suplementos de salario (cuotas extraordinarias).
 Ganancias netas de las empresas individuales.
 Rentas
 Intereses
 Dividendos
 Pagos de transferencia

El ingreso personal disponible se destina al consumo y el ahorro. Este

último llamado Ahorro Personal, que es la parte de la renta o Ingreso
Personal Disponible que no se gasta en bienes de consumo. Del análisis
anterior podemos concluir por ejemplo que el Ingreso Personal es siempre
mayor que el Ingreso Personal Disponible, que el ahorro es la parte no
consumida del Ingreso Personal Disponible y que el Ingreso Percápita se
puede obtener dividiendo el Ingreso Nacional entre la Población Total.

VIII. EL CONSUMO
Es el último grado del proceso económico; consiste en la satisfacción de
las necesidades mediante el aprovechamiento de las riquezas servicios
producidos.

FORMAS:
a) Por el uso.- Consiste en aprovechar constantemente la misma riqueza
hasta que ya no nos sirva o extinga. Ejm.: el uso de la ropa.
b) Por eliminación.- Es el aprovechamiento de un bien solamente una
vez pues se extinguen al primer uso (Ejemplo los bienes fungibles)

CLASES:
a) Consumo Industrial o Insumo.- Se hace para producir una nueva
riqueza mediante las industrias. Ejemplo: se consume acero, madera,
cobre, hierro, vidrio, etc., para producir una locomotora. Se llama
también «Consumo Directamente Productivo».
123
COMPENDIOII
b) Consumo Humano o Indirectamente Productivo.- Se hace para
mantener al ser humano en aptitud de producir nuevos bienes; no se
produce nada directamente, pero el hombre al consumir "se fortalece"
para producir. Se llama también "consumo biológico".
c) Consumo Improductivo.- Es el que nada produce, ejemplo: consumo
de estupefacientes, alcohol, etc.

IX. EL PRESUPUESTO FAMILIAR

Es el plan racional de gastos en la casa de una familia. Es la distribución
del gasto o de las entradas de los consumidores. Es la armonía entre el
ingreso y el gasto.
Engel, al estudiar el Presupuesto familiar llegó a las siguientes
conclusiones (denominadas «Leyes de Engel»)
a) Los porcentajes dedicados a la alimentación son más elevados a
medida que los ingresos son mas reducidos y viceversa
b) El porcentaje del gasto en vestido, alquiler de casa, luz, combustibles,
en relación con el ingreso total permanece inalterable.
c) A medida que aumenta el ingreso, aumenta el porcentaje de los gastos
delicados a educación, diversiones, médico, etc

X. COSTO DE VIDA
Es el estado de los precios de los artículos de consumo con relación al
monto de los salarios que percibe el trabajador. En la medida que la
distancia entre los precios y los salarios se agranda o se acorta, el costo de
vida sube o baja. Se determina mediante los indicadores numéricos.

XI. ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR

Son cifras convencionales que consisten en una especie de promedio
que expresa el nivel de precios de cualquier año o mes con un porcentaje
del nivel de precios de otro año o mes.

LA DISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA

I. DEFINICIÓN
Es la etapa del proceso económico que trata de dar a cada factor que
intervino en la producción lo que le pertenece de riqueza por haber
participado en la producción.

II. FORMAS DE DISTRIBUCIÓN DE RIQUEZA

124
 ECONOMÍA
Resulta evidente que la distribución de la riqueza no es uniforme.
Influyen en esta distribución dos causas:
A. LA FORMA EN LA QUE CADA MEDIO DE LA PRODUCCIÓN
INTERVIENE EN EL PROCESO PRODUCTIVO.- Se refiere al desigual
aporte de los factores, que determinará también la desigualdad
distribución de la riqueza. Ejemplo: cuando el capital es más importante
que la naturaleza y el trabajo, los dueños del capital obtienen el mayor
porcentaje. Por eso una de las razones de la desigualdad distribución de
la riqueza, es el hecho de que cada medio o factor de la producción
hace su aportación en forma distinta.

B. LA ESTRUCTURA DEL ESTADO Y LA CLASE DEL SISTEMA

ECONÓMICO QUE SE UTILICE.- En un país de economía capitalista la
distribución de la riqueza se basa en la distribución de la riqueza se
basa en la competencia, la oferta y la demanda. En una economía
socialista dirigida por el estado, la riqueza se distribuye según los
objetivos y los fines de éste.
En conclusión al final del proceso productivo la riqueza se divide de la
siguiente forma:
- A la naturaleza, que aporta los recursos naturales, le corresponde la
renta de la tierra, como pago de alquiler o arrendamiento.
- Al trabajo, esfuerzo creador de bienes, le toca el salario.
- El capital, bienes que ayudan a la creación de nuevos bienes, se le
dedica el interés.
- El Estado, órgano tutelar del proceso productivo, le corresponde los
impuestos.
- El empresario, que coordina, organiza y dirige las actividades
productivas le corresponde los beneficios.

C. LA RETRIBUCIÓN DE LA NATURALEZA.- Su retribución es la renta,

pero al hablar de naturaleza, nos referimos a la tierra como factor de la
producción.

Sistemas de aprovechamiento de la tierra: La tierra puede ser

utilizada de la siguiente manera:

Directamente.- El propietario lo hace producir personalmente o

contratando personas.
Indirectamente.- El propietario entrega a otro para que lo explote, a
cambio recibe renta en dinero o en especies, bajo tres modalidades.
- Arrendamiento, cesión de la propiedad a un tercero por un tiempo a
cambio de una renta.

125
COMPENDIOII
- Aparcería, entrega a un tercero por un período determinado y el
producto de la cosecha se reparte a medias.
- Yanaconaje o yanaconazgo, el yanacona recibía la tierra para
cultivar, el dueño le entregaba la mitad de lo que producía y vendía
obligatoriamente el excedente de la cosecha no utilizaba en su
consumo.

D. LA RETRIBUCIÓN DEL TRABAJO: Es el salario.

Terminologías relacionadas con el salario:

- Sueldo, es la compensación pagada por el trabajo mayormente
intelectual.
- Honorario, pago que reciben los profesionales especializados e
independientes por su trabajo.
- Ganancia, representa el total del dinero que recibe un trabajador por
la labor realizada.
- Gratificación, premio o recompensa pecuniaria (dinero) que se paga
al trabajador por méritos, beneficios, servicios, etc.
- Remuneración, es la que da el empleador a una persona que le
presta un trabajo o permanece a su disposición durante la jornada. Es
sinónimo de salario.

Característica del salario: Tiene una base jurídica, económica y

moral: por ley todo trabajador tiene derecho a que se le pague por su
labor realizada. En el aspecto económico los salarios son aportes que
están incluidos en los costos de producción y por lo tanto su pago será
después de haberse descontado la ganancia. Moralmente debido a su
condición de persona humana, el trabajador mere-ce una retribución
que le reconozca su esfuerzo
Es intangible, es decir que el salario no se puede quitar, negar ni
disminuir al trabajador, excepto por los descuentos de seguridad social,
los impuestos a las remuneraciones, etc.
Es inembargable, es decir las deudas que puede tener un trabajador no
pueden comprometer el 100% de su salario; además la ley señala que
en caso grave cabe embargo en el 50% de la renumeración global.
Tiene carácter preferencial ante los demás créditos que se le presenta
al empleador; el pago de los salarios es primero frente a cualquier falta
de liquidez del empresario. Esta preferencia la tiene frente a los créditos
del fisco, municipalidades, incluso créditos hipotecarios. Representa un
bien económico y una riqueza de quien lo posee, los salarios
representan el único gran tesoro del trabajador que vive de su empleo.

126
 ECONOMÍA
Clases de Salarios:
Por la modalidad de pago, es decir la clase de bienes que recibe el
trabajador, pueden ser:
Remuneración en dinero y adopta las siguientes formas: jornal (por un
día de trabajo), sueldo (por un mes de trabajo), comisión (monto
especial adherido al sueldo), y prima (adelanto a cuenta del salario).
Remuneración en especies, es decir en bienes que pueden usar el
trabajador.
Por la modalidad del trabajo, si se toma en cuenta el tiempo de
trabajo o el resultado del trabajo.
Por la unidad de tiempo (diario, quincenal, semestral, anual y contrato).
Por la unidad de trabajo (es al destajo, cuando se acuerda la tarifa por
unidad y se recibe la remuneración por el monto total de unidades
fabricadas).
Por la forma en que se origina el salario, por acuerdo entre el
trabajador y el empresario.
Por disposición colectiva, esto sucede cuando los trabajadores y el
empresario, a través del sindicato y bajo la intervención de las
autoridades administrativas del trabajo, fijan los montos y formas de
pago, ejemplo: los anticipos.
Por disposiciones legales, cuando el estado lo determina, como es el
caso del “salario mínimo vital”, y los aumentos generales.
Por la incidencia en la economía del trabajador, se refiere a la
forma como el salario llega a satisfacer las necesidades del trabajador
y en qué medida es capaz de brindarle una seguridad económica;
puede ser:

Salario nominal, consiste en el monto del dinero que recibe

legalmente el trabajador y que figura en planillas.
Salario real, es el salario en función del valor que tiene el dinero; vale
decir según la cantidad de bienes y servicios que pueden comprarse
con ese salario.

La defensa del salario:

Los sindicatos, son instituciones de carácter laboral que reúnen a los

trabajadores debidamente organizados, reconocidos por la ley y cuyo
fin principal es defender sus intereses laborales, económicos y sociales.
Fines del sindicato, se tiene:
- Construir una fuerza concentrada y organizada para defenderse
frente al capital.
- Propugnar la unión entre los trabajadores, la que favorece la victoria
en la lucha.
127
COMPENDIOII
- Conseguir en forma constante mejoras económicas y sociales.
- Sugerir y abogar por leyes que favorezcan toda mejora laboral.
Clases de sindicatos:
- Por la especialidad laboral: sindicados campesinos, textiles, mineras,
etc.
- Por la organización sindical; en sindicato base (representa a un
centro laboral). Central sindical (reúne varios sindicatos bases de la
misma especialidad), federación (reúne a varias federaciones). Esta
última tiene fuerza a nivel nacional.
Los conflictos laborales: Son los diferentes enfrentamientos entre el
capital y el trabajo por desacuerdos entre los trabajadores y la empresa.
Formas de solución: Existen dos formas:

La conciliación, mediante la cual los trabajadores y la empresa, a

través de sus representantes solucionan el problema laboral y
establecen un contrato o convenio colectivo de trabajo.
El arbitraje, consiste en la intervención del estado para solucionar el
conflicto laboral.

Clases de conflictos laborales:

Las huelgas, cuando el trabajador se abstiene de laborar.

Boicot, Sistema poco empleado en nuestro medio. Consiste en no
consumir los productos de cierta empresa o no trabajar en las mismas.
Sabotaje, es una medida extremista dentro de los conflictos laborales.
Aquí el trabajador destruye su propio centro de trabajo, lo cual está
penado por las leyes.

E. LA RETRIBUCIÓN DEL CAPITAL.- El interés es el beneficio que se

paga por la utilización del capital, que también suele llamar rédito.
Fundamentos que justifican el cobro del interés:

Por la productividad que da el capital, se sustenta en que el capital

produce beneficios al emplearlo y genera ganancia. Entonces es lógico
que el dueño del capital participe a través del cobro del interés.
Por las privaciones que ocasiona a su dueño, esta referido, a que
quien tiene el capital al prestarlo se priva de ciertos beneficios, por eso
es lógico que obtenga alguna ganancia que vienen hacer los intereses.
Por ser el interés parte de una economía dinámica, en una
economía donde todo cambia y hay dinamismo constante, el capital se
presenta como motor que alimenta el trabajo, moviliza la empresa y da

128
 ECONOMÍA
vida a la naturaleza quien tiene el capital y lo proporciona tiene que
recibir una compensación denominada interés.
Por ser una costumbre dentro del sistema capitalista, en este
sistema, la gente sabe que cuando se le presta dinero tiene que
devolverlo con intereses y eso nadie lo discute, solo hay que ponerse de
acuerdo en el interés y el tiempo.

Clases de Interés: Se tiene:

1. Según la forma de calcular el interés.
a) Interés simple.- El monto del capital y el interés permanecen
iguales desde el inicio hasta la culminación.
b) Interés compuesto.- Cuando el capital y el interés se unen en
cada unidad de tiempo.
2. Según la figuración de interés.
a) Interés anoctista.- Pacto por el cual se conviene pagar intereses
vencidos y no satisfechos.
b) Interés comercial.- Se establece por acuerdo entre las partes y
el pago puede ser en dinero o en especies.
c) Interés legal.- es establecida por la ley.

LA CRÍSIS ECONÓMICA

I. DEFINICIÓN
Se conoce por crisis a fenómenos negativos que causan perturbación o
desequilibrio en la economía de un país.

II. CARACTERÍSTICAS
a) Periodicidad.- Porque estos fenómenos ocurren en periodos de tiempo
ya determinados.
b) Duración.- Porque estos fenómenos pueden ser de corta o de larga
duración.
c) Intensidad.- Porque estos fenómenos pueden variar de leves o
moderados a agudos o críticos.
d) Tendencia a propagarse.- Porque estos fenómenos se pueden
generalizar de una industria a otra y de un país a otro hasta volverse
mundial.

III. SÍNTOMAS

129
COMPENDIOII
Son generalmente los mismos en todas las crisis y se diferencian solo
por su mayor o menor intensidad siendo los síntomas más importantes los
siguientes:
a) Alza o baja de los precios (que es el síntoma más alarmante)
b) Alza o baja de los valores mobiliarios (que se manifiesta en la bolsa de
valores)
c) Alza o baja de los salarios (que es sentido por la población en general)

IV.CAUSAS DE LAS CRISIS

a) Causas Internas (llamadas también endógenas o de tipo
económico).- Son aquellas que están vinculadas estrictamente con
fenómenos de tipo económico.
Como por ejemplo:
- La superproducción - La subproducción
- La supercapitalización - La subcapitalización
- El superconsumo - El subconsumo

b) Causas Externas (llamadas también exógenas o

extraeconómicas).- Son aquellas que no tiene un carácter económico
propiamente dicho sino más bien son aquellas que están vinculadas con
factores naturales, políticos, sociales; como por ejemplo:
- Los incendios - Los terremotos
- Las inundaciones - Las sequías
- El terrorismo - Los golpes de estado
- Las migraciones.
Los Ciclos Económicos

Se define así a las diferentes fluctuaciones que atraviesa la economía

de un país, los ciclos económicos están determinados por movimientos
cíclicos (sucesivos periodos de expansión y de contracción que requieren,
para completarse, de un tiempo más o menos prolongado). Durante
estos ciclos se produce una fluctuación ondulante en el índice de
producción, en los precios y en el empleo o mercado de trabajo. Lo mismo
ocurre en el gasto de consumo y en la inversión.

LAS FASES DE LOS CICLOS ECONÓMICOS

1) El ascenso.- Que se caracteriza por la expansión y la prosperidad.
2) El descenso.- Que se caracteriza por la contracción y la depresión
3) El punto de cambio superior.- Es el cambio de la prosperidad a la
depresión
4) El punto de cambio inferior.- Es el cambio de la depresión a la
prosperidad
130
 ECONOMÍA
Cima

Cima

Fondo Fondo

LA COYUNTURA
Termino económico que proviene del alemán (KONJUNKTUR que significa
estado del mercado). La coyuntura se define como el conjunto de
variaciones en el flujo y reflujo de las perspectivas económicas
considerándolas como partes integrantes de los ciclos económicos;
aunque la noción de coyuntura es más amplia que la de ciclo; pues
comprende a la totalidad de factores que originan tales variaciones. Por
otro lado; aunque no es posible prever con exactitud una crisis al menos
se conocen sus síntomas y sus causas, en consecuencia para afrontarlas
con éxito es urgente eliminar, o tratar de controlar los fenómenos que
causan crisis. El estado entonces tiene que comenzar por determinar el
momento en que las fluctuaciones acumulativas de la actividad económica
ponen en peligro el bienestar económico de la colectividad y
subsiguientemente, implantar una política que además de controlar estas
fluctuaciones impulse la actividad económica hasta conseguir y mantener
una ocupación plena. Fundamentalmente esta orientación política del
estado debe estar encaminada a conseguir dos objetivos: el progreso y la
estabilidad
PARA MANTENER UNA ACEPTABLE ESTABILIDAD ECONÓMICA, EL
ESTADO DEBE:
1) Establecer una buena política monetaria y crediticia
2) Establecer una buena política fiscal

Crecimiento y Desarrollo Económico

CRECIMIENTO ECONÓMICO
- Cambio cuantitativo o expansión de la economía de un país.
- El crecimiento económico se mide como el aumento porcentual del
producto bruto interno en un año.
- El crecimiento puede ocurrir de dos maneras:

131
COMPENDIOII
a) Crecimiento extensivo.
b) Crecimiento intensivo.

DESARROLLO ECONÓMICO
- Cambio cualitativo de la economía de un país
- Reestructuración de la economía de un país en relación con el progreso
tecnológico y social
- El principal indicador del desarrollo económico es el aumento del
producto nacional bruto per cápita.
Se tiene que tener en cuenta las diferencias entre los conceptos de
crecimiento económico entendido como un fenómeno cuantitativo, de
orden macroeconómico fundamentalmente, y el concepto de desarrollo
económico, entendido como una cuestión que tiene que ver mas con
cambios de actitudes, con valores , con el orden subjetivo.

LA GLOBALIZACIÓN ECONÓMICA
Los países no son autárquicos, difícilmente vamos a encontrar un país
que sea económicamente autosuficiente y que carezca de relaciones
económicas con otros.
Esto solo es posible en teoría y se le conoce también con el nombre de
economía cerrada.
La clasificación más conocida para las relaciones económicas
internacionales es la siguiente:
a) EL LIBRE CAMBIO
b) EL BILATERALISMO
c) LA COOPERACIÓN ECONÓMICA
d) LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA

La globalización económica implica que:

1. Cada vez más ámbitos de la vida son regulados por el "libre mercado",
como la salud, la educación, la información, etc.
2. La ideología neoliberal (ultracapitalista) se aplica en casi todos los
países con cada vez más intensidad.
3. Las grandes empresas consiguen cada vez más poder a costa de la
ciudadanía y los pueblos.
4. El medio ambiente y el bienestar social se subordinan absolutamente a
los imperativos del sistema económico, cuyo fin es la acumulación por
parte de una minoría.

¿QUÉ ES LA GLOBALIZACIÓN RÁPIDA?

La economía mundial ha experimentado un cambio radical durante las
dos últimas décadas. Las distancias geográficas y culturales se han
encogido con el advenimiento de los aviones jet, las máquinas de fax, la

132
 ECONOMÍA
computadora global y los enlaces telefónicos, las transmisiones de
televisión por satélite en todo el mundi y otros adelantos técnicos.
Esto ha permitido que las compañías amplíen grandemente su
cobertura geográfica del mercado, sus compras y finanzas, sus
producciones y su fabricación. El resultado es un ambiente de
mercadotecnia más vasto y más completo, tanto para las compañías como
para los consumidores.
Hoy en día, casi todas las compañías, grandes o pequeñas, se han visto
afectadas en alguna forma por la competencia global desde el fabricante
de jeans que compra telas del extranjero hasta el fabricante
estadounidense de equipos electrónicos que compiten en los mercados
domésticos con sus rivales gigantes japoneses.

¿CÓMO SE PRODUCE LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LA

PRODUCCIÓN?
Siguiendo lo anterior, diremos que la mercadotecnia hábil de las
multinacionales europeas y asiáticas han vetado a las empresas USA en su
propio país. Las empresas como TOYOTA, NESTLÉ, SONY y SAMSUNG, a
menudo han superado el desempeño de sus competidores
estadounidenses en los mismos mercados de EE.UU. Así también, las
empresas USA, en una amplia gama de industrias; han concentrado
nuevas oportunidades en el extranjero. La GENERAL MOTORS, EXXON, IBM,
GENERAL ELECTRIC, DUPONT, COCA COLA y decenas de otras empresas
USA han desarrollado operaciones verdaderamente globales, fabricando y
vendiendo sus productos en todo el mundo. Así vemos que las empresas
aprovechan las oportunidades que ofrece la mercadotecnia internacional.
Nosotros también vendemos a mercados extranjeros, harina de pescado,
productos minerales, pieles de chinchilla, ajo, cebolla, lana de vicuña,
pieles de lagartos, leche GLORIA, uña de gato, etc. Estamos, pues,
entrando en el mundo globalizado.
En la actualidad, las empresas no sólo están tratando de vender un
mayor número de sus bienes producidos localmente en los mercados
internacionales, sino que también están comprando más componentes y
suministros en el extranjero. Ej. HILL BLASS, uno de los principales
diseñadores de modas de EE.UU. elige telas de lana australiana con
diseños impresos en Italia. Puede diseñar un vestido y enviar el dibujo por
fax a su gente de Hong Kong quien hace el pedido en una fábrica china.
Los vestidos terminados se envían por caja aérea a Nueva York desde
donde se redistribuyen a los grandes almacenes y tiendas especializadas
en todo el país, y de aquí la moda se difunde a América Latina y Perú.
LA ECONOMÍA EN UN MUNDO CAMBIANTE
Una gran parte del mundo ha empobrecido más durante las últimas
décadas. Una economía mundial lenta ha dado como resultados épocas
más difíciles, tanto para los consumidores como para los mercadólogos. En
133
COMPENDIOII
todo el mundo, las necesidades de las personas son más grandes que
nunca, pero en muchas áreas, carecen de los medios para pagar los bienes
que necesitan. Después de todo, los mercados se componen de personas
con necesidades y con un poder adquisitivo.
En muchos hogares a pesar de que los salarios aumentan el poder
adquisitivo real ha disminuido, en especial para los miembros menos
hábiles de la fuerza laboral. Las condiciones económicas actuales crean
tanto problemas como oportunidades para los mercadólogos. Algunas
empresas se están enfrentando a una disminución en la demanda y ven
muy pocas oportunidades de crecimiento. No obstante, otras están
desarrollando nuevas soluciones para los problemas cambiantes del
consumidor. Muchos están encontrando formas de ofrecer a los
consumidores, más por menos, como por ejemplo, poner estas frases:
“SATISFACCIÓN GARANTIZADA” o “VENDEMOS POR MENOS SIEMPRE”.

EL MERCADO GLOBAL HACIA EL SIGLO XXI

Los noventa marcan la primera década en la cual las empresas en todo
el mundo deben empezar a pensar a nivel global. El tiempo y la distancia
se están reduciendo rápidamente con el advenimiento de sistema de
comunicaciones, transportación y flujos financieros más rápidos. Los
productos desarrollados en un país están encontrando una entusiasta
aceptación en otros países.
Es cierto, muchas empresas se han dedicado a actividades
internacionales desde hace décadas. COCA COLA, IBM, KODAK, NESTLÉ,
BAYER, SONY y otras sin familiares para la mayoría de los consumidores en
todo el mundo. Pero hoy en día la competencia global se está
intensificando. Las empresas extranjeras se están expandiendo en forma
agresiva hacia nuevos mercados internacionales y los mercados
domésticos ya no son tan ricos en oportunidades. Las empresas
domésticas que nunca pensaron en los competidores extranjeros, de
pronto se encuentran en su propio terreno. Las empresas que se queda en
casa para jugar a la segura no sólo podría perder su oportunidad de
ingresar a otros mercados, sino que también corre el riesgo de perder su
mercado doméstico.
Estamos en una marejada de importaciones que no se pueden detener
ni aún queriendo proteger nuestros productos. Mayor número de empresas
están entrando e competitividad global y con éxito. Ej. las empresas de
EE.UU. han tenido éxito en la mercadotecnia internacional como:
COLGATE, IBM, XEROX, COCA COLA, GENERAL ELECTRIC, CATERPILLAR,
FORD, KODAK, etc., que han convertido al mundo en su mercado. Mientras
más se demoran las empresas en tomar medidas hacia la
internacionalización, más se arriesgan a quedar fuera de los mercados
creciente de Europa, área del Pacífico y de todas partes. Los negocios
domésticos que antes se creía que eran seguros, ahora están encontrando

134
 ECONOMÍA
que las empresas de los países vecinos están invadiendo sus mercados
domésticos.
INDUSTRIA GLOBAL
Significa que las empresas que venden bienes tienen que
internacionalizar sus operaciones. Una industria global es aquella en la
cual las posiciones competitivas de las empresas, en determinados
mercados locales o globales se ven afectadas por sus posiciones globales.
Una empresa global es una que, al operar en más de un país, obtiene
ciertas ventajas de mercadotecnia, producción, investigación y desarrollo,
que no están disponibles para los competidores exclusivamente
domésticos.
La compañía global considera al mundo como un mercado. Reduce al
mínimo la importancia de las fronteras nacionales y reúne capital,
obtienen materiales, componentes y fábrica; y vende los bienes en
dondequiera que pueda desempeñar el mejor trabajo. Por ejemplo; “el
camión mundial” de Ford ofrece una cabina hecha en Europa y un chasis
fabricado en EE.UU. se ensambla en Brasil y los EE.UU. lo importa para su
venta. De manera que las empresas globales obtienen ventajas al
planificar, operar y coordinar sus actividades con una base mundial.
El mundo por la globalización se está volviendo cada vez más pequeño
y todas las compañías que operan en una industria global, tienen que
evaluar y establecer su posición en los mercados mundiales.

GLOBALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA Y SUS IMPLICANCIAS PARA EL

PERÚ
La tarea de la próxima década es que el Perú esta inmerso en la
globalización de la economía, para esto es importante tener en cuenta lo
siguiente:
El concepto Estado – Nación es obsoleto, pues el mundo de hoy tiene
una concepción, desde el punto de vista económico, más amplia que las
simples fronteras.
Que el concepto de “interés nacional” tendrá que desaparecer, ya que
este concepto significó lo local, lo regional, lo nacional, en realidad, el
interés era el de unos cuantos.
La globalización exige que los conceptos económicos varían
sustancialmente. Por ejemplo: los conceptos de cuentas nacionales,
balanza de pagos, país cerrado, etc. ya pasaron a la historia.
Los gobiernos controlistas, proteccionistas no van a poder atraer
inversionistas.
Hay que entender realistamente, que las corrientes globales son
implacables. El que no se adecua no podrá salir adelante.

135
COMPENDIOII
LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO (OMC)
La OMC es considerada la principal institución del proceso de
globalización (o de generalización del "libre comercio"). Con la excusa de
liberalizar el comercio, la OMC crea las condiciones para que las grandes
empresas transnacionales (como Nike, Shell, Sony, Mitsubishi, Elf,
Telefónica, British Petroleum, Endesa, Microsoft, General Electric, etc)
puedan dominar la economía mundial a su antojo, destruyendo el medio
ambiente y perpetuando la pobreza y la miseria, en su búsqueda de poder
y beneficios.

136