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OBRA “MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DEL CAMINO VECINAL -23.13 KM EN SACSAMARCA -PALLCCA – DESV. COLCABAMBA,
DISTRITO DE SACSAMARCA- HUANCA SANCOS - AYACUCHO”.
INFORME Nº 001-2019-CVP-EFB/RO
SEÑOR : Ing. HECTOR DE LA CRUZ BARRIENTOS.
Supervisor de Obra
DE : Ing. CARLOS EDUARDO FLORES BENDEZU.
Residente de Obra
ASUNTO : SUSPENSIÓN DE PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA.
REFERENCIA : OBRA: “MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DEL CAMINO VECINAL -23.13 KM EN
SACSAMARCA -PALLCCA – DESV. COLCABAMBA, DISTRITO DE SACSAMARCA-
HUANCA SANCOS - AYACUCHO”
FECHA : Sacsamarca, 04 de febrero del 2019.
Mediante el presente me dirijo a Ud. Para saludarlo cordialmente del mismo modo hacerle llegar el Informe de
Suspensión de plazo de ejecución de Obra, para su evaluación y tramite a la entidad de la Obra en referencia. La
Suspensión y Paralización Temporal de Ejecución de Obra solicitada son producidos por eventos no atribuibles a
las partes (Contratista y Entidad). La cual está debidamente sustentada dentro del marco legal establecidos en el
Art. 153 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y adquisiciones del Estado. Reglamento de la ley Nº 30225
aprobado por DS Nº 350-2015-EF y el DS Nº 056-2017-EF que modifica el Reglamento de la ley Nº 30225 de fecha
19 de Marzo del 2017.
Así mismo detallo los hechos más importantes y relevantes que han originado esta solicitud:
1.0. GENERALIDADES
Obra :“MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DEL CAMINO VECINAL
-23.13 KM EN SACSAMARCA -PALLCCA – DESV. COLCABAMBA,
DISTRITO DE SACSAMARCA- HUANCA SANCOS - AYACUCHO”.
Modalidad : Por Contrata
Ubicación :
Localidad : Sacsamarca, Asca, Pallcca, Dvio Colcabamba.
Distrito : Sacsamarca
Provincia : Huanca Sancos
Departamento : Ayacucho
Entidad Ejecutora : Municipalidad Distrital de Sacsamarca.
Supervisor : ING. HECTOR DE LA CRUZ BARRIENTOS.
Residente : ING. CARLOS EDUARDO FLORES BENDEZU.
Monto Referencial : S/. 5, 054,818.55 (Incluye IGV)
Plazo de ejecución : 180 días calendario
Fecha de entrega de terreno : 05 de noviembre del 2018
Fecha de Inicio de Obra : 06 de noviembre del 2018
Fecha prevista de terminación : 05 de mayo del 2019
Avance programado acumulado : 41.02 %
Avance real acumulado : 33.31 %
Situación de la obra : En ejecución.
2.0. OBJETO DE LA SUSPENSION DE PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA.
El presente informe tiene por objeto, sustentar y justificar ante la Supervisión y Entidad, las razones
técnicas y legales que respaldan la Solicitud de Suspensión de plazo de ejecución de obra
“MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DEL CAMINO VECINAL -23.13 KM EN SACSAMARCA -
PALLCCA – DESV. COLCABAMBA, DISTRITO DE SACSAMARCA- HUANCA SANCOS - AYACUCHO”,
CONSORCIO VIAL PALLQA Municipalidad Distrital de Sacsamarca
OBRA “MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DEL CAMINO VECINAL -23.13 KM EN SACSAMARCA -PALLCCA – DESV. COLCABAMBA,
DISTRITO DE SACSAMARCA- HUANCA SANCOS - AYACUCHO”.
Del asiento N° 130, folio N° 100, libro N° 01; el Supervisor de Obra, constata sobre la presencia de lluvias
en horas de la mañana por 03 horas.
Del asiento N° 131 con fecha 18/12/2018, folio N° 02, libro N° 02; el Residente de Obra, hace mención de
la presencia de lluvias intensas y prolongadas desde la amanecida por 4 – 6 horas.
Hace poner en conocimiento a la supervisión y la entidad que por factores de lluvias intensas y prolongadas,
el suelo se encuentra totalmente saturado, que no permite la movilización de las diferentes maquinarias,
generando la paralización de las actividades, de tal forma está afectando la ruta crítica del cronograma de
obra programado.
Del asiento N° 132, folio N° 02, de fecha 18/12/2018, libro N° 02; el Supervisor de Obra, toma en
conocimiento sobre la comunicación del asiento N° 131y constata que las lluvias durante toda la noche y el
día saturan el suelo y la presencia de arcilla no permite la movilización de maquinarias.
Del asiento N° 133 con fecha 19/12/2018, folio N° 03, libro N° 02; el Residente de Obra, hace mención que
se tiene lluvias de amanecida ha dejado suelo saturado y perjudica el normal desarrollo de las actividades.
Del asiento N° 135 con fecha 20/12/2018, folio N° 04, libro N° 02; el Residente de Obra, hace mención en
la Observación; sobre las intensas lluvias ha generado derrumbes y socavación en la cuneta.
Del asiento N° 141; con fecha 24/12/2018, folio N° 07, libro N° 02; el Residente de Obra, hace mención
sobre el clima e insta la presencia de lluvia intensa de amanecida ha dejado suelo saturado y no trabajable
hasta el medio día; lo cual está perjudicando y generando retraso con los trabajos en la obra.
Del asiento N° 143 con fecha 26/12/2018, folio N° 08, libro N° 02; el Residente de Obra, hace mención la
persistencia de lluvia constante está perjudicando la ruta crítica de la obra y solicita a la supervisión la
suspensión de las actividades.
Del asiento N° 145 con fecha 27/12/2018, folio N° 09, libro N° 02; el Residente de Obra, hace mención en
la Observación; se insta a la supervisión sobre el asiento N° 143, sobre la paralización y suspensión de
trabajos en la obra a causa de las constantes lluvias y por la época del mismo.
4.0. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA
De acuerdo a los estudios geotécnicos insertos en el Expediente Técnico, el material predominante de la
zona es arcilla expansiva, la misma que con presencia de las lluvias, se transforma en un material ligoso,
altamente plástico y con poca resistencia a la compresión, originando que el desplazamiento de las
unidades sea imposible, provocando los atollamientos y enfangamientos, más aún si se realizan cortes de
terreno con equipo pesado, nos encontraríamos frente a masas arcillosas imposibles de remontar, siendo
inviable la rehabilitación como la construcción de las obras de arte, los trabajos de afirmado, transporte de
afirmado y movimiento de tierra de la obra. Así mismo se observa la presencia de rayos fuertes durante las
horas de lluvia.
Estas condiciones impedirían el transporte de personal, materiales y equipos, e incluso impedirían el
traslado de la supervisión, poniendo en riesgo la integridad de todos los trabajadores de la obra, así como
de los equipos y de los materiales, por tanto se solicita la suspensión y paralización de la obra hasta que se
den las condiciones climáticas y a su vez ya se tenga el expediente técnico de adicionales y deductivos
aprobados vía resolutiva para el reinicio de obra previa comunicación de la entidad.
Existen deficiencias en los metrados del expediente técnico (volumen de corte, volumen de
relleno, etc.).
Muestro a continuación los planos de las secciones típicas y de las obras de drenaje del
badén y alcantarilla del expediente aprobado.
4 5.0 4 5.0
6 .40
4 .08
0 .85 0 .85
0 .20
0 .20
B
0 .85 0 .85
1 .93
0 .20 1 .93 0 .20
0 .80
0 .80
0.20
0.20
0.45
0.58
0.42
0.62
1.20
1.20
0.21
0.47
0.66
CORTE C - C
PLANO DE CORTE C-C DE LA ALCANTARILLA TIPO II DE 1.20 M. X 1.20 M. SE APRECIA QUE A LA SALIDA
NO SE TIENE LOS DISIPADORES DE ENERGIA.
TRAMO EN TANGENTE
PLANTA
SECCIÓN A-A
PLANO DE CORTE A-A DEL BADÉN EN LA TRONCAL SE APRECIA QUE A LA SALIDA NO SE TIENE LOS
DISIPADORES DE ENERGIA
5.70
2.75 2.75
2.50% 2.50%
0.20
4.70
2.25 2.25
2.50% 2.50%
0.20
Trabajos de corte en los ramales 1 y 2 por los deslizamientos y derrumbes que se producen por
la sobresaturación de las lluvias perjudicando el normal desenvolvimiento de las excavadoras,
minicargador, volquetes para realizar este trabajo afectando la ruta crítica de la obra, se muestra
en el cronograma adjunto en los anexos.
De acuerdo al cronograma inicial se ha considerado construir las obras de drenaje en los ramal
1 y ramal 2 por las constantes lluvias no se podrá ejecutar estas obras de drenaje, afectando la
ruta crítica de la obra el cual se adjunta en los anexos.
Por las razones anteriormente expuestas se hace necesario proceder con la suspensión y paralización de
la obra.
5.0.- FUNDAMENTOS DE DERECHO
Según las documentaciones contractuales y disposición complementaria de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, tenemos:
5.1. ANÁLISIS.
La obra en referencia viene ejecutándose por la Modalidad de Contrata, encontrándose paralizado en
cumplimiento a las Normas y Reglamentos vigentes, contándose con plazo de ejecución definida en las
bases.
De acuerdo al REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL
ESTADO. REGLAMENTO DE LA LEY Nº 30225 (APROBADO POR DS Nº 350-2015-EF) Y EL
DS Nº 056-2017-EF QUE MODIFICA EL REGLAMENTO DE LA LEY Nº 30225 DE FECHA 19 DE
MARZO DEL 2017.
El Residente de Obra podrá solicitar al Supervisor la suspensión y paralización de los trabajos cuando se
produzca las siguientes circunstancias:
Estas pueden acordar la suspensión del plazo de ejecución de la misma, hasta la culminación de
dicho evento, sin que ello suponga el reconocimiento de mayores gastos generales y costos, salvo
aquellos que resulten necesarios para viabilizar la suspensión. Reiniciado el plazo de ejecución de
la obra corresponde a la Entidad comunicar al contratista la modificación de las fechas de ejecución
de la obra, respetando los términos en los que se acordó la suspensión.
Los eventos no atribuibles a las partes se pueden mencionar:
Ejecución de obras adicionales, deductivos y/o modificaciones al Expediente Técnico aprobado.
Casos fortuitos o de fuerza mayor (fenómenos climatológicos, vicios ocultos, etc.), debidamente
probados.
CASO FORTUITO O DE FUERZA MAYOR:
Se entiende como caso fortuito o de fuerza mayor a una situación extraordinaria irresistible e imprevisible,
fuera del control del Residente de Obra que no le sea atribuible, o que puedan ser atribuibles a hechos
naturales.
Estas situaciones podrán deberse a:
Fenómenos naturales como terremotos, aluviones, etc., que dificulten de manera significativa la
continuidad de los trabajos.
Situaciones climáticas o la existencia de conflictos que dificulten de manera significativa la
continuidad de los trabajos.
La ausencia total o en parte de personal de obra al punto que afecte la óptima calidad de los trabajos.
La ausencia de materiales o herramientas, de manera que imposibiliten la ejecución de los trabajos
o afecten significativamente los rendimientos establecidos en el Expediente Técnico aprobado.
La obra por situaciones climatológicas que se están produciendo en estos días por la saturación de
la plataforma y el aumento de los caudales de los ríos, riachuelos y quebradas imposibilita realizar
los trabajos de:
Construcción de las obras de drenaje (Badenes, Alcantarillas y Pontones).
Trabajos de movimiento de tierra (corte, relleno y eliminación de material a los botaderos
autorizados por la supervisión de obra).
Trabajos de afirmado, zonas de mejoramiento, perfilado y compactado y colocación de
afirmado.
Trabajos de transporte de material afirmado de cantera con volquetes y eliminación de material
excedente.
Los rendimientos de maquinarias, mano de obra y la seguridad del personal y equipos en la
obra; ha sido afectado, generando mayores costos de producción y mantenimiento.
Estos son los problemas críticos por cual solicitamos a la Supervisión la SUSPENSION DEL PLAZO
DE EJECUCION DE OBRA, ya que al no poder abrir nuevos frentes de trabajo para poder cumplir
con el calendario de avance de obra correspondiente al mes de Enero del 2019 y no permite la
ejecución de los trabajos programados más aun considerando que las partidas están consideradas
dentro de la ruta crítica.
Paralización Solicitada por el Contratista es desde el 01 de Enero del 2019 hasta que mejore
las condiciones climatológicas y se elabore el Expediente Técnico Reformulado de las
Adicionales y Deductivos de la Obra aprobadas con Resolución de Alcaldía.
expediente técnico de adicionales y deductivos aprobados vía resolutiva para el reinicio de obra previa
comunicación de la entidad. Por lo cual la empresa ejecutora CONSORCIO GLORIAPATA solicita la
paralización desde el 01/01/19 hasta que las condiciones climatológicas mejoren y el expediente técnico de
adicionales y deductivos se encuentre aprobado vía resolutiva.
7.0.- CONCLUSIONES
7.1.- Por lo tanto, en virtud de las consideraciones anteriormente expuestas y análisis respectivo, la Residencia
de Obra solicita la Suspensión del Plazo de Ejecución de Obra desde el 01 de enero de 2019 hasta la
culminación de dicho evento y la elaboración del expediente técnico de las adicionales y deductivos
aprobadas vía acto resolutivo, por constituirse un Caso Fortuito o fuerza mayor debidamente
comprobada ajenas a la voluntad del Contratista, que en lo posterior modificará el calendario de Avance
de Obra sin el Reconocimiento de Presupuestos adicionales.
7.2. La presente paralización, siendo de mutuo acuerdo no origina pago de mayores gastos generales.
8.0.- RECOMENDACIONES
Por todo lo indicado sugerimos a la Entidad, aprobar el pedido presentado por el Contratista, el cual está
debidamente sustentado y motivado.
9.0.- ANEXO
Atentamente,
Cc.
- Supervisor de Obra
- Archivo
CONSORCIO VIAL PALLQA Municipalidad Distrital de Sacsamarca
OBRA “MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DEL CAMINO VECINAL -23.13 KM EN SACSAMARCA -PALLCCA – DESV. COLCABAMBA,
DISTRITO DE SACSAMARCA- HUANCA SANCOS - AYACUCHO”.
PANEL FOTOGRÁFICO
Foto Nº10 problemas para el perfilado de la subrasante producto de la saturación del terreno como
consecuencia de lluvias Km 18+825
CONSORCIO VIAL PALLQA Municipalidad Distrital de Sacsamarca
OBRA “MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DEL CAMINO VECINAL -23.13 KM EN SACSAMARCA -PALLCCA – DESV. COLCABAMBA,
DISTRITO DE SACSAMARCA- HUANCA SANCOS - AYACUCHO”.
Foto Nº11 compactación deficiente producto de la saturación del Terreno producto de las lluvias.
Foto Nº12 compactación deficiente producto de la saturación del Terreno producto de las lluvias.
CONSORCIO VIAL PALLQA Municipalidad Distrital de Sacsamarca
OBRA “MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DEL CAMINO VECINAL -23.13 KM EN SACSAMARCA -PALLCCA – DESV. COLCABAMBA,
DISTRITO DE SACSAMARCA- HUANCA SANCOS - AYACUCHO”.
ANEXO
CONSORCIO VIAL PALLQA Municipalidad Distrital de Sacsamarca
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DISTRITO DE SACSAMARCA- HUANCA SANCOS - AYACUCHO”.
PANEL FOTOGRÁFICO
CONSORCIO VIAL PALLQA Municipalidad Distrital de Sacsamarca
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CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
INICIAL
CONSORCIO VIAL PALLQA Municipalidad Distrital de Sacsamarca
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DISTRITO DE SACSAMARCA- HUANCA SANCOS - AYACUCHO”.
PLANO CLAVE
CONSORCIO VIAL PALLQA Municipalidad Distrital de Sacsamarca
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DISTRITO DE SACSAMARCA- HUANCA SANCOS - AYACUCHO”.
INFORME PLUVIOMETRICO DE
SENAMHI
CONSORCIO VIAL PALLQA Municipalidad Distrital de Sacsamarca
OBRA “MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DEL CAMINO VECINAL -23.13 KM EN SACSAMARCA -PALLCCA – DESV. COLCABAMBA,
DISTRITO DE SACSAMARCA- HUANCA SANCOS - AYACUCHO”.