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Derecho Civil Familia (TJC-1143) Sección MB01M0V 2019-2

Prof. Vivian Cecilia Castro Suárez


Derecho Civil Familia U -4 LOPNNA -Órganos y entidades en materia penal para los adolescentes. Mediante mapa conceptual
Eliadis Castellanos v-25791537 cjp-133-01288v

Consejos Municipales de Derecho Circuito Judicial de Protección del Niño, Niña y Adolescente

consagrados en la Ley Orgánica para contempla la creación de un sistema de En este sentido el estado venezolano LOPNNA) en su artículo 117
la Protección de Niños, Niñas y protección que integre a todos los entes creó El Sistema Nacional para la
Adolescentes (LOPNNA) vinculados con el desarrollo del niño, niña Protección Integral del niño, niña y
y adolescente y que garanticen el goce adolescente.
efectivo de sus derechos en la medida de
su capacidad evolutiva.
Equilibrio entre los derechos de las El Sistema Rector Nacional para la Protección Integral del Niño, Niña y Adolescentes conflicto entre los derechos e
demás personas y las garantías y Juez o jueza de mediación y sustanciación intereses de los niños, niñas y
derechos del niño, niña y adolescente adolescentes frente a otros derechos e
intereses igualmente legítimos
Tribunales de Protección del Niño y del Es una institución de naturaleza pública, Este Sistema funciona a través de un Consejos de Protección
Adolescente deliberativa, consultiva y contralora, que se conjunto articulado de acciones Consejos Municipales de Derechos
Equipos Multidisciplinarios de estos encarga, dentro del ámbito municipal, de CMDNNA
intersectoriales de servicio público
órganos jurisdiccionales velar por el cumplimiento de los derechos desarrolladas por órganos y entes del
colectivos y difusos de los Niños, Niñas y Estado y por la sociedad organizada.
Adolescentes,
Los órganos jurisdiccionales atribuyendo a jueces de primera
LOPNNA Tribunal Supremo de Justicia instancia del respectivo circuito
Orientación legal
judicial cada una de estas
atribuciones.
Los órganos jurisdiccionales forman parte de Tribunales de Protección de Niños, Niñas Tribunal Supremo de Justicia como
ese conjunto de órganos, entidades y y Adolescentes estarán constituidos en integrante de los Órganos
servicios que a su vez integran el sistema primera instancia por jueces de Jurisdiccionales y como responsable de
CEDNNA
rector nacional para la protección integral del mediación y sustanciación y, jueces de la administración de justicia
niño, niña y adolescente. La organización de juicio, y en segunda instancia por jueces
los órganos jurisdiccionales en materia de superiores.
niñas, niños y adolescentes está a cargo de
la Dirección Ejecutiva de la Magistratura.

Interés superior de niños, niñas y adolescentes

Fondo Municipal de Protección de Conjunto de órganos, entidades y servicios que formulan, coordinan, integran, orientan, Entidades de atención familiar
supervisan, evalúan y controlan las políticas, programas y acciones de interés público a nivel Defensoría Pública
Niños, Niñas y Adolescentes Idenna
nacional, estadal y municipal, destinadas a la protección y atención de todos los niños, niñas y
adolescentes, y establecen los medios a través de los cuales se asegura el goce efectivo de los
derechos y garantías y el cumplimiento de los deberes establecidos en esta Ley.
Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y adolescente
Ley Orgánica para la Protección de niños, niñas y adolescentes y Sistema Penal de Responsabilidad de Adolescentes
LOPNNA - SPRA

Objeto de la Ley Y Definiciones básicas - Derechos, garantías y deberes


El Sistema de Responsabilidad Penal del Adolescente se
El objeto de dicha ley, es garantizar a todos los niños y encuentra establecido en el artículo 526 de la Ley Orgánica para la
adolescentes, que se encuentren en el territorio nacional, el ejercicio La norma citada atribuye a los órganos de la referida Protección de Niños, Niñas y Adolescentes
Se observa: el artículo 526 de la Ley Orgánica para la
y disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantías, a través de la jurisdicción especial el conocimiento y decisión de las demandas En el mismo orden del contenido del artículo 531 de la Ley
Protección del Niño, Niña y Adolescente establece:
protección integral que el Estado, la sociedad y la familia deben incoadas contra niños y adolescentes, lo cual, evidentemente, Orgánica para la Protección del Niño, Niña y Adolescente, se
Artículo 526.- Definición: El Sistema penal de
brindarle desde el momento de su concepción. implica la competencia de estos órganos para conocer de los juicios desprende que la materia penal juvenil, es aplicable a sujetos con una
Responsabilidad de Adolescentes es el conjunto de órganos y
Derechos y garantías cuyo ejercicio y disfrute pleno y en los cuales los niños y adolescentes figuren como demandados o edad comprendida entre los doce y menos de dieciocho años de edad.
entidades que se encargan del establecimiento de la responsabilidad
efectivo necesitan de la protección estatal no sólo en aquellos casos accionados en la relación procesal. Nada dispone de manera expresa En el caso de que un niño o niña, se encuentre incurso en un hecho
del adolescente por los hechos punibles en los cuales incurra, así
en que los niños, niñas y adolescentes figuren como demandados, la norma citada sobre los juicios en los que, como en el caso de autos, punible, el artículo 532, de la Ley Orgánica para la Protección del
como la aplicación y control de las sanciones correspondientes.
sino también en aquellos casos en que figuren como demandantes, los menores o adolescentes aparezcan como demandantes. Niño, Niña y Adolescente, establece que sólo se aplicaran medidas
pues el patrimonio de éstos puede verse afectado en ambos casos. de protección, siendo el órgano competente para conocer el Consejo
de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.

Principio de igualdad y no discriminación - Principio de corresponsabilidad


Prioridad absoluta
Interés Superior del Niños, Niñas y Adolescentes La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
Éste responde penalmente cuando comete un hecho punible; siendo
Artículo 3. Principio de igualdad y no discriminación. El Interés Superior del Niños, Niñas y Adolescentes es un en su artículo 49 ordinal 4to. Establece:
detenido en flagrancia o mediante una orden judicial.
Las disposiciones de esta Ley se aplican por igual a todos los niños, principio de interpretación y aplicación de esta Ley, el cual es de Artículo 49: El debido proceso se aplicará a todas las
Igualmente el artículo 7, del Código Orgánico Procesal
niñas y adolescentes, sin discriminación alguna fundada en motivos obligatorio cumplimiento en la toma de todas las decisiones actuaciones judiciales y administrativas; en consecuencia…:
Penal, establece:
de raza, color, sexo, edad, idioma, pensamiento, conciencia, religión, …4° Toda persona tiene derecho a ser Juzgada por sus
concernientes a los niños, niñas y adolescentes. Este principio está “Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces o
creencias, cultura, opinión política o de otra índole, posición dirigido a asegurar el desarrollo integral de los niños, niñas y jueces naturales en las jurisdicciones ordinarias o especiales, con las
juezas naturales y, en consecuencia, nadie podrá ser procesado ni
económica, origen social, étnico o nacional, discapacidad, adolescentes, así como el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantías establecidas en esta Constitución y en la ley…”
juzgado por jueces o juezas, o tribunales ad-hoc. La potestad de
enfermedad, nacimiento o cualquier otra condición de los niños, garantías. Dicho sistema se encuentra integrado por la Sección de
aplicar la ley en los procesos penales corresponde, exclusivamente,
niñas o adolescentes, de su padre, madre, representante o El literal d) de la misma norma, (artículo 177 de la Ley Adolescentes del Tribunal Penal, la Sala de Casación Penal del
a los jueces y juezas y tribunales ordinarios o especializados
responsable, o de sus familiares. Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente) atribuye a Tribunal Supremo de Justicia, el Ministerio Público, el Servicio
establecidos por las leyes, con anterioridad al hecho objeto del
los mencionados órganos jurisdiccionales competencia sobre Autónomo de la Defensa Pública, la policía de investigación,
proceso.”
cualquier otro asunto “afín a esta naturaleza que deba resolverse además de los programas e instituciones de atención.
judicialmente”, es decir, que también será de la competencia de la La finalidad de la responsabilidad penal la constituye el logro del
referida jurisdicción especial toda controversia judicial. pleno desarrollo socioeducativo del adolescente.

Ámbito de aplicación Y Garantías Fundamentales.

El artículo 67 del Código Orgánico Procesal Penal,


establece: “La incompetencia en razón de la materia debe ser Con la entrada en vigencia de la Lopnna se impuso un
declarada por el Tribunal de oficio, o a solicitud del Ministerio cambio de paradigma de la situación irregular a la doctrina de la
El artículo 4° del Código Civil -que como tales principios Público o del imputado o imputada, hasta el inicio del debate.” protección integral, la cual considera a los niños, niñas y
son aplicables a la interpretación. La competencia en razón de la materia es de orden público adolescentes como sujetos plenos de derechos, estableciendo las
Se detallan las materias asignadas al conocimiento de las
Artículo 4. Obligaciones generales del Estado y no puede ser violentada por los jueces, ni por las partes, pues viene bases para la construcción de un sistema penal de responsabilidad
Salas de Juicio, las cuales, junto a las Cortes Superiores, integran los
El Estado tiene la obligación indeclinable de tomar todas las establecida por la ley, en resguardo de la garantía constitucional del juvenil, para sustituir “compasión- represión” por
Tribunales de Protección del Niño y del Adolescente. Esta
medidas administrativas, legislativas, judiciales, y de cualquier otra derecho al debido proceso, como parte de una tutela judicial efectiva, “severidadjusticia”.
asignación de competencias a las Salas de Juicio de los Tribunales
índole que sean necesarias y apropiadas para asegurar que todos los razón por la cual, lo procedente en este caso es declararse Se detallan las materias asignadas al conocimiento de las
de Protección del Niño y del Adolescente tiene como efecto
niños y adolescentes disfruten plena y efectivamente de sus incompetente para conocer del presente asunto penal en razón de la Salas de Juicio, las cuales, junto a las Cortes Superiores, integran los
determinar el ámbito material de la competencia de toda esta
derechos y garantías. materia, por cuanto los Tribunales del Sistema Penal de Tribunales de Protección del Niño y del Adolescente. Esta
jurisdicción especial, incluyendo a la Sala de Casación Social
Responsabilidad de Adolescentes se encargan del establecimiento de asignación de competencias a las Salas de Juicio de los Tribunales
responsabilidades del adolescente por los hechos penales en los que de Protección del Niño y del Adolescente tiene como efecto
incurran, y en este caos estamos el sujeto activo es un niño, de once determinar el ámbito material de la competencia de toda esta
años, no sujeto a responsabilidad penal alguna según la ley jurisdicción especial, incluyendo a la Sala de Casación Social

Nos lo refiere el artículo 527 de la ley especial, al señalar que el Sistema de Responsabilidad Penal del Adolescentes está integrado por:
a.- Sección Adolescente del Tribunal Penal, que está constituido por los Tribunales de Control. Tribunales de Juicio. Tribunales de Ejecución.
b.- Sala de Casación Penal del Tribunal Supremo de Justicia.
c.- Ministerio Público Especializado
d.- Defensores Públicos Especializados
e.- Policía de Investigación
f.- Programas y Entidades de Atención

MAPA CONCEPTUAL 5%

Órganos Jurisdiccionales en Materia de Ley Orgánica para la Protección del niño, niña y adolescente (LOPNNA)

Ensayo

Órganos Jurisdiccionales

La ley orgánica para la protección del niño, niña y del adolescente (LOPNNA) contempla la creación de un sistema de protección que integre a todos los entes vinculados con el desarrollo del niño, niña y
adolescente y que garanticen el goce efectivo de sus derechos en la medida de su capacidad evolutiva. En este sentido el estado venezolano creó El Sistema Nacional para la Protección Integral del niño,
niña y adolescente.

El Sistema Rector Nacional para la Protección Integral del Niño, Niña y Adolescentes

La ley orgánica para la protección del niño, niña y adolescente (LOPNNA) en su artículo 117 define el Sistema Rector Nacional para la protección Integral de niños, niñas y adolescentes como el Conjunto
de órganos, entidades y servicios que formulan, coordinan, integran, orientan, supervisan, evalúan y controlan las políticas, programas y acciones de interés público a nivel nacional, estadal y municipal,
destinadas a la protección y atención de todos los niños, niñas y adolescentes, y establecen los medios a través de los cuales se asegura el goce efectivo de los derechos y garantías y el cumplimiento de
los deberes establecidos en esta Ley.

Este Sistema funciona a través de un conjunto articulado de acciones intersectoriales de servicio público desarrolladas por órganos y entes del Estado y por la sociedad organizada.
Órganos Jurisdiccionales

Los órganos jurisdiccionales forman parte de ese conjunto de órganos, entidades y servicios que a su vez integran el sistema rector nacional para la protección integral del niño, niña y adolescente. La
organización de los órganos jurisdiccionales en materia de niñas, niños y adolescentes está a cargo de la Dirección Ejecutiva de la Magistratura.

La ley Orgánica para la protección del niño, niña y Adolescente (LOPNNA) prevé que en cada circuito judicial, los Tribunales de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes estarán constituidos en primera
instancia por jueces de mediación y sustanciación y, jueces de juicio, y en segunda instancia por jueces superiores.

La Dirección Ejecutiva de la Magistratura determinará en cada circuito judicial, según las necesidades del servicio, si la ejecución corresponde a los jueces de mediación y sustanciación, o los de juicio o, si
es necesario crear jueces de ejecución en materia de protección de niños, niñas y adolescentes. Igualmente, podrá separar la competencia de mediación y de sustanciación, atribuyendo a jueces de primera
instancia del respectivo circuito judicial cada una de estas atribuciones.

Por otra parte, se señala de forma expresa que el recurso de casación, el de control de la legalidad y el de interpretación serán conocidos por la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia.

Es importante señalar que en los tribunales de protección del niño, niña y adolescente se tratan diversos asuntos entre los que se encuentran los asuntos de naturaleza contenciosa, es decir, aquellos donde
no existe un acuerdo entre los padres; los asuntos de naturaleza voluntaria que se refiere a aquellos que no existiendo oposición entre las partes la ley así lo establece como por ejemplo un divorcio no
contencioso o una rectificación de partida de nacimiento; también se resuelven situaciones que provienen de los Consejos de Derechos o Consejos de Protección, bien sea por disconformidad de las partes
con las decisiones o la inacción de estos órganos. En el caso de que exista una vulneración de los derechos colectivos o difusos el Tribunal de Protección es el responsable de imponer la Acción de
Protección. Por último, se resuelven los asuntos patrimoniales, laborales y todos aquellos donde los niños, niñas y adolescentes sean legitimados activos o pasivos en el proceso judicial.

Importancia de los órganos jurisdiccionales

Podemos decir que la creación de los circuitos judiciales en materia de niños, niñas y adolescentes son el resultado de la implementación de las políticas públicas que ordena la constitución y la LOPNNA
para brindarles la protección integral y de esta forma lograr que los niños y adolescentes disfruten plena y efectivamente de sus derechos y garantías.
Debido a la dinámica de las relaciones familiares se crean situaciones en donde se ven amenazados los derechos de los niños, niñas y adolescentes, en este sentido, Los órganos jurisdiccionales son
importantes porque ellos viene garantizar el cumplimiento de todos los derechos contemplados en el ordenamiento jurídico actuando de manera imparcial.

También, cabe destacar el hecho de que el Tribunal Supremo de Justicia como integrante de los Órganos Jurisdiccionales y como responsable de la administración de justicia, ha venido realizando una labor
importante en el sentido de que ha dictado lineamientos y orientaciones que sirven para unificar criterios en el momento en que los jueces deban hacer valer los derechos de los niños, niñas y adolescentes
ante los tribunales de protección del niño, niña y adolescente..