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INTRODUCCIÓN
Para el estudio a cabalidad de este proyecto se realizó una completa investigación, dividida
en dos partes, que abarca desde los inicios de este plan a la actualidad, ello incluye los tópicos
que debieron ingresarse como una Declaración de Impacto Ambiental (DIA) o como
Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). Para la primera parte se buscó la información
dispuesta por el SEIA, dentro de las cuales figuran: conformación del Comité Técnico,
Resolución de Admisibilidad, alianzas con diversos entes gubernamentales y públicos,
aquellas entidades participantes del proceso, Informe Consolidado de Evaluación, la Adenda
Complementaria y la Resolución de Calificación Ambiental.
Para el segundo apartado se centra específicamente en las justificaciones que debió presentar
el titular a cargo del proyecto, visto desde la perspectiva de: Salud Humana, Recursos
Naturales, Vida y Costumbres de Grupos Humanos, Valor Ambiental, Turístico y Patrimonio
Cultural. Además, se evaluó la Normativa que debe seguir el proyecto y los Permisos y
Adendas necesarias para la ejecución del mismo. Finalmente se buscó la magnitud del
Impacto Ambiental en la zona de ubicación del proyecto y a finales de la vida útil del mismo
que panorama se espera.
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INDICE
PARTE 1 ........................................................................................................................... 4
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PARTE 2 ......................................................................................................................... 18
¿De qué manera justificó el titular que el proyecto debía ingresar mediante una DIA y
no por un EIA? ¿qué artículos del DS 40 corresponden? ................................................... 18
¿Cómo justificó el titular que el proyecto debía ingresar mediante una DIA y no por un
EIA respecto de salud humana? ...................................................................................... 19
¿Cómo justificó el titular que el proyecto debía ingresar mediante una DIA y no por un
EIA, respecto de recursos naturales? ............................................................................... 19
¿Cómo justificó el titular que el proyecto debía ingresar mediante una DIA y no por un
EIA, respecto de vida y costumbres de grupos humanos? .................................................. 20
¿Cómo justificó el titular que el proyecto debía ingresar mediante una DIA y no por un
EIA, respecto de localización y valor ambiental del territorio? .......................................... 20
¿Cómo justificó el titular que el proyecto debía ingresar mediante una DIA y no por un
EIA, respecto de valor paisajístico o turístico? ................................................................. 20
¿Cómo justificó el titular que el proyecto debía ingresar mediante una DIA y no por un
EIA, respecto de patrimonio cultural? ............................................................................. 21
¿El proceso de evaluación incluyó participación ciudadana? Si fue así, ¿Cómo se
desarrolló la participación de la ciudadana en esta evaluación? Si no, ¿por qué no tuvo lugar un
proceso de participación? ............................................................................................... 21
¿Qué normativa debe cumplir el proyecto? Mencionar. .......................................... 22
¿Qué es un permiso ambiental sectorial (PAS)? ¿Cuáles PAS fueron tramitados en el
marco de este proceso de evaluación en el SEIA? Aquí debe revisar la DIA, ICSARA, las
Adendas y la RCA. ........................................................................................................ 23
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PARTE 1
Ilustración 1: Ubicación geográfica del proyecto Centro de engorda de salmones, Estero Walker, Península de
Taitao
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Busque la conformación del Comité Técnico y revise el contenido de la o las Actas de sus
sesiones (Art.25) ¿qué tipo de información contienen?
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Además, se mencionan las consideraciones que se tuvieron, estas son en que la Dirección
Regional del Servicio de Evaluación Ambiental debe velar por el cumplimiento de todos
los requisitos ambientales aplicables al proyecto, que la DIA cumple con lo establecido en
el artículo 31 del Reglamento del SEIA y que se admitirá a trámite la DIA del proyecto.
Revise lo solicitado a los gobiernos regionales y municipios (art.33 y 34), ¿qué se le pide
a estas instituciones específicamente?
Se les solicita emitir un informe fundado sobre la compatibilidad territorial del proyecto o
actividad presentado. El informe debe ser emitido sólo sobre la base de instrumentos de
ordenación del territorio que se encuentren vigentes y respecto de los cuales sean
competentes.
También, deberán informar fundadamente si el proyecto o actividad se relaciona con las
políticas, planes y programas de desarrollo regional, elaborados en conformidad a lo
dispuesto en la Ley Orgánica Constitucional de Gobierno y Administración Regional, y con
los planes de desarrollo comunal, elaborados de acuerdo con lo dispuesto en Ley Orgánica
Constitucional de Municipalidades, respectivamente, que hayan sido previamente
aprobados y que se encuentren vigentes. Para esto, se deberá considerar si la tipología del
proyecto o actividad se encuentra establecida en alguna de las definiciones estratégicas,
objetivos generales u objetivos específicos de los referidos instrumentos. Asimismo, se
deberá considerar si dichas definiciones y objetivos se ven favorecidos o perjudicados por
el proyecto.
Liste todos los Servicios públicos que participaron del proceso de evaluación ¿cuántos
días les da él SEA para responder y que les solicita en el documento formal?
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La entidad autoridad marítima se refirió al siguiente inciso ‘en virtud del artículo 8 de la Ley Nº
19.300 y el artículo 33 del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, solicito a ud.
que informe fundadamente sobre el grado de compatibilidad territorial del proyecto "Centro de
Engorda de Salmones. Estero Walker, Península de Taitao, Sector 2. PERT. 211110027". Se hace
presente, que para efectos de tal informe, debe considerarse únicamente la zonificación del borde
costero de la Región de Aysén, establecida mediante Decreto Supremo Nº 153, de 2004, del
Ministerio de Defensa Nacional’ (SEAI, 2018). Dicho documento debió ser entregado al igual que
los dos anteriores el 05/06/2015.
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Junio del 2015 para responder, donde por el SEREMI de Salud respondió el 4 de Junio
de 2015, y el SEREMI de Desarrollo Social el 3 de Junio de 2015.
Es el documento preparado por el Servicio de Evaluación Ambiental, que consolida las consultas,
aclaraciones o rectificaciones solicitadas por los servicios competentes. Busca analizar mejor los
impactos ambientales de un proyecto o actividad y las medidas propuestas por el Titular para
hacerse cargo de los impactos significativos.
Los órganos de la Administración del Estado con competencia ambiental deberán informar dentro
del plazo máximo de quince días, contados desde la solicitud, su pronunciamiento ante dicha
solicitud.
En el caso que algún órgano de la Administración del Estado competente considere que la
Declaración carece de información relevante o esencial para su evaluación que no pudiese ser
subsanada mediante aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, o que el proyecto o actividad
requiere de un Estudio de Impacto Ambiental, así deberá señalarlo tan pronto le sea requerido el
informe, indicando fundadamente, la falta de información de la presentación y su carácter
relevante o esencial para la evaluación, o bien, los hechos que dan cuenta de la presencia o
generación de alguno de los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley,
según corresponda.
¿Qué es una adenda? ¿cuándo se elabora, que contiene? indique los grandes tópicos y el
tenor de este documento, Art 51.
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¿Cuándo se puede presentar una Adenda Complementaria, para qué sirve? Art 53, ¿en
su proyecto se presenta?
Dicho proyecto presento sus bases fueron otorgada al titular el 06/06/2003, modificada por
la Resolución N° 353 del 12/03/2008, ambas de la Subsecretaria de Marina, cuyo proyecto
técnico fue aprobado por Resolución (SSP) N° 3293 del 2007, modificada por Resolución
(SSP) N° 227 de 2008, ambas de la Subsecretaria de Pesca, que aprobó la modificación del
proyecto técnico y cronograma de actividades, en el sentido de incorporar el grupo de
especies Salmónidos, y modificar la denominación del sector, los planos, superficie
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Identifique si la RCA contiene los tópicos del Art 60 de las letras a) a la d).
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d) Normas a las que deberá ajustarse la ejecución del proyecto o actividad en todas las
fases, incluidas las normas sectoriales
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3. Las mediciones, análisis y demás datos que los titulares deberán proporcionar para
el seguimiento y fiscalización del permanente cumplimiento de las normas,
condiciones y medidas referidas
4. La gestión, acto o faena mínima del proyecto o actividad que dé cuenta del inicio
de su ejecución, de modo sistemático y permanente
5. Las fichas a que se refieren el literal l del articulo 44 o el literal m del articulo 56
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proyecto con el detalle de las actividades, el hito de inicio y sus fechas de inicio y
término. Dicho contenido se presenta a continuación.
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2 PARTE 2
¿De qué manera justificó el titular que el proyecto debía ingresar mediante una DIA y
no por un EIA? ¿qué artículos del DS 40 corresponden?
El titular del proyecto justificó que debía ingresar mediante una DIA y no por un EIA
mediante una serie de antecedentes, los cuales no presentaron o generaron efectos sobre los
siguientes puntos, contenidos en el Artículo 11 de la Ley 19.300:
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¿Cómo justificó el titular que el proyecto debía ingresar mediante una DIA y no por un
EIA respecto de salud humana?
El titular justificó que el proyecto debía ingresar mediante un DIA, argumentando que:
¿Cómo justificó el titular que el proyecto debía ingresar mediante una DIA y no por un
EIA, respecto de recursos naturales?
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¿Cómo justificó el titular que el proyecto debía ingresar mediante una DIA y no por un
EIA, respecto de vida y costumbres de grupos humanos?
El titular justificó que el proyecto debía ingresar mediante un DIA, argumentando que el
efecto a la vida y costumbres de grupos humanos tanto en la etapa de construcción como de
operación del proyecto es nulo, ya que no existe población cercana al lugar de
emplazamiento.
¿Cómo justificó el titular que el proyecto debía ingresar mediante una DIA y no por un
EIA, respecto de localización y valor ambiental del territorio?
El titular justificó que el proyecto debía ingresar mediante un DIA informando que ante un
posible impacto de las áreas protegidas, el proyecto se encuentra inserto dentro de la
Reserva de las Guaitecas, ocupando un área mínima: 0,00043%. Adicionalmente, que el
emplazamiento del proyecto es total y completamente en el mar, por lo que no considera
afectar el turismo de la Reserva, toda vez, que no se registran ingresos a esta unidad
SNASPE. Se informa que no existen instalaciones en tierra y que CONAF (Administrador
de la Reserva) indica que la principal actividad factible de realizar es la de apreciar el
entorno natural a través únicamente de vía marítima, situación que no se verá alterada por
el proyecto. Aun cuando el proyecto se encuentra emplazado en las áreas definidas como
aptas para la acuicultura, en el sector no existe actividad de pesca artesanal, ni caladeros, ni
bancos naturales.
¿Cómo justificó el titular que el proyecto debía ingresar mediante una DIA y no por un
EIA, respecto de Valor paisajístico o turístico?}
El titular justificó que el proyecto debía ingresar mediante un DIA informando que las obras
o acciones de construcción y operación del proyecto no obstruirán en ningún momento la
visibilidad hacia una zona con valor paisajístico, principalmente dada las dimensiones del
proyecto, la que resulta mínima al compararla con la cuenca visual de una fotografía en
primer plano (500 m) como se observó en las simulaciones (fotomontaje) realizadas, a su vez
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la altura máxima del proyecto es de 3,6 m, es decir, 0,6% de la altura de la ladera más cercana
(600 m) que es la que actúa como fondo escénico. Considerando además que los colores que
se utilizaran para su construcción son similares (verde oliva, grises) a los que presenta el
paisaje normalmente, debido al clima imperante en la zona. La instalación del proyecto no
alterará el libre acceso a las zonas o centros de interés turístico, ni mucho menos, se provocará
una alteración de dichas zonas producto de ello. Sumado a la condición de lejanía del
proyecto con la zona turística más cercana lo que no permite una visualización entre una y
otra. De lo anterior se concluye que la magnitud del proyecto no es significativa en términos
de alterar u obstruir el acceso a zonas turísticas.
¿Cómo justificó el titular que el proyecto debía ingresar mediante una DIA y no por un
EIA, respecto de patrimonio cultural?
El titular justificó que el proyecto debía ingresar mediante un DIA informando que el
proyecto no tendrá instalaciones en tierra por lo que, en caso de existir sitios con valor
antropológico, arqueológico o histórico, estos no se verán alterados por la presencia del
centro, toda vez que el proyecto no considera la intervención de los sectores costeros
adyacentes. Además, en el sector donde se emplazará el proyecto no existen sitios con valor
antropológico, arqueológico y/o histórico. El proyecto no considera el uso de infraestructura
o sistemas de apoyo en lugares distintos al área de emplazamiento, ya mencionada. El
proyecto no contempla la remoción, destrucción, traslado, deterioro o modificación de algún
Monumento Nacional de aquellos definidos en la Ley 17228, o la modificación o deterioro
en construcciones, lugares o sitios que, por sus características contractivas, por su antigüedad,
por su valor científico, por su contexto histórico o por su singularidad pertenecen al
patrimonio cultural.
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El proyecto debe cumplir una serie de normativas legales, a continuación, se exponen las
siguientes: (SEAI, 2018)
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Los permisos ambientales sectoriales (PAS) son aquellos que tienen un objeto de protección
ambiental. Dichos permisos pueden tener más de un objeto de protección y se puede dar el
caso de PAS que, además, tengan objetos de protección sectoriales (no ambientales). En estos
casos, sólo se revisa dentro del SEIA el contenido que se enmarca en el(los) objeto(s) de
protección ambiental.
El listado de los PAS se encuentra en los artículos 111 y siguientes del D.S. N° 40, de 2012,
del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental (RSEIA). Las normas relativas a los PAS se estructuran de la siguiente manera
(sea.gob, s.f.):
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CONCLUSIÓN
Realizado el estudio se pudo determinar que el proyecto seleccionado logró reunir todos los
puntos solicitados por este, además, se cumple con las normativas y los requerimientos
exigidos por los servicios públicos y privados. Las emisiones y eventuales impactos que el
proyecto generaría son mínimos, por lo cual se determina que este proyecto reviste una
condición muy amigable con el medio ambiente, las posibles generaciones son restaurables
a corto plazo y al año en que se alcanza la vida útil del mismo (2041), el impacto ambiental
en las vecindades del Estero Walker será prácticamente imperceptible. De lo anterior, se
concluye que el proyecto cumple con los requerimientos del Decreto Supremo N°40.
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REFERENCIAS
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