COLOMBIA Y SU RETORNO AL RESPETO POR LA NATRALEZA

MIGUEL ANGEL CASTAÑEDA PEÑUELA

PROFESORA: DIANA CAROLINA RIVERA DRAGO

DERECHO CIVIL

UNIVERISDA EXTERNADO DE COLOMBIA

BOGOTA D.C

2019
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Bien se sabe, que el derecho colombiano se ha visto en la necesidad de generar una adaptación

frente a los diferentes cambios sociales a través del tiempo. De manera que hace unos 60 años

pocas personas en Colombia, hablarían de los derechos de los animales o los derechos del medio

ambiente. Tal vez se hablaría de estos dos como objeto de propiedad, ya fueran ganado, caballos

o bien, todo aquello que se relacionara con los animales y el terreno para su aprovechamiento,

como se ve reflejado en el sector agropecuario. Recordando que entre otras actividades de

sustracción de recursos estaría la explotación de ríos, bosques y minas. Por otro lado, se podría

hablar de la propiedad de los animales domésticos y los derechos que guarda el propietario bajo

su mascota. Por lo cual se evidencia que en ningún momento se estaría hablando de derechos sobre,

lo que, en ese tiempo, se consideraba como cosa. Pero ya ha transcurrido el tiempo, hoy en pleno

siglo XXI, surgido poco a poco un nuevo tema de polémica frente al derecho. ¿los animales y el

medio ambiente tienen derechos?

Antes de mirar que ha pasado los últimos años en Colombia frente a esta polémica de los

derechos de los animales. Se debe analizar que ha sucedido en la historia frente al trato

correspondiente a los animales y al medio ambiente. En 1641 en la Colonia de Massachusetts, el

código penal protegía a los animales domésticos de la crueldad y en 1822 los tribunales de Nueva

York dicto que la crueldad sin motivo contra los animales era delito. Después de la Segunda Guerra

Mundial se comenzaron a realizar múltiples campañas contra el uso de animales para la ciencia.

Desde este punto se comenzó a dar un profundo análisis filósofo, donde se puede destacar a Tom

Regan. Defensor de los derechos de los animales con libros como “The Animal Rights” donde se

plantea que tanto el hombre como los animales son sujetos de una vida. Por otro lado, en el 2002,

en Alemania, se establece expresamente en la constitución “los derechos de los animales” donde

se incluía a estos seres a la cláusula donde el Estado debe proteger la vida y dignidad humana.

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Siendo el momento donde el Estado toma la responsabilidad de proteger a los animales. Ahora

respecto al marco internacional se puede destacar dos elementos. Primero en el año 1977, cuando

se realiza la declaración universal de los derechos de los animales, en donde se platea que todo

animal posee derechos y que el desconocimiento de esos derechos han de guiar al hombre a

cometer crímenes contra la naturaleza y contra los animales, dando paso coexistencia entre

especies en el mundo. En segundo lugar, se debe resaltar ciertas clausulas donde se declara:

Tendrán los mismos derechos de la existencia, el hombre como especie animal no puede atribuirse

el derecho de exterminar a otros animales, la prohibición de experimentación con animales, la

prohibición de la explotación d ellos animales para la recreación humana y la postura de que se

considera que la muerte de un animal sin necesidad se considera un biocidio.

Por otro lado, respecto al derecho medio ambiental a nivel histórico, se puede mencionar cuatro

momentos. Primero en 1962 Rachel Carson fundo las bases del ecologismo moderno, exponiendo

así en diferentes libros como muchos venenos creados por el hombre estaban afectando el suelo.

Tales como insecticida, plaguicidas, herbicidas etc. En segundo lugar, tenemos la Confederación

de Estocolmo en 1972 donde se tocó la degradación ambiental y contaminación transfronteriza.

Planteando así que la contaminación no tiene límites políticos o geográficos. En tercer momento

tenemos la Cumbre para la Tierra en 1992 se reconoció internacionalmente el hecho de que la

protección del medio ambiente y la administración de los recursos naturales deben integrarse en

las cuestiones socioeconómicas de pobreza y subdesarrollo. Por último, tenemos El Protocolo de

Kyoto en 1997 para la lucha frente al cambio climático.

Ahora teniendo en cuenta estos aspectos históricos. Es momento de entran en el contexto de

colombiano y analizar si el derecho a acogido a los animales o no. Primero, en el derecho se ha

afirmado reiteradas veces que los animales no poseen atributos de personalidad. Es decir que no

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poseen un nombre, identidad personal y de género, capacidad de goce, domicilio, nacionalidad,

patrimonio o estado civil. De manera que, a partir de esto, el derecho debe mirar otra vía para

concebir a los animales como sujetos de defensa de derechos. Es evidente que la Constitución de

1991 no se establece en ningún momento la protección o inclusión de los derechos de los animales.

sin embargo, se pueden referenciar algunos artículos normativos referidos a los animales. El

artículo 79, donde se menciona que el Estado protegerá la diversidad e integridad del ambiente,

esto para dar prevalencia a áreas de gran importancia ecológica. Sin embargo, se tienen que

recalcar ciertas normas, que se dirigen para la protección de los animales, estaría la Ley 5 de 1972,

donde se dirige a las funciones de la Juntos Defensoras de los animales, dando paso al amor por

los animales y la crueldad de los animales. La ley 9 de 1979, donde se declara que, por razones

sanitarias, que el sacrificio de animales de abasto publico solo se podrá generar en mataderos

autorizados. De manera que llegamos a la Ley 84 de 1989, que marca un avance respecto a esta

temática donde se presenta un estatuto nacional de protección de los animales. Donde se puede

destacar varios puntos: Prevenir el dolor y el sufrimiento de los animales, promover la salud de los

animales, educación frente al respeto de estos, desarrollo de medidas para la protección de la vida

silvestre y suministrar salud, medicina, alimento y bebida para dar bienestar y evitar daño.

Por otro lado, se presentan dos casos particulares de gran atención en el derecho. Uno es la

cacería de animales exóticos en Colombia y en segundo lugar está la tauromaquia, como

espectáculo para la recreación humana. Con origen en la herencia de la cultura española, la cual

quedo impregnada en Colombia. Respecto al primer punto se puede tomar el decreto 1608 de 1978,

donde se estipula en que casos y que tipos de caza están permitidos. Donde se incluye el estado de

supervivencia y la investigación, con el objetivo de proteger la biodiversidad. Sin embargo, se

genera polémica cuando el ordenamiento jurídico colombiano no ordena de manera expresa la

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prohibición de la caza de ballenas, a pesar de que se supondría que estarían bajo la protección de

las leyes ya antes mencionadas. Pero aun así se siguen generando caza ilegal de estos animales de

manera encubierta. Ahora con relación a la tauromaquia, prevalece aun en Colombia la actividad

de las corridas de toros. Para no dar polémica en este texto sobre este tema, solo se mencionará los

principales argumentos que se han dado frente a la defensa de esta actividad y aquellos que se

oponen: Los defensores por un lado mencionan, que esta actividad tiene fines culturales, herencia

de la civilización minoica, hallada en la edad de bronce. Demostrando al hombre como superior

frente a las bestias. De manera que Colombia es uno de los ocho países que han seguido esta

tradición. Por otro lado, los opositores mencionan que si están prohibidas las peles de gallos, que

también hacen parte de una tradición atribuida a algunas culturas nórdicas o inglesas. Porque no

se puede lograr lo mismo con las corridas de toros, si se esta generando un sufrimiento animal

innecesario. Ya que, a pesar de ser un respeto a la cultura, se esta alejando de la afirmación que

Colombia es un país civilizado. De manera que se está satisfaciendo una necesidad de mero placer,

a partir de ver un espectáculo donde el objetivo es matar a un animal. Sin embargo, el legislador a

optado por aceptar los criterios meramente culturales y no ir más allá, apoyándose en criterios

técnicos, especializados y objetivos.

Por lo tanto, después de hacer este pequeño recorrido frente a la postura del derecho colombiano

frente a los animales. llegamos a la Ley 1774 de 2016, donde se modifica la ley 84 de 1989. Por

lo que se dicta en esta ley, dicta que los animales como seres sintientes no son cosas, recibirán

especial protección contra el sufrimiento y el dolor, en especial el causado directa o indirectamente

por los humanos. De manera que se tipifican como punibles algunas conductas relacionadas con

el maltrato a los animales, y se establece un procedimiento paralas respectivas sanciones. También

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se debe recalcar que el Articulo 2° de esta ley modifica el Artículo 655 del código civil, donde se

trata a los animales como cosas. Además, en el Artículo 3° se establecen las siguientes clausulas:

“a) Protección al animal. El trato a los animales se basa en el respeto, la solidaridad, la

compasión, la ética, la justicia, el cuidado, la prevención del sufrimiento, la erradicación del

cautiverio y el abandono, así cama de cualquier forma de abuso, maltrato, violencia, y trato cruel;

b) Bienestar animal. En el cuidado de los animales, el responsable o tenedor de ellos asegurará

como mínimo:

1. Que no sufran hambre ni sed.

2. Que no sufran injustificadamente malestar físico ni dolor.

3. Que no les sean provocadas enfermedades por negligencia o descuido.

4. Que no sean sometidos a condiciones de miedo ni estrés.

5. Que puedan manifestar su comportamiento natural.

c) Solidaridad social. El Estado, la sociedad y sus miembros tienen la obligación de asistir y

proteger a los animales con acciones diligentes ante situaciones que pongan en peligro su vida,

su salud o su integridad física.”

Ahora bien, claramente esta ley es un gran avance respecto a los derechos de los animales. sin

embargo, hay que analizar la realidad en Colombia. De manera que vemos que muchas veces esta

ley se ha quedado corta, para garantizar el bienestar y protección de los animales. Como es el caso

de la tauromaquia, entre otros como la caza de animales, o la misma protección de los animales

domésticos frente al maltrato. Ya que hoy en día hay una cantidad muy grande de casos de maltrato

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animal, que no se han resuelto. Demostrándose así la ineficiencia de la justicia para afrontar estos

casos.

Respecto a la jurisprudencia, ha habido igualmente bastante controversia. Sin embargo, se

puede mencionar la sentencia C-283/ 2014 como una de las más importantes para la defensa de los

animales. Donde se presenta el choque entre el trato de los animales y la labor de las personas del

circo, con sus respectivos espectáculos, dando uso de estos seres. Se solicita a la Corte

Constitucional que declarara la inexequibilidad de los artículos 1º, 2º y 3º de la Ley 1638 de 2013.

Ley que prohibió el uso de animales silvestres, nativos o exóticos en circos fijos e itinerantes

gracias a una demanda. Manifiestan los demandantes que “los deja desprotegidos frente a las

condiciones de vida que tienen, las actividades que desarrollan en el circo, el estilo de vida que

adquirieron y el estatus que tienen dentro del circo, la garantía que tienen del alimento y del amor

que se les trasmite dentro del circo por quienes cuidan y velan por ellos, como por quienes los

entrenan y en especial, por quienes a diario, en varias funciones, asisten para aplaudirlos y disfrutar

de sus habilidades artísticas. Tras unas intervenciones favorables para los animales, donde se

ratificó que los animales no deberían hacer parte de los circos el actual interés de protegerlos es

aún mayor por parte del congreso y el ordenamiento, además de esto la corte manifiesta la

exigencia de un trato igualitario donde no puede caber el sufrimiento de los animales en estos

espacios. También manifiesta la corte que los animales en cautividad son forzados a realizar actos

completamente contrarios a su naturaleza e instinto de supervivencia.

En la sentencia T-065 del 2016, se solicita acción de tutela contra la personería de Fontibón, la

Alcaldía Local de Fontibón, la Secretaría Distrital de Salud, el Centro Zoonosis y la Secretaría

Distrital de Ambiente de Bogotá. Con el objetivo que las entidades publicas antes mencionadas

suministren recursos tanto económicos como técnicos para que se puedan salvar los animales, de

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manera que puedan ser reubicados y mantenerlos a salvo, sin que el Centro de Zoonosis asuma su

cuidado. Ya que el centro de zoonosis cumple la función de recoger los perros y gatos que se

encuentran en la calle, para dar control a esta población, con fines de salubridad y prevenir

enfermedades que se puedan propagar en las zonas urbanas, por medio de estos animales. Para

después ser resguardarlos en jaulas deplorables, diminutas y en muchas ocasiones hacinados. Se

generan listas de adopción y después de un tiempo determinado, son sacrificados. De manera que

este centro de zoonosis solo considera a los animales como cosas o pestes que deben ser

erradicados. Ahora bien, esto sin mencionar como puede ser sacrificador, porque sabemos que el

lado sádico del ser humano no llega a conocer un límite.

En primera instancia se negó la petición, ya que se estimó que la tutela está diseñada para

proteger derechos fundamentales y no de rango legal, decisión que fue impugnada por el

accionante donde seguía manifestando que su derecho de petición no había sido contestado por la

personería. En segunda instancia se ratificó el fallo de la primera. Esta sentencia no ha sido

favorecida para los animales, la Corte sostuvo que los problemas ambientales no pueden ser

debatidos por vía tutela por cuanto el accionante cuenta con los mecanismos judiciales y

ciudadanos, para tener una participación en la solución de conflictos que afectan su localidad, por

lo cual la acción de tutela no sirve, ya que no existe conexidad entre la afectación del derecho al

medio ambiente y el de petición.

De esta manera vemos una trayectoria del derecho de los animales en Colombia. Sin embargo,

antes de entrar a la conclusión de este texto, se quiere hacer un pequeño acercamiento respecto al

derecho ambiental. Sin necesidad de entrar en una trayectoria de leyes frente a este tema, se

mostrará una sentencia para dar un vistazo de la posición de la Corte frente a este tema.

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La sentencia C-035 de 2016, genero cierta polémica en su momento. Ya que esta tocaba el plan

de desarrollo en ese periodo, por lo que este presentaba una gran variedad de explotación y

extracción de recursos. Aquí se mencionará de manera general y resumida los puntos que se

trataron, los argumentos que se utilizaron y lo que resuelve la sentencia. En la demanda se ve

inconstitucional las leyes que implementaran la creación y aplicación de la figura de las áreas de

reserva estratégica mineras, el sistema de proyecto de interés nacional y estratégico en zonas

ambientales de gran importancia, y las actividades extractivas en ecosistemas de páramo. Respecto

a los argumentos de la Corte, reitera la línea donde se establece la protección del medio ambiente,

la extracción de recursos y la política general de ordenamiento del territorio para asuntos de interés

nacional (ya que somos un Estado social de derecho). Por lo cual se defiende que, para un

desarrollo nacional, se debe realizar ciertas extracciones de recursos, sin olvidar que en ya existen

delimitaciones a las respectivas zonas que serán protegidas por su biodiversidad. Aun así, a pesar

de este argumento pequeño que se muestra aquí, es necesario reafirmar el peligro potencial de

destruir zonas importantes por su explotación. Ya que como claro ejemplo esta la ruptura del tubo

de engrudo en Santander, Barrancabermeja. Por lo que en ese lugar Ecopetrol estaba realizando un

método experimental en Colombia, de extracción de combustibles fósiles, llamado fracking. De

manera que según los argumentos y las intervenciones la Corte Constitucional declara exequible

las leyes demandas por su contenido dirigido a un desarrollo nacional.

Para concluir, solo queda rectificar que en Colombia los derechos de los animales y el medio

ambiente han progresado de manera paulatina, tal vez otros países ya han puesto a los animales y

la naturaleza de manera explícita en sus constituciones. Pero lo cierto es que este proceso en

Colombia no ha sido nada fácil. Ya venimos de una tradición que considera a esos dos elementos,

como objeto de mediación para el progreso humano y su sustento. Ahora el derecho va

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reconociendo a los animales como seres sintientes, y dado esto se les debe dar un trato como tal.

Por otro lado, lo que respecta a la naturaleza, se debe decir que el ser humano no conoce sus límites,

hasta que lo pierde todo. Así mismo, si Colombia no se regula, perderá sus fuentes de recursos y

de biodiversidad más importantes. Por lo cual, ya destruido todo solo quedará los lamentos de lo

que ya nunca se podrá volver a tener. Definitivamente a Colombia le falta mucho trayecto para

que el derecho guarde como es debido a los animales y la naturaleza, pero tal vez el camino que

se sigue es el correcto, solo fata la voluntad para dar perfección a lo ya construido.

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BIBLIOGRAFIA:

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https://www.oas.org/dil/esp/Codigo_Civil_Colombia.pdf

 Derecho Ambiental, Historia del Derecho Ambiental. FUP - Frente Universitario

Peronista UBA Derecho http://federacionuniversitaria71.blogspot.com/2008/09/historia-

del-derecho-ambiental.html

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 Revista Republicana • ISSN: 1909 – 4450 No. 7, Julio - Diciembre de 2009, pp. 69-

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Corporación Universitaria Republicana.

http://www.pensamientopenal.com.ar/system/files/2015/06/doctrina41390.pdf

 Análisis de la protección jurídica a los seres sintientes desde la perspectiva del

derecho público colombiano. Paula Jiménez García, Daniela Marulanda Giraldo.

Corporación Universitaria Lasallista Facultad de Ciencias Sociales y Educación,

Derecho, Caldas – Antioquia 2016

http://repository.lasallista.edu.co/dspace/bitstream/10567/1957/1/Proteccion_juridica_sere

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