Seguridad de

Represas en Texas
Hilary D. Spilo, PE,
Programa de Seguridad de Represas
Comisión de Calidad Ambiental de Texas
CIRA - 2018
¿Por qué es importante
la seguridad operacional
de las represas?
Inundación de Johnstown
Represa South Fork - Pennsylvania

▪ 1838-53 Construida por el Estado de

Pennsylvania
▪ 1893 Comprada y modificada por el Club de
Caza y Pesca South Fork
▪ 72 pies (23 Metros) Presa de materiales
sueltos y 14.55 millones de m3
▪ 1898 – Falló en época de lluvias intensas
▪ 2200 personas murieron
▪ Cambió las leyes: los acusados pueden ser
legalmente responsables por daños causados
debido al uso no natural del terreno
Falla de la presa Teton:

By Source (WP:NFCC#4), Fair use, https://en.wikipedia.org/w/index.php?curid=45272130

Presa Teton - Idaho
▪ 1976 Construida por la Oficina de
Reclamaciones
▪ 305 Ft (93 M) Presa de materiales sueltos
▪ 356 millones de m3
▪ 1976 – Falló en su primer llenado
▪ 14 personas murieron
▪ 2 pueblos pequeños destruidos
▪ Total de $322 millones en pérdidas fueron
pagados
▪ Ímpetu para el Programa Nacional de
Seguridad de Represas
▪ No fue reconstruida
Falla de la Presa Austin:
Presa Austin - Texas
▪ 1893 Construida por la ciudad de Austin
▪ 60 Ft (18.2 Metros) Presa de granito
▪ 1900 – Falló durante lluvias intensas
▪ 18 personas murieron
▪ $1.4 millones en pérdidas
▪ 1912 – Comenzó la reconstrucción
▪ 1915 – Falló de nuevo en lluvias intensas
▪ 1940 – Reemplazada por la Presa Tom
Miller construida por la Autoridad del
Bajo Río Colorado
Falla de la presa Ka Loko:
Presa Ka Loko – Hawai
▪ Propietarios privados
▪ 40 Ft (12.2 M) presa de material suelto
▪ 1.7 millones de m3
▪ 2006 – Falló durante lluvias intensas
▪ 7 personas murieron
▪ Propietarios y Estado demandados por
$25 millones
▪ Dueño acusado de negligencia peligrosa
y homicidio
Incidente en presa Oroville:
Presa Oroville – California
▪ 1968 Construida por el Departamento de
Recursos Hídricos de California
▪ 770 Ft (234.7 M) presa de material suelto (la
más alta en EE.UU.)
▪ 4.3 mil millones de m3
▪ 2017 – Vertederos comprometidos debido al
invierno más húmedo registrado
▪ 100,000 cfs – 2.835 m3/seg
▪ Ambos vertederos sufrieron daños graves y la
falla fue una preocupación
▪ 188.000 personas evacuadas aguas abajo
Reglamentos para
Represas en Texas
Comisión de Calidad
Ambiental de Texas
(TCEQ)

División de Infraestructura Crítica

Sección de seguridad de presas
Autoridad legal:
▪ Código de agua de Texas:
– Capítulo 12, Sección 12.052 - Seguridad de
represas
▪ Código Administrativo de Texas:
– Título 30, Calidad Ambiental, Capítulo 299,
Presas y Embalses
Tamaño:
▪ Todas las represas más grandes de:
– 25 ft (7.6 m) de alto y 15 acres-pie (18,502
m3) de almacenamiento máximo, o
– >6 ft (1.8 m) de alto y 50 ac-ft (61,674 m3) de
almacenamiento máximo, o
▪ Cualquier tamaño superior a 6 pies
(1,8 m) que tenga una clasificación
de riesgo alta o significativa
Clasificaciones por tamaño:
▪ Pequeña:
– ≥ 25 ft (7.6 m) & < 40 ft (12.2 m)
– ≥ 15 ac-ft (18,502 m3) & < 1000 ac-ft
(1,233,480 m3)
O,
– > 6 ft (1.8 m) & < 40 ft (12.2 m)
– ≥ 50 ac-ft (61,674 m3) & < 1000 ac-ft
(1,233,480 m3)
Clasificaciones por tamaño
(cont.):

▪ Intermedia:
– ≥ 40 ft (12.2 m) & < 100 ft (30.5 m)
– ≥ 1000 ac-ft (1,233,480 m3) & < 50,000 ac-ft
(61,674,000 m3)
▪ Grande:
– ≥ 100 ft (30.5 m)
– ≥ 50,000 ac-ft (61,674,000 m3)
Clasificaciones de riesgo/peligro:

▪ En función del daño potencial aguas

abajo:
– vida,
– propiedad, y a la
– infraestructura
▪ NO sobre la base de:
– Condición de la represa
– Tamaño de la represa
Clasificaciones de riesgo:
▪ Alto:
– Pérdida de vidas esperada (7 o más)
– Pérdida económica excesiva
▪ Significativo:
– Pérdida de vidas probable (1-6)
– Pérdida económica importante
▪ Bajo:
– No se espera pérdida de vidas
– Pérdida económica mínima
Dueños:
▪ Instituciones de gobierno (40%)
– Locales – Ciudades, Distritos Municipales de
Servicios Públicos, Servicios Públicos, Asociaciones
de Propietarios de Viviendas, Servicio de
Conservación de Recursos Naturales
– Estado - Condados, Autoridades Fluviales, Distritos
Hídricos
– Federal – Oficina de Reclamación, Cuerpo de
Ingenieros del Ejército de EE. UU., Comisión
Internacional de Límites y Aguas
▪ Privados (60%)
– Corporaciones
– Personas individuales
Exenciones:
▪ Deben cumplir TODO lo siguiente:
– De propiedad privada
– Capacidad máxima de menos de 500 acres-pie
(616,740 m3)
– Clasificación de peligro bajo o significativo
– Localizada en un condado con una población de
menos de 350,000
– Ubicada fuera de los límites de la ciudad
▪ Estas presas están exentas de los
Reglamentos de TCEQ, pero DEBEN
realizar mantenimiento.
Antecedentes del
Programa de
Seguridad de
Presas de TCEQ
Historia:
▪ Principios de 1900 - La Junta de
Ingenieros de Agua realizó
inspecciones de construcción
▪ 1968 - Comenzaron las inspecciones
de todas las represas existentes
▪ 1977-81 - Se financió el Programa
Nacional de Seguridad de Presas
▪ 1986 – Primeros reglamentos
integrales de seguridad de represas
en Texas
Historia (cont):
▪ 1998 - Grupo de trabajo sobre seguridad
de presas
▪ 2003 - ASDSO realizó una revisión por
pares del programa
▪ 2008 - Auditoría estatal del programa de
seguridad de presas
▪ 2009 - El programa de seguridad de
represas de TCEQ alcanza su estructura
actual
▪ 2016 – Estudio de Máxima Precipitación
Posible
Represas
en Texas
En números:
▪ TOTAL: 8.604 represas en Texas
– 1085 excluidas debido a su tamaño
– 131 con fallas/eliminadas/no construidas
▪ 7388 represas REGULADAS en Texas
– 116 reguladas federalmente
– 7.272 reguladas
estatalmente
En números (cont):
▪ 7272 represas reguladas por el
ESTADO
– 4007 no exencionadas
– 3265 exencionadas
▪ 4007 represas NO EXENCIONADAS
– 1379 riesgo alto
– 354 riesgo significativo
– 2274 riesgo bajo
En números (cont):
▪ 1733 represas en el programa
regular de inspecciones
(cada 5 años)
– 1379 riesgo alto
– 354 riesgo significativo
Qué hacemos:
Inspecciones:
▪ De rutina – rotación de 5 años de
todas las represas con riesgo alto y
riesgo significativo.
▪ Construcción
▪ Quejas
▪ Comprometidas/
con fallas
Revisiones:

▪ Planes de construcción y
especificaciones para nuevas represas o
modificaciones/reparaciones
▪ Análisis de hidrología e hidráulica
(H&H)
▪ Análisis de fallas
▪ Planes de acción de emergencia (EAP)
Otros:
▪ Asistir a ejercicios teóricos
▪ Evaluar peligros aguas abajo
▪ Talleres para propietarios
▪ Mantener el inventario de la presa
▪ Desarrollo y Asistencia del Sistema
de Información Geográfica (SIG)
▪ Responder a emergencias
Aplicación:
▪ Si la represa presenta una amenaza
inaceptable para la seguridad pública
y el propietario no intenta mitigar
esa amenaza. Falta en tomar
acciones.
Entrenamiento sobre el programa:

▪ Webinars de capacitación de la
Asociación de Funcionarios de
Seguridad de Presas del Estado
(ASDSO)
▪ Almuerzos de trabajo
(presentaciones informales de pares)
▪ Entrenamiento interno de H&H
▪ Entrenamiento técnico
▪ Programa de mentores
 ¿PREGUNTAS?

Hilary D. Spilo, PE
Seguridad Operacional de Represas
Comisión de Calidad Ambiental de Texas
1-512-239-0438
hilary.spilo@tceq.texas.gov