Clase 26 de jul.

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Análisis DE las políticas:

Entender el sistema, lo que esta escrito en el documento legal y lo que esta detrás, los
actores e interés.
Segunda unidad:
“camiseta académicos”
Si hay coherencia en la política publica. Entender el proceso de política y subsistema de
política.

Hay un proceso, y se puede hablar desde esta perspectiva, como el ciclo de las políticas
publicas, que poseen algunas etapas que permiten tener un proceso de cierta manera con
estructura. Esto posee subsistema, que tiene actores, agenda y/o situaciones subjetivas que
escapan a la lectura del ciclo, que cuestiona frente al proceso sobre su motivación y si tiene
las herramientas mas adecuadas para la solución.

Se trabaja desde le enfoque del ciclo de políticas, y sobre las criticas propias frente a dicha
estrategia metodológica.
¿Cómo se pase de un hecho social a un problema publico? Buscar como transito este en la
agenda a la implementación.
Los problemas publico son una construcción social. De qué surge la manera de analizar si
esto constituye una construcción y como surge. También identificar algunos hitos históricos,
elementos que permiten encuadrar un problema y como este transita a ser un problema
del ámbito publico.
1. PROBLEMA PUBLICO

2. Agendación: competencia equitativa de que ciertos actores inciden en la política

publica. Aquí los actores como se mueven ese resultado de conflicto, en las
relaciones de poder. Cómo llegó esto a la agenda decisional., que estaba sucediendo
en la ciudad o en lugar, para que este problema se concertara y se construyera de
esa forma. Y los problemas están siendo. Frente a la movilización de los actores,
emprendedores de políticas, impulsan
Y movilizan asunto que requieren posicionarse en la agenda publica. Como se define la
priorización de esos temas. Quién moviliza ese tema.

3. Formulación: los objetivos y metas, que se formularon. Objetivos precisos o muy

ambiguos y amplios. A veces las políticas no responden a la pregunta del como.
Como se relaciona el problema publica con las causas alternativas de solución y las
acciones programáticas. Al momento de la solución si hay coherencia. Y los
documentos que detallen en la ruta.

4. Implementación:
 5. Evaluación:
Evaluar si hay desde la estructura la política publica si está viene estructurada.

ANALISIS PARA LAS POLITICAS “Consultores”

Como esta el problema público, describir cifras e indicadores frente a la problematización.

EL ENFOQUE SECUENCIAL DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

Síntesis del proceso de diseño de la política y logre esquematizar el proceso de política

publica. En los 90 surge la pregunta frente a los emprendedores de políticas, que impulsan
hechos sociales que deben considerarse por el estado como política publica. LA agenda
surge en el mismo tiempo, que plantea que los problemas no rigen, sino que están
surgiendo. Luego aparece el papel frente a las ciencias exactas, con respecto a la
formulación y la pregunta de cómo se soluciona, en ese ejercicio comienza la administración
a jugar su papel in embargo tiene diferenciación con en analista de políticas públicas. La
implementación y evaluación. De diferentes disciplinas que han nutrido este ámbito.

EL ciclo de políticas se asemeja mas a una espiral que retorna continuamente a las etapas.
Es un proceso complejo. Generalmente los problemas públicos, no se solucionan sino que
se reactualizan, se redefinen los criterios, la concepción. Uno prioriza las causas de dicho
problema publico. Eb el proceso de empezar desde el principio
 Construcción de problema
 Establecimiento de agenda, si esta en el momento
 Formulación, análisis de políticas y el diseño
 Adopción
 Implementación
 Seguimiento
 Evaluación
En muchos casos n o se da en este orden, se enfrenta a que estas fases se intercalan, o que
se adopte el acuerdo de primer y luego a la implementación. Muchas veces hay procesos
de políticas que se están implementando y luego se pone en un documento de proceso de
políticas publica. Es aclarar que este ciclo no es secuencial.

El área académica de las políticas publicas, que es un fenómeno social especifico…

(thoening).

Definición política: Proceso social complejo, sectores que poseen una posición simbólica.
LA POLITICA (POLITICS)
Necesidad de convivencia= diferencia y desigualdades sociales- riesgo conflicto-
incertidumbre sobre le futuro- búsqueda de seguridad- POLITCA.

 Las políticas publicas definen hacia que destino se dirige el estado y sis recursos, son
espacios conflictivos medados por múltiples relaciones de poder
 No todas las acciones de gobierno son políticas publicas
  Lo publico de las políticas puede interpretarse descriptiva o prescriptivamente
 No todas estas codificadas en texto legal.
 Los gobiernos son causantes de sus propios problemas.
 No solucionan problemas públicos a modo de ecuación
 Toda política implica una estrategia causa-efecto. De allí la importancia de la
definición del issue.

SISTEMA POLÍTICO:
Inciden en la arquitectura desicional. Los asuntos que intervienens en el administración
pública, dos tipo los poblemas dociles: las ccarretras, los parque , los colegios. Probelmas
complejos: como la salud, seguridad, espacio publico, la cultura, el trabajo. Casi todos los
problemas publicos, son problemas de distribucion. Para resolver fallos de mercado,
problemas de gobierno se crean instrumentos de politicas publicas. Los mercados no se
autoregulan, se adecuan.

 Los problemas publicos lejos de ser exogenos, son un conjutno de ideas, valores y
percepciones y presentacion como suceptibles de atencion gubernamental. Los
temas, y las cuestiones no son problemas publicos. (la cuestion agraria por ejemplo)

¿Cómo se pasa de un hecho social a un problema público?

 Tiene que haber una problematización publica, como esa brecha del deber ser y el
ser. Un reconocimiento publico de que ese hecho no debería ser así. Se requiere la
PUBLIFICACIÓN, el gobierno debe encargarse de cerrar esa brecha, reconocer que
se tiene las capacidades y el entorno de incidir en ese problema. Enmarcando con
delimitación del problema.
 La pregunta por el encuadramiento es clave para le análisis en tanto supone
identificar las creencias, las ideologías, y los prejuicios influyen en la percepción de
la realidad. Hay formas diferentes de abordar la “solución” de un problema, el
encuadramiento es esa delimitación acorde al sistema de creencias.
La definición del problema es parte del problema.

El papel de los emprendedores de política pública, ver la tenacidad de la sociedad civil

y como ponen estos en la agenta, el sector público, y la academia priorizan los
problemas. A través de estrategias como:
- Constructores de redes (networkers)
- Contadores de historias (storytellers) (Ejm. Movimientos sociales activistas, los
ejercicios artísticos y simbólicos que surgen en esos procesos de persuasión).
- Ingenieros institucionales (institutional engineers) el que muestra que la solución de
ese problema sea posible.
- Solucionadores de problemas (Fixers)
Lugares comunes a los problemas públicos
El problema ya se conoce, los problemas se identifican se cree que los problemas ya
preexisten.
LA AGENDA: (PRIORIZACIÓN)

Es un conjunto de problemas, la comprensión de las causas, símbolos, soluciones y otros

elementos de los problemas públicos que vienen a la atención del publico y sus funcionarios
gubernamentales. Da cuenta de esos asuntos sociales, que son objeto de interés de las
autoridades gubernamentales. Tiene un gran concepto que depende, que es la priorización.
Incluye una serie de creencias sobre la existencia y magnitud de los problemas, y como
deben ser dirigidos por el gobierno o sector… Es un problema de magnitud. En un gran
componente. Es un puente que lleva al proceso de decisión y formulación de políticas
públicas.

¿Cómo se toma la decisión, o cómo se lleva a cabo el proceso de decisiones?, para lograr
influir en la agenda de las políticas. Cómo se identificó el método, cómo se tomó la decisión.
Todas las agendas son finitas, por ende es importante tener en cuenta la capacidad de carga
(limites). Todas las agendas son finitas. Implica competencias. Captura de gobierno. Miss
Sloane película.

Crítica de la agenda, el subsistema: Existen 7 momentos importantes para la construcción

de agenda:
1. Actores con capacidad de influir construyan el problema y lo posiciones en su mapa
de preocupaciones.
2. La arquitectura institucional define quienes son los actores con capacidad de tomar
decisiones.
3. Sistema político por donde se procesos las decisiones.
4. Las agendas políticas son la expresión más acabadas de los proyectos que las
diferentes fuerzas someten a consideración.
5. Objeto central de las confrontaciones tanto en la fase electoral y gubernamental.
6. Se revelan concepciones., el paso inicial para las acciones de los actores políticos o
sociales que buscaran convertir sus ideas y propuestas en realidad.
7. El poder, se define por la capacidad de un gobernante o de un grupo político para
fijar la agenda y después realizarla. (cazar y Maldonado, 2008)
Agenda universal- agenda sistémica (que aun no están en la prioridad)- Agenda
institucional (transito)