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INFORME DE GESTIÓN EN SALUD OCUPACIONAL
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Promoción y Prevención

PLAN DE EMERGENCIAS

INSTITUTO NACIONAL DE VIGILANCIA DE MEDICAMENTOS Y ALIMENTOS “INVIMA”


PUERTO SANTA MARTA

Asesoró: POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A. /ARL


Elaboró: BELISARIO SAS.
Nombre del Profesional: Adriana Barragán
No. Lic. en S.O.: 2913/2016

POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A.


Regional Bogotá
Coordinación, Promoción y Prevención

Bogotá D.C., Septiembre de 2016


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TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCION .............................................................................................. 4
2. JUSTIFICACION ............................................................................................... 5
3.1 OBJETIVO GENERAL ...................................................................................... 6
3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS .............................................................................. 6
4. GENERALIDADES ............................................................................................... 7
4.1 ALCANCE ...................................................................................................... 7
4.2 REVISIONES Y AJUSTES................................................................................. 7
5. INFORMACIÓN GENERAL .................................................................................... 8
6. SISTEMAS DE EMERGENCIA ............................................................................... 9
7. DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO ............................................................ 11
7.1. Consolidado Análisis del Riesgo. ...................................................................... 12
.......................................................................................................................... 14
7.2. IDENTIFICACION DE AMENAZAS ................................................................... 15
7.2.1. Identificación de Amenazas ....................................................................... 15
7.2.2. Identificación de Amenazas Puerto Santa Marta ............................................ 16
7.2.3. Determinación de la Vulnerabilidad ............................................................. 18
7.2.4. Análisis de vulnerabilidad personas. ............................................................ 19
.......................................................................................................................... 20
7.2.5. Análisis de Vulnerabilidad Recursos. ........................................................... 21
7.2.6. Análisis de Vulnerabilidad Sistemas y procesos. ............................................ 23
8. MARCO LEGAL ................................................................................................. 24
8.2. Normas Técnicas Colombianas. ....................................................................... 29
9. MARCO CONCEPTUAL ...................................................................................... 31
10. MANEJO DE EMERGENCIAS ............................................................................ 34
10.1 BRIGADISTAS DEL PUERTO: ....................................................................... 34
10.2 Objetivo - SPSM ......................................................................................... 36
10.3 Alcance – SPSM .......................................................................................... 37
11. CLASIFICACIÓN DE EMERGENCIAS .................................................................. 37
11.1 MANEJO DE EMERGENCIAS ........................................................................ 37
11.2 RECURSOS INTERNOS PARA EL CONTROL DE UNA EMERGENCIA. ................ 38
11.3 MEDIDAS DE PREVENCIÓN (ANTES DE LA EMERGENCIA) .............................. 38
11.4 ATENCIÓN DE EMERGENCIAS (Durante La Emergencia) ................................... 39
12. PROCEDIMIENTO EN CASO DE EMERGENCIAS POR INCENDIO: .......................... 40
12.1 PROCEDIMIENTO PARA APAGAR INCENDIOS MENORES (CONATOS). ............. 41
12.2 PROCEDIMIENTO PARA INSPECCIÓN DE EXTINTORES .................................. 41
PROCEDIMIENTO INSPECCIÓN .......................................................................... 41
12.3. PROCEDIMIENTO PARA CASOS DE EMERGENCIAS POR EXPLOSIÓN O INCENDIO,
HUNDIMIENTO, COLISIONES Y OTROS EN SPSM: ................................................. 42
12.3.1 Carro bomba: ........................................................................................ 43
12.4. PROCEDIMIENTO EN CASO DE RIESGOS DE SALUD PÚBLICA ....................... 43
12.5. PROCEDIMIENTO EN CASO DE DESASTRES NATURALES ............................. 44
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12.5.1 Procedimiento en caso de sismo.................. ¡Error! Marcador no definido.


12.5.1. Emergencia por sismo ............................................................................ 44
16. PRIMEROS AUXILIOS. ..................................................................................... 45
16.1.1 Procedimiento primeros auxilios ................................................................ 45
16.2. TSUNAMI. ................................................................................................. 46
16.2.1. Procedimiento primeros auxilios ................................................................ 46
17. PROCEDIMIENTO EN CASO DE AYUDA MUTUA .................................................. 48
17.1. PLAN DE EVACUACIÓN ............................................................................. 49
17.1.1. Ejecución del plan: ................................................................................. 49
18. BIBLIOGRAFIA ................................................................................................ 50

INDICE DE TABLAS
Tabla 1 Información datos generales. ..................................................................................... 8
Tabla 2 Sistema de Emergencias ............................................................................................ 9
Tabla 3 Consolidado Análisis del Riesgo.............................................................................. 12
Tabla 4 Identificación de Amenazas ...................................................................................... 16
Tabla 5 Determinación de la Vulnerabilidad ......................................................................... 18
Tabla 6 Vulnerabilidad en las Personas................................................................................ 19
Tabla 7 Vulnerabilidad en los Recursos................................................................................ 21
Tabla 8 Vulnerabilidad en los Sistemas y Procesos. .......................................................... 23
Tabla 9 Calificación de Variables. .......................................................................................... 24
Tabla 10 Grado de Vulnerabilidad. ........................................................................................ 24
Tabla 11 Legislación Nacional. ............................................................................................... 24
Tabla 12 Normas Técnicas Colombianas. ............................................................................ 29
Tabla 13 Otras Normas. .......................................................................................................... 29
Tabla 14 Funciones de los brigadistas. ................................................................................. 34
Tabla 15 Atención de Emergencias ...................................................................................... 39
Tabla 16 Procedimiento en caso de incendio. ..................................................................... 40
Tabla 17 Procedimiento para conatos de incendios ........................................................... 41
Tabla 18 Procedimiento en caso de sismo ........................................................................... 44
Tabla 19 Procedimiento de Primeros Auxilios ..................................................................... 45
Tabla 20 Procedimiento de Primeros Auxilios. .................................................................... 46
Tabla 21 Grupo de Apoyo ....................................................................................................... 48
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1. INTRODUCCION

En Colombia las condiciones topográficas, naturales, tecnológicas y sociales pueden originar


diferentes situaciones de emergencia, y para lo cual la mejor opción es estar preparados; de
ahí la importancia de diseñar e implementar planes de emergencia o procedimiento operativos
normalizados, apropiados y que brinden un respaldo ante las situaciones difíciles.

La atención de las emergencias que se puedan presentar en sus fases de reducción, respuesta
y recuperación, requiere de una organización eficiente y flexible, en donde cada persona o
entidad involucrada conozca en forma clara y sea capaz de poner en operación sus protocolos,
funciones y responsabilidades.

Es por lo anterior, que el INSTITUTO NACIONAL DE VIGILANCIA DE MEDICAMENTOS Y


ALIMENTOS – Sede puerto Santa Marta, emite el siguiente documento para que todos los
funcionarios, contratistas y visitantes que se encuentran en los puertos, tengan un protocolo
de actuación y esté preparado ante una emergencia.
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2. JUSTIFICACION

La Entidad preocupada por el bienestar de sus funcionarios, contratistas y visitantes y de la


comunidad aledaña, teniendo en cuenta los efectos de alta severidad que las emergencias
pueden ocasionar y apoyándonos en el marco normativo y las necesidades específicas que se
generen en el puerto de Santa Marta donde hace presencia el INSTITUTO NACIONAL DE
VIGILANCIA DE MEDICAMENTOS Y ALIMENTOS “INVIMA”, y con base en el Plan de
Emergencias realizado por La SOCIEDAD PORTUARIA Y FILIALES, se elaborar el Plan
Operativo Normalizado para el personal que labora dentro de ellos, encaminado a proteger la
integridad de las personas, así como los bienes materiales, enmarcados en los lineamientos
de la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo y la Cruz Roja Colombiana.
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3. OBJETIVOS

3.1 OBJETIVO GENERAL

Diseñar un Plan Operativo Normalizado “PON”, acople con el plan de emergencia del puerto
donde hace presenta el INVIMA, teniendo en cuenta la vulnerabilidad y necesidades del
mismo, así como los recursos técnicos y humanos.

3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Identificar, formular y aplicar un proceso de planeación en prevención, previsión,


mitigación, preparación, atención y recuperación en casos de emergencias.

 Contar con una adecuada estructura organizativa para casos de emergencia.

 Estructurar un procedimiento normalizado de atención para todos los que laboran,


visitan y usan los servicios dentro del INVIMA, generando en ellos condiciones de
compromiso, seguridad, sensibilidad para lograr su participación en las acciones de
prevención de emergencias.
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4. GENERALIDADES

4.1 ALCANCE

La oficina del INVIMA en el Puerto Santa Marta, por estar ubicada en una sede externa a la
institución debe regirse al plan de emergencias existente en el PUERTO DE SANTA MARTA;
Por lo anterior, se construirán planes Operativos Normalizados para casos específicos de
acuerdo a la evaluación de vulnerabilidad, los cuales serán compatibles con el Plan de
Emergencias de la sede de la Sociedad Portuaria y Filiales de Santa Marta, además de ser
ejecutados por personal del INVIMA.

El presente documento aplica para las oficinas del INVIMA ubicada en las instalaciones del
PUERTO SANTA MARTA y debe involucrar a todos los funcionarios, contratistas que laboren
y visitantes.

4.2 REVISIONES Y AJUSTES

Los Planes Operativos Normalizados deben ser revisados, evaluados y ajustados por el
Comité de Emergencias del INVIMA y demás entes involucrados en cabeza del Jefe y/o
Coordinador del Plan Emergencias tanto del PUERTO como del INVIMA, de acuerdo a las
necesidades que se requieran, por cambios en la estructura física, cantidad de personal,
equipos nuevos, reducción o ampliación de la nómina, redistribución de áreas, cambios en
rutas de evacuación o puntos de encuentro, etc. Igualmente como resultado de los simulacros
de evacuación en los que se refleja la verdadera operatividad del Plan establecido. Estos
planes deben ser compatibles con la operatividad del plan de Emergencias de la sede.
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5. INFORMACIÓN GENERAL

Tabla 1 Información datos generales.


DATOS GENERALES, IDENTIFICACIÓN Y LOCALIZACIÓN DE LA
INSTITUCIÓN.

Razón social: INVIMA Nit: 830.000.167-2

Dirección: Carrera 1 # 10ª - 12 Número de Teléfono: 4313258


Correo Electrónico: puertosantamarta@invima.gov.co
Actividad Económica: Inspección, vigilancia y control de riesgos.
Horarios de Trabajo: lunes a viernes de 08:00 a.m. a 05:00 p.m. para personal
de planta y contratistas.
Ubicación del Puerto Santa Marta
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CARACTERISTICAS DE LA EDIFICACIÓN
Las instalaciones donde se encuentra ubicada Puerto Santa Marta cuenta con las
paredes y fachadas elaboradas con concreto y piso en baldosa.
Fecha de construcción de la edificación: 2012
Numero de
Estructuras: Invima, DIAN
1 Piso
Número de
habitantes.(Máximo
4 Trabajadores, 20 visitantes.
esperado en la
instalación)
Área Total: No se tiene Área Construida: La información no fue
conocimiento del área total. suministrada
Año de construcción: 2012

6. SISTEMAS DE EMERGENCIA

Tabla 2 Sistema de Emergencias


ITEM CONCEPTO DESCRIPCIÓN
Condiciones de Puerto Santa Marta cuenta con iluminación artificial y
1.
iluminación. natural.
Subestaciones y Plantas Las instalaciones donde está ubicada el Puerto de
2.
eléctricas. Santa Marta cuentan con planta eléctrica.

Almacenamiento de Las instalaciones donde está ubicada el Puerto de


3.
agua Santa Marta cuentan con tanque de reserva de agua.

Almacenamiento de
químicos, materiales
tóxicos, venenosos,
En la sede no hay almacenamiento de químicos.
inflamables o nocivos
4.
para la seguridad e
integridad de las
personas, el ambiente y
las instalaciones.
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Sistemas de detección y No se cuenta con sistema de alarma, ni con sistema


5.
alarma de detección de incendios.
Las instalaciones donde se encuentra ubicada Puerto
Sistemas y redes contra
6. Santa Marta no cuenta con sistemas y redes contra
incendio
incendio. Solo cuenta con extintores.

Los funcionarios ingresan a la sede y el personal de


Control y restricciones
7. seguridad física les autoriza el ingreso a las
de acceso
instalaciones.

Manejo de personas en
La sede no cuenta con manejo de personas en
8. condición de
condición de discapacidad.
discapacidad y/o niños.

9. Rutas de Evacuación La sede cuenta con una (1) ruta de evacuación.


Las instalaciones donde se encuentra ubicada Puerto
10. Salida de Evacuación: Santa Marta cuenta con una (1) salida de
emergencia.
Unidad de Evacuación
La puerta de salida de emergencias mide 90
11. (ancho mínimo
Centímetros.
disponible)
Desde el área más alejada de las instalaciones hasta
Distancia (máxima) de
12. la salida de emergencias tiene una distancia de 6 mts
recorrido
aproximadamente que deben recorrer las personas.
El tiempo de salida de las instalaciones para las
personas es de 17 segundos que tarda el personal
en recorrer la distancia máxima de las áreas de
trabajo más alejadas hasta la salida de emergencia
Tiempos de Salida y Formula de tiempo teórico de evacuación.
13.
Evacuación
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7. DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO

El riesgo es la posibilidad de exceder a un valor específico de consecuencias económicas,


sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo determinado de exposición,
se obtiene de relacionar la amenaza o probabilidad de ocurrencia de un fenómeno con una
intensidad específica y la vulnerabilidad de los elementos expuestos.

RIESGO = AMENAZA x VULNERABILIDAD

Esta relación puede ser representada en un diamante de riesgos, el cual posee cuatro
cuadrantes:

Uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de riesgo y los
otros tres representan los elementos bajo riesgo: Personas, Recursos, Sistemas y Procesos.
Para la calificación del nivel de riesgo se tienen en cuenta los colores asignados en el diamante
de riesgos y las siguientes consideraciones:
Ilustración 1 Nivel de Riesgo
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7.1. Consolidado análisis del riesgo.

Tabla 3 Consolidado Análisis del Riesgo.


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7.2. IDENTIFICACION DE AMENAZAS

7.2.1. Identificación de Amenazas


Las amenazas se encuentran relacionadas con el peligro que significa la posible ocurrencia de
un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o provocado por el hombre y que puede
manifestarse en un sitio específico y en un tiempo determinado, produciendo efectos adversos
a las personas, los bienes y al medio ambiente.
El evaluar la amenaza es pronosticar la ocurrencia de un fenómeno con base en el estudio de
su mecanismo generador, el monitoreo del sistema perturbador y/o el registro de eventos en
el tiempo.
La calificación de la amenaza se realiza mediante colores teniendo en cuenta la probabilidad
de ocurrencia, de la siguiente forma:
Ilustración 2 Calificación de la Amenaza
EVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
Es aquel fenómeno que puede suceder o que es VERDE
POSIBLE factible porque no existen razones históricas y
científicas para decir que esto no sucederá.
Es aquel fenómeno esperado del cual existen razones AMARILLO
PROBABLE y argumentos técnicos científicos para creer que
sucederá.

ROJO
Es aquel fenómeno esperado que tiene alta
INMINENTE
probabilidad de ocurrir.
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7.2.2. Identificación de Amenazas Puerto Santa Marta

Tabla 4 Identificación de Amenazas


FORMATO Nº 1 - Análisis de Amenazas
Nombre de la Sede. Invima Puerto Santa Marta
Fecha: ago-16
Amenaza Int. Ext. Descripción de la Amenaza Calificación Color
Huracán o Ciclón Tropical es un término meteorológico usado
para referirse a un sistema tormentoso caracterizado por una
circulación cerrada alrededor de un centro de baja presión y que
produce fuertes vientos y abundante lluvia. Los ciclones
tropicales extraen su energía de la condensación de aire
húmedo, produciendo fuertes vientos.
Todos los huracanes que vienen hacia las islas del Caribe se
originan en el Atlántico, frente a las costas de África, al sur de
Huracanes X Posible
Marruecos, como simples tormentas que en la medida que
avanzan hacia el suroeste, van aumentando su potencia y al
acercarse a las Antillas toman las características de huracán.
Estos generalmente no bajan del paralelo 12 Norte y si llegan a
las cercanías de Granada, su ruta siempre es hacia el noroeste,
A Santa Marta, Barranquilla y Cartagena no ha llegado un
huracán en 100 años; apenas un coletazo del Jean que pasó
cerca de San Andrés, lo que ocurre cada 30 años.
En la ciudad de Santa Marta se han presentado vendavales que
han provocado destechamientos, Caída de arboles y daños en
Vendavales X Posible
las redes eléctricas. En la sede se puede presentar daños en las
redes eléctricas a causa de vendavales.
La sede Puerto de Santa Marta puede verse afectada por
tormentas eléctricas ocasionando sobre voltaje que puede
Tormentas Eléctricas X X Posible
originarse al caer un rayo en los equipos eléctricos y
Atmosférico
electrónicos.
La descarga atmosférica conocida como rayo, es la igualación
violenta de cargas de un campo eléctrico que se ha creado entre
una nube y la tierra o, entre nubes.
En diciembre y enero hay mayor actividad en el sur de Colombia.
En marzo, abril y mediados de mayo, se dan más tormentas en
Descargas Eléctricas X Posible
el centro, en la región andina. En julio y agosto, en coincidencia
con la época de huracanes, la incidencia de descargas eléctricas
se concentra en la zona del Caribe. En octubre y noviembre, el
fenómeno vuelve a estar presente en el Caribe y entre diciembre
Naturales y enero se desplaza nuevamente al sur del país.

La descarga atmosférica conocida como rayo, es la igualación


violenta de cargas de un campo eléctrico que se ha creado entre
una nube y la tierra o, entre nubes.
En diciembre y enero hay mayor actividad en el sur de Colombia.
En marzo, abril y mediados de mayo, se dan más tormentas en
Sequias X Posible
el centro, en la región andina. En julio y agosto, en coincidencia
con la época de huracanes, la incidencia de descargas eléctricas
se concentra en la zona del Caribe. En octubre y noviembre, el
fenómeno vuelve a estar presente en el Caribe y entre diciembre
y enero se desplaza nuevamente al sur del país.

Desbordamiento que puede presentarse tanto en ríos como en


Desbordamientos X arroyos. En Santa Marta hay antecedentes de desbordamientos Posible
de ríos o fuera de ella ciudad.
Se pueden producir por el taponamiento de las redes de
alcantarillado, debido al colapso de los sistemas de desagüe de
las instalaciones. Fenómenos como las lluvias torrenciales. La
obsolescencia de las redes de alcantarillado y el aumento de las
Hidrológicos Inundación X Posible
áreas duras ha generado en algunas zonas aledañas a la sede la
vulnerabilidad funcional de los drenajes representada en la
incapacidad para la recolección y el transporte de las aguas
lluvias, produciendo inundaciones.
En Santa Marta se han presentado lluvias torrenciales debido al
Lluvias torrenciales X cambio climático que se vive actualmente, por lo cual puede Posible
verse afectada las instalaciones de la sede.

Santa Marta se encuentra ubicada en la zona baja de amenaza


Geológicos Sismo X X sísmica, lo cual puede verse afectada la estructura de la sede Posible
debido al grado de sismicidad que se presente.

Un Tsunami es un tren de olas gigantescas, que se propagan en


Otros Tsunamis X X olas en los puertos, generadas por perturbaciones fuertes de la Posible
superficie del océano.
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Amenaza Int. Ext. Descripción de la Amenaza Calificación Color


Fenómenos De Origen Socio Natural

Se puede presentar inundación en las instalaciones de la sede


Inundación X X Posible
debido a que esta ubicada en el puerto de Santa Marta.

Socio-Naturales(Originados por
alteraciones humanas)
En Santa Marta se tienen diversos sectores sometidos a
Movimientos de Masa X fenómenos de remoción en masa. Por la ubicación geográfica de Posible
la sede se pueden presentar movimientos de masas.

Fenómenos De Origen Tecnológico


Las instalaciones donde funciona el Puerto de Santa Marta
cuenta con planta eléctrica que funciona a base de ACPM por lo
Derrames X Posible
cual se puede presentar un derrame al momento del
Químicos abastecimiento de la misma.

Se puede presentar incendio debido al posible derrame de ACMP


Incendios X Posible
en contacto por una fuente de ignición.

Las sobre cargas se pueden presentar en la sede por una


Sobre Cargas X saturación de la capacidad del sistema eléctrico de las Posible
instalaciones.
Eléctricos
En la sede se puede presentar corto circuito en presencia de
Corto Circuito X X cableados expuestos de los equipos electrónicos y tomas Posible
corrientes.

Se puede presentar en las Instalaciones del Puerto de Santa


Marta debido a la cantidad de material combustible que se
Térmicos Incendios X Posible
almacena ( cartón, papel, madera, plástico), al entrar en contacto
Accidente con una fuente de ignición.
Tecnológico Terrestres
Se puede presentar por presencia de vehículos en el puerto por
(Automovilísticos - X Posible
donde transitan los colaboradores.
Colisiones Férreos)
Acuáticas (marítimas - Se puede presentar debido a que la sede esta ubicada en el
X Posible
fluviales) puerto.
Las instalaciones del Puerto de Santa Marta se encuentra en
buenas condiciones estructurales, sin embargo ante la
Fallas estructurales X Posible
ocurrencia de sismos o terremotos pueden llegar a afectar
directamente la estructura de las instalaciones.
Fallas en la red de En las instalaciones del Puerto de Santa Marta se pueden
acueducto y X X presentar inundaciones por falta de mantenimiento a la red de Posible
alcantarillado acueducto y alcantarillado.
Estructurales
Fallas en equipos y En la sede se puede presentar daños en los equipos de computo
X Posible
sistemas y sistemas contraincendios por falta de mantenimiento.

Trabajos de alto riesgo


(alturas, espacios Se presenta en la sede debido a que los colaboradores se
X Posible
confinados, trabajos en montan en los container.
caliente)
Fenómenos De Origen Humano
Se puede presentar en Puerto Santa Marta por usuarios y
No Aglomeraciones de colaboradores que se encuentran al mismo tiempo en las
X Posible
intencionales Publico instalaciones, Adicional de manifestaciones o protestas en las
zonas cercanas a esta.
Se puede llegar a presentar en las instalaciones de la sede ya
Terrorismo X X Posible
que es una entidad de origen publico.
Origen Humano
Se puede presentar en la sede una acción delincuencial a mano
Vandalismo X X Posible
armada y que comprometa la vida de las personas.
Intencionales
Daño o destrucción que se hace intencionadamente en un
servicio, una instalación, un proceso, etc., como forma de lucha
Sabotaje X o protesta contra el organismo, Se puede llegar a presentar en Posible
las instalaciones de la sede ya que es una entidad de origen
publico.
Fenómenos Biológicos
Se puede presentar por el aumento extraordinario en el número
de casos de una enfermedad y puede propagarse o contagiarse
Biológicos Epidemias X X Posible
rápidamente y se puede producir por inundaciones, tormentas,
terremotos y cambios climáticos.
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7.2.3. Determinación de la Vulnerabilidad

La vulnerabilidad es entendida como la predisposición o susceptibilidad que tienen las


personas, los recursos y los sistemas y procesos a ser afectados o a sufrir una pérdida ante
una amenaza específica.
Para este análisis se incluyeron los siguientes criterios:
Tabla 5 Determinación de la Vulnerabilidad
CRITERIO A CALIFICAR PUNTO A CALIFICAR
Son el Personal Administrativo y
de servicios generales de Puerto  Organización
Personas Santa Marta para ellos se  Capacitación
analiza su capacidad útil  Dotación
instalada.
 Materiales
Analizan la respuesta en caso
Recursos  Edificación
de desastre.
 Equipos
Conjunto de las actividades
sociales y productivas de los  Servicios públicos
Sistemas y procesos elementos bajo riesgo  Sistemas alternos
involucrados al interior de  Sistemas de recuperación
Puerto Santa.
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7.2.4. Análisis de vulnerabilidad personas.

Tabla 6 Vulnerabilidad en las Personas.


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7.2.5. Análisis de Vulnerabilidad Recursos.

Tabla 7 Vulnerabilidad en los Recursos


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7.2.6. Análisis de Vulnerabilidad Sistemas y procesos.

Tabla 8 Vulnerabilidad en los Sistemas y Procesos.


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Cada uno de los anteriores aspectos se calificó así:


Tabla 9 Calificación de Variables.
CALIFICACIÓN DE VARIABLES.
Valor Interpretación

1 Si, cuando existe o tiene un nivel bueno.

Parcialmente, cuando la implementación no está


0.5
terminada o tiene 8un nivel regular.

0 No, cuando no existe o tiene nivel deficiente.

Una vez calificado cada uno de los elementos se procede a sumarlos y determinar el grado de
vulnerabilidad tanto en las personas como en los recursos, sistemas y procesos de la siguiente
manera:
Tabla 10 Grado de Vulnerabilidad.
Rango Interpretación Color

0,0 - 1,00 Alta Rojo

1,01 - 2,00 Media Amarillo

Verde
2,01 - 3,00 Baja

8. MARCO LEGAL

8.1. Legislación Nacional.


Tabla 11 Legislación Nacional.
Título III - Salud Ocupacional
Título VIII - Desastres.
LEY 9 /79
Artículo 501. Cada Comité de Emergencias, deberá elaborar un
CÓDIGO
plan de contingencia para su respectiva jurisdicción con los
SANITARIO
resultados obtenidos en los análisis de vulnerabilidad. Además,
NACIONAL
deberán considerarse los diferentes tipos de desastre que
puedan presentarse en la comunidad respectiva. El Comité
Nacional de Emergencias elaborará, para aprobación del
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Ministerio de Salud, un modelo con instrucciones que aparecerá


en los planes de contingencia.
Artículo 502. El Ministerio de Salud coordinará los programas
de entrenamiento y capacitación para planes de contingencia en
los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres.
Parágrafo. El Comité Nacional de Emergencias, deberá vigilar y
controlar las labores de capacitación y de entrenamiento que se
realicen para el correcto funcionamiento de los planes de
contingencia.
Estrategia para consolidar la ejecución del Plan Nacional para la
CONPES
Prevención y Atención de Desastres – PNPAD, en el corto y
3146/01.
mediano plazo.
RESOLUCIÓN “Por el cual se establecen disposiciones sobre vivienda,
2400/79 higiene y seguridad industrial en los establecimientos de
ESTATUTO trabajo”
DE Artículo 2. Todos los empleadores están obligados a Organizar
SEGURIDAD y desarrollar programas permanentes de Medicina Preventiva,
INDUSTRIAL Higiene y Seguridad Industrial”
“Por el cual se determinan las bases para la organización
de administración de salud ocupacional en el país”
DECRETO
Artículo 24. Los empleadores tendrán las siguientes
614/84
responsabilidades:
- Responder por la ejecución del programa de Salud
Ocupacional
“Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento
y forma de los programas de Salud Ocupacional que deben
desarrollar los patronos o empleadores en el país”
Artículo 11. Numeral 18. Organizar y desarrollar un plan de
emergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas:
a) Rama Preventiva: Aplicación de las normas legales y técnicas
sobre combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y
sustancias peligrosas propias de la actividad económica de la
RESOLUCIÓN
empresa.
1016 /89
b) Rama Pasiva o Estructural: Diseño y construcción de
edificaciones con materiales resistentes, vías de salida
suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los
riesgos existentes y el número de trabajadores.
c) Rama Activa o Control de las Emergencias: Conformación y
organización de Brigadas (selección, capacitación, planes de
emergencias y evacuación), Sistema de detección, alarma,
comunicación, inspección, señalización y mantenimiento de los
sistemas de control.
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Artículo 14. El programa de Salud Ocupacional, deberá


mantener actualizados los siguientes registros mínimos: Planes
específicos de emergencias y actas de simulacro en las
empresas cuyos procesos, condiciones locativas o
almacenamiento de materiales riesgosos, puedan convertirse en
fuente de peligro para los trabajadores, la comunidad o el
ambiente.
"Por la cual se adopta la política nacional de gestión del
riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de
LEY 1523/12
Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras
disposiciones".
“Responsabilidades del Sistema Educativo como integrante
DIRECTIVA del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de
MINISTERIAL Desastres”
No. 13 /92 2a. Planes de Prevención de Desastres en establecimientos
educativos
3. Planes de Emergencias en escenarios deportivos
LEY 100 /93 “Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral
“Libro III: Sistema General de Riesgos Profesionales
“Por el cual se determina la organización y administración
del Sistema General de Riesgos Profesionales”
Artículo 2. Objetivos del Sistema General de Riesgos
Profesionales
DECRETO a) Establecer las actividades de promoción y prevención
1295/94 tendientes a mejorar las condiciones de trabajo y salud de la
población trabajadora, protegiéndola contra los riesgos
derivados de la organización del trabajo que puedan afectar la
salud individual o colectiva en los lugares de trabajo tales como
los físicos, químicos, biológicos, ergonómicos, de saneamiento
y de seguridad.
"Por la cual se regulan las actuaciones del Sistema
Educativo Nacional en la prevención de emergencias y
desastres".
Artículo 3. Solicitar a los establecimientos educativos, la
creación y desarrollo de un proyecto de prevención y atención
RESOLUCIÓN
de emergencias y desastres, de acuerdo con los lineamientos
7550 DE 1994
emanados por el Ministerio de Educación Nacional, el cual hará
parte integral del proyecto educativo institucional. Este
contemplará como mínimo los siguientes aspectos:
a) Creación del comité escolar de prevención y atención de
emergencias y desastres como también brigadas escolares
b) Análisis escolar de riesgos
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c) Plan de acción
d) Simulacro escolar ante una posible amenaza.
LEY 400 “Por el cual se adoptan normas sobre construcciones sismo
/1997 resistentes”
"Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia
contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias
Nocivas”.
Artículo 1. Adoptase el Plan Nacional de Contingencia contra
derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en
aguas marinas, fluviales y lacustres, aprobado mediante Acta
número 009 del 5 de junio de 1998 del Comité Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres, y por el Consejo Nacional
Ambiental, cuyo texto se integra como anexo del presente
decreto.
DECRETO Artículo 2. El objeto general del Plan Nacional de Contingencia
321 DE 1999 contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias
Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres que será
conocido con las siglas -PNC- es servir de instrumento rector del
diseño y realización de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y
corregir los daños que éstos puedan ocasionar, y dotar al
Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres
de una herramienta estratégica, operativa e informática que
permita coordinar la prevención, el control y el combate por parte
de los sectores público y privado nacional, de los efectos nocivos
provenientes de derrames de hidrocarburos, derivados y
sustancias nocivas en el territorio nacional, buscando que estas
emergencias se atiendan bajo criterios unificados y coordinados.
“Por el cual se adopta el Plan Nacional de Emergencias y
Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Público
y se conforma la Comisión Nacional Asesora de Programas
Masivos y se dictan otras disposiciones”
Artículo 2. El objetivo del Plan Nacional de Emergencias y
Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Público es
DECRETO
servir como instrumento rector para el diseño y realización de
No.
actividades dirigidas a prevenir, mitigar y dotar al Sistema
3888 /07
Nacional para la Prevención y Atención de Desastres de una
herramienta que permita coordinar y planear el control y atención
de riesgos y sus efectos asociados sobre las personas, el
ambiente y las instalaciones en esta clase de eventos. Este Plan
se complementará con las disposiciones regionales y locales
existentes.
Artículo 5. Actualización del Plan.
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Cuando las circunstancias lo ameriten, el Plan Nacional de


Emergencias y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva
de Público deberá ser actualizado por el Comité Nacional para
la Prevención y Atención de Desastres o por el Comité Técnico
Nacional, por delegación que haya recibido de aquél, en todo
caso, con la asesoría de la Comisión Nacional Asesora de
Programas Masivos creada por este decreto.
Artículo 20. Planes institucionales.
Los organismos operativos del Sistema Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres elaborarán sus propios
planes institucionales para la atención de los eventos de
afluencia masiva de público, los cuales se articularán con los
Planes Locales de Emergencias y Contingencia para Eventos de
Afluencia Masiva de Público.
Decreto 926 Por el cual se establecen los requisitos de carácter técnico y
de científico para construcciones sismo resistentes NSR-10
2010
Código Nacional de Tránsito.
Artículo 1. Ámbito de aplicación y principios. Las normas del
presente código rigen en todo el territorio nacional y regulan la
Ley 769 de circulación de los peatones, usuarios, pasajeros, conductores,
2002 motociclistas, ciclistas, agentes de tránsito y vehículos por las
vías públicas o privadas que estén abiertas al público, o en las
vías privadas, que internamente circulen vehículos; así como la
actuación y procedimientos en las autoridades de tránsito.
Sistema Nacional de Bomberos.
Artículo 1. La prevención de incendios es responsabilidad de
todas las autoridades y los habitantes del territorio colombiano.
Ley 322 de En cumplimiento de esta responsabilidad los organismos
1996 públicos y privados deberán contemplar la contingencia de este
riesgo en los bienes inmuebles tales como parques naturales,
construcciones, programas y proyectos tendientes a disminuir su
vulnerabilidad.
Decreto 1072 Por medio del cual se expide el decreto único reglamentario del
de 2015 sector trabajo
RETIE 180398 Resolución Min. Minas y Energía
de 2004
Resolución Por medio de la cual se reglamenta la conformación,
256 capacitación y entrenamiento para las brigadas contraincendios
de los sectores energético, industrial, petrolero, minero,
portuario, comercial y similar en Colombia.
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8.2. Normas Técnicas Colombianas.

Tabla 12 Normas Técnicas Colombianas.


NTC-5254 Gestión de Riesgo.
Guía
Técnica Sistema de Gestión de Continuidad del Negocio.
Colombiana
202/06
Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones.
Medios de Evacuación y Código NFPA 101.
Código de Seguridad Humana.
NTC-1700 Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las
edificaciones en cuanto a salidas de evacuación, escaleras de
emergencia, iluminación de evacuación, sistema de protección
especiales, número de personas máximo por unidad de área, entre
otros requerimientos; parámetros que son analizados con base en
el uso de los edificios es decir comercial, instituciones educativas,
hospitales, industrias, entre otros.
Higiene y Seguridad. Extintores Portátiles.
Establece en uno de sus apartes los requisitos para la inspección y
NTC-2885 mantenimiento de portátiles, igualmente el código 25 de la NFPA
Standard for the inspection, testing and maintenance of Water –
Based fire protection systems USA: 2002. Establece la periodicidad
y pruebas que se deben realizar sobre cada una de las partes
componentes de un sistema hidráulico contra incendio.
NTC-4764 Cruces peatonales a nivel y elevados o puentes peatonales.
NTC-4140 Edificios. Pasillos y corredores.
NTC-4143 Edificios. Rampas fijas.
NTC-4144 Edificios. Señalización.
NTC-4145 Edificios. Escaleras.
NTC-4201 Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas.
NTC-4279 Vías de circulación peatonal planas.
NTC-4695 Señalización para tránsito peatonal en el espacio público urbano.
NTC-2388 Símbolos para la información del público.
NTC-1867 Sistemas de señales contra incendio, instalaciones, mantenimiento
y usos.

8.3. Otras Normas.


Tabla 13 Otras Normas.
NFPA 101/06 Life Satefy Code. (Código de Seguridad Humana).
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Standard en Disaster/Emergency Management and Business


NFPA 1600/07 Continuity Programs. (Norma sobre manejo de Desastres,
Emergencias y Programas para la Continuidad del Negocio).
Convención sobre Naciones Unidas en el cual está la convención sobre los
los Derechos de las Personas con Discapacidad y el Protocolo
Derechos de las Facultativo, a la cual le deben dar cumplimiento los estados
Personas partes (Colombia firmo en mayo de 2011).
con Discapacidad y
el
Protocolo
Facultativo
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9. MARCO CONCEPTUAL

 ACCIDENTE: Evento o interrupción repentina no planeada de una actividad que da


lugar a muerte, lesión, daño u otra pérdida a las personas, a la propiedad, al ambiente,
a la calidad o perdida en el proceso.
 ACTIVACIÓN: Despliegue efectivo de los recursos destinados a un incidente.
 ALERTA: Estado o situación de vigilancia sobre la posibilidad de ocurrencia de un
evento cualquiera. O acciones específicas de respuesta frente a una emergencia.
 AMENAZA: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico
de origen natural, socio natural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la
población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada.
Es un factor de riesgo externo.
 BRIGADA: Una brigada es un grupo de personas debidamente organizadas y
capacitadas para prevenir o controlar una emergencia.
 CIERRE OPERACIONAL: desmovilización total de recursos.
 CIERRE ADMINISTRATIVO: realización de la reunión posterior al finalizar el ejercicio,
la revisión y recopilación de los formularios correspondientes, la preparación y entrega
del informe final a la dirección.
 COORDINADOR: persona que dirige las acciones de dirección del Plan.
 COMITÉ LOCAL DE EMERGENCIAS – CLE: es el órgano de coordinación
interinstitucional local, organizado para discutir, estudiar y emprender todas aquellas
acciones encaminadas a la reducción de los riesgos específicos de la localidad y a la
preparación para la atención de las situaciones de emergencia que se den en ésta y
cuya magnitud y complejidad no supere sus capacidades. Sus funciones están
determinadas en el artículo 32 del Decreto 332/2004.
 EMERGENCIA: Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de
perturbación funcional en el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable, que en
su momento exige una respuesta mayor a la establecida mediante los recursos
normalmente disponibles, produciendo una modificación sustancial pero temporal,
sobre el sistema involucrado, el cual compromete a la comunidad o el ambiente,
alterando los servicios e impidiendo el normal desarrollo de las actividades esenciales.
 INCIDENTE o EVENTO: Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere
la acción de personal de servicios de emergencias para proteger vidas, bienes y
ambiente.
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 MAPA: Representación geográfica en una superficie de la tierra o de parte de ella en


una superficie plana.
 MEC: Módulo de Estabilización y Clasificación de Heridos.
 MEDIDAS DE SEGURIDAD: Son aquellas acciones, para disminuir la probabilidad de
un evento adverso.
 MITIGACIÓN: Toda acción que se refiere a reducir el riesgo existente.
 OBJETIVO DE SEGURIDAD: Es quién vigila las condiciones de seguridad e
implementa medidas para garantizar la seguridad de todo el personal involucrado.
 ORGANIZACIÓN: Es toda aquella empresa, entidad, institución, establecimiento,
actividad o persona de carácter público o privado, natural o jurídico. Quien desea
implementar el Plan de Emergencia y Contingencia.
 PAI: Plan de Acción del Incidente, expresión de los objetivos, estrategias, recursos y
organización a cumplir durante un periodo operacional para controlar un incidente.
 PLAN DE EMERGENCIA: El Plan de Emergencia y Contingencias es el instrumento
principal que define las políticas, los sistemas de organización y los procedimientos
generales aplicables para enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz las
situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas fases. Con el fin de
mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las situaciones que se presenten en
la Organización.
 PLANIFICAR: Formular objetivos y determinar las actividades y los recursos para
lograrlos
 PLANO: Representación gráfica en una superficie y mediante procedimientos técnicos,
de un terreno, de la planta de un edificio, entre otros
 PMU: Puesto de Mando Unificado; Lugar donde se ejerce función de comando. Es una
función prevista en el Sistema Comando de Incidentes (SCI) y esta se aplica cuando
varias instituciones toman acuerdos conjuntos para manejar un incidente donde cada
institución conserva su autoridad, responsabilidad y obligación de rendir cuentas.
 PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO: Es la base para la realización de
tareas necesarias y determinantes para el control de un tipo de emergencia. Define el
objetivo particular y los Responsables de la ejecución de cada una de las acciones
operativas en la respuesta a la Emergencia.
 PREPARACIÓN: Toda acción tendiente a fortalecer la capacidad de las comunidades
de responder a una emergencia de manera eficaz y eficiente.
 PREVENCIÓN: Toda acción tendiente a evitar la generación de nuevos riesgos.
 PUNTO DE ENCUENTRO: Sitio seguro, definido para la llegada del personal en caso
de evacuación.
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 RECURSO: Equipamiento y persona disponibles o potencialmente disponibles para su


asignación táctica a un incidente.
 RIESGO: El daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el
ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de
amenazas de origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que se extiende
más allá de los espacios privados o actividades particulares de las personas y
organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un
proceso de gestión que involucre al Estado y a la sociedad.
 SCI: Sistema Comando de Incidentes. Es la combinación de instalaciones,
equipamientos, personal, procedimientos y comunicaciones, operando en una
estructura organizacional común, con la responsabilidad de administrar los recursos
asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento, incidente u
operativo.
 SDPAE: Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias; el cual se adopta
bajo el Decreto 332 del 11 de Octubre de 2004.
 SERVICIOS: Son todos aquellos servicios que satisfacen las necesidades básicas de
la población.
 SISTEMA DE ALARMA: Medio audible y/o visual que permite avisar que ocurre un
evento y pone en riesgo la integridad de personas, animales o propiedades.
 SUMINISTROS: Son elementos, los suministros humanitarios o de emergencia son los
productos, materiales y equipos utilizados por las Organizaciones para la atención de
los desastres, así como los requeridos para la atención de las necesidades de la
población afectada.
 VULNERABILIDAD: Característica propia de un elemento o grupo de elementos
expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política
o social de anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha
amenaza. Es un factor de riesgo interno.
 ZONA DE IMPACTO: Área afectada directamente por un incidente, evento o
emergencia, de origen natural o antrópico, que sufre daños, fallas o deterioro en su
estructura y funcionamiento normal.
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10. MANEJO DE EMERGENCIAS

En situaciones de emergencia los brigadistas del INVIMA, deben apoyar el manejo del evento
de acuerdo a lo establecido por cada Puerto y dar aviso al director o jefe de la Brigada del
mismo.

En La Sociedad Portuaria y Filiales del Puerto de SANTA MARTA maneja dentro de su Plan
de Emergencia los siguientes sistemas de Operación de acuerdo a la Emergencia que se
presente el cual es acogido y al cual se acopla los funcionarios ubicados en la oficina INVIMA
ubicado en las instalaciones del Puerto.

10.1 BRIGADISTAS DEL PUERTO:

MISIÓN: Personal con la dotación y el entrenamiento necesario, para dar respuesta a


situaciones de emergencia como incendio, primeros auxilios, evacuación. De acuerdo a sus
competencias el personal de cada área se integrará a los diferentes grupos de apoyo internos
o externos, según se le requiera. El personal brigadista recibirá entrenamiento por parte del
INVIMA y de los Puertos y apoyara simulacros, reuniones previas al simulacro y emergencias
de acuerdo a los protocolos establecidos por La Sociedad Portuaria de Santa Marta –SPSM

RESPONSABLE:

Brigadistas de la sede (personal de planta o contratistas).

Tabla 14 Funciones de los brigadistas.


CARGO(S) FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA

 Conocer el Plan de Emergencia y su participación


específica.
 Participar en actividades de capacitación y
entrenamiento.
 Verifican periódicamente el estado de instalaciones,
estructuras, elementos inestables.
Brigadistas de la Sede  Identificar posibles situaciones que puedan generar
lesiones a las personas o situaciones de emergencia
(primeros auxilios, incendios, explosión, desplome
de objetos o estructuras, etc.) y notifica al Director o
Jefe de Emergencias, a fin de que se tomen medidas
de corrección adecuadas.
 Verificar que se cuenta con el equipos y materiales
disponibles y adecuados para el manejo de dichas
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CARGO(S) FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA

situaciones (atención de primeros auxilios, control de


incendios, evacuaciones).
 Inspeccionar periódicamente el estado y
Brigadistas de la Sede funcionalidad de los equipos de seguridad (botiquín,
camilla, extintores, señales, etc.) para programar su
reposición, recargue, reubicación etc.
 Conocer si existe algún empleado con alerta médico
(clase de enfermedad, medicamentos y primeros
auxilios)

CARGOS (S) FUNCIONES DURANTE LA EMERGENCIA

 Estar atento a la activación de la alerta o alarma de


emergencia por parte del Director o Jefe de
Brigada de cada Puerto.
 De acuerdo al tipo de emergencia iniciar el proceso
de atención y manejo del evento (atención de
primeros auxilios, control de incendio, desplome de
objetos o estructura, explosión) previa
comunicación con el Director de Emergencias de la
sede.
 Reportar al Director de Emergencias las
Brigadistas de la Sede novedades y desarrollo de la situación.
 Realizar clasificación de heridos y remitir con
acompañante en caso necesario, llenar registro.
 Estar atentos a las indicaciones impartidas por el
Coordinador de Evacuación.
 Si son autorizados por el Jefe de Brigada o por el
Director de la Emergencias colaboran con los
Cuerpos de Apoyo (Bomberos, Policía, Defensa
Civil, Cruz Roja), en el control de la emergencia, si
estos entran en acción.
 En caso necesario cumplir con otras tareas de
apoyo para las que se le requiera.
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CARGO FUNCIONES DESPUÉS DE LA EMERGENCIA

 En caso que se requiera apoyar a la estabilización


de los heridos.
 Realizar conteo de los funcionarios, contratistas y
visitantes del INVIMA que se encontraban en el
momento de la emergencia.
 Hacer seguimiento de las personas que hayan sido
remitidos a centros de salud.
 Apoyo Psicosocial a las personas que lo requieran
después de la Emergencia.
 Evaluar el desarrollo del Plan y hace sugerencias
para implementar los ajustes del caso.
 Reposición de equipo y elementos utilizados.
 Presentar comentarios y sugerencias al Director de
Emergencia.
 Cumplir tareas de apoyo en las actividades de
recuperación, cuando se le requiera.
 Junto con el Director de Emergencias y/o grupos
de apoyo de la sede o externos evalúan la situación
después de controlada la emergencia.
 Velar por la seguridad de personas e instalaciones
durante la etapa de recuperación.
 Participar en las actividades de investigación del
siniestro y elaboran informe.
 Evaluar su actuación y la de los grupos operativos.
 Revisar normas y procedimientos de respuesta a
emergencias junto con el Director de Emergencias
y/o grupos de apoyo.
 Verificar la recuperación de equipos(extintores,
camillas y otros),
 Elaborar informe final sobre su gestión durante la
emergencia y observaciones, destinado al Comité
de Emergencias de la sede.

10.2 Objetivo

Establecer un procedimiento para responder ante situaciones de emergencia y accidentes


reales que se presenten en la Instalación Portuaria y prevenir o mitigar los impactos adversos
asociados a tales eventos. Preservar la vida e integridad física de todas y cada una de las
personas que directa o indirectamente laboran dentro de la instalación portuaria y proteger el
medio ambiente, disminuir el riesgo de accidentes para reducir sus consecuencias, Prevenir el
ingreso a la ciudad de enfermedades biológicas que pudieran dar origen a Emergencias de
Salud Pública de Importancia Internacional (ESPII),estar organizados y mantenerse
preparados para saber qué hacer en la eventualidad que se materialice el riesgo.
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10.3 Alcance

Este procedimiento tiene aplicación en los eventos identificados dentro de la matriz de


Aspectos e Impactos Ambientales RB- AMB- 601 como de riesgo o situaciones potenciales
que generan riesgo, tales como:

 Caída de elementos al agua


 Derrames (Combustibles y sustancias contaminantes) - Incendio o explosiones
 Colisión
 Caída o debilitamiento de muelles
 Atentados terroristas, Emergencias de Salud Pública y Desastres Naturales (sismos,
vientos huracanados, inundaciones, etc.)

11. CLASIFICACIÓN DE EMERGENCIAS

Las Emergencias se clasifican según la gravedad que representen. Para La Sociedad


Portuaria de Santa Marta, se clasifican así:

 EMERGENCIA MENOR: Son aquellas confinadas a áreas pequeñas o a un sector


reducido dentro del Puerto, y que su control se pueda realizar con nuestros propios
recursos.

 EMERGENCIA MAYOR: Son aquellas que afectan una o varias áreas del Puerto y
que pueden producir lesiones o daños considerables, o, que afecten ligeramente a
los vecinos. Puede necesitarse ayuda externa. (Ej.: Bomberos Distritales).

 DESASTRE: Es una situación que se sale del control de la organización para la


atención de Emergencias del Puerto y pueda causar graves daños y problemas a
motonaves, instalaciones, trabajadores, áreas circunvecinas, necesitándose la
ayuda de muchas Organizaciones e Instituciones externas. (Ej.: Cruz Roja, Defensa
Civil, Policía, Ejército, Marina etc.)

11.1 MANEJO DE EMERGENCIAS

El manejo de emergencias se encuentra relacionada con el sistema de seguridad establecido


por La Sociedad Portuaria y Filiales de Santa Marta - SPSM a través de su Dirección de
Seguridad Corporativa y así como a través de sus certificaciones en BASC y PBIP. Los
siguientes principios fundamentan el manejo de emergencias:
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 La vida e integridad física de nuestros trabajadores, de los operadores portuarios,


usuarios del Puerto, clientes y público en general son del mayor interés y apreciación
para la Sociedad Portuaria de Santa Marta, por lo que será prioridad ante cualquier bien
económico.

 La conservación del Medio Ambiente es compromiso de todos los colombianos y del


mundo en general, por lo que el control de la Emergencia se realiza previendo cualquier
daño al mismo.

 La información a los medios de comunicación será dada con objetividad, dentro del
respeto a sus funciones constitucionales y de información.

 Toda Emergencia que se presente en las instalaciones de la Sociedad Portuaria de


Santa Marta es investigada hasta determinar sus causas para así eliminar o minimizar
el riesgo de su repetición. En el anexo Componente Táctico del plan de emergencia de
la Sociedad Portuaria Santa Marta, se muestra un esquema del procedimiento para el
manejo de las emergencias.

11.2 RECURSOS INTERNOS PARA EL CONTROL DE UNA EMERGENCIA.

La Sociedad Portuaria Santa Marta, cuenta con una serie de recursos físicos internos para
controlar una Emergencia en sus instalaciones, lo cual garantiza una atención inicial eficiente:

1. Extintores de incendio.
2. Red Hidráulica contraincendios
3. Sistema de Bombas: La Sociedad Portuaria Santa Marta y sus subordinadas cuentan con
sistemas de bombas independientes para el Puerto y para el edificio de Administración, los
cuales alimentan la red de hidrantes y gabinetes del sistema Contra incendios.
4. Equipos Móviles
5. Instalaciones Fijas: La Sociedad Portuaria Santa Marta, cuenta con un puesto de Primeros
Auxilios dotado con los elementos mínimos necesarios para la prestación de los Primeros
auxilios, atendido por una (1) Auxiliar de Enfermería, la cual presta servicio durante las horas
hábiles de trabajo. Kit de atención de derrames, barreras de contención y lancha entre otros.

11.3 MEDIDAS DE PREVENCIÓN (ANTES DE LA EMERGENCIA)

Con el fin de prevenir la ocurrencia de una emergencia, la Sociedad Portuaria Santa Marta y
sus subordinadas, tienen establecidos controles operacionales, los cuales contemplan la
adopción de medidas encaminadas a:
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1. Prevenir para evitar que ocurran daños durante la ejecución de las operaciones o actividades
que se llevan a cabo en las diferentes áreas del Terminal marítimo.
2. Mitigar para aminorar el impacto del mismo, ya que algunas veces no es posible evitar su
ocurrencia.
3. Preparar para organizar y planificar las acciones de respuesta
4. Alertar para notificar formalmente la presencia inminente de un peligro, incrementar la
seguridad de la salud pública mundial por medio de la prevención de la diseminación
internacional de enfermedades:

 Programas de prevención y atención de emergencias


 Programas de educación y capacitación en el tema de emergencias dirigida a la
organización en general.
 Vigilancia y control en la aplicación de normas de Seguridad industrial.
 Reforzamiento de edificaciones e infraestructura vulnerable.

11.4 ATENCIÓN DE EMERGENCIAS (Durante La Emergencia)

Cuando se trata de emergencias mayores, tales como Incendios, colisiones, derrames de más
de 100 galones, hombre al agua, hundimiento, entre otros se utiliza el siguiente código de
pitadas:
Se adopta el código internacional de pitadas y se acciona así:
Tabla 15 Atención de Emergencias
Tres (3) pitadas largas por 10
AVISO DE INCENDIO segundos.
AVISO DE EVACUACIÓN Siete (7) pitadas cortas de 3 segundos
y una (1) larga.
AVISO DE COLISION Pitadas cortas por más de un minuto.
AVISO HOMBRE AL AGUA Una pitada corta y una larga - que se
repiten tres veces.
AVISO DE DERRAME A viva voz. Aviso fin de la emergencia:
tres (3) pitadas cortas.

ESCENARIOS:

La contingencia de incendio o explosión se da bajo las siguientes circunstancias:


 Incendio en áreas con instalaciones eléctricas: originado por corto circuito con
generación de chispas o recalentamiento de instalaciones eléctricas defectuosas cerca
o sobre materiales combustibles (papel, cartón, alfombra, plásticos, etc.)
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 Explosión y/o incendio: originado por fuentes de chispa o fuego sobre o cerca de
fugas de gas o por inadecuada manipulación de dicho gas en donde se maneje.

12. PROCEDIMIENTO EN CASO DE EMERGENCIAS POR INCENDIO:


Tabla 16 Procedimiento en caso de incendio.

DURANTE DESPUÉS
ANTES
 Identificar la alerta y alarma en el  Apoyar en la
 Disponer de equipo de lugar de la emergencia. estabilización de
protección y de control de  Quien detecta la emergencia (conato pacientes.
incendios. de incendio o incendio) debe avisar al  NO regresar al sitio del
 Realizar inspecciones de los Director o Jefe de la Brigada de la incendio sin ser
equipos contra incendio. Emergencias del Puerto. autorizado.
 Dar capacitación y hacer  Si se está entrenado, se debe tratar  Evaluar los daños y
prácticas de extinción. de controlar si es un conato de nuevos riesgos con
 Conocer teléfonos de incendio y si se tienen los medios. personal autorizado y
emergencia (internos y  Alejar objetos combustibles (A y B) del capacitado, y realizar el
externos) lugar. respectivo informe
 Establecer plan de evacuación  Alejarse del peligro si no puede o no  Revisar posibles nuevos
y mapas con rutas de salida. sabe qué hacer. focos de incendio.
 Definir punto de encuentro.  La persona encargada activa la  Conseguir asistencia
 Llevar un control o Bitácora de alarma en forma intermitente lo que médica.
los visitantes y personal que indica la existencia de un peligro a lo  Reunir a los accidentados
labora en el Puerto. cual todo el personal debe estar en con sus familiares.
estado de alerta y avisa a los  Se inicia investigación de
bomberos la emergencia.
 Todos deben suspender sus  Presentar el informe final
actividades, apagar equipos, tomar de la emergencia al Jefe
sus objetos de mano o pertenencias y de Brigada del INVIMA.
estar atentos a la segunda señal,
alarma que indica que se debe
evacuar.
 Si la emergencia se sale de control se
evacua y se deja en manos de los
grupos especializados.
 Dar aviso definitivo para evacuación.
 Evitar el humo, salir rápido, no
detenerse y no devolverse
 Si se encuentra en un lugar lleno de
humo:
 Desplácese agachado.
 Cúbrase la nariz y boca con un
pañuelo húmedo.
 Revisar las puertas antes de abrirlas.
 Usar escaleras, nunca el ascensor.
 Seguir las instrucciones de los
Coordinadores de Evacuación.
 Evitar el pánico, tratar de controlar a
personas en este estado.
 Circular evitando obstruir las vías de
evacuación en forma ordenada (fila) y
por el costado derecho.
 Todo el personal se dirige al Punto de
encuentro estipulado.
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12.1 PROCEDIMIENTO PARA APAGAR INCENDIOS MENORES (CONATOS).

Tabla 17 Procedimiento para conatos de incendios


CLASE A CLASE B CLASE C

Apagar el fuego enfriando el Apagar el fuego removiendo Des energizar, por medio de
material por debajo de su el oxígeno, evitando que los brakers.
temperatura de ignición y vapores alcancen la fuente de Apagar el incendio en equipos
remojando las fibras para ignición. Impedir la reacción energizados utilizando un
evitar la re ignición. química en cadena. agente extintor no conductor.
USE USE USE
 Agua presurizada  Dióxido de carbono.  Preferiblemente
para enfriamiento  Espuma. dióxido de carbono.
 Espuma para  Polvo Químico seco.  Solkaflam.
sofocación.  Agentes limpios y  Químico seco, salvo
 Agente extintor Solkaflam. en equipos
multipropósito NO UTILICE electrónicos.
(conatos).  Agua a presión. NO UTILICE
NO UTILICE  Agua a presión, se
 Dióxido de carbono. puede electrocutar.
 Extintores comunes
de químico seco.

12.2 PROCEDIMIENTO PARA INSPECCIÓN DE EXTINTORES

FRECUENCIA
Los extintores se deben inspeccionar mensualmente o a intervalos más frecuentes si las
circunstancias lo exigen. Se debe tener en cuenta:
 Frecuencia de incendios en el pasado.
 Materiales de alta peligrosidad.
 Susceptibilidad de alteraciones al extintor (clima y humedad).
 Posibilidad de obstrucción física que limite el acceso al extintor.
 Exposición a temperaturas anormales o atmósferas corrosivas.

PROCEDIMIENTO INSPECCIÓN

 Revisar que el extintor esté ubicado en lugar visible y apropiado cerca al material a
proteger.
 Que su acceso no esté obstruido.
 Que sea fácil de bajar.
 Sus instrucciones de operación deben estar visibles y legibles.
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 Revisar con el manómetro si indica correcta presión y verificar su peso.


 Observar que su manguera o su boquilla esté en buen estado y sin obstrucciones.
 Se debe verificar que su pin de seguridad esté puesto y asegurado y que sus sellos
estén en buen estado.

12.3. PROCEDIMIENTO PARA CASOS DE EMERGENCIAS POR EXPLOSIÓN O


INCENDIO, HUNDIMIENTO, COLISIONES Y OTROS EN SOCIEDAD PORTUARIA SANTA
MARTA:

En el anexo Componente Táctico del plan de emergencia de la Sociedad Portuaria Santa


Marta, está establecido el procedimiento a seguir en caso de presentarse alguno de los
siguientes eventos:
 Explosión o incendio.
 Hundimiento Colisiones entre motonaves o contra la infraestructura Portuaria.
 Atentados Terroristas
 Asonadas.
 Maremotos.
 Inundaciones, entre otros.

 Acción del Personal de Oficinas: Si las circunstancias lo permiten y a no ser que el


Incendio sea en su oficina o en el edificio donde se encuentra ubicada ésta, deben
proceder de la siguiente manera:
 Permanecer en su sitio de trabajo.
 Los Subdirectores y Jefes de cada Departamento del Área Administrativa se
ubicarán en sus respectivas oficinas.
 Los teléfonos serán empleados únicamente para llamadas relacionadas con la
Emergencia.
 Si se recibe la orden de Evacuación, obedecer al Coordinador de Evacuación de su
área.
 Se debe tener en cuenta NO CORRER NO GRITAR NO INFUNDIR PANICO
CONSERVAR LA CALMA.

En caso de que se reciba una LLAMADA TERRORISTA: Permanezca tranquilo, evite el pánico,
reciba el mensaje con exactitud, no interrumpa a quien llama, trate de averiguar datos de
interés, al finalizar el mensaje escriba lo que recuerde, si la comunicación es escrita evite la
manipulación indiscriminada, hágale llegar al jefe inmediato la información del hecho.
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 PAQUETE BOMBA: Tenga cuidado de lo que recibe, dude de la correspondencia


inesperada, busque manchas decoloraciones, características extrañas, si algo raro
detecta no lo manipule, avise, cuidado con las señales restrictivas, deje el área de
trabajo ordenada, puede ayudarle a detectar anomalías, verifique que todo paquete que
ingrese, salga con el portador.

12.3.1 Carro bomba:

 COMO DETECTARLO: Si aun sin pasajeros parece cargado, algunas llantas están
pinchadas, posiblemente con placa deteriorada, oculta, cables colgados en puertas,
baúl, tubo de escape, irregularidades en el baúl, guardabarros, cojines o chasis,
abandono inesperado de los ocupantes.
 QUE HACER AL DETERCARLO: Retírese del lugar e informe, de aviso a las personas
cercanas, vite el pánico, puede ser falsa alarma, si observa una puerta sin seguro, no
lo abra, si se avisa de la inevitable explosión, aléjese. Luego de la explosión no se
acerque, colabore con el personal de Seguridad y autoridades que se encuentren en el
lugar.
 BOMBA EN UNA INSTALACION : Desconecte todo artefacto eléctrico o equipos de
comunicación, deje abiertas puertas y ventanas, no lo toque, no lo mueva, no lo cambie
de lugar, evacue la zona sin correr, recuerde la ubicación de los extintores, colabore
con la movilización de los demás trabajadores.

12.4. PROCEDIMIENTO EN CASO DE RIESGOS DE SALUD PÚBLICA

Cuando se tiene la sospecha de una enfermedad de salud pública de importancia internacional


(ESPII), el Armador y/o el Agente Naviero deberán dar aviso inmediato a la Oficina de Sanidad
Portuaria de la Secretaría Distrital de Salud o a la Instalación Portuaria a través de Central
Radio, por cualesquiera de los diferente medio de comunicación: VHF canal 16, Avantel,
telefónicamente, reportando el nombre de la motonaves, tipo de embarcación, la procedencia,
el día y la hora aproximada de arribo, número de tripulantes y número de personas con
sospecha de ESPII, la sintomatología y especificación de las necesidades para la atención de
los pacientes.

Si la información llega a la instalación portuaria, internamente se debe dar aviso a las Jefaturas
de Sistemas de Gestión o Industrial y Salud Ocupacional, al Oficial de Protección de la
Instalación Portuaria y/o al Director de Seguridad Corporativa, quienes deberán dar inmediato
aviso a la Oficina de Sanidad Portuaria de la Secretaría de Salud Distrital, y a la Capitanía de
Puerto dándoles a conocer la información recibida y alistando toda la logística para el recibo
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Teniendo en cuenta la información que con la debida anticipación se recibe de la Dirección


Marítima sobre el pronóstico del estado del tiempo, se procederá a tomar todas las medidas
preventivas del caso para evitar que los vientos huracanados hagan daños a las instalaciones
o a la carga, verificando que no haya en los patios contenedores de 2 o más en alto sin que
tengan más contenedores como protección para evitar su caída. Dependiendo la intensidad de
los vientos, se suspenderán las operaciones portuarias y se alertará a la Brigada de Prevención
y Atención de Emergencias.

12.5. PROCEDIMIENTO EN CASO DE DESASTRES NATURALES

Cuando se tiene presencia de un Sismo, no importa su magnitud, se debe instar al personal a


protegerse de acuerdo con las instrucciones del Triángulo de vida y una vez cesen los
movimientos telúricos, se debe proceder a organizar al personal de Brigadistas para verificar
las estructuras de las diferentes edificaciones y determinar de esa forma si hay o no personas
lesionadas, a las cuales, después de determinar los riesgos y asegurar el área, se procede a
su rescate y traslado a un centro asistencial. El Comité de Emergencias deberá reunirse para
determinar los daños y acciones a seguir.

Tabla 18 Procedimiento en caso de sismo


12.5.1. Emergencia por sismo
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ESCENARIOS:
La contingencia de Sismo puede presentar eventos conexos como:

Derrumbe de elementos constructivos: originado por fisuras o fallas en las estructuras de


sostén de la edificación como son vigas o columnas lo que conlleva derrumbe de paredes,
techos, cubiertas, placas o por otro lado la caída o desprendimiento de elementos como
luminarias, muebles, cuadros, adornos, almacenamientos, estanterías sin asegurar en oficinas
o depósitos.

Lesiones de diversa gravedad: en personal de planta, contratistas y visitantes, en caso de que


el movimiento telúrico se presente durante el horario de prestación de servicios.

16. PRIMEROS AUXILIOS.

16.1. ESCENARIOS

Lesiones o enfermedad súbita grave de un solo paciente o lesiones o enfermedad súbita con
varios afectados, en ambos casos con la posibilidad de resultar como eventos conexos a
algunas de las posibles emergencias que se pueden presentar.

La atención de Primeros Auxilios sólo se activará en casos de lesiones o enfermedad grave


que implique la evacuación urgente del o los pacientes. Sin embargo se debe recordar que los
Primeros Auxilios son una atención básica, no especializada; las personas que se encuentren
en uno de los eventos anteriormente descritos deben ser remitidas al centro asistencial más
cercano.
16.1.1 Procedimiento primeros auxilios

Tabla 19 Procedimiento de Primeros Auxilios


ANTES DURANTE DESPUES

 Seguir las instrucciones de la  Quien detecta a la persona(as)  Una vez superada la


Brigada de Emergencia del herida o afectada: informa a emergencia, se verifica el
Puerto. Director de Emergencias o a los estado de la situación, para
 Realizar Inspecciones periódicas Brigadistas. determinar el regreso a
a los botiquines y equipos de  Se presta atención inmediata al labores, si esta lo permite.
primeros auxilios, para conocer llamado, el brigadista establece  Se generan los informes
sus productos y ubicaciones. contacto directo con el lugar e respectivos de atención de
 Analizar situaciones de crisis que identifica la situación. la emergencia.
se puedan presentar y posibles  Solicita información del paciente  Se inicia investigación.
consecuencias. a los testigos o personal del área.  Periódicamente se verifica el
 Asistir a las Prácticas de  El brigadista evalúa la situación estado y evolución del
procedimientos de primeros del paciente para determinar si paciente, en caso de que
auxilios. puede prestar la atención básica este haya sido remitido a un
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ANTES DURANTE DESPUES


 Mantener una lista Inicial o se requiere solicitar ayuda Centro Asistencial.
especializada.
 Si la emergencia se sale de
control se debe dejar en manos de
grupos.

16.2. TSUNAMI.

ESCENARIOS

Un Tsunami es un tren de olas gigantescas, que se propagan en olas en los puertos, generadas
por perturbaciones fuertes de la superficie del océano. El Tsunami tiene tres etapas:
Generación (donde se produce), Propagación (trayecto recorrido por la ola) e Inundación
(llegada de las olas).

Las olas del Tsunami se aceleran a su paso sobre aguas profundas mientras su altura es solo
de 30 a 60 centímetros, al aproximarse a la costa y disminuir la profundidad, la ola pierde
velocidad pero gana altura de manera considerable, siendo igualmente peligrosa.

En caso de Ocurrir un Terremoto, es aconsejable alejarse de inmediato lo más que se pueda


del mar, dirigiéndose hacia lugares altos (en lo posible mayores de 15 a 30 metros). En una
embarcación, diríjase rápidamente a alta mar, a unas 5.600, de la costa y sobre una
profundidad mayor a los 150 metros aproximadamente, allí los efectos serán menores.

Ante ello, la Cruz Roja Colombiana, emitió un protocolo sobre qué hacer antes, durante y
después de un desastre de esta magnitud, que las ciudades costeras deben seguir.

16.2.1. Procedimiento primeros auxilios

Tabla 20 Procedimiento de Primeros Auxilios.


ANTES DURANTE DESPUES

 Infórmese si vive en zonas de alto  Mantenga la calma. No  Verifique que toda su familia se
riesgo y ubique posibles rutas de salga corriendo, evite encuentre en un sitio seguro. No
evacuación y los sitios seguros. el pánico. Si se regrese a la zona hasta que las
 Conozca las señales de alerta. presenta un sismo autoridades den autorización de
 Reúna a su familia para definir de fuerte, no espere la hacerlo.
forma participativa el plan de alerta, desplazarse de  Manténgase atento, recuerde que
emergencia en caso de un tsunami. inmediato a un sitio pueden llegar varias olas.
 Capacite a su familia y compañeros alto, puede que  Si se encuentra atrapado, avise
de trabajo, en cómo actuar en caso después del sismo mediante gritos, ruidos, pitos o si le
de emergencia y en la venda el tsunami.
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ANTES DURANTE DESPUES


PREPARACIÓN de las brigadas de  Active su plan de es posible mediante teléfono
emergencia en los siguientes temas: emergencia, siga las celular.
rutas de evacuación  Verifique si están funcionando los
 Primeros Auxilios. previamente teléfonos y celulares y sólo úselo
 Evacuación establecidas. por periodos cortos.
 Extinción de Incendios.  Utilice la radio de pilas  Esté atento a las recomendaciones
 Como actuar frente a las para enterarse de la que se den por parte de los Comités
emergencias. situación y seguir las Locales para la Prevención y
 Asegúrese de conocer la ubicación y recomendaciones de Atención de desastres.
la forma de cerrar los registros de los organismos de  Después del tsunami, la zona
agua, el gas y donde cortar la socorro. Esté atento al afectada estará inundada, por lo
electricidad. sistema de alerta que deberá, tener los mismos
 Mantenga siempre listo su paquete establecido cuidados, especialmente frente a
para emergencia con los siguientes previamente. Pero no las basuras y animales peligrosos,
elementos como mínimo: se confíe de éste para quienes buscaran refugiarse
 Botiquín de primeros auxilios. evacuar, puede que también en zonas altas.
 Radio y pilas de repuesto. falle por un sismo
 Linterna con pilas y bombillo de previo, recuerde las
repuesto. señales de alerta y
 Pito. evacue.
 Reserva de comida y agua,  Si se da la orden de
verificando con frecuencia la fecha de evacuar, camine
vencimiento y su estado. rápido no corra, lleve
 Plástico para la Intemperie. consigo el equipo de
 Identifique la Señalización de emergencia.
emergencia utilizada.  Permanezca con su
familia en un lugar
seguro y cumpla con
las instrucciones de
los organismos de
socorro.
 Aléjese de la playa y
de las costas, diríjase
a los sitios altos.
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17. PROCEDIMIENTO EN CASO DE AYUDA MUTUA

GRUPOS DE APOYO:

Tabla 21 Grupo de Apoyo


Cruz Roja 132 - 4214509
Bomberos 119 - 4212818
Policía Nacional 123 - 112
Gas Natural 164
Antisecuestros 156
Defensa Civil 4382713 - 4232005
Fiscalía 4210200-4210210 -
4210006

Se activa el procedimiento en caso de ayuda mutua, de acuerdo con lo establecido en el Plan


Nacional de Contingencias, adoptado mediante el Decreto 321 de 1999 por la Presidencia de
la República. En caso de requerir o prestar ayuda para el control de emergencias graves
asociadas con lesiones a personas, daños ambientales, a la infraestructura o equipos, que
ocurran en las instalaciones del Puerto u otras ubicadas que se encuentren dentro del
perímetro urbano de Santa Marta o que hagan parte del Plan de Ayuda Mutua se procede de
la siguiente manera:

ACCIÓN INICIAL: La persona que reciba la solicitud de ayuda, bien sea en la Recepción,
Portería Principal, Sistema de Radios o Teléfono directo, deberá proceder de la siguiente
manera: - Identificar a la persona que solicita la ayuda, precisando el lugar, clase de
emergencia que ocurre y tipo de ayuda que necesita. - Con el medio disponible, teléfono, radio
o mensajero, informará al Director de Seguridad Corporativa de la solicitud de ayuda recibida.
No se debe hacer sonar ninguna alarma porque no es una emergencia interna. Todo se
coordina vía Avantel o celular.

Acción del Jefe de la Brigada: El Jefe de Protección Industrial y Salud Ocupacional de la


Sociedad portuaria Santa Marta en su calidad de Jefe de la Brigada, de acuerdo con la ayuda
solicitada y si las circunstancias operativas del puerto lo permiten, autoriza la salida de la
máquina de bomberos o la Ambulancia, previo visto bueno del Director de Seguridad
Corporativo o un Director de la compañía. Al mando de la máquina, se debe controlar al
personal para evitar actos o acciones innecesarias que puedan resultar en lesiones,
incremento de la emergencia, pérdida o daños en el equipo. Tan pronto se controle la
emergencia se regresarán al puerto de inmediato, no sin antes verificar que los implementos
utilizados en las operaciones, estén completos.
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17.1. PLAN DE EVACUACIÓN

El Plan de Evacuación comprende las acciones necesarias a poner en práctica ante la


amenaza de un evento que ponga en peligro la integridad física y/o la vida de los ocupantes
de sus instalaciones, facilitando su rápido traslado hacia un lugar seguro.

Selección de la Ruta de Escape: Puerto de Santa Marta

Ruta Principal: La ruta principal de evacuación de las instalaciones del puerto en caso de una
emergencia es la Entrada Principal, en donde los funcionarios que laboran en esa área
permanecen alertas y al escuchar la Alarma de Evacuación abrirán las puertas con el fin de
facilitar la salida del personal hacia la parte exterior de las instalaciones del Puerto.

Funciones y responsabilidades

Aspectos Importantes en la Salida:


 No correr.
 No devolverse por ningún motivo.
 Las mujeres deben quitarse los zapatos de tacón alto.
 En caso de corrientes de humo, desplazarse agachados.
 Dar prioridad a las personas con mayor riesgo en el Puerto (Mujeres
embarazadas, personas de mayor edad, personas con impedimentos físicos,
visitantes, etc.).
 Antes de salir, verificar el estado de las vías.
 Cerrar las puertas sin seguro después de salir.

17.1.1. Ejecución del plan:

La EVACUACION es declarada por el Gerente General y/o El Director de Seguridad


Corporativo de la Sociedad Portuaria Santa Marta, quienes pueden ordenar la evacuación en
cualquiera de las áreas de la Sociedad Portuaria en el momento en que ellos lo consideren
necesario. Las entidades como la Cruz Roja, el Cuerpo de Bomberos y la Defensa Civil, se
encuentran igualmente facultados para declarar una evacuación en caso de emergencia. En
cualquiera de los casos anteriores, la orden de evacuación se da a través de la Alarma General
de la Empresa y teniendo en cuenta el código de pitadas previamente establecido.
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18. BIBLIOGRAFIA

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FOPAE. Consulta en Internet, www.fopae.gov.co

ARAYA MOLINA, Cristian. Psicología de la emergencia. Cuarta Edición. Chile, 1995.

CRUZ ROJA COLOMBIANA. La comunidad en la prevención y mitigación de riesgos, Bogotá


noviembre de 1988.

CRUZ ROJA COLOMBIANA. Plan de preparación para desastres, serie 3000,1990.

CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD. Diseño y Estructura de Planes de Emergencia.

HURTADO V, Graciela, LAVERDE, Laura A., LÓPEZ, Jorge Iván. Análisis de vulnerabilidad,
documento sin fecha impresa.

CRUZ ROJA COLOMBIANA, Comité Departamento de Antioquia. Juego de preparativos para


emergencias y desastres.

MINISTERIO DE SALUD. Ley 9º de 1979. Código sanitario Nacional.

MAGALLÓN M. F. SEGURA S.C. Cevo C. J. Como enfrentar un Terremoto. Nacional para


docentes. San José de Costa Rica, 1988.

EDITORIAL MAPFRE S.A. Manual de Protección contra Incendios. Segunda Edición. Madrid
1983.
NORMA 10 NFPA. Extintores portátiles.

PENTE BALLESTEROS, Juan J. Planes de Emergencia Industrial. Guía para su realización.


Gobierno Vasco. Departamento de Interior. 1989.

ASOCIACIÓN ANTIOQUEÑA DE SEGURIDAD INTEGRAL. Planes para evacuación de


instalaciones. NFPA – OPCI. Seminario, Medellín 1993.

MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGRUIDAD SOCIAL. Resolución 2400 de 1979. Estatuto de


Seguridad Industrial.
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Promoción y Prevención

SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES. Como vivir.


1991.

SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES. Como


elaborar un plan escolar de prevención de Desastres. 1989.

TRIANA LLANO, Luís Alberto. Elaboración de Planes de Emergencias. Cruz Roja Colombiana,
Departamento de Capacitación. Medellín. 1995

DUQUE Y ASOCIADOS. Cómo diseñar y administrar los Planes de Emergencias y Evaluación


y la Brigada contra incendios. Seminario. Medellín 1995.