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Material 4.1.5 V
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García E. 2008, Políticas de igualdad, equidad y Gender Mainstreaming. De qué estamos
hablando. Marco conceptual, PNUD.
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Módulo 4. Unidad 4.1
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Finalmente, los mecanismos que serán variados de acuerdo con el alcance que
deba cubrir la estrategia pero que, en cualquier caso, deberán atender algunas
exigencias fundamentales:
a) Análisis de género.
b) Producción y procesamiento de información
c) Concientización y capacitación
d) Seguimiento y evaluación. (García, 2008)2
Las políticas de Acción Positiva persiguen que la igualdad recogida en las diferentes
leyes y normativas se convierta en una real y efectiva igualdad de oportunidades y
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García ,E. 2008, Políticas de igualdad, equidad y Gender Mainstreaming. De qué estamos
hablando. Marco conceptual, PNUD.
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Murguialday,C. (sin fecha) Mecanismos institucionales para el logro de la igualdad real.
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de resultados. Esta estrategia fue adoptada y definida por las Naciones Unidas y
por la Unión Europea en los siguientes términos:
“La adopción de medidas especiales, temporales, tendentes a acelerar la
instauración de la igualdad de hecho no es considerada como un acto de
discriminación” (Convención sobre la Eliminación de todas las formas de
discriminación contra las mujeres-CEDAW, citado por Murguialday, s.f., p. 2).
Ante una situación de prejuicio cultural extendido en la sociedad (como ocurre, por
ejemplo, con las ideas estereotipadas sobre el papel y las capacidades de las
mujeres en diferentes esferas de la vida), las normas jurídicas existentes sobre
igualdad de trato son por si solas, insuficientes para eliminar toda forma de
desigualdad de hecho, si paralelamente no se emprenden acciones tendentes a
“compensar” los efectos perjudiciales que resultan de actitudes, de
comportamientos y de estructuras desiguales que operan en la sociedad.
Las Políticas de Acción Positiva van más allá de las Políticas de Igualdad de
Oportunidades y se plantean como medidas temporales que permitan contrarrestar
o corregir las discriminaciones resultantes de las prácticas sociales –en ocasiones
aparentemente neutrales- y del sistema social de género. “Instaurar la igualdad de
oportunidades real entre hombres y mujeres supone transformar instituciones,
además, modificar valores y conductas. Es decir, se trata de cambios importantes
que no se pueden conseguir solo con la actuación de los poderes públicos. De aquí
la necesidad de la coordinación entre todos los agentes sociales, públicos y
privados, interesados en producir estos cambios” (Arteaga, 2000, citado por
Murguialday, s.f., p. 2)
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Cuando se afirma que la integración del género es una nueva estrategia para lograr
la igualdad de género es necesario hacer hincapié en el hecho de que no sustituye
a las políticas destinadas a las mujeres, sino que las complementa. Se trata de dos
estrategias distintas y deben ir paralelas formando una estrategia “doble”
(Murguialday, s.f., p. 4) 4 por lo menos hasta que haya una verdadera cultura y un
consenso con respecto a la equidad de género en todo el conjunto de la sociedad.
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Murguialday, C. (sin fecha) Mecanismos institucionales para el logro de la igualdad real.
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Las Acciones positivas responden al principio de igualdad que obliga a los poderes
públicos a tratar igual a las y los iguales, pero también a tratar desigual a quienes
son desiguales de forma que se obtengan los mismos derechos. Son las medidas a
favor de las mujeres para corregir situaciones patentes de desigualdad respecto a
los hombres que adopta la Administración para hacer efectivo el principio
constitucional de igualdad. Estas medidas tienen carácter temporal y se utilizan en
tanto existan las situaciones de desigualdad. Tienen que ser razonables y
proporcionadas en relación con el objetivo que se persigue.
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Escuela de Administración Pública de Extremadura (s. f.) Guía de formación para la incorporación
de la igualdad en la administración pública. Junta de Extremadura.
http://eap.gobex.es/external/guia_formacion_igualdad/contenido/cap5/2contenidos_de_la_clase-
accionespositivas.html
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A estas, hay que añadir los problemas relacionados con la violencia de género que
afectan de especial forma a las mujeres.
Ahora bien, dado que se reconoce cada vez más, que las políticas de Igualdad son
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Las políticas no son neutras, una política concebida en términos generales para todas las personas no quiere decir que
vaya a beneficiar por igual a hombres y mujeres.
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En síntesis, para De Paul (s, f,)7, existen varios tipos de medidas antidiscriminatorias
o estrategias para lograr la igualdad, las principales son:
1. La igualdad de oportunidades
2. Las políticas específicas o acciones positivas
3. La transversalidad o mainstreaming
4. La estrategia dual
No hay que olvidar que las políticas dirigidas específicamente a las mujeres,
además de conseguir mejorar situaciones concretas, sirven para dar visibilidad y
sensibilizar sobre la discriminación y la desigualad de género. Su existencia, por lo
tanto, es muy necesaria.
7 De Paul. B. Introducción al enfoque de género. Compilación y elaboración. Documento elaborado para el Diplomado en
Gestión Pública con Enfoque de Género (edición 2016). Documento basado en Cazés, D. La perspectiva democrática de
género, Daniel http://www.europrofem.org/contri/2_05_es/cazes/00_cazes.htm y JASS. Asociadas por lo justo.
Diccionario de la Transgresión Feminista. https://justassociates.org/sites/justassociates.org/files/diccionario-de-la-
transgresion-feminista_0.pdf
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