UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTÚNEZ DE MAYOLO

FACULTAD DE CIENCIAS DEL AMBIENTE

ESCUELA PROFESIONAL INGENIERÍA AMBIENTAL

CURSO:​ ​FISICOQUÍMICA

DOCENTE:​ ​YUPANQUI TORRES EDSON G.

INTEGRANTES:

● CAMPOMANES CARRANZA, Marco

● GIRALDO COCHACHIN , Ebert
● JULCA CADILLO, Marisol
● MORENO MEJIA, Melanie
● SABASTIZAGAL HUERTA , Luis
● VERGARAY ANDAGUA, Úrsula
● ZAMBRANO DE LA CRUZ , Patricia
● ZARATE JARA, Gustavo

HUARAZ - PERÚ
2019
I. OBJETIVOS

● Conocer cuáles son las estrategias de comunicación que utiliza la minera Barrick
para la prevención de conflictos socio ambientales entre las comunidades de su
entorno.

● Comprender la dinámica de comunicación que utiliza la empresa para relacionarse

con la comunidad.
 II. DESARROLLO

2.1 HISTORIA
2.1.1.​Historia de la minería en el período preincaico e incaico
Tabla Nº 01. Tipos de concesiones mineras según criterios de clasificación

​Elaboración:​ OSINERGMIN

2.1.1.Historia de la minería en el período colonial

La explotación minera con fines económicos y de exportación tiene una larga tradición en la
historia económica del Perú. La minería se desarrolla como centro de la actividad económica
del país a partir de la colonia, periodo en el cual la sobreexplotación de minerales trajo
consigo la reducción de la población indígena debido a las duras condiciones de trabajo
implantadas. Durante este periodo, la relación social de trabajo para la producción en mina
era la mita, según la cual, el indígena estaba obligado a trabajar en ellas (mita minera).
Según Valega (1939), el sistema se basó en una organización completa de trabajo forzado,
que abarcó todos los órdenes de la actividad industrial de la época.
En ese sentido, la mita era un sistema de trabajo personal al servicio del Estado que era el
Rey. Los indios de los poblados estaban obligados a pagar este servicio semestralmente, por
sorteo, o como parte de la contribución que realizan para librarse del trabajo personal.
La experiencia de los incas en la actividad minera así como el gran mercado de los metales en
Europa determinó que la minería fuera la actividad económica principal de la colonia así
como motivo de explotación de los indígenas que se encontraban obligados a desarrollar la
actividad. En particular, la mita minera era realizada por una gran cantidad de indios. Por lo
general, estos no regresaban a su lugar de origen por motivos de muerte, depresión, o porque
quedaban esclavizados por una deuda adquirida por el consumo de coca o vestidos, los cuales
les eran vendidos a altísimo precio. Por entonces, se dieron casos frecuentes de internación en
las punas o en la selva.
Por otro lado, en el periodo colonial se dio el mayor descubrimiento de yacimientos de la
región. Los más grandes centros mineros se ubicaron en la sierra, con frecuencia por encima
de los 4000 m.s.n.m., donde sólo la ganadería era posible. En la siguiente tabla se brinda una
relación de los principales centros mineros descubiertos durante la colonia.

Tabla Nº 02. Principales descubrimientos mineros durante la Colonia

​Fuente:​ Valega (1939)

2.1.3.Historia de la minería en el período republicano

La ​minería​ durante la ​época republicana​ fue iniciada por ​compañías extranjeras​ desde los
inicios del ​Siglo XX​ durante la ​república aristocrática​, pero en la ​década de 1970​ durante el
gobierno revolucionario de la fuerza armada​ las compañías pasaron a manos del ​estado​, sin
embargo tras la ​crisis de la deuda latinoamericana​ en la ​década de 1980​ muchas compañías
quebraron​ y algunas se convirtieron en fuentes inflacionarias, ante esto en la ​década de 1990
durante el ​gobierno de Alberto Fujimori​ los centros mineros fueron ​privatizados​ casi en su
totalidad.
Asimismo el desarrollo de la minería ha traído riesgos de ​contaminación​. Habiéndose
identificado más de 4300 ​pasivos ambientales​ de alto riesgo hasta el 2012.

2.2. DEFINICIONES
La minería es una actividad extractiva cuyo desarrollo constituye soporte para gran parte de
la industria manufacturera y es una importante fuente de crecimiento económico para los
países en vías de desarrollo.
La minería es una actividad vinculada a la economía y al medio ambiente. Por un lado, la
minería al atraer inversiones produce un mayor ingreso de divisas y mayores valores de
exportación, y recientemente ha influido en la evolución positiva de las bolsas mundiales por
el alza en la cotización de los metales. Por otro lado, la minería ha sido fuente de pasivos
ambientales y conflictos sociales por la naturaleza y desarrollo de su actividad.

2.2.1. Actividad minera

La actividad minera consiste en la obtención selectiva de minerales y otros materiales a partir

de la corteza terrestre, lo cual, en muchos casos, implica la extracción física de grandes
cantidades de materiales de la misma, para recuperar sólo pequeños volúmenes del producto
deseado. El objetivo de la minería es obtener minerales o combustibles.
Un recurso mineral es un volumen de la corteza terrestre con una concentración elevada de un
mineral o combustible determinado. Se convierte en una reserva si dicho mineral, o su
contenido (un metal, por ejemplo), se puede recuperar mediante la tecnología del momento
con un costo que permita una rentabilidad razonable de la inversión en la mina.
Hay gran variedad de materiales que se pueden obtener de dichos yacimientos los cuales
pueden clasificarse como sigue:

Tabla N°03. Variedad de minerales

​Elaboración:​ OSINERGMIN

2.2.2. Usos de los metales

Los usos de los principales metales de la minería metálica del mundo van desde
 su empleo en productos industriales hasta su empleo en productos médicos. En
ese sentido, los principales usos se pueden clasificar como sigue:

Tabla Nº 04. Variedad de minerales

Producto Propiedades Usos Sustitutos
Principales

Cobre -Conductividad eléctrica. -Electricidad: 50%. -Aluminio en cables

-Resistencia a la corrosión -Maquinaria no eléctricos.
-Ductilidad. eléctrica: 20%. -Fibras ópticas de vidrio en
-Conductividad del calor. -Construcción: telecomunicaciones.
16%.
-Vehículos: 10%.

Zinc -Protege de la corrosión (acero y -Construcción -Aluminio y plásticos para

fierro galvanizado). (galvanizado): piezas moldeables.
-Fácil de moldear produciendo 32%.
piezas resistentes. -Transporte
(galvanizado,
bronce, piezas
moldeables): 22%

Plata -Forma compuestos químicos -Fotografía: 26%. -En fotografía, por sus
fotosensitivos. (fotografía). -Electrónica: 23%. características físicas y
-Resistencia a la corrosión y a -Monedas: 10%. químicas tiene pocos
diversos químicos. -Cubiertos y sustitutos.
-Mejor conductor que el cobre. valijas: 21%. -En monedas, lo pueden
-Usos monetarios. sustituir el cobre y el oro.
-En joyería, puede sustituir
como ser complemento a
otros metales.

Plomo -Resistente a ácidos (bacterias). -Baterías: 50%. -En baterías: Cadmio, Níquel
-Resistencia a humedad y otros -Aditivos y otros pero no para
factores climáticos (forro de cables). (gasolina): 15%. automóviles.
-Propiedades químicas. -Forro de cables: -Níquel en gasolina pero a
14%. mayor costo.
-Óxidos: 10%. -Polietileno y otros como
forro de cables en ambientes
no muy corrosivos.

Estaño -Protege al acero de la corrosión. -Envases: 32%. Aluminio (latas).

-Bajo punto de fusión (soldaduras). -Transporte: 14%. Diversos materiales en
-Forma aleaciones (bronce, más -Maquinaria: 11%. estañado.
resistencia física que el cobre. -Electricidad No hay sustitutos aceptables
(soldaduras): 17%. en soldadura.
-Construcción
(aleaciones): 14%.
 -Químicos: 7%.

Oro -Buen conductor eléctrico y térmico. -Joyería. -Por su maleabilidad e

-Resiste a la corrosión. -Monedas. importancia como reserva de
-Tiene bajo costo de extracción. -Reserva de valor valor tiene pocos sustitutos.
-Usos monetarios. -Empastes dentales -La plata y el cobre pueden
-Es maleable. (amalgamas). sustituirlo en la
-Tratamiento de estructuración de carteras con
cáncer. fines de cobertura.
-Ordenadores.
-Satélites.

Acero y hierro -Según su composición tiene -Hierro y acero. -A pesar de la existencia de

diferentes grados de dureza y -Transporte. una serie de sustitutos, su
resistencia física. -Construcción. impacto en el mercado de
-Es fácil de alear con diversos -Maquinaria. hierro y acero ha sido poco
metales Tiene mayor elasticidad que -Envases. significativo.
otros metales. -Industria del
-En aleaciones, es muy difícil. petróleo.
-Equipos.
-Otros.

Fuente:​ A. Dammert (1981) – “Economía Minera”

2.2.3. Procesamiento de los minerales

Para que el mineral que se encuentra en la tierra tenga valor y se convierta en un producto
comercial se requiere de inversiones y trabajos de extracción y procesamiento. Esta actividad
es la que realiza la industria minera.
La actividad minera comienza con la prospección, la cual, comprende el cateo y la
prospección geoquímica. El cateo consiste en la búsqueda del yacimiento mineral mediante la
ubicación de anomalías geológicas en la corteza terrestre.
Luego del cateo y prospección, sigue la exploración que se ejecuta con técnicas más
avanzadas para elaborar un perfil del yacimiento. Si el perfil es prometedor, se prosigue a una
exploración más avanzada que cuantifique y limite las anomalías determinadas. El objetivo
de esta etapa es calcular el tonelaje y leyes para ver si resultan promisorias y de acuerdo a
ello elaborar un estudio técnico económico (estudio de factibilidad) en el que se calculen las
reservas, costos de extracción, costos de tratamiento, beneficios, y se determine si es factible
o no llevar a cabo la explotación.
Normalmente, los inversionistas en esta etapa acuden a los entes financieros para financiar el
proyecto (se presenta el estudio de factibilidad) y obtienen las autorizaciones del Estado
donde se encuentra la concesión para iniciar las operaciones de explotación (previa
aprobación del Estudio de Impacto Ambiental). En el estudio de factibilidad se describe el
método de explotación más económico y eficiente (superficial o subterráneo) y en el Estudio
de Impacto Ambiental (EIA) se debe demostrar que las operaciones no alteran el entorno y
que los efluentes que se producen no contienen elementos nocivos más allá de los límites
establecidos y/o aceptados por la autoridad.
La explotación es el trabajo que se realiza para extraer el mineral. En el caso de las minas
subterráneas, el proceso cíclico típico es el de perforación, voladura, acarreo y transporte
fuera de la mina. En el caso de las minas superficiales la explotación comprende las
actividades de perforación, voladura, carguío y transporte. Generalmente este último método
es empleado por la gran minería e implica altas producciones.
Luego de extraer el mineral, es necesario procesarlo para aumentar su concentración
(proporción o ley por tonelada) pues en estado natural no es siempre comercial. El método de
concentración a emplearse depende del tipo de mineral, su estructura y otros elementos
presentes, y del capital disponible. Los concentrados de los minerales tienen un mercado
internacional. Esta comercialización de concentrados se registra tanto a nivel de país
(comercio interno) como entre países (comercio internacional). Los principales demandantes
de los concentrados son las fundiciones y refinerías. Las principales fundiciones y refinerías a
nivel internacional se encuentran ubicadas en Japón, USA, Brasil, Europa. (MINEM, 2007)

2.2.4. Los metales

Los metales se obtienen al procesar los concentrados con el objeto de elevar su pureza. Las
dos principales formas de procesar los concentrados son mediante tratamientos
pirometalúrgicos (cobre y plomo) e hidrometalúrgicos (zinc). Posterior a esta etapa se lleva a
cabo la etapa de fundición y refinación. La fundición consiste en la actividad que eleva a altas
temperaturas el mineral para eliminar impurezas. Posteriormente a la fundición, el mineral es
llevado a un proceso de refinación donde alcanza pureza más elevada. En las refinerías, este
proceso se lleva a cabo por fundiciones sucesivas (acendrado), o alternativamente por
disolución eléctrica.
 Gráfico N°1. Etapas en la actividad minera

​Elaboración: OSINERGMIN

|
 Gráfico Nº 2. Etapas en la actividad minera por producto

​Fuente: A
​ . Dammert (1981) – “Economía Minera”

III. CLASIFICACIÓN

Considerando el marco normativo vigente y la clasificación de Guillermo García Montufar,

presentamos los tipos de concesiones mineras según diversos criterios de clasificación.

Tabla Nº 05. Tipos de concesiones mineras según criterios de clasificación

Criterios Tipos de concesión

1. Tipo de actividad

2. Naturaleza de las sustancias

3. Forma de los yacimientos

4. Método de explotación

5. Forma
 ​ ​Elaboración:​ OSINERGMIN
……………………………………………………………………………….

DESVENTAJAS DE LA ACTIVIDAD MINERA

Los problemas generados por la industria minera donde solo se piensa en el enriquecimiento
de un grupo de personas con el argumento de contribuir al desarrollo del Perú traen consigo
desventajas como:
DESTRUCCIÓN Y CONTAMINACIÓN DEL SUELO, AIRE Y AGUA
Estos son generados por el incumplimiento de las normativas reguladoras, por parte de las
minas y los entes reguladores que no fiscalizan ni controlan la actividad minera y sus
impactos ambientales en los suelos y aguas.
El efecto ambiental de la industria minera produce contaminantes potenciales que afectan al
agua y al aire.
La contaminación en el aire se manifiesta por las emisiones de partículas que generan las
voladuras, efluentes químicos de los procesos metalúrgicos a través de polvos y gases
contaminantes este polvo procede de la descarga de mineral y desmonte en camiones,
ferrocarriles, tal vez, fajas transportadoras asimismo la emanación de humos y gases tóxicos.
Por otro lado, los contaminantes gaseosos pueden ser partículas sólidas en suspensión y
emanaciones gaseosas, siendo el más significativo el dióxido de azufre.
La contaminación del suelo y agua generada por excesos que pueden generarse por drenajes
de agua de minas, de desmontes o de relaves mineros(desechos tóxicos, subproductos de
procesos mineros y concentración de minerales con alto contenido químico y elementos
dañinos que alteran el medio ambiente) asimismo algunos metales, como cadmio y mercurio,
y metaloides como antimonio o arsénico, los cuales son muy comunes en pequeñas
cantidades en depósitos metálicos son altamente tóxicos contaminado mortalmente el
entorno, el derrame de mercurio y otras sustancias nocivas envenenado aguas y destruyendo
parte de la naturaleza.

MODIFICACIÓN DE ECOSISTEMAS
Esto es generado por el escaso estudio previo de impacto ambiental para el inicio de sus
actividades, por lo cual no se prevé los impactos ambientales ni sociales, ni se toma en cuenta
la manera de trata de desechos y desmontes. cuando sus efectos nocivos llegan a modificar
negativamente el ecosistema.
Un ejemplo claro y preciso son las pérdidas de especies tanto de flora y fauna.
Flora se deforesta grandes hectáreas de terreno así reduciendo a la cobertura vegetal del
terreno con esto también extinguiendo la flora.
Fauna mientras que en la fauna surge la problemática de la migración de especies asimismo
su extinción, y si enfocamos la mirada en los animales acuáticos suelen ser perjudicados en
su totalidad (intoxicación por químicos).

CONFLICTOS SOCIALES CON LAS COMUNIDADES

Este es un punto importante que se debe de tomar en cuenta ya que afectan la integridad de
los pobladores aledaños que consideran que, en lugar de beneficiarlos, los amenaza.
Desencadenando una serie de conflictos como la violencia y desconfianza de los pobladores
hacia esta actividad.
Las minas se han adueñado de terrenos de comunidades cercanas y han condenado a pueblos
enteros a vivir con altos índices de pobreza y extrema pobreza así también estos
permanentemente incumplen derechos de los trabajadores en su política de contar con mano
de obra barata, mientras estas empresas ganan un alto porcentaje.
Frente a esa realidad emerge la protesta de las poblaciones afectadas, por ello la exigencia
que viene de las comunidades es mayor y tiene que haber responsabilidad social y ambiental
y la intervención reguladora del Estado.

DETERIORO DE SALUD HUMANA

Que se ven afectados al bioacumular sustancias dañinas como plomo, mercurio, etc. Cuando
consumen alimentos que se cultivan y crían en sus tierras, cuando respiran el aire alterado o
beben el agua con efluentes tóxicos que aun en pequeñas cantidades son mortales,
particularmente en forma soluble, la cual puede ser absorbida por los organismos vivos y los
más vulnerables como lo son los niños, ancianos, y personas con un sistema inmune
relativamente débil.

La minería y las actividades extractivas son la principal fuente de conflictos sociales y

ambientales en el Perú. Actualmente, la Defensoría del Pueblo identifica alrededor de 170
conflictos sociales cada mes, situación que con variaciones se ha mantenido constante a lo
largo de los últimos 20 años. De ellos, en torno a un 70% son conflictos socioambientales, de
los cuales en torno a un 65% están vinculados directamente a la actividad minera.
En la mayoría de casos, los conflictos se originan en una agenda legítima y en desencuentros
reales entre las empresas que operan en los territorios y las comunidades que allí viven.Sin
embargo, según los reportes de conflictos sociales de la Defensoría del Pueblo de los últimos
cinco años, una de las causas del origen de los conflictos sociales alrededor de las
operaciones de la gran y mediana minería, obedece a que algunas empresas mineras no
habrían cumplido o cumplido parcialmente obligaciones y compromisos sociales asumidos
con las comunidades y poblaciones, dentro del área de influencia ambiental y social.
No todos los conflictos son iguales, no todos tienen las mismas causas ni las mismas
soluciones.
Hay conflictos de convivencia, que tienen que ver con la búsqueda de una relación más
armónica entre las actividades mineras y las comunidades, con una relación de mayor respeto
mutuo, en la que se respeten los derechos de la población local, donde las empresas aporten
más y mejor para impactar positivamente en la economía regional, para que se solucionen los
impactos ambientales y se garantice el derecho de las personas a un ambiente sano.
Están también los conflictos de resistencia, donde las comunidades se oponen a la
implementación de megaproyectos por los impactos que estos pueden tener en la dinámica
local, por las externalidades que pueden generarse para actividades como la agricultura,
ganaderia o turismo, por el riesgo de que afecte negativamente el acceso al agua en cantidad y
calidad adecuadas, entre otras razones. En estos casos, las comunidades tienen pleno derecho
a ser consultadas y que se respete su propia visión de futuro.
Estos conflictos deben ser reconocidos como oportunidades para identificar los problemas
que se originan en la relación entre Estado, empresas y comunidades a fin de realizar cambios
en las normas y prácticas que regulan a este sector, caminando hacia un marco de mayor
armonía y respeto de derechos.

En los conflictos sociales derivados de las actividades mineras, al haber múltiples actores y
grupos de interés se genera que dicho conflicto pase por estados, los mismos que la
Defensoría del Pueblo divide en activos, latentes y resueltos, dando así la posibilidad de
determinar las características de cada conflicto y las posibles acciones a tomar, teniendo en
cuenta que cada conflicto social minero debe ser tratado en forma particular.
Los estados, según la Defensoría del Pueblo (2012) son los siguientes:
- Activo: Es cuando el conflicto se ha manifestado públicamente por acción de una de
las partes o de ambas, mediante demandas en las que se sienta una posición
determinada con relación a situaciones que son consideradas amenazantes o dañinas.
El conflicto puede ser activado directamente en el espacio público en medio de
manifestaciones de protesta o declaraciones en los medios o, simultáneamente, a
través de comunicaciones más formales dentro de procedimientos regulados por las
normas y ante autoridades competentes.
- Latente: es cuando el conflicto no se ha manifestado públicamente, pese a que el
problema ha sido percibido y se ha identificado a los actores en controversia. O,
habiendo estado activo, las partes han dejado de expresar sus discrepancias por un
 tiempo tal que motiva a pensar en un desinterés en continuar con la controversia. En
este estado, el conflicto permanece oculto, inexpresivo o inactivo.
- Resuelto:Es cuando las partes llegan a una “solución acordada” que expresa la
satisfacción de ambos. Las relaciones se establecen entre las partes en condiciones
razonables. En este punto hay que tener un cierto cuidado, ya que los conflictos
resueltos no son sinónimo de conflicto inexistente. Este puede activarse ante el
incumplimiento de las obligaciones contraídas por una de las partes. Es ahí donde esta
propuesta toma forma y genera un mayor incentivo para el cumplimiento de las
obligaciones asumidas.

ANCASH
La región de Ancash destaca en la producción de zinc (primer lugar), Cobre, Molibdeno
(segundo lugar) y plata (tercer lugar). En lo que va del año, Ancash es la ocupa el séptimo
lugar como región receptora de los flujos de inversión minera: algo más de US$ 160
millones, lo que representa una participación de casi el 6% del total nacional. Los proyectos
en fase de exploración suman US$20.3 millones y en etapa de construcción US$ 2,167
millones, lo que representa alrededor del 4% del total de la cartera. Las concesiones se han
venido recuperando en los últimos tres años: ocupan 1´540, 514 hectáreas, lo que representa
el 42.8% del territorio regional.
Ancash ocupa el primer lugar en el número de conflictos, predominando claramente los
socioambientales vinculados a la actividad minera. La gran mayoría de conflictos regionales
se encuentran activos, según los reportes mensuales de la Defensoría del Pueblo, son 30 casos
identificados a abril de este año. La gran mayoría de ellos (25) son de tipo socioambiental, de
ellos 17 están categorizados como activos y los 8 restantes.

- DERRAME DE RELAVES:
En Marzo del 2018 se produjo el derrame de más de 50 mil metros cúbicos de relaves
en la quebrada de Shipchoc de la compañía Minera Lincuna, en la provincia de
Recuay.
El derrame fue consecuencia del colapso del dique de la presa de relaves. Este hecho
ha causado preocupación en poblaciones vecinas sobre la posibilidad de que se
reproduzcan situaciones similares: por ejemplo, en el distrito vecino Ticapampa en la
misma provincia de Recuay, la población viene demandando que la empresa minera
Greenex paralice la construcción de la planta flotadora de minerales, debido a posibles
impactos en las fuentes de agua. Estas operaciones podrían generar impactos en la
 zona de amortiguamiento del Parque Nacional de Huascarán.

Los conflictos vinculados a otras operaciones mineras tienen que ver con temas de
incumplimiento de acuerdos, contaminación ambiental, impactos en la salud de
pobladores, desaparición de fuentes de agua, entre otros. Entre las empresas
vinculadas destacan Nystar (Los Quenuales), Antamina, Barrick, entre otras.

CAUSAS

Existen diversas causas, entre ellas: minería informal, contaminación de fuentes de agua,
incumplimiento de acuerdos de empresas extractivas, contaminación por metales pesados,
huelgas por demandas laborales, temas judiciales, disputas por linderos entre comunidades y
con las propias empresas, construcción de carreteras e impactos que se generan por tránsito
pesado, construcción de hidroeléctricas, oposición abierta a proyectos, entre otras varias
causas.
● CAUSA N°1
Mina a tajo abierto
Ecosistema terrestre
❏ Los impactos potenciales fuera de la zona del tajo incluyen la
generación de polvo específicamente durante condiciones secas y el
ruido y las vibraciones asociadas con las actividades de transporte y
de voladura.
En este sentido, para el caso del polvo se utiliza una evaluación en función de
la altura de la nube de polvo que produce un vehículo
Una posible solución
El riego que se hará de las superficies de rodadura en los caminos, controlará
las emisiones fugitivas de polvo. Las paredes del tajo abierto orientaran el
ruido hacia arriba y hacia afuera.
Respecto a la sensibilidad de la vida silvestre local al ruido y a las vibraciones
es variable y depende de las especies y de la estación del año. Algunas
especies se adaptan fácilmente a un mayor ambiental, mientras que otras no
logran hacer. Igualmente, la susceptibilidad al ruido/vibraciones será, como
regla general, mayor durante la estación reproductiva (por ejemplo, la
incubación de huevos, en el caso de las aves). Mientras que aquellas
especies que son afectados por el mayor ruido se mudaron otras áreas, la
línea general no se espera que el ruido que se genera durante las
operaciones cause un impacto perjudicial significativo sobre la biología
terrestre.

El depósito de desmonte de la unidad minera cuando no cuenta con estructuras hidraulicas

que eviten el ingreso de de aguas

● CAUSA N°2

Los proyectos mineros afrontan un problema que los hace más vulnerables que otros
sectores industriales: están atados a un determinado espacio geográfico, es decir,
no pueden trasladarse de lugar cuando las cosas no salen bien y deben encontrar
una forma de convivencia con la población en las zonas de su intervención. De esta
manera, el mantener buenas relaciones con las comunidades colindantes se ha
convertido en “una necesidad, no una opción” (McGregor y Malhotra 2001) para las
empresas mineras.
Cuasi natural y lógica a favor de una minería moderna. Se sustenta en un lenguaje
técnico-científico que no toma en cuenta o, en todo caso, trata de disimular que los
temas más frecuentes en los conflictos mineros –el medio ambiente, los derechos de
acceso a la tierra y el agua y la distribución de los beneficios económicos– expresan
aspectos eminentemente políticos. En las siguientes líneas se analizará los
elementos centrales en los conflictos mineros que se ha encontrado, es decir, lo que
está en juego para los diferentes actores. Por razones analíticas, estos elementos se
presentan de manera separada, aunque en la cotidianidad de los conflictos a
menudo se cruzan, se superponen y hasta se contradicen de alguna manera.

POSIBLE SOLUCIÓN
 Se presenta, así, una situación aparentemente paradójica en el contexto minero,
pues a pesar de que todos se expresan a favor de su defensa, el medio ambiente
sigue siendo el aspecto más conflictivo. Las empresas (y el Estado) ubican el dilema
en una deficiente comunicación con la población. Sin embargo, el asunto no es tan
sencillo y la explicación estaría más bien en los diferentes significados sociales que
cada uno de los actores le da al tema ecológico. Dicho de manera más llana: los
diferentes actores están hablando de cosas distintas cuando se refieren al medio
ambiente. En suma, en el problema del medio ambiente no se expresa (solamente)
una deficiencia de comunicación e información, sino el (des)encuentro de diferentes
valores y mundos de vida.

● CAUSA N° 3
Puna inadecuada disposición de residuos sólidos por parte de los alimentos y la
comida sobrante del comedor.
POSIBLE SOLUCIÓN
Implementación de plantas de compostaje biodigestores para residuos orgánicos y
rellenos sanitarios para el material peligroso.
● CAUSA N° 4
Deficiencia en el manejo de lixiviados en la disposición de su material excedente.
POSIBLE SOLUCIÓN
Implementación de sistemas de drenaje y manejo de aguas ácidas.
● CAUSA N° 5
Generación de material particulado implementar riesgo de las áreas de impacto o con
mayor generación de polvo con cisternas y/o aspersores.
POSIBLE SOLUCIÓN
Cambios visuales, luego de terminada la explotación quedan inmensos cráteres en el
área, disminuyendo el atractivo de la zona, afectando negativamente el turismo.
● CAUSA N° 6
El incumplimiento de estructuras no adecuadas para la captación, conducción y
tratamiento de aguas en el interior.
La filtración de aguas subterráneas en el tajo, la cual se infiltra lixiviado y generando
aguas ácidas que se mezcla con las aguas subterráneas
POSIBLE SOLUCIÓN
Durante las operaciones mineras, en las paredes del tajo quedaron expuestas rocas que
contiene sulfuros y podrían generar drenaje ácido.
Adicionalmente, las caras de las paredes del tajo abierto que queden expuestas
permanecerán después del cese del as operaciones mineras. Si se generase drenaje a
costo y mantenimiento mínimo cualquier DAR para evitar efectos perjudiciales sobre
la calidad de a las aguas superficiales aguas abajo o de las aguas subterráneas
gradiente abajo.
Deficiencia manejo de lixiviados en la disposición de su material excedente.

● CAUSA N° 7
 El incumplimiento de un compromiso de EIA respecto a las minas referido a contar
con un sistema de drenaje en la zona de almacenamiento de desmontes.
Ejemplo botadero de desmonte en algunos tramos de los accesos no se cuenta con las
estructuras de coleccion de transporte y derivación de drenaje para su tratamiento,
pudiendo ocasionar en algunos tramos que las aguas discurren por superficies de
lixiviación con arrastre de sedimentos y aumentando la generación de aguas ácidas
que se filtren.
POSIBLE SOLUCIÓN
Diseñar un plan de manejo de aguas de la zona de almacenamiento de desmonte y la
instalación de un sistema de drenaje para manejar.

Industria minera en el Perú

El sector minero peruano es uno de los pilares más importantes para la economía peruana y
exportaciones, aportando un 20% de los ingresos fiscales y que contribuyen con alrededor del
15% ​Producto Bruto Interno​ (PBI) nacional y el 60% de las exportaciones. De las cuales
mayoría de las minas peruanas están concentradas en los Andes. Teniendo como principales
productos mineros del Perú a la ​plata​, el ​cobre​, el ​zinc​, el ​estaño​, el ​bismuto​ y el ​teluro​.

Y si bien ya se encontraban trabajos de orfebrería y ornamentos en el Perú preincaico e

incaico, ​minería​ tecnificada tal y como la conocemos hoy, esta inició durante la ​época
republicana​ fue iniciada por ​compañías extranjeras​ a las cuales se les concesionaron los
yacimientos para su extracción, desde los inicios del ​Siglo XX​ durante la ​república
aristocrática​, a partir de 1950 la industria minera en el Perú ingresa a una nueva fase de
desarrollo como consecuencia de la nueva política implementada con el Código de Minería,
pero en la ​década de 1970​ durante el ​gobierno revolucionario de la fuerza armada​ las
compañías pasaron a manos del ​estado​, sin embargo tras la ​crisis de la deuda latinoamericana
en la ​década de 1980​ muchas compañías ​quebraron​, en algunas se convirtieron en fuentes
inflacionarias, ante esto en la ​década de 1990​ durante el ​gobierno de Alberto Fujimori​ los
centros mineros fueron ​privatizados​ casi en su totalidad, iniciando con un cambio en el
modelo económico y apresurando mercados, iniciando la fase expansiva de la minería
moderna peruana y siendo esta la mayor expansión que ha pasado el país, lo que convirtió a
la minería como el pilar más importante para nuestra economía.

Asimismo el desarrollo de la minería no solo ha traído riesgos de ​contaminación​. Habiéndose

identificado más de 4300 ​pasivos ambientales​ de alto riesgo hasta el 2012, sino que también
el Perú al no tener una industria transformadora ha perdido grandes cantidades de beneficios
económicos, dado que si bien presentamos con grandes cantidades de materia prima, esta
debe ser exportada a otros países que puedan aprovecharlos y convertirlos en otros productos,
los cuales Perú tiene que importarlos con un precio mayor del que tendrían de ser producidos
en el país.

➢ Proyectos mineros en el Perú:

Debido a la imposibilidad del estado peruano al momento de extraer minerales, por la
falta de equipos y especialistas calificados dentro del país, se ha decantado por
concesionar los yacimientos mineros a empresas extranjeras, con el fin de obtener
ganancias a través del canon minero que brindan las empresas por la venta de los
minerales, con ello el Perú obtiene ingresos para el subsidio de otras actividades y el
desarrollo de su población.
CONCLUSIONES

● La minería sigue siendo la principal actividad productiva dentro de la economía

nacional, además de ser el rubro que atrae mayor inversión extranjera.
● No existe una adecuada conciencia ambiental sobre el impacto ambiental de la
actividad minera en las respectivas zonas de explotación, desde el daño a los
ecosistemas existentes hasta el perjuicio de la salud de los habitantes de estas
zonas.
● Existen mineras como yanacocha en Cajamarca que están tomando medidas contra
el impacto ambiental además de mejorar las condiciones de vida de los habitantes
de poblados aledaños a sus zonas de explotación. Lo que es una muestra de que si
se puede desarrollar minería con conciencia ambiental.
● Información de inteligencia y estrategia de “escucha activa”. La primera constituye a
una labor de inteligencia, monitoreo y sistema de alertas en el que se realiza un
levantamiento de información sobre temas que pueden ser conflictivos para la
empresa; y la segunda está referida a campañas de salud, ferias informativas y
actividades de confraternidad cuya finalidad además de informar lo que viene
desarrollando la minera, es buscar una retroalimentación constante con la
comunidad a través de la creación de nuevos espacios de diálogo que permitan
mejorar o rediseñar el mensaje comunicativo, así como, para fortalecer el
relacionamiento con la comunidad.
● Los temas identificados como potencialmente conflictivos para Barrick están
relacionados a la escasez y contaminación del agua, así como a una preocupación
constante por el posible incumplimiento de compromisos sociales que tiene la
empresa con la comunidad
● Existen elementos clave vinculados a la comunicación deberían ser abordados por
las empresas y el estado. Solo si se trabaja desde el enfoque preventivo y
reconociendo los temas a la base de los conflictos se podrá lograr construir
confianza entre las empresas y las comunidades.
● El impacto y conductual en la población es negativo respecto al manejo de los
recursos brindados por Barrick hacia los autoridades del distrito, ya que estos están
cuestionados por los pobladores debido a la poca información que reciben con
respecto al manejo y distribución de dichos recursos.
RECOMENDACIONES
En ese sentido se recomienda que el Estado pueda implementar varios aspectos que permitirá
sumar en el proceso de búsqueda de una solución a los conflictos sociales.
● Fortalecer la Oficina General de Gestión Social (OGGS) del Ministerio de Energía y
Minas, dotándola de facultades de supervisión del cumplimiento de las obligaciones
sociales asumidas voluntariamente por los titulares mineros que no se encuentran
contenidas en un instrumento de gestión ambiental.
● Implementar un procedimiento voluntario que pueda ser recurrido por titulares
mineros y comunidades de personas, para asegurar el cumplimiento de las
obligaciones asumidas dentro del marco de un acuerdo privado y/o compromisos
adoptados en algún espacio de diálogo.Consideramos que esta recomendación plantea
dos incentivos importantes: que los titulares mineros cumplan con las obligaciones
asumidas con las poblaciones o comunidades dentro del área de influencia de sus
operaciones, ante una posible ejecución de la garantía entregada; y la segunda, que
esta omisión no sea un argumento para la activación de un conflicto social que retrase
o paralice las actividades de las operaciones mineras.
● Trabajar desde el enfoque preventivo y reconocer los temas a la base de los conflictos
para así lograr construir confianza entre las empresas y las comunidades.
● Permitir que el Ministerio del Ambiente regule la actividad minera, la decisión de
colocar la actividad minera fuera de la competencia del recientemente creado
Ministerio del Ambiente, fue una medida política que socavó la credibilidad del
Ministerio. El Ministerio de Energía y Minas no debe seguir siendo “juez y parte” de
esa industria. Deben aplicarse las regulaciones sociales y ambientales para recuperar
la confianza en el sector. Para tal fin, el gobierno debe fortalecer la independencia del
Ministerio del Ambiente y asegurar que éste pueda operar sin una influencia política
indebida.
● Ordenamiento territorial y Zonificación Económica y Ecológica, no todas las áreas del
país resultan adecuadas para la minería, aunque contengan depósitos minerales
económicamente viables. El gobierno debe designar áreas donde la minería pueda ser
aceptable, y zonas donde claramente no lo sea por razones sociales, económicas,
ambientales o de otro tipo. La zonificación del país ayudará a las compañías a evitar
áreas donde es probable que aparezcan conflictos y/o donde otra actividad como la
agricultura sea más rentable económicamente.
● Fortalecer la capacidad del gobierno, el gobierno peruano, con el apoyo de los
donantes internacionales, debe incrementar su capacidad para regular la industria para
asegurar el respeto a los derechos de las comunidades y la protección del medio
ambiente. El gobierno debe permitir una auditoría independiente de las entidades
 regulatorias involucradas en el sector minero para evaluar los recursos y el personal
que requieren para ser efectivos. Asimismo, debe fortalecer a la Defensoría del Pueblo
para asegurar que ésta oriente de manera oportuna y transparente los reclamos
relacionados a la minería. La Defensoría debe monitorear la implementación de los
acuerdos entre el estado, las compañías y las comunidades, y publicar información
sobre el incumplimiento de tales acuerdos.
● Reconocer el derecho al consentimiento previo, libre e informado, las comunidades
locales tienen el derecho a otorgar o negar su consentimiento a proyectos mineros.
Éste es un derecho de los pueblos indígenas que se encuentra firmemente establecido
dentro de la legislación internacional. El gobierno peruano y las compañías mineras
deben respetar tal derecho. Hacerlo ayudará a que las compañías traten de evitar
operar en áreas donde haya amplia oposición a su presencia.

DEFINICIÓN
HISTORIA
APORTES Y BENEFICIOS
DESVENTAJAS
CONDICIONES ACTUALES EN EL PERÚ

Beneficios a corto y largo plazo

● Empleos​: Generados por la misma actividad extractiva, de investigación o de
gestión en la minería.
● Beneficios en otros sectores​: Entre los proveedores de servicios a una empresa
minera, como los de construcción, caminos, transporte, seguridad, etc.
● Compra de insumos y servicios​: Las empresas mineras requieren combustible,
energía, lubricantes, servicio de mantenimiento mecánico, comunicaciones, limpieza,
entre otros.
● Capacitación​: Tanto los empleados como los contratistas reciben capacitación
técnica, lo que mejora sus perfiles profesionales.
● Impuestos nacionales y provinciales:​ Alrededor del 35% de impuesto a las
ganancias de la empresa minera, los cuales son derivados a las provincias y al
ámbito nacional, se invierte en mejorar las condiciones de vida de las personas.
● Aportes sociales​: Al fomentarse la actividad minera en una zona, ésta mejora y
mantiene los caminos cercanos, las redes de energía, moderniza las
comunicaciones, aporta a las instituciones de las comunidades cercanas y más.
● impulsa la creación de microempresas
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

● Barraza Lescano, Renato (2002). Algunos apuntes en torno a la servidumbre minera

y la problemática suscitada con la entrada en vigencia de la Ley No. 26505 - Ley de
Tierras. IUS ET VERITAS.
● Centro de Investigación y Planificación del Medio Ambiente (CIPMA), Centro
Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC) e Iniciativa de
Investigación sobre Políticas Mineras (IIPM) (2002). Minería, Minerales y Desarrollo
Sustentable en América del Sur.
● Dammert Lira, Alfredo (1981). Economía Minera. 1ra edición. Lima: Centro de
Investigación de la Universidad del Pacífico.