Curso Básico de Comercio Exterior

CURSO BÁSICO DE CAPACITACIÓN EN COMERCIO EXTERIOR Y ADUANAS
UNIDAD PROFESIONAL ADUANERA Y DE COMERCIO INTERNACIONAL
PROFESOR: FEDERICO GRAJALES LUNA
El principal objetivo del curso propedéutico es vincular el campo académico y el campo laboral.
CURSO PROPEDEUTICO
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Unidad Profesional Aduanera y de Comercio Internacional S.C.
Contenido del Curso Básico de Capacitación en Aduanas y Comercio Internacional.
Objetivo: El Curso Básico de Capacitación en Aduanas y Comercio Internacional es de carácter

propedéutico introductorio a la Carrera de Técnico Aduanal, proporciona la capacitación
elemental en materia de conceptos generales, procedimientos, campo profesional-empresarial y
perfiles de las competencias laborales requeridas en los principales puestos de trabajo del ramo,
tanto en el sector gobierno , como en la iniciativa privada.
1. Identificación de los principales actores que intervienen en una operación de Comercio

Internacional.
1. El Cliente Importador-Exportador.
2. El Transportista Local.
3. El Agente Aduanal.
4. El Consolidador de Carga.
5. El Transportista Internacional.
2. Organigrama interno de las empresas de servicios al Comercio Internacional y Cartas

Descriptivas de las principales posiciones laborales y profesionales independientes disponibles
dentro del ramo.
2.1 El Agente Aduanal. 2.10 El Comprador Internacional.
2.2 El Mandatario Aduanal. 2.11 El Vendedor de Exportación.
2.3 El Recolector de Guías. 2.12 El Encargado de Tráfico.
2.4 El encargado de previos. 2.13 El Encargado de Logística de Importación.
2.5 El Cotizador. 2.14 El Encargado de Logística de Exportación.
2.6 El Gestor de Permisos. 2.15 El Encargado de Corresponsalías

Internacionales.
2.7 El Capturista de Pedimentos. 2.16 El Encargado de Pricing.
2.8 El Glosador. 2.17 El Vendedor de Servicios de Transporte Internacional
2.9 El Tramitador aduanal. 2.18 El COMISIONISTA ADUANAL.
3. Explicación de un PROCESO DE DESPACHO ADUANERO DE MERCANCÍAS.
4. Organigrama y estructura interna de una Aduana y del Sistema Fiscal Nacional, identificación de
las principales Aduanas que operan en México.
5. Cartas descriptivas de las principales posiciones laborales existentes dentro de una Aduana en
México, formando parte del Servicio de Administración Tributaria (SAT) y de la Administración
General de Aduanas (AGA).
5.1 Administrador de Aduana.
5.2 Sub Administrador de Aduana.
5.3 Administrador de la Operación Aduanera.
5.4 Jefes de Turno de Servicio.
5.5 Encargado del módulo de activación del mecanismo de selección.
5.6 Verificador Fiscal de Reconocimiento.
5.7 Dictaminador Aduanero.
5.8 Verificador Fiscal en Medios de Transporte.

5.9 Encargado de Glosa de Pedimentos
5.10 Asistente del Jurídico y de PAMAS
5.11 Inspector Fiscal y Aduanero.
6. Factores de riesgo existentes dentro de una operación de compra venta internacional;

instrumentos de blindaje y protección disponibles contra este tipo de riesgos utilizados
internacionalmente.
6.1 Carta de Crédito documentario bancario internacional.
6.2 Pre inspección de mercancías en Origen.
6.3 Seguro de Crédito
6.4 Garantías Contractuales.
6.5 Seguro de Daños.
6.6 Coberturas cambiarias.
7. Regulaciones y Restricciones al Comercio Exterior de tipo Arancelario y No Arancelario vigentes

en México.
7.1 Contribuciones al Comercio Exterior existentes en México (Arancelarias)
7.2 Secretaría de Hacienda y Crédito Público:
7.2.1 Alta en el Padrón de Importadores.
7.2.2 Encargo Conferido al Agente Aduanal
7.3 Secretaría de Economía.
7.3.1 Aviso Automático y Permiso Previo.
7.3.2 Validación de Certificado de Origen en Exportación.
7.3.3 Obtención de Certificado de Cupo para exportación e importación.
7.3.4 Certificación de NOMs. (Normas Oficiales Mexicanas)
7.3.5 Precios estimados a la importación.
4. Secretaría de Salud.
1. Aviso y Permiso Sanitario.
2. Certificado de Libre Venta.

3. Certificado de Inocuidad.
4. Certificado de Buenas Prácticas Sanitarias.
5. Permiso de Importación de Aparatos y Dispositivos de uso Médico.
6. Permiso de importación/exportación de sangre, tejidos, muestras, tumores, células y

partes del cuerpo humano.
7. Manejo y disposición de restos humanos (cadáveres)
5. Secretaría de Agricultura, Ganadería, desarrollo rural, pesca y Alimentación.
1. Requisitos fitosanitarios
2. Requisitos zoosanitarios
3. Importación de Ganado para la reproducción.
4. Importación de alimentos, artículos diversos y medicamentos de uso veterinario.
6. Secretaría del Medio ambiente y recursos naturales.
1. Convenio CITES para especies en peligro de extinción.
2. Regulación de embalajes de madera en transporte internacional.
7.7 PLAFEST – Control de proceso, uso y disposición final de Plaguicidas, Fertilizantes y

Sustancias Tóxicas.
1. Regulación de importación-exportación de: plaguicidas, fertilizantes y sustancias tóxicas
7. Secretaría de la Defensa Nacional
1. Permisos para la importación de armas de fuego y explosivos.
2. Permisos para la importación de chalecos antibalas, vehículos y equipo bélico en general
3. Permisos para la importación de juegos que emulan armas o de simulación de prácticas

militares y de tiro (“gotcha”)
8. Secretaría de Energía
1. Permiso para la importación-exportación de fluido eléctrico.
2. ININ-Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares –Importación y exportación de

isótopos radioactivos y radionúclidos para aparatos de uso médico detección, terapia o medición
de antigüedad.
7.10 Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura
1. Permiso para la exportación/importación de obras de arte.
10. Instituto Nacional de Antropología e Historia.
1. Permisos para importación/exportación de objetos arqueológicos, monumentos y con

valor histórico considerados como patrimonio nacional.
11. Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial
1. Patente y registro internacional de marcas.
2. Denominaciones exclusivas de origen (“tequila, talavera, Mezcal...)
8. Regímenes Aduaneros vigentes en la legislación nacional.
9. Introducción al estudio de los INCOTERMS – Términos Internacionales de Comercio.
10. Logística Internacional, principales puertos y aeropuertos del mundo, rutas comerciales más
importantes a nivel global en nuestros días.
11. Análisis geopolítico de las grandes macro regiones del mundo
12. Análisis de los principales Tratados Comerciales firmados por México.
13. Principales incentivos a la exportación en nuestro país.
14. Análisis del marco legal del Comercio Exterior mexicano.
1. Ley Aduanera y su Reglamento
2. Ley de Comercio Exterior y su Reglamento
3. Ley de los Impuestos Generales a la Importación y la Exportación.
4. Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior.
PRELUDIO
Para comenzar fue necesario señalar las Normas Técnicas de Competencia Laboral, las cuales son
el conjunto mínimo de habilidades que debe tener aquella persona que pretende realizar
determinada actividad laboral. Las NTCL abarcan diversos niveles desde el primer nivel que
consiste en “barrido y limpieza de vía pública” hasta el quinto nivel denominado “habilidades
quirúrgicas y de entrenamiento para micro-neurocirugía por imagen estereoscópica”
Por lo que respecta a la materia de comercio exterior tenemos un segundo nivel llamado
“recolección de documentos” y un cuarto nivel que abarca a “agentes aduanales, mandatarios y
dictaminadores”. Cabe señalar que sólo se ha expedido una NTCL que regule el comercio exterior y
pretende probar las habilidades y destrezas poseídas para desempeñar actividades propias de la
materia.
Dicha NTCL es elaborada por el gremio o sector productivo representado en la Confederación de

Asociaciones de Agentes Aduanales de la República Mexicana (CAAAREM). Asimismo, tiene
participación la Secretaría de Educación (SEP) en conjunto con la Universidad Nacional Autónoma
de México, el Instituto Politécnico Nacional (IPN), el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
(CONACYT), entre otros. También colabora la Secretaría del Trabajo y Previsión Social por parte del
sector empresarial y de los gremios sindicales.
En suma, la elaboración de la NTCL para comercio exterior está creada por la colaboración de la
CAAAREM, la SEP y la Secretaría del Trabajo y Previsión Social; dado que es necesario que tanto el
sector productivo como el sector educación y el sector empresarial estén involucrados.
Por otro lado, el Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales

(CONOCER), se define como un fideicomiso público que impulsa el desarrollo del modelo de
gestión por competencias con el fin de elevar la competitividad y la alta productividad en los
diversos sectores del país. CONOCER es el espacio en el que se crea la norma y es un consejo que
se encarga de emitir certificados.
Existen otros organismos que participan en este proceso de prueba como son: los Organismos de
Evaluación, los cuales son acreditados por la Entidad Mexicana de Acreditación, A.C. (EMA)
pretendiendo que cumplan con la normativa nacional e internacional con un enfoque de mejora
continua y responsabilidad social, anticipándose a sus expectativas con el fin de contar con una
estructura suficiente, confiable y técnicamente competente.
Además de los Organismos de Evaluación existen los Organismos Certificador, ambos de carácter
privado. La Asociación de Normalización Aduanera y de Comercio Exterior, A.C. (ANACE) es un
Organismo Certificador creado por la CAAAREM y acreditado por CONOCER para certificar la
competencia de los Recursos Humanos del Sector Aduanero y de Comercio Exterior.
En este sentido, certificación se entiende como el reconocimiento que otorga la ANACE a una
persona que es capaz de desempeñar una actividad de manera eficiente; y a una organización
cuando cumple con los requisitos establecidos para generar sus productos, procesos y servicios.
Para un trabajador de los Sectores Aduanal y de Comercio Exterior, contar con un documento en
donde se reconoce su capacidad laboral; Para un Agente Aduanal, conocer la capacidad de sus
trabajadores y empleados y tener la certeza de cumplir y atender las necesidades de sus clientes;
Para una Asociación de Agentes Aduanales, establecer estrategias y programas de desarrollo de
los Recursos Humanos así como políticas y acciones para mejora de los servicios que se ofrecen de
manera local o regional.
Para el Sector Aduanero, alcanzar la profesionalización y reconocimiento nacional e internacional

por la calidad de los recursos humanos que lo integran y por los servicios que proporciona, así
como desarrollar políticas y acciones de mejora en el ámbito nacional.
Dentro del proceso de evaluación y calificación de la NTCL se encuentra cuatro aspectos

imprescindibles en el evaluado. Como primer punto está la evidencia por desempeño que califica
la rapidez con la que se realizan las actividades (elaborar un pedimento, entre otras). La evidencia
de producto evalúa la calidad del documento (llenado, errores, claves, requisitos). El tercer punto
denominado evidencia de conocimiento hace referencia a las leyes que tienen lugar en las
actividades de comercio exterior (LCE, IEPS, TIGIE, LIGIE, por mencionar algunas). Es necesario que
se conozca el fundamento y se tengan bases legales, técnicas o de procedimiento en la materia.
Finalmente, la evidencia por actitud busca una actitud proactiva.
El párrafo anterior denota los elementos necesarios que conforman el portafolio de evidencias,
con el que el contratante evaluará las habilidades del que pretende laborar.
DIA 1
|FECHA: LUNES 16 DE FEBRERO DE 2009 |
|Identificación de los principales actores que intervienen en una |
|operación de Comercio Internacional. |

|El Cliente Importador-Exportador. |
|El Transportista Local. |
|El Agente Aduanal. |
|El Consolidador de Carga. |
|El Transportista Internacional. |
• AGENTES QUE PARTICIPAN EN EL COMERCIO EXTERIOR
Uno de los agentes que participan en el comercio exterior que es considerado el más importante
es el Cliente Importador o Exportador. Éste puede ser persona física como algún viajero (no puede
sacar sus maletas del aeropuerto), el comerciante y el profesionista (microscopios detenidos); o
persona moral como las empresas comercializadoras o manufactureras. También están las
personas morales no contribuyentes como las iglesias, las instituciones de asistencia privada, las
instituciones donativas (la Cruz Roja, Fundación Teletón, Fundación UNAM, entre otras. Otro
cliente está representado por el sector gobierno como Petróleos Mexicanos (PEMEX), la Comisión
Federal de Electricidad (CFE), la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), el Instituto Mexicano del
Seguro Social (IMSS), la Secretaría de Defensa, la Secretaría de Salud, la UNAM, el Instituto
Politécnico Nacional, por mencionar algunos.
• NECESIDADES DE LOS CLIENTES
El Cliente Importador o Exportador (1) tiene necesidades relacionadas con el transporte y de

índole legal.
Ejemplo: Una empresa llamada “Regalos Lux” ubicada en Tlalnepantla desea enviar un contenedor
con vajillas a Jakarta, Indonesia, para lograr enviar la mercancía necesita de un transporte
internacional.
En este caso, el Transportista Internacional (2) es otro agente que participa en el comercio
exterior y también se le conoce como carrier. Entre los transportistas internacionales están las
navieras, las aerolíneas, las líneas de autotransporte y las líneas ferroviarias; sus principales
clientes son de gran tamaño.
Otro agente es el Consolidador de carga (3) o freight forwarder, el cual es un intermediario que
revende los fletes internacionales, es decir, compra el servicio al carrier y lo vende a los clientes
importadores o exportadores. Generalmente, atiende a clientes pequeños y medianos con el fin
de cubrir el espacio disponible en el transporte internacional utilizado por las empresas grandes.
PANALPINA, RUEHNE-NAGEU, SCHENKER, EXPEDITORS son ejemplos de consolidador de carga.

Cabe agregar que dicho agente no asume el riesgo de la operación, ya que sólo es intermediario.
Servicio de Administración de los Bienes Exagerados es el departamento al que se destinan los

bienes olvidados de los empresarios. Los bienes olvidados son subastados, donados, asimilados o
destruidos.
El Agente Aduanal (4) o customs broker es otro agente y se encarga de realizar el despacho de las
mercancías.
EJEMPLO: Cuando la empresa “Regalos, Lux” decide importar mercancía a través de la aduana de
Manzanillo necesita contratar un Transportista Local (5) o domestic carrier que conduzca su
mercancía a Tlalnepantla.
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• DOCUMENTOS DE TRANSPORTE
MASTER: Tarifa de compra directa del flete (indica a cómo le compro el consolidador al carrier)
HOUSE: Tarifa de reventa al cliente del carrier (mismo flete)

Desconsolidar indica la separación del documento house del documento master (este último es
conservado por el consolidador).
Revalidar sólo se refiere a sellar. El sello lo tiene el consolidador y lo extiende al customs broker.
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|FECHA: MARTES 17 DE FEBRERO DE 2009 |
|Organigrama interno de las empresas de servicios al Comercio Internacional y Cartas Descriptivas

de las principales posiciones |
|laborales y profesionales independientes disponibles dentro del ramo.

|
| |
|El Agente Aduanal 2.10 El Comprador Internacional |
|El Mandatario Aduanal 2.11 El Vendedor de Exportación

|
|El Recolector de Guías 2.12 El Encargado de Tráfico |
|El Encargado de Previos 2.13 El Encargado de Logística de Importación

|
|El Cotizador 2.14 El Encargado de Logística de Exportación

|
|El Gestor de permisos 2.15 El Encargado de Corresponsalías

|
|El Capturista de pedimentos 2.16 El Encargado de Pricing.

|
|El Glosador 2.17 El Vendedor de Servicios de Transporte

|
|El Tramitador Aduanal 2.18 El COMISIONISTA ADUANAL
|
| |
DIA 2
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DÍA 3
|FECHA: MIERCOLES 18 DE FEBRERO DE 2009 |
|Organigrama interno de las empresas de servicios al Comercio Internacional y Cartas Descriptivas

de las principales posiciones |
|laborales y profesionales independientes disponibles dentro del ramo.

|
| |
|El Agente Aduanal 2.10 El Comprador Internacional |
|El Mandatario Aduanal 2.11 El Vendedor de Exportación

|
|El Recolector de Guías 2.12 El Encargado de Tráfico |

|El Encargado de Previos 2.13 El Encargado de Logística de Importación
|
|El Cotizador 2.14 El Encargado de Logística de Exportación

|
|El Gestor de permisos 2.15 El Encargado de Corresponsalías

|
|El Capturista de pedimentos 2.16 El Encargado de Pricing.

|
|El Glosador 2.17 El Vendedor de Servicios de Transporte

|
|El Tramitador Aduanal 2.18 El COMISIONISTA ADUANAL

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|FECHA: JUEVES 19 DE FEBRERO DE 2009

|
|2. Organigrama interno de las empresas de servicios al Comercio Internacional y Cartas

Descriptivas de las principales posiciones laborales y |
|profesionales independientes disponibles dentro del ramo.

|
|2.1 El Agente Aduanal. 2.10 El Comprador Internacional.

|
|2.2 El Mandatario Aduanal. 2.11 El Vendedor de Exportación.

|
|2.3 El Recolector de Guías. 2.12 El Encargado de Tráfico.
|
|2.4 El encargado de previos. 2.13 El Encargado de Logística de Importación.

|
|2.5 El Cotizador. 2.14 El Encargado de Logística de Exportación.

|
|2.6 El Gestor de Permisos. 2.15 El Encargado de Corresponsalías Internacionales.

|
|2.7 El Capturista de Pedimentos. 2.16 El Encargado de Pricing.

|
|2.8 El Glosador. 2.17 El Vendedor de Servicios de Transporte Internacional

|
|2.9 El Tramitador aduanal. 2.18 El COMISIONISTA ADUANAL.

|
DÍA 4
• COTIZADOR
Determina la clasificación arancelaria de las mercancías con la suficiente fundación legal. El

cotizador necesita tener la base legal de su clasificación, como es:
|MERCELOGÍA |
|(Disciplina que estudia la clasificación de las mercancías) |
|Ley de los Impuestos Generales de Importación y de |Notas de Sección

|
|Exportación |Notas de Capítulos |
|LIGIE |Normas Generales |
| |Normas Complementarias |
| |Notas Explícativas |
La determinación de la fracción arancelaria es sumamente importante ya que con ella

determinamos a la vez los permisos e impuestos a que está sujeta la mercancía. El cliente debe
proporcionar al cotizador las cartas técnicas para que obtenga la fracción arancelaria.
El cotizador revisa en el Diario Oficial de la Federación ciertos Tratados de Libre Comercio

aplicables a la operación de comercio para checar si aparece la fracción y saber que permisos
necesita la mercancía en cuestión.
En el caso de los impuestos o privilegios es necesario revisar la página de la Secretaría de

Economía y entrar en los apéndices de desgravación; si la fracción aparece la mercancía goza de
privilegios. Dentro de los Acuerdos es necesario ver los Anexos.
EJEMPLO:
|0101.10.01 |Caballos vivos |cabeza |Impuesto a la importación|Impuesto a

la |
| | | | |exportación |
| | | |10% |Ex. (exento) |
Como el diagrama nos muestra, el cotizador se encarga de determinar los impuestos y permisos.
Los impuestos que determine se los envía al COMISIONISTA a través de una proforma que es el
cálculo de lo que se debe pagar. El gestor debe solicitar el anticipo al Cliente, este último tiene que
depositar anticipadamente los impuestos.
Por lo que respecta a los permisos, el cotizador se encarga de determinarlos y se los transfiere al
GESTOR, el cual obtiene los permisos y autorizaciones en dependencias del gobierno.
|Flete internacional |
|Desconsolidación |
|Revalidación |
|Previo |
|Inspección sanitaria |
|Almacenajes |
|Custodia |
|Fumigación |
|Etiquetado |
|Transferencia de almacén |
|Flete local |
|ANEXOS DE LAS REGLAS DE CARÁCTER GENERAL EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR

|
|ANEXO 21 |ADUANAS AUTORIZADAS PARA TRAMITAR EL DESPACHO ADUANERO

DE DETERMINADO TIPO DE MERCANCÍAS |
|ANEXO 10 |SECTORES Y FRACCIONES ARANCELARIAS (Padrón

sectorial/permisos/regulaciones) |
|ANEXO 4 |HORARIO DE LAS ADUANAS |
|ANEXO 14 |ADUANAS Y SECCIONES ADUANERAS EN LAS QUE SE ACTIVARA POR

SEGUNDA OCASIÓN EL MECANISMO DE |
| |SELECCIÓN AUTOMATIZADO |
|ANEXO 3 |CANTIDADES QUE SE DEBERAN CONSIDERAR COMO PAGO POR LA

PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SEGUNDO |
| |RECONOCIMIENTO ADUANERO Y COMO IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

TRASLADADO POR LA PRESTACION DE |
| |DICHOS SERVICIOS |
|ANEXO 7 |FRACCIONES ARANCELARIAS QUE IDENTIFICAN LOS INSUMOS Y

DIVERSAS MERCANCÍAS RELACIONADAS CON EL|
| |SECTOR AGROPECUARIO (Exenciones para fracciones relacionadas con el

sector agropecuario |
| |siempre y cuando sean sociedades de producción) |

|ANEXO 8 |FRACCIONES ARANCELARIAS QUE IDENTIFICAN LOS BIENES DE CAPITAL
(Exención de IVA sólo si son |
| |destinados para el sector agrícola, salud, comunicación) |
|ANEXO 9 |FRACCIONES ARANCELARIAS QUE SE AUTORIZAN A IMPORTAR DE

CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 61, |
| |FRACCIÓN xiv DE LA LEY ADUANERA |
|ANEXO 29 |MERCANCÍAS SUJETAS A HORARIO PARA TRAMITAR SU DESPACHO

ADUANERO (No despachadas después de la|
| |1:00 p.m.) (pescado, frijol,. manzana, chiles, maíz,...) |
✓ El segundo reconocimiento lo lleva a cabo una empresa privada (SGS) y es aplicado por un
dictaminador.
✓ Según el horario de las aduanas, se considerarán algunas operaciones como “Servicio

extraordinario” por lo que es necesario tramitar un permiso con el administrador de la aduana y
en cuando al costo este será doble.
✓ Cada aduana tiene su propia garita, si al llegar a esta no se nos permite el paso será
obligatorio el retorno a la aduana.
✓ ART. 25 “Posiblilidad de actos de conservación, examen o toma de muestras de las

mercancías que se encuentren en depósito ante la aduana” (siempre que no se altere o modifique
su naturaleza o las bases gravables para fines aduaneros)
✓ Semáforo fiscal para viajeros: Regla 2.7.2 y Regla 2.7.3 determinan “Cuales son las
mercancías que integran el equipaje de los pasajeros internacionales” y “En que casos los
pasajeros podrán efectuar importaciones sin utilizar los servicios de agente o apoderado aduanal”.
✓ RECOLECTOR DE GUÍAS: A él se le desconsolida y se le revalida el HOUSE.
• COMISIONISTA
El COTIZADOR determina impuestos y se los envía al COMISIONISTA a través de una hoja de

cálculo llamada Proforma. El COMISIONISTA le solicita al cliente un anticipo.
El CLIENTE deposita el anticipo al AGENTE ADUANAL, el cual con este dinero debe pagar el
pedimento en un banco (el agente aduanal elige el banco) y así llegara a la Secretaría de Hacienda
y Crédito Público (SHCP).
✓ Se comenta que el Agente Aduanal hace uso indebido del efectivo que recibe de los clientes
y en lugar de pagar el pedimento lo utiliza para fines propios (paga nómina, renta, luz, teléfono,).
Posteriormente, otro cliente hará su pago y el Agente aduanal efectuará el pago del pedimento
pero del cliente anterior, y así sucesivamente; es por eso que la cuenta de cheques actualmente
están muy auditadas.
✓ Para evitar dichos robos, se ha creado una cuenta concentradora que es un fideicomiso en el
que se enterarán (pagarán) los impuestos.
• GESTOR
El COTIZADOR determina permisos y se los envía al GESTOR, quien se encargará de acudir a

todas las dependencias de gobierno a conseguir los permisos (Secretaría de Salud, SAGARPA,
SEMARNAT, SHCP, SE, SENER, SDN, INBAL, INAM, IMPI)
✓ El servicio del GESTOR es un servicio extra (no todas las agencias aduanales lo ofrecen).
✓ El gestor puede independizarse y poner su despacho de Gestoría.
✓ COFEPRIS (trámite $35,000.00 para estupefacientes y psicotrópicos): Conforme a la Ley

General de Salud, la Secretaría de Salud ejercerá las atribuciones de regulación, control y fomento
sanitario, a través de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios.
• CAPTURISTA
El CAPTURISTA es el encargado de llenar el formato electrónico del pedimento aduanal en el

programa SOFTWARE SAAI-M3, el cual es el software específico de operaciones aduanales.
✓ En el ANEXO 22 encontramos el instructivo de llenado de pedimento.

El CAPTURISTA lo llena e imprime una Proforma (pedimento borrador), sólo lo imprime no lo
transmite a la aduana.
El CAPTURISTA le entrega una proforma al GLOSADOR, quien le va hacer una revisión detallada
(lo va a calificar) y después de revisarla devolverá la proforma con algunas anotaciones de los
errores. El GLOSADOR es el que tiene que dar el visto bueno y es el capturista el que lo transmite a
la aduana.
El CAPTURISTA hará el llenado del pedimento en la Terminal de cómputo de la agencia aduanal,

deberá ingresar un NIP antes de proceder a la prevalidación. Se hace uso del NIP para esconder la
FIEL, es decir, la Firma Electrónica del Agente aduanal. Dicha FIEL sirve para validar pedimentos u
otros, por lo que no se debe publicar.
El Prevalidador es el sitio que detecta los errores (sólo hay dos oportunidades o intentos, el
tercero costará otros $ 141.00 pesos. El prevalidador opera por la Asociación local de Agentes
Aduanales.
El Sistema Central de la Aduana está operado por una empresa privada. Cuando la Aduana recibe
el pedimento y no hay errores, la aduana extiende el acuse electrónico para obtener la validación
(código de barras).
✓ Cuando hablamos de un pedimento validado significa que éste ya pasó por la aduana.
✓ Antes de validarse se llama pro forma después de validarlo ya es un pedimento.
✓ Tanto el capturista como el glosador tienen que conocer a la perfección el Anexo 22.
✓ Sí la mercancía pesa menos de 50 kg se tiene que sacar cargando y no en transporte.
• TRAMITADOR ADUANAL
✓ Una vez que está el pedimento validado se le entrega al tramitador aduanal y este acude al
banco para hacer el pago del pedimento (también el capturista puede o debe hacer un pago
electrónico).
✓ El tramitador aduanal se encarga de ejecutar el despacho aduanero (ya que el pedimento

fue pagado).
✓ En ocasiones, el tramitador aduanal consigue el transportista local (le revisa documentos

como gafete, chaleco distintivo, expediente completo, entre otros). Ya que se ha conseguido el
transportista se hace el ingreso a la aduana a través de las garitas (puntos tácticos). En cada garita
hay un elemento de la IFA (Inspección Fiscal Aduanera) y un empleado del SAT; cuando se ingresa
a la aduana se hace la revisión del vehículo, pedimento, placas, chalecos, gafetes y otros.
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DÍA 5
|FECHA: VIERNES 20 DE FEBRERO DE 2009 |
|3. Explicación de un PROCESO DE DESPACHO ADUANERO |
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Una vez pasado por el empleado del SAT y el elemento del IFA se va por una ruta fiscal para
recoger mercancías de la aduana o del almacén fiscalizado. En el almacén fiscalizado en donde se
pago almacenaje se dejan copias de pedimentos y se muestra el gafete, el documento de
transporte internacional. Posteriormente se sigue por la ruta fiscal para hacer la modulación del
pedimento (modulo de selección).
• MODULACIÓN DEL PEDIMENTO

El tramitador presenta documentos al modulo de selección o también llamado Mecanismo de
Selección Automatizado. En el modulo de selección está un empleado del SAT quien escanea el
pedimento metiéndolo en una máquina certificadora que imprime dos leyendas:
*DESADUANAMIENTO LIBRE (h/min/seg) VERDE
*RECONOCIMIENTO ADUANERO (h/min/seg) ROJO
Que le toque verde o rojo va a depender de la patente de la agencia aduanal, del padrón de
importadores del cliente, del país de origen y del país de procedencia, de la fracción arancelaria,
entre otros.
Una vez hecha la modulación del pedimento nos seguimos por la ruta fiscal hacia el módulo de
reconocimiento aduanero al área de plataformas, en donde está un empleado del SAT, el cual es
un verificador de mercancías, quien es la autoridad aduanera (el verificador sustituye al vista).
Una vez pasado por el modulo del reconocimiento aduanero se pasa por un segundo filtro
“Módulo del Segundo Reconocimiento”, en donde hay un DICTAMINADOR ADUANERO, el cual es
una auditor externo, es decir, de una empresa privada concesionada por lo que el dictaminador
aduanero no es autoridad de la aduana.
➢ Para que el capturista haga su trabajo ya tienen que estar los permisos y los impuestos que
depósito el cliente.
El Módulo de segundo reconocimiento tiene que estar separado del primer modulo de
reconocimiento, es este Módulo ya no revisa un verificador fiscal o un empleado del SAT,
recordemos que lo hará el Dictaminador aduanal.
• DICTAMINADOR ADUANERO
Trabaja por honorarios para la empresa SGS, no es autoridad aduanera sino un auditor externo.
El segundo reconocimiento sólo se práctica en ciertas aduanas del país, este tiene un costo extra
que hay que pagar al SGS. El dictaminador tiene que tener cédula profesional y hacer examen en la
AGA. Ésta segunda revisión es más estricta (al 70%).
Dependiendo de la decisión del Módulo de selección (scanner). Si en ambas escaneadas salió

verde significa que no se harán revisiones ni en el Primer Módulo ni el Segundo Módulo de
reconocimiento.
➢ Cabe agregar que en la importación podemos tener primero y segundo reconocimiento y se

paga IVA, en cambio en la exportación no hay ni primero ni segundo reconocimiento y tampoco se
paga IVA.
Al salir del segundo reconocimiento, se deberá seguir la ruta fiscal hasta llegar a otro punto de
control llamado garita de salida, en la cual hay una oficina del IFA que tiene el poder discrecional
para impedirnos la salida debido a sospechas. En la garita nos pueden regresar para que nos
practiquen una verificación en medios de transporte (3° revisión), esta revisión nos la práctica un
verificador fiscal (empleado del SAT y de la aduana). Es necesario que exista una orden firmada
por el Administrador y un acta circunstanciada de hechos con dos testigos para que nos puedan
mandar a una tercera revisión.
Hay otros casos en los que después de salir de la garita (no detenido por un oficial del IFA), en el
camino nos puede detener un federal por alguna situación sospechosa; dicho federal le tiene que
hablar a un oficial del IFA, y tiene que presentar una acta circunstanciada que nos regrese a una
revisión de transporte (verificación en medios de transporte).
En resumen, nos percatamos de que son tres las revisiones a las que estas sujetos en las
operaciones de importación:
1. El Primer Reconocimiento
2. El Segundo Reconocimiento
3. Verificación en Medios de transporte
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[pic]
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DÍA 6
|FECHA: LUNES 23 DE FEBRERO DE 2009

|
|2. Organigrama interno de las empresas de servicios al Comercio Internacional y Cartas

Descriptivas de las principales posiciones laborales y |
|profesionales independientes disponibles dentro del ramo.

|
|2.1 El Agente Aduanal. 2.10 El Comprador Internacional.

|
|2.2 El Mandatario Aduanal. 2.11 El Vendedor de Exportación.

|
|2.3 El Recolector de Guías. 2.12 El Encargado de Tráfico.

|
|2.4 El encargado de previos. 2.13 El Encargado de Logística de Importación.

|
|2.5 El Cotizador. 2.14 El Encargado de Logística de Exportación.

|
|2.6 El Gestor de Permisos. 2.15 El Encargado de Corresponsalías Internacionales.

|
|2.7 El Capturista de Pedimentos. 2.16 El Encargado de Pricing.

|
|2.8 El Glosador. 2.17 El Vendedor de Servicios de Transporte Internacional

|
|2.9 El Tramitador aduanal. 2.18 El COMISIONISTA ADUANAL.
|
ESTRUCTURA DE LA CONSOLIDADORA DE CARGA
• FUNCIONES DEL ENCARGADO DE CORRESPONSALÍAS
Su principal función es obtener nuevos agentes representantes, es decir, corresponsales

ubicados en el extranjero.
El encargado de corresponsalías enfrenta diversos riesgos:
Situación: El CONSOLIDADOR EMISOR (no regulador por la SHCP) envía los documentos y las
mercancías por medio del TRANSPORTISTA INTERNACIONAL al CONSOLIDADOR RECEPTOR. El
CONSOLIDADOR EMISOR ya ha hecho el pago del master (prepagado) y del flete internacional, el
CONSOLIDADOR RECEPTOR recibe los documentos y la mercancía y debe cobrar al cliente el
house. El riesgo existe ya que el CONSOLIDADOR RECEPTOR puede no enviar el cobro del house.
➢ En operaciones pequeñas no existe algún contrato entre los consolidadotes, éste surge cuando
la operación supera los 20 o 30 contenedores. Al no existir un contrato la relación se establece
verbalmente o por Internet.
¿Cómo conseguir nuevos clientes en el extranjero?
Con una prospectación y pre-selección. Se debe realizar una investigación con las asociaciones
locales de agentes de carga (Internacional Air Transport Association). Es necesario celebrar
acuerdos de fidelidad para que dicho CONSOLIDADOR RECEPTOR sólo te represente a ti y no tenga
vínculos con tu competencia. Al elegir un corresponsal en el extranjero debemos verificar que los
competidores no estén asociados a el CONSOLIDADOR RECEPTOR.
El ENCARGADO DE CORRESPONSALÍAS también se encarga de manejar las cuestiones financieras,
debe ser hábil para realizar la facturación. Éste tiene a su cargo la facturación internacional
(seguros, flete, entre otros) a los corresponsales.
En el siguiente cuadro se muestra un ejemplo de facturación:
➢ Las ganancias del CONSOLIDADOR RECEPTOR son la mitad del profit ($ 550 USD) y la ganancia
por consolidar y revalidar.
➢ El CONSOLIDADOR EMISOR envío su invoice o factura en la que incluye el profit, los gastos
locales y el master prepagado ($ 4,750 USD) al CONSOLIDADOR RECEPTOR, quien a través de un
giro internacional debe enviarle el monto señalado.
[pic]
• RESPONSABILIDADES DEL ENCARGADO DE CORRESPONSALÍAS
-Contabilidad, flujos de un servicio regular consolidado, establece el servicio regular consolidado

con otros corresponsales del mundo.
• PERFIL DEL ENCARGADO DE CORRESPONSALÍAS
-Experiencia de tres años, licenciatura, dominio del Derecho Internacional Público, dominio de la
legislación, conocimiento del transporte internacional y conocimiento de los flujos bancarios
internacionales.
SUELDO: Oscila entre $15,000 y $ 50,000 pesos.

EJEMPLOS DE GRANDES CONSOLIDADORAS: Panalpina, Kuehne-Nagal, Expeditors, Schenker,
Spedag.
• FUNCIONES DEL ENCARGADO DE TRÁFICO DE EXPORTACIÓN
*Se encarga del BOOKING, es decir, reservar espacio con navieras o aerolíneas.
*También coordina la recolección de la mercancía con el agente aduanal.
*Elabora documentos de master y house, hace la consolidación de los embarques.
*Entrega en original el documento house al Agente Aduanal, ya que éste último sin dicho
documento no puede realizar el despacho de las mercancías.
*Coordina la exportación.
*Debe cerciorarse de que el embarque ya fue enviado.
*Una de sus funciones más importantes es la de pre-alertar al corresponsal, es decir, avisar al

corresponsal que el embarque ya salió, en qué fecha, qué producto y otros aspectos importantes;
para evitar que la mercancía cause abandono, estadías o demoras.
• FUNCIONES DEL ENCARGADO DE TRÁFICO DE IMPORTACIÓN
*Encargado del TRACING, es decir, rastrear embarques

*Notificar a los clientes de la fecha de arribo de sus mercancías
*Desconsolidar
*Revalidar
*Cobrar fletes
*Pedir pre-alerta del extranjero
• FUNCIONES DEL ENCARGADO DE PRICING
*Obtener tarifas competitivas de transportistas internacionales (navieras, aerolíneas, autolíneas)
*Generalmente, está sujeto a auditorias.
*Tiene gran vínculo con PRICING
• FUNCIONES DE PRICING
*Decide a que transporte internacional va a contratar según las cotizaciones realizadas por el
encargado de Pricing.
• FUNCIONES DEL ENCARGADO DE LOGÍSTICA LOCAL Y “THIRD PARTY LOGISTICS”

*Desarrolla proyectos de distribución a domicilio y almacenaje
*Outsourcing (encargar a terceros las funciones que la misma empresa puede realizar)
[pic]
El cuadro nos muestra que AVON COSMETICS cuando realiza operaciones de importación acude
al OUTSOURCING para reducir el nivel de responsabilidades, es decir, en caso de un accidente
Avon Cosmetics no se hará cargo del siniestro y este le será transferido al Outsourcing contratado
por ellos.
• THIRD PARTY LOGISTICS (3PL)
Este término hace referencia a la logística local, por lo que necesita tener gran conocimiento y
estrechas relaciones con los transportistas locales.
*Necesita un seguro y una custodia (vigilantes) en el almacén y en el transporte.
• VENTAS
*Se encarga de vender el servicio y tiene vínculos con el Gerente de tráfico de empresas
importadoras o exportadoras.
SUELDO: Sueldo + Comisiones (auto, nextel, tarjeta de crédito para gastos)

OPERACIÓN DE UNA LÍNEA NAVIERA
1. Servicio de radiofrecuencia satelital para la recalada (aproximación a aguas y litoral

nacionales). Informa de las corrientes marítimas para llegar a aguas nacionales.
*SATMEX es un ejemplo de operador satelital
[pic]
2. Alto total en posición de fondeo
3. Contratar el servicio de lanchaje: debe pagar derechos, hacer cita, coordinar que los individuos
a bordo de la lancha estén disponibles en el mismo momento o pagar distintos viajes de la lancha.
4. ¿ Oficial:
• CUARENTENA: Se debe dirigir a un punto más lejano y ahí debe permanecer cuarenta días.
Dicho acto le provocará dichos gastos por estar estacionado. Para ello existen las llamadas
empresas de avituallamiento, las cuales abastecen de agua potable y brindan lo suficiente para la
higiene personal.
• DENEGACIÓN: El barco debe salir de aguas nacionales y regresar al puerto de origen. También
debe pagar daños y perjuicios.
• ACEPTACIÓN: si tenemos la aceptación continúa el siguiente paso.
5. Remolcamiento por el canal de navegación: consiste en arrastrar el barco por el canal de

navegación, el cual está marcado por boyas flotantes. Es necesario arrastrarlo debido a que el
nivel de profundidad del mar es bajo. En este paso se debe contratar al PRÁCTICO DE BUQUE
(siempre está acompañado de un intérprete).
6. Acomodo en la Dársena de Ciaboga: El barco es girado a 360 grados y arrastrado por el

remolcador hasta que esté en la forma adecuada en que debe entrar el embarque.
7. Atracamiento: El barco queda amarrado al muelle.
➢ La capitanía local da concesiones a las empresas privadas, en México una es la

Administración Portuaria Integral que tiene a concesión un puerto y a su vez lo subconcesiona.
BIBLIOGRAFÍA RECOMENDADA:
Transporte internacional de mercancías. Edit. Porrúa, México. Enríquez Rojas J. David, 2007.
SERVICIOS EN TIERRA
Ya que el barco está amarrado al muelle se realiza lo siguiente:
1. Carga y Descarga (maniobrista portuario): el barco es depositado en una plataforma de

autotransporte.
2. Servicio de arrastre local: el barco es llevado a una zona operativa (transportista intraterminal
es contratado por la API).
3. Pesado y Fumigación: se da la recepción e ingreso al puerto y se realiza el check-up para

verificar que no haya plagas o un excedente de peso. En caso de que hubiese anomalías el barco
será traslado a una distancia mayor del puerto. Cuando la plaga puede ser contagiada por las aves,
la revisión se hace dentro del barco; si ese no fuese el caso, la revisión se lleva afuera del barco.
4. Maniobras: se da en un almacén fiscalizado, los contenedores son enviados al patio de
contenedores y son apilados encima de otros. Ésta operación de almacenamiento genera gastos.
PERFILES DE TRABAJO EN LA NAVIERA
(Son contratados por la Oficina de Operaciones)
Sueldo: oscila entre $25,000 y $60,000
• Marítimas (contratadas por la empresa)
OPERACIONES Maniobras
• Tierra
Almacenaje y concesiones
• Arreglo y permisos
LEGAL
• Solución de problemas con autoridades

• Desconsolidar y entregar original del BILL OF
DOCUMENTACIÓN LADING o conocimiento de embarque al cliente
• Coordinar a transportistas locales del puerto
LOGÍSTICA TERRESTRE
• Programar viajes del puerto al domicilio y
Viceversa
Sueldo: $15,000 y comisiones
VENTAS
DÍA 7
|FECHA: MARTES 24 DE FEBRERO DE 2009 |
|4. Organigrama y estructura interna de una Aduana y del Sistema Fiscal |
|Nacional, identificación de las principales Aduanas que operan en |
|México. |
OPCIONES LABORALES EN INICIATIVA PRIVADA

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EMPRESAS IMPORTADORAS Y EXPORTADORAS
En el Comercio Internacional cabe señalar que cuando se quiere realizar una exportación, es
necesario que el producto esté a la venta en el país de origen por lo menos un año.
• GERENTE DE TRÁFICO
Se considera como un Director de Orquesta ya que está vinculado con la exportación, la

importación, el flete local, con el agente aduanal, hace análisis de costos y hace la toma de
decisiones.
Se considera muy importante que antes de poner una empresa se ocupe dicho puesto en otra
empresa con operaciones internacionales, de esta forma puede discrecionalmente abrir su
empresa.
• COMPRADOR INTERNACIONAL
Es necesario que tenga un conocimiento total del producto, asimismo debe poseer conocimientos
de ingeniería industrial, Derecho Internacional Privado y Público, Tratados de Libre Comercio,
desgravación arancelaria, contratos internacionales, garantías, seguros, dominio de INCOTERMS,
sobre los costos que hay en el mundo sobre los productos que maneja, usos y costumbres del
mundo, y evidentemente necesita de idiomas como el inglés, francés, italiano, chino y alemán. Su
actitud debe ser fría en cuanto a las relaciones con los extranjeros.
Tiene gran relación con el gerente de tráfico (tratan cuestiones legales y problemas con
empresas).
• VENDEDOR INTERNACIONAL O EXPORTADOR
Necesita de una sólida formación jurídica, necesita conocer el mundo y los productos que en él
están disponibles. Tiene factores en contra (debe ser perseverante). Debe involucrarse con los
Tratados de Libre Comercio. Es tomador de decisiones y su actitud debe ser preactiva y
participativa.
• MANDATARIO
Está certificado ante la AGA.
AGENCIA ADUANAL
• RECOLECTOR DE GUÍAS
Se encarga de identificar el MASTER y es muy importante que establezca relaciones con

consolidadoras, navieras, aerolíneas y otros transportes internacionales.
• ENCARGADO DE PREVISO (ART. 42 de la Ley Aduanera)
Debe verificar el etiquetado de las mercancías y que las cajas estén bien cerradas, si llegase a
encontrar alguna abierta inmediatamente tiene que notificarlo a alguna autoridad aduanera.
• DOCUMENTADOR
• COTIZADOR
Tiene gran relación con el comisionista y el mandatario.
• CAPTURISTA Y GLOSADOR
Debe involucrarse con el SAAI-M3 y el ANEXO 22 que muestra los pasos para llenar el pedimento.
En algunas agencias aduanales los gastos que devengan de los errores en el llenado de los
pedimentos se descontarán directamente del sueldo del capturista.
Es el operador práctico del despacho aduanal.
• ENCARGADO DE CUENTAS Y GASTOS
Generalmente son contadores y llevan acabo el arrastre y cotejo de la operación. Tiene estrecha
relación con el comisionista, debe deducir los honorarios y los gastos complementarios. Se
encarga también de entregar copia del pedimento y de las cuentas de gastos; finalmente con base
en la información ya obtenida deduce las comisiones para el agente aduanal y el comisionista.
[pic]
• ENCARGADO DE CORRESPONSALÍAS
Se encarga de establecer relaciones comerciales a distancia; hace agreements para repartir el

profit del flete internacional. También hace sales leads y maneja información confidencial con el
gerente de tráfico.
• TRÁFICO DE EXPORTACIÓN O LOGÍSTICA DE EXPORTACIÓN
Su labor se concentra en las actividades de booking. Su papel es activo.
• TRÁFICO DE IMPORTACIONES
Tiene como función realizar el tracking, es decir, el rastreo de donde se encuentra la mercancía,
hora de llegada; también cobra los fletes. Su papel es pasivo.
• PRICING
Es un ejecutivo y es preferible que la persona que labora en ésta área haya trabajado
anteriormente en el departamento de ventas de alguna naviera o aerolínea.
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[pic]
OPCIONES LABORALES EN EL SECTOR PÚBLICO
|Dirección: Sub-Administración de Recursos Humanos y Capacitación. Torre Prisma en piso20.

|
SISTEMA FISCAL-ADUANERO NACIONAL
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• SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
➢ Representa el eje para manejar al país, es la caja del gobierno y evidentemente tiene el
manejo del dinero nacional.
➢ Maneja asignación del presupuesto y la cuenta pública.
➢ Recaba impuestos a través de la Sub-secretaría de ingresos.
• SUB-SECRETARÍA DE INGRESOS
➢ Recaba impuestos.
• SECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
➢ Se creó en el sexenio del expresidente Ernesto Zedillo Ponce de León.
➢ Tiene autonomía jurídica, es decir, tiene su propia ley y reglamento interno.
➢ Se acude a ella cuando caemos en embargo precautorio.
➢ Su función principal es la de agilizar, facilitar y hacer eficiente la recaudación

(desafortunadamente no ha alcanzado su objetivo, ya que el sólo el 30% no recae en la evasión
fiscal). Este problema afecta la competitividad y ahuyenta a los inversores extranjeros con las altas
tasa de impuestos.
➢ Las aduanas (movimientos de importación) son una gran fuente de recaudación de
impuestos, generan el 40% de IVA nacional (con el pago de pedimentos).
➢ Cabe señalar que el SAT tiene un lapso de 5 años para levantar multas por irregularidades.
La Secretaría tiene diversas administraciones:
• ADMINISTRACIÓN CENTRAL DE GRANDES CONTRIBUYENTES
➢ Empresas macro (contribuyentes de más de 500 millones de pesos)
➢ Organismos del Estado como:
PEMEX, SDN (no paga impuestos en la importación de equipo), IMSS, UNAM, ISSSTE, SECRETARÍA
DE SALUD, COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD, CONACYT (tiene oficinas dentro de la aduna),
entre otros.
• ADMINISTRACIÓN CENTRAL DE CONTABILIDAD Y GLOSA
➢ Concentra expedientes procesados de las aduanas.
➢ Hacen una revisión final documental de expedientes ya procesados provenientes de las 49

aduanas.
➢ Tienen juegos originales y de copias de los documentos a los que se les dio
desaduanamiento.
➢ El cliente puede acudir a dicha Secretaría y solicitar las copias certificadas del pedimento
de su operación (éste será tal cual como se presentó ante la aduana). De esta manera, el cliente
puede comparar el pedimento que recibió por parte del agente aduanal con aquél que la
Administración Central de Contabilidad le proporciono, evitando así ser extorsionado.
• ADMINISTRACIÓN CENTRAL DE JURÍDICO Y CONTENCIOSO
➢ Se tratan los Procedimientos Administrativos en Materia Aduanera (PAMA).
➢ Dentro de esta administración se hace la cancelación o suspensión de patentes.
• ADMINISTRACIÓN GENERAL DE ADUANAS
➢ Representa a las agencias aduanales
➢ Cancela y suspende las patentes y también otorga nuevas patentes.
➢ Hacen la nominación de agentes aduanales sustitutos.
➢ Aplican los exámenes del mandatario (vitalicio) y del dictaminador (es necesario que se
renueve cada año). Tanto el mandatario como el dictaminador deben pagar derechos para realizar
los exámenes (los hayan o no acreditado).
➢ La AGA tiene relaciones con la CAAAREM (representa a los agentes aduanales).
• ADMINISTRACIÓN CENTRAL DE TECNOLOGÍA INFORMÁTICA Y SISTEMAS

➢ Se manejan, autorizan y controlan todas las concesiones a particulares (art. 15 y 17 de la
Ley Aduanera) para manejo del software Sistema Aduanero Automatizado Integral Millenium 3
(SAAI-M3).
➢ Puede poner un verde arreglado o un rojo operativo.
|FECHA: MIERCOLES 25 DE FEBRERO DE 2009 |
|4. Organigrama y estructura interna de una Aduana y del Sistema Fiscal |
|Nacional, identificación de las principales Aduanas que operan en |
|México. |
DÍA 8
[pic]
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• SISTEMA DE INFORMACIÓN ARANCELARIA VÍA INTERNET (SIAVI)
➢ Tiene la Merceología exacta (ingresar a Tarifa Mexicana por capítulos)

Su limitación la encontramos al darnos cuenta que no tiene notas legales (notas indicativas que
sirven para aclarar conceptos ni notas excluyentes).
➢ En general no contiene la fundamentación legal de la Merceología (notas de sección, notas

de capítulo, reglas generales y complementarias, y notas explicativas).
▪ ART.29 DE LA LEY ADUANERA: Marca los plazos de abandono. Cuando es exportación es de 90

días, en importación es de 60 días. Hay casos especiales, por ejemplo en cuando se trate de
animales vivos podrán permanecer hasta 45 días en el caso de que existan las instalaciones
apropiadas, sino fuese así sólo permanecerá 3 días.
▪ ART. 32 POSIBLES DESTINOS O USOS QUE SE LE DAN A LOS ABANDONOS:
-Donación a instituciones públicas, -Subasta, -Asimilación a favor del Estado o – Destrucción.
• PECULIARIDADES DE LAS ADUANAS
-Nuevo Laredo (#1)
-Cd. Juárez (textiles, automóviles, PC’s)
-Nogales (#2) (autos y casas campos)
-Sonorita (#2)
-Tecate, Tijuana y Mexicali (maquila de productos electrónicos)
-Ensenada (buques de Asia)
-Manzanillo (Importaciones provenientes de Asia) (principal puerto del pacífico)
-Lázaro Cárdenas (funge como aduana alterna de Manzanillo)
-Salina Cruz (aduana en el abandono total)
-Ciudad Hidalgo (único enlace terrestre que tenemos con Centroamérica)
-Subtte. López (aduana nivel 3/ no pasa nada documentado por pedimento)
-Cancún (aduana con vuelos directos a Europa/ se explota flor y fruta)
-Progreso (aduana secundaria, recibe cargas de Centroamérica)
-Coatzacoalcos (mayor exportador de cerveza a granel)
-Veracruz (tiene monopolizado el comercio con Europa)
-Altamira (única aduana marítima cercana al D.F.)
-Tampico
▪ FRANJA FRONTERIZA NORTE: Se desarrollo una franja que corre desde Cananea, Sonora hasta
Tamaulipas (mide 20 km de ancho).
▪ REGIONES FRONTERIZAS: La región parcial de Sonora y toda la franja de California, el municipio

de Guaimas y el municipio de Topolobanco, Salina Cruz (Oaxaca) y el Edo. De Quintana Roo. En
estas regiones el Impuesto General a la Exportación (IGE) está exento (excepto permisos de salud);
el IVA se paga al 10%.
▪ INTERIOR DEL PAÍS: Al resto de la República se le llama interior del país, en donde el Impuesto
General a la Importación (IGI) se paga conforme a la tarifa siempre y cuando tenga todos los
permisos; el IVA se paga al 15%.
▪ GARITA DE CENTRO: A cada aduana le corresponde una Garita de Centro que no permite el
libre flujo de mercancías al interior del país (garitas fronterizas).
|FECHA: JUEVES 26 DE FEBRERO DE 2009 |
|5. Cartas descriptivas de las principales posiciones laborales existentes dentro de una Aduana en
México, |
|formando parte del Servicio de Administración Tributaria (SAT) y de la Administración General de

Aduanas |
|AGA). |
|5.1 Administrador de Aduana. |
|5.2 Sub Administrador de Aduana. |
|5.3 Administrador de la Operación Aduanera. |
|5.4 Jefes de Turno de Servicio. |
|5.5 Encargado del módulo de activación del mecanismo de selección. |
|5.6 Verificador Fiscal de Reconocimiento. |
|5.7 Dictaminador Aduanero. |
|5.8 Verificador Fiscal en Medios de Transporte. |
|5.9 Encargado de Glosa de Pedimentos |
|5.10 Asistente del Jurídico y de PAMAS |

|5.11 Inspector Fiscal y Aduanero. |
|6. Factores de riesgo existentes dentro de una operación de compra venta internacional;
instrumentos de |
|blindaje y protección disponibles contra este tipo de riesgos utilizados internacionalmente.

|
| |
DÍA 9
PUESTOS DE TRABAJO EN LA ESTRUCTURA DE LA ADUANA (SECTOR PÚBLICO)
ORGANIGRAMA DE UNA ADUANA
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Dentro de una operación de despacho aduanera, cuando la mercancía ya ha pasado por puntos
tácticos, modulación, verificación (1° reconocimiento), verificación en medios de transporte y (2°
reconocimiento) podemos hablar de un expediente procesado.
• ADMINISTRADOR
➢ Es necesario que tenga una licenciatura y un posgrado en el extranjero (no está escrito pero
en la práctica se necesita).
➢ Formar parte del equipo del Administrador General de Aduanas, quien es responsable de las
49 aduanas.
➢ El Administrador de alguna aduana o Subadministrador son nombrados directamente por la

Asociación General de Aduanas.
➢ Vasta experiencia en la administración pública, experiencia legal (Derecho).
➢ Tienen una duración máxima de 6 años.

➢ Existen dos tipos de administradores: YUPPIES, los cuales son amigos de algún actor de las
altas esferas del gobierno. El segundo tipo son los administradores DUROS, los cuales son de
carrera.
• SUB-ADMINISTRADOR
➢ Organización Mundial de Aduanas
• ADMINISTRADOR DE LA OPERACIÓN ADUANERA
➢ Hacer más eficiente la operación aduanera.
➢ Implementar política de mejora de servicio del despacho aduanero.
• JEFATURA DE TURNO DE SERVICIO
➢ Hacer la supervisión de la implementación de las políticas que impuso el Administrador de la

operación aduanera.
➢ Suben (transfieren) la documentación al departamento de Glosa.
➢ Supervisan: Puntos tácticos, Modulación, Verificador de Primer Reconocimiento,

Verificadores en medios de transporte.
• PUNTOS TÁCTICOS
➢ Están en garitas de acceso y salida.
• IFA
➢ Es el aparato policiaco de la aduana.
➢ La Comandancia de la Inspección Fiscal y Aduanera informa a la Jefatura Central de la IFA.
• MODULACIÓN
➢ Se escanean los documentos para saber el rumbo de la mercancía (primer reconocimiento,
segundo reconocimiento, …)
• VERIFICADORES DE RECONOMIENTO ADUANERO
➢ Revisión (hasta el 30%) de las mercancías
➢ El personal necesita una Licenciatura, vasta experiencia en Ley Aduanera, permisos,

clasificación arancelaria de mercancías, etiquetados respecto a las NOMS, TLC’s.
• VERIFICADORES EN MEDIOS DE TRANSPORTE
➢ Revisan embarques remitidos de puntos tácticos.
• EXPEDIENTE PROCESADO
Pedimento pagado/ 1° reconocimiento/ 2° reconocimiento/ desaduanamiento cumplido (ya salió

de aduana)/ verificación en medios de transporte/ factura/ certificado de origen/ documentos de
transporte (house y master revalidado y consolidado)/ comprobante de permisos/ lista de
empaque o relación de números.
Dichos documentos deben ser enviados a Glosa (3 copias).
• GLOSA
➢ Tiene todos los expedientes de los documentos señalados.
➢ Hace revisión documental (detenta errores).
➢ Revisa documentos de las mercancías que ya salieron de la aduana, lo remite a la Central de

Contabilidad y Glosa.
• DICTAMINADOR
➢ Es un auditor externo que cuando descubre irregularidades emite un dictamen que lo envía a
la SGS; posteriormente el administrador se encarga de la mercancía.
• SUB-ADMINISTRADOR DE ALMACENES
➢ Supervisa medidas de seguridad, de sanidad de los almacenes, y de control. Autoriza la

transferencia de almacenes fiscalizados en la aduana.
Dentro de los almacenes se encuentran las mercancías que no han pagado impuestos.
• PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN MATERIA ADUANERA
➢ Es levantado por el administrador.
➢ El mandatario es el primer llamado y debe detener el problema, ya que este puede llegar a
Jurídico Contencioso (lo cual ya es grave).
➢ El PAMA puede ser levantado en Verificación de Reconocimiento Aduanero, en Verificación

en Medios de transporte o con el Dictaminador en el 2° reconocimiento.
➢ Cuando el PAMA ha llegado a 2° reconocimiento y Glosa se va fase track a Jurídico

Contencioso (se puede solicitar audiencia).
• JURÍDICO CONTENCIOSO Y PAMAS
➢ Te pueden dar revocación a través de un escrito petitorio que presente el involucrado.
➢ Puede consignar a sector central.
➢ Puede emitir un oficio de revocación ( en este lapso se deben arreglar los faltantes de
impuestos, permisos; corregir una incorrecta clasificación arancelaria u otros errores).
➢ En los mejores casos, puede extinguir un PAMA.
• ADMINISTRACIÓN CENTRAL
➢ Si el PAMA procedió, el caso se transfiere la Administración Central. (Tribunal Federal de

Justicia Fiscal y Aduanera).
• INFORMÁTICO Y SISTEMAS
➢ En el sector central se reparten las concesiones.

➢ Se hace supervisión y se trabaja con la empresa que fue concesionada por la aduana.
ROJO OPERATIVO significa que es obligatorio pasar por 1° reconocimiento, 2° reconocimiento y 3°

reconocimiento (se refiere a verificación en medios de transporte). El ROJO OPERATIVO se impone
cuando la patente tiene varias incidencias, éste es impuesto en el área de Informático y Sistemas.
[pic]
• GLOSA
➢ Se da la primera revisión de documentos.
• ADMINISTRACIÓN CENTRAL DE CONTABILIDAD Y GLOSA
➢ Le remiten las 49 aduanas.
➢ En esta administración se da la última revisión del expediente.
➢ Expide copias de certificados.
El cliente puede acudir a solicitar copia de los documentos de su operación comercial.
• JURÍDICO CONTENCIOSO Y PAMAS
➢ Se presenta la primera negociación para destrabar los PAMAS.
• ADMINISTRACIÓN CENTRAL DE JURÍDICO CONTENCIOSO
➢ Aquí se puede obtener una revocación.
• INFORMÁTICO Y SISTEMAS
➢ Se encarga de supervisar a las empresas concesionadas.

• ADMINISTRACIÓN CENTRAL DE TECNOLOGÍA, INFORMÁTICO Y SISTEMAS
➢ Designa nuevas concesiones.
FACTORES DE RIESGO EN COMPRA/VENTA INTERNACIONAL Y LOS INSTRUMENTOS DISPONIBLES

PARA PROTECCIÓN
1. Falta o negativa de pago (que el comprador no pague).
a) Carta de crédito * documentario internacional
b) Un seguro de crédito
2. Que la mercancía adquirida esté defectuosa, con faltante, mal surtida, o no cumpla las
especificaciones requeridas (algunos países asiáticos incurren en este supuesto).
a) Pre-inspección de mercancías en origen
3. Que el proveedor incumpla el contrato y no asigne: refacciones, asistencia técnica, servicio

post-venta, entre otros.
a) Garantía contractual internacional
4. Súbitas e inesperadas alzas o desplomes en el tipo de cambio internacional (dólar, euro).
a) Cobertura cambiara (se fija un techo y un piso).*
5. Robo, daños, averías, accidentes que le ocurran a la mercancía o demora de la mercancía.

a) Seguro de daños.*
Los instrumentos señalados con * son los más utilizados por los importadores y exportadores.
Cuando se hace uso de dichos instrumentos, el valor de la mercancía llega a incrementarse hasta
un 10%.
INSTRUMENTOS DISPONIBLES PARA PROTECCIÓN
A) CARTA DE CRÉDITO DOCUMENTARIA INTERNACIONAL
[pic]
La Carta de Crédito es irrevocable y confirmada.
[pic]
1. El vendedor condiciona la venta a un pago mediante una Carta de Crédito. (Si el comprador no
acepta se pasará a otra opción como un seguro de crédito).
2. El comprador acepta la condición.
3. El comprador apertura una carta de crédito y hace el depósito anticipado por el valor de la
mercancía que va a comprar. El comprador debe acudir a un banco que tenga conectividad
bancaria con el banco del país donde se encuentra el vendedor. En caso de que no hubiese
conectividad bancaria se debe buscar a un tercer banco.
4. El banco del comprador avisa la existencia del depósito al banco del vendedor.
5. El banco del vendedor avisa y solicita al vendedor documentos originales notariados y

certificados.
6. El vendedor entrega originales notariados y certificados de documentos (factura, pedimento

de exportación, certificado de origen, documentos de transporte, entre otros).
FACTURA: Comprueba la legal existencia y propiedad de la mercancía.
PEDIMENTO: Indica que la mercancía ya fue exportada legalmente.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE INTERNACIONAL: Prueba que la mercancía ya fue embarcada.
Cabe señalar que entre menos documentos se entreguen al banco los recargos son menores.
7. El banco del vendedor hace una revisión literal y exhaustiva de los documentos (si el
documento tiene errores ya no es cobrable).
Cuando el banco del vendedor detecta errores, el banco hace un cobro al vendedor de $50
dólares por error, lo que se denomina discrepancia bancaria; posteriormente devuelve los
documentos al vendedor. Evidentemente, el vendedor volver a hacer los documentos, llevarlos al
notario y devolverlos al banco.
8. NEGOCIACIÓN INTERBANCARIA (ENTRE BANCOS)
El banco del vendedor tiene los documentos originales y el banco del comprador tiene el dinero.
Swift: permite envío el envío seguro del dinero y de documentos original encriptados.
9. Finalmente, el banco del comprador le entrega los documentos originales al comprador y el

banco del vendedor le da el dinero al vendedor.
|FECHA: VIERNES 27 DE FEBRERO DE 2009 |
|6. Factores de riesgo existentes dentro de una operación de compra venta internacional;
instrumentos de blindaje y |
|protección disponibles contra este tipo de riesgos utilizados internacionalmente.

|
|6.1 Carta de Crédito documentario bancario internacional. |
|6.2 Pre inspección de mercancías en Origen. |
|6.3 Seguro de Crédito |
|6.4 Garantías Contractuales. |
|6.5 Seguro de Daños. |
|6.6 Coberturas cambiarias. |
| |
|7. Regulaciones y Restricciones al Comercio Exterior de tipo Arancelario y No Arancelario vigentes

en México. |
DÍA 10
CANDADOS FISCALES
Los candados fiscales se le colocan al contenedor. También se conocen como precintos o

márchamos.
[pic]
La CAAAREM importa directamente los candados fiscales a un fabricante ubicado en Dinamarca. La

CAAAREM se los vende a las Asociaciones Locales de los Agentes Aduanales y estos a su vez los
venden a los Agentes Aduanales, quienes cobran los candados a los clientes.
[pic]
La función principal de un candado fiscal es que el contenedor viaje cerrado en el trayecto hacia el
domicilio fiscal. Éste es colocado por la autoridad aduanera.
Si el candado es rojo indica que hay impuestos pendientes de pago y si es verde señala que los
impuestos ya están pagados.
SEGURO DE CRÉDITO
Factor de riesgo: Falta o negativa de pago (que el comprador no pague).
Instrumento: Seguro de Crédito
Cuando el comprador no acepto la condición de realizar el pago con alguna carta de crédito se
tiene que acudir al SEGURO DE CRÉDITO. Éste instrumento de protección protege al vendedor
contra la falta de pago. Existe una compañía aseguradora de crédito que es la que pagará en caso
de que el comprador no lo haga.
[pic]
6. El vendedor contrata el seguro con la aseguradora de crédito (el seguro sólo cubre el no pago
del comprador, es decir, no comprende situaciones de robo, pérdida u otros).
7. La compañía asegurador de crédito no se compromete hasta no hacer un programa de

investigación del comprador.
8. Se hace la investigación en bancos, buró de crédito, tribunal, registro público, cámaras, fisco,
entre otros.
9. Trabaja una aseguradora mexicana con una extranjera (coaseguro), ambas emiten un reporte
de la investigación. Si no es viable la operación se aborta la operación aseguradora y se le hace un
cobro por la apertura y por la investigación al comprador.
10. Si es viable se abre la póliza y la operación ya queda cubierta.
¿Cómo cobrar?
1. Esperar el vencimiento del pago (la factura marca en que fecha se vende el crédito).
2. Cuando el vencimiento ya se cumplió se debe dar gestión amistosa de cobranza (mandar un

telefonema/ telegrama/ correo postal/ e-mail/fax). Posteriormente, se debe enviar a la
aseguradora los comprobantes de la gestión amistosa y agregar un certificado con acuse de
recibido.
3. Endosar documentos a la aseguradora.
4. Finalmente, se hace el cobro de la indemnización (hasta 40% de deducible)
Para recuperar el dinero se debe tramitar poder notarial. El postillado y visado consular a los
documentos se envian a la aseguradora corresponsal y se entabla una demanda al comprador.
PRE-INSPECCIÓN DE MERCANCÍAS EN ORIGEN
PSI (Pre-shipment inspection)
Factor de riesgo: Que la mercancía adquirida esté defectuosa, con faltantes, mal surtida o no
cumpla las especificaciones requerida (algunos países del continente asiático incurren en esto).
Insturmento: Pre-inspección de mercancías en origen.
Es como hacer un previo a muy larga distancia.
*La Entidad de Acreditación y Certificación de Calidad hace inspección física del embarque y debe
ser comparada con las especificaciones señaladas por el comprador. Es viable que haya muestras
físicas.
*Es conveniente que la revisión se haga en la aduana de exportación y verificar que se pongan los
sellos con holograma.
*El comprador debe enviar al proveedor dinero para pagar flete local y almacenamiento.
*Al final se manda un reporte de las condiciones del embarque.
1. Contrata servicio de inspección de mercancías en origen con una Entidad de acreditación y

certificación de la calidad, la cual debe estar registrada en la Entidad Mexicana de Acreditación. Si
las entidades no están certificadas por EMA sus dictamenes no valen.
|SGS (también hace la certificación) |
|BUREAU VERITAS |
|COTECNA INSPECTION |
|-Te acreditan y certifican el International Standard Organization|
|ISO. |
|-Implementación de mejoras. |
|-Reglas y denominacione de origen. |
|-Implementación de procesos de calidad. |
2. Programa inspección
3. Se hace inspección
4. Reporte condiciones de embarque
5. La entidad del comprador manda reporte al comprador
6. El comprador toma una decisión
COBERTURAS CAMBIARIAS
Factor de riesgo: Súbitas e inesperadas alzas o desplomes en el tipo de cambio internacional

(USD/DÓLAR).
Instrumento: Cobertura cambiaria.
Las coberturas cambiarias protegen al vendedor o al comprador contra fluctuaciones en la

paridad cambiaria internacional.
[pic]
El pago se pagará en dólares por lo que afectarán las fluctuaciones en la paridad cambiaria
internacional.
|FLUCTURACIONES EN LA PARIDAD CAMBIARIA INTERNACIONAL
|
| |TASA DE CAMBIO DEL ILS | |TASA DE CAMBIO DE PESOS |

|
| |SHEKKEL |RECIBE |MEXICANOS |PAGA

|
| | | | | |
|1 |8.90 |$ 245, 818 ILS |15.30 |$ 422, 586 MXP

|
|2 |9.50 |$ 262, 390 ILS |16.50 |$ 450,206 MXP

|
|3 |7.50 |$ 207,150 ILS |14.10 |$ 329, 442 MXP

|
La cobertura cambiaria es un seguro financiero y se vende paralelamente con la carta de crédito

(el banco absorbe las perdidas).
Las tendencias nos obligan a contratar dicho servicio con base en la información dada por un
asesor financiero.
GARANTÍA CONTRACTUAL
Factor de riesgo: Que el proveedor incumpla contrato y no asigne: refacciones, asistencia técnica,
servicio post-venta.
Instrumento: Garantía contractual.
La Garantía contractual protege al comprador contra incumplimiento del contrato por parte del
proveedor.
[pic]
Cuando se importan máquinas, autos o en general cuando se trata de maquinaria, software u obra
pública es necesario que el proveedor nos ofrezca servicios post-venta, capacitación, refacciones,
consumibles, asistencia técnica o reposición tota.
Cuando hablamos de la construcción de algún transporte ésta contratación se da por medio de

licitación internacional. Ejemplo: Para la construcción del tren suburbano se contrato a una
empresa española llamada CAF, de esta manera España realizó una transferencia tecnológica a
nuestro país, es decir la patente española pasó a ser mexicana.
En el contrato se incluyen este tipo de servicios proporcionados por el proveedor, por lo que el
comercializador puede acudir a tribunales cuando haya incumplimiento de contrato y puede exigir
a un banco o correduría a que paga la indemnización.
SEGURO DE DAÑOS
Factor de riesgo: Robo, daños, averías o accidentes que le ocurran a la mercancía, también
demoras de la mercancía.
Instrumento: Seguro de daños.
ROBO, EXTRAVÍO, MOJAMIENTO
TANGIBLE DAÑO FÍSICO
SEGURO ROTURA
DE ALMACENAMIENTO
DAÑOS DAÑO ECONÓMICO POR DEMORAS
INTANGIBLE
DAÑO MORAL PRESTIGIO DE LA EMPRESA
NO COMPRAN ( IMPUNTUAL)
[pic]
Las aseguradoras internacionales brindan un paquete básico que cubren los Riesgos Ordinarios de
Tránsito (ROT), se puede también solicitar adicionales.
REGULACIONES Y RESTRICCIONES ARANCELARIAS Y NO ARANCELARIAS
ARANCELARIAS PAGO DE IMPUESTOS AL COMERCIO
EXTERIOR
REGULACIONES
RESTRICCIONES
NO ARANCELARIAS GESTIÓN Y CUMPLIMIENTO DE
PERMISOS
En las Regulaciones y Restricciones Arancelarias se puede levantar un Procedimiento

Administrativo por Omisión de Contribuciones (PACO).
En las Regulaciones yRestricciones No Arancelarias podemos caer en un Procedimiento

Administrativo en Materia Aduanera (PAMA).
REGULACIONES Y RESTRICCIONES NO ARANCELARIAS (RRNA)
Factores:
• Amenazas del exterior:
-salud (aves)
-medio ambiente (CITES)
-economía (competencia desleal)

-seguridad nacional: narcotráfico
• Cambios en los TLC’S
• Firma convenios o protocolos internacionales
• Causas de fuerza mayor de tipo político, bélico, natural (cuando ha ocurrido un tsunami los
permisos se abrogan)
Es necesario tener un análisis técnico, jurídico, científico, político y ético a fondo.
Participantes en la creación de las RRNA
• SECTORES INDUSTRIALES: cuidan sus intereses económicos.
-CANACAR: Cámara Nacional del Autotransporte de Carga
-CANACO: Cámara Nacional de Comercio de la Ciudad de México
-CANAINTEX: Cámara Nacional de la Industria Textil
-CANACINTRA: Cámara Nacional de la Industria de la Transformación
• DEPENDENCIAS FEDERALES DE GOBIERNO : buscan mantener sus regulaciones
-SAGARPA: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
-SEMARNAT: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
-SALUD: Secretaría de Salud
-SEDENA: Secretaría de la Defensa Nacional
-IMPI: Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial
-INAH : Instituto Nacional de Antropología e Historia

-INBAL: Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura
• INSTITUCIONES ACADÉMICAS: Se les hace una consulta científica, también presentan

proyectos y postura
• SECRETARÍA DE ECONOMÍA: funge como moderador.
• SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO: se encarga de aplicar en las 49 aduanas la

resolución a la que se llego.
[pic]
CONFLICTOS SUSCITADOS EN LA COCEX
1. Empresa v.s. Empresa: derivadas de la presencia de competencia desleal (maquila en China).
2. Empresa v.s. Gobierno: motivados por los impuestos (IETU).
3. Gobierno v.s. Gobierno: éste tipo de conflictos fueron originados a partir del sexenio de Fox
(quería eliminar permisos).
La Comisión de Comercio Exterior (depende de la Secretaría de Economía) es la mesa de trabajo

en la que se pretende llegar a acuerdos que den origen al nacimiento de permisos y sus
modificaciones.
DÌA 11
|FECHA: LUNES 02 DE MARZO DE 2009. |
|7. Regulaciones y Restricciones al Comercio Exterior de tipo |
|Arancelario y No Arancelario vigentes en México. |
|7.1 Contribuciones al Comercio Exterior existentes en México |

|(Arancelarias) |
|7.2 Secretaría de Hacienda y Crédito Público: |
|7.2.1 Alta en el Padrón de Importadores. |
|7.2.2 Encargo Conferido al Agente Aduanal |
|7.3 Secretaría de Economía. |
|7.3.1 Aviso Automático y Permiso Previo. |
PROCEDIMIENTO DE LA ELABORACIÓN DE LAS REGULACIONES Y RESTRICCIONES NO

ARANCELARIAS
[pic]
TRÁMITES Y PERMISOS ANTE LA SHCP
• Alta en Padrón de Importadores
-General
-Sectorial
[pic]
SISTEMA DE OPERACIÓN INTEGRAL ADUANERA (SOIA)
✓ Es utilizado por los importadores, gobernadores y agentes aduanales.
✓ Registra los movimientos que son cargados a cada padrón.
✓ Es una base de datos que permite hacer consulta de los movimientos del padrón y el status de
los agentes aduanales.
Para registrarse en el SOIA es necesario cumplir con lo siguiente:
-Llenar un formato oficial
-Darse de alta en el RFC
-Estar al corriente en las contribuciones
-Comprobar actividad empresarial (importador) con factura u orden de compra internacional.
-Acta constitutiva de la empresa (señalando objeto social)
-Poder notarial del representante legal (copia de identificación)
-Encargo conferido a un agente aduanal (es el poder legal dado a un agente aduanal para que nos
represente en la aduana)
Dichos documentos son presentados en la oficina del Padrón de Importadores en la SHCP (no se
hace pago por inscripción).
PADRONES DE SECTORES ESPECÍFICOS
Los Padrones de sectores específicos ya se encuentran parcialmente derogados (Marzo, 2007:

Acuerdo de simplificación administrativa). Después del acuerdo únicamente quedan vigentes
aquellos que necesitan regulaciones en materia de: salud, medio ambiente y seguridad nacional.
Los productos comprendidos en este sector son: vinos y licores, cigarros, productos electrónicos,
perfumes, juguetes, calzado, ropa (en general son aquellos de fácil comercialización).
Para obtener un sector específico previamente tengo que estar dado de alta en el padrón general.
OPERACIÓN DE UNA COMERCIALIZADORA AL AMPARO DEL PADRÓN DE IMPORTADORES

1. La Comercializadora entrega una factura de venta post-fechada.
2. El Cliente (chinos, coreanos, judíos) firma la concesión de derechos de la mercancía, es decir,

endosa los documentos.
3. La Comercializadora contrata a un agente aduanal a través de un encargo conferido.
4. El Agente aduanal hace el despacho de importación y el Cliente hace un depósito de los

impuestos al Agente aduanal.
✓ Finalmente, la mercancía que liberada y nacionalizada, lo que genera un pedimento de

importación.
✓ El importador (Comercializadora) tiene la responsabilidad local, y hace la entrega física de las

mercancías contra pago de comisiones.
✓ Recordemos que el titular del pedimento (en este caso es la Comercializadora) es el

responsable jurídico y legal.
|GANANCIAS DE LA COMERCIALIZADORA |
|Cliente |Del 8% al 18% sobre el valor del embarque. |
|Agente Aduanal |Del 30% al 40% de los honorarios complementarios

de la cuenta |
| |de gastos del Agente aduanal. |
ENCARGO CONFERIDO DEL AGENTE ADUANAL
Es el poder legal que faculta al Agente aduanal para representar a un cliente ante la aduanal.
En la generación del encargo conferido al agente aduanal, el Comisionista deberá convencer al

cliente.
1. El cliente genera el encargo conferido
2. EL SAT lo confirma
3. Se acepta o se desconoce
[pic]
Según, la Regla 2.6.17, el artículo 59 de la Ley Aduanera (obligaciones de los importadores) y el

artículo 54 de la misma ley (obligaciones y derechos del agente aduanal e importadores) se
estipula lo siguiente:
✓ Las personas morales (empresas) pueden tener a su disposición hasta 30 Agentes aduanales.
✓ Las personas físicas sólo 10 Agentes aduanales.
✓ La Entidad gobierno no tiene un límite de encargos conferidos.
Es necesario lo siguiente:
-Estar inscritos en el Padrón de Importadores
-Darse de alta en el RFC
-Tener una firma electrónica (FIEL)
www.aduanamexico.sat.gob.mx
TRÁMITES Y PERMISOS ANTE LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA
Permiso previo a la importación y Aviso automático
Afecta:
• los productos usados, semi-nuevos, reconstruidos
• llantas de todo tipo
• vehículos de toda clase
• sector chocolate
• productos químicos y farmacéuticos
• sector: siderúrgico, manufacturero, acero.
Requisitos:
• Alta en el padrón
• Presentar factura de compra internacional o factura de importación
• Hacer llenado del formato oficial
✓ El ANEXO 21 delimita por cuales aduanas deben cruzar ciertos productos específicos.
✓ El permiso previo a la importación se debe tramitar máximo 15 días antes de la llegada del
embarque.
✓ Para cada operación independiente se necesita un aviso automático.
✓ Los datos que se deben dar en el Aviso automático (electrónico o por ventanilla) son:
número de piezas, valor unitario, valor total, aduana de despacho, patente aduanal que ampara,
país de origen y de procedencia, importador, fecha y fracción arancelaria de la mercancía.
✓ Se tramita en la Dirección General de Servicios al Comercio Exterior de la Secretaría de

Economía.
Certificado de origen
Este documento sirve para acreditar la exención de impuestos al amparo de un TLC.

Evidentemente, nos ayuda a acreditar el país de origen o país de procedencia.
DÍA 12
|FECHA: MARTES 03 DE MARZO DE 2009. |
|7. Regulaciones y Restricciones al Comercio Exterior de tipo |
|Arancelario y No Arancelario vigentes en México. |
|Secretaría de Economía. |
|7.3.2 Validación de Certificado de Origen en Exportación. |
|7.3.3 Obtención de Certificado de Cupo para exportación e |
|importación. |
|7.3.4 Certificación de NOMs. (Normas Oficiales Mexicanas) |
|7.3.5 Precios estimados a la importación. |
TIPOS DE CERTIFICADOS DE ORIGEN A LA EXPORTACIÓN
REVISIÓN DE CERTIFICADOS DE ORIGEN
[pic]
La revisión de Certificados de origen es aleatoria. La Sección Comercial del Consulado de México

contrata a alguna empresa local de mensajería para que visite al proveedor y se verifique se él ha
sido el que ha elaborado el Certificado de origen, posteriormente se levanta un reporte. En caso
negativo, se puede incurrir en un delito de falsificación.
CERTIFICADOS DUROS O REGULARES
1. El cliente solicita su certificado de origen a la Dirección General de Servicios al Comercio

Exterior (dependencia de la Secretaría de Economía)
2. La Dirección General da un cuestionario estadístico que va de 60 a 200 preguntas y que te
exige soportes.
EJEMPLO DE PREGUNTAS:
¿De qué origen es la tecnología con la que se hizo el producto?
¿Cuál es el porcentaje de insumos provenientes del país de origen?
¿Cuál es la preponderancia de insumos (valor, utilidad, criterios)?
Indique si el fluido eléctrico usado en el proceso es de origen nacional o extranjero.
Determinar el Grado de Integración Nacional (GIN%) y el Grado de Integración Regional (GIR%).
✓ Para que el producto califique como mexicano, en ocasiones se exige que el GIN sea de
51% o del 75%.
✓ Para responder las preguntas se necesitan facturas y comprobantes.
3. El cliente entrega el cuestionario y comprobantes a la Dirección General, quien hará una

evaluación del cuestionario. Si no califica no hay Certificado, por el contrario le entregarán el
Certificado de origen.
✓ El formato oficial del TLC que se trate debe estar sellado por la Secretaría de Economía.
✓ Se necesitan tres originales: uno para el exportador, otro para el Agente aduanal y el
tercero para el importador.
✓ Es necesario leer las reglas de origen de los TLC’s.
✓ Entre los TLC’s duros encontramos los siguientes: TLCUE, TLC-Chile, TLC-
✓ Perú, G3 (sin Venezuela), TLC-Israel, entre otros.
CERTIFICADO DE ORIGEN A LA IMPORTACIÓN

✓ Si no se presenta el Certificado de origen original en el lapso señalado devendrán multas
hasta un PAMA.
✓ En este supuesto, el agente aduanal tiene que presentar un PEDIMENTO VIRTUAL, éste
surge cuando no hay mercancía física (por motivos como robo, destrucción o venta). Dicho
pedimento se presenta cuando faltan impuestos, multas o recargos por pagar.
CERTIFICADO DE CUPO
El objetivo del CERTIFICADO DE CUPO es restringir la cantidad de producto que es posible importar
o exportar de cierta fracción arancelaria en específico.
En la IMPORTACIÓN se busca evitar la saturación de mercado interno y daño al productor nacional

(la excesiva oferta provoca que el mercado se abarate).
En la EXPORTACIÓN se pretende evitar un desabasto, por lo que se establecen cantidades

limitadas (leche).
1. El análisis se hace en la Comisión de Comercio Exterior y en la Unidad de Prácticas de Comercio

Exterior (ambas dependientes de la Secretaría de Economía). A través de ellos se quitan o se
ponen los CERTIFICADOS DE CUPO.
2. El Procedimiento Contencioso Legal.
PUB
3. A partir del momento en que se da la PREVENTIVA nadie que no se a titular de un CERTIFICADO

DE CUPO puede importar o exportar dicho producto.
4. En la Licitación participan:
• Empresas grandes y sólidas
• Empresas que dominan un porcentaje significativo del mercado interno (por Estado o por
Región)
• Presentar oferta o postura técnica
• Presentar oferta o postura económica (capacidad para solventar impuestos y aranceles)
5. El certificado de cupo se dará al mejor postor, generalmente son los grandes distribuidores
mayoristas.
6. El cupo se puede cancelar sino se usa al 75%.
ADMINISTRACIÓN DEL CERTIFICADO DE CUPO
➢ DEFINITIVO POR PERIODO DE TIEMPO Y POR CANTIDAD
|EJEMPLO |75 TONELADAS por año |
✓ No se puede exceder de la cantidad autorizada
✓ Se debe cumplir la cuota (cantidad)
✓ No importa como se cumpla la cuota (no hay dosificación)
➢ DOSIFICADO
|EJEMPLO |1.5 TONELADAS por semana |
| |48 semanas X 1.5 TON= 72 TON anuales |

✓ Establece una cuota fija por cada periodo de tiempo hasta concluir el año fiscal.
✓ En caso de exceder los límites se generarán multas.
➢ ARANCEL CUPO FLEXIBLE
|EJEMPLO |42 TONELADAS por año |
✓ Debido a que éste cupo es flexible, se permite excederse de la cuota límite pagando un
porcentaje proporcional adicional
En caso de exceder los límites se generarán multas.
|CUPO |EXCESO |
|42 TON |43-50 TON |51-60 TON |+60 TON |
|ARANCEL 5% |10% |20% |40% |
NORMA OFICIAL MEXICANA (NOM)
Es un parámetro mínimo de calidad, seguridad, límites, desempeño, buen funcionamiento e

información al público usuario para un producto o servicio. Su fundamento legal lo encontramos
en la Ley Federal de Metrología y Normalización.
¿Quién regula las NOM’s?
En la COCEX se generan las NOM’s y se publican en el DOF

Las NOM’s afectan a el IMPORTADOR, por lo que es necesario que lleve su mercancía a algún
LABORATORIO DE REFERENCIA acreditado por la ENTIDAD MEXICANA DE ACREDITACIÓN (EMA)
(dependiente de la Secretaría de Economía) . Si el producto pasa la prueba del laboratorio se
emite un CERTIFICADO DE CONFORMIDAD DE NOM, el cual posteriormente debe ser presentado
en la DIRECCIÓN GENERAL DE NORMAS (DGN) y hago un canje del Certificado de Conformidad
contra el ALTA Y LA REGULACIÓN DE NOM.
✓ El proceso debe hacerse antes de la llegada de la mercancía para evitar pago de

almacenajes, recargos y actualización de impuestos. Se tiene un máximo de 45 días después de su
llegada.
TIPOS DE NOM’s
➢ TÉCNICAS:
✓ Se evalúan en Laboratorio (En la página web de la DGN están registradas las Entidades de
supervisión y los Organismos Certificadores acreditados por EMA; ejemplo: ANCE y NYCE).
✓ Avalan seguridad, calidad y funcionamiento
✓ Se emite un CERTIFICADO DE CONFORMIDAD DE NOM
➢ INFORMACIÓN AL PÚBLICO USUARIO:
✓ Indican la información mínima que deberá venir en:
-etiquetas, instructivo, garantías, avisos al público, publicidad de la mercancía (para cerciorarse del
que estén correctamente señalada la información mínima, el Agente aduanal hace un
RECONOCIMIENTO PREVIO adentro de la aduana y en caso de que estuviese mal la información se
tendrá que RE-ETIQUETAR en aduana.
✓ Cuando existe la necesitad de re-etiquetar la mercancía, se tienen dos opciones:

-Se puede sacar la mercancía de la aduana y transferirla a alguna bodega de la Unidad de
Verificación Aduanera (UVA: es una empresa de supervisión), la cual mete un oficio en la
supervisión del etiquetado y queda como responsable (da su aval a la aduana).
|NOM-004-TEXTIL |
|NOM-015-JUGUETES |
|NOM-024.ELECTRÓNICO |
|NOM-030-CANTIDAD NETA |
|NOM-050-GENERAL |
|NOM-051-ALIMENTOS, BEBIDAS NO ALCOHÓLICAS |
|NOM-189-LIMPIEZA |
EXCENCIÓN DE NOM’s
1. CARTA JURAMENTADA DE USO PROPIO: debe estar firmada por el representante legal del
importador y se debe garantizar que el producto es para uso propio y que no va a ser
comercializado.
2. Cuando se comprueba que la mercancía está en prueba de laboratorio.
PRECIOS ESTIMADOS
Los PRECIOS ESTIMADOS establecen claramente el precio mínimo al que podrá declararse un
producto ante la aduana, con el fin de evitar la sub-valoración
La Secretaría de Economía publica en el Diario Oficial de la Federación la RESOLUCIÓN DE PRECIOS

ESTIMADOS A LA IMPORTACIÓN, la cual contiene un LISTADO DE PRODUCTOS (fracción
arancelaria, descripción y precio unitario en dólares).
DÍA 13
|FECHA: MIÉRCOLES 04 DE MARZO DE 2009. |
|7.3.5 Precios estimados a la importación. |
|Secretaría de Salud. |
|Aviso y Permiso Sanitario. |
|Certificado de Inocuidad. |
|Certificado de Buenas Prácticas Sanitarias. |
|Permiso de Importación de Aparatos y |
|Dispositivos de uso Médico. |
❖ Listado de mercancías sujetas a precios estimados a
la importación.
❖ Evitar sub-valoración de mercancías (evasión fiscal)
❖ La cantidad mínima que es factible declarar para cálculo de impuestos
Ya no se practica debido a la derogación aludida, sin embargo, el Listado de precios estimados

siguen vigentes.
PRINCIPALES TRÁMITES Y SERVICIOS EN LA SECRETARÍA DE SALUD
PERMISO Y AVISO SANITARIO

Aplica para los productos sensibles que están en contacto con el cuerpo y que competen a la salud
humana.
La función del permiso es notificar a la autoridad, y los requisitos para tramitarlo son los
siguientes;
-Acta constitutiva de la empresa (objeto social)
-Alta en el RFC
-Alta en el Padrón general y después en el Padrón sectorial de importadores
-Registro sanitario, tanto del producto como del establecimiento
-Formato oficial de COFEPRIS
-Se tienen 15 días hábiles de anticipación a la llegada del embarque para tramitarlo.
[pic]
CERTIFICADO DE LIBRE VENTA
Avala que un producto lleva por lo menos un año a la venta en el interior de un país, sin daño
aparente. Este tipo de certificado es exigido principalmente para productos que son nuevos en el
mercado.
Los requisitos necesarios son_
-Los mismos del Permiso y Aviso previo
-Reporte generadle PROFECO
-Reporte general de insumos y productos regulados

▪ Estos dos últimos requisitos comprueban que el producto ya ha sido vendido durante un año
en el territorio nacional.
1. EXPORTADOR
[pic]
2. IMPORTADOR
Después de la inspección se hace el despacho aduanal y se libera la mercancía de aduana para

destinarse al domicilio del cliente.
CERTIFICADO DE BUENAS PRÁCTICAS SANITARIAS
Aplica a productos cuyo proceso industrial no garantiza esterilización, por lo que el Certificado de
buenas prácticas sanitarias garantiza el cumplimiento de requisitos mínimos y procedimientos de
higiene industrial (preparación, envase, embalaje, almacenaje y distribución).
Este Certificado es exigible en:
-alimentos embutidos
-chocolates
-lácteos
-medicamentos
1. EXPORTACIÓN
[pic]
2. IMPORTACIÓN
El flujo va al inverso, yo como el comprador recibiré el original del certificado, debo validarlo en
COFEPRIS y ya validado lo transfiero al Agente aduanal para que realice el despacho y libere la
mercancía.
La inspección sanitaria se hace antes que la modulación.
Como vemos, la mercancía pasa por 5 revisiones:
1. Inspección sanitaria
2. Modulación
3. Primer reconocimiento
4. Segundo reconocimiento
5. Verificación en medios de transporte
CERTIFICADO DE INOCUIDAD
Se encarga de avalar que el producto no es dañino y por tanto no presenta riesgo a la salud
humana. Comprende productos como: medicamentos, complementos alimenticios, remedios
herbolarios, artículos para uso en menores de 5 años, entre otros.
1. EXPORTACIÓN
[pic]
3. IMPORTACIÓN
[pic]
DÍA 14
|FECHA: JUEVES 14 DE MARZO DE 2009. |
| |
|Permiso de importación/exportación |
|de sangre, tejidos, muestras, tumores, células y partes del cuerpo |
|humano. |
|Manejo y disposición de restos |
|humanos (cadáveres) |
|Secretaría de Agricultura, Ganadería, |
|desarrollo rural, pesca y Alimentación. |
|Requisitos fitosanitarios |
|Requisitos zoosanitarios |
|Importación de Ganado para la |
|reproducción |
| |
| |
IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE SANGRE Y MATERIAL BIOLÓGICO HUMANO
[pic]
▪ Cuando hablamos de mercancía de esta naturaleza su despacho aduanal debe ser prioritario.
▪ En la inspección sanitaria únicamente se hace una revisión externa (lote, caducidad, clave, país
de origen y de procedencia), los sellos no deben estar violados.
▪ Existe una problemática que gira en torno a este tipo de mercancías: Ya se mencionó que las
mercancías deber ser sometidas a RAYOS GAMA para saber que contienen, sin embargo,
generalmente el producto se descompone teniendo la aduana como consecuencia un gran
número de demandas. Una de las soluciones propone que se hagan visitas domiciliarias en las que
se realice el despacho aduanero.
▪ Las mercancías estériles y peligrosas jamás se abren para su revisión, por ello es necesario que
se haga un muestreo en un laboratorio especial.
INTERNACIÓN AL PAÍS DE RESTOS HUMANOS
Dentro de la LIGIE, en la regla 9° complementaria se específica claramente que los restos humanos
jurídicamente no son considerados mercancía, por lo que:
-no necesitan agente aduanal
-no pagan impuestos
-no son sometidos a despacho aduanero
-no necesitan pedimento
Las operaciones de este tipo se dan cuando algún ciudadano mexicano muere en el extranjero, en
estos casos el Consulado absorbe los GASTOS FINANCIEROS EN ORIGEN (extranjero) y FLETE
INTERNACIONAL. Para que tal precepto surta efecto, es necesario presentar la documentación
siguiente:
-Acta de nacimiento
-CURP
-Acta de defunción
-Certificado médico
Por lo que se trata a los demás gastos, los deudos (parientes) interesados deben cubrirlos. Es
obligatorio que contraten una carroza fúnebre que traslade el cadáver.
Asimismo, se tiene que acudir a COFEPRIS para que nos emita un permiso.
Respecto a los ataúdes, estos deben cumplir con las siguientes características:
-Ataúd de acero (no madera)
-Sellados herméticamente
-Cadáver envuelto en bolsas de polietileno
-Cadáver tratado y procesado (embalsamado)
-Embalaje de madera o cartón
-Portar un letrero “HUMAN REMAINS”
Los restos humanos tiene un máximo de permanencia en la aduana de 3 días, en caso de que no se
recoja se trasladara a SEMEFO (Servicio Médico Forense), en donde será incinerado.
Cuando el fallecimiento fue causado por enfermedad infecciosa, los restos humanos deberán
viajar en una urna con los restos incinerados.
SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN

(SAGARPA)
Al igual que la Secretaría de Salud (COFEPRIS), SAGARPA tiene módulos dentro de la aduana a
través de SENASICA (Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria).
Controla todo lo relacionado con la salud animal, vegetal y los productos de uso veterinario,
también los productos del campo que son usados o consumidos por el ser humano; excepto los
fertilizantes (PLAFEST).
SAGARPA se encarga de los siguientes rubros:

Requisitos zoosanitarios que aplican para:
• ANIMALES VIVOS
o Uso: caballo, mula, perro, gato
o Consumo: ovino, caprino, bovino, aves de corral
Cabe señalar que los requisitos zoosanitarios están relacionados con las Alertas Sanitarias
Internacionales como: la fiebre aftosa (Centroamérica), la gripe aviar (China, Vietnam, Malasia),
por mencionar algunas.
• DESPOJOS Y RESTOS (comestibles y no comestibles)
• DERIVADOS Y SUBPRODUCTOS que necesitan pruebas de laboratorio (carne, lácteos, manteca,

hueso, hueva, pieles)
• MATERIAL BIOLÓGICO (sangre, semen, cultivos, células)
En algunos casos se debe cuidar no romper la cadena de frío dentro de los transportes para evitar
la descomposición de la mercancía.
REQUISITOS ZOOSANITARIOS
FLUJO DE OPERACIÓN A LA EXPORTACIÓN
Todo lo que paso por inspección se debe destruir y los gastos son pagados por el importador o por
el exportador.
✓ Al comprador primero le llega el Certificado y luego la mercancía.
FLUJO DE OPERACIÓN A LA IMPORTACIÓN
Recibo el Certificado, lo presento en SAGARPA para que lo sellen.
✓ En el caso de la carne congelada, se debe respetar la cadena de frío dentro del trailer (doble
cortina plástica); se prohíbe que entre aire contaminado que afecte la mercancía.
✓ El Formato de Notificación al Piloto al Mando (NOTOC), sirve para notificar al copiloto sobre
la mercancía abordo; no se debe soslayar ya que si se despresuriza el avión puede dañar
gravemente a animales vivos, recipientes de aluminio a presión y enlatados.
✓ Los animales vivos también pasan por SENASICA y es necesario presentar un comprobante de
que no padecen alguna enfermedad.
REQUISITOS FITOSANITARIOS
Pretenden regular las condiciones de salud, como es el riesgo entomológico (insectos) y el riesgo
bacteriano. Se busca la salud vegetal y detener las enfermedades endémicas.
Las mercancías involucradas son:
-frutas, legumbres, hortalizas
-granos
-forrajes
-flores frescas y vivas; forraje ornamental

-árboles
-esporas o material biológico
✓ Por lo que a flores frescas se trata, los mayores productores de flores frescas son: Colombia,
Brasil, Venezuela y México.
✓ Cada país tiene su propio tratamiento; por ejemplo, en India las verduras se esterilizan con
radiación nuclear.
✓ Está prohibido importar o exportar tierra debido a que es portadora en gran cantidad de
bacterias y contaminantes, además se busca evitar pérdidas de suelo fértil. En sustitución de la
tierra se utiliza el gel hidropónico usado para plantas vivas.
✓ México es el mayor exportador de nochebuenas.
✓ Estados Unidos es un país que produce gran cantidad de transgénicos (híbrido de insecto,
animal y vegetal).
IMPORTACIÓN DE GANADO Y CABALLOS EN PIE (VIVOS)
El flete autorizado para este tipo de operaciones es transporte terrestre carretero y aéreo.
Esta importación necesita los siguientes documentos:
-certificado de origen
-certificado zoosanitario
-constancias de vacunación
-documentos de seguridad en transporte
Por otro lado, se requiere de un COMISARIO A BORDO cuando se trata de transporte aéreo que
porte una pistola con dardos y otra con balas. También es obligatorio que los animales viajen
sedados, sin alimento y sin beber.
DESTINOS:
1. Importación definitiva
-uso
-competencia
-reproducción
-consumo
2. Importación temporal (máximo 180 días)
-exposición
-competencia
-reproducción
✓ La INTERNATIONAL MARITIME ORGANIZATION (IMO), señala que el transporte marítimo no

permite la alimentación sobre el barco con el fin de evitar desechos.
✓ El traslado de los animales tiene un máximo de 5 días.
✓ Las aduanas que tienen corrales cuarentenarios son: Colombia, Nuevo León, Reynosa
Tamaulipas y Aguaprieta Sonora.
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (SEMARNAT)
Regula cuestiones ambientales, vida silvestre, plaguicidas y especies en peligro de extinción.

SEMARNAT realiza sus funciones a través de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
(PROFEPA).
TRÁMITE CERTIFICADO CITES A LA EXPORTACIÓN

México es parte de la Convención Internacional para el Control de Tráfico Ilícito Internacional de
Especies Amenazadas por peligro de extinción (CITES) desde 1991, por lo tanto debe cumplir las
regulaciones que ésta estipula.
Su objetivo principal es regular la importación y exportación legal de:
-Ejemplares (vivos o muertos disecados)
-Productos y subproductos
-Material biológico
CATÁLOGO INTERNACIONAL: Agrupa por fracción arancelaria y por nombre científico a las
especies en peligro de extinción (animales silvestres).
Si un producto presenta marfil, carey, hueso, plumas, pelo o piel de animales silvestres, es
detenido.
REGLA 2.7.3. EQUIPAJE DE PASAJEROS INTERNACIONALES
Mercancías sujetas a ciertos permisos: ropa con esos materiales debe presentar factura de
compra/venta.
FINALIDAD:
-Acreditar que la mercancía fue adquirida de un proveedor autorizado y legalmente.
ADQUISICIÓN LEGAL:
-Caza en zona autorizada y fuera del periodo de apareamiento (amamantar).
-Obtención de un proveedor autorizado (reproductor, criador)
-Ser directamente proveedor autorizado (tener granja / condiciones / tiempos de reposición

biológica).
DÍA 15
|FECHA: VIERNES 06 DE MARZO DE 2009. |
|Regulación de embalajes de madera en transporte internacional. |
|7.7 PLAFEST – Control de proceso, uso y disposición final de Plaguicidas, Fertilizantes y |
|Sustancias Tóxicas. |
|Regulación de importación-exportación de: plaguicidas, fertilizantes y sustancias tóxicas |
|Secretaría de la Defensa Nacional |
|Permisos para la importación de armas de fuego y explosivos. |
|Permisos para la importación de chalecos antibalas, vehículos y equipo bélico en general

|
|Permisos para la importación de juegos que emulan armas o de simulación de prácticas militares
y de |
|tiro (“gotcha”) |
|Secretaría de Energía |
|Permiso para la importación-exportación de fluido eléctrico. |
|ININ-Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares –Importación y exportación de isótopos

|
|radioactivos y radionúclidos para aparatos de uso médico detección, terapia o medición de

antigüedad. |
|7.10 Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura |
|Permiso para la exportación/importación de obras de arte. |
|Instituto Nacional de Antropología e Historia. |
|Permisos para importación/exportación de objetos arqueológicos, monumentos y con valor

histórico |
|considerados como patrimonio nacional. |

NOM-144-SEMARNAT
Es una medida preventiva que busca evitar la contaminación de madera y suelos provocada por
plagas (provenientes del exterior). Es aplicable a los embalajes de transporte internacional hechos
de madera natural.
NORMATIVIDAD INTERNACIONAL APLICABLE: NIMF-15 (Norma internacional #15)
COORDINADO INTERNACIONALMENTE POR: La Organización de Naciones Unidas para la

Agricultura y la Alimentación (FAO).
SEMARNAT inspecciona a través de PROFEPA.
TARIMAS SELLADAS
CAUSAS DE RECHAZO
No tiene sello
-Tiene dos sellos con fecha distinta (ocurre cuando se reciclan las tarimas)
-Tiene sellos encimados
-Tiene sello con fecha caduca
-Tiene sello pero presenta evidencia de plaga viva
PROCEDIMIENTO EN CASO DE RECHAZO
-Cambiar por embalaje tratado y sellado (desbaratar el embalaje)

-Quitar embalaje y mandar fumigarlo
-Sacar mercancía sin embalaje (cajas de cartón)
También se puede hacer uso de tarimas rentadas (chep).
MADERAS QUE NO REQUIEREN REGULACIÓN
La madera exenta del cumplimiento de esta norma es:
-Contrachapada (triplay)
-Reconstituida (aglomerada)
-Barricas con vino o conservas alimenticias
PLAFEST
Está regulada a través de COFEPRIS.
Aplica a:
-Plagicidas
-Fertilizantes
-Sustancias tóxicas
Fases de aplicación:
Se debe acreditar como se hizo el:
-Proceso industrial (contaminación ambiental)
-Envase, embalaje, etiquetado
-Expedición
-Flete local (necesitan un certificado especial)
-Aduanas
-Re-expedición
-Flete internacional
✓ Naciones Unidas autoriza a las empresas para que vendan embalaje especial.
✓ La Procuraduría Federal de la Protección al Ambiente (PROFEPA) es la que entrega la GUÍA

ECOLÓGICA.
✓ PROFEPA depende de SEMARNAT.
REGULACIÓN PLAFEST (COFEPRIS)
[pic]
✓ LTQ.QTY: Limited Quantity
✓ DGR: Dangerous Goods Declaration
✓ La Declaración (DGD) la debe enviar el exportador antes del despacho aduanero.
SECRETARÍA DE LA DEFENSA NACIONAL
SEDENA
Los trámites (a la importación y a la exportación) se hacen a través de la Dirección General de

Armas de Fuego y Explosivos (DGAFE).
ARMAS DE FUEGO
SECTOR PÚBLICO
-Exento de arancel (artículo 61 de la Ley Aduanera)
-Requiere pedimento
-Debe contratar agente aduanal o apoderado aduanal
-Hace importaciones en grandes cantidades de alto calibre para distribuirlo a las corporaciones
policíacas a nivel federal, estatal y municipal.
SECTOR PRIVADO
-Altamente restringido
-Importado por personas físicas, escoltas y empresas que custodian valores
EXPLOSIVOS
NIVEL INDUSTRIAL:
PERMISO PÚBLICO
-Dependencias oficiales
-SCT (DGCPF y DGMMyP), CFE, CONAGUA, CENAPRED, PEMEX
Deben estar inscritos en un padrón especial para poder importar explosivos.
PERMISO PRIVADO
-Empresas mineras
-Empresas de construcción y demolición

PIROTECNIA:
-Comercializadores con padrón autorizado
-Uso limitado
-Disponer de un polvorín (área de confinamiento)
VEHÍCULOS BLINDADOS
-Marcas comerciales (FORD, CHRYSLER) para uso particular y para escoltas (tienen una matrícula
especial).
-Traslado valores
-Tanques y Tanquetas (ejército)
ARMAS BLANCAS Y ADITAMENTOS POLICÍACOS O DE ARTES MARCIALES
-Cascos, chalecos, anti-balas, toletes, tonfas, toletes eléctricos, pistolas de gas, gas lacrimógeno,
pistolas eléctricas, casetas protectoras, antigas
-Artes marciales para uso personal y traslado de valores
JUEGOS Y JUGUETES
-De rifles llamados “GOTCHA”
-Que simulan a la perfección ser armas reales, las cuales están prohibidas
✓ Las leyes establecen que un polvorín (bodega donde se guardan explosivos) debe estar
construido en terreno firme, rocoso y semi-enterrado.
✓ Las armas de juguete que parecen ser reales están prohibidas, por lo que cuando se detecta
una importación de este tipo, las armas son incautadas y destruidas para evitar asaltos.
✓ SEDENA se encarga de distribuir armas a las corporaciones policíacas; cuando se acaba su

vida de uso deben ser regresadas a SEDENA para que sean destruidas
SECRETARÍA DE ENERGÍA
SENER
Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares (ININ)
Permisos para obtener concesión federal para la importación y exportación de:
-Fluido eléctrico
-Petróleo crudo
-Lubricantes industriales
-Gas natural y Licuado de petróleo
-Combustibles diversos (diesel, gasolina, biocombustible, híbridos)
IMPORTACIÓN O EXPORTACIÓN
-A través de cableado o ductos
-Se necesita un pedimento virtual
-Paga Impuesto General a la Exportación (IGE)
-Requieren permiso previo
-Gravan Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS)
Cuando se hacen importaciones a granel de este tipo de mercancías, se realiza lo siguiente:

[pic]
IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE ISÓTOPOS
Isótopo: pastillas pequeñas con un peso de 30 a 30 gramos.
IMPORTACIÓN O EXPORTACIÓN DE ISÓTOPOS RADIOACTIVOS O RADIO NÚCLIDOS
Utilizados en:
-Aparatos de uso médico (radiaciones contra el cáncer, resonancias gamma)
-Aparatos de detección (detectar drogas)
-Detección de antigüedad (carbono 14)
IMPORTACIÓN DEFINITIVA
-Padrón sectorial especial
-Hospitales
-Laboratorio
-Comercializadores, fabricantes o representantes
-Industrias (aparatos científicos)
-Instituciones de enseñanza científica
✓ Su vida útil es de 5 a 30 años, cuando acaba el periodo se hace un retorno y una exportación
del material ya agotado radiológicamente (centro de acopio y confinamiento)
✓ Siemens y Kaul-Zeiss manejan material de este tipo (sino se quieren hacer cargo del retorno
de la mercancía (después de su agotamiento), se puede acudir a la figura de la GARANTÍA
CONTRACTUAL.
INSTITUTO NACIONAL DE BELLAS ARTES Y LITERATURA
INBAL
En dicha institución se tramitan los permisos para importar o exportar obras de arte.
POSESIÓN DE ESTE TIPO DE OBJETOS
-Particular
-Régimen de concesión federal
-Fianza + Garantía
-Son manejadas (obras de arte) por museos, bibliotecas, Institutos de enseñanza o coleccionistas
privados debidamente registrados
-Régimen: importación o exportación temporal para retorno en el mismo Estado.
-Gravan IGE
CATÁLOGOS ELECTRÓNICOS
-Contiene fotografías
INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGÍA E HISTORIA
INAH
Maneja objetos de valor histórico o arqueológico que son considerados patrimonio nacional.
DÍA 16
|FECHA: LUNES 09 DE MARZO DE 2009. |
|Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial |

|Patente y registro internacional de marcas. |
|Denominaciones exclusivas de origen (“tequila, talavera, Mezcal...) |
|8. Regímenes Aduaneros vigentes en la legislación nacional. |
|* Impuestos al comercio exterior en México |
INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
IMPI
Se encarga de resguardar patentes y marcas exclusivas y combate la piratería interponiendo

denuncias ante el Ministerio Público Federal para que se de persecución a cualquier acto de
piratería. Para combatir las importaciones ilegales, el IMPI tiene espías en el mercado negro.
FUNCIONES:
-Se encarga del resguardo y control de patentes y marcas exclusivas.
-Combate la piratería y el uso indebido de las patentes industriales y marcas.
-Ofrece servicio de investigación y asignación exclusiva de patentes y marcas (exclusividad

nacional o internacional)
-Hace investigación nacional e internacional y hace la búsqueda fonética para evitar repeticiones
-Hace la asignación de denominaciones de origen para productos nacionales a nivel internacional

“TEQUILA”, “MEZCAL”, “TALAVERA”, entre otros.
DENOMINACIÓN DE ORIGEN
La denominación de origen detenta en exclusiva a un producto tradicional, parte integrante de la

entidad cultural de un país o región, hecho artesanalmente respetando canones tradicionales.
Cada país tiene sus propias denominaciones de origen en exclusiva.
REQUISITOS PARA GOZAR DE LA DENOMINACIÓN DE ORIGEN
-Estar afiliado a Asociaciones Locales específicas (Consejo Regulador del Tequila, Consejo
Mexicano del Café).
-Respetar el proceso artesanal tradicional
-Estar ubicado en áreas específicas, municipios o Estados autorizados
-Trámite del Certificado de origen a la exportación (tramitado en la Secretaría de Economía)
Sino se cumple con los requisitos establecidos, el producto no puede usar la denominación de
origen (no puede usar el nombre TEQUILA), para evitar que la mercancía sea considerada piratería
y sea destruida (ART. 32 de la Ley Aduanera).
Cuando no se posee la denominación de origen del tequila se debe usar la siguiente indicación:
“Bebida alcohólica similar y con sabor a tequila” NO ES TEQUILA
PATENTE
Es recomendable que la patente sea internacional.
Ejemplo: Avon Cosmetics (Inglaterra) pretendía insertarse en Argentina, sin embargo alguien más
ya había dado de alta dicha marca, por lo que ya no pudo entrar al país.
BÚSQUEDA FÓNETICA DE LA MARCA

En la coordinación fonética participa la Secretaría de Relaciones Exteriores, quien se encarga de
hacer una búsqueda fonética nacional. También colabora el Instituto Mexicano de Propiedad
Industrial haciendo la búsqueda fonética internacional.
Cuando hay similitud fonética pero el concepto es diferente, si se puede registrar la marca.
REGÍMENES ADUANEROS
Según el artículo 90 de la Ley Aduanera, los regímenes aduaneros son todas las operaciones de
operaciones que legalmente es factible hacer con una mercancía.
TIPOS DE REGÍMENES ADUANEROS
DEFINITIVO DE EXPORTACIÓN Y DE IMPORTACIÓN
(De mercancía nacional, nacionalizada o extranjera)
-Implica el pago íntegro de arancel y el cumplimiento total de los permisos
-A la mercancía se le dará el uso que se desee
-Su permanencia es por tiempo ilimitado
TEMPORALES
El promedio máximo es de 180 días y se puede pedir una prórroga de hasta 90 días. Después de
transcurrir el tiempo señalado, la mercancía debe ser retornada al extranjero o de lo contrario se
deberá importar definitivamente.
TEMPORAL PARA IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN

Se puede destinar para:
1. Para retorno en el mismo estado
EJEMPLOS DE IMPORTACIÓN:
2. Para elaboración, transformación o reparación
EJEMPLOS:
[pic]
Mexicana utiliza servicios de un apoderado aduanal o capacita a uno de sus empleados para que
funja como apoderado aduanal sólo deMEXICANA.
[pic]
Si el regreso de la mercancía no se hace en 180 días, se deberá importar definitivamente (recargos

y actualizaciones) o se hará una transferencia entre maquiladoras. En el último caso, se hará un
pedimento virtual entre maquiladoras.
La última modificación de IMMEX fue en febrero de 2009.
TRÁNSITO DE MERCANCÍAS
TRÁNSITO INTERNO
Pago íntegro de impuestos con un pedimento virtual
El tránsito interno no funciona para todas las adunas, para evitar errores debemos revisar el
Manual de Operaciones, el cual señala aquellas aduanas que no están restringidas.
TRÁNSITO INTERNACIONAL
Derogados
DEPÓSITO FISCAL PARA ELABORACIÓN, TRANSFORMACIÓN O REPARACIÓN EN RECINTO

FISCALIZADO
También conocidos como almacenes in bond, los cuales flexibilizan el comercio internacional y
permiten una diversidad de formas de intercambio, especialmente las que son necesarias para la
eficiente realización de procesos productivos donde los bienes terminados no se elaboran
totalmente dentro de las fronteras de una única nación. Del inglés "in bond warehouses".
CARACTERÍSTICAS DEL DEPÓSITO FISCAL
La mercancía puede estar afuera de la aduana sin haber cumplido con los impuestos (recargos y
actualizaciones)
El depósito fiscal es una locación para empresas que no tienen el suficiente efectivo para pagar los
impuestos. Éstas contratan un agente aduanal y hacen la importación con el régimen de DEPÓSITO
FISCAL.
✓ SIDEFI: Sistema de Depósito Fiscal; este sistema contiene todas las almacenadoras que
están registradas (número de registro)
✓ Éste régimen es utilizado cuando se trata de exposiciones de autos y ropa
✓ Las almacenadoras les trabajan a las tiendas de DUTY FREE (libre de impuestos, no han
pagado IGI, DTA ni IVA). La mercancía que se compra en estas tiendas debe ir al extranjero.
ELABORACIÓN, TRANSFORMACIÓN O REPARACIÓN EN RECINTO FISCALIZADO
Es exclusivo para alguna armadora automotriz que usa el sistema JUST IN TIME
RECINTO FISCALIZADO ESTRATÉGICO
✓ La empresa controladora privada renta el parque industrial exportador a empresas

exportadoras, las cuales gozan de las exenciones señaladas y están obligadas a pagar renta a la
empresa controladora.
✓ Cuando se utiliza el Recinto Fiscalizado estratégico se abaratan los costos y los precios se
vuelven competitivos.
IMPUESTOS AL COMERCIO EXTERIOR EN MÉXICO
IMPUESTO GENERAL A LA IMPORTACIÓN E IMPUESTO GENERAL A LA EXPORTACIÓN (IGE e IGI)
FUNDAMENTO LEGAL: LIGIE
El IGI e IGE tiene diversos sinónimos como los siguientes: AD-VALOREM, ARANCEL, DUTY.
-Se paga por introducir o sacar mercancía
-Son anulados por los TLC’s

DERECHO DE TRÁMITE ADUANERO (DTA)
FUNDAMENTO LEGAL: Artículo 49 de la Ley Federal de Derechos
-Se paga por el uso de los servicios de infraestructura de la aduana (garita, modulación,
reconocimiento aduanero, verificación en medios de transporte, rayos GAMMA o rayos X)
IMPUESTO SOBRE AUTOS NUEVOS (ISAN)
FUNDAMENTO LEGAL: Ley ISAN
-No aplica para importación individual
-Se paga cuando se comercializan los autos en territorio nacional
IMPUESTO ESPECIAL SOBRE PRODUCCIÓN Y SERVICIOS
FUNDAMENTO LEGAL: Ley IEPS
Se gravan artículos como los siguientes: cigarrillos, bebidas alcohólicas, petróleo y combustibles,
energía eléctrica.
-Grava aspectos delicados de la economía nacional
-Representa un buen flujo de impuestos para la aduana
CUOTA COMPENSATORIA
FUNDAMENTO LEGAL: Ley de Comercio Exterior
-Aprovechamiento fiscal (anti-dumping)
-La Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales (UPCI), es el área de la Secretaría de

Economía encargada de llevar a cabo investigaciones en materia de prácticas, desleales de
comercio internacional y salvaguardas.
El dumping es un competencia desleal. Ocurre cuando el precio del producto en México, es el

mismo o es más barato que en su país de origen. Se presenta a través de subvenciones (ayuda
excesiva del gobierno) y con discriminación de precios.
RECARGOS Y ACTUALIZACIONES+
FUNDAMENTO LEGAL: Código Fiscal de la Federación
-Se paga por realizar pagos extemporáneos
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (IVA)
FUNDAMENTO LEGAL: Ley del IVA
-Sólo se grava a la importación (salvo algunas excepciones)
-En el interior del país es del 15% y en las regiones fronterizas es del 10%
PREVALIDACIÓN DE PEDIMENTO (PRV)
FUNDAMENTO LEGAL: Código Fiscal

-Se paga por aprovechamiento fiscal sobre servicios
-Se paga cuando se le hace el previo al pedimento antes de que se envíe a la aduana
DETERMINACIÓN DE IMPUESTOS
[pic]
INTERNATIONAL COMMERCE TERMS (Términos de Comercio Internacional)
INCOTERM
Delimitan claramente:
-Obligaciones y derechos de las partes
-El precio de venta de la mercancía y qué costos lleva incluido
-Cuál es el medio de transporte qué se utilizará
-El punto de la entrega física de la mercancía
-El límite de responsabilidad del vendedor
✓ Los incoterms no son leyes, ya que son emitidos por un organismo internacional privado
llamada Cámara Internacional de Comercio de la Ciudad de París
✓ Son uso y costumbres de la comunidad internacional
DÍA 17
|FECHA: MARTES 10 DE MARZO DE 2009 |
|9. Introducción al estudio de los INCOTERMS – Términos |

|Internacionales de Comercio. |
INCOTERMS DE TRANSPORTE TERRESTRE
[pic] [pic]
• EX-WORKS (EXW)
➢ Este incoterm es la base de todos los demás.
➢ Desde que la mercancía sale del domicilio del proveedor, el importador coordinara el resto
de la operación.
➢ EX-WORKS es el mínimo nivel de responsabilidad para el proveedor.
➢ La mercancía se entrega en las instalaciones del proveedor.
• DELIVERED DUTY UNPAID (DDU)
➢ El exportador hace entrega a domicilio sin incluir impuestos, sin embargo el comprador
debe depositarlos a la cuenta del agente aduanal para que sus mercancías puedan ser liberadas de
la aduana.
• DELIVERED DUTY PAID (DDP)
➢ El exportador hace entrega a domicilio con impuestos incluidos, es decir el pago de

impuestos lo hace el vendedor.
[pic][pic]
• DELIVERED AT FRONTIER (DAF)
➢ La responsabilidad termina justo en la frontera pero la entrega física se hace en el patio del
país importador.
ESQUEMA DE INCOTERMS DE TRANSPORTE TERRESTRE
|Elaboración, adquisición, envase, embalaje, |
|etiquetado, trámite de certificados a la |
|exportación y aviso al cliente. |
|+Flete terrestre a frontera |
|+Despacho de exportación |
|+Servicio de cruce internacional |
|+Despacho de importación sin incluir impuestos |
|+Flete terrestre a domicilio |
|+Impuestos a la importación |
➢ Las bases para elegir incoterms obedecen a costos y grados de peligrosidad de la operación, así
como del tipo de cambio.
INCOTERMS DE USO MARÍTIMO
[pic] [pic]
[pic]
[pic] [pic] [pic] [pic]

• FREE ALONGSIDE SHIP (FAS)
➢ En dicho incoterm los gastos del despacho de mercancías corren a cargo del exportador.
➢ La mercancía es arrastrada al muelle y la responsabilidad del vendedor llega hasta el muelle

(aún no se hace el embarque).
• FREE ON BOARD (FOB)
➢ La mercancía ya fue embarcada. Éste incoterm es el más usado a nivel mundial.
• COST AND FREIGHT (CFR)
➢ El exportador entrega la mercancía cuando ya ha hecho la travesía marítima, sin embargo, el

exportador no se hace responsable de lo que pase en el viaje por mar.
➢ La mercancía se entrega en el puerto de llegada.
• DELIVERED EX SHIP (DES)
➢ Este incoterm entrega la mercancía en el puerto de llegada (igual que el incoterm anterior).
➢ El exportador asume por escrito la responsabilidad pero es difícil confiar en un sujeto que está
fuera del país, por lo que se recurre al siguiente incoterm.
• COST, INSURANCE AND FREIGHT
➢ En este caso, el seguro es contratado por el exportador pero viene a favor del importador. Es
importante que la aseguradora contratada tenga un corresponsal en el país del importador.
• DELIVERED EX-QUEY (DEQ)
➢ La mercancía es entregada salida del muelle y se incluye la maniobra de bajarla del barco.
ESQUEMA DE INCOTERMS DE TRANSPORTE MARÍTIMO

|exportación y aviso al cliente |
|+Flete terrestre a puerto de salida |
|+Despacho aduanal de exportación |
|+Maniobras y gastos hasta muelle (arrastre) |
|+Maniobra de carga al barco |
|+Flete marítimo internacional |
|+Responsiva del vendedor |
|+Seguro |
|marítimo |
|+Descarga del barco al muelle |
|+Gastos y maniobras en puerto |
|+Despacho de importación sin incluir impuestos |
|+Flete terrestre a domicilio |
| | | | | |
| | | | | |
INCOTERMS DE USO MARÍTIMO
[pic] [pic]
[pic] [pic]
• FREE CARRIER AT (FCA)
➢ La mercancía ya fue liberada de aduana y es entregada en almacén fiscalizado.
• CARRIAGE PAID TO (CPT)
• COST AND INSURANCE PAID TO (CIP)
➢ Se agrega el seguro aéreo.
ESQUEMA DE INCOTERMS DE TRANSPORTE AÉREO
|exportación y aviso al cliente |
|+Recolección terrestre a domicilio |

|+Despacho aduanal de exportación |
|+Gastos y maniobras en almacén fiscalizado, aeropuerto |
|+Flete aéreo internacional |
|+Seguro aéreo |
|+Gastos y maniobras, almacén fiscalizado, aeropuerto |
|+Despacho aduanal de importación, sin incluir impuestos |
|+Flete local a domicilio |
CASO PRÁCTICO
“Industrias ROMAY” planea importar esterilizadores eléctricos para laboratorio del proveedor
“ROTMBERG Industries” de la Ciudad de Denver, Colorado, debiendo cotizar todos los incoterms
disponibles por los tres medios de transporte, conforme a lo siguiente:
|CUENTA DE GASTOS EN TRANSPORTE TERRESTRE

|
|1. Valor Ex Works del embarque |$ 47,618 usd |$ 47,618 USD |EX
WORKS |
|2. Flete terrestre Denver-Laredo, Texas |$ 2,635 usd | | |
|3.Despacho de exportación Laredo, Texas |$ 215 usd | |

|
|4. Servicio de cruce internacional |$ 180 usd |$50,648 USD |DAF

Laredo |
|5.Despacho de importación sin impuestos |$ 165 usd | |
|
|6. Flete terrestre Nuevo Laredo |$ 1,210 usd |$ 52,023 USD |DDP
|
| | | |D.F. |
|CUENTA DE GASTOS EN TRANSPORTE MARÍTIMO

|
WORKS |
|2. Flete terrestre Denver – Long, Beach |$ 3,870 usd | | |
|3.Despacho de exportación Long, Beach |$ 160 usd | |

|
|4. Maniobras en Long, Beach hasta muelle |$ 250 usd |$51,898 USD |FAS
|
| | | |Long, Beach |
|5. Cargada al barco Long, Beach |$ 60 usd |$51,958 USD |FOB

|
| | | |Long, Beach |
|6. Flete marítimo Long, Beach – Manzanillo |$ 980 usd |$ 52,938 USD |CFR
|
| | | |Manzanillo |
|7. Seguro marítimo o responsiva del cliente |$ 125 usd |$ 53,063 USD |CIF
|
| | | |Manzanillo |
|8. Descarga al muelle |$ 70 usd |$ 53,133 USD |DEQ |
| | | |Manzanillo |
|9. Gastos y maniobras en Manzanillo |$ 170 usd | | |

|10. Despacho de Importación sin impuestos |$ 190 usd | |
|
|11. Flete carretero Manzanillo – D.f. |$ 1,050 usd |$ 54,543 USD |DDU
|
| | | |D.f. |
|CUENTA DE GASTOS EN TRANSPORTE AÉREO |
WORKS |
| | | |Denver |
|2. Recolección terrestre en Denver |$ 150 usd | | |
|3.Despacho de exportación en Denver |$ 175 usd | |

|
|4. Maniobras y gastos, almacén fiscalizado, aeropuerto Denver|$ 90 usd |$48,033

USD |FCA |
| | | |Denver |
|5. Flete aéreo Denver-México, D.f. |$ 12,757 usd |$60,790 USD |CPT
|
| | | |México |
|6. Seguro aéreo internacional |$ 105 usd |$ 60,895 USD |CIP

|
| | | |México |
|7. Gastos y maniobras, almacén fiscalizado, aeropuerto |$ 98 usd | |

|
|México, D.F. | | | |
|8. Despacho aduanal de importación, aeropuerto México sin |$ 160 usd | |

|
|incluir impuestos | | | |
|9. Entrega a domicilio, flete |$ 300 usd |$ 61,453 USD |DDU
|
| | | |México, D.F. |
Según el artículo 65 de la Ley Aduanera, el valor en aduana corresponde a la suma del valor de la
mercancía y los gastos efectuados antes de entrar a territorio nacional.
|TRANSPORTE |VALOR EN ADUANA |TASA DE CAMBIO:

|
| | |16.15 PESOS X DOLAR |
|Transporte terrestre |DAF: $50,648 USD |$ 817,965 PESOS MX

|
|Transporte maritime |CIF: $53,063 USD |$ 856,967 PESOS MX

|
|Transporte aéreo |CIP: $ 60,895 USD |$ 983,454 PESOS MX

|
|INCOTERM |IMPUESTO GENERAL |DERECHO DE TRÁMITE |

|IMPUESTO AL VALOR |
| |A LA IMPORTACIÓN |ADUANERO | |AGREGADO

|
| |(IGI) 6% |(DTA) | |(IVA) 15% |
| | |8 AL MILLAR | | |
|DAF |817,965 X .06= 49,078 |817,965 X .008= 6,544 |817,965 + 49,078 + 6,544=
$ |$ 131,038 |
| | | |873,587 | |
|CIF |856,967 X .06= 51,418 |856,967 X .008= 6,856 |856,967 + 51,418 + 6,856=
|$ 137,286 |
| | | |915,241 | |
|CIP |983,454 X .06= 59,007 |983,454 X .008= 7,868 |983,454 + 59,007 + 7,868= $
|$ 157,549 |
| | | |1,050,329 | |
➢ En el pedimento no se declaran impuestos.
➢ Si la mercancía se queda en franja fronteriza paga el 10% de IVA. Cuando la mercancía entra
por franja fronteriza pero su destino final no pertenece a dichas zonas, la mercancía debe pagar un
15% de IVA.
DÍA 18
|FECHA: MIÉRCOLES 11 DE MARZO DE 2009 |
| |
|10. Logística Internacional, principales puertos y aeropuertos del mundo, rutas comerciales más
importantes a nivel global en |
|nuestros días. |
PUERTOS Y GATEWAYS (PUNTOS DE CONEXIÓN)
NORTEAMÉRICA
PRINCIPALES PUNTOS DE CONEXIÓN CON ASIA Y OCEANIA
Vancouver
Pórtland
Okland
San Francisco
Los Angeles
Long Beach
San Diego
GATEWAY CON EUROPA
Boston
New York
Hatera’s cape
Charlestton
Savannab
Miami
Everglades
Boca Ratón
GATEWAY INTERMEDIOS
Mobile
New Orleans
Houston
Columbia
San Antonio
Denver
Amarillo
Atlanta
Niagara
Búfalo
GATEWAY MÉXICO
PACÍFICO
Ensenada
Manzanillo
Lázaro Cárdenas
Tijuana
NORTE
Ciudad Juárez
Nuevo Laredo
ATLÁNTICO
Tampico
Altamira
Veracruz
[pic]
[pic]
DÍA 19
|FECHA: JUEVES 12 DE MARZO DE 2009 |
| |
|13. Principales incentivos a la exportación en nuestro país. |
|14. Análisis del marco legal del Comercio Exterior mexicano.

|
|Ley Aduanera y su Reglamento |

|Ley de Comercio Exterior y su Reglamento |
|Ley de los Impuestos Generales a la Importación y la Exportación.

|
|Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior.

|
INCENTIVOS FISCALES A LA EXPORTACIÓN
INDUSTRIA MANUFACTURERA, MAQUILADORA Y DE SERVICIOS DE EXPORTACIÓN (IMMEX)
ASPECTOS GENERALES
Definición
El Programa IMMEX es un instrumento mediante el cual se permite importar temporalmente los

bienes necesarios para ser utilizados en un proceso industrial o de servicio destinado a la
elaboración, transformación o reparación de mercancías de procedencia extranjera importadas
temporalmente para su exportación o a la prestación de servicios de exportación, sin cubrir el
pago del impuesto general de importación, del impuesto al valor agregado y, en su caso, de las
cuotas compensatorias
Beneficiarios
La Secretaría de Economía (SE) podrá autorizar a las personas morales residentes en territorio
nacional a que se refiere la fracción II del artículo 9 del Código Fiscal de la Federación, que tributen
de conformidad con el Título II de la Ley del Impuesto sobre la Renta, un solo Programa IMMEX,
que puede incluir las modalidades de controladora de empresas, industrial, servicios, albergue y
terciarización, siempre que cumplan con los requisitos previstos en el Decreto para el Fomento de
la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (Decreto IMMEX),
publicado en el Diario Oficial e la Federación el 1 de noviembre de 2006.
Beneficios
El Programa IMMEX brinda a sus titulares la posibilidad de importar temporalmente libre de

impuestos a la importación y del IVA, los bienes necesarios para ser utilizados en un proceso
industrial o de servicio destinado a la elaboración, transformación o reparación de mercancías de
procedencia extranjera importadas temporalmente para su exportación o a la prestación de
servicios de exportación.
Estos bienes están agrupados bajo las siguientes categorías:
- I.- Materias primas, partes y componentes que se vayan a destinar totalmente a integrar
mercancías de exportación; combustibles, lubricantes y otros materiales que se vayan a consumir
durante el proceso productivo de la mercancía de exportación; envases y empaques; etiquetas y
folletos.
- II.- Contenedores y cajas de trailers.
- III.- Maquinaria, equipo, herramientas, instrumentos, moldes y refacciones destinadas al proceso

productivo; equipos y aparatos para el control de la contaminación; para la investigación o
capacitación, de seguridad industrial, de telecomunicación y cómputo, de laboratorio, de
medición, de prueba de productos y control de calidad; así como aquéllos que intervengan en el
manejo de materiales relacionados directamente con los bienes de exportación y otros vinculados
con el proceso productivo; equipo para el desarrollo administrativo.
Modalidades
• I.- Programa IMMEX Controladora de empresas, cuando en un mismo programa se integren las
operaciones de manufactura de una empresa certificada denominada controladora y una o más
sociedades controladas;
• II.- Programa IMMEX Industrial, cuando se realice un proceso industrial de elaboración o

transformación de mercancías destinadas a la exportación;
• III.- Programa IMMEX Servicios, cuando se realicen servicios a mercancías de exportación o se

presten servicios de exportación, únicamente para el desarrollo de las actividades que la
Secretaría determine, previa opinión de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
• IV.- Programa IMMEX Albergue, cuando una o varias empresas extranjeras le faciliten la
tecnología y el material productivo, sin que estas últimas operen directamente el Programa, y
• V.- Programa IMMEX Terciarización, cuando una empresa certificada que no cuente con
instalaciones para realizar procesos productivos, realice las operaciones de manufactura a través
de terceros que registre en su Programa.
La SE podrá aprobar de manera simultánea un Programa de Promoción Sectorial, de acuerdo con

el tipo de productos que fabrica o a los servicios de exportación que realice, debiendo cumplir con
la normatividad aplicable a los mismos. Tratándose de una empresa bajo la modalidad de
servicios, únicamente podrá importar al amparo del Programa de Promoción Sectorial las
mercancías a que se refiere el artículo 4, fracción III del presente Decreto, siempre que
corresponda al sector en que sea registrada.
Vigencia
La vigencia de los Programas IMMEX estará sujeta mientras el titular de los mismos continúe
cumpliendo con los requisitos previstos para su otorgamiento y con las obligaciones establecidas
en el Decreto.
Plazos de permanencia
Los bienes importados temporalmente al amparo de un Programa IMMEX, podrán permanecer en

territorio nacional por los plazos establecidos en el artículo 108 de la Ley Aduanera.
Para las mercancías comprendidas en los Anexos II y III del Decreto IMMEX, cuando se importen
como materia prima, el plazo de permanencia será hasta por doce meses. Tratándose de las
mercancías que se encuentran comprendidas en el Anexo III del Decreto IMMEX, cuando se
importen como materia prima, únicamente cuando se destinen a actividades bajo la modalidad de
servicios, el plazo de permanencia será de hasta seis meses.
No podrán ser importadas al amparo del Programa las mercancías señaladas en el Anexo I del
Decreto IMMEX.
Compromisos
Para gozar de los beneficios de un Programa IMMEX se deberá dar cumplimiento a los términos
establecidos en el Decreto en la materia. La autorización del Programa se otorgará bajo el
compromiso de realizar anualmente ventas al exterior por un valor superior a 500,000 dólares de
los Estados Unidos de América, o su equivalente en moneda nacional, o bien, facturar
exportaciones, cuando menos por el 10% de su facturación total.
Reportes
El titular de un Programa IMMEX deberá presentar un reporte anual de forma electrónica,

respecto del total de las ventas y de las exportaciones, correspondientes al ejercicio fiscal
inmediato anterior, a más tardar el último día hábil del mes de mayo, conforme al formato que
mediante Reglas y Criterios de Carácter General en Materia de Comercio Exterior dé a conocer la
Secretaría de Economía.
Adicionalmente, la empresa con Programa IMMEX deberá presentar la información que, para
efectos estadísticos, se determine, en los términos que establezca la SE mediante Reglas y
Criterios de Carácter General en Materia de Comercio Exterior.
Programas de Promoción Sectorial PROSEC
La creación de los programas de promoción sectorial obedece a la necesidad de elevar la

competitividad del aparato productivo nacional en los mercados internacionales, de promover la
apertura y la competitividad comercial con el exterior como elementos fundamentales de una
economía dinámica y progresista, así como de establecer instrumentos para fomentar la
integración de cadenas productivas eficientes.
En los últimos años la planta productiva mexicana se ha integrado de manera importante al

proceso de globalización económica, lo cual le ha permitido ubicarse como el octavo país
exportador a nivel mundial.
Adicionalmente, el TLCAN establece que a partir del octavo año de su vigencia la modificación de
los mecanismos de importación temporal vigentes en los países miembros, con el fin de evitar la
distorsión de las preferencias arancelarias acordadas en el marco del mencionado Tratado, y que,
con tal propósito a partir del 1 de enero de 2001 se igualó el tratamiento arancelario que México
otorga a insumos y maquinarias no norteamericanas empleados para la producción de mercancías
destinadas a los tres países que integran el mercado norteamericano.
Además que la proveeduría no norteamericana de insumos y maquinarias es crítica para ciertas

industrias y que éstas requieren contar con condiciones arancelarias competitivas para
abastecerse de insumos y maquinarias no norteamericanas.
En atención a lo anterior, el Gobierno Federal decidió establecer condiciones competitivas de

abasto de insumos y maquinaria para la industria exportadora y propiciar una mayor integración
nacional de insumos.
Devolución de impuestos (DrawBack)
Objetivo
Devolver a los exportadores el valor del impuesto general de importación pagado por bienes o
insumos importados que se incorporan a mercancías de exportación o por las mercancías que se
retornan en el mismo estado o por mercancías para su reparación o alteración.
✓ La merma no deja huella (luz)
✓ Los desperdicios dejan basura física (retazo) Regla complementaria 8° LIGIE
✓ Las mercancía no consideradas en PROSEC tienen que ser importadas definitivamente

✓ Cuando no es posible hacer uso del PROSEC o IMMEX, se puede acudir a la Secretaría de
Economía para tramitar el DRAW BACK (es factible si se incluyen los insumos importados al
producto exportado, se debe presentar un pedimento virtual).
MARCO LEGAL
El artículo 133 constitucional establece que la Constitución y los Tratados de Libre Comercio son
considerados LEY SUPREMA DE LA FEDERACIÓN. En teoría la Constitución prevalece sobre los
TLC’s, sin embargo, en ocasiones los TLC’s obligan a modificar la Constitución.*pic+
[pic]
✓ La fracción arancelaria proporciona la unidad de medida oficial que se declara del producto,
los beneficios del TLC, los impuestos y los permisos.
✓ Dentro de las reglas complementarias, tenemos la regla 8° que nos habla del salto
arancelario en PROSEC y la regla 9° que da información sobre los cadáveres.
[pic][pic][pic]
-----------------------
REGALOS LUX
ADUANA
CUSTOMS BROKER
$
SE LOS DESCONSOLIDA (ENTREGA)
RECIBE DOCUMEENTOS ORIGINALES
CARRIER
ALMACENES FISCALIZADOS
ARRIBO DE LAS MERCANCIAS
ADUANA
EXTRANJERO
TRANSPORTISTA LOCAL
DOMESTIC CARRIER
AGENTE ADUANAL
CUSTOMS BROKER
2
FREIGHT FORWARDER
ADUANA
MANZANILLO
CARRIER
JAKARTA
AGENTE ADUANAL
CONTADOR PÚBLICO
NOTARIO
ABOGADO
DOMESTIC CARRIER
CLIENTE IMPORTADOR O EXPORTADOR
EL AGENTE ADUANAL ESMULTIDISCIPLINARIO:
CONTADOR PÚBLICO DEBIDO A QUE ESTIMA IMPUESTOS

NOTARIO PORQUE DA FE PÚBLICA Y LEGALIDAD A LA EXPORTACIÓN Y A LA IMPORTACIÓN
ABOGADO PORQUE REPRESENTA LOS INTERESES DEL CLIENTE ANTE LA ADUANA
TERMINAL DE CÓMPUTO DE LA AGENCIA ADUANAL
PREVALIDADOR
ADUANA
CAPTURISTA
SHCP
BANCO
PAGA PEDIMENTO
DEPÓSITA ANTICIPO
AGENTE ADUANAL
CLIENTE
EL CLIENTE deposita anticipadamente los impuestos.

El AGENTE ADUANAL los paga de su bolsillo por lo que necesita tener en su caja chica como
mínimo $ 50,000.00
DETERMINA
PERMISOS
GESTOR
COTIZADOR
IMPUESTOS
COMISIONISTA
PRICING
ENCARGADO DE PRICING
ENCARGADO DE TRÁFICO DE IMPORTACIONES
ENCARGADO DE LOGÍSTICA LOCAL Y “THIRD PARTY LOGISTICS” (3PL)
ENCARGADO DE TRÁFICO DE EXPORTACIONES

VENTAS
ENCARGADO DE CORRESPONSALÍAS
ALTO TOTAL
PERMISOS PREVIAMENTE TRAMITADOS
AGUAS NACIONALES
(1-3 KM DEL PUERTO)
SACAR EMBARQUE DE LA ADUANA Y LLEVAR LA MERCANCÍA A UNA BODEGA

(CONTRATADA/RENTADA) EN UNA FLOTILLA DE CAMIONETAS.
IMPORTACIÓN
OUTSOURCING
ADUANA
AVON COSMETICS
INVOICE
PROFIT $ 550 USD GASTOS LOCALES $ 600 USD MASTER $3,600 USD
TOTAL: $4,750 USD
FLETE LOCAL(MASTER) $ 3,600 USD INTERNACIONAL (HOUSE) $4,700 USD
PROFIT: $ 1,100 USD
PROFIT DIVIDIDO: $ 550 USD
YA HA PAGADO LOS GASTOS LOCALES: *RECOLECCIÓN (MANDA AL TRANSPORTISTA LOCAL PARA

QUE RECOGA LA MERCANCÍA ENEL DOMICILIO) USD $200 *DESPACHO ADUANAL USD $300
*CONSOLIDACIÓN USD $50 *ELABORACIÓN DE DOCUMENTOS USD $ 50
TOTAL: USD $600
ENVÍO (EXPORTACIÓN). EL EMBARQUE SE VA POR COBRAR EN DESTINO
CONSOLIDADOR RECEPTOR (INDIA)
CONSOLIDADOR EMISOR
(MÉXICO)
ADUANA
Es considerada interpretación práctica de las leyes

Es un manual de facilitación de procedimientos administrativos
Dan información específica sobre multas y número de copias
Se publican por resolución desde 1994
REGLAS DE CARÁCTER GENERAL EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR
Tiene el control total del despacho aduanero de las mercancías
Tiene a su cargo las multas, las sanciones, las restricciones, los procedimientos y los embargos
Impone obligaciones y derechos de las partes
Estipula el control del tráfico de mercancías (entrada y salida)
Es una ley interna coercitiva
Fija la política comercial exterior mexicana
LEY ADUANERA Y SU REGLAMENTO
En esta ley podemos encontrar las salvaguardas, las cuotas compensatorias (extraordinarias) y los
permisos (regulaciones no arancelarias).
Regula la relación de México con otros Estados en materia comercial.
Es una ley externa enunciativa que fija la postura de nuestro país frente a los demás países.
+Flete terrestre a la frontera de salida.
9. ENTREGA DOC.
8. NEGOCIACIÓN INTERBANCARIA A TRAVÉS DEL SISTEMA SWIFT
(SOCIETY WORLWIDE FOR INTERBANKING FINANTIAL TRANSACTION)
7. REVISA DOC
6. ENTREGA ORIGINALES
5. SOLICITA DOC.
4. AVISA LA EXISTENCIA DEL DEPÓSITO
3. DEPÓSITA EN SU BANCO
2. ACEPTA LA CONDICIÓN
1. CARTA DE CRÉDITO
BANCO COMPRADOR
BANCO VENDEDOR
COMPRADOR
VENDEDOR
DESCONFIANZA
COMPRADOR
VENDEDOR
¿ME PAGARA?
INFORMÁTICO Y SISTEMAS
(DE LAS 49 ADUANAS)
ADMINISTRACIÓN CENTRAL DE TECNOLOGÍA INFORMÁTICO Y SISTEMAS
JURÍDICO CONTENCIOSO Y PAMAS
(DE LAS 49 ADUANAS)

ADMINISTRACIÓN CENTRAL JURÍDICO CONTENCIOSO
NIVEL
ADUANA
NIVEL
CENTRAL
GLOSA
(DE LAS 49 ADUANAS)
ADMINISTRACIÓN CENTRAL DE CONTABILIDAD Y GLOSA
DICTAMINADORES
2° RECONOCIMIENTO
SGS
Société General de Surveillance
(CONCESIONARIO)
COMANDANCIA INSPECCIÓN FISCAL Y ADUANERA
IFA
VERIFICADORES EN MEDIOS DE TRANSPORTE
VERIFICADOR
RECONOCIMIENTO
ADUANERO
MODULACIÓN
PUNTOS
TÁCTICOS
SUB-ADMINISTRADOR DE ALMACENES
JEFATURA
DE TURNO
DE SERVICIO
INFORMÁTICO
Y SISTEMAS
JURÍDICO CONTENCIOSO
Y PAMAS
GLOSA
ADMINISTRADOR DE LA
OPERACIÓN ADUANERA
SUB-ADMINISTRADOR
ADMINISTRADOR
MANDATARIO
COMISIONISTA
AGENCIA ADUANAL
• RECOLECTOR DE GUÍAS
• ENCARGADO DE PREVIOS
• DOCUMENTADOR
• COTIZADOR
• GESTOR DE PERMISOS
• CAPTURISTA
• GLOSADOR
• ENCARGADO DE CUENTAS Y GASTOS
EMPRESA IMPORTADORA O EXPORTADORA
• COMPRADOR INTERNACIONAL
• VENDEDOR O EXPORTADOR
COMERCIO INTERNACIONAL
• ENCARGADO DE CORRESPONSALIAS
• TRÁFICO EXPORTACIÓN
• TRÁFICO IMPORTACIÓN
• PRICING
• LOGÍSTICA LOCAL (PROYECTOS ESPECIALES 3LP)
• VENTAS
CONSOLIDADORA DE CARGA
• ENCARGADO DE OPERACIONES (RAMPA, ALMACÉN FISCALIZADO)
• SERVICIOS AL CLIENTE
• ENCARGADO DE DOCUMENTACIÓN
• VENTAS
AEROLÍNEA
• OPERACIONES (PORTUARIAS Y EN TIERRA)
• DEPARTAMENTO LEGAL
• DESCONSOLIDACIÓN BIL’S
• TRÁFICO
• VENTAS
NAVIERA
SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN DE LOS BIENES ENAJENADOS
SAE
*ABANDONO
*DECOMISOS
49 ADUANAS
ADMINISTRACIÓN CENTRAL DE LA INSPECCIÓN FISCAL Y ADUANERA
ADMINISTRACIÓN CENTRAL DE TECNOLOGÍA INFORMÁTICA Y SISTEMAS

ADMINISTRACIÓN GENERAL DE ADUANAS
AGA
ADMINISTRACIÓN CENTRAL DE JURÍDICO Y CONTENCIOSO
ADMINISTRACIÓN CENTRAL DE CONTABILIDAD Y GLOSA
ADMINISTRACIÓN CENTRAL DE GRANDES CONTRIBUYENTES
SECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
SUBSECRETARÍA DE INGRESOS
SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
COMISIÓN DE COMERCIO EXTERIOR
MESA DE TRABAJO
CANACINTRA
CANAINTEX
CANACO
CANACAR
INSTITUCIONES DE INV. CIENTÌFICA
INBAL
INAH
IMPI
SDN
DGN
SALUD
SEMARNAT
SE
SAGARPA
COASEGURO
PARTICIPA UNA ASEGURADORA DEL PAÍS DE ORIGEN Y OTRA DEL PAÍS DE DESTINO
SEGURO III
SEGURO II
SEGURO I
ORIGEN
DESTINO FINAL
TRAYECTO LOCAL
ADUANA SALIDA
ADUANA ENTRADA
TRAYECTO LOCAL
CIF / CIP
DEPÓSITO EN GARANTÍA EN UN BANCO O EN UNA CORREDURÍA INTERNACIONAL
MÁQUINAS QUE VIENEN DE LA INDIA
GARBAGE
COMERCIALIZADORA
FABRICANTE EXTRANJERO
VALOR FACTURA: $27,620 USD
MONEDA:
PESOS MEXICANOS (MXP)
MONEDA:
ILS SHEKKEL
INSTRUMENTAL QUIRÚRGICO
COMERCIALIZADORA PROTEX, S.A.
COMPRADOR MEXICANO
NÉGUEV INDUSTRIES LTD
PROVEEDOR ISRAELÍ
ENTIDAD DE ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE CALIDAD

ENTIDAD
REPORTE
FLETE LOCAL
CHINA PROVEEDOR
ADUANA DE EXPORTACIÓN
COMPRADOR (Desconfía de la honestidad del proveedor)
COASEGURO
ASEGURADORA CORRESPONSAL
ASEGURADORA DE
CRÉDITO
COMPRADOR
VENDEDOR
TORNILLO
NÚCLEO
(PLOMO-ALUMINIO)
# DE SERIE
ORIFICIO
A000890
CLIENTES
AGENTES ADUANALES
ASOCIACIONES LEGALES DE AGENTES ADUANALES
CAAAREM
FABRICANTE DANÉS
Es un control estadístico de las entradas y salidas de dichas mercancías en aduanas.
Tiene una validación electrónica (validado ante el SAT).
Es un acuerdo entre el cliente y el agente aduanal.

Firma el representante federal de la empresa.
Hacer una CARTA DE ENCOMIENDA por cada operación individual
-POR EVENTO
-POR AÑO
-INDEFINIDO
PATENTE
ENCARGO CONFERIDO
-ALTA PADRÓN
-RFC
-FIRMA ELECTRÓNICA
AGENTE ADUANAL
CLIENTE IMPORTADOR
SAT - ADUANA
COMERCIALIZADORA
-Está dada de alta en el padrón de importadores
-No tiene mercancía
CLIENTE
-No tiene padrón
-Es dueño de la mercancía
AGENTE ADUANAL
2
3
Registra las notificaciones, infracciones y multas.
Determina si tocará ROJO OPERATIVO
STOCK FÍSICO
V.S.
Revisa las facturas nacionales (ventas)
RFC
Revisa los pedimentos de importación
NÚM. REGISTRO
ACTIVIDAD IMPORTADORA LOCAL AL AMPARO DEL RFC
ACTIVIDAD IMPORTADORA AL AMPARO DEL PADRÓN
-Cantidades
-Valores
-Impuestos pagados
V.S.
-Cantidades
-Valores
-Impuestos pagados
Registro de control contable y fiscal
PADRÓN DE IMPORTADORES
AMARRE CONTABLE
“Acuerdo que modifica y deroga al diverso, publicado (fecha) en materia de “.
SUJETOS A MODIFICACIONES
“Acuerdo que identifica a las partidas de la LIGIE que quedan sujetas a (el permiso de que se trate)
por parte de (la dependencia)”.
“Acuerdo que establece la clasificación arancelaria de las mercancías que quedan sujetas a
(permiso) por (dependencia)”.
Publicación
Aprobación o veto
Analiza el proyecto
D.O.F.
EJECUTIVO
CONGRESO
Emite un acuerdo o proyecto.
Cuando surgen inconformidades se hace uso de los amparos
COCEX
RESOLUCIÓN DE PRECIOS ESIMADOS
INVOICE
HOME THEATER
MOD. SW-S02
$ 30 usd /pza
Se agrega un oficio fundamentado en la Resolución publicada en el DOF el día X y se declaran $

2,100 USD.
LISTADO
HOME THEATER $ 2,100 usd /pza
ALMACÉN FISCAL
UNIDAD DE VERIFICACIÓN ADUANERA
(UVA)
RE-ETIQUETAR
BODEGA
% SACAR DE ADUANA
NOM’S
IMPORTADOR
AFECTAN A EL
PRODUCTO O MERCANCÍA
LABORATORIO DE REFERENCIA
CERTIFICADO DE CONFORMIDAD DE NOM
DGN
EMA
Intervienen todas las
DEPENDENCIAS especialistas en cada norma (califican).
EMPRESAS POR SECTOR
INSTITUCIONES DE INVESTIGACIÓN Y DOCENCIA
COCEX
SE
DIRECCIÓN GENERAL DE NORMAS
6
ASIGNACIÓN
DE CERTIFICADOS DE CUPO
ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DEL CUPO
PUBLICACIÓN EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN
PREVENTIVA
CONVOCATORIA LICITACIÓN PÚBLICA DE ASIGNACIÓN DE CUPOS
PUBLICACIÓN DOF
UPCI
SE
PRESIDENTE
ANÁLISIS DE IMPACTO Y DAÑO ECONÓMICO EN
COCEX
CONGRESO
DIRECTA
Regular flujos de mercancía entre socios.
LA IMPOSICIÓN DE CUPOS A LA IMPORTACIÓN O A LA EXPORTACIÓN PUEDE SER
AL AMPARO DE UN TLC (Válvula de Control)
De/a cualquier país del mundo.
PROVEEDOR
EXTRANJERO
AGENTE ADUANAL
ADUANA
Si no le llega el CERTIFICADO DE ORIGEN puede aplicar el ART. 54 de la Ley Aduanera

(Responsabilidades del Agente Aduanal).
Uno de sus recursos es presentar la fotocopia del CERTIFICADO DE ORIGEN y tiene de 15 a 20 días
para presentar el original.
CLIENTE IMPORTADOR
ENVÍA POR MENSAJERIA EL CERTIFICADO ORIGINAL
CLIENTE EXPORTADOR
DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS AL COMERCIO EXTERIOR
SE
El importador espera a que le llegue el CERTIFICADO DE ORIGEN y lo presenta ante la aduana

(Tiene de 15 a 20 días hábiles para presentarlo).
Cuando se trata del TLCAN, en la factura se puede hacer la declaración de origen.
CLIENTE IMPORTADOR
CERTIFICADO DE ORIGEN
1. AGENTE ADUANAL (aduana)
2. EXPORTADOR
3. IMPORTADOR
CLIENTE EXPORTADOR
DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS AL COMERCIO EXTERIOR
SECCIÓN COMERCIAL DEL CONSULADO DE MÉXICO
PRÁCTICAS INTERNACIONALES
ADMINISTRACIÓN CENTRAL Y GLOSA
Presenta una fotocopia a la sección GLOSA de la aduana.
IMPORTADOR MÉXICO
PROVEEDOR
U.S.A.
SE
COPIA
REGULADOS Y CERTIFICADOS
(DUROS)
TODOS LOS DEMÁS
*Es necesario que estén validados por una autoridad gubernamental.
*Se debe presentar original y 3 copias.
*Sello, núm. de identificación y firma.
DE LIBRE REPRODUCCIÓN
TLCAN
No es necesario presentar el original, con una copia es suficiente.

Parcialmente derogada por el Acuerdo de Marzo 07.
FRACCIÓN DESCRIPCIÓN PRECIO ESTIMADO
ARANCELARIA LEGAL POR PIEZA
INDIVIDUAL EN
DÓLARES.
ADUANA ENTRADA
TRÁNSITO INTERNO (CANDADOS ROJOS)
DESPACHO ADUANAL
-Presentar permisos
-Pago impuestos
Depósito a cuenta aduanera (garantía)
Impuestos calculados sobre la base del precio estimado.
2
3
Se retorna o se destruye la mercancía
SECRETARÍA DE SALUD
COFEPRIS
COMISIÓN FEDERAL PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS SANITARIOS
MODULOS SANITARIOS EN ADUANAS NIVEL I
Regula riesgos sanitarios que vienen del extranjero
El cliente o gestor obtiene permiso certificado en
Inspección ocular
Regula los permisos de:
Alimentos, complementos alimenticios, medicamentos, remedios herbolarios, aparatos y

dispositivos de uso médico
RECHAZO
Se hace el despacho aduanero y finalmente sale la mercancía
VISTO BUENO
El embarque se queda en stand-by
OBSERVACIONES
Acuse recibo aviso
Coordinar
INSPECCIÓN SANITARIA
ARRIBO EMBARQUE
Tramite el aviso sanitario + permiso + certificado
MÓDULO COFEPRIS ADUANA
PERMISO
PAPELES
CLIENTE IMPORTADOR
COFEPRIS
Entregará 15 días antes la copia del permiso y los documentos de embarque
AGENTE ADUANAL
5 días antes de que llegue el embarque.
1 copia
3 copias
Coordina inspección sanitaria
Envía original por mensajería antes de que llegue el embarque
CLIENTE IMPORTADOR
AGENTE ADUANAL
Investiga
Expide
Certificado
CLIENTE EXPORTADOR
COFEPRIS
Solicita
Certificado
Presenta original
Coordina inspección sanitaria
Entrega original validado
AGENTE ADUANAL
PROVEEDOR EXTRANJERO
Coteja autenticidad
COFEPRIS
Valida original
CLIENTE IMPORTADOR
DESPACHO ADUANAL
INSPECCIÓN
COMPRADOR EXTRANJERO
Entrega 1 tanto al
AGENTE ADUANAL
Revisión detallada de:
-procedimientos
-ductos
-local
-personal
COFEPRIS
Hace visita de inspección y emite CERTIFICADO
CLIENTE IMPORTADOR
Tramita solicitud
3 originales para:
-Importador
-Exportador
-Agente aduanal
Emite
CERTIFICADO DE INOCUIDAD
Firmado por COFEPRIS
Se presentan en
COFEPRIS
+Certificado de origen
+Documentos
Emite Certificado de conformidad de NOM

LABORATORIO DE REFERENCIA
Presenta Certificado de conformidad de NOM
CLIENTE EXPORTADOR
Muestras
DIRECCIÓN GENERAL DE NORMAS
Valida la NOM mediante un oficio
SE
Coteja
Validación
6
GESTIÓN
COFEPRIS
CLIENTE IMPORTADOR
Envía original
Da visto bueno
AGENTE ADUANAL
Entrega Certificado validado + documentos
MÓDULO
COFEPRIS
Coordina
7
SALIDA
DESPACHO
INSPECCIÓN
10
TONELADAS:
-Vestuario
-Maquillaje
-Equipo
-Alimentos
MADONNA
ADUANA DE SALIDA
DISTRITO FEDERAL
ADUANA DE ENTRADA
(MONTERREY, NVO. LAREDO)
GIRA
FALTANTE
Sub-división factura
Paga el porcentaje del faltante
SOBRANTE
Se hace la facturación y se paga impuestos
Exposiciones internacionales que vienen a museos
EXPORTACIÓN DE MOTORES DE AVIÓN
BASE DE MANTENIMIENTO DE MEXICANA
Proceso de reparación
Regresa los motores reparados
Elabora factura de exportación de producto y servicios
FACTURA DE EXPORTACIÓN
PRODUCTO----------Piezas/Material
SERVICIO----------Mano de obra técnica
MAQUILADORA
IMPORTA
-Insumos
-Material
-Maquinaria
-Equipos
EXPORTA
-Producto terminado
PROGRAMA IMMEX
Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicio de Exportación
-Se debe llevar un control de los desperdicios y de las mermas

-Exenta del IGI
-DTA preferencial
-Exento de IVA
-No se le exige cumplir permisos
ADUANA DE VERACRUZ
ADUANA DE ENTRADA
ADUANA DE COATZACOALCOS (VERACRUZ)
Si ocurren siniestros se tendrá que hacer el pago íntegro de impuestos con un pedimento virtual.
-Despacho aduanero
-Cumplimiento de permisos
-Pago de impuestos
-Primer reconocimiento
-Segundo reconocimiento
Tránsito interno (ROBO, EXTRAVÍO, ACCIDENTE)
Validación y Modulación de pedimento
CANDADOS
ROJOS
ADUANA DE PANTACO
ADUANA INTERIOR
Pedimento con impuestos calculados y pendientes de pago.
ADUANA SALINA CRUZ
(OAXACA)
DESPACHO ADUANAL
INSPECCIÓN SANITARIA
Entrega permiso y programa inspección 5 días antes del arribo
MÓDULO
COFEPRIS
Entrega permiso y documentos
AGENTE ADUANAL
Autorización
Trámite permiso
COFEPRIS
IMPORTADOR
-HOSPITAL
-LABORATORIO
-INSTITUCIONES DE INVESTIGACIÓN
RAYOS GAMMA
MÓDULO COFEPRIS
Emite permiso
Se presentan los deudos o funeraria
DESTINO FINAL
No admiten carros particulares ni de carga, sólo transporte autorizado.
GARITA DE SALIDA
-Inhumación
-Doc. de salida
-Panteón
ARRIBO A LA ADUANA DEL CADÁVER
RAYOS GAMMA
REVISIÓN PGR
ALMACÉN FISCALIZADO
3 días de cortesía.
IMPORTADOR NACIONAL
MÓDULO SENASICA
DESPACHO ADUANAL
COMPRADOR
INSPECCIÓN
Envía Certificado original al
Conserva Certificado Zoosanitario

Puede requerir pruebas o hace visita de inspección, sino hay irregularidades emite un
CERTIFICADO ZOOSANITARIO
EXPORTADOR NACIONAL
SAGARPA
Presenta doc. Acreditante (MUESTRAS)
AGENTE ADUANAL
Presenta para validación
Hace la validación
PROVEEDOR
Envía original
SAGARPA
INSPECCIÓN
DESPACHO ADUANAL
MÓDULO DE SENASICA
Entrega documentos y coordina inspección
Recibe original
IMPORTADOR NACIONAL
AGENTE ADUANAL
SAGARPA
EXPORTADOR
Emite certificado de origen y fitosanitario
Lleva doc.
RAYOS X
RAYOS GAMMA
REVISIÓN PGR
MÓDULO SENASICA
INSPECCIÓN FITOSANITARIA OCULAR

(COORDINA EL AGENTE ADUANAL)
FOTOS:
-FRENTE
-LADO
-ATRÁS
-EN LA MARCA
CHECK LIST
-Anotaciones de heridas
-buba (postilla o tumor pequeño de pus)
-escurrimientos
-granos
-marcas
VISTO BUENO
CUARENTENA
Si presenta indicios de enfermedad (rejoneo), el animal deberá ser aislado del resto. La
cuarentena se cumple en el domicilio del cliente bajo la supervisión de SENASICA
DENEGACIÓN
Es denegado por presentar alguna enfermedad grave. El animal es sacrificado o incinerado (el
dueño debe asumir los gastos).
ARRIBO DE ANIMALES A LA ADUANA
MB
HT
FECHA DE APLICACIÓN DEL TRATAMIENTO
TIPO DE TRATAMIENTO
FUMIGADO CON BROMURO DE METILO
HORNEADO
CODE
MEX
YEAR
09
DATE CODE
0123
PAÍS
Pegado químico a altas temperaturas
SUSTANCIAS PELIGROSAS
6.1
MESA DE TRÁMITE RECEPTORA
Participan
SECRETARÍA DE SALUD
SAGARPA
SEMARNAT
SE
COORDINADO POR
COFEPRIS
TRÁMITE PLAFEST
CLIENTE IMPORTADOR
Envía declaración de mercancías peligrosas
COFEPRIS
Presenta validación
AGENTE ADUANAL
Entrega documentación
MÓDULO
PROFEPA
SUPERVISA EN ADUANA
Coordina inspección
INSPECCIÓN
Si no hay irregularidades entrega GUÍA ECOLÓGICA

DESPACHO ADUANAL
No es posible abrir bultos ni envases, por lo que debe ser pasado por RAYOS GAMMA y por PGR.
TRANSPORTE LOCAL
Depende de:
-Etiquetado
-Envase señalizador, según N.U.
-Envases con número de serie y certificado
Emite Acuse de recibo y le manda copia de la declaración a
Requiere:
-Pedimento
-Permiso para transportar sustancias peligrosas (otorgado por la SCT)
-Licencia especial
-Guía ecológica
-Seguro de responsabilidad civil (daños a terceros)
LTD.QTY
Código de Cantidad Limitada (la máxima cantidad segura por envase individual)
n
u
Indica que el envase se elaboró por alguna empresa certificada por Naciones Unidas
CÓDIGO DE CERTIFICACIÓN UN
-Fecha de fabricación
-País
-Fabricante
SPC
Indica si el envase es:
-Nuevo
-Usado (reciclado)
-Reconstruido
-Equivalente (no certificado por UN)
-De recuperación (es utilizado cuando algún recipiente más pequeño se averió y por eso es
introducido en uno más grande)
ÍCONO DE CLASE DE RIESGO
COLOR DE CÓDIGO:
ROJO: Inflamable
NARANJA: Explosivo
AMARILLO: Oxidante
BCO/NEGRO: Varios
AZUL: Peligroso en contacto con agua
VERDE: Inocuo (gases no tóxicos y no inflamables pero peligrosos porque vienen a presión y
pueden estallar)
CÓDIGO NÚMERICO
4 dígitos
GRUPO DE RIESGO
BÁSCULA
-Peso bruto total vehicular
TARA
Es el peso del recipiente donde se contiene o transporta una mercancía
CONTENIDO NETO
Se declara la capacidad
Se pasa por rayos gamma
MERCANCÍA
ADUANA
PAGO DE IMPUESTOS
$ 589,720 M.N.
ART. 29 DE LA LEY ADUANERA
ABANDONO
-Importación: 60 días
-Exportación: 90 días
-Mercancías peligrosas, perecederos y animales vivos: 3 días
ALMACENADORA DE DEPÓSITO FISCAL
-No causa abandono la mercancía
-Se puede sacar poco a poco
-Existe la posibilidad de llevar a los clientes
-La permanencia es de tiempo indefinido (pagando renta)
-Cada vez que se saca mercancía se hace un pedimento de extracción
IMPORTACIÓNAUTOPARTES
ARMADORA AUTOMOTRIZ
EXPORTACIÓN
AUTOS NUEVOS
-Se trabaja las 24 hrs. y los 365 días del año
-Movimiento JUST IN TIME (JIT)
-Régimen de elaboración en recinto fiscalizado
Puede nombrar a sus propios apoderados aduanales. Puede ser un empleado que firma los
pedimentos y que fue certificado por la AGA, tiene una patente de armadora.
La planta automotriz se convierte en recinto fiscalizado.
Como importa productos que no son especialmente relacionados con la armadora automotriz,
contrata a un agente aduanal.
SAT
EMPRESA CONTROLADORA PRIVADA
AGA
Concesión
-Empresa que compró terreno
-Puso servicios (urbanizó)
-Depósito fuertes cantidades a la AGA (garantía por operación)
-Es una empresa certificada
-Renta a expresas exportadoras
EMPRESA CONTROLADORA PRIVADA
Administra un parque industrial exportador, en el cual:
-No se paga arancel
-No se está obligado a cumplir permisos
.No se requieren los servicios de un agente aduanal
-Todo lo que está dentro de dicho parque industrial, está virtualmente exportado.
Aplican las exenciones, siempre y cuando toda la mercancía sea exportada
PRECIOS PAGADOS
INCREMENTABLES
(ART. 65 DE LA LEY ADUANERA)
VALOR EN ADUANA
Es el precio que marca la factura comercial
GASTOS OCURRIDOS:
-Sean vinculados a la operación
-Vengan por cobrar a México
-No están ya incluidos dentro del precio pagado
-Hayan sido realizados afuera del territorio nacional
Ejemplos: Flete, seguros, consolidaciones
-Es la base gravable
-Sobre éste monto se calculan los impuestos
PRECIO PAGADO
INCREMENTABLES
VALOR EN ADUANA
876,425 INR RUPIAS INDIAS
(÷ 22.50)
Pérdida cambiaria:
38,952.22 USD
(X 16.15)
Pérdida spread:
629,078 MXP
4,620 USD
(X 16.15)
74,613 MXP
703,691 MXP
Sobre éste valor se calcularán los impuestos
IMPUESTOS
IGI (11%)= (X 0.11) 77,406 MXP
DTA (8 MILLAR)= (X 0.008) 5,630 MXP
DTA + IGI= 83,036 MXP
+ VALOR EN ADUANA 703,691 MXP
SUB-TOTAL= 786,727 MXP
IVA 15%= 118,009 MXP
Impone medidas (extraordinarias y RNA) de protección a la economía, salud y seguridad nacional.
Forma los fomentos a la exportación
Fija la política comercial exterior mexicana

LEY DE COMERCIO EXTERIOR Y SU REGLAMENTO
COMPLEMENTARIAS
GENERALES
Reglas de clasificación (criterios)
DOCTRINA
Universo arancelario
22 secciones
98 capítulos
+30,000 fracciones
TIGIE
ART. 2
ART. 1
Clasifica todo el universo arancelario
LIGIE
MATERIA DEL COMERCIO EXTERIOR
LEY SUPREMA DE LA FEDERACIÓN
LEY DEL ÁMBITO LOCAL
+Despacho aduanal de exportación.
+Despacho aduanal de importación.
+Flete terrestre a domicilio del cliente.
FRONTERA DE SALIDA
DAF
FRONTERA DE ENTRADA
PROVEEDOR
EXPORTADOR
COMPRADOR
IMPORTADOR
•
Elaboración, Adquisición, envase, embalaje, etiquetado, trámite de todos los certificados a la

exportación.
EXW
ADUANA
+Cruce internacional (TRANSFER).
DDU
DDP
LAREDO TEXAS
Elabora pedimento
DAF
PATIO
AGENCIA ADUANAL
NVO. LAREDO
Mercancía
El TRANSFER hace el cruce internacional
PUENTE INTERNACIONAL
PATIO
AGENCIA ADUANAL
El BROKER hace el Pre-file
En el DELIVERED AT FRONTIER la responsabilidad del exportador se agota en la frontera
Sin embargo, en el incoterm DELIVERED AT FRONTIER la entrega física se hace aquí.
DDP
DELIVERED DUTY PAID
DDU
DELIVERED DUTY UNPAID

DAF
DELIVERED AT FRONTIER
EX-WORKS
CIF
DEQ
+Arrastre al
muelle
FAS
DES
FOB
CFR
+Maniobra de carga
+Maniobra de descarga
+Arrastre al
+Travesía marítima internacional
+Recibo, pesado, fumigación, maniobras, inspección, previo, almacenajes
+Recibo, pesado, fumigación, maniobras, inspección, previo, almacenajes
API (ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTERGRAL) Son empresas privadas a las que se les paga por
recibir el contenedor.
ADUANA PORTURARIA
+Despacho aduanal de importación
+Despacho aduanal de exportación
ADUANA PORTURARIA
+Flete terrestre al puerto de salida
+Flete terrestre a domicilio
Gastos EX-WORKS
PROVEEDOR
EXPORTADOR
PROVEEDOR
EXPORTADOR
DDU
EXW
DDP
PLATAFORMA
DDP
DELIVERED DUTY PAID
DDU
DES
DELIVERED EX-QUEY
DES
DELIVERED EX-SHIP
CIF
COST, INSURANCE AND FREIGHT
CFR
COST AND FREIGHT
FOB
FREE ON BOARD
FAS
FREE ALONGSIDE SHIP
EX-WORKS
+Flete aéreo internacional
CIP
+Gastos de maniobras
CPT
+Gastos de maniobras
FCA
ADUANA
+Despacho aduanal de importación
+Despacho aduanal de exportación
ADUANA
+Recolección local
+Entrega a domicilio
Gastos EX-WORKS
PROVEEDOR
EXPORTADOR
PROVEEDOR
EXPORTADOR
DDU
EXW
DDP
PLATAFORMA
DDP
DELIVERED DUTY PAID
DDU
CIP
COST/ CARRIAGE , INSURANCE PAID TO
CPT
CARRIAGE PAID TO
FCA
FREE CARRIER AT
EX-WORKS
CONSTITUCIÓN
TLC’s
LEY DEL ÁMBITO FEDERAL

Curso Básico de Comercio Exterior

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CURSO BÁSICO DE CAPACITACIÓN EN COMERCIO EXTERIOR Y ADUANAS

UNIDAD PROFESIONAL ADUANERA Y DE COMERCIO INTERNACIONAL

PROFESOR: FEDERICO GRAJALES LUNA

Unidad Profesional Aduanera y de Comercio Internacional S.C.

Contenido del Curso Básico de Capacitación en Aduanas y Comercio Internacional.

Objetivo: El Curso Básico de Capacitación en Aduanas y Comercio Internacional es de carácter

1. Identificación de los principales actores que intervienen en una operación de Comercio

2. Organigrama interno de las empresas de servicios al Comercio Internacional y Cartas

2.1 El Agente Aduanal. 2.10 El Comprador Internacional.

2.2 El Mandatario Aduanal. 2.11 El Vendedor de Exportación.

2.3 El Recolector de Guías. 2.12 El Encargado de Tráfico.

2.4 El encargado de previos. 2.13 El Encargado de Logística de Importación.

2.5 El Cotizador. 2.14 El Encargado de Logística de Exportación.

2.6 El Gestor de Permisos. 2.15 El Encargado de Corresponsalías

2.7 El Capturista de Pedimentos. 2.16 El Encargado de Pricing.

2.8 El Glosador. 2.17 El Vendedor de Servicios de Transporte Internacional

2.9 El Tramitador aduanal. 2.18 El COMISIONISTA ADUANAL.

3. Explicación de un PROCESO DE DESPACHO ADUANERO DE MERCANCÍAS.

5.1 Administrador de Aduana.

5.2 Sub Administrador de Aduana.

5.3 Administrador de la Operación Aduanera.

5.4 Jefes de Turno de Servicio.

5.5 Encargado del módulo de activación del mecanismo de selección.

5.6 Verificador Fiscal de Reconocimiento.

5.7 Dictaminador Aduanero.

5.8 Verificador Fiscal en Medios de Transporte.

5.10 Asistente del Jurídico y de PAMAS

5.11 Inspector Fiscal y Aduanero.

6. Factores de riesgo existentes dentro de una operación de compra venta internacional;

6.1 Carta de Crédito documentario bancario internacional.

6.2 Pre inspección de mercancías en Origen.

6.3 Seguro de Crédito

6.4 Garantías Contractuales.

6.5 Seguro de Daños.

6.6 Coberturas cambiarias.

7. Regulaciones y Restricciones al Comercio Exterior de tipo Arancelario y No Arancelario vigentes

7.1 Contribuciones al Comercio Exterior existentes en México (Arancelarias)

7.2 Secretaría de Hacienda y Crédito Público:

7.2.1 Alta en el Padrón de Importadores.

7.2.2 Encargo Conferido al Agente Aduanal

7.3 Secretaría de Economía.

7.3.1 Aviso Automático y Permiso Previo.

7.3.2 Validación de Certificado de Origen en Exportación.

7.3.3 Obtención de Certificado de Cupo para exportación e importación.

7.3.4 Certificación de NOMs. (Normas Oficiales Mexicanas)

7.3.5 Precios estimados a la importación.

1. Aviso y Permiso Sanitario.

2. Certificado de Libre Venta.

4. Certificado de Buenas Prácticas Sanitarias.

5. Permiso de Importación de Aparatos y Dispositivos de uso Médico.

6. Permiso de importación/exportación de sangre, tejidos, muestras, tumores, células y

7. Manejo y disposición de restos humanos (cadáveres)

5. Secretaría de Agricultura, Ganadería, desarrollo rural, pesca y Alimentación.

3. Importación de Ganado para la reproducción.

4. Importación de alimentos, artículos diversos y medicamentos de uso veterinario.

6. Secretaría del Medio ambiente y recursos naturales.

1. Convenio CITES para especies en peligro de extinción.

2. Regulación de embalajes de madera en transporte internacional.

7.7 PLAFEST – Control de proceso, uso y disposición final de Plaguicidas, Fertilizantes y

1. Regulación de importación-exportación de: plaguicidas, fertilizantes y sustancias tóxicas

7. Secretaría de la Defensa Nacional

1. Permisos para la importación de armas de fuego y explosivos.