INTRODUCCIÓN

El presente trabajo analiza la situación de violencia interna en el Perú y el

terrorismo ejercido por el grupo armado denominado “Sendero Luminoso”, desde
la perspectiva de una agenda negativa. Se entiende por tal aquellos temas que
dentro de la agenda global tratan el terrorismo, el narcotráfico, la contaminación
del medio ambiente. A partir de ella se abre un espacio de mayor acción para los
organismos internacionales que actúan vigilantes frente a las acciones
gubernamentales violatorias en materia de Derechos Humanos.

Según Roberto Russell, la problemática del cambio de los ordenes mundiales es

una de las cuestiones que despierta mayores controversias en la disciplina de las
relaciones internacionales. El fin de la Guerra Fría dio lugar a un debate en cuanto
a la naturaleza del cambio, los escenarios alternativos del orden mundial y los
temas de agenda global. Toda reflexión sobre las transformaciones en las
relaciones internacionales requiere distinguir tres tipos de cambio: el fin de la
Guerra Fría, la extensión del fenómeno de la globalización y la crisis del orden
westfaliano.

La crisis del orden westfaliano se arrastra desde fines de la Primer Guerra

Mundial, y se explica por diversas variables, de ninguna manera exclusivamente
económicas. La globalización ha contribuido a la erosión del Estado Westfaliano,
al igual que los cambios en los regímenes políticos, con profundos cambios
culturales. Cuando se habla de crisis de Westfalia se destacan los siguientes
aspectos. Primero, la crisis de su principio ordenador, la soberanía del Estado,
entendida como poder supremo sobre una población y un territorio. Segundo, la
crisis de su patrón básico de comportamiento, la búsqueda de la autonomía en un
mando cuyo clivaje básico eran las rivalidades interestatales. Por último, se da el
profundo cuestionamiento de las reglas de coexistencia y las instituciones en las
que se basó este orden, particularmente, el equilibrio de poder, la acción de los
grandes poderes en sus áreas de influencia y la guerra. Así el Estado-Nación fue
desafiado por entidades subnacionales que apelan a lealtades distintas de las que
propone y exige el propio Estado, y por entidades potencialmente expansivas
basadas en consideraciones económicas, de clase, religión o ideologías.

La sobrevivencia del Estado peruano estuvo en peligro por la naturaleza violenta

del accionar del referido grupo terrorista, poniendo en crisis el orden Westfaliano
mencionado anteriormente, donde el Estado deja de ser un actor fuerte dentro del
plano internacional, abriendo paso a la cooperación entre Estados soberanos. La
globalización afectó el rol del Estado westfaliano quitándole autonomía y
disminuyendo el control sobre sus procesos políticos, sociales y económicos y
aumentó a su vez el desempleo, la pobreza, las migraciones y las expresiones
tribales. Se abrió un campo de debate sobre el concepto de soberanía, las reglas
de coexistencia y las instituciones y sobre la relación entre los derechos del
Estado y los derechos Individuales y Humanos.
 Por otra parte, en todo análisis sobre las tendencias globales se deben incluir los
aspectos ligados al cambio en un estudio de los elementos de continuidad. Así,
hoy se pueden apreciar cambios sustanciales en la política de pacificación
nacional peruana, con la aplicación de una legislación antiterrorista que tuvo
correspondencia con la situación de emergencia y los múltiples actos violentos de
los cuales los peruanos y extranjeros residentes han sido testigos. Se han dado
leyes antiterroristas que posibilitan el juzgamiento, a cargo de jueces sin rostro;
también una ley que tipifica el terrorismo como delito de “traición a la patria” y una
“ley de arrepentimiento”, con importantes logros dentro de las filas subversivas.

El fin de la Guerra Fría aparentemente produjo cambios en el orden internacional.

Finalizaron las confrontaciones ideológicas y el nuevo patrón que regiría a las
relaciones globales no tendría una filosofía universal, sino que se basaría en la
coexistencia y cooperación entre diferentes actores y convicciones. Para el caso
de Perú, esta situación de cooperación no se dio porque seguían existiendo
diferencias ideológicas entre el Estado que intentaba normalizar su situación de
violencia interna y “Sendero Luminoso” que se encontraba en una posición de
lucha armada.

El Estado peruano puede jurídicamente responder a nivel internacional y combatir

por los cauces legales a todos aquellos grupos que impidan que las personas
sujetas bajo su jurisdicción gocen libremente de sus derechos. Siendo el
terrorismo interno asunto de cada Estado soberano, el gobierno está facultado
para desarrollar las políticas y estrategias antiterroristas que estime más
convenientes dentro del respeto a las normas de protección de Derechos
Humanos, incluyendo las prerrogativas que pueden corresponder a los propios
terroristas.

Al finalizar la Guerra Fría también se abrió un espacio de mayor intervencionismo

norteamericano en cuanto al tema de Derechos Humanos y a los referidos a la
agenda negativa, produciendo cambios de objetivos políticos
hemisféricos basados en la seguridad global.

El Estado peruano ha tomado la responsabilidad político jurídica que le compete,

de restablecer el orden y la seguridad interna y su deber de reprimir, juzgar y
sancionar dentro de los cauces legales a los grupos terroristas que con sus actos
criminales, en el campo y en la ciudad, han violado sistemática y
permanentemente los Derechos Humanos elementales de la población peruana.
La violación de los Derechos Humanos pervierte todo el sistema y hace perder la
confianza de la población en sus autoridades e instituciones, incitando a una
mayor confrontación. En el Perú ha existido una situación de conflicto interno. Por
eso se habla de “lucha” y no de “guerra” frente al fenómeno terrorista. Se hace
entonces necesario estudiar detenidamente la realidad peruana para luego poder
elaborar normas internacionales relativas a los Derechos Humanos.

Esta investigación estudia a “Sendero Luminoso” desde su denominación, origen,

evolución, planes, basamento ideológico y político, modus operandi, asociaciones
civiles que trabajan contra ellos y la relación con las disposiciones internacionales
sobre Derechos Humanos; pues el terrorismo atenta contra principios, costumbres
y normas internacionales e internas que tutelan los derechos de las personas, los
intereses individuales y sociales esenciales, constituyendo una grave expresión
contra la humanidad.

Como variable de análisis se toma principalmente el aspecto de la agenda

negativa en cuanto al terrorismo y los procesos de cambio y continuidad ocurridos
en el continente. Para poder delimitar el tema se estudian dos períodos, el primero
de 1960 a 1980 con la crisis del Estado westfaliano y el fin de la Guerra Fría; y el
segundo de 1980 a 1992 con la crisis de “Sendero Luminoso” .

La bibliografía encontrada es abundante, pero las mayores dificultades fueron

distinguir los hechos reales de la propaganda, ya que la opinión internacional ha
sido manipulada y se encuentran ciertas distorsiones por parte de los medios.

Por último, quiero agradecer a quienes me guiaron y apoyaron con sus

conocimientos, y especialmente a aquellas personas que me transmitieron sus
experiencias personales vividas durante los años de mayor tensión en el Perú.

CAPÍTULO I: CONSIDERACIONES GENERALES

1.1 Definición de terrorismo

En el análisis de documentos, comunicados y trabajos de diferentes organismos

internacionales e investigadores del tema se encuentra una falta de
homogeneidad para definir a los grupos terroristas y se utiliza indistintamente
como equivalentes “grupos alzados en armas”, “rebeldes combatientes”,
“insurgentes”, “grupos políticos”, “militares”, “guerrilleros”, “grupo irregular”, entre
otros, como sinónimos para denominar a los terroristas.

La doctrina jurídica contemporánea no ha podido llegar a un acuerdo en torno a

los elementos que integran un concepto uniforme y preciso de terrorismo, tampoco
a un concepto que pueda servir de sustento y dar coherencia a los distintos
acuerdos que se adopten en materias específicas; ni a una definición que
contenga los requisitos esenciales del delito y los caracteres que lo distinguen de
cualquier otra conducta, criminal o no.

Como expone Roberto Russell, el ascenso al tope de la agenda global de temas

que habían ocupado en el orden anterior un lugar subordinado, debido a los
límites que imponía la lógica bipolar de la Guerra Fría y que forma parte de la que
se denomina la “agenda negativa”: deterioro del medio ambiente, pobreza,
población, proliferación, migraciones, narcotráfico, terrorismo, nacionalismos; es
consecuencia del cambio en el patrón mundial. Al hablar de terrorismo hace
referencia al auge de los fenómenos fundamentalistas de la segunda etapa de la
post Guerra Fría, como un regreso al pasado o al “nuevo desorden internacional”,
entendiendo que el eje de la política mundial serían las relaciones entre las
civilizaciones.

En su libro: Inicio, Desarrollo y Ocaso del Terrorismo en el Perú Jiménez Bacca

afirma que: Terrorismo son actos de violencia armada contra la vida, la salud y la
libertad de las personas ejecutadas de un modo sistemático y planificado que
tienden a crear una situación de inseguridad y de peligro colectivo para alterar el
orden constitucional o la organización jurídica del sistema democrático.

En la definición de terrorismo aparecen tres elementos inefables en todo delito de

terrorismo, que según Jiménez Bacca, es conveniente resaltar.

1 Teleológico o finalista: es la intención terrorista que busca subvertir al

Estado. Puede ser total o parcial la subversión del orden político constituido.
2 Psicológico o subjetivo: consiste en la utilización del terror para alterar el
orden constitucional y democrático del Estado de derecho y ponerlo objetivamente
en peligro. Es provocar o mantener un estado de zozobra, alarma o temor
(condición necesaria para obtener sus objetivos en la población o una parte de
ella). El terror como modalidad de acción o condición necesaria para obtener sus
objetivos es el estado psíquico, psicológico o psico-sociológico, distinto a
terrorismo. Es la situación creada ex profeso que permite alcanzar un determinado
objetivo a través de los más variados medios. Los requisitos para alcanzar el
temor en la población o una parte de ella son la ausencia de límites o de
discriminación en los objetivos o las víctimas (cualquiera puede ser víctima del
terrorismo) y carácter imprevisible, el acto terrorista tiene que darse por sorpresa y
en forma clandestina. Esto multiplica el efecto de terror y ansiedad buscado. Lo
importante no es el terror como finalidad, sino como resultado, como modalidad de
acción.
3 El elemento objetivo: incluye los actos o amenaza de violencia cometidos
mediante una estrategia coercitiva o método, atentados contra la vida, salud,
propiedad, libertad. La clave para la comprensión del terrorismo en cualquier país
vendría a ser su dimensión instrumental, su carácter de estrategia y de método o
herramienta al servicio de una actividad definida como criminal, utilizado para
sembrar el terror, que presenta como característica común el uso o la amenaza de
violencia. Esto quiere decir que todo acto de violencia terrorista debe usar la
violencia de una manera sistemática o tener una estructura o sistema de
actuación, ya que no puede ser un hecho individual o aislado. Debe ser realizada
por una organización o grupo con proyecto político o programa estratégico. Hablar
de estrategia descarta el hecho como aislado, incidental o excepcional. La
pluralidad de actos terroristas no se conforman solo con que el sujeto activo, en
este caso Sendero Luminoso y el Movimiento Revolucionario Tupac Amaru, sino
que han de realizar actos varios unidos de forma tal que se pueda afirmar que
han sido verificados de modo sistemático.

Otros autores, como José Eduardo Zeballos, afirman que el terrorismo es sólo en
apariencia una forma de lucha política. Pero puede ser el modo de expresar
complejos psicológicos personales, frustraciones y resentimientos que tienen un
origen social. El terrorista da forma a este sentimiento, lo convierte en razón y lo
conserva como motor que lo guía en la acción. El resentimiento y la protesta
reprimidos largamente se convierten en ideología. Luego se mata o se muere por
dicha ideología, pero en realidad se está matando por un trauma personal.

El terrorismo también puede ser identificado a través de bandas criminales de

distinto tipo y con diversos fines. Según el espacio donde actúa, puede ser:
· Terrorismo interno: con un accionar dentro del Estado.
· Terrorismo transnacional: con base en un Estado pero con efecto
transfronterizo.
· Terrorismo internacional: cuando las acciones están propiciadas por un
Estado determinado.

El terrorismo puede ser motivado por diversos factores cuando está en relación
con la variable política. El terrorismo político es la utilización sistemática y
organizada de la violencia criminal con el propósito de incrementar el poder de un
grupo para alcanzar un objetivo político.

Para lograr comprender mejor el orden conceptual es necesario hacer una

pequeña reseña, según los glosarios de términos que utilizan la mayor parte de
ONGs y academias dedicadas a la defensa de los Derechos Humanos:
Violencia política: se define como el contexto social en el que se desarrolla el
conflicto entre por lo menos dos grupos organizados, uno de los cuales es el
Estado.
Delito político: se define considerando que la intencionalidad del acto sea político,
es decir, que las acciones que realizan personas o grupos no-estatales tengan por
fin la destrucción del sistema político y social imperante, con la intención de
reemplazarlo por otro distinto.
Violaciones a los Derechos Humanos: resultan de la aplicación de medidas
represivas por parte de los agentes del orden o por parte de los agentes estatales
que actúan bajo el amparo de los agentes oficiales. En cambio cuando las
transgresiones provienen de entes no-estatales se califican de abusos contra los
Derechos Humanos.
Criminalidad subversiva: ejecución de un plan político específico en manos de
“grupos alzados en armas” que en la ejecución de un plan político específico
practican actos contrarios a la vida o la libertad de las personas, así como la
destrucción de bienes públicos o privados. Dentro de estas “acciones” se pueden
perfilar las de carácter terrorista útiles a los objetivos políticos.
Calificación de “Sendero Luminoso”: se encuentra un manejo poco preciso y
equívoco para referirse a los grupos terroristas que operan en el Perú. Lo que se
condena fundamentalmente son las acciones o actos de tipo terroristas que
constituyen violaciones de los Derechos Humanos.5

En el Perú, el terrorismo no sólo está tipificado como delito de traición a la patria,

sino que además dichos actos constituyen violaciones contra los Derechos
Humanos a la mayor parte de los peruanos. Las transgresiones a los Derechos
Humanos perpetrados por los terroristas también transgreden los límites
nacionales infiltrándose en otros Estados, desprestigiando la imagen externa del
país.

En base a lo anterior se puede ensayar una definición sobre lo que es “Sendero

Luminoso”: una organización terrorista que ha realizado actos de violencia armada
contra la vida, la salud, el patrimonio y la libertad de las personas de un modo
sistemático y planificado tendientes a crear una situación de inseguridad y de
peligro colectivo para alterar el orden constitucional o la organización jurídica del
sistema democrático; para la toma del poder político y desde allí aplicar sus
doctrinas económicas sociales y educativas. En suma, para modificar la forma de
vida de la población y de las relaciones entre los distintos actores del quehacer
nacional.

En este sentido, según la Doctora Beatriz Ramacciotti, “Sendero Luminoso” es

calificado como grupo terrorista, cuyas acciones criminales no pueden
convalidarse como “delitos políticos conexos con comunes” sino como crímenes
de lesa humanidad sujetos a la legislación penal interna y condenados por el
Derecho Internacional.

No es posible analizar el terrorismo desde distintos puntos de vista sin atender a

su contexto histórico y político. “Sedero Luminoso” tiene un origen, historia y
desarrollo y se encuentra inserto en un contexto nacional e internacional. El
hecho de que Sendero sea una organización cerrada, clandestina y que poco o
nada se sabía de él hasta la década del 90 sobre su estructura partidaria, hace
que se encuentren mayores obstáculos para la obtención de información. Lo único
que se conocía con certeza era que querían conquistar el poder político e instaurar
un nuevo poder, mediante la utilización del terror sistemático.

CAPÍTULO II: ORÍGENES DE SENDERO LUMINOSO

Al inicio de la década de 1960 se produjo un cisma en el movimiento

Comunista Internacional, entre el Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS)
y el Partido Comunista Chino (PCCH). Uno de los ejes centrales de la disputa era
la posibilidad de un tránsito pacífico al socialismo, sostenida por el PCUS, o la
inevitabilidad de la violencia, en forma de guerra popular, que propugnaba el
PCCH.

En 1965 Abimael Guzmán, de quien hablaremos más adelante, visitó

China. Durante la segunda mitad de la década del `60, Mao Tse Tung pareció
pasar del análisis político a la profecía. En numerosas reuniones con delegaciones
de comunistas de diversos países en el contexto de la lucha contra el PCUS y el
revisionismo contemporáneo, empezó a vaticinar que se requerirían entre
cincuenta a cien años para derrotar a todos los imperialismos y más de mil para
alcanzar el verdadero comunismo en todo el planeta.
 Desde esta postura, “Sendero Luminoso” llegó a considerar el social
imperialismo soviético como la amenaza mayor para la paz mundial e incluso
como el poder exterior que sustentaba a la burguesía burocrática en el país, cuya
expresión era el gobierno del General Velazco Alvarado (1968-1975). Los
senderistas fueron incansables en atacar a la revolución cubana y a Fidel Castro,
pusieron bombas en la embajada de China y dinamitaron colectivos donde eran
trasladados pacíficos pescadores soviéticos. Sin embargo, no le dieron mayor
importancia a la caída del muro de Berlín y al fin de los socialismos reales. 6

Lo más importante fue el culto a la personalidad. Guzmán consideró que el

objetivo final de su lucha recién se podría alcanzar después de varios siglos,
cuando la humanidad construyera la sociedad de la gran armonía. El proyecto
senderista encumbró la ideología y el papel del líder. Esto constituyó una de sus
mayores fortalezas, pues favoreció la unidad partidaria e incrementó la voluntad
política de los militantes. Pero al mismo tiempo fue una debilidad, porque Sendero
Luminoso enalteció al líder hasta tal punto que fue incapaz de tomar conciencia de
sus errores.

Abimael Guzmán fue un líder carismático, de notable influencia entre los

estudiantes y propulsor de la estrategia de aplicar el máximo de crueldad para
alcanzar los fines revolucionarios.

La influencia fundamental en Sendero Luminoso fue la Revolución Cultural

“por la que Mao pretendió poner fin a las viejas costumbres, los viejos hábitos, la
vieja cultura y los viejos modos de pensar” 7y la estrategia militar de Mao Tse
Tung. Si bien Sendero mostró creatividad al combinar la rigidez estratégica con la
flexibilidad táctica y la lucha en el campo y en la ciudad, en gran parte la llamada
“línea militar del Presidente Gonzalo” no era más que una imitación de los
planteamientos de Mao Tse Tung.
Hasta la década de 1960 las tesis maoístas no fueron consideradas una nueva
ideología. No obstante, las bases de esta teoría política habían sido fijadas
progresivamente por su fundador desde finales de la década de 1920, a partir de
sus escritos. Además de sus obras, sus discursos fueron poco a poco
configurando los principales ejes teóricos del maoísmo. Con el desarrollo del culto
a la personalidad de Mao se editó una recopilación de sus escritos y
discursos, Los pensamientos del presidente Mao, realizada de forma lírica en un
pequeño libro de pastas rojas, por lo que fue internacionalmente conocido
como "Libro rojo", que se convirtió en el manual sagrado del movimiento. El Libro
rojo fue repudiado con carácter oficial después de la muerte de Mao.
La causa directa de que el maoísmo adquiriera el rango de ideología política fue la
ruptura de China con la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, que culminó
en los primeros años de la década de 1960. Al discutir el liderazgo soviético dentro
del movimiento comunista internacional, Mao y sus seguidores se vieron
impulsados a adoptar y postular nuevos principios revolucionarios distintos a los
representados por el comunismo soviético, al que acusaban de revisionismo por
traicionar la ortodoxia del marxismo-leninismo.
El maoísmo discutía que el proletariado fuera la vanguardia de la revolución
mundial, y en su lugar defendía el papel primordial del campesinado, una de las
razones que explican su éxito en China. En el plano internacional, consideraba
que la “confrontación principal” en el mundo no tenía lugar entre la burguesía y el
proletariado, sino entre los países subdesarrollados llamados de forma metafórica
“el campo” y los estados capitalistas o “ciudades”.
Otra característica principal del maoísmo fue la eufórica confianza en el poder de
las masas para superar, si estaban guiadas de la forma adecuada por la línea
política “correcta”, cualquier obstáculo de naturaleza económica o ideológica. Mao
presuponía que las transformaciones económicas pueden alcanzarse gracias a la
fuerza de voluntad del pueblo y que las mentalidades tradicionales pueden, y
deben, ser reformadas de una forma rápida y continua. El énfasis del maoísmo en
la igualdad, el fervor mesiánico de sus seguidores, y las continuas sesiones de
crítica y autocrítica, terminaron por producir cierta represión colectiva ejercida por
grupos homogéneos.
En la década de 1960 el maoísmo ejerció gran influencia en determinados medios
universitarios de Europa y Norteamérica que quedaron cautivados por su aparente
componente antitotalitarista y voluntarista. La propia esencia ideológica del
maoísmo y la identidad de su principal soporte social, las clases campesinas,
influyeron de forma determinante en que su expansión tuviera posteriormente una
dirección muy definida: el Tercer Mundo, cuyas condiciones económicas, sociales
y políticas prestaban un escenario propicio para la difusión de la doctrina de Mao. 8

En Latinoamérica, diversos grupos y organizaciones terroristas nacieron al

amparo de tal ideología; es el caso del peruano Sendero Luminoso, Guzmán
intentó repetir en el Perú la estrategia comunista china contra Japón. En el afán de
querer moldear la realidad peruana a la existente en China, durante la década de
1930-1940, afirmaba que la intervención de tropas extranjeras, particularmente
norteamericanas, era inevitable para impedir el triunfo de la guerra popular, y lo
que se debía hacer era prepararse para transformar su llamada guerra agraria en
otra de carácter nacional y patriótico.

2.1 ¿Quién era Abimael Guzmán?

Manuel Rubén
Abimael Guzmán Reynoso
nació en 1934 en Arequipa.
En 1953 ingresó a la
Universidad San Agustín de
Arequipa donde terminó sus
estudios con el título de
Bachiller de Humanidades y
Derecho. Desde 1962 se
desempeñó como catedrático
en la Universidad Nacional
San Cristóbal de Huamanga,
de Ayacucho. En 1963 fue
designado delegado de la Facultad de Ciencias Sociales ante el Consejo
Universitario, iniciando el trabajo de infiltración comunista en dicho centro superior,
dándose tiempo para realizar en forma paralela el trabajo de catequizar al
campesinado de la zona.

En 1961, como delegado del Partido Obrero Revolucionario (POR), fue elegido
miembro de la directiva provincial del Frente de Liberación Nacional de Arequipa,
integrada en su mayoría por partidos políticos de izquierda. En 1969 conformó un
grupo de profesores que se opusieron a la Reforma Educativa. En junio de 1969
fue detenido por ser el presunto autor de los delitos de ultraje a la nación y a los
símbolos representativos, ataque a las Fuerzas Armadas contra el Orden
Constitucional y la seguridad del Estado, fabricación, uso de armas y explosivos y
daños a la propiedad pública y privada. En 1971 se registró su presencia en Lima.
En 1972 fue expulsado del Partido Comunista Peruano-Bandera Roja y al año
siguiente integró la Junta Directiva del Sindicato Único de Trabajadores de la
Educación de la UNSCH, habiendo sido elegido como representante del Programa
Académico de Educación. Figuraba desde entonces como uno de los líderes
revolucionarios de Ayacucho, al mismo tiempo, dirigente y organizador del PCP
por el Luminoso Sendero de Mariátegui, abocándose a estudiar y difundir el
pensamiento de José Carlos Mariátegui y al análisis de los problemas nacionales y
mundiales. El 7 de enero de 1979 fue detenido por la Dirección de Seguridad del
Estado por delitos Contra la Autoridad Constitucional, Contra la Seguridad Pública,
Contra la Tranquilidad y Contra el Patrimonio, pero logró salir de la cárcel. El 12 de
septiembre de 1992 fue detenido por el GEIN-DINCOTE. 9

2.2 ¿Cómo surgió Sendero Luminoso?

Los seguidores de Abimael Guzmán no se colocaron ese nombre. Los senderistas

pregonaban que era el único Partido Comunista del Perú y exigían ser
reconocidos como tal. El uso popular lo sintetizó y pasaron a ser simplemente
Sendero Luminoso.

“Para los policías antiterroristas que trabajaban en la Dirección Contra el

Terrorismo (DIRCOTE), con sorna y tomando en cuenta que la mayoría de los
dirigentes senderistas eran mujeres, los llamaban Sacos Largos (SL)” 10

Sendero tuvo tres momentos en su proceso de construcción. El primero de 1928 a

1960 donde se estableció el camino de Mariátegui y la constitución del Partido,
búsqueda de Mariátegui y defensa del Partido. José Carlos Mariategui (1895-
1930) político y pensador peruano, uno de los ideólogos marxistas
latinoamericanos más influyentes del siglo XX, fundó el Partido Socialista del Perú
que más tarde se convirtió en PCP luego de su muerte en abril de 1930. .

El segundo momento fue la etapa de Reconstrucción desde 1960 a 1979. Se luchó

por retomar el camino de Mariátegui y de la reconstitución del partido. Según
Sendero Luminoso, el PCP fue reconstituido y devino en Partido de Nuevo Tipo:
Marxista-Leninista-Maoísta; en donde la vanguardia organizada del proletariado
sería capaz de conducirlo a la conquista del poder.

Por último, la tercer etapa de la Dirección de la Guerra Prolongada que comenzó

en 1980, donde el partido se encaminó a dirigir la "guerra popular" a partir del 17
de mayo de 1980.

En la década del setenta Perú transitaba por problemas políticos parecidos a los
de otros países latinoamericanos, con una economía sustentada principalmente en
recursos naturales como la pesca y el agro, y una clase dirigente que mantenía
controlados los resortes básicos de la vida institucional. Al mismo tiempo, en otros
lugares, se encontraba en gestión una radicalización política que buscaba a través
de la “lucha armada” cambios políticos sociales estructurales.

Cuba iniciaba el proceso de exportación del marxismo-leninismo; en Uruguay ya

existían las primeras manifestaciones contestatarias; en la Argentina sucedía lo
mismo con el agravante de que en 1963 se producía el primer gran ensayo
subversivo con la irrupción del Ejército Guerrillero del Pueblo que comandaba
Masetti. En Bolivia, Brasil, Colombia y Venezuela había datos concretos de las
conspiraciones de extrema izquierda. La Guerra Fría incentivaba el peligro de una
posible conflagración mundial que se descomprimía o se acentuaba según los
casos, con los enfrentamientos que se provocaban en los llamados países
periféricos.

En 1968 Perú establece relaciones diplomáticas con Yugoslavia, iniciando un

viraje hacia el Este, con Checoslovaquia y la Unión Soviética, lo que marca
claramente el viraje de las relaciones exteriores del Perú hacia el Bloque Socialista
y el Movimiento No Alineados. 11

Sendero Luminoso surgió en oposición al dominio norteamericano, a la oligarquía

y al latifundismo. Uno de los puntos fundamentales de su propuesta era la reforma
agraria con la unidad de todas las izquierdas y la formación de varios frentes de
lucha desde donde crecería la revolución. Favoreció además su crecimiento el
régimen militar peruano vigente y los cambios ocurridos en el medio laboral en los
años setenta. “Hasta entonces, para los Estados Unidos, el Perú era un país sin
mayor importancia política; por el contrario, para el Perú los Estados Unidos eran
la principal fuente de capital y de tecnología así como el mercado principal para
sus exportaciones”12

Las acciones de Sendero crearon sentimientos ambivalentes entre trabajadores

que eran víctimas de las políticas laborales y las actitudes empresariales
autoritarias. Las metas de Sendero Luminoso fueron canalizar las necesidades y
reclamos de los trabajadores frustrados.

Según el régimen militar de Velazco, era necesario un cambio socioeconómico

para evitar otra insurgencia; para lo cual iniciaron lo que consideraron una
Revolución peruana para mejorar el estatus del país en Sudamérica; una tercera
opción para un gobierno no capitalista y no comunista. Si bien el régimen de
Velazco Alvarado fue populista y entre otras cosas quería imponer un régimen
empresario de autogestión, era enemigo de las guerrillas a las que quería combatir
modificando el régimen social y económico. “El gobierno militar proyectaría al
escenario internacional esta posición antiimperialista y nacionalista, no muy
distinta de aquella adoptada por varias naciones árabes en la década del
cincuenta” 13

En cuanto a las relaciones internacionales, Velazco estrechó vínculos con Cuba,

Chile de Allende y todo el bloque oriental, lo que permitió la presencia de literatura
izquierdista en el país y el fortalecimiento de movimientos subversivos tales como
Sendero Luminoso y MRTA . Sendero tomó gran ventaja en ese ambiente, ya que
se cree que Guzmán trabajó en el Servicio de Inteligencia de la Nación y que ésta
le dio a él y a sus seguidores la oportunidad de conocer la organización del Estado
desde adentro, especialmente los puntos más débiles. Durante los años sesenta,
surgieron en Europa y parte de América los movimientos de liberación auspiciados
por la Unión Soviética y la proliferación de movimientos guerrilleros en toda
América Latina aumentó.

Guzmán notó cuán desorganizados estaban el Estado y la sociedad peruana en

ese momento y trató de adaptar la estrategia de Mao a la realidad del país,
cercando la ciudad desde el campo. Guzmán creó una organización muy cerrada y
clandestina para evitar la infiltración. Sendero tuvo la habilidad de introducirse en
ministerios, empresas estatales relacionadas con la energía eléctrica y en los
sindicatos de maestros, desde donde adoctrinaban parte de la comunidad.
Cuando Sendero Luminoso empezó a actuar en la Universidad de Huamanga ya
tenían toda la información procesada y pudo pasar camuflado como uno más de
los grupos radicalizados. Sus acciones iniciales se dieron en junio de 1969 para
defender la educación secundaria gratuita que había sido suspendida por Velazco.
Desde ese momento empezó la cercana vinculación de Guzmán a todo lo
relacionado con los aspectos educativos, una de las principales armas para el
esfuerzo de guerra. (ver anexo 2)

CAPÍTULO III: OBJETIVOS DE SENDERO LUMINOSO

El terrorismo como modalidad de violencia política tiene como objetivo la

conquista y mantenimiento del poder, lo hace a través de la intimidación o
provocando un estado de pánico, alterando la seguridad y el orden público. Lo
más importante para los terroristas es sembrar terror como patrón de acción y no
como finalidad, de esta manera obtiene sus objetivos.

Estos objetivos pueden mencionarse como actos dirigidos a subvertir total

o parcialmente el orden político constituido y ponerlo en peligro, destruir el orden
constitucional, alterar la seguridad y el orden público con fines políticos o sociales.
 Sendero Luminoso contaba con una finalidad, objetivo o proyecto político.
La tarea principal fue la de preparar la insurrección como una labor de largo plazo,
y la directiva, tomar barrios y barriadas como bases para preparar la resistencia.

En la primera etapa de la revolución, se había propuesto la conquista del

poder político a través de la Guerra Popular para instaurar la República Popular
del Perú. La guerra era prolongada y unitaria entre el campo y la ciudad. El campo
era lo principal y la ciudad el complemento. Este esquema constituía una
modificación de la estrategia maoísta clásica de la guerra popular donde la ciudad
se convertía en un escenario importante de la guerra sólo en los momentos
previos al asalto final del poder, y no desde el inicio.

Según Jiménez Bacca, la guerra prolongada se desarrolló en tres partes:

1 Defensiva estratégica: guerra de guerrillas que jugaba un papel estratégico.
Era Guerra de Guerrillas generalizada y Guerra de Movimientos que sostenían la
Guerra Prolongada.
2 Equilibrio estratégico: la Guerra de Guerrillas se transformó en Guerra de
Movimientos; donde los guerrilleros adquirieron temple necesario para convertirse
en fuerzas regulares. Sus formas de combate se aproximaban poco a poco a las
tropas regulares, organizándose en pelotones, compañías y batallones.
3 Ofensiva estratégica: Guerra de posiciones. Era la última etapa, debían
entrar a la ofensiva estratégica donde primaba la Guerra de Posiciones para
decidir la guerra. 14

Como la base del maoísmo era la militarización general del Partido, la creación de
un Ejército Guerrillero Popular (EGP) era de suma importancia en la guerra
popular. Al ingresar a la segunda etapa, a la guerra de movimientos, el EGP debía
transformarse en un Ejército Popular de Liberación.

Este plan generó desde 1982 un abandono de las fuerzas policiales en el

campo y se replegaron a las capitales provinciales, algunas autoridades fueron
asesinadas generando vacíos de poder.

En 1983 Sendero Luminoso planificó el “Gran Salto” para alcanzar el

equilibrio estratégico, donde se buscaba desarrollar, defender y construir los
comités populares.

Entre 1986 y 1989 se llevó a cabo el plan estratégico de Desarrollo de

Bases de Apoyo para una guerra amplia, cruenta y prolongada. En 1990 había
entrado al equilibrio estratégico, lo que exigía la transformación de la Guerra de
Guerrillas en Guerra de Movimientos. En febrero de 1992 se llevaría a cabo la
tercer campaña para la conquista del poder. Sin embargo no pudo ser debido a la
captura de Abimael Guzmán en septiembre de ese mismo año. Se deduce que
había un cuarto plan que llevaría hasta la conquista del sillón presidencial en 1998
ó 1999.15
3.1 ¿Cómo actuó Sendero Luminoso?

Usó el empleo sistemático del terror. Las acciones senderistas tuvieron

básicamente dos finalidades; la “propaganda” de la lucha armada y muchas
acciones de sabotaje a los símbolos del “viejo estado”. Durante esos años la
operación típica era el apagón y los atentados petardistas. Cobraron importancia
las acciones de guerrilla urbana, las emboscadas a patrullas policiales y ataques
violentos a comisarías. Aumentaron los asaltos a camiones repartidores de
alimentos.

Para justificar sus acciones existía un basamento ideológico y político que

consistía, en rasgos generales, en una estructura o sistema de actuación que
buscaba proporcionar la justificación necesaria al accionar, es decir algo que
legitimara los actos terroristas. Por ejemplo, cuando se mataba a un oficial de
tránsito lo que se quería señalar era que se estaba en contra del viejo y caduco
Estado. Se aniquilaba en forma selectiva como medio de protesta.

Se analiza un hecho que se puede ubicar como fenómeno social de trascendencia

internacional, el suceso de Uchuraccay. El 27 de enero de 1983, ocho
corresponsales de tres diarios limeños fueron asesinados en la comunidad de
Uchuraccay, Ayacucho. La razón que dieron los militares fue que los comuneros
confundieron a los periodistas con senderistas. Frente a este acontecimiento tres
diarios hicieron comentarios:

El primero de ellos, “El Comercio”, diario peruano de línea conservadora, días

antes de los asesinatos elogió los actos de represalias puestos en práctica por las
comunidades ayacuchanas en contra de los senderistas. Sin embargo, esa
postura de destacar el comportamiento nacionalista de los comuneros
ayacuchanos se vio enturbiada por la masacre de los ocho periodistas. Por
primera vez, “El Comercio” dio dos versiones de un solo hecho y tuvo que
matizar su comentario original en función a la información vertida por su
corresponsal en Ayacucho. Esta vez omitió el tratamiento de los temas de justicia
campesina y del nacionalismo indígena y en su lugar se exigió una drástica
sanción a los responsables de la muerte de los periodistas. El diario responsabilizó
a Sendero Luminoso de instigar a los campesinos a tomar justicia en sus propias
manos, y de esta manera cambió su interpretación nacionalista por otra más
violenta para explicar la muerte de los periodistas.
Otra postura fue la del diario español, “El País”, que hizo un análisis
opuesto al que perfiló “El Comercio”, afirmando que los periodistas fueron
asesinados a pedradas y machetazos por los comuneros de Uchuraccay al haber
sido confundidos con los guerrilleros senderistas. Además dio la versión de la
oposición política, basándose en fuentes anónimas el diario pudo afirmar la
existencia del terrorismo de Estado, patrocinado por el Ejército, y que había
convertido a Ayacucho en un escenario proclive para la persecución de civiles. El
corresponsal español reconoció que Sendero Luminoso supo aprovecharse de la
extrema pobreza y de la opresión cultural de una región donde se razonaba en
términos no occidentales, todo esto para poder arraigarse en la población andina.
 El tercer diario encargado de comentar los hechos fue el “The New York
Times”, pero a diferencia de “El Comercio” y “El País”, no envió corresponsales a
Ayacucho. El público se mantuvo informado mediante resúmenes de los cables de
las agencias internacionales de prensa. No obstante eso, en “The New York Times
Magazine”, Mario Vargas Llosa publicó una extensa crónica dando su versión
sobre los sucesos, encargándose de dar un discurso social distinto al expresado
por “El Comercio” y “El País”. El escritor llegó a la conclusión de que una
Comisión Investigadora exculpó al Gobierno, al Ejército y a la policía de todo tipo
de implicancias en la masacre de los periodistas. La Comisión atribuyó las
muertes a una reacción irracional, a un pánico colectivo, por lo que se acusó a los
comuneros de asesinato involuntario. Según este diario, se trasladaba al problema
de la violencia peruana el lenguaje de la guerra fría. El diario neoyorquino temía
que Sendero Luminoso fuera la expresión del contagio de las guerrillas
centroamericanas al resto del continente. Para entender porqué en Perú había
surgido un grupo guerrillero de las características de Sendero, la opinión pública
norteamericana tenía antes que familiarizarse con la inexistencia de una cultura
democrática en las sociedades latinoamericanas.

La matanza de los ocho periodistas en Uchuraccay obligó a los tres

periódicos de referencia a cambiar o matizar sus comentarios iniciales sobre
Sendero. “El Comercio” abandonó su hipótesis del complot internacional, pero
persistió en sus perspectivas legal criminalista y militar policial, para seguir
sosteniendo su relato sobre las acciones de Sendero Luminoso como propias de
delincuentes. “El País” se inclinó por un enfoque histórico-antropológico,
definiendo a Sendero como una guerrilla campesina. El “New York Times”
proyectó a la opinión pública norteamericana un enfoque político del terrorismo de
Sendero Luminoso que le asemejaba a una guerrilla comunista integrada por un
resentimiento social y amparada por la cultura arcaica de los campesinos
ayacuchanos. 16

3.2 El trabajo internacional de Sendero

El fenómeno senderista traspasó las barreras del ámbito nacional y se extendió

hacia otros países de Latinoamérica y Europa. Sendero creó una red internacional
en base a los Comités de Apoyo a la Revolución Peruana. Muchos de ellos aún
sobreviven a pesar de la caída del líder senderista Abimael Guzmán, pero no con
la misma fuerza.

Según Jiménez Bacca, la red internacional para el trabajo en Europa

contaba con una serie de enlaces y contactos principalmente en los países de
Suecia, Francia, España, Estados Unidos, Holanda, Dinamarca, Alemania. Y en
América Latina se extendía por México y Bolivia, entre otros. El trabajo
internacional tenía como objetivo generar opinión internacional favorable para la
guerra popular en el Perú y lograr mediante actividades programadas los recursos
económicos que permitieran seguir desarrollando la lucha contra el viejo y caduco
Estado Peruano. Las actividades de naturaleza económica la realizaban a través
de actos culturales, artísticos, conferencias y venta de folleterías

Sendero Luminoso desarrolló toda una campaña en el extranjero para que

se reconstituyeran los partidos y organizaciones comunistas y así poder entrar a
desarrollar la guerra popular a nivel mundial.

Gracias a los recursos obtenidos mediante los secuestros, Sendero logró

abrir una sede en Londres, nombró representantes en otras ciudades europeas y
respaldó publicaciones para defender y afianzar sus intereses políticos.

Las actividades políticas de Sendero Luminoso crecían y obtenían el apoyo

de la Izquierda Unida y de los sectores comunistas de diferentes países. Los
ataques de Sendero llegaron hasta Bolivia, el norte de Chile, e inclusive a
Argentina; pero con quien mantuvo una estrecha relación fue con Cuba, de quien
provenían los recursos y las instrucciones.

Se cree que a fines de la década de 1970 comenzaron las primeras conexiones

con el narcotráfico, con el cual se establecieron alianzas de protección mutua y se
concretaron operaciones de seguridad que brindaban los guerrilleros.

También las relaciones y los acuerdos con los empresarios de la droga

resultó ser parte de un fenómeno que se repetía en otros países. El narcotráfico
utilizó las bandas guerrilleras como elementos de protección para sus
operaciones, y a cambio Sendero recibía pagos en armas y dinero.

“Ya en los finales de esa década existían las primeras conexiones con el
aparato del narcotráfico con el cual se establecen alianzas orientadas
básicamente a respetarse mutuamente y concretan operaciones de seguridad que
brindaban los guerrilleros” 17

CAPITULO IV: REACCIONES CONTRA SENDERO LUMINOSO

4.1 El rol de las Fuerzas Armadas y del Servicio de Inteligencia

Cuando Sendero Luminoso inició su lucha armada en 1980, no solo

sorprendió a todos los sectores políticos y al gobierno, sino que también encontró
desprevenidas a las Fuerzas Armadas. Sendero Luminoso logró expandirse
debido a la crítica situación por la que pasaba el país y a cómo la población
percibía la miseria, el atraso, la exclusión y la injusticia. Y por otro lado estaba el
contexto político, la ideologización, la voluntad de los insurgentes y
el comportamiento de los actores sociales, políticos y militares.

Abimael Guzmán inició su lucha en un momento en que sabía que era

imposible la represión por parte de las Fuerzas Armadas y también supo avizorar
de antemano los desaciertos que ellas iban a cometer, no solo políticos y militares,
sino también las faltas del Estado y de la sociedad en su conjunto.

Las Fuerzas Armadas fracasaron en su intento por combatir el terrorismo

debido a que la información que tenían sobre el maoísmo era insuficiente y la
bibliografía sobre insurgencia era escasa. Otra dificultad con la que se encontraron
fue que la mayor parte de los textos estaban desarrollados por el gobierno de
Estados Unidos para combatir la guerrilla panameña, y difícilmente se podía
aplicar al caso peruano. Los lineamientos estratégicos y las normas generales
para la conducción de la contra subversión no se desarrollaron con la profundidad
necesaria para plantear claros los objetivos fundamentales. A esto se sumó la
equivocada concepción que tenían los militares sobre los aspectos de inteligencia;
los cuales no se aplicaron correctamente. Por último las Fuerzas Armadas se
encontraban frente a un Estado altamente burocratizado, que demoraba meses en
decidir su intervención frente al problema del terrorismo. Fue en 1982 que el
gobierno de Belaúnde decidió que las Fuerzas Armadas actuaran. 18

El plan constaba de tres fases; intervención, pacificación y consolidación

de la zona convulsionada. Lo que las Fuerzas Armadas no previeron fue que
Sendero Luminoso no sólo actuaba en el interior del país, sino que recibía ayuda y
conducción externa. Esto generó la falta de coordinación entre las directivas
presidenciales y las militares. Había además vacíos de poder en aquellas zonas
donde Sendero había logrado obtener una importante presencia antes del ingreso
de las Fuerzas Armadas.

Para 1984 la estrategia militar no cambió, pero se intensificó el accionar

represivo y se mostró una preocupación especial por la organización de rondas
antisubversivas. Para evitar el crecimiento posterior de Sendero era necesario
aplicar estrategias en el campo político, económico y sociocultural. Ese mismo
año, Abimael Guzmán declaró que fueron los momentos más difíciles por los que
atravesó el partido, lo que significó un gran avance para el gobierno, pero no fue
suficiente. El gobierno de Belaúnde erró gravemente cuando se demoró en decidir
el ingreso de las Fuerzas Armadas para combatir a la subversión y cuando esto
ocurrió creyó, al igual que con las guerrillas de 1965, que bastaba la simple
represión militar para batirlas exitosamente. 19

“La interrelación del terrorismo, la inflación, la informalidad y el descenso

general de la producción, así como la imposibilidad de pagar la deuda externa,
contraída en su mayor parte durante el gobierno militar, contribuyeron al desgaste
del gobierno de Fernado Belaúnde.”20

Cuando la DINCOTE (Dirección Contra el Terrorismo) fue creada en 1981,

dentro de la policía de investigaciones, las cosa empezaron a cambiar. La
Dirección realizó un excelente trabajo pese a la falta de personal y de recursos.
Con lo que sí contaban era con paciencia, y utilizaron la mística y las buenas
habilidades para estudiar al enemigo.
 En 1985 Alan García decide no pagar la deuda externa, y se esperaba de
él y de su aparato político, el aporte necesario para que el nuevo gobierno perfilara
una estrategia contrasubversiva integral y democrática. Nada de eso sucedió, ya
que el énfasis del nuevo gobierno se centró casi exclusivamente en la necesidad
de terminar con la guerra sucia y el llamamiento a los militares para que
respetasen los Derechos Humanos. En septiembre del mismo año, Alan declaró
ante las Naciones Unidas que su gobierno defendería la democracia contra el
terrorismo pero con respeto a las leyes y los derechos humanos; sin embargo no
se lograron mayores avances. Fue en 1989, que el gobierno aprista decidió
otorgarle una importancia principal a la lucha contra la subversión terrorista. Pero
las indecisiones anteriores, los errores cometidos y la desconfianza generada
dentro de las Fuerzas Armadas hacían muy difícil desarrollar una estrategia
contrasubversiva coherente y eficaz. Además, el grado de deslegitimación
gubernamental era muy grande y se le veía como un gobierno que estaba de
salida. 21

En 1990 cuando Fujimori asumió la presidencia, decidió que los pilares de

su gobierno serían, primero la reinserción económica y financiera internacional y
segundo, utilizaría una estrategia contra subversiva en cada campo, no sólo en lo
militar. Pero su principal arma sería el uso del servicio de inteligencia para llegar a
los líderes de Sendero Luminoso a través de los esfuerzos combinados de
DINCOTE y SIN (SERVICIO de INTELIGENCIA NACIONAL).

“El cambio ideológico universal, con la caída del comunismo marxista y la

desaparición de la Unión Soviética en 1991, ayudaron en la lucha contra el
terrorismo, sumado el golpe de Fujimori en 1992 donde disuelve el Parlamento,
declara en reorganización el Poder Judicial, clausura el Tribunal de Garantías
Constitucionales, declara en reestructuración la Contraloría General de la
República y proclama el nacimiento del “Gobierno de Emergencia y
Reconstrucción Nacional.” 22

Los militares buscaron mejorar su relación con la población, más acción

cívica, protección de los poblados atacados por Sendero y la creación de
organismos de Defensa Civil. Esto no sólo le crearía serios problemas tácticos a
Sendero, sino que además se convirtió en una gran fuente de inteligencia. El
problema para el Estado peruano se localizó en las ciudades, sobre todo en Lima.

El trabajo en equipo y el uso de un buen servicio de inteligencia llevó a la

captura de Abimael Guzmán el 12 de septiembre de 1992. Hasta entonces, la
DINCOTE había atacado exitosamente el Comité Metropolitano, uno de los
elementos más importantes de Sendero y capturado a muchos líderes y cuadros
políticos del movimiento. El problema residía en que los senderistas eran liberados
por la justicia civil por falta de pruebas. Esta situación terminó en abril de 1992
después del auto-golpe de Fujimori, cuando los juicios fueron conducidos en
secreto tanto por jueces civiles como militares. DINCOTE se convirtió en un
aparato de seguridad y la excelencia de su trabajo fue reconocida en el Perú y en
el exterior.
 El uso de una buena inteligencia y no de una estrategia de represión
indiscriminada, llevó a la captura de Guzmán y a la crisis de Sendero. Esa fue la
forma de enfrentar a un grupo que incluso ahora está tratando de reorganizarse en
los niveles estratégicos y tácticos. Un grupo que no sólo ha disminuido cuantitativa
y cualitativamente sus acciones, sino que también ha sufrido una serie de reveses
de nivel estratégico después de la captura de su líder.

4.2 Los Ronderos: una opción para combatir a Sendero

En la década del 90, el gobierno propuso una tercera vía contra Sendero,
que no era ni la intervención de las Fuerzas Armadas ni una alianza con el
gobierno, sino promover organismos vecinales de autodefensa, autónomos y
distantes de las fuerzas del orden y del gobierno.

El campesinado comenzó a organizarse contra Sendero. Las rondas

funcionaban mejor bajo la presión de las Fuerzas Armadas o cuando la presencia
militar era intensa, pero tendían a desactivarse apenas la presión disminuía. A
fines de la década de 1980 las rondas comenzaron a multiplicarse por toda la
región de Huanta. Las rondas eran un movimiento social, configuraban una forma
de acción colectiva con objetivos propios, capaces de tomar opciones, estaban
armados y militarizados, eran jerárquicos y actuaban en estrecha relación con las
Fuerzas Armadas.

Los campesinos rechazaban a Sendero Luminoso debido a la sustitución y

asesinato de las autoridades comunales, lo que motivó la realización de múltiples
asambleas de coordinación entre comuneros. Pero cuando la población sufrió la
represión de las Fuerzas Armadas tuvo un efecto contraproducente, rechazaron a
las milicias y apoyaron a Sendero Luminoso. El principal logro de Sendero fue el
haber aterrorizado a la población, logrando el apoyo comunal. Lo primero que los
ronderos debían hacer para enfrentarse a Sendero Luminoso era vencer el miedo.
En segundo lugar, había que crear una conciencia colectiva de democracia,
Estado y Fuerzas Armadas para que los vecinos se agruparan en rondas y
lucharan contra Sendero. Era ilógico pensar que una sociedad que se sentía
abandonada y distante del Estado se uniera y peleara contra el terrorismo.

Los dirigentes vecinales se resistían a colaborar con las fuerzas del orden
debido al terror a las represalias senderistas y a que ni la policía ni las fuerzas
armadas brindaban plena seguridad a la población. Lo principal en la organización
de la autodefensa del pueblo era que debía estar presente el municipio, la
población organizada y la iglesia. Era necesario luchar contra la pobreza y por una
verdadera justicia social.

4.3 La captura de Abimael Guzmán en Lima

Cuando el líder senderista comprendió que las cosas no iban bien en el campo,
cambió su estrategia también en la esfera ideológica, concentró las operaciones
de Sendero Luminoso en las ciudades, las cuales se convertían en el foco
principal de la guerra, y el campo, su complemento. Guzmán fue prisionero de su
propia victoria, su capacidad para destruir y desplazar al Estado, como parte de
una estrategia de creación de vacíos políticos, fue mayor que su capacidad para
organizar los cuadros que llenarían esos vacíos. Esa fue la razón por la que
cambió el eje principal de la guerra del campo a las ciudades.

En 1991 el comité central senderista proclamó la conquista del llamado

equilibrio estratégico. A este logro se le consideró un hito histórico tan importante
como el propio inicio de la lucha armada. Para las concepciones senderistas la
nueva fase supuso principalmente el ingreso a la guerra de movimientos.

Sendero apuntaba a aumentar sus operaciones y a completar su estrategia con el

ataque ofensivo sobre Lima hacia fines de 1992. Su objetivo era dar en el exterior
una imagen de caos e ingobernabilidad que llevaría a los países vecinos a
intervenir en el Perú.

La captura de Guzmán por parte de DINCOTE evitó todo esto. Se capturó al líder
de Sendero sin disparar un solo tiro, después de meses de paciente búsqueda de
inteligencia, análisis y vigilancia de muchos sospechosos que los conducirían al
escondite de Guzmán.

El terror causado por las acciones de SL antes del 12 de septiembre de 1992,

reforzó su sentimiento de invulnerabilidad, pero esa no fue la única razón para los
desastres que subsecuentemente caerían sobre ellos. Era claro que una
estrategia de engaño estaba siendo usada por la comunidad de inteligencia
peruana. El canal utilizado fue la prensa. Primero se corrió un rumor dos meses
antes de la captura de Abimael Guzmán que estaba en Bolivia; y más tarde la
prensa comenzó a escribir y hablar sobre este tema por algunas semanas. Era
obvio que Guzmán debió haberse reído leyendo los diarios y pensando cuán
desorientados estaban los servicios de inteligencia, pero en realidad esta jugada
reforzó su ego y lo llevó a un exceso de confianza, como sostienen algunos
autores.

4.4 La población civil y Sendero

“Ha existido una costumbre entre los investigadores de analizar la guerra

subversiva desde dos aproximaciones. Viendo a Sendero Luminoso como una
maquinaria perfecta, magníficamente montada, incapaz de cometer errores, o bien
por contraste viendo al Estado peruano sumido en una comedia de
equivocaciones e ineptitudes. Pocas veces se han analizado los errores de
Sendero Luminoso, que los ha tenido y no pocos, sobre todo a nivel estratégico. Si
Sendero Luminoso se encuentra hoy en la situación en que está, se debe
principalmente a sus errores y no tanto a los aciertos del Estado peruano, que sólo
después de diez años de guerra comenzó a tomar medidas adecuadas.” 23

Se parte del hecho de que ésta ha sido una guerra principalmente política,
en la cual lo que estaba en disputa eran los corazones y la mente de la población.
Quien ganase el apoyo de la población ganaría la guerra. Según la famosa frase
de Mao Tse Tung el revolucionario debe moverse entre la población como el pez
en el agua. La población debe apoyar al revolucionario, proporcionarle la logística
y ocultarlo de las fuerzas de Gobierno. Las acciones de Sendero Luminoso, por el
contrario, lo que hicieron fue quitarle el apoyo de la población. Sendero había
cometido básicamente seis errores en ese sentido, según el artículo “La
Subversión: Situación Interna y Consecuencias Internacionales” de Enrique
Obando Arbulú publicado en la revista Análisis Internacional del año 1993:

I. El primer error fue el de prohibir a los campesinos comercializar sus

excedentes agrícolas en las ferias locales. Sendero pensaba que el campesino
podía vivir del autoconsumo. Ya no más consume exclusivamente lo que produce.
El campesino ha incluido dentro de su dieta productos que no produce y que para
obtenerlos necesita vender su excedente. Prohibirle comercializar significaba
condenarlo a una dieta a la cual el campesino ya no estaba acostumbrado. El
resultado fue la negativa campesina a acatar la prohibición y la pérdida del apoyo
que Sendero inicialmente tuvo de sectores del campesinado.
II. El segundo error de Sendero fue aterrorizar a los campesinos
mediante asesinatos selectivos para obligarlos a obedecer la prohibición. El
resultado fue que los campesinos en vez de obedecer se organizaron en rondas
para defenderse de Sendero. El Gobierno por sí solo no hubiera sido capaz de
organizar una fuerza de esta naturaleza. No tenía la capacidad económica, ni la
organización, ni el personal para montar una campaña que ganara el apoyo de los
campesinos. Fue Sendero quien posibilitó la creación de esa fuerza campesina
antisenderista a la que el Gobierno armó y enmarcó dentro de una organización
legal. En cualquier estrategia antisubversiva coherente lo primero que se
recomienda a un Gobierno que quiera acabar con la insurgencia es legitimarse
ante la población. El Estado peruano en realidad nunca llegó a legitimarse con la
población en las zonas agrarias; fue Sendero quien se deslegitimizó por plantear
medidas impopulares y tratar de imponerlas a través del terror.
III. El tercer error de Sendero fue creer que era posible cortar el
suministro de alimentos a las ciudades. Durante los Gobiernos de Belaúnde y
García se importaba el arroz, la harina, las papas, el pollo, la carne, la leche. Esto
significaba que en la eventualidad de que la subversión cerrara las rutas del
suministro de alimentos a Lima, siempre quedaba abierta una ruta que Sendero no
podía cerrar: el mar por donde se importaba del exterior un porcentaje apreciable
del consumo limeño. En realidad Sendero nunca pudo crear escasez en Lima, y la
única vez que se produjo fue durante el Gobierno de Alan García cuando no pudo
pagarle a los estibadores del Callao para que descargaran los barcos cargados de
harina que aguardaban en el Puerto del Callao. La idea original estuvo equivocada
desde el principio. Resulta paradójico que aquello que convierte al Perú en
altamente vulnerable frente a un enemigo extranjero, su alta dependencia de la
importación de alimentos, lo haga fuertemente resistente a la acción de una
guerrilla maoísta.
IV. El cuarto error de Sendero fue no conocer realmente al campesinado
en el cual trataba de apoyarse. La prueba más clara del desconocimiento de
Sendero del campesinado andino son los perros negros que los subversivos
mataban para colgarlos de los postes como amenaza simbólica contra sus
enemigos. Sendero pretendía expresarse en términos simbólicos; pero su
simbología no era tomada de los Andes sino copiada de la simbología china. En
China el perro es un animal despreciable que no se utiliza como mascota sino que
se come. En los Andes por el contrario, el perro negro tiene un valor simbólico
positivo muy alto. Es el animal que en la mitología regional ayuda al alma en el
tránsito entre la vida y la muerte. Nadie en su sano juicio en el mundo andino
maltrata un perro negro. Sendero no sólo no conocía al campesinado sino que lo
despreciaba. Estando sus mandos formados por una clase media, urbana, andina,
consideraban todo lo tradicional andino como retrógrado y en ese sentido trató
de imponer el idioma castellano sobre el quechua y el aymará, así como erradicar
todas las costumbres andinas por considerarlas alienantes y mitificadoras.
Sendero fue siempre un movimiento místico y no un movimiento revitalista andino
como se pensaba. De haber sabido utilizar de manera revolucionaria el lenguaje
simbólico y mágico del Andes, el Estado peruano se hubiera enfrentado a un reto
infinitamente más serio.
V. El quinto error de Sendero fue romper el equilibrio entre el
convencimiento y el terror, pero siempre a favor de este último. En todas las
revoluciones marxistas, desde Lenin hasta Mao y HoChiMin se ha usado el terror,
pero siempre hubo un equilibrio entre éste y el convencimiento. Sendero rompió
este equilibrio y apostó a que el terror lograría la obediencia de la población.
Efectivamente lo logró en muchas zonas por muchos años, pero para mantener la
población sujeta vía terror, es necesario crear la impresión de que el partido es
infalible, que está en todas partes y que tiene mil ojos y mil oídos. Sin embargo
una derrota importante del partido como fue la captura de Guzmán, puedo producir
un derrumbe del mecanismo de sujeción por el terror tan rápido como el de un
castillo de naipes.
VI. El sexto error de Sendero fue no recurrir al frente amplio
antiimperialista dentro del cual debiera estar según el esquema maoísta militar
incluso la burguesía nacional. Sendero en vez de ampliar el frente para incluir
mayor número de fuerzas, lo estrechó cada vez más llevado por el "Pensamiento
Gonzalo". Esto llevó al senderismo a centrarse sobre sí mismo, a volverse
dogmático y en última instancia a volverse terrorista, ya que al no aceptar aliados
y no poder convencer por lo cerrado de sus planteamientos, la herramienta más
fácil que se le presentaba para hacer avanzar la revolución era el terror. 24

El resultado de esta concentración ideológica fue el manejo absoluto del partido en

la persona de Guzmán y el culto a su personalidad. Durante doce años esto
pareció ser más bien la gran fuerza del partido, en la medida en que los servicios
de inteligencia no sabían siquiera si Guzmán estaba vivo. Esto contribuyó a la
mitificación de Guzmán. El mérito de este éxito no lo tenía solo Sendero, sino
también la ineficiencia y falta de voluntad política de enfrentar el problema de los
Gobiernos de Belaúnde y Alan García. Pero lo que era el mayor poder de Sendero
era también su mayor debilidad. En cuanto Sendero se enfrentó con la policía
como DINCOTE que con toda la experiencia adquirida con años de lucha le puso
la puntería al Comité Central, se descubrió que la cúpula secreta y el mismo
Abimael eran vulnerables. En diciembre de 1990 la policía capturó la casa de
Chacarilla en donde, por otro defecto del culto a la personalidad, el filmar las
actividades del líder con todo el Comité Central, permitió por primera vez a la
policía identificar a los miembros de la cúpula de Sendero Luminoso. Veinte
meses después, en septiembre de 1992, caería el propio Guzmán.

“El fracaso de Sendero en el campo lo llevó a cometer su último error:

acelerar el paso de la revolución y concentrarse en las ciudades. Surgió la
consigna de hacer en nueve años en el Perú, lo que Mao hizo en veintisiete en
China. Que ha determinado que la campaña central tenga como blanco las
grandes ciudades, es decir, las retaguardias fortalecidas del Estado.” 25

La captura de Abimael Guzmán en 1992 marcó claramente un cambio en la guerra

antisubversiva; la iniciativa pasó de manos de SL a manos del Gobierno. Este
acontecimiento fue definitivamente el golpe más importante que el estado peruano
infringió a SL. Su importancia es trascendental por dos razones. Por un lado, por
el cambio de actitud psicológica que ha significado en las fuerzas del gobierno y
en la población la que pasó del derrotismo o el pesimismo a una visión más
optimista de la realidad.

La otra razón por la cual la captura de Guzmán resultó importante fue por
la organización interna del mismo Sendero. Este es un partido organizado sobre la
base de una gran centralización y concentración del poder; un partido que giraba
sobre la base del culto de la personalidad de líder. La captura del líder y de parte
importante de la cúpula tenía que afectarlo más seriamente.

Partidos de organización similar a la senderista que han concentrado el poder en

la cúpula, cuando pierden a su líder terminan derrotados. Partidos en cambio que
han sabido distribuir adecuadamente al poder, sobreviven a pesar de la pérdida de
sus líderes.26