Aula 3.3, 3.

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Muito bem minha gente quer ir disse Mas vamos lá antes de verificarmos algumas das
inúmeras hipóteses de cabimento da ação popular eu tenho destaque aqui que precisa
ser feito na qualificação da ação popular além de colocarmos os requisitos lá do artigo
319 do CPC nós precisamos dizer que o autor ou os autores possui um título de eleitor
daqui a pouquinho no modelo de ação popular que essa é uma peculiaridade na
qualificação do autor a gente deve indicar que ele é portador do título de eleitor tá
certo é um ponto assim importante sobre ação popular agora Vamos lá minha gente
coloquei aqui algumas hipóteses de cabimento da ação Qual é a dica para a escolha
da ação popular bem nós estamos diante de uma violação ou de ameaça de violação
a direitos que pertencem a todas as pessoas indistintamente o autor da ação popular
não está ali lutando por um direito próprio é um direito difuso direito que pertence à
coletividade indeterminada é o direito ao meio ambiente a moralidade administrativa é
o direito à proteção ao patrimônio público histórico e cultural então o cidadão está lhe
defendendo os interesses de todos está certo então na ação popular não é um direito
individual a ser defendido na ação popular Estamos diante da proteção a direitos
difusos me trouxe aqui algumas situações de cabimento da ação popular além das que
eu já comentei ao longo da aula vem aqui comigo Olha só algumas hipóteses de
cabimento da ação popular declaração de nulidade do ato de nomeação de pessoas
indicadas em concurso público artigo 37 caput e inciso 2 pessoal o concurso público é
a forma que a pessoa tem acesso a um cargo público né então não faz sentido que a
administração possa desrespeitando a impessoalidade a moralidade nomear
servidores sem o concurso público então quando a essa violação à moralidade
administrativa ao princípio da impessoalidade ao da legalidade Por que a lei diz que é
preciso realizar concursos públicos né Estamos diante de uma eventual ação popular
ou então o artigo 37 parágrafo primeiro ele impede que as autoridades se
autopromover né É por meio de publicidade tendenciosa e aí Olha só mais uma
hipótese de cabimento de ação popular declaração de nulidade de ato publicitário que
promoveu a autoridade então o prefeito inaugura uma nova escola e na placa de
inauguração da o seu próprio nome a escola e diz né coloca numa estátua por
exemplo a sua a sua imagem dizendo que ele foi quem que enfim né promoveu aquela
escola Quem criou aquela escola isso é ato publicitário não permitido segundo o artigo
37 parágrafo 1º da nossa Constituição outras hipóteses Olha só declaração de
nulidade de ato que determinou a demolição de parques culturais parques históricos
ou não é Patrimônio Histórico declaração de nulidade de ato que determina a
construção de empreendimento em área situada em reserva ambiental E aí pessoal se
cair algo relacionado ao meio ambiente vocês não esqueçam que o artigo 225 da
Constituição cuida do meio ambiente protege esse importante é direito difuso em outra
hipótese olha só a declaração de nulidade de contrato administrativo firmado sem
procedimento licitatório a licitação não é um assunto estudado com detalhes na
segunda fase de consolar é matéria de direito administrativo mas a constituição
determina não é que a necessidade de licitação que é uma forma de se proteger o
princípio da impessoalidade rádio da moralidade administrativa então se a autoridade
deixa não é de licitar e simplesmente contrata com a empresa de um amigo não é de
pessoas conhecidas isso viola o procedimento licitatório ao qual está sujeito à
administração pública brasileira então a possibilidade também de se combater aquele
contrato que tenha sido firmado sem a licitação é como eu disse as hipóteses são
inúmeras é ação que cuida dos Lagos dos mares das baías dos animais da floresta do
patrimônio cultural do patrimônio histórico do país dos parques ou seja patrimônio que
não pertence a uma pessoa individualmente mas que pertence a todos nós
indistintamente tá bom ação vai combater atos ou contratos administrativos ativos que
ameacem ou que viole o patrimônio de todos antes de analisarmos a peça que foi
cobrada no 18º Exame de Ordem antes da realização aí dos cinco passos eu quero
que vocês peguem a lei 4717 de 65 Cadê ela cadê a lei está aqui a minha e a de
vocês Flávia meu vade mecum não chegou Calma se por acaso é o seu caso você vai
fazer as remissões no caderno e depois vai passar a limpo tá bom nada de ficar
chateado porque daqui a pouco vade mecum chega e tudo se resolve tá vamos lá lei
4717 de 65 estou pegando aqui as minhas duas cores bem eu disse a vocês que não
a cores exatas né para as emissões eu quero que vocês escolham duas cores de sua
herencia use uma delas né para iluminar os pedidos e a outra cor para iluminar os
demais dispositivos da lei que são importantes também que merecem a leitura é a
nossa legislação já é já tem muitas remissões então nós só vamos fazer missões
adicionais deixa a caneta ou lápis que está fazendo a lápis aí do ladinho para gente
depois não é organizar tudo isso então primeiro atenção eu quero que vocês ilumine
os pedidos vamos lá todo mundo na lei 4717 de 65 maravilha vamos lá artigo sétimo
inciso 1º alínea a vocês podem iluminar a citação dos réus intimação do representante
do Ministério Público então citação dos réus intimação do representante do Ministério
Público iluminaram São dois dos pedidos da ação popular depois ilumina em
documentos da linha B tá vamos lá artigo sétimo inciso 1 alinea a ilumine citação dos
réus e depois intimação do representante do MP na linha B ilumine documentos Aqui
nós temos três pedidos da ação popular voltando artigo quinto Parágrafo 4º artigo
quinto Parágrafo 4º ilumine o Parágrafo 4º não precisa o seu texto inteiro para lembrar
lembrar que é que a gente tem a tutela de urgência na ação O Popular do artigo quinto
Parágrafo 4º ilumine a tutela de urgência da ação popular e para ajudar na lembrança
dos requisitos da concessão da tutela de urgência vocês coloquem artigo 300 do CPC
artigo 300 do CPC suspensão liminar do ato lesivo se a medida de urgência cautelar
em baixo artigo 300 do CPC para escrever porque lá nós temos os requisitos dessa
dessa concessão Tá certo que hoje são os requisitos de concessão da medida
cautelar e da tutela antecipada também muito bem turma tão iluminaram quinto
Parágrafo 4º parágrafo quarto com a cor dos pedidos no sétimo alínea a citação dos
réus intimação do representante do MP na alínea B documentos quero que vocês
ilumine agora o artigo 12 ilumine aí o artigo 12 o artigo 12 é o que trata da condenação
nos ônus sucumbenciais artigo 12 na coordenação dos ônus sucumbenciais E aí
pessoal vamos lá eu quero que vocês agora escreva embaixo do artigo embaixo do
artigo 7º porque ele traz alguns dos nossos pedidos eu quero que vocês escrevam o
seguinte artigo 319 incisos 6 e 7 Escreva um embaixo do artigo 7º da Lei 4717 65
pode ser acima do inciso primeiro em bastão faz as coloquem aí artigo 319 inciso 6 e 7
319 inciso 6 e 7 Aqui nós temos dois pedidos olha só a juntada a produção de provas
não é o inciso 6 fala da produção de provas e o inciso 7 não é pedido inciso 7 a gente
vai colocar no texto separado e embaixo dos pedidos é opção pela realização ou não
de audiência de conciliação de mediação que há algo que deve constar das petições
que tem procedimento comum como é o caso da ação popular tô mais uma vez além
dos pedidos que a gente já iluminou eu quero que vocês escrevam embaixo do artigo
7º caput do inciso 1º tanto faz artigo 319 incisos 6 e 7 16 é o pedido de produção de
provas que precisa fazer parte da ação popular e o 7 é a opção do autor pela
realização ou não de audiência de conciliação de mediação já vou ensinar a vocês
como faz na estrutura da petição que a gente vai realizar Jajá mas ilumine na verdade
escreva lá embaixo do artigo 7º depois podem iluminar com a cor dos pedidos para
deixar bem claro Tá certo então aqui a gente tem a tutela de urgência da ação popular
a citação dos réus a intimação do MP a juntada de documentos o pedido de produção
de provas não é e ainda colocamos a condenação dos honorários advocatícios
também a pedido do artigo 12 e ainda essa opção pela realização de audiência de
mediação de conciliação muito bem com a cor diferente da cor dos pedidos eu quero
que vocês ilumine embaixo e da Lei 4717 65 tem aí o Presidente da República faço
saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono no nosso Vale tem as súmulas
101 e 365 do STF no mine as duas súmulas com a cor diferente da cor dos pedidos
terminamos a iluminação dos pedidos agora vamos lá com a cor diferente da cor dos
pedidos ilumine em baixo não é do Presidente da República súmulas 101 e 365 do
STF e depois artigo quinto inciso 73 da Constituição ilumine aqui as duas súmulas a
gente já viu uma delas não é 365 diz que a pessoa jurídica não pode ser autora da
ação popular a outra diz que ação popular é mandado de segurança são ações
confundíveis e o artigo 573 é a base constitucional da ação popular Flávio estou
usando outro não tem problema só escrevo faço as emissões súmula 101 e 365 do
STF e artigo quinto inciso 73 tá bom aí no artigo primeiro eu quero que vocês ilumine o
parágrafo 3º que fala da prova da Cidadania para ingresso em juízo será feita com o
título de eleitor não é tão artigo 1º e ilumine o parágrafo 3º tá agora ilumine os artigos
2º 3º e 4º Eu já havia mencionado a necessidade da sua leitura iluminar a todos eles
gente se não né todos os incisos alíneas a gastar o Marcar marcar texto assim de
plano né só ilumine a RT 2R T3 e T4 bem agora ilumine o artigo 5º caput pode
iluminar só o artigo quinto né art5 ou todo ele mas pode ser só a primeira parte é
embaixo do Artigo 5º no nosso vade tem artigo 102 inciso 1 alinea f e n e artigo 109
inciso 11 ilumine todos eles os 102 inciso 1 alinea f n nos serve para lembrar que a
duas hipóteses de ação popular tramitando originariamente perante o Supremo né 102
inciso 1 alinea f e n foram casos que nós vimos e o 109 inciso 1º importante porque
ele traz é aquela regra de competência da Justiça Federal de primeiro grau para
julgamento da ação popular que serve como base para a competência da justiça
estadual de primeiro grau então iluminou artigo quinto depois 102 inciso 1 alinea f e n
e o 109 inciso 1 quem está com vaso diferente é só fazer essas emissões todos da
Constituição bem ilumine o artigo 6º do artigo sexto porque o artigo sexto nos levam
litisconsórcio passivo não é necessário no Polo na redação do artigo 6º caput quero
que vocês ilumine também o artigo 9º que aquela atuação do Ministério Público não é
em caso de desistência do autor da ação popular então artigo 9º depois ilumine o
artigo 16 que é o que diz que se decorridos 60 dias da publicação sem que o autor ou
terceiro promoveu execução representando MPA promoverá nos trinta dias seguintes
sobre pena de falta grave ilumine o artigo 16 ilumine o artigo 19 e o artigo 19 parágrafo
2º artigo 19 parágrafo 2º que é o que diz que das sentenças e decisões proferidas
contra o autor da ação poderá recorrer qualquer cidadão E também o MP não 19
parágrafo segundo ilumine o artigo 21 o artigo 21 diz que a ação prevista nesta lei
prescreve em 5 anos para lembrar que ação popular ela é preventiva ou também
repressiva Flávio preciso colocar que ação popular ela é preventivo ou repressivo no
nome iuris da peça não de modo algum basta colocar ação popular se couber tutela de
urgência eu devo também é indicado o nome Ulisses da peça tutela de urgência não
basta que você coloque no bojo da petição e que repita na parte final dos pedidos Tá
certo não adianta só colocar no bojo da Pesca é preciso reproduzir essa necessidade
de tutela de urgência na parte dos pedidos fez sentido pra todo mundo Maravilha
Essas são as denominações iluminamos os pedidos depois dominamos outros
dispositivos importantes eu quero até acrescentar Escreva um por favor só duas notas
complementares escrevam na parte de cima do artigo segundo Escreva aí na parte de
cima artigos 37 e 225 da Constituição em cima do artigo segundo escreva artigo 37 e
225 da Constituição porque se cair uma ação popular envolvendo Meio Ambiente o
225 já está aí para ajudar a luz e se cair alguma coisa envolvendo na irregularidade
administrativa o 37 também vai ajudar muito bem turma feitas essas iluminações
vamos dá uma olhadinha na peça do décimo oitavo Exame de Ordem e acompanhe
Olha só peça do 18º após receber denúncia de irregularidades em contratos
administrativos celebrados pela autarquia Federal a que possui sede no Rio de Janeiro
o Ministério Público Federal determina a abertura de inquérito civil e penal para apurar
os fatos neste âmbito são colhidas provas robustas de superfaturamento e fraude nos
quatro últimos contratos celebrados por esta autarquia Federal sendo certo que esses
Fatos e grande parte dessas provas acabaram divulgados na imprensa assim é que o
cidadão Pedro da Silva indignado procura se inteirar mais sobre o acontecido e acaba
ficando ciente de que Esses contratos foram realizados nos últimos dois anos com a
multinacional m e ainda estão em fase de execução mas não só Pedro obtém também
documentos que comprovam mais ainda a fraude à lesão além de evidenciar e olha aí
a participação do presidente da autarquia de um ministro de estado e do presidente da
Comissão de licitação bem como do diretor executivo da multinacional e me C4 Pedro
eleitor regular e ativo do município do Rio de Janeiro indignado com o descaso pela
moralidade administrativa na gestão do dinheiro público pretende mover ação judicial
em Face dos envolvidos nos escândalos citados objetivando Desfazer os atos Ilegais
com a restituição a administração dos gastos indevidos bem Como olhar a sustação
imediata dos atos lesivos ao patrimônio público na condição de advogado contratado
por Pedro considerando os dados acima acima desculpem Elabore a medida judicial
cabível utilizando-se do instrumento constitucional adequado algumas observações
importantes aqui antes de construirmos os 5 passos da Felicidade processo de
aprovação vocês não se assustem com uma peça muito extenso ou com a peça muito
enxuta nós precisamos ler e reler duas vezes a primeira leitura Claro que eu não vou
fazer isso aqui em sala né atrasa o nosso cronograma Não há necessidade mas na
hora da prova na hora que você estiver fazendo um simulado do curso é preciso ler
uma duas três vezes a Flávia posso ler mais pode só não dá para ler menos de 3 Tá
certo porque a primeira é uma leitura ansiosa a segunda é uma leitura um pouco mais
Atento e a terceira é uma ótima leitura então lembre disso Outro ponto importante
sobre ação popular se a banca e indicar o valor do dano o valor da reparação valor do
contrato irregular é esse o montante que a gente deve colocar na parte do valor da
causa na parte final então se a banca indica o valor do dano o valor do contrato a
gente reproduz a si mesmo valor indicado não dá para inventar nada na parte do valor
da causa da peça se a banca não fizer menção a nenhum valor não é nenhum
conteúdo econômico a gente vai fazer o fechamento comum que é o dos r$ 1000 ou
do 319 291 como a gente vai ver do CPC foi que fizemos na ação de habeas data
então lembre disso como a ação popular muitas vezes envolve o pedido de
ressarcimento de reparação dos prejuízos é esse o valor que deve ser reproduzido na
parte final do valor da causa se a banca não fizer essa indicação como a gente não
pode deixar de colocar o valor da causa a gente faz não é aquela aquela alternativa é
dos r$ 1000 ou das hipóteses que Eu mencionei e que a gente já vai relembrar bem
vamos nós temos o caso aqui de Pedro vamos organizar o nosso raciocínio para
ajudar Pedro Relembrando que são cinco os passos não é o primeiro o resumo do
caso o segundo a legitimidade ativa terceiro ilegitimidade passiva quarta escolha da
ação que entro órgão competente para julgamento bem vamos nós passa um resumo
do caso Vamos colocar aqui de acordo com que foi aqui apresentado Pedro pretende
Pedro pretende ingressar com uma ação para declarar declarar a nulidade dos
contratos administrativos superfaturadas contratos administrativos superfaturadas foi
isso que a banca indicou é nós temos aqui a violação ao artigo 37 caput moralidade
administrativa ilegalidade violação a moralidade violação ao princípio da legalidade a
banca entendeu que também estaremos diante de violações ao Artigo terceiro e ao
artigo 4º inciso 3 alínea c da Lei 4717 de 65 é o artigo 4 inciso 3 alínea C galliac 4º
inciso 3 alínea C só um segundinho os machos o artigo quarto 3 letras e diz o seguinte
que são também nulos os seguintes atos ou contratos caso a concessão do serviço
ocorra quando a concorrência administrativa for processada em condições que
impliquem na limitação das possibilidades normais de competição se afastando os os
demais competidores que poderiam ter firmado os referidos contratos administrativos
vamos nós vamos dá uma olhadinha agora aqui no passo a passo agora letra Aliás o
passo 2 não é o passo 2 quem está no passo 2 A legitimidade ativa no caso é Pedro e
o que que a banca diz sobre Pedro que a gente não pode inventar nada que o nome
dele é Pedro da Silva pronto é o que sabemos Pedro da Silva e que ele é cidadão
Pedro da Silva ele é eleitor regular e ativo do município do Rio de Janeiro então ele é
cidadão é o que sabemos muito bem polo passivo dessa dessa ação nós vamos
indicar todos aqueles que realizaram a a lesão E que se beneficiaram diretamente
dessa dessa lesão vamos lá legitimidade passiva que que a banca indicou vamos lá
presidente da autarquia presidente dá autarquia Federal a autarquia teve o patrimônio
aqui autarquia Federal a o envolvimento também do ministro de estado do presidente
da Comissão de licitação Olha aí não pode esquecer ninguém da multinacional da
multinacional m e do diretor executivo da multinacional M atenção que é muita gente
em muita gente não esqueçam de ninguém então o polo ativo dessa ação que vai
combater a Esses contratos superfaturados polo ativo é composto por Pedro o polo
passivo por todos aqueles que praticaram a lesão ou que se beneficiaram com ela e aí
vem a seguinte pergunta que ação é essa Qual é ação turma que Visa invalidar
contrato administrativo superfaturadas para o bem de todos ele não está lendo tudo
pelo bem próprio está lutando pelo bem de todos direitos difusos só pode ser uma
ação popular e com tutela de urgência a gente coloca também no rascunho essa tutela
de urgência ação popular e você já escreve não é para não se esquecer na hora de
redigir a peça da tutela de urgência segundo artigo quinto Parágrafo 4º da Lei 4717 de
60 5 muito bem pessoal e o órgão competente essa e outras informações nas cenas
do próximo Capítulo não sai daí não muito bem pessoal Agora quanto ao órgão
competente da ação popular eu já disse a vocês que é de acordo com a origem do ato
e qual é a forma de procurar essa essa competência é identificando qual é a entidade
estatal que está no polo passivo da ação se é a união se é o estado se é o município
se é uma autarquia federal estadual se é uma empresa pública de qual ente federativo
e nesse caso aqui conforme verificamos quem está no polo passivo a autarquia
autarquia Federal E aí minha gente olhando artigo 109 inciso 1º da Constituição a
competência para julgar essa ação popular é da Justiça Federal de primeiro grau e
como a banca informou que a ori bem doado é no Rio de Janeiro da seção judiciária
do Rio de Janeiro me acompanha aqui olha só presta atenção nós colocamos aqui não
é no polo passivo eu acabei apagando mas aqui estava autarquia Federal é um órgão
competente com base no artigo 109 inciso 1º da Constituição combinado com o artigo
quinto caput da Lei 4717 de 65 é a justiça federal de primeiro grau na seção judiciária
do Rio de Janeiro porque é a banca indica Olha só Logo no início após receber
denúncia de irregularidades em contratos administrativos celebrados pela autarquia
Federal que possui sede no Rio de Janeiro a origem do ato veio do Rio de Janeiro
vamos lá e aí ficaria como o endereçamento Excelentíssimo Senhor Doutor juiz federal
dá três pontinhos vara federal dá sessão judiciária do Estado do Rio de Janeiro fica
dessa forma no rascunho a gente pode aproveitar e colocar por exemplo tem tutela de
urgência a gente Nesse caso tem mas cadê Flávia como é que agente sabe dessa
tutela de urgência aqui a banca menciona Olha aí na parte final que quer a sustação
imediata dos atos lesivos ao patrimônio público do nós estamos diante de uma
necessidade de tutela de urgência então a gente pode colocar também no rascunho a
tutela de urgência Outro ponto importante eu disse a vocês que as petições iniciais
elas são divididas normalmente no endereçamento na qualificação fatos fundamentos
pedidos e o encerramento não é mas que dependendo da peça A gente ia adicionar
alguma informação na ação de Habeas da data qual foi o tópico que eu acrescentei
isso da recusa da informação por parte da autoridade administrativa que é um
requisito essencial para fins de recebimento do habeas data e ação popular nós temos
algumas peculiaridades por exemplo ação popular só pode ser proposta pelo cidadão
que é quem está em gozo dos direitos políticos então já é uma peculiaridade polo
passivo ou polo passivo plural então na ação popular eu abro um tópico para falar da
legitimidade ativa um tópico para falar da legitimidade passiva porque a gente tem
informações consistentes e aqui neste caso eu ainda vou precisar abrir o da tutela de
urgência que que a gente vai combinar vocês vão copiar essa ação popular que eu
trouxe aqui depois da aula durante a aula como preferir e depois também mais um
dever de casa tá Venham comigo Olha só lá em cima na primeira linha nós vamos dar
aquele espaço Zinho da ponta da caneta da ponta do dedo e aí começar é
celentissimo senhor doutor juiz federal da 3 pontinhos Vara Federal da seção judiciária
do Estado do Rio de Janeiro pulamos as 5 linhas não é para escrever para o lar cinco
linhas é para efetivamente pular as cinco linhas e aí começamos a qualificação na
qualificação não esqueçam de Abril artigo 319 do CPC ele nos ajuda a lembrar
qualificação principal vamos nós Pedro da Silva nacionalidade estado civil ou
existência de união estável profissão portador o do RG número três pontinhos e do
CPF número três pontinhos endereço eletrônico três pontinhos portadora que que é
diferente na qualificação da ação popular a gente já coloca não é a questão do título
de eleitor então portador do título de eleitor número três pontinhos residente e
domiciliado três pontinhos nessa cidade por seu advogado infra-assinado conforme
procuração anexa com escritório três pontinhos endereço que indica para os fins do
artigo 77 inciso 5º do CPC com fundamento no Artigo 5º inciso 73 da CF barra 88 e da
Lei 4717 65 quando a ação tiver fundamento constitucional e infraconstitucional
sambusta vem ajuizar nós usamos o verbo impetrar habeas data habeas corpus msm
na ação popular a gente usa ajuizar vamos nós vem ajuizar ação popular em Face da
autarquia Federal à do presidente da autarquia Federal à do ministro de estado do
presidente da Comissão de licitação da multinacional m e do diretor executivo da
multinacional m com endereços basta colocar dessa forma com endereços três
pontinhos Não há necessidade de qualificar o polo passivo não é de forma detalhada
tá só que é suficiente então qualificamos de forma completa ou polo ativo no polo
passivo podemos indicar métodos que compõem esse polo passivo e depois colocar
com os endereços três pontinhos aí turma me acompanha pulamos uma linha e aí
síntese dos fatos damos o espaço Zinho no início do parágrafo também E aí vamos
nós o autor Pedro da Silva eleitor regular e ativo do município do Rio de Janeiro
depois de ver noticiado pela mídia abertura de inquérito civil e penal pelo Ministério
Público Federal em razão de denúncia de irregularidades em contratos administrativos
celebrados pela autarquia Federal a sediada também no Rio de Janeiro procurou
Pesquisar mais sobre os fatos inicialmente a lei segundo parágrafo tá é só um
segundinho isso segundo parágrafo não pule linha entre os parágrafos inicialmente
inicialmente foi divulgada apenas e a existência de provas robustas de
superfaturamento e fraude nos quatro últimos contratos celebrados pela autarquia
Federal há somente com busca aprofundada Pedro teve ciência de que tais contratos
foram realizados nos dois últimos anos com determinada empresa a multinacional M
importante ressaltar que todos eles ainda estão sendo executados ademais a
documentos que demonstram a fraude e a lesão E evidenciam o envolvimento do
presidente da autarquia de um ministro de estado e do presidente da Comissão de
licitação e ainda do próprio Olha aí gente o diretor executivo da multinacional M O que
justifica o ajuizamento da presente ação popular atenção isso é um ponto importante
no terceiro parágrafo no segundo parágrafo dos fatos é preciso conectar o que você
está dizendo com ação que está propondo então diante de tantas irregularidades não
é com dinheiro público na seed se resolveu propor ação popular Tá certo essa
conexão ela é muito importante bem como eu disse a vocês nós vamos colocar alguns
tópicos específicos em algumas ações aqui e vou acrescentar legitimidade ativa e
passiva Flávia eu não vou conseguir memorizar tudo isso eu prefiro colocar fatos
fundamentos e pedidos tem algum problema não agora na ação popular Não esqueça
de colocar se você for fazer dessa forma na parte da fundamentação considerações
sobre o polo ativo e sobre o Polo ativo tá Por que são peculiaridades da ação popular
e muito provavelmente estarão no espelho de correção me acompanha Olha só o
tópico 2 pulei uma linha entre o último parágrafo dos Fatos e não é o tópico 2 da
legitimidade já tive vamos nós damos o mesmo espaço Zinho de organização e aí
começam o autor gosta de participar ativamente da defesa da administração pública e
está em dia com os seus direitos políticos conforme documentação anexa portanto
satisfaz plenamente o requisito da Cidadania presente no artigo 1º Parágrafo 3º da Lei
4717 de 65 o requisito da Cidadania gente da comprovação do título de eleitor é
extraído não é desse artigo 1º Parágrafo 3º da 4717 então não adianta não adianta
dizer que o autor é cidadão é que ele tem seu título de eleitor se não fizer menção
também a esse artigo 1º Parágrafo 3º colocando o argumento e a base de
fundamentação jurídica o argumento e a base de fundamentação Tá bom vamos nós
pulamos uma linha vamos para a legitimidade passiva agora olha só espaçozinho
espaçozinho o polo passivo da ação popular é formado por um litisconsórcio passivo
necessário conforme estabelece os artigos 1º e 6º da Lei 4717 de 65 daí Porque todas
as autoridades e empresas envolvidas e indicadas acima devem responder a presente
ação muito bem então vamos nós coloquei polo ativo e polo passivo por uma linha e aí
pedido de tutela de urgência tanto faz tutela de urgência ou não é pedido de tutela de
urgência Tá certo vamos nós primeiro parágrafo da tutela de urgência que é
indispensável nesse caso a tutela de urgência na ação popular está presente no artigo
quinto Parágrafo 4º da Lei 4717 barra 65 e para muitos doutrinadores trata-se de uma
verdadeira tutela cautelar Pronto já vencemos aqui o primeiro parágrafo que indica a
necessidade não é da tutela de urgência base de fundamentação jurídica e o tipo de
tutela de urgência aí vamos para o nosso segundo parágrafo Vou colocar aqui a
probabilidade a probabilidade do direito é comprovada é comprovada de acordo com
os fatos e provas que acompanham apresente ação do meu segundo parágrafo está
aqui indicação não é de onde encontramos a tutela de urgência o tipo de tutela de
urgência segundo parágrafo a probabilidade do direito ou não é o fumus Boni iuris não
é na cautelar é possível substituir Pela expressão em latim terceiro parágrafo já o
perigo de dano aproveitar aqui até que já tem a redação olha só aproveitar que já é o
terceiro parágrafo o perigo de dano ou risco ao resultado útil do processo é vidente
diante da lesão ao patrimônio público pronto aí vamos nós tópico 5 lembro do roteiro
da fundamentação jurídica base condicional base para condicionador de leito material
envolvido parte processual que eu já não tenha citado não é porque a gente não vai
repetir os mesmos argumentos se você abrir um tópico para falar da legitimidade ativa
você não vai repetir aqui que não faz sentido se você abrir o topo da legitimidade
passiva não repete os mesmos argumentos vamos nós Olha só fundamentos jurídicos
primeiro parágrafo o artigo quinto inciso 73 da CF barra 88 prevê que qualquer
cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao
patrimônio público ou de entidade de que o estado participe a moralidade
administrativa Vá ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural então falei com
as minhas palavras escrevi o que está no artigo 5º inciso 73 aí vamos nós base
infracon xonar a referida ação também se encontra regulamentada na lei 4717 de 65 e
é um importante instrumento em defesa dos direitos difusos vamos nós da referida
ação também se encontra regulamentada na lei 4717 65 e é um importante
instrumento em defesa dos direitos difusos aí vamos lá ouvir no presente caso a
contratação fraudulenta de serviço com preço mais elevado que o ofertado no
mercado o que caracteriza Olha aí é vidente afronta à legalidade provoca a grande
lesividade ao patrimônio público de acordo com o artigo 33 terceiro não é desculpa em
quarto inciso 3 alínea c da lei autorac da Lei 4717 65 agora sobre a competência o
Flávio eu não poderia ter citado 37 caput poderia a banca não colocou no espelho de
correção Mas você poderia ter aberto também um parágrafo para falar da violação ao
princípio da moralidade administrativa outro parágrafo para falar do princípio da
legalidade ambos com base no 37 caput da Constituição E aí vamos nós Seguindo
aqui na medida em que está presente na medida que está presente o interesse de
autarquia Federal a presente ação está sendo ajuizada perante a justiça federal de
acordo com o artigo 109 inciso 1º da CF barra 88 sendo foro competente para sua
propositura processamento e julgamento O da seção judiciária do Rio de Janeiro de
acordo com artigo 500 da Lei 4717 de 65 importante ressaltar que muito embora o
ministro de estado seja um dos legitimados passivos da presente ação popular
jurisprudência do STF é firme no sentido de considerar que o rol dos artigos 102 e 105
que estabelece a competência do STF do STJ é taxativo e não é exemplificativo foi o
outro argumento que a banca colocou então fato de termos um ministro de estado aqui
não é envolvido Não atrai a competência para o Supremo ou STJ aliás que nós só
temos duas hipóteses de ação popular que começa a tramitar perante o Supremo
quais são e a do 102 inciso 1 alinea f e a do 102 inciso 1 alinea n vamos nós portanto
como Tais dispositivos não preveem o julgamento de ação popular ajuizada em face
de Ministro de estado o STF entende que o processo e julgamento ficam a cargo do
juiz de primeira instância muito bem turma vamos lá atenção com os pedidos devem
ser detalhados Outro ponto importante aqui não é indispensável colocar base
normativa dos pedidos tá para fins de pontuação sobre o valor da causa a gente não
tem o valor desse contrato superfaturado a banca não indicou não é e nessa hipótese
de não indicação a gente vai terminar como fizemos na ação de habeas data já já
analisamos essa parte minha companhia aqui sobre os pedidos diante de todo o
exposto requer-se vamos lá a a concessão da tutela de urgência para determinar a
suspensão dos contratos administrativos superfaturadas B que seja julgado
procedente o pedido para que seja declarada nulidade dos contratos administrativos
superfaturadas e a condenação dos responsáveis ao ressarcimento dos danos
causados lembrei disso ação popular ela vai invalidar não é declarar nulidade do ato
do contrato e quando ouve não é gasto do dinheiro público recebimento indevido do
dinheiro público é preciso que o réu também é determine o ressarcimento né ele ele
precisa ressarcir os cofres públicos dos danos causados por isso é indispensável e a
declaração de invalidade do contrato do ato e Caso haja realmente um valor
pecuniário envolvido ressarcimento ao erário Me acompanhe então que seja julgado
procedente o pedido para ser declarada a nulidade dos contratos administrativos
superfaturadas e a condena ação dos responsáveis pelo ressarcimento dos danos
causados a citação dos réus já iluminou expedido a citação dos réus nos endereços
acima indicados a intimação do representante do Ministério Público a gente também já
iluminou esse pedido a condenação dos réus em custas e honorários advocatícios
também iluminamos a a produção de todos os meios de prova em Direito admitidos
Foi pedido que a gente indicou Com base no 319 inciso 6 do CPC E aí a juntada de
documentos que já iluminamos também na lei 4717 E aí turma depois dos pedidos a
gente abre esse parágrafo dava espaço Zinho e escreve em cumprimento ao artigo
319 inciso 7 do CPC o autor opta pela realização da audiência de conciliação ou de
mediação mas Flávia na tutela coletiva é possível também realizar a conciliação sim e
esse é o espírito do Código de Processo Civil não é que a gente copia o que está no
309 inciso 7 em cumprimento ao artigo 309 inciso 7 do CPC o autor optou pela
realização da audiência de conciliação ou de mediação como está na legislação
processual E aí turma o encerramento não é olha só dá se a causa o valor de r$ 1000
para efeitos procedimentais ou valor da causa de acordo com artigo 291 do CPC ou o
valor da causa de acordo com o artigo 319 do CPC tanto faz qualquer uma dessas
alternativas está correta se não é senão a pessoal se não há a menção específica A1
A1 valor da causa não é a tensão se a banca informar não é que a um valor do dano
que é o valor daquela daquele ponto é faturado aí a gente vai escrever o valor do dano
valor do contrato mas quando não há nenhuma menção a gente pode terminar de uma
dessas formas ou Flávia eu posso escrever todas elas não faz o menor sentido e você
talvez não tem nem espaço na peça para escrever todas elas opte por uma e ser
aceita porque assim que a banca tem cobrado no espelho uma das situações uma das
hipóteses estará corretíssima E aí o final minha gente olha só termos em que pede
deferimento local e data advogado três pontinhos OAB número três pontinhos muito
bem turma querida atenção feitas essas observações sobre ação popular o primeiro
dever de casa da aula de hoje é copiar essa ação popular que nós fizemos aqui ação
popular do décimo oitavo Exame de Ordem o segundo dever de casa é ler e reler esse
caso hipotético fazer os cinco passos da felicidade e redija a peça processual vem
aqui comigo vamos ler Juntos pelo menos a primeira vez o governador do Estado te
divulgou uma parceria com a empresa privada acesso já informando que a empresa
passaria a promover cursos de informática para população carente interessada sem
nenhum custo mensal Joaquim um dos assessores do governador do Estado
desconfiado opa passou a observar o funcionamento da empresa e conseguiu ter
acesso ao documento que foram formalmente assinado com a mesma percebeu que
não se tratava de uma parceria mas sim de um contrato celebrado entre eles sem que
tivesse havido prévia prévia licitação Vale ressaltar que empresa acesso já ela tinha
como proprietário o filho do governador e que o contrato estipulava pagamentos
mensais abusivos sendo cada mensalidade de aluno equivalente ao dobro do valor
cobrado por inúmeras escolas de informática das proximidades Olha aí gente a
demais o contrato permitir o uso de prédios públicos para instalação das salas de aula
sem qualquer contraprestação uso aquele procura afirmando que na qualidade de
cidadão sente-se no dever de tomar as devidas providências em face dessa situação
hipotética na qualidade de advogado contratado por Joaquim redija A petição inicial da
ação cabível Olha aí atentando necessariamente para os seguintes aspectos a
competência do órgão julgador de legitimidade ativa e passiva C argumentos de mérito
de requisitos formais da peça judicial proposta é tutela de urgência quando a banca
coloca nos consideramos a necessidade de tutela de urgência da forma que eu fiz aqui
a gente não tem nem o que pensar a tutela de urgência deve ser pedida Tá certo toda
vez que a banca mencionar expressamente a tutela de urgência Deixa de ser
discricionária a decisão pela sua adoção ou não é preciso fazer a peça com a tutela de
urgência bem como vocês vão fazer ler mais umas duas vezes esse caso fazer os
cinco passos sozinhos depois montar essa ação popular e verificar se ela está
parecida tá com ação popular que está na sua área do aluno tá certo nessa peça para
treinamento ou Flávia nós teremos outros treinamentos aqui na parte de peças Sim lá
quando a gente tiver no meio do curso na parte de peças não é São 20 aulas quando
chegarmos a décima décima primeira aula nós vamos ter casos de identificação para
treinamento e também teremos uma aula específica de identificação de peças na
semana da prova vocês vão ver aí no calendário das aulas ao vivo essa aula terá uma
hora e meia de duração e a gente vai conversar sobre vários casos que eu trarei para
vocês também treinarmos porque essa prova é Nossa e não tem não é não tem outra
alternativa não vai ser uma prova maravilhosa mas vamos treinar porque tudo isso
realmente se torne realidade meus queridos e minhas queridas no próximo encontro
temos aí a ação de habeas corpus eu até trouxe aqui o artigo quinto inciso 68 A gente
desenvolve o HC na próxima aula jogue duro nos estudos que essa prova é nóssa