TEMA 3 – Estatuto de Autonomía de Andalucía

COMPETENCIAS DEL ESTATUTO DE AUTONOMÍA

 Organización y estructura de las instituciones.

Exclusivas
 Normas y procedimiento electoral.

Exclusivas Compartidas Ejecución

 Régimen jurídico: AP y estatutario del personal  Expropiación forzosa:
 Procedimiento administrativo especialidades.
funcionario, estatutario y laboral. - Determinar supuestos, causas y condiciones.
 Bienes de dominio público y patrimoniales.
 Procedimiento administrativo común. - Criterios de valoración.
 Potestades de control, inspección y sanción.
 Contratos y concesiones administrativas. - Crear y regular órgano propio.
 Responsabilidad patrimonial:
- Determinar el procedimiento.
- Establecer supuestos que originen una
responsabilidad.

Exclusivas Compartidas

 Planificación del sector pesquero y puertos pesqueros.

 Gestión de las tierras públicas de titularidad estatal.

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Compartidas

Exclusivas Compartidas Ejecución

 Recursos y aprovechamientos hidráulicos,

canales y regadíos (transcurra x Andalucía).
 Planificación y gestión hidrológica de  Adopción de medidas adicionales de protección
 Aguas subterráneas.
aprovechamiento hidráulicos intercomunitarios. y saneamiento de los recursos hídricos y de los
 Aguas minerales y termales. ecosistemas acuáticos
 Participación de usuarios.  Ejecución y explotación de obras estatales.
 Garantía del suministro.  Facultades de policía del dominio público
 Regulación parcelaria y obras de hidráulico.
transformación, modernización y consolidación
de regadíos.
 Ahorro y uso eficiente del agua.

Exclusiva

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Exclusivas Compartidas Ejecución

 Establecer planes de estudios.

 Ordenación curricular.
 Expedición y homologación de títulos
 Régimen de becas y ayudas estatales. académicos y profesionales estatales.
 Criterios de admisión de alumnos.
 Ordenación del sector y actividad docente.
 Requisitos de los centros.
 Control de la gestión de centros privados sostenidos con
fondos públicos.
 Adquisición y pérdida de condición de funcionario
docente.
 Desarrollo de sus derechos y deberes básicos.
 Política personal al servicio de la Admón.

Exclusivas Compartidas Ejecución

 Requisitos de creación y reconocimiento de

universidades y centros universitarios, etc.
 Régimen jurídico de organización y funcionamiento.
 Adscripción/modificación/supresión de centros docentes  Expedición de títulos universitarios.
públicos o privados.
 Régimen de acceso a las universidades.
 Régimen del profesorado docente e investigador.
 Evaluación y garantía de calidad y excelencia.

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Exclusivas Compartidas

 Coordinación de centros y estructuras de investigación.

 Criterios de colaboración en materia de política de investigación, desarrollo e innovación.

Exclusivas Compartidas Ejecución

 Organización, funcionamiento interno, evaluación,  Ejecución de legislación estatal en materia de

inspección y control de centros, servicios y productos farmacéuticos.
establecimientos sanitarios.
 Ordenación farmacéutica.
 Investigación con fines terapéuticos.

Exclusivas Compartidas
 Derecho de reversión en las expropiaciones urbanísticas.
 Planificación y programación de obras públicas interés general competencias del Estado.

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Exclusivas Compartidas

 Montes, explotaciones, aprovechamientos y servicios forestales.

 Vías pecuarias.
 Marismas y lagunas, y ecosistemas acuáticos.
 Pastos y tratamiento especial de zona de montaña.
 Espacios protegidos (delimitación, regulación, ordenación y gestión).
 Fauna y flora silvestres.
 Prevención ambiental.
 Caza y pesca fluvial y lacustre:
- Planificación y regulación.
- Régimen de intervención administrativa.
- Vigilancia
- Aprovechamientos cinegéticos y piscícolas.
 Servicio meteorológico propio.
 Suministro de información meteorológica y climática (pronóstico, control y
seguimiento).
 Cartografía climática.

Exclusivas Ejecución
 Reserva al sector público de recursos o servicios en caso de monopolios e
intervención de empresas cuando lo exija el interés general.
 Ferias internacionales.
 Propiedad intelectual e industrial.
 Control, metrología y contraste de metales.
 Defensa de la competencia o alterar la libre competencia del mercado.

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 Entidades que configuran la organización territorial (determinación, creación, modificación y supresión).

Exclusivas
 Entes locales y comarcas, así como denominación y símbolos (creación, supresión y alteración).

Exclusivas Compartidas

 Relaciones entre las instituciones de JA y entes locales.

 Cooperación y colaboración entre entes locales.
 Determinación de competencias y potestades propias de los municipios.
 Régimen de bienes de dominio público, comunales y patrimoniales.
 Determinación de los órganos de gobierno de los entes locales,
funcionamiento y régimen de acuerdo.
 Régimen de los órganos complementarios.
 Régimen electoral de los entes locales.
 Haciendas locales y tutela financiera de los entes locales.

 Materias de servicios sociales:

- Prestaciones técnicas y prestaciones económicas con finalidad asistencial (regulación, ordenación y gestión).
- Planes y programas específicos para personas con necesidad social (regulación y aprobación).
Exclusivas - Protección y tutela de personas necesitadas de protección especial y creación de centros de ayuda, reinserción y
rehabilitación.
 Materia de voluntariado: Actuaciones destinadas a la solidaridad y acción voluntaria.
 Materia de menores:

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- Régimen de protección y de las instituciones públicas de protección y tutela de los menores desamparados y menores
infractores.
- Participación en la elaboración y reforma de la legislación penal y procesal.
 Materia de promoción de familias e infancia: Medidas de protección social y su ejecución.

Exclusivas Ejecución
 Autorizaciones de trabajo.

Ejecución

Exclusivas Ejecución

 Puertos y aeropuertos de interés general, cuando el Estado no se reserve su

gestión directa.
 Ordenación del transporte de mercancías y personas.
 Comunicaciones electrónicas.

NI IDEA, AQUÍ ME PIERDO.

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Exclusivas Ejecución

 Medidas de emergencias y seguridad civil (regulación, planificación y ejecución).

 Salvamento marítimo en el litoral andaluz.
 Servicios de protección civil (dirección y coordinación).
 Servicios de prevención y extinción de incendios.

 Seguridad ciudadana y orden público.

Ejecución  Seguridad privada.
 Penitenciaria.

Exclusivas Ejecución

 Museos, bibliotecas, archivos y otras colecciones de naturaleza análoga de titularidad estatal

situados en Andalucía cuya gestión no se reserve al Estado (regulación del funcionamiento,
organización y régimen del personal).

Exclusivas Compartida

 Ordenación y regulación y control de los servicios de comunicaron

audiovisual que utilice cualquier soporte y tecnología.
 Ofertas de comunicación audiovisual.

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 Publicidad en general.
Exclusivas
 Publicidad institucional.

 Ordenación y planificación del sector turístico.

 Regulación y clasificación de empresas y establecimientos turísticos
 Gestión de la red de establecimientos turísticos de titularidad de la Junta.
 Coordinación con los órganos de administración de Paradores de Turismo de España.
Exclusivas  Promoción interna y externa: Suscripción de acuerdos con entes extranjeros y creación de oficinas en el extranjero.
 Regulación de derechos y deberes específicos de usuarios y prestadores de servicios.
 Formación sobre turismo.
 Fijación de criterios.
 Regulación de condiciones y ejecución y control de las líneas públicas de ayuda y promoción del turismo.

Exclusivas 

Exclusivas Compartida
 Lucha contra la violencia de género.
 Sensibilización sobre la violencia de género y para su detección y prevención.

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Exclusivas 

Exclusivas
 Regulación de su organización:
- Determinación de los órganos rectores y órganos de representación.
- Estatuto jurídico: Órg. Rectores y demás cargos.
- Régimen jurídico de la creación, fusión, liquidación y registro.
- Potestad administrativa.
- Regulación de agrupaciones de cajas de ahorro.
 Estructura, organización y funcionamiento: Mutualidades de previsión social
no integrada en la Seguridad Social.
Compartida
 Actividad financiera:
- Regulación de la distribución de excedentes y obra social de las cajas.
- Emisión y distribución de cuotas participativas.
 Disciplina, inspección y sanción: Establecimiento de infracciones y sanciones
adicionales.
 Estructura, organización, funcionamiento y actividad:
- Entidades de crédito ≠ Cajas de Ahorro y cooperativas de crédito.
- Entidades gestoras y fondos de pensiones.
- Entidades aseguradoras ≠ Cooperativas de seguros y mutualidades de
previsión social y mediadores de seguros privados.

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Exclusivas Compartida

 Desarrollo legislativo y ejecución del art. 149.1. 18.ª CE.

 Planificación, organización general, formación y acción social de su función
pública.
 Personal laboral (necesidades administrativas y formación).  Régimen estatutario del personal de la Admón. andaluza.
 Planificación estadística.
 Creación, gestión y organización de un sistema estadístico propio.
 Participa y colabora en la elaboración de estadísticas de alcance
suprautonómico.

Ejecutiva

 Nombramiento de Notarios y Registradores.

 Establecimiento de demarcaciones notariales y registrales.
 Registro Civil.
 Archivos de:
- Protocolos notariales.
- Libros registrales de la propiedad, mercantiles y civiles.

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 Régimen jurídico  Encuestas

 Modalidades  Audiencias públicas
Exclusivas  Procedimiento  Foros de participación ¡¡REFERÉNDUM NO!!
 Realización  Otros instrumentos de participación
 Convocatoria

 Régimen jurídico de las asociaciones y fundaciones.

 Academias de las fundaciones.
 Cámaras de comercio, industria y navegación.
Exclusivas  Cámaras de la propiedad, agrarias y cofradías de pescadores.
 Consejos reguladores de denominaciones de origen.
 Colegios profesionales.
 Definición de las corporaciones, requisitos para su creación y para ser miembros.

Compartidas Ejecución
 Atribuidas por el Título V del EAA y legislación estatal.
 Administración de justicia:
- Gestión de recursos materiales.
- Organización de los medios humanos.
- Demarcaciones territoriales de los órganos jurisdiccionales.
- Concursos y oposiciones de personal no judicial.

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 Juegos, apuestas y casinos (informáticos y telemáticos).

Exclusivas
 Autorización de nuevas modalidades de juego y apuestas en el ámbito estatal o su modificación.

 Protección de datos de carácter personal, gestionados por:

- Instituciones autonómicas.
- Administración autonómica.
Ejecución
- Administraciones Locales.
- Entidades de derecho público y privado dependientes.
- Universidades andaluzas.

 Régimen jurídico de creación y funcionamiento.

 Reconocimiento de las denominaciones o indicaciones.
Exclusivas
 Aprobación de sus normas reguladoras.
 Facultades administrativas de gestión y control.

 Educación, sanidad y servicios sociales:

- Organizar y administrar todos los servicios.
Exclusivas
- Ejercer la tutela de sus instituciones y entidades.
 Participación democrática de todos los interesados.

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 Corresponde las facultades y funciones expresamente contempladas en el EAA.

Exclusivas  Funciones y facultades inherentes a su pleno ejercicio.
 Funciones y servicios inherentes a las competencias reconocidas: Título VIII CE.

 Junta de Andalucía  Participa en la elaboración de las decisiones estatales que afecten a la ordenación general de la
Exclusivas
actividad económica.

 Participación de la CCAA en la designación de los miembros:

Organismos estatales con funciones de Competencias se extienden al territorio de

autoridad reguladora
- Banco de España.
Exclusivas - Comisión Nacional del Mercado de Valores.
- Comisión del
Telecomunicaciones.
Andalucía y no son objeto de traspaso
- Organismos económicos y energéticos.
- Instituciones financieras.
Mercado de - Empresas públicas del Estado
Otros
- Tribunal de Cuentas.
- Consejo Económico y Social.
-
Agencia Tributaria.
- Comisión Nacional de Energía.
- Agencia Española de Protección de Datos
- Consejo de Radio y Televisión

 Participación en las designaciones  PARLAMENTO o términos de LEY.

 Junta de Andalucía podrá solicitar al Estado  Creación de delegaciones territoriales en los casos A.

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 Coordinación de la Junta de Andalucía con el Estado  Mecanismos multilaterales y bilaterales (Título IX).

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Competencias Competencias Competencias

exclusivas compartidas ejecutivas
Instituciones de autogobierno ●
Administraciones Públicas andaluzas ● ● ●
Agricultura, ganadería, pesca, aprovechamientos agroforestales, ● ●
desarrollo rural y denominaciones de calidad
Energía y minas ●
Agua ● ● ●
Cuenca Hidrográfica del Guadalquivir ●
Educación ● ● ●
Universidades ● ● ●
Investigación, desarrollo e innovación tecnológica ● ●
Salud, sanidad y farmacia ● ● ●
Vivienda, urbanismo, ordenación del territorio y obras públicas ● ●
Medio ambiente, espacios protegidos y sostenibilidad ● ●
Actividad económica ● ●
Organización territorial ●
Régimen local ● ●
Servicios sociales, voluntariado, menores y familias ●
Inmigración ● ●
Empleo, relaciones laborales y seguridad social ●
Transportes y comunicaciones ● ●

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Competencias Competencias Competencias

exclusivas compartidas ejecutivas
Policía autonómica
Protección civil y emergencias ● ●
Seguridad y competencias en materia de penitenciaria ●
Cultura y patrimonio ● ●
Medios de comunicación social y servicio de contenido audiovisual ● ●
Publicidad ●
Turismo ●
Deportes, espectáculos y actividades recreativas ●
Políticas de género ● ●
Políticas de juventud ●
Cajas de ahorro, entidades de crédito, bancos, seguros y mutualidades no ● ●
integradas en la Seguridad Social
Función pública y estadística ● ●
Notariado y registros públicos ●
Consultas populares ●
Asociaciones, fundaciones y corporaciones de derecho público ●
Administración de Justicia ● ●
Juego ●
Protección de datos ●
Denominaciones de origen y otras menciones de calidad ●

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