Boletín No.

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La generación de empleo en Colombia 1

Elementos clave
A nivel nacional para el mes de mayo de 2019, la tasa de desempleo se ubicó en 10,5%
aumentando en 0,8 p.p. en relación con el mismo mes del año 2018 y constituyéndose en
la tasa de desempleo más alta desde el año 2012 para el mes de mayo cuando se situó en
10,7%. El aumento del desempleo se produce en un contexto donde la oferta (TGP) regis-
tra una disminución de 1,1 y la demanda (TO) disminuye en 1,5 pp.
Al analizar el comportamiento de los cambios en el desempleo, por efecto demográfico,

22 Millones 164 mil per-

sonas ocupadas
en mayo de 2019. El nivel de ocupación
disminuyó en 287 mil personas frente
al mismo mes de 2018.
para mayo de 2019 aproximadamente 320 mil personas ingresaron a la edad de trabajar y
por efecto participación salieron cerca de 411 mil personas. Por su parte, la demanda labo-
ral registró un debilitamiento, con una destrucción de 287 mil empleos, incrementando el
número de desempleados en 191 mil como resultado del bajo desempeño de la economía
en materia de generación de empleo.
Para el mes de Mayo, en total 2,6 millones de personas se encontraban en condición de
desempleo, mientras que 14,5 millones se encontraban en condición de inactividad. Para el

10,5%
mes de mayo la población inactiva aumentó en 4,3%.

Gráfica 1. Indicadores del mercado laboral

Es la tasa de desempleo registrada pa- Mayo 2019
ra mayo de 2019. Este indicador au- 70 15,0
mentó 0,8 p.p. respecto al mes de ma- 63,1
65
yo de 2018. 13,0
60

2
56,4
Porcentaje

De las 23 principales ciuda- 55 10,5 11,0

des durante mar-may 2019 50

9,0
disminuyeron su tasa de desempleo 45

frente el trimestre Mar–May de 2018. 3 40 7,0

de las 23 principales ciudades registra- 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

ron tasas de desempleo de un dígito. TGP TO TD (eje derecho)

Fuente: GEIH. Cálculos GIL-SAMPL-MinTrabajo

La generación de empleo en Colombia
La disminución de la población
ocupada fue cercana a las 337
mil personas para el trimestre
mar-may 2019, frente al mis-
mo periodo de 2018. El 53,4%
de empleos se destruyeron en
el área centros poblados y rural
disperso y el 46,6% en cabece-
ra.
Tres de los diez sectores pro-
ductivos arrojaron balance po-
sitivo en generación de em-
pleo, respecto al trimestre mó-
vil mar-may de 2018, desta-
cándose construcción con 150
mil nuevos ocupados seguido
por servicios comunales, socia-
les y personales con 83 mil
nuevos empleos y explotación
de minas y canteras con 18
mil nuevos ocupados.
Por su parte los sectores entre
los que más se suprimieron
empleos fueron agricultura ca-
za silvicultura y pesca con cer-
ca de 397 mil ocupados menos,
seguido por transporte, alma-
cenamiento y comunicaciones
con 67 mil y actividades inmo-
biliarias empresariales y de al-
quiler con 66 mil empleos me-
2
nos frente al trimestre mar-
may 2018.
A nivel de grandes ramas de
Gráfica 2. Contribución de los grandes sectores en
actividad económica, el sector
secundario se constituye en el
la variación de la población ocupada
Marzo-Mayo 2019
mayor generador de nuevo
empleo con 105 mil nuevos
ocupados.
150,5 Construcción
En contraste con lo anterior, en
el sector primario se redujeron 82,9 Servicios comunales, sociales y personales
el equivalente a 379 mil ocupa- 18,0 Explotación de Minas y Canteras
dos con respecto al trimestre
-0,2 No informa
mar-may de 2018. Por área,
41 mil empleos se perdieron -0,4 Intermediación financiera
en el área de centros poblados
-5,3 Suministro de Electricidad Gas y Agua
y rural disperso y 338 mil en
cabecera. -11,4 Comercio, hoteles y restaurantes
Lo anterior, muestra al sector -40,3 Industria manufacturera
secundario como el único gene- -66,4 Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler
rador de empleos, pues en re-
-67,2 Transporte, almacenamiento y comunicaciones
lación con la variación neta, el
sector secundario aportó 0,47 -396,9 Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca
pp sobre la variación total.
-500,0 -400,0 -300,0 -200,0 -100,0 0,0 100,0 200,0
Cifras en miles.
FUENTE: GEIH. Cálculos GIL-SAMPL.
Sector primario incluye agricultura y explotación de minas y canteras.
Sector secundario incluye industria, suministro de electricidad, gas y agua y construc-
ción.
Sector terciario incluye comercio, transporte, intermediación financiera, actividades
Comportamiento del empleo y desempleo en las 13 ciudades 3

Para el trimestre móvil mar-may 2019, la tasa de des-

empleo (a nivel de 13 áreas) se ubicó en 11,5%, in- Gráfica 3. Tasa de desempleo para las 13 Ciudades y Áreas
crementándose en 1,0 pp respecto al mismo trimestre metropolitanas
de referencia del año anterior.
Marzo-Mayo 2019
Cartagena fue la ciudad con menor tasa de desempleo
Ibagué
(8,0%) entre las 13 áreas, registrando una disminu-
ción de 1,0 p.p. respecto al periodo mar-may 2018, Cartagena Cúcuta A.M
en donde se presentó presión de oferta y una deman- 16,6
da relativamente débil, pues existe un aumento de la
15,5
desocupación. Seguida por las ciudades de Barranqui- Barranquilla A.M
13,2
Villavicencio
lla y A.M. y Pereira y A.M. con 8,4,0% y 9,1% respec- 14,4
tivamente. 7,0
8,2 8,0 14,1 11,0
Por su parte, Ibagué fue la ciudad con mayor desem-
8,4
pleo entre las 13 áreas con 16,6%, aumentando su Pereira A.M
9,1 9,2
Montería
tasa en 3,5 pp respecto al trimestre mar-may 2018. 9,3
13,2
En la ciudad de Ibagué se produjo un fenómeno de 10,6 11,6
9,4
caída de la demanda laboral con desaliento en la par- 8,9
13,0
ticipación laboral, que se reflejó en un aumento del 10,0 11,8
Bucaramanga A.M Cali A.M.
desempleo. Asimismo, entre las 13 áreas Ibagué es la 10,9 11,9
12,4
segunda ciudad con el mayor aumento en la tasa de 11,0 11,3
desempleo (+3.5 pp) durante el trimestre de referen-
cia. Pasto Medellín A.M

11,5%
Bogotá Manizales A.M

Fuente: GEIH. Cálculos GIL-SAMPL-MinTrabajo Mar-May 2018 Mar-May2019

fue la tasa de desempleo
en las 13 ciudades y
áreas metropolitanas pa- Fuente: GEIH. Cálculos GIL-SAMPL
ra el trimestre mar-may
2019.
 Comportamiento del empleo y desempleo en las 10 ciudades intermedias
4
La tasa de desempleo de las 10 ciudades intermedias
se ubicó en 13,7% para el trimestre mar-may 2019,
presentando un aumento de 1,7 p.p. frente al mismo
trimestre mar-may 2018. Gráfica 4. Tasa de desempleo para las 10 ciudades intermedias
Sincelejo fue la ciudad intermedia con menor tasa de Marzo-Mayo 2019
desempleo (10,7%) entre las 10 ciudades, con un in- Quibdó
cremento de 1,2 p.p. respecto al trimestre mar-may 19,7
2018, presentó un fenómeno de aumento de la pre- Sincelejo 18,0 Valledupar
sión de oferta laboral y una demanda relativamente
débil. Los sectores en los cuales la ciudad de Sincelejo 16,7

presentó mayor generación de empleo fueron trans-

porte, almacenamiento y comunicaciones con 2.055 9,5
15,6
empleos más, seguido por el sector comercio, hoteles
Santa Marta 10,7 Florencia
y restaurantes con 1.940 empleos.
11,1 16,6
13,7
Quibdó fue la ciudad intermedia con la mayor tasa de 7,9
desempleo (19,7%), registrando un incremento de
1,7% respecto al trimestre móvil mar-may 2018. El
10,7
incremento del desempleo en Quibdó se produce en 11,5
15,9
un contexto donde la oferta (TGP) registra una dismi- Tunja 10,7
16,6
Armenia
nución de –1,7% y la demanda (TO) una reducción de 12,3

–2,3 p.p. comparado con el trimestre móvil mar-may 12,3

11,6

2018. 14,1
13,4

13,7% Neiva Riohacha

Tasa de desempleo para Fuente: GEIH. Cálculos GIL-SAMPL-MinTrabajo Popayán

Mar-May 2018 Mar-May 2019
las 10 ciudades interme-
dias en el trimestre mar-
may 2019.
FUENTE: GEIH. Cálculos GIL-SAMPL.
 5
Comportamiento del empleo y desempleo en las ciudades

En cuanto al desempleo en centros poblados y rural disperso

para el trimestre mar-may 2019, se ubicó en 6,7% la tasa de Para el trimestre
desempleo, aumentando en 1,6 p.p. en relación con el trimes- Mar– May 2019
tre mar-may 2018. Para cabecera la tasa de desempleo fue de
Fue la tasa de desocupación
11,6%, aumentando en 0,8 p.p. con respecto al mismo tri-
mestre de referencia 2018.
8,0 de Cartagena, siendo la me-
nor para el trimestre de refe-
rencia..
Las ciudades y sus áreas metropolitanas que más contribuye-
ron al aumento de la ocupación fueron Cartagena que repre-
senta el 3,6% de la ocupación en las 23 ciudades y áreas me-
tropolitanas, aumentó en 1,2% su población ocupada con cer-
ca de 5.147 nuevos ocupados aproximadamente; Villavicencio
la aumentó en 1,0% con 2.273 ocupados y Valledupar que
aumentó su ocupación en 1,3% con 2.152 personas ocupadas
más en relación con el trimestre mar-may 2018.

Por su parte, la ciudad con mayor destrucción de empleo en el

trimestre mar-may 2019 fue Bogotá con cerca de 39.797 em-
pleos menos, los sectores en los cuales se produjo las mayo-
res reducciones en número de ocupados fueron industria ma-
nufacturera con aproximadamente 62.930 y actividades inmo-
biliarias, empresariales y de alquiler con 51.934 ocupados
menos. Por su parte, las ciudades de Ibagué y Bucaramanga y
su A.M. registraron una reducción en el número de ocupados
de 15.209 y 13.876 empleos en relación con el trimestre mar-
may 2018 respectivamente.
 6
Protección social y formalización laboral
Para el trimestre mar-may 2019, la posición ocupacional de obrero,
empleado particular aumentó el número de ocupados en cerca de 347
mil personas ocupadas frente al trimestre mar-may 2018, de los cua- Para el trimestre mar—may2019

les el 153 mil empleos se generaron en cabecera y 193 en rural dis-

789 mil personas
perso. De otro lado, los empleados del gobierno registraron una dismi-
Se ocuparon como trabajadores sin re-
nución en 10 mil personas aproximadamente. Para el trimestre mar- muneración
may 2019 el grupo de asalariados aumentó su participación en la ocu-
pación total en 1,5 pp, al pasar del 42,5% al 44,7% como proporción
de la ocupación. 347 mil 32 mil
Por su parte los trabajadores sin remuneración (trabajadores familia- Personas aumentó la canti- Personas más como
dad de ocupados como jornalero a mar-may
obrero, empleado particular 2018.
frente al trimestre mar-may
2018.

res y trabajadores sin remuneración en empresas de otros hogares)

disminuyeron en cerca de 103 mil personas ocupadas durante el tri-
mestre de estudio; pasando de un 4% a un 3,6% en relación con la
ocupación total. Para el área resto los trabajadores sin remuneración
representaron el 8% y en cabecera el 2,4% de la proporción total.

Por otro lado, la posición ocupacional de trabajador por cuenta propia

presentó una disminución de 501 mil personas ocupadas menos en re-
lación con el trimestre mar-may de 2018. La posición ocupacional jor-
nalero aumentó en cerca de 32 mil nuevos ocupados.
Los asalariados son tanto los empleados particulares como los empleados de gobierno.