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Miguel Ángel Pleitez Herrera
La justicia restaurativa como estrategia disciplinaria en el Centro Escolar

Urbanización Bella Vista en el Departamento de Santa Ana en El Salvador1
Restorative justice as a disciplinary strategy at Centro Escolar Urbanización Bella Vista
in the Department of Santa Ana en El Salvador
Miguel Ángel Pleitez Herrera2
Pleitez H, Miguel
miradas N°2 – 2019 ISSN digital N° 2539-3812 Págs 146 - 162
Recepción: Febrero 12 de 2019
Aprobación: Junio 1 de 2019
Publicación: Junio 30 de 2019
Resumen
El objetivo de este estudio fue analizar la justicia restaurativa como estrategia
disciplinaria en el Centro Escolar Urbanización Bella Vista en el Departamento
de Santa Ana en El Salvador. Fue un estudio explicativo en el que se indaga
la realidad disciplinaria de la institución, demostrando que esta era del tipo
dictatorial. Además, en relación al aspecto antes mencionado; se indagaron
los procedimientos disciplinarios y se descubrió que no se tenía claridad en su
ejecución. Además, el desconocimiento de vías disciplinarias adecuadas para
solventar conflictos, derivó que no se tuviera claro cuáles eran las tipologías de
faltas y sanciones vertidas en el Manual de Convivencia Escolar, instrumento
exigido por el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología que de ahora en
adelante se denominará (MINEDUCYT); así también, las funciones y agentes
disciplinarios no estaban definidos de forma precisa. Por ello, se procedió a elaborar
una propuesta partiendo en primer lugar de la realimentación de lo que establece
el Manual de Convivencia Escolar, y dentro de eso, se anclaron procedimientos
de corte restaurativo aplicados al contexto escolar. Sin duda el reto más grande
será que exista una actitud positiva al cambio, ya que será una propuesta que se
materializa en la convivencia de la comunidad educativa en estudio.
1 Este artículo es producto de los resultados obtenidos en el Trabajo de Postgrado presentado como
requisito para optar al título de Máster en Asesoría Educativa, “LA JUSTICIA RESTAURATIVA COMO
ESTRATEGIA DISCIPLINARIA EN EL CENTRO ESCOLAR URBANIZACIÓN BELLA VISTA EN EL
DEPARTAMENTO DE SANTA ANA, EL SALVADOR”, en diciembre de 2018.
2 Máster en Asesoría Educativa. Productor de la Marca de Servicios Culturales Cuiloa Nu Tal… El Salvador
(Adaptación de la frase Náhuatl Contar Historias de Mi Tierra El Salvador). Docente e Investigador.
Actualmente desempeña el cargo de Técnico de Investigación en el Instituto Salvadoreño para la Protección
Integral de la Niñez y la Adolescencia (ISNA). pleitezdante26@yahoo.com
Revista de Investigación
146 miradas Universidad Tecnológica de Pereira
La justicia restaurativa como estrategia disciplinaria en el Centro Escolar Urbanización Bella Vista en el
Departamento de Santa Ana en El Salvador
Palabras Claves: justicia restaurativa, disciplinary agents, restorative
manual de convivencia escolar, practices.
procedimiento disciplinario, tipos
de disciplina, agentes disciplinarios, Introducción
prácticas restaurativas
En la actualidad, en El Salvador la
Abstract práctica de valores que evoque una
sana convivencia está siendo una
The objective of this study was preocupación latente, en este caso se
to analyze restorative justice as a toma en cuenta dentro de este marco, lo
disciplinary strategy at the Bella Vista concerniente a la “disciplina escolar”;
Urbanization School Center in the materializando su gestión a través
Department of Santa Ana in El Salvador. del Manual de Convivencia Escolar;
It was an explanatory study in which este instrumento escolar fue creado
the institution’s disciplinary reality was por autoridades del MINEDUCYT
investigated, demonstrating that it was (Ministerio de Educación, Ciencia y
of the dictatorial type. In addition, in Tecnología de El Salvador) en el año 2007
relation to the aforementioned aspect; con el propósito de ordenar y establecer
the disciplinary procedures were los lineamientos fundamentales de las
investigated and it was discovered that instituciones educativas en materia de
there was no clarity in its execution. prevención y resolución de conflictos
In addition, the lack of knowledge de manera creativa, pacífica, justa y
of appropriate disciplinary ways to democrática; su elaboración toma en
resolve conflicts led to a lack of clarity cuenta la participación de docentes,
about the types of faults and sanctions padres de familia, estudiantes y personal
included in the School Coexistence
administrativo, con el fin de establecer
Manual, an instrument required by the
Ministry of Education, Science and las normas escolares y de convivencia
Technology; likewise, the functions and que regulan el comportamiento de los
disciplinary agents were not defined miembros de la comunidad educativa.
precisely. Therefore, we proceeded to Desde la implementación de este
develop a proposal starting with the insumo se espera que las instituciones
feedback of what is established in the
educativas los mantengan actualizados
School Coexistence Manual, and within
that, restorative procedures applied ante nuevas incorporaciones en materia
to the school context were anchored. legal respecto a la niñez y adolescencia.
Undoubtedly the biggest challenge will Ante este elemento el Maestro Carlos
be that there is a positive attitude to Canjura, Ministro de Educación, en una
change, since it will be a proposal that entrevista en mayo de 2018 planteó el
will materialize in the coexistence of lanzamiento de Política Nacional de
the educational community under study. Convivencia Escolar que busca, entre
otras cosas, que se fomente el respeto
Keywords: restorative justice, school y revisar que los centros de enseñanza
coexistence manual, disciplinary públicos y privados tengan sus manuales
procedure, types of discipline, de convivencia actualizados.
Universidad Tecnológica de Pereira
miradas 147
El enfoque de Normas de Convivencia estudiantes en los turnos matutino y

del instrumento antes citado, en vespertino.
teoría debe superar el carácter de los
reglamentos internos y de sus normas La convivencia escolar es un elemento
disciplinarias dejando la sanción como de crucial importancia en el contexto
un último recurso, dando prioridad a educativo, pues plantea la dinámica
las respuestas pacíficas; ese aspecto relacional de los que ahí convergen;
formó parte esencial de la problemática pero es preciso tener la noción de la
investigada donde se detectaron las misma para facilitar su comprensión.
prácticas disciplinarias reales al interior A este respecto Palomino y Paz (2010)
de la comunidad educativa del Centro plantean:
Escolar Urbanización Bella Vista, en
el Departamento de Santa Ana; desde Convivir significa vivir
esos elementos se recomendó como unos con otros en base
alternativa de la temática, la “justicia a unas determinadas
restaurativa” la cual es un enfoque relaciones sociales y a unos
cimentado en la reparación de las códigos, en el marco de un
relaciones en la comunidad, bajo un contexto social determinado
presupuesto de inclusión y respeto; donde los conflictos son
aportando así al centro educativo una inseparables por lo que no
actualización concreta que mejorará las podemos pretender que las
prácticas disciplinarias ejercidas. interacciones cotidianas
y el proceso educativo
La situación tomada como problemática, transcurra sin conflictos,
fue suscitada por el tipo de disciplina que ni tampoco pensar que
se práctica al interior de la institución; los mismos resultará
la cual era de tipo dictatorío, donde las necesariamente negativos.
sanciones y procedimientos ante faltas (p.87)
cometidas, eran resueltas de forma
punitiva. Aprender a convivir en un contexto como
el escolar, requiere el adaptarse a normas
Los sujetos de investigación afectados propias de este, por ello es que surge
por esta problemática fueron los la propuesta de justicia restaurativa,
directivos, docentes, estudiantes y pues tradicionalmente la información
padres de familia del centro escolar, y procedimientos de convivencia son
puesto que la manifestación práctica del vertidos en el Manual de Convivencia
proceder disciplinario es la convivencia Escolar, los cuales como plantea el
escolar y al no realizarse correctamente, MINEDUCYT deben ser conocidos y
evita la construcción de un ambiente cumplidos por la comunidad educativa,
de paz y respeto, mostrado que las y el insumo sugerido; será de apoyo a
prácticas disciplinarias desarrolladas ese instrumento.
antes de la propuesta, no estaban dando
los resultados adecuados. La institución La disciplina escolar, es un elemento
en estudio atiende alrededor de 300 importante que entra en juego en la
dinámica de convivencia escolar, en un delito determinan
y según plantean Márquez, Díaz y de manera colectiva las
Cazzato (2007) se define como “… formas en que habrán de
el conjunto de normas que regulan la manejar sus consecuencias
convivencia en la escuela” (p.127). e implicaciones.
Dentro de los procedimientos para Representa una respuesta
el cumplimiento de las normas, se evolucionada al crimen,
determina la justicia restaurativa como que respeta la dignidad y
un insumo humanizado de los procesos, la equidad de cada persona,
este enfoque como sostiene Rincón construyendo comprensión
(2014) se define como y promoviendo la armonía
social, a través de un
… una estrategia proceso de sanación de las
alternativa para la solución víctimas, los ofensores y la
de conflictos en el contexto comunidad. (p. 2)
escolar, teniendo en cuenta
que el manejo tradicional La noción anterior, está enmarcada en
de la disciplina no ha sido un ámbito jurídico; espacio donde este
efectivo en las Instituciones, enfoque surgió, en materia educativa
puesto que los estudiantes Cortés (2012) la plantea como
se han acostumbrado a ser
castigados o simplemente …un cambio de
a evadir su responsabilidad posicionamiento y de
a fin de evitar la sanción. mentalidad individual
(p.19) e institucional en
relación con la gestión
En esta perspectiva, se reconoce la de las relaciones y de las
participación de los diferentes actores situaciones de conflicto.
que hacen parte de la comunidad Fundamentado en los
educativa (Consejo Directivo Escolar) valores del respeto mútuo,
entendida esta como: estudiantes, la responsabilización, la
docentes, directivos, docentes y padres reparación y la resolución
de familia, lo que como sostiene Ruíz cooperativa, el enfoque
(2006) “…apuntar a los principios quiere ser un motor de
propuestos por la justicia restaurativa cambio, propiciar el
desde el diálogo, la mediación, la abandono del sistema
solución de conflictos y reparación de punitivo e incorporar
las víctimas” (p.54). nuevas metodologías
de aula centradas en
La justicia restaurativa según lo define desarrollar, mantener y
Pérez y Huerta (2014) implica reparar relaciones de forma
restaurativa. (p.3)
…un proceso en el que
las partes implicadas
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La intencionalidad del enfoque siguiente pregunta: ¿Cómo implementar

restaurativo en ambas perspectivas el enfoque de justicia restaurativa como
coinciden, pues se busca una alternativa alternativa disciplinaria en el Manual
ante procedimientos disciplinarios de Convivencia del Centro Escolar
punitivos que coarten la oportunidad Urbanización Bella Vista en la Ciudad
de restaurar el tejido social. Con este de Santa Ana?
enfoque se quiere reducir la solución
de conflictos mediante mecanismos Siendo las acciones a alcanzar con
sancionatorios por una donde los el proceso las siguientes: determinar
involucrados puedan reparar lo dañado. el tipo de disciplina, identificar los
Para ejercer este tipo de enfoque hay procedimientos disciplinarios para la
ciertos aspectos que se deben tener resolución de conflictos vertidos en el
en cuenta, al respecto Pérez y Huerta Manual de Convivencia y establecer
sugieren: una propuesta disciplinaria de justicia
restaurativa encaminada a fortalecer
a) La víctima y el ofensor la convivencia del Centro Escolar
deberán estar de acuerdo sobre su Urbanización Bella Vista desde el
participación en los procesos y diálogo, la escucha activa y el afecto,
acuerdos restaurativos. como herramientas de acercamiento al
conflicto desde una visión humana.
b) De no ser adecuada la aplicación
del método restaurativo, el asunto Metodología
deberá atenderse mediante la justicia
penal. Se realizó un estudio explicativo, con
el cual se analizó la justicia restaurativa
La aplicación de un enfoque como estrategia disciplinaria en el
restaurativo no siempre funcionará, Centro Escolar Urbanización Bella
por eso se necesita la voluntariedad Vista en el Departamento de Santa Ana.
de los implicados y de no llegar a los Se realizó una caracterización, análisis
acuerdos correspondientes, se procede e interpretación de la naturaleza actual
a la aplicación de las normativas de la disciplina en el centro escolar
establecidas. en estudio; además, de presentar una
alternativa de disciplina escolar.
Se espera la implementación del
diálogo restaurativo como herramienta En cuanto a los Sujetos de Estudio
de acercamiento al conflicto desde los criterios de selección en relación
una visión comprensiva, en el que se con los sujetos de investigación
escuchan las partes, se toman decisiones fueron los siguientes:
en conjunto y común acuerdo, en el
que la norma no sea impositiva sino I. Se ubica en una zona considerada
formativa y con base al consenso y de peligrosidad a nivel delincuencial,
beneficio de toda la comunidad escolar. lo cual conlleva a que la propuesta,
sea un aporte para mermar conductas
En términos generales con esta negativas al interior del centro
investigación se buscó responder a la escolar, que pueden ser producto
de las influencias violentas de la precedente para futuras acciones en
comunidad. el rubro de convivencia escolar de la
comunidad.
II. Otro criterio que se tuvo en
cuenta fue que el centro escolar En general, se realizó un procedimiento
es relativamente nuevo en su ordenado con las siguientes etapas:
funcionamiento, lo cual hace que planificación, aplicación o trabajo de
una propuesta como la planteada, campo, procesamiento e interpretación
le permita la cohesión constructiva de la información, análisis estadístico y
al contexto donde pertenece. socialización de la investigación.
Puesto que a la larga, si no existe
una adaptación a la realidad; la Resultados
comunidad educativa puede verse
Los resultados del proceso investigativo
afectada con elementos externos que
se dividirán en dos partes: la primera
impidan su correcta administración
será respecto a las generalidades
o el óptimo desarrollo del proceso
relacionadas con la disciplina escolar
de enseñanza. y el procedimiento disciplinario; y la
En total se seleccionó a nueve personas segunda, será que a partir de esos datos,
para realizar el estudio, dos directivos se elaboró la propuesta disciplinaria de
y siete docentes del Centro Escolar justicia restaurativa anclada al manual
Urbanización Bella Vista. de convivencia escolar.
En cuanto a las Técnicas e Instrumentos, A. De la disciplina escolar y el

se administró una entrevista procedimiento disciplinario
estructurada, a través de un cuestionario Con lo encontrado en el proceso
abierto, para recoger sus apreciaciones investigativo en términos generales
y líneas de trabajo en la actualización se puede establecer que el tipo de
de los procedimientos disciplinarios disciplina imperante en la institución
del manual de convivencia escolar. A educativa en estudio es: la dictatoría
los docentes se les aplicó una encuesta (los estudiantes saben lo que se espera
a través de un cuestionario cerrado, de ellos pero se puede decir que en
para detectar sus apreciaciones sobre general ellos siguen las reglas por temor
los procedimientos disciplinarios y y también por no tener otra opción, más
la dinámica interna del Manual de no por estar convencidos de que es lo
Convivencia Escolar. mejor o lo más adecuado); con marcada
tendencia hacia considerar como
También se realizó una búsqueda de un modelo apropiado la disciplina
información documental en el Manual ecuánime (son sinónimos de esta
de Convivencia Escolar del centro disciplina los siguientes: equilibrada,
escolar, así como en manuales de imparcial, justa, objetiva, íntegra.
justicia restaurativa, que permitieron Este tipo de disciplina es reflexivo,
estructurar la propuesta disciplinaria porque busca un ejercicio disciplinario
bajo el enfoque restaurativo, como un basado en la toma de decisiones, tanto
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para corregir las faltas así como para primarias, secundarias, reglamentos
reflexionar sobre estas). y normativas que rigen al sistema
educativo y la convivencia social; así
En relación con los procedimientos como los tratados internacionales sobre
disciplinarios, se denota que no hay derechos y deberes de niños y niñas,
claridad en la gestión de la disciplina, adolescentes y personas adultas.
lo que va desde el desconocimiento
Figura 1: Esquema Organizativo de la
del reglamento y responsables del estrategia de Justicia Restaurativa
ejercicio de la disciplina; hasta el no
tener definidas las instancias para la
ejecución de un debido proceso, que
permita al estudiante responder de
forma justa y objetiva ante una falta
cometida.
Lo anterior, fue base sin duda para
plantear la propuesta disciplinaria con
enfoque restaurativo, que hizo énfasis
en la disciplina ecuánime y buscará
fortalecer las nociones y procedimientos
de la gestión disciplinaria en la
institución educativa.
Partiendo de lo anterior, la
B. Integración de la Estrategia incorporación debe adaptarse a todo
de Justicia Restaurativa como parte lo que ya se estipula, en el marco
del Manual de Convivencia Escolar disciplinario; respetando, ante todo,
que lo sugerido no vaya en contra de
Esta incorporación básicamente los presupuestos legales del Sistema
consiste en integrar al Manual de Educativo Nacional, ni que afecte de
Convivencia Escolar de la institución alguna manera la susceptibilidad de los
educativa en estudio, procedimientos actores que convergen en la comunidad
restaurativos, que replanteen la educativa estudiada. A continuación se
resolución de las faltas; mediante presenta el esquema organizativo de la
alternativas, que conlleven a brindar un propuesta planteada.
proceso de orientación con base en el
diálogo; logrando que la imposición de Este esquema muestra la dinámica de
sanciones se reduzca, y no sea el único la propuesta con enfoque de justicia
medio para tratar los conflictos de la restaurativa, empleando la simbología
realidad escolar. siguiente:
El MINEDUCYT en sus Normativas 1. Las líneas punteadas determinan

las nuevas incorporaciones realizadas,
de Funcionamiento Escolar, en relación
incluyendo estas en color amarillo.
con la disciplina escolar sostiene que lo
establecido en el Manual de Convivencia 2. Las líneas sin puntuar, determinan
Escolar no deben contradecir leyes lo que ya estaba contemplado dentro
del manual de convivencia escolar, vida escolar, y comunes a todos los
destacando esos elementos en color estudiantes. (IES, 2007)
celeste.
Herrera (2007) sostiene aspectos
3. Fuera de la estructura de básicos sobre los cuales se deben crear
incorporaciones se destaca en color las normas de convivencia, atendiendo
verde, que esta propuesta debe estar bajo a la necesidad de cada aula:
un proceso constante de seguimiento,
para mejorar aquellos aspectos que lo I. Relaciones personales de los
requieran. estudiantes entre sí y con los directivos,
docentes, personal administrativo,
4. Se incluye en color azul el fin padres de familia y demás adultos.
último de la propuesta el cual es que
al aplicar todas las incorporaciones, II. Actividad académica: Atención
se espera que más allá de una sanción, en clases que implica entre otros, el no
se logre restaurar el tejido dañado, distraer a los compañeros. Presentación
fortaleciendo los lazos de convivencia de las tareas y trabajos a tiempo,
estudiar para los exámenes, etc.
de la comunidad.
III. Salud e higiene: Cuidado
C. Nuevas incorporaciones de
de la salud consumiendo alimentos
Justicia Restaurativa al Manual de
saludables, protegerse del cambio
Convivencia Escolar climático, no exponerse al frío si ha
I. Proceso de elaboración de transpirado. Aseo personal, manos
normas de convivencia limpias, vestimenta limpia e idónea.
Las normas de convivencia deben ser IV. Asistencia y puntualidad: No

conocidas por la comunidad educativa; falta y llega a tiempo a la institución y
y deben publicarse en todos los grados y a cada clase.
secciones, mediante carteles, regulando V. Cuidado del material propio,
el comportamiento y orden en los ajeno y de la institución. Cuida sus
recintos escolares. (MINED, 2008) cosas y la de los demás. Pide permiso
para usar lo que no es suyo. Trata con
Bajo la dinámica de esta propuesta, cuidado la infraestructura y mobiliario
es importante reconocer; que una del aula.
normativa de convivencia no debe ser
punitiva ni coercitiva; se debe llegar al A partir de lo anterior, se deben
consenso de estas normas y tener claro formular las normas de manera positiva,
el porqué se plantean. evitando la negación o imposición, se
trata de destacar la razón de evocar el
Con el enfoque restaurativo, se trata comportamiento de la norma y no solo
de una nueva visión de la convivencia imponer.
y disciplina en la escuela. Las normas
de convivencia son pautas generales Las normas se formulan con enunciados
de comportamiento aplicables a la propositivos, en primera persona del
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plural señalando el comportamiento conductual, en diversos momentos de

deseado. Se recomienda no usar el la jornada escolar.
deben. (Ejemplos: “Somos puntuales
para llegar a la institución educativa Este proceso, conlleva a una
y al entrar al aula después de los valoración del estudiante, explorando
recreos porque así se puede desarrollar la personalidad del adolescente para
correctamente las clases”, “Si necesito obtener información sobre sus recursos
algo que no es mío le pido al dueño personales, aspiraciones, necesidades
del objeto que me haga el favor de y otros aspectos que pueden ser
prestármelo porque no puedo tomar las incorporados en la construcción de un
cosas de otro sin permiso”). Además, acompañamiento efectivo. (Salazar,
estas deben ser breves y comprensibles 2012)
por todos los integrantes de la
comunidad educativa. (IES, 2007) El acompañamiento es importante, ya
que permite que se conozcan mejor a los
Planteando las normas de convivencia estudiantes logrando una comunicación
de esta forma, se logra el reconocimiento pertinente, para aplicar otro tipo de
de las razones por que cumplirlas, práctica disciplinaria.
permitiendo que no se transgredan;
puesto, que adquieren un significado III. Conferencia (mediación
concreto, y no se limitan simplemente reparadora)
a coartar a los estudiantes. Además, Aunque el término “mediación” fue
estas normas deben ser presentadas a adoptado durante los primeros años del
los padres de familia, para que se tenga desarrollo de la justicia restaurativa,
claro; que al incumplirlas se incurrirá se ha tendido a reemplazarlo cada vez
en una falta, que da lugar a un proceso más por palabras como “conferencia” o
disciplinario que puede llegar a ser “diálogo”. (Zehr, 2007)
sancionatorio.
Lo que hace que la conferencia difiera
II. Acompañamiento en sí, con el proceso de mediación,
socioeducativo es en primera instancia el lenguaje
Es una reformulación del concepto de empleado, pues en un proceso
tutoría; que se arraiga en un concepto restaurativo el ofensor debe aceptar
central, clásico, de la pedagogía: el su falta; y sobre esa base se buscan
“mentor”; bajo este marco “orientar se alternativas se reparación; mientras que
llama acompañar” y en que esta es la en una mediación se emplea un lenguaje
única manera de influir en las vidas de neutral, limitando las responsabilidades
los estudiantes. (Alonso y Funes, 2009) de los implicados.
Esta práctica, es transversal a todos El autor antes citado, establece que
los procesos restaurativos, ya que se en una mediación las partes están
busca que el docente acompañe, a moralmente parejas, mientras en una
los estudiantes con mayor necesidad restauración cada parte, reconoce su
implicancia en el conflicto; sin eso es
imposible ejecutar prácticas de este posible el daño causado a la víctima.
tipo. (Gorbeña y Romera, 2008)
En relación con la ejecución de este Si en caso la aplicación de esta
proceso Salazar (2012) plantea que hay práctica no resulta efectiva; se procede
dos formas de realizar las conferencias a documentar lo ocurrido y aplicar
(mediación reparadora), las cuales se otro tipo de práctica que permita la
exponen en la Figura 2: resolución sana de lo ocurrido.
Figura 2. Tipos de Conferencias (mediación IV. Círculos restaurativos
reparadora)
El uso del círculo restaurativo se usó
en muchas comunidades aborígenes en
Canadá. En este tipo de práctica todos
los participantes, se sientan frente a los
demás en un círculo. Los dictámenes
en esta modalidad están generalmente
disponibles solamente para aquellos
delincuentes que se declaran culpables.
Las discusiones en el círculo están
El mediador, en este plano es aquella diseñadas para llegar a un consenso
figura que su función principal es sobre la mejor manera de resolver el
informar, explorar, valorar, preparar conflicto y disponer el caso, tomando
y conducir el proceso de encuentro en cuenta la necesidad de proteger a
con neutralidad, lo que legitimara los la comunidad, las necesidades de las
compromisos a los que lleguen las víctimas y la rehabilitación y castigo
partes. Deberá propiciar el respeto del ofensor. (Oficina de las Naciones
mutuo entre las partes, así como la Unidas, 2006)
escucha activa. De ninguna manera
podrá proponer fórmulas de solución. Dentro de la dinámica en estudio,
(Salazar, 2012) esta práctica puede emplearse en la
ocurrencia de faltas de tipo moderada
Este proceso se propone realizar, en a grave; puesto que estas ya incurran de
faltas leves donde la afectación de manera directa en el bienestar de otras
la comunidad sea mínima, ya que personas, y por ende de la comunidad.
puede no llegar hasta la reunión de
las partes tampoco requiere que haya Lo antes planteado, solo será efectivo
más miembros de la comunidad para si dentro de la realización, se llega a
ejecutarse; pues con un mediador acuerdos que beneficien a las partes, y
asertivo se pueden reparar los que haya sido un consenso de ellos, y no
problemas. La reparación o restitución de ningún agente externo al problema
en este contexto de mediación es la (directivo, docente o compañero); de lo
contribución que puede realizar la contrario se procede a documentar lo
persona infractora compensando en lo acontecido en el círculo, como base para
miradas 155
la implementación de otra estrategia. y la especial necesidad y apoyo que ésta

requiera cuando un miembro de esta ha
Aunque no existe una manera estándar cometido una infracción.
o una receta para la consecución
de los círculos Mata (2016) plantea Esta práctica se da ante faltas graves,
ciertos elementos a considerar para donde es necesario involucrar
su realización, que se describen en la completamente a la comunidad
Figura 3: educativa para llegar a un punto de
reparación de todos los implicados; en
Figura 3. Elementos que considerar para caso de que esta práctica no funcione
realizar Círculos Restaurativos se procede a documentar lo ocurrido y
pasar al debido proceso disciplinario de
la institución educativa.
VI. Debido proceso disciplinario
según Manual de
Convivencia Escolar
Puntualizando respecto a este proceso,
se enuncian aquellos mecanismos
a realizarse para la aplicación de
disciplina en contexto escolar (Consejo
Directivo Arturo Prat, 2018):
V. Asamblea Comunitaria
I. Que el ofensor sea tratado con
La asamblea comunitaria tiene un el debido respeto en relación
planteamiento más amplio que el de con su dignidad humana.
las conferencias o los círculos, ya que
implica la participación de un mayor II. Que la familia sea informada
número de miembros de la comunidad mediante citación escrita o
educativa en la que se ha producido la llamado telefónico, sobre la
infracción. situación que corresponde a su
hijo (académica, disciplinaria),
Puede ser considerada una forma así como las acciones a seguir
expandida de la conferencia, que, y sobre los derechos que tiene.
de forma flexible, proporciona un
foro a las personas participantes para III. Que la decisión para ejecutar
encontrar sus propias soluciones ante el proceso esté precedida de un
una conducta que ha causado un daño. proceso de acompañamiento
(Gorbeña y Romera, 2008) personal (docente) mediante el
cual se indaguen las razones
Dentro de este proceso, se incorporan que llevaron al estudiante a
a los responsables de los implicados; transgredir las normas3.
porque se reconoce la importancia de la 3 Según el apartado anterior, en el marco de la propuesta
familia en la vida de cualquier persona disciplinaria de justicia restaurativa; solo se dará apertura
al debido proceso disciplinario, en primer lugar, si la
IV. Que el estudiante sea escuchado VII. Prácticas por implementar
para hacer sus respectivos en el debido proceso
descargos con relación a las disciplinario
faltas cometidas, quedando
registro escrito. Se espera que las prácticas empleadas,
durante el debido proceso disciplinario,
V. Que los padres y/o apoderados no solo queden plasmadas en un
sean notificados oportunamente expediente estudiantil; sino que sea
sobre la situación del estudiante, reconocida por el ofensor y se intente
y la posible sanción de la falta (según la voluntariedad de los que
cometida, según la gravedad de convergen en el proceso) subsanar
esta. lo ocurrido: todo con el fin que la
comunidad no sufra una fractura social,
VI. Dejar un acta o registro de a razón de una sanción fríamente
citaciones y entrevistas; así colocada.
como del debido proceso
disciplinario realizado. a) Medidas Educativas
VII. Que el estudiante sancionado Siempre que se produzca una falta
puede manifestar su apelación disciplinaria, antes de iniciar el
de forma oral o escrita. debido proceso, el docente deberá
intentar corregirla mediante prácticas
VIII. Todo formato de informe de disciplinarias; siempre y cuando se
seguimiento disciplinario cuente con la aceptación del estudiante
se anexará al currículo del y de sus padres. Si estas prácticas
estudiante y constituirá funcionan, se determinará que no se
antecedentes para la imposición inicie el procedimiento disciplinario y
de sanciones disciplinarias en que tampoco se coloque una sanción;
su contra. esto significa que no se podrá en
marcha la gestión administrativa del
Este proceso, de carácter punitivo; debido proceso sancionatorio4. Entre
media vez de comienzo, limita estas prácticas están: acompañamiento
la reconstrucción de lo dañado, socioeducativo, círculos restaurativos,
encontrando en una sanción, la conferencias (mediación restaurativa)
solución al problema. Pero, así como se y asamblea comunitaria5
ha propuesto qué hacer antes de llegar
a estas circunstancias, también en el b) Conciliación
siguiente apartado se plantean acciones,
que apoyadas a este proceso, pueden Una vez iniciado el debido proceso
orientar al ofensor a la reparación de su disciplinario, se produce la conciliación
falta. entre el estudiante ofensor y la víctima,
4 De acá en adelante, cuando se haga referencia a detener
o proceder con el procedimiento disciplinario, se hará
falta transgrede alguna ley vigente en materia de la niñez referencia a este aspecto.
y adolescencia; y, en segundo lugar, cuando después de 5 Véase apartado “Prácticas restaurativas en el Ámbito
efectuar medidas restaurativas previas, estas no funcionen. Educativo” en la página 56.
miradas 157
se suspende cualquier otro tipo de manera adecuada, a juicio de la dirección

procedimiento en marcha. del centro. (Gorbeña y Romera, 2008)
La conciliación implica el Todas las prácticas descritas,
reconocimiento de las consecuencias de deben documentarse para analizar
la conducta, la presentación de disculpas posteriormente lo logrado a partir
o excusas, la aceptación de estas por de éstas. Con lo planteado se busca
parte de la persona ofendida o por el que el debido proceso disciplinario
órgano correspondiente y la aceptación pueda ser flexible y sistemático; con
de la realización de alguna actividad la posibilidad de detenerlo según sean
educativa (Gorbeña y Romera, 2008). las circunstancias del conflicto. Aunque
Aclarando, que esta conciliación se ha exista una sanción, siempre se brinde la
dado a partir de las partes implicadas, y apertura a reparar lo ocurrido; para que
no por sugerencia del docente, directivo el estudiante visualice que el proceso
o padre de familia. busca reconstruir el tejido dañado y
no afectar únicamente el expediente
c) Reparación académico-conductual de este.
Esta acción es posterior a la colocación Discusión
de la sanción puesto que nada de lo
previamente ejecutado, funcionó. En todo cambio, siempre surgen miedos
Salvo algunos casos como sostiene y apatías de los que lo vivencian; eso si
Gorbeña y Romera (2008) se suspende persiste puede entorpecer la fluidez del
el procedimiento iniciado, si durante proceso; por eso, si se quiere articular
el transcurso, ya se ha producido la es preciso alcanzar los siguientes
reparación; y esto ha sido asumido aspectos:
por el ofensor como un compromiso
voluntario. A. Que la comunidad educativa
se motive en la ejecución de esta
d) Medidas Familiares propuesta (no con una visión
administrativa, sino humana del
Dentro de los mecanismos para proceso) donde cualquier mejora
potenciar el carácter educativo, se hecha en equipo sea de beneficio
incluye la posibilidad de asociar el colectivo.
entorno familiar6 al cumplimiento de
las medidas correctoras posterior al B. La eficacia de estas alternativas
proceso disciplinario. disciplinarias depende, en gran
medida, de la participación directa
Abriéndose la posibilidad, de que y del compromiso de todas las
se puede suspender alguna sanción; personas implicadas en la gestión
siempre y cuando la conducta del de la disciplina; dejar de lado que
estudiante haya sido o esté siendo solamente los directivos son los que
corregida en el ámbito familiar de deben ser los encargados de estos
6 Se refiere al hecho de que se convocarán a los padres a procesos.
participar del proceso, asistiendo a reuniones programadas
o ejecutando acciones de reparación según sea el caso.
C. Que en la institución educativa Conclusiones
existan espacios para socializar
mecanismos disciplinarios, Partiendo del cuestionamiento base
destacando los actores e instancias de de este estudio, relacionado con
estos. Con claridad en esos aspectos, la implementación de la Justicia
se puede aplicar correctamente un Restaurativa en el marco disciplinario
enfoque restaurador. del Centro Escolar Urbanización
Bella Vista, se puede plantear
D. Es necesario el ordenamiento que efectivamente, este enfoque
de los actores con sus obligaciones disciplinario será un aporte en la
en materia disciplinaria; ya que prevención y mitigación en situaciones
cada ente dentro de la comunidad de conflicto en la realidad escolar,
educativa tiene sus funciones. puesto que brinda herramientas para la
Respetarlas genera orden y un clima resolución de problemas disciplinarios
óptimo para disciplinar. con una postura crítica y humana,
forjando prácticas sanas de resolución
E. Gestar la necesidad de mejora de faltas basadas en el diálogo y la
constante y de actualización docente; concertación.
es como se puede ejecutar cualquier
propuesta con vías al éxito. En términos generales, tras la
consecución de este estudio, se obtuvo
F. Se pretende disminuir las información, resultados y propuestas;
situaciones de conflicto en torno a la que llevaron a que se concluye lo
comunidad educativa, involucrar las siguiente:
familias al proceso de convivencia
escolar y generar un clima escolar La disciplina escolar, es sin duda un
favorable; pero eso será posible, si eje articulador que sienta las bases
los que serán parte de la propuesta de la convivencia en la comunidad.
no ponen de su parte. La actitud es En el estudio se encontró que el
clave para ejecutar cambios. desconocimiento de una estructura
disciplinaria clara y definida, evoca
Para el manejo alternativo de en prácticas dictatoriales que se
situaciones de conflicto, se hace traducen en la resolución de conflictos
necesario involucrar a docentes y padres de una manera impuesta y punitiva,
de familia, apostándole a un cambio que limita la capacidad de gestar
de mentalidad, porque es justo eso lo relaciones de convivencia sanas, entre
que implica darle un manejo formativo los que incurren en una falta. Ante esto
al cumplimiento de las normas. Por Rodríguez (2015) sostiene que procesos
ello, es preciso empoderar en primera disciplinarios punitivos, limitan la
instancia a docentes y directivos, porque reflexión de quien comete la falta, ya
implementar la Justicia Restaurativa que la regulación es externa y las normas
son impuestas, independientemente
en el ámbito escolar, implica romper
de esas imposiciones sean asertivas
esquemas no sólo al interior de la
o erráticas, teniendo como producto
institución educativa, sino también a únicamente un castigo (sanción).
nivel comunitario.
miradas 159
La normativa disciplinaria, que se en relación al perdón, la reparación y

concretiza en los procedimientos la restauración de las faltas cometidas.
disciplinarios, debe ser estudiada Constituyendo un panorama, como
constantemente mediante los propone Zapata (2008) que sustenta
seguimientos correspondientes, el postulado: “…que es necesario el
determinado qué aspectos pueden cambio de lente en el modo de concebir
cambiarse en relación a esta; asimismo este tipo de situaciones disciplinarias,
la comunidad educativa debe participar para que de manera expresa la justicia
de esos procesos, y de la socialización de restaurativa pueda tener cabida en el
los mismos. Pues todo desconocimiento, ámbito escolar.”
provocará que ante determinado caso,
no se le brinde la cobertura disciplinaria En definitiva, todo lo expuesto en
asertiva y coherente. Domínguez (2010) este estudio, pretende que desde la
plantea al respecto, que la institución convivencia escolar, columna vertebral
educativa en su conjunto debe luchar de toda institución educativa; se piense
por conseguir la integración de la el papel de lo formativo y restaurativo,
comunidad y hacerla partícipe de los a la hora de resolver problemas
procesos formativos de los estudiantes. relacionados con la disciplina;
construyendo así, herramientas y
La implementación del enfoque de procesos reflexivos que involucren a
justicia restaurativa en el ámbito escolar directivos, docentes y estudiantes en la
proporciona elementos, que como implementación de medidas dinámicas
sostiene Delors (1997) permitan que se que tengan como eje la humanización
aprenda a convivir; mediante el estímulo de las relaciones en el ámbito escolar.
de la participación, la solidaridad,
el diálogo, la responsabilidad y la Es importante destacar, que son
autonomía, lo cual será la base para necesarias futuras investigaciones
formar sujetos críticos con conciencia que abarquen este tema, debido a que
de cambio que contribuyan a la esta temática no ha sido tratada con
construcción de la democracia dentro detenimiento en estudios anteriores, en
de la realidad en la que se encuentran. este contexto. A partir de lo realizado
se pueden dejar como futuras líneas de
Dentro del proceso investigativo se investigación las siguientes:
pudo visualizar, que para plantear la
propuesta de justicia restaurativa: en A. ¿Qué relación existe
primer lugar, se debe ordenar el proceso entre la novedad de la institución
disciplinario que el MINED establece a educativa en el contexto con su
nivel institucional, dada las carencias carencias en el manejo de procesos
en su ejecución de la comunidad en disciplinarios propuestos por el
estudio; y luego a partir de esto, se MINED?
articula la propuesta, que no busca B. ¿Por qué la comunidad
cambiar lo que el Sistema Educativo educativa en estudio no tiene una
Nacional reglamenta, más bien se espera base de lo que el MINED establece
flexibilizar y concientizar sobre cómo en materia disciplinaria?
se está desarrollando la convivencia,
C. ¿Existe algún tipo de Gorbeña, L. y Romera, C. (2008). Prácticas
limitante a nivel gerencial y docente Restaurativas en el Ámbito Escolar y
que esté afectando la implementación Comunitario. España: Geuz.
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D. ¿Por qué existe una falta
de liderazgo de parte de la comunidad Henríquez, U., Lancheros, D. y León, C. (2013).
educativa en relación a la disciplina Cartilla de Fundamento para Educadores de
y otros aspectos relacionados con Justicia Restaurativa. Arcila.
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1 SM

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se suspende cualquier otro tipo de manera adecuada, a juicio de la dirección

La normativa disciplinaria, que se en relación al perdón, la reparación y

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